El documento define un proyecto como un plan prospectivo de acción diseñado para lograr objetivos específicos relacionados con el desarrollo económico o social a través de la producción de bienes o servicios. Explica que la identificación de un proyecto implica analizar el problema, sus causas, consecuencias y contexto, así como establecer objetivos, metas e indicadores medibles para lograr una situación deseada y resolver el problema identificado.