Informe comision de_verdad

Informe de la Comisión de Verdad

La voz más autorizada
es la de las víctimas

Tegucigalpa, Honduras
octubre, 2012

1

Contenido

Índice..................................................................................................................................... 3
Siglas utilizadas........................................................................................................................ 6
Dedicatoria................................................................................................................................ 9
Integrantes.............................................................................................................................. 12
Acompañantes........................................................................................................................ 13

PARTE I:............................................................................................................................... 15
Marco Introductorio........................................................................................................ …17
.
1.1 Presentación del Informe............................................................................................... 23
1.2 Metodología / Fuentes Consultadas.............................................................................. 27
1.3 El Mandato de la Comisión de Verdad........................................................................... 31

PARTE II............................................................................................................................... 35
Las Claves del golpe de Estado......................................................................................... 37
2.1 Antecedentes Históricos............................................................................................... 38
2.2 Claves Institucionales del Poder Político y el Estado en Honduras........................... 42
- Condiciones estructurales de la economía; concentración de riqueza
y baja distribución del ingreso............................................................................... 42
- Las élites económicas y el control militar:............................................................ 46
- Grupos económicos que controlan los partidos políticos.................................... 47
- La otra Institucionalidad: la ausencia de sanción. .............................................. 47
.
- Los Grupos empresariales y los conflictos del poder económico....................... 48
2.3 La Clave de la Participación de los Estados Unidos en el golpe de Estado.............. 61
- La Embajada Americana en Honduras................................................................. 64
2.4 El Entorno Social........................................................................................................... 71
- Las Organizaciones de Derechos Humanos: 1980 al 2009............................... 74
- El movimiento campesino y el conflicto agrario................................................... 77
- Las organizaciones de mujeres y los grupos feministas.................................... 78
- Las Comunidades Lésbica, Gay, Bisexual, Transgénera, Travesti
e Inter-sexual.. ........................................................................................................ 80
.
- La Resistencia y el Movimiento Popular............................................................... 81
- La movilización de los Pueblos Originarios: el caso de COPINH......................... 83
- El movimiento sindical hondureño y su incidencia en la vida política............... 85
2.5 Motivaciones del golpe de Estado del 28 Junio 2009................................................ 90

PARTE III.............................................................................................................................. 97
3.1 Patrones de violaciones a los Derechos Humanos.................................................... 99
Marco Introductorio...................................................................................................... 99

Patrón 1: La represión de las manifestaciones públicas, el uso excesivo de la fuerza
en la r epresión por parte de agentes estatales de seguridad y la criminalización
de la protesta pública................................................................................................... 99

3

Patrón 2: Represión selectiva o dirigida en perjuicio de personas consideradas
por el gobierno de facto como desestabilizadoras del régimen.............................103
.

Patrón 3: Disfuncionalidad institucional en función de las necesidades del
régimen impuesto por el golpe de estado y en perjuicio de la población..............104
1. Comisionado Nacional de los Derechos Humanos............................................104
2. Congreso Nacional...............................................................................................105
3. Medios de Comunicación . ................................................................................. 107
4. Tribunal Superior de Cuentas..............................................................................108
5. Secretaría de Educación......................................................................................108
6. Instituto Nacional de la Mujer.............................................................................109
.
7. Disfuncionalidad del sistema de justicia............................................................110
La responsabilidad internacional del Estado de Honduras.....................................114

3.2 Casos Ilustrativos de los Patrones violatorios de los Derechos Humanos.............129
Casos Iulstrativos Patrón 1: La represión de las manifestaciones públicas,
el uso excesivo de la fuerza en la represión por parte de agentes estatales
de seguridad y la criminalización de la protesta pública.........................................131
1.1 Represión de manifestantes en aeropuerto Toncontín.
Muerte de Isy Obed Murillo, 05 de julio de 2009..........................................131
1.2 Represión en El Paraíso. Muerte de Pedro Magdiel Muñoz,
24 de julio de 2009..........................................................................................133
1.3 Represión de manifestantes en El Durazno. Muerte de Roger Vallejo,
30 de julio de 2009.........................................................................................142
.
1.4 Represión de manifestantes en El Pajonal, 30 de julio de 2009.................145
1.5 Represión de manifestantes en el centro de Tegucigalpa,
12 de agosto de 2009.....................................................................................149
1.6 Represión de manifestantes en Choloma, 14 de agosto de 2009...............153
1.7 Represión en Embajada de Brasil, 22 de septiembre de 2009...................157
1.8 Represión en San Pedro Sula, 15 de septiembre de 2010...........................164
1.9 Represión contra maestros. Muerte Ilse Ivania Velásquez Rodríguez,
18 de marzo de 2011......................................................................................167
1.10 Represión en diferentes regiones del país. 30 de marzo 2011.................... 172

Casos Ilustrativos Patrón 2: Represión selectiva o dirigida en perjuicio de personas
consideradas por el gobierno de facto como desestabilizadoras del régimen...... 175
2.1 Canciller Patricia Rodas................................................................................... 175
2.2 Medios de Comunicación: Canal 36 y Radio Globo....................................... 179
2.3 Secuestro y tortura del periodista César Silva...............................................189
2.4 Tortura y tratos crueles, inhumanos y degradantes en contra
de Manuel de Jesús Varela Murillo.................................................................192
2.5 Ejecución de Walter Orlando Tróchez..............................................................196
2.6 Represalia contra Red COMAL y su personal.................................................202

Casos Ilustrativos Patrón 3: Disfuncionalidad institucional en función de las
necesidades del régimen impuesto por el golpe de estado y en perjuicio
de la población. ..........................................................................................................207
.
4

3.1 Presidente José Manuel Zelaya Rosales. ..........................................................207
.
3.2 Jueces destituidos...............................................................................................213
3.3 Secretario de la Presidencia Enrique Flores Lanza.......................................... 217
.
3.4 Alba Leticia Ochoa y otros...................................................................................221
3.5 Augustina Flores López.......................................................................................223

3.3 Análisis estadístico de las violaciones a los Derechos Humanos...........................227
- Introducción..........................................................................................................227
- Información estadística derivada de la base de registros de las denuncias
presentadas a la CdV, de junio 2009 a agosto de 2011. Hechos violatorios
denunciados. Características. Tendencias.........................................................227
1. Derechos violentados y tipo de agresiones........................................................227
2. Fuerzas y grupos responsables de la violencia..................................................230
3. Hechos graves de violencia, según responsables (solo denuncias
que identifican al agreso ...................................................................................232
4. Los instrumentos de agresión.............................................................................232
5. La territorialidad de la violencia..........................................................................233
6. El rostro detrás de las violaciones a los derechos humanos.
Datos estadísticos de las víctimas......................................................................234

3.4 Víctimas de violaciones a Derechos Humanos, registradas por la Comisión
de Verdad. ...................................................................................................................237
.

3.5 Impacto Psicosocial de las violaciones de Derechos Humanos..............................249
- Introducción..........................................................................................................249
- Metodología de análisis de los testimonios.......................................................249
.
- Análisis del impacto psicosocial, según categorías abordadas........................250
1. Líderes sindicales y de la movilización social....................................................250
.
2. Ex Funcionarios Públicos.....................................................................................259
.
3. Amas de Casa.......................................................................................................263
4. Campesinos..........................................................................................................264
5. Docentes...............................................................................................................273
6. Periodistas............................................................................................................280
7. Exiliados y desplazados.......................................................................................282

Impacto psicosocial de las violaciones de derechos humanos y del golpe
de Estado....................................................................................................................288
1. Impacto en víctimas directas...............................................................................289
2. Impacto en familiares y amistades cercanas.....................................................290
3. Impactos en la sociedad en general o en grandes grupos sociales.................290
Cuadro resumen informe psicosocial (Testimonios)................................................291

PARTE IV: Conclusiones y Recomendaciones...............................................................295
4.1 Conclusiones..................................................................................................................297
4.2 Recomendaciones. ........................................................................................................301
.

5

Siglas Utilizadas
ACI-DH Alianza de la Cooperación Internacional de D.H.
AJD Asociación “Jueces para la Democracia” (España)
ALBA Alianza Bolivariana de las Américas.
ANACH Asociación Nacional de Campesinos de Honduras
ANC Asamblea Nacional Constituyente
CAC Centro de Arte y Cultura
CADH Convención Americana sobre Derechos Humanos
CCR Centro de Derechos Constitucionales (Estados Unidos)
CdV Comisión de Verdad
CDM Centro de Derechos de Mujeres
CD US Departamento de Comercio (Estados Unidos)
CIA Agencia Central de Inteligencia (Estados Unidos)
CIJ Comisión Internacional de Juristas
CDH-HAS Colectivo de Derechos Humanos Herbert Anaya Sanabria
CEPAL Comisión Económica para la América Latina
CEDHU Comisión Ecuménica de Derechos Humanos.
CIDH Comisión Interamericana de Derechos Humanos
CIPRODEH Centro de Investigación y Promoción de Derechos Humanos en
Honduras
CN Congreso Nacional
CNA Consejo Nacional Anticorrupción
CNRP Coordinadora Nacional de Resistencia Popular
CODEH Comité para la Defensa de los Derechos Humanos en Honduras
COPINH Consejo de Pueblos Indígenas de Honduras
CP Código Penal
CPP Código Procesal Penal
CPI Corte Penal Internacional (Estatuto de Roma)
CPTRT Centro de Prevención, Tratamiento y Rehabilitación Víctimas de
Tortura
CSFA Consejo Superior de las Fuerzas Armadas
CSJ Corte Suprema de Justicia
Cte.IDH Corte Interamericana de Derechos Humanos
COFADEH Comité de Familiares de Detenidos y Desaparecidos de Hondu-
ras
COBRA Comando de Operaciones de la Policía
DEA Agencia de Lucha contra las Drogas (Estados Unidos)
DHS Departamento de Seguridad de la Patria (Estados Unidos)
DIA Agencia de Inteligencia del Departamento de Defensa (Estados
Unidos)
DIC Dirección de Investigación Criminal
DIDH Derecho Internacional de los Derechos Humanos
DNI-FA Dirección Nacional de Investigaciones de las Fuerzas Armadas
EEUU Estados Unidos de América

6

FAA Agencia Federal de Administración de Aviación (Estados Uni-
dos)
FAO Organización de Naciones Unidas para la Agricultura y la Ali-
mentación
FBI Bureau Federal de Investigación (Estados Unidos)
FENAG Federación Nacional de Agricultores y Ganaderos de Honduras
FENACH Federación Nacional de Campesinos de Honduras
FIAN Organización Internacional Derechos Humanos por Derecho a
la Alimentación
FIDA Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola
FOIA Ley de “Libertad de Información” (Estados Unidos)
INA Instituto Nacional Agrario
IIDH Instituto Interamericano de Derechos Humanos
INEHSCO Instituto Ecuménico de Servicio a la Comunidad
INSCOM US Comando del Ejército de Inteligencia y Seguridad (Estados Uni-
dos)
LMDSA Ley de Modernización del Sector Agrícola
MARC Movimiento Auténtico Reivindicador Campesino del Aguán
MP Ministerio Público
NED National Endowment for Democracy (Estados Unidos)
OEA Organización de los Estados Americanos
OFRANEH Organización Fraternal Negra de Honduras
OIT Organización Internacional del Trabajo
ONU Organización de las Naciones Unidas
OSD/JCS Oficina Secretaria de Defensa/Estado Mayor Conjunto (Estados
Unidos)
PACTA Programa de Acceso a la Tierra
PN Partido Nacional
PN-FA Policía Nacional de las Fuerzas Armadas
SAG Secretaría de Agricultura y Ganadería
SICA Sistema de Integración de Centroamérica
SNCRAC Sistema Nacional de Cajas Rurales de Ahorro y Crédito
SOC – US Comando de Operaciones Especiales (Estados Unidos)
SOUTHCOM-US Comando Sur (Estados Unidos)
TD – US Departamento de la Tesorería (Estados Unidos)
TSE Tribunal Supremo Electoral
UE Unión Europea
USAID Agencia Estadounidense para el Desarrollo Internacional (Esta-
dos Unidos)
USTRANSCOM Comando de Transportación (Estados Unidos)
UTL Unidades Técnicas Locales

7

Dedicatoria

Una dedicatoria especial a la sociedad organizada, cuya lucha es la mejor defensa
a sus derechos humanos.

Durante la realización de su trabajo, la Comisión de Verdad tomó el pulso del alma co-
lectiva de este país. Campesinas/os anhelantes de un pedazo de tierra. Comunidades de
pobladoras/es originarias de estas tierras que defienden de la voracidad ajena sus recur-
sos naturales. Maestras/os agredidas/os al oponerse a la conculcación de sus conquistas
laborales. Jóvenes encarceladas/os por ejercer su derecho al disenso. Mujeres víctimas
de violaciones sexuales y otras torturas por no aceptar la arbitrariedad de la situación
política impuesta, clamando por verdad, justicia y reparación. Sin excepción, aterrori-
zadas/os por la magnitud de la represión. Sin embargo, con su denuncia, demostraban
que habían vencido el miedo a hablar, que pudo más la dignidad que el dolor y terror
que les embarga. Un pueblo que, ansioso de justicia, consciente de sus derechos, clama
por el fin de la impunidad. De todas y de cada una de las personas que tuvimos el honor
de conocer, aprendimos una permanente lección de dignidad y entereza. A ese pueblo
heróico, valiente, y a sus víctimas, con agradecimiento, respeto y admiración, dedica-
mos este trabajo.

Lo dedicamos, también, a las generaciones jóvenes del país. A las que viven los coletazos
del golpe de Estado, pero también a quienes, en el futuro, gracias a trabajos esclarece-
dores de la situación “esperamos que este Informe alcance ese alto cometido”, entiendan
cuáles fueron sus raíces oscuras; rechacen las falsas versiones que pululan en discursos
de diversa índole y se decidan a emprender el camino de las transformaciones estruc-
turales que Honduras necesita. A ellas y ellos “lo reiteramos” está dedicado este trabajo.

Asimismo, es pertinente mencionar a la cooperación que, por medio de embajadas y
organizaciones hermanas procedentes de diversas latitudes e imbuidas de un sentido
humanista que no conoce límites territoriales, proporcionaron su apoyo económico,
técnico y de acompañamiento. Sin este apoyo y solidaridad ningún trabajo se hubiese
podido desarrollar. Ellas son: HIVOS (Instituto Humanista para la Cooperación con
los Países en Desarrollo) –Holanda-; Dan Church Aid, DCA (Ayuda de la Iglesia Dane-
sa) –Dinamarca; Desarrollo y Paz (“Batir un Monde de Justice”) –Canadá; DIAKONIA
(“People changing the world”) –Suecia-; IBIS-DK, -Dinamarca-; OXFAM –Reino Uni-
do-; Rights Action, R.A. (Derechos en Acción) –Estados Unidos y Canadá-; TROCAI-
RE (Apoyo de la Iglesia Católica Irlandesa para el Desarrollo) –Irlanda-; Hilfswerk der
Evangelischen Kirchen Schweiz, HEKS (Ayuda de las Iglesias Protestantes de Suiza);
Plan International –Reino Unido-; HELVETAS, Swiss Intercooperation, (“Actuar por

9

un Mundo Mejor”) –Suiza-; Embajada de Dinamarca; Embajada de Alemania, Quixo-
te-Friendship Office of the Americas, FOA (Oficina de Amistad para las Américas) –
Estados Unidos-; Proyecto de Acompañamiento Internacional en Honduras, PROAH
–Internacional; Jueces para la Democracia, JPD –España-; Comisión Internacional de
Juristas; Madres de Plaza de Mayo (Línea Fundadora) –Argentina-; Equipo de Capa-
citación y Acompañamiento Psicosocial, ECAP –Guatemala-; Colectivo de Derechos
Humanos «Herbert Anaya Sanabria» (CDH-HAS).

Que este Informe le diga a Honduras y al mundo que, cuando la solidaridad se expresa
en forma tangible, es porque existe, en la humanidad, un reservorio moral en donde
prevalece la fe en los más altos valores del espíritu y, por lo mismo, la esperanza en
poder hacer de este planeta un mundo equitativo y justo. A esas entidades solidarias
también dedicamos nuestro trabajo.

La integración de la Comisión de Verdad fue posible por el valor y el sentido de justicia
de varias organizaciones de derechos humanos en Honduras. Ante la represión que
aún no cesa, ha prevalecido su compromiso por defender los derechos humanos de
las víctimas y de todo el pueblo; han tenido la fortaleza de convocar a sus integrantes.
Además, han aportado con su experiencia, recursos y apoyo solidario para que, salié-
semos adelante. A dichas organizaciones, constituidas en la Plataforma de Derechos
Humanos,1 presentamos este Informe. Con modestia, pero con satisfacción, podemos
decir que cumplimos con su mandato. A quienes integran la Plataforma de Derechos
Humanos no le dedicamos este trabajo por una razón elemental: ellas y ellos mismos
son coautoras/es intelectuales y morales de este Informe.

Es de justicia mencionar a un sector que ha desempeñado un papel fundamental, el de
la prensa radial, escrita y televisiva. Con sus representantes más dignos, existe una do-
ble deuda. Por un lado con periodistas profesionales comprometidos, que mediante su
labor informativa nos dan una lección ética: Honduras y los pueblos del mundo debían
conocer la verdad sobre los sucesos que estremecen al país. Así, un fuerte contingente
de comunicadores sociales desde el momento de producirse el golpe, denunció la na-
turaleza espuria y la ruptura constitucional. Dada la violencia institucionalizada, y las
consecuencias de su postura, pronto se dejaron sentir: destrucción de sus materiales de
trabajo, allanamiento de sus instalaciones, presión y obstaculización de sus comunica-
ciones; cuando no despidos injustificados, persecución, exilio y muerte. En grado extre-
mo son un gremio-víctima. En ese sentido el contenido sustancial de este documento
les atañe totalmente. Por el otro, la Comisión de Verdad en todo momento ha recibido
su apoyo irrestricto, imparcial y solidario. Si fue posible obtener confianza para que las

1 La Plataforma de Derechos Humanos fue constituida luego del golpe de Estado de 2009. Estuvo integrada por las
siguientes organizaciones defensoras de los derechos humanos: Comité de Familiares de Detenidos, Desaparecidos de
Honduras (COFADEH), Comité para la Defensa de los Derechos Humanos, (CODEH), Centro de Investigación y Promoción
de los Derechos Humanos (CIPRODEH), Centro de Derechos de Mujeres (CDM), Federación Internacional por el Derecho a
la Alimentación de Honduras ―Food First Information and Action Network Honduras― (FIANH), Centro para la Prevención,
Rehabilitación y Tratamiento de las Víctimas de la Tortura (CPTRT).

10

víctimas y sus familiares proporcionaran información, ello se debió, en gran medida, al
trabajo educativo de la prensa.

Nuestra labor no habría sido posible sin la presencia de otro contingente igualmente
valioso: el de investigadoras/es, asistentes, técnicas/os y colaboradoras/es que dedicaron
innumerables horas al arduo trabajo de recolección y procesamiento de la información.
Más que a nosotras/os, a ellos y ellas se debe este trabajo. Quizá, por ello, también re-
sulte redundante dedicárselos. Sin embargo, lo hacemos en el entendido que todas/os
hemos sido caminantes y hemos puesto los ladrillos necesarios, “los que el momento
de crisis demanda”, para construir una Honduras en donde, por fin, prevalezca el más
absoluto respeto a los derechos humanos, anticipación cierta o condición indispensable
para el acceso a un mundo mejor.

Comisión de Verdad

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Integrantes de la Comisión de Verdad:

Elsie Monge Yoder (Presidenta)

Luis Carlos Nieto García

Mirna Antonieta Perla Jiménez

Adolfo Pérez Esquivel

Nora Cortiñas

Craig Scott2

François Houtart3

Francisco José Aguilar3

Helen Umaña

y Fausto Milla.

2. Renunció a la Comisión en 2012 por motivos personales.

12

Acompañantes

Asociaciones y Organizaciones que Acompañaron y/o
Financiaron el Trabajo de la Comisión de Verdad:

Asociación de Jueces para la Democracia (España)
Comisión Internacional de Juristas (AIJ)
Instituto Ecuménico de Servicios a la Comunidad
Madres de Plaza de Mayo, Línea Fundadora
Oficina de Amistad para las Américas
Proyecto de Acompañamiento Internacional en Honduras
Plataforma de Derechos Humanos
Comisión Ecuménica de Derechos Humanos
Coletivo de Derechos Humanos “Herbert Amaya”
HIVOS
Dan Church Aid
Desarrollo y Paz
DIAKONIA
IBIS DK
OXFAM
Derechos en Acción
TROCAIRE
HEKS
Plan Internacional
HELVETAS
Embajada de Dinamarca
Embajada de Alemania

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1 Parte
Marco Introductorio

PARTE I: Marco Introductorio

1.1 Presentación del Informe

1.2 Metodología / Fuentes Consultadas

1.3 Mandato de la Comisión de Verdad

15

Marco Introductorio

Uno de los mayores impactos de la “la amenaza chavista”. El golpe de Esta-
conspiración que desembocó en el golpe do, permite identificar determinados in-
de Estado militar del 28 de junio de 2009, tereses, los de un acotado grupo empre-
se produjo contra los derechos humanos sarial que optó, sin mayor consideración
y las libertades fundamentales de las y los por cancelar la construcción de un mayor
ciudadanos que se opusieron y se oponen consenso social y someter los cambios de-
a dicho acontecimiento. Aunque se pue- mandados por la sociedad a una media-
de afirmar que existe una línea constante ción militar.
de acción de las fuerzas de seguridad del Así después de tres décadas de inci-
Estado hondureño a lo largo de los últi- piente democracia, y una conducta polí-
mos treinta años, la idea de legitimidad tica autoritaria que se pensaba superada,
democrática de los gobiernos y un proce- el golpe de Estado dejó al descubierto
so de modernización en la transición de varias cuestiones entre ellas: los desme-
un siglo a otro, limitaron algunas formas surados intereses empresariales, particu-
características de esa que podemos enten- larmente el apoyo al golpe de Estado de
der como una doctrina represiva contra la las Cámaras empresariales, la industria y
oposición política. los servicios financieros y demás sectores
Si bien es cierto que Honduras se ha de poder económico; y la fragilidad de las
caracterizado en los últimos cien años instituciones y su incapacidad para proce-
por su inestabilidad política, tal como lo sar de manera institucional los conflictos
constataremos en el apartado referente a sociales y políticos. También mostró que
los Antecedentes, y por la frecuencia con esta institucionalidad ganada por los años
que sus crisis se han resuelto por las vías de tránsito parlamentario y de un sistema
El golpe de de golpes de Estado o cruentos levanta- de partidos fuertemente institucionaliza-
Estado permite mientos armados especialmente durante do y en pleno funcionamiento, se vio fá-
identificar la primera mitad del siglo XX, la intento- cilmente expuesta y debilitada ante estos
determinados na del verano de 2009 que terminó con el intereses corporativos y empresariales.
intereses, los proceso democratizador y con la vía elec- La expulsión por la fuerza del Presi-
de un acotado toral inaugurados a principios de los años dente Constitucional de la República, y
grupo ochenta, tiene sin duda marcas distintivas la persecución de sus colaboradores más
empresarial que la separan de todos los golpes de Es- cercanos en las horas posteriores a la ac-
que optó, tado precedentes. ción militar del 28 de junio de 2009, mar-
sin mayor Es evidente que en esta ocasión se trata can el inicio de una nueva etapa de perse-
consideración de la acción de un grupo privado-empre- cución y violación, por razones políticas,
por cancelar la sarial específico, que, según lo expresado a los derechos humanos en Honduras.
construcción como el eje central de la conspiración por El proceso seguido, análogo al utilizado
de un mayor varios de sus ejecutores en reiteradas oca- contra el presidente, muestra de manera
consenso siones durante el golpe militar mismo, fehaciente diferencias fundamentales en-
social. reaccionó ante lo que ellos denominaban tre este y otros golpes de Estado produci-

17

dos en el país a lo largo de su historia, con la entonces canciller de la República de
el agravante de que el mismo se produce Honduras, Patricia Rodas, quien fue cap-
a comienzos de un nuevo siglo, cuando turada de forma irregular, en presencia de
se presumía que los Estados, junto a sus dos embajadores1, y enviada a México en
grupos de interés privado, por pequeños el avión privado2 de Miguel Ángel Fa-
y vulnerables que sean sus procesos de- cussé Barjum,3 una de las personas más
mocráticos, eran capaces de manejar el acaudaladas del país, lo que no deja lugar
conflicto político por cauces fuera de la a dudas sobre la implicación de un grupo
violencia institucional. proveniente del sector empresarial, el fi-
No se esperaba así, máxime cuando nancieramente más poderoso, y su respon-
esta disputa se daba dentro de la com- sabilidad en la decisión de terminar con la
petencia política y de la ministración de experiencia democrática hondureña.
recursos ideológicos y que una de las eli- Resulta de gran importancia señalar
tes abogaba por abrir mayores cauces de- que los países pequeños como Hondu-
mocráticos. Por ello no resulta creíble que ras, son sometidos normalmente a fuertes
llegara al extremo de dirimir esta disputa presiones desde el exterior, las que produ-
por medio de un cisma que trajo efectos cen condiciones suficientes para cambiar
tan traumáticos para la población hondu- las formas con las que se pretende “resol-
reña en general. La ruptura del Estado de ver” el conflicto social, intervención exter-
Derecho ha dado pie a analizar este pro- na que ha crecido recientemente al inte-
ceder en este y otros golpes de Estado por rior de las frágiles democracias, minadas
los que ha transitado este país. por la influencia de múltiples factores ex-
En ese sentido, el ex Presidente Ma- ternos e internos.
nuel Zelaya ha expresado públicamente, En síntesis, es difícil presumir que la
en reiteradas ocasiones, que fue informa- ruptura del Estado de Derecho, siendo
do por el entonces Jefe del Estado Mayor esta una medida extrema y absurda, la
Conjunto de las Fuerzas Armadas Ro- hayan podido tomar solamente los acto-
meo Vásquez Velázquez, que el operativo res locales, sin al menos el conocimiento
tenía órdenes de eliminarlo físicamente, y algún nivel de participación, de actores
incluso, y que ante su negativa a ejecutar fundamentales externos para una deci-
esa orden, los autores intelectuales de la sión de tal envergadura. Luego de que
parte final de la trama propusieron uti- hemos podido observar la forma en que
lizar un equipo paramilitar con el fin de potencias internacionales han interveni-
consumar el magnicidio. Cuesta entender do militarmente en varios países del orbe,
que el actual régimen no haya procedido “como es el caso de los Estados Unidos”,
ante estos graves hechos y que los autores es improbable que los acontecimientos de
de estas graves violaciones a los derechos Honduras no hayan sido planeados para
humanos y contra el Estado de Derecho consolidar un golpe de Estado en lugar de
no hayan sido investigados por las autori- revertirlo por la fuerza y arbitrio de los
dades competentes, dejando en claro que Estados Unidos.
la disposición de perpetrar violaciones
sistemáticas contra los derechos huma- 1. Los embajadores de Venezuela y Cuba, fueron lla-
nos continua vigente como parte central mados por la entonces Canciller para su protección
del esquema. 2. Testimonio proporcionado en entrevista, por Patri-
De importancia mayor también es el cia Rodas, a la Comisión de Verdad.
procedimiento utilizado para expulsar a 3. Tío cercano del ex Presidente de la República Car-
los Roberto Flores Facussé (1997-2002)

18

El expediente de las más terribles Quizá la novedad más significativa la
violaciones a los derechos humanos y encontramos en la manipulación de los
libertades esenciales en este país ha es- poderes Legislativo y Judicial orientada a
tado vinculado a la «Doctrina de Seguri- dar un ropaje Constitucionalista al golpe
dad Nacional» de los Estados Unidos de de Estado, y además, a mantener a toda
América desde hace muchos años, y en la costa tal representación y farsa, como
década de los ochenta produjo más de un quedó demostrado el día 2 de diciembre
centenar de desaparecidos. Este patrón de de 2009, cuando el mismo Congreso que
intervención externa se repite, evidente- perpetró el rompimiento constitucional,
mente durante y después del golpe de Es- ratificó sus actuaciones en el marco del
tado de junio de 2009. llamado “Acuerdo de San José – Teguci-
En este orden de ideas, es importan- galpa – Guaymuras”, en medio de una ola
te señalar la estrecha relación de some- represiva sin precedentes en la historia, y
timiento, subordinación y complicidad, con el Presidente de Honduras viviendo
porque también se benefician económi- bajo “estado de captura”, encerrado en la
camente, que existe entre las Fuerzas Ar- representación diplomática del Brasil.
madas y cuerpos de seguridad, la clase La función del llamado “aparato admi-
empresarial y clase política hondureña en nistrador de justicia” en Honduras es de
general, al mandato y sanción de los ór- particular importancia, pues en su seno
ganos de inteligencia y seguridad nacio- se fabricaron casos judiciales en contra
nal de los Estados Unidos. Estos a su vez, del propio Presidente, sus funcionarias/os
actúan en función de los intereses estra- y muchos ciudadanas/os hondureños que
tégicos de las empresas transnacionales fueron exhibidos como criminales peli-
que operan en Honduras. Por otra parte, grosos, para finalmente, ser absueltos por
estos hechos cancelan la legitimidad de falta de fundamentos de ley para retener-
un sano tránsito a mayores libertades y a los en cautiverio.
mayor equidad distributiva que condena “La Corte Suprema de Justicia que es
a la inmovilidad social a la mayoría de la la encargada de administrar justicia en
población, quienes tienen que sobrevivir, la persona del juez natural Thomas Arita,
siempre en condiciones migrantes, in- libra supuestamente a los oficiales de las
frahumanas y de indigencia tal como lo Fuerzas Armadas Romeo Vásquez Velás-
constatan las propias cifras oficiales de quez y René Antonio Herburn. Este cons-
pobreza y marginación en la actualidad. tituyó el primer acto oficial que da pie
El golpe de Estado hondureño mues- racional para sostener una marcada par-
tra que no es necesaria una amenaza ticipación de la Corte Suprema de Justicia
externa o un shock generacional para en el Golpe de Estado. ¿Por qué no dirigir
disminuir ampliamente las estructuras esta orden de captura a la Dirección Gene-
democráticas formales. Dichas estructural de Investigación Criminal o a la Policía
ras son fácilmente obsequiable a pactos Nacional? Los militares sin razones legales
de poder económico y político entre las que los justifiquen, y valiéndose de poco
familias empresariales, mermando los de- creíbles predicciones esotéricas ven venir
rechos civiles y políticos de la población el Armagedón y destierran al causante del
excluida, y que en su mayoría soporta es- apocalipsis social. Esto desde luego, eri-
tóicamente un régimen político de esca- giéndose como un argumento de decisión
sas alternativas. espontánea, como se verá, contradice la ac-

19

ción simultánea de cierre de medios y corte ción del informe y describe la metodolo-
del fluido eléctrico.4 gía utilizada y las principales fuentes con-
La manipulación del sistema de jus- sultadas.
ticia juega un papel crítico en las viola- La parte segunda comprende cinco
ciones sistemáticas a los derechos huma- apartados, el primero sobre las Claves
nos en el país, pues constituye la piedra Institucionales del poder político y el Esta-
angular para mantener la más absoluta do en Honduras, que reúne la historia, la
impunidad y para imponer las arbitrarie- participación de los grupos de poder mi-
dades más inverosímiles, al extremo de litar, empresarial, religioso y político que
que la población pierda por completo su la Comisión consideró como relevantes
confianza en todo el aparato de justicia para encontrar una explicación suficiente
hondureño. El punto que alude el accio- que interrelacione varios elementos pre-
nar subordinado del sistema de justicia es sentes en la crisis hondureña. Se explica
utilizado en este texto, como un patrón de aquí dos aspectos esenciales: por un lado,
violación de derechos humanos; por ello, la historicidad atinente al desarrollo so-
se citan “Recomendaciones” al final del ciopolítico de Honduras; por otro, la tra-
mismo. yectoria institucional y actores respeto a
Con el título “La voz más autorizada la protección a los derechos y libertades
es la de las víctimas…”, este Informe está esenciales, sobretodo, en el periodo com-
dedicado a la investigación y postulación prendido de 1980 a 2009.
de argumentos alrededor de las violacio- Este segundo capítulo trata también
nes a los derechos humanos en Hondu- el rol que jugaron los Estados Unidos de
ras como consecuencia del golpe de Es- América en la afectación del orden de-
tado del 28 de junio de 2009, los rasgos mocrático y se resalta el papel de mayor
característicos de las mismas que llevan importancia que tuvo una actuación tan
a concluir que existe continuidad en la determinante. Además demuestra la in-
forma de operar de los organismos re- utilidad de los instrumentos regionales,
presivos del Estado, y el nivel creciente de como la Carta de Seguridad Democráti-
impunidad de la violación sistemática de ca, para subsanar una ruptura y violación
derechos y libertades fundamentales por del orden institucional de la magnitud de
razones políticas en el país. lo ocurrido en Honduras.
Este texto se estructura organizativa- El apartado sobre el Entorno social
mente en base a Cuatro grandes aparta- trata la situación que guardan los dife-
dos: el Marco introductorio, las Claves rentes sujetos sociales y los movimientos
del golpe de Estado, los Patrones de vio- ciudadanos que han ocupado un espacio
lación y finalmente las Conclusiones y de resistencia frente a la violencia sistémi-
Recomendaciones. ca del orden constituido, y que hoy son
La primera parte, capítulo primero, las y los protagonistas principales contra
contiene la dedicatoria y agradecimientos la violación a los derechos humanos en
a todas y todos aquellos que han posibi- Honduras. En este apartado se exponen
litado la elaboración de este informe, un las causas que hacen una “resistencia”
sucinto marco introductorio, la presenta- irreconciliable con un cambio de per-
sonalidades y de gobiernos sucesorios e
4. Tyynela, John; Informe B2: La Participación de la
inclusive de opciones políticas que hoy
Corte Suprema en el Golpe de Estado en Honduras; El fin aparecen reconciliadas y dejando a lado
justifica los golpes; inédito, Tegucigalpa, Honduras 2010, su papel cuestionador al orden sistémico.
298 pp

20

Por último se elaboró un análisis que los hechos históricos de diverso tipo que
relaciona de forma directa las Motivacio- desembocaron en la utilización del gol-
nes del golpe de Estado, donde se descri- pe de Estado y las violaciones posterio-
ben puntualmente los eventos sobre los res. Las Recomendaciones se orientan en
cuales este informe da cuenta como una cuatro direcciones, como contribución a
multicausalidad conveniente a los propó- la necesidad de: detener las violaciones
sitos del golpe militar. a los derechos humanos; dignificar a las
Posteriormente, en lo que puede defi- víctimas y fortalecer la lucha de ellas y de
nirse como el cuerpo del Informe y que la sociedad en su conjunto por obtener
corresponde a la parte tercera se hallan justicia; superar las causas coyunturales e
los temas sobre Patrones de violación a históricas de la impunidad; y posibilitar el
los derechos humanos, Casos tipo y Aná- inicio de procesos que puedan contribuir
lisis gráfico de violaciones a los derechos a la democratización del poder estatal y
humanos cometidas a partir del golpe. En económico, de la sociedad, sus institucio-
el primero, se define una forma operativa nes y de las políticas por ellas aplicadas.
distintiva que sigue modelos consisten- En ese sentido, abarcan recomendaciones
tes, bien definidos, lo que constituye un en torno al orden Jurídico-Constitucional,
modus operandi, y puede indicarnos qué el Aparato Institucional, las consecuencias
es lo que debemos esperar del procedi- de las Obligaciones Internacionales en ma-
miento de los cuerpos represivos en ac- teria de derechos humanos y, finalmente,
ciones futuras. Los Casos-tipo, han sido el Orden Estructural.
cuidadosamente extraídos del universo Este Informe incluye además un
de denuncias recibidas tanto en la sede Anexo que incluye una lista preliminar de
de esta Comisión como por parte de las los presuntos responsables de las violacio-
diversas organizaciones sociales de dere- nes denunciadas.
chos humanos que le otorgaron su man- A lo largo del Informe se puede iden-
dato. El análisis de violaciones combina tificar con cierta facilidad la continuidad
una interpretación estadística con una en la política de seguridad nacional, y
apretada visión analítica propia de la Teo- cómo los aparatos represivos del Estado
ría de los Derechos Humanos y, particu- han mantenido una sola línea operativa
larmente, de la racionalidad del Derecho frente a la oposición política desde la dé-
Internacional de los Derechos Humanos cada de los ochenta, de la misma forma
(DIDH). como ésta se reproduce durante y después
Un plus de este documento lo consti- del golpe de Estado de 2009, así como la
tuye, sin duda alguna, el apartado sobre impunidad que ha rodeado a estos hechos
Enfoque psicosocial de las violaciones a los debido a la complicidad de los organis-
derechos humanos. Una valiosa contribu- mos administradores de justicia y todo el
ción de este sustancial apartado tiene que aparato institucional del país. Se aborda,
ver con el hecho que nos recuerda cons- asimismo, el tema de las violaciones a los
tantemente que atrás de cada violación de derechos humanos y libertades públicas
derechos humanos y de libertades básicas, como resultado del golpe de Estado y se
siempre hay un verdadero drama social. refiere puntualmente al uso despropor-
La parte cuarta incorpora dos ejes: las cionado de la fuerza contra manifestantes
Conclusiones y las Recomendaciones. En la pacíficos.
primera, se recogen de manera global los Se detallan graves violaciones a los
elementos conclusivos y la valoración de derechos humanos, a través de la presen-

21

tación de casos concretos. Para ese fin se que ayude a las y los hondureños, espe-
ha seleccionado una muestra de casos que cialmente a las nuevas generaciones, y a la
son representativos de los patrones expli- comunidad internacional, a comprender
cados previamente, ya que ponen de ma- las razones del porqué se llegó a niveles
nifiesto varios de estos tipos de violación sin precedentes de represión en Hondu-
y pueden encontrarse en las investigacio- ras y a fortalecer su lucha por la Justicia.
nes de los otros casos estudiados por esta Busca contribuir a tornar real la repara-
Comisión a lo largo de su trabajo. ción integral de las personas victimizadas
En suma, este Informe tal como se y sus familiares y el cese de la presente es-
consigna en la siguiente sección aspira a calada de violaciones.
ser modestamente un recurso didáctico

VOCES EN PIE

“No hay historia muda. Por mucho que la quemen, por mucho que la rompan, por mucho
que la mientan, la historia humana se niega a callarse la boca. El tiempo que fue sigue
latiendo, vivo, dentro del tiempo que es, aunque el tiempo que es no lo quiera o no lo
sepa. El derecho de recordar no figura entre los derechos humanos consagrados por
las Naciones Unidas, pero hoy es más que nunca necesario reivindicarlo y ponerlo en
práctica: no para repetir el pasado, sino para evitar que se repita.”

(Eduardo Galeano: Patas arriba. La escuela del mundo al revés, 1998)

22

1.1 Presentación del Informe

La Comisión de Verdad (en adelante la Comisión o CdV) se instaló, como su nom-
bre lo sugiere, con el fin de esclarecer los hechos relacionados con el golpe de Estado
ejecutado en la República de Honduras el 28 de junio de 2009, especialmente en lo que
concierne a la esfera de las violaciones a los derechos humanos y libertades esenciales.
El mandato confiado a las/os Comisionados por la Plataforma de Derechos Humanos
asume, sin duda alguna, una dimensión histórica y aspira a representar una contribu-
ción, por un lado, al proceso de construcción democrática en la nación hondureña y,
por el otro, a la edificación de un auténtico Estado constitucional y democrático de
derecho .
La Comisión de Verdad la conforman personas conocidas por su larga trayectoria de
tutela y promoción de los derechos y libertades fundamentales en sus países de origen.
Asimismo la Comisión se rodeó de un grupo de profesionales hondureños y de otras
procedencias, vinculados a diferentes procesos y con un criterio que da cuenta de su
trayectoria en el trabajo de los temas de justicia social, derechos humanos y de la pobre
estructura de distribución del ingreso en Honduras.
Con este equipo de especialistas la Comisión trabajó desde junio de 2010 al mes de
agosto de 2011. Es decir, contó con un período de catorce meses para determinar las
autorías materiales e intelectuales del golpe de Estado en Honduras acaecido en 2009
y, a manera de antecedentes, relacionar retrospectivamente las graves violaciones a los
derechos humanos, libertades fundamentales y abusos de poder que se han venido co-
metiendo desde la década de los ochenta y noventa. Incluso, consideró conveniente
La versión aludir a acontecimientos anteriores a esa fecha los cuales son vitales para un mejor
final de este conocimiento de la sociedad hondureña.
Informe de la Este Informe de la CdV constituye un texto esencialmente político, en el sentido
CdV constituye que examina las claves de la realidad social hondureña y del poder político que mue-
un texto ven los grupos de interés. Por esta razón, entre otras, alude a las estructuras jurídicas y
esencialmente económicas, a las relaciones entre estas entidades y a las formas históricas en que se ha
político, ejercido el poder político.
en el sentido Adicional a lo planteado, el texto refleja una visión de derechos humanos, integral,
que examina inclusiva y victimológica. El punto de vista que informa este documento descansa en el
las claves de la abordaje de los derechos humanos desde la centralidad de la persona y su comunidad y
realidad social desde las aspiraciones de la sociedad hondureña en más de tres décadas. Lo integral re-
hondureña fiere a la interrelación e indivisibilidad de todos los derechos humanos y de los pueblos.
y del poder Lo inclusivo alude a la visibilización de sujetos que, por determinadas razones –sociales
político o de género o por ambas-, son situados en un plano de propensión a la indefensión. Por
que mueven último, la cuestión victimológica deriva directamente en ubicar a las personas victimi-
los grupos de zadas (individual y colectivamente) como la razón de ser de este trabajo, porque, como
interés. bien se ha dicho, la voz más autorizada es la de las víctimas...

23

Los hechos examinados en este Informe se miran desde la especificidad propia de
la normativa y de los principios que rigen al Derecho Internacional de los Derechos
Humanos (DIDH). Puntualmente, se consideran desde el criterio Pro Homine que ca-
racteriza a esta disciplina especializada del Derecho Internacional.
Debe enfatizarse, en esta Presentación del Informe de la Comisión, el sentido di-
dáctico que se le quiso imprimir al contenido, en la medida que pretende convertirse
en un texto que permita comprender el desarrollo histórico sociopolítico de la socie-
dad hondureña y, particularmente, identificar las condiciones y los condicionamientos
histórico-estructurales del poder político.
Este tránsito de construcción democrática, no obstante que no había visto concesión
alguna para arribar a una sociedad más igualitaria, con mayores derechos políticos,
sociales y con una mejor distribución del ingreso, vio nuevamente aparecer las mismas
fuerzas regresivas y a editar, una vez más, como a lo largo de todo el siglo XX, el recurso
del golpe de Estado, medida que se suponía erradicada del catálogo de medidas impul-
sadas para enfrentar el conflicto social y transitar hacia procesos más nítidos de cambio
en el hemisferio latinoamericano.
El texto del Informe se orienta hacia tres objetivos específicos:
a) La exigencia del esclarecimiento histórico de los hechos vinculados al golpe de
Estado de junio de 2009 y sus antecedentes sociales;
b) La demanda de la impartición de justicia a las víctimas y sus familiares, y a toda la
sociedad, respecto a las graves violaciones a los derechos humanos, libertades esenciales
y abusos de poder que han ocurrido en este país; y
c) El reclamo para la reparación moral y material de las víctimas y sus familiares.
El hilo conductor del contenido del Informe comprende los elementos que confor-
man el ciclo restaurador de la verdad, justicia y reparación integral (restitucio in inte-
grum) a las víctimas de graves violaciones a los derechos humanos, libertades funda-
mentales y abusos de poder, en oposición al planteamiento ahistórico y pro impunidad
que defienden los victimarios y el cual se enmascara en el simple y cómodo perdón y
olvido.
Este texto asume, en su lógica, que en Honduras un aspecto persistente sigue siendo
la falta de justicia a las víctimas del golpe de Estado que asoló al país hace tres años
y cuyos efectos todavía continúan. Es decir, que el crónico y estructural problema de la
sociedad hondureña es la impunidad: antes, durante y en la etapa post golpe.
La expresión impunidad, en términos restrictivos, significa dejar sin juicio ni castigo
a los culpables de graves violaciones a los derechos y libertades democráticas; extensi-
vamente, tal como lo sugiere Wilder Tayler1 –al que retomaremos más adelante en el
apartado sobre Enfoque Psicosocial-, incluye, por un lado, el desconocimiento de la
verdad por parte de las víctimas y también de la sociedad en su conjunto y, por el
otro, la ausencia de reparaciones por los daños ocasionados. Por último, dicha noción
comprende el hecho que el Estado no toma medidas adecuadas para la prevención de
futuros abusos.
Este Informe, además de la perspectiva de W. Tayler, recoge la visión de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos descrita en el Caso de la Comunidad Moiwa-
na Vs. Suriname (Sentencia del 15 de junio de 2005. prs. 202 y 203) que sostiene que
impunidad es «…falta de investigación, persecución, captura, enjuiciamiento y con-
1. Psicólogo Social autor de varias obras.

24

dena de los responsables de las violaciones de derechos protegidos por la Convención
Americana».2
En Honduras, la omisión de impartir justicia a las víctimas de violaciones a dere-
chos humanos derivadas del golpe de Estado tiene efectos re-victimizantes. La Jus-
ticia, como un auténtico derecho fundamental, se encuentra aún pendiente y ha sido
indefinidamente postergada. Es clave, en ese sentido, enfatizar que uno de los primeros
valores, principios y derechos humanos que se les debe reconocer a las víctimas de deli-
tos, abusos de poder y de violaciones de derechos humanos y libertades básicas, en este
país, es precisamente el de la justicia.
La justicia, como es debido, comporta determinar también las responsabilidades
intelectuales y materiales de los involucrados en la cruenta ruptura del orden cons-
titucional. Este Informe reflejará, a partir de las investigaciones de la Comisión, las con-
clusiones a las cuales se hayan llegadas sobre las autorías tanto en uno como en otro
sentido.
El trabajo investigativo realizado por la Comisión se basó en un catálogo probatorio
que se fundamentó en pruebas testimoniales, documentales e, incluso, en experticias
técnicas médico / forenses y de otras disciplinas. Asimismo, se tomaron en cuenta indi-
cios racionales que completaron el nivel de certeza de las y los Comisionados.

2. Sentencia del 15 de junio de 2005. prs. 202 y 203

25

1.2 Metodología/
Fuentes Consultadas

En general, la modalidad metodológica seleccionada para desarrollar el proceso rea-
lizado por la Comisión se adecuó a los siguientes parámetros y pautas:
En el diseño de la investigación sobre violaciones a los derechos humanos, la Comi-
sión buscó y ajustó periódicamente el balance entre los siguientes puntos:
1. La importancia de determinar la verdad sobre las violaciones generalizadas o siste-
máticas a los derechos humanos después del golpe de Estado;
2. La prioridad de determinar la verdad sobre violaciones particularmente graves;
3. La necesidad de hacer pública esta información;
4. Las limitaciones impuestas por la propia magnitud de las violaciones denunciadas,
el nivel mínimo de recursos disponibles para estas tareas y la situación conflictiva
del país que, en el transcurso del período de trabajo de la Comisión, ha continuado
empeorándose notoriamente.
La Comisión dividió el trabajo de investigación en cuatro fases:
1) Recopilación de testimonios,
2) Identificación de casos judicializables,
3) Identificación más amplia de Patrones de Violaciones y casos tipo mientras se
verificaban los hechos y
4) Análisis de casos tipo a distintos niveles con el objetivo de contextualizar las vio-
laciones dentro de los procesos históricos y políticos que se han dado en Hondu-
ras.
Fases de la Desde la recopilación de los testimonios (la primera fase), hasta la finalización de la
investigación: verificación de los hechos (la tercera fase), la Comisión contó con un equipo de juristas
1) Recopilación hondureñas/os y un experto en el diseño y manejo de una base de datos de violaciones
de testimonios, a los derechos humanos y libertades fundamentales.
2) Identifica- La Comisión pudo contar con el invaluable y oportuno apoyo de las organizaciones
ción de casos de derechos humanos, quienes confirieron el mandato a la CdV y dedicaron sus esfuer-
judicializables, zos a la sistematización de su propia información y su entrega en la base de datos.
3) Identi- Un punto clave a resaltar en este apartado Metodología / Fuentes Consultadas es el
ficación más que tiene que ver con la base de datos. En ese orden, esta base es de suma importancia,
amplia de inclusive en comparación a lo trabajado por otras comisiones de verdad. Esto, en dos
Patrones de sentidos. Primero, la base busca reflejar la magnitud de las violaciones denunciadas, en
Violaciones particular su carácter generalizado y sistemático. Es necesario reflejar estas denuncias
y casos tipo de manera fidedigna porque es el fundamento de la memoria histórica, aspecto temá-
mientras se tico al cual aludiremos nuevamente en el último apartado de este Informe como es el
verificaban los referente a las Recomendaciones.
hechos y “La base de datos permitió identificar y analizar los Patrones de denuncias de viola-
4) Análisis de ciones y, así, vincularlas con las otras que fueron comprobadas a través de las tareas de
casos tipo. verificación realizadas por el personal de la Comisión.

27

Es en este sentido es que la Comisión divide las denuncias en tres grupos. Las denun-
cias del primer círculo corresponden a los Patrones extraídos de casos-tipo de hechos
denunciados por las víctimas. Son casos de tal impacto que la Comisión decidió veri-
ficarlos. Desde luego que por razones de índole metodológica se planteo así pero por
factores de tiempo y de recursos humanos no fue posible la constatación in situ de todos
y cada uno de los casos. Los casos del segundo círculo, más amplio, incluyen los testi-
monios estudiados por el equipo de investigación. Finalmente, la totalidad de casos y
denuncias que conforman el tercer círculo, abarcando los recibidos, no profundizados,
pero guardados en la base de datos.
La base de datos de la Comisión de Verdad tiene suficientes elementos para comparar
analíticamente los patrones de violaciones de los casos, por su tipo, con los elementos
que brindaron las denuncias, tanto las del segundo, como las del tercer círculo. Es esen-
cial reconocer que esta metodología permite llegar a presunciones simples sobre patro-
nes de violaciones, particularmente su carácter general y sistemático, cuando se combi-
nan los patrones de denuncias con elementos de los patrones de casos verificados y con
el conocimiento profundo de los eventos y procesos históricos y políticos subyacentes;
es decir, las causas y factores condicionantes de las violaciones a los derechos humanos.
La Comisión también considera la base de datos como fundamento para las tareas
de verificación pendientes que pueden resultar en diversos informes y acciones de se-
guimiento. Es esta la segunda dimensión de la trascendencia de la base de datos de la
Comisión. Este planteamiento guarda conectividad con la recomendación esbozada en
la sección última de este Informe relativa a organizar un dispositivo de monitoreo del
cumplimiento de las Recomendaciones de la CdV.
En el siguiente esquema se citan las partes comprendidas en el proceso investigativo
adelantado por la CdV:

ETAPAS DEL PROCESO INVESTIGATIVO

Primera Fase – Recopilación de testimonios: Formación del equipo de investi-
gación (analistas, metodología, inicio del diseño de la base de datos, presencia del
equipo psicosocial y su papel).
Segunda Fase – Identificación de casos judicializables: Metodología del equipo
bajo el criterio de coherencia.
Tercera Fase – Identificación de Patrones de Violaciones y casos tipo.

Debe de añadirse en este apartado que, en julio de 2011, a través de una visita de
las y los Comisionados a Honduras y a reuniones con el equipo de derechos humanos
de la Comisión, se inició la tercera fase de la investigación, expandiendo el enfoque del
equipo de investigadores a la identificación de Patrones más amplios de violaciones y de
casos consistentes de estos patrones.
En agosto de 2011, se inició la preparación del estudio histórico-político de los Pa-
trones de violaciones, buscando contextualizar las denuncias y casos comprobados para
entender mejor las causas, sus consecuencias (aún sufriéndose) y, finalmente, para po-
der recomendar acciones correctivas y reparatorias.
Con este fin, en el mismo mes, se inició un estudio sobre el Sistema de Justicia y los
elementos estructurales e históricos de patrones de impunidad. En esta tarea, se recibió

28

la colaboración especial de COFADEH y de un equipo de estudiantes de derecho de la
Universidad de York en Toronto, Canadá, bajo la dirección del, en ese entonces Comi-
sionado, Profesor Craig Scott.
A partir de noviembre 2011, comenzó la fase final del trabajo de la Comisión, ini-
ciando el análisis de los hechos comprobados dentro del marco de los derechos huma-
nos y la narración del contexto histórico-político subyacente.
Al mismo tiempo, la Comisión inició una serie de reuniones bilaterales y multilate-
rales con actores sociales como parte de un proceso de consulta sobre los hallazgos pre-
liminares y las recomendaciones más sustanciales para evitar la repetición de la ruptura
constitucional y las violaciones a que ello dio lugar. De la forma anteriormente descripta
se llevó a cabo un proceso investigativo objetivo; todo ello, sustentado en el mandato
atribuido a la CdV.
Para finalizar con este apartado Metodología / Fuentes Consultadas, se procedió al
análisis de diferentes textos jurisprudenciales, doctrinales y normativos relacionados
con el tema. Se examinaron diversos documentos técnicos pre-elaborados, por ejemplo,
instrumentos recolectores, lista de casos, lista de patrones de violación a los derechos
humanos y demás. El proceso de elaboración del Informe comportó entre otros aspectos
los que aquí se detallan:
a) Se sistematizó adecuando la información a los patrones de violación de derechos ya
preestablecidos.
b) Sirvió para generar un proceso de elaboración del Informe de la CdV que se realizó
con base en un cuidadoso examen de instrumentos, consultas a actores claves al in-
terior del país y en el extranjero. Adicionalmente, se analizaron fuentes primarias y
secundarias de tipo interno y externo.

Las investigaciones que adelantó la CdV se focalizaron en las graves violaciones a los
derechos humanos y libertades esenciales cometidas en el marco del golpe de Estado
del 28 de junio de 2009. Las mismas revistieron una naturaleza masiva y sistemática y
ocurrieron tanto en esa fecha como hasta la presentación de este Informe. En el análisis,
algunos hechos se relacionaron con acontecimientos significativos sucedidos en la dé-
cada de los ochenta.
La Comisión, es determinante decirlo desde ya, no considera este Informe como un
fin en sí mismo o como el final de algún proceso de reconciliación y reencuentro so-
cial, sino que lo visualiza como un paso decisivo, entre otros pasos apenas iniciados
hasta la fecha, hacia la obtención de la verdad, justicia y reparación integral de las
víctimas del golpe de Estado de junio 2009.
La Comisión recogió 1966 denuncias sobre violación de derechos humanos inter-
puestas contra instancias estatales y aparatos civiles armados amparados en las instan-
cias de poder. Estas denuncias fueron levantadas directamente ante la comisión o ante
las organizaciones no gubernamentales defensoras de los derechos humanos de la so-
ciedad civil. El total de denuncias derivó en 5,418 violaciones o hechos delictivos, que
representaron 89 tipos diferentes de actos represivos que van desde las “Intimidacio-
nes/amenazas”, “Represión de manifestaciones públicas”, la “Detención ilegal”, pa-
sando por “Tortura física/psicológica”, la “Desaparición permanente”, hasta “Muerte
en contexto político” o el “Asesinato de periodistas” y otro tipo de asesinatos. Tipos
que la Comisión tuvo el cuidado de separar para documentar la especificidad de las

29

violaciones cometidas por las autoridades hondureñas sucesoras del golpe militar y las
autoridades postrímeras a dicha asonada.
No es especial así, por ejemplo, que de estos datos (5,418 delitos) cerca del 552 casos
(el 10.2%) de las denuncias se refieren a Represión de manifestaciones públicas, 241
(4.4%) son detenciones ilegales, 94 (1.7%) son Tortura física/psicológica, 58 (1.1%)
son muerte en contexto político, 37 (0.7%) Intimidaciones/amenazas, 14 (0.3%) son
Asesinato de periodistas.
En la parte conclusiva del presente Informe, que escogió una lista de 20 casos tipo,
donde sí se señaló responsables directos de los hechos denunciados, a los agentes del
Estado o civiles actuando con su aval, consentimiento o aquiescencia, y que de ello
es posible levantar causas penales, casos judicializables y expedientes donde se puede
señalar con todo detalle la atribución a la responsabilidad directa de las autoridades
hondureñas.
Tanto la utilización de fuentes primarias de información como la selección de la
modalidad tipo-metodológico, a que responde la clasificación de hechos implementa-
da por la CdV, partieron de dos identidades generadoras. Por un lado, la experiencia
de las organizaciones como el Comité de Familiares de Detenidos Desaparecidos en
Honduras COFADEH, con amplia experiencia en tipificar los delitos de acuerdo a cau-
sales del derecho humano y penal de la República de Honduras, y que ha podido llevar
a juicio así como defender la persecución política que desde 1980 viene ocurriendo
en este país. Y por el otro la incansable determinación de los movimientos sociales
hondureños que han podido, a partir de su movilización, crear espacios de atención,
tratamiento y solidaridad con las víctimas de la represión por motivos políticos y
que permiten seguir documentando tales violaciones de las autoridades post-golpe de
Estado, así como demandar cambios de fondo en la ministración de la justicia.

30

1.3 El Mandato de la Comisión
de Verdad

Ciertamente no existe un único modelo de comisiones en la materia de la defenso-
ría de los derechos humanos. Asimismo, la crisis al interior de la sociedad hondureña
no ha concluido aún, viviéndose en este momento una fase más del conflicto social y
político que aunque relativamente invisibilizado en las agendas tanto regional como
latinoamericana, tiende a agudizarse en razón del próximo escenario electoral previsto
para noviembre de 2013.
Hay que destacar que el trabajo de esta Comisión se ha desarrollado en una situación
todavía de conflicto, no Post-conflicto, como en general han trabajado otras comisiones
de naturaleza similares. Es decir sigue en marcha una condición de alta conflictividad y
Sigue en de violencia institucional, aunque más silenciosa. La forma en que se siguen cometien-
marcha una do asesinatos selectivos, continúa siendo una amenaza para todos las personas involu-
condición cradas en la denuncia y repudio por el irrespeto a los derechos humanos que existe en
de alta el país.
conflictividad Esta situación ha significado para la Comisión, trabajar bajo una situación de amena-
y de violencia za permanente. Por esta razón hemos tomado medidas de seguridad muy estrictas. To-
institucional, dos las visitas de campo se han realizados con normas de alta atención para la seguridad
aunque más de los miembros del equipo y también para los testigos y las víctimas cuando estuvimos
silenciosa, tomando sus testimonios.
pero hay que A pesar de las medidas tomadas, ha habido acciones en contra de miembros del
reconocer que equipo de distintos momentos y de diferente seriedad, hasta la fecha sigue sucediendo.
es una Eso nos hace pensar que por lo menos algunos órganos del Estado se sienten amena-
guerra. zados por nuestro trabajo. Aparentemente los oficiales del estado que resienten esta
amenaza, han pensado que es necesario intentar inculcarnos miedo, para que dejemos
de hacer nuestro trabajo. De hecho, se ha llegado al extremo que los dos Comisionados
Nacionales de esta Comisión han sufrido amenazas fuertes, lo suficiente para que ambos
se hayan visto empujados a abandonar el país, una de eloos definitivamente y el otro, de
manera temporal.
Por ello debe entenderse que el futuro del trabajo impuesto por esta Comisión para el
conocimiento de los hechos que han traumatizado esta región centroamericana, puede
convocar a nuevos derroteros y formas de ampliar el mandato que la sociedad civil orga-
nizada de Honduras ha podido institucionalizar en estos años. Dicho mandato de la Co-
misión de Verdad se recoge sintéticamente en el cuadro que se muestra a continuación:

31

Aspectos Básicos Del Mandato Asignado A La Comisión De Verdad
Nombre COMISIÓN DE VERDAD
Informe La voz más autorizada es la pronunciada por las víctimas…
Origen Mandato de la Plataforma de Derechos Humanos de Honduras: La Plataforma de Derechos Humanos
se constituyó como una articulación de esfuerzos de seis organismos para defender los derechos de la po-
blación luego del golpe de Estado de junio de 2009. La misma estaba conformada por COFADEH, CODEH,
CIPRODEH, CPTRT, FIAN y CDM.
Composición Elsie Monge Yoder, Presidenta de la CDV, y de CEDHU, religiosa de la orden Maryknoll, Ecuatoriana;
Luis Carlos Nieto García, Magistrado español;
Mirna Antonieta Perla Jiménez, Ex Magistrada de la Corte Suprema de Justicia de El Salvador, CDH-HAS;
Adolfo Pérez Esquivel, Premio Nobel de la Paz, Argentino;
Nora Cortiñas, Madre de Plaza de Mayo, Línea Fundadora, Argentina;
Craig Scott, Docente Universitario Canadiense (renunció en 2012 por motivos personales);
Francisco José Aguilar Urbina, Abogado Experto en Derecho Internacional ex diplomático Costarricense
(renunció en 2012 por motivos personales);
François Houtart, Sacerdote, Científico Social, Experto en medio ambiente, Belga (renunció en 2011 por
motivos personales);
Helen Umaña, Docente universitaria y escritora, Hondureña;
Fausto Milla, sacerdote, investigador y naturópata, hondureño.
Período 28 de junio de 2009 al mes de agosto 2011 (período de recepción sistemática de denuncias), con las
Analizado ineludibles referencias históricas a las violaciones de derechos humanos cometidas en la década de los
ochenta, y continuando a la fecha del Informe a partir de informaciones sistematizadas por organizaciones
de derechos humanos hondureñas o disponibles en la vía pública.
Objetivos 1. Esclarecer la verdad de los hechos asociados al golpe de Estado del 28 de junio de 2009.
2. Promover la justicia a las víctimas de graves violaciones a los derechos humanos y libertades
fundamentales.
3. Promover la reparación integral a las víctimas.
A. Impulsar un proceso de investigación serio, técnico e imparcial a fin de determinar la responsa-
bilidad intelectual y material de los presuntos responsables de graves violaciones a los derechos
humanos.
B. Procurar el sometimiento a un juicio justo acorde con los estándares internacionalmente reco-
nocidos a los responsables de dichas violaciones.
Facultades C. Recomendar la aprobación de reformas constitucionales y legales e instar a cambios en el siste-
ma de administración de justicia, en la institucionalidad policial y de las fuerzas armadas y otras.
D. Instar al diseño y ejecución de políticas públicas encaminadas al favorecimiento de la justicia
social.
E. Elaborar un informe sobre las violaciones a los derechos humanos y libertades fundamentales
cometidas a partir del golpe de Estado perpetrado en Honduras, en el mes de junio de 2009,
sus causas y sus efectos.
1. Integrar equipos de trabajo itinerantes a efecto de recolectar información de víctimas de viola-
ciones a los derechos humanos y libertades fundamentales.
2. Llevar a cabo entrevistas con actores claves.
3. Cotejar diferentes documentos técnicos pre- elaborados por fuentes internas y externas.
4. Sistematizar la información recabada en una base de datos.
5. Incorporar una visión de derechos, integral, inclusiva y victimológica en el Informe de la Comisión
Metodología de Verdad.
6. Preparar el Informe y sus anexos.

1. Graves violaciones a los derechos humanos y libertades democráticas cometidas en contra de la
Hechos a Investigar sociedad hondureña después del golpe de Estado del 28 de junio de 2009.
2. La participación de actores internos y externos en la planificación y ejecución del golpe de Esta-
do.

32

El mandato de cualquier comisión gubernamental o no-gubernamental que busca
la verdad y justicia sobre violaciones a los derechos humanos, tiene que medir su éxito
en cuanto a su contribución para encontrar recursos efectivos para las personas victi-
mizadas es decir la capacidad de reparación. Los principios de reparación forman una
dimensión fundamental de los recursos efectivos, abarcando el derecho a justicia, com-
pensación, restitución, rehabilitación, satisfacción y no-repetición.
El principio de no-repetición o reincidencia a la condición de víctimas, abarca reco-
mendaciones desarrolladas con la participación de las personas victimizadas y la socie-
dad civil en general sobre reformas constitucionales, legislativas, e institucionales que
coadyuven a que se garantice la no-repetición de las violaciones.
La Comisión en sus recomendaciones, explícitamente toma en cuenta esta dimen-
sión, con un énfasis en la independencia del poder judicial a buscar e indagar y reflejar
la justicia en toda la magnitud que corresponde a las violaciones denunciadas, en par-
ticular su carácter generalizado y sistemático. Por ello es importante acopiar y trabajar
estas denuncias de la base de datos de manera fidedigna porque son además el funda-
mento de la memoria histórica y colectiva. Su importancia en este sentido se magnifica
por el hecho que aún no ha sido posible verificar y dar cuenta de la condición actual en
una proporción adecuada, a las aproximadamente dos mil denuncias de las víctimas. En
este sentido, la base de datos también mide la tarea pendiente.
Por ello es importante la custodia y el seguimiento a estas denuncias de víctimas de
la represión política en Honduras, que se hallan en la Base de Datos de la Comisión
de Verdad, y debería quedar como mandato, asegurar la función de proveer justicia
por parte del Estado Hondureño y las instancias societales que lo conforman, los tres
poderes emanados de la Constitución Política de Honduras, el poder ejecutivo en la
personalidad del Presidente de la República, el Congreso Nacional y la Corte Suprema
de Justicia. Este es el mandato al que se acoge el trabajo de esta Comisión.
El agravamiento, la repetición o la reincidencia a las violaciones que han sufrido las
personas en su condición de postración frente a la justicia administrativa, las autorida-
des civiles y los cuerpos de seguridad y militares es algo que no puede considerarse. El
que se llegue a conocer las denuncias, los nombres, las situaciones, sus ubicaciones, las
relaciones laborales, familiares o sociales de las víctimas y que ello repercuta en mayor
sufrimiento de las mismas; es un hecho que le debe quedar claro a las actuales autorida-
des hondureñas, no quedará sin una respuesta por parte esta Comisión y las entidades
y organismos internacionales que la acompañan, quienes estarán pendientes en todo
momento.
Dejamos al pueblo hondureño y a sus autoridades el último mandato y la responsa-
bilidad porque la represión política que vive este país en la actualidad llegue a su fin, y
que este periodo de obscuridad, por los intereses encontrados, se le ponga alto desde ya
y no se sigan sumando nuevos crímenes a los que desde 1980, vienen ensangrentando a
la tierra de todas/os los hondureñas/os.

33

2 Parte
Las Claves del golpe de Estado

PARTE II: Las Claves del golpe de Estado

2.1 Antecedentes Históricos

2.2 Claves Institucionales del Poder Político y el Estado
en Honduras

2.3 La Clave de la Participación de los Estados Unidos en el golpe
de Estado

2.4 El Entorno Social

2.5 Motivación del golpe de Estado

35

Las Claves del golpe de Estado

Con fecha 23 de Marzo de 2009, el Presidente Manuel Zelaya aprobó el Decreto Ejecutivo
PCM-005-2009, por el que se convocaba “(...) una amplia consulta popular en todo el te-
rritorio nacional para que la ciudadanía hondureña pueda expresar libremente su acuer-
do o no con la convocatoria de una Asamblea Nacional Constituyente, que dicte y apruebe
una nueva Constitución Política (...)”. Dicho Decreto Ejecutivo no llegó a ser publicado
en el Diario Oficial hondureño, “La Gaceta”. Conforme al artículo 221 de la Constitución
Hondureña, las leyes no son obligatorias hasta su publicación en el diario oficial y una vez
transcurrida la “vacatio legis” establecida.

Enrique Santiago
Jurista español

Miembro de la Misión Internacional de Observación sobre la situación de Derechos Humanos
en Honduras

Una retrospectiva de la historia hon- y el ingreso están distribuidos en una re-
dureña, se puede caracterizar por la fra- lación absolutamente inequitativa.
gilidad en el proceso de construcción de Cada vez que se ha producido un gol-
la democracia. Los débiles esfuerzos y pe de Estado en este país –como reacción
aparentes avances que se observan desde extrema para frenar cualquier posibili-
el siglo XIX al presente no han sido sufi- dad de cambio-- se renuevan las barreras
cientes. Cuando ha surgido la posibilidad históricas establecidas desde los grupos
de cierto desarrollo democrático, o en re- de poder para mantener limitada –por
gímenes de facto, la constante ha sido la sus intereses particulares y de grupo– la
Los retrocesos violación a los derechos humanos. posibilidad de desarrollo de la democra-
democráticos. La población de Honduras, más del cia del pueblo hondureño y de revertir
La involución a 40% rural, asciende a 8 millones 128 mil esta situación social.
prácticas 412 habitantes, la mayoría empobrecidos, Después de la pobreza y la desigual-
autoritarias más del 60% y un 36.2% sobrevivienndo dad referidas antes como telón de fondo,
como la en miseria o en pobreza1. El ingreso per la inseguridad es la amenaza más impor-
emisión e leyes cápita que representa la proporción del tante en el proceso de recuperación de la
discrecionales pago del factor trabajo en la economía democracia y la efectiva vigencia de los
para la (o su contribución por persona al valor derechos humanos, en el actual curso del
restricción de del Producto Interno Bruto) es de $2,793 caos que administran autoridades debili-
derechos, dólares que no se acerca mínimamente al tadas en su legitimidad social y política,
la milita- ingreso Promedio de los Hogares hondu- al extremo de seguir aplicando medidas
rización y la reños, ya que la propiedad, el patrimonio autoritarias alejadas de posibles solucio-
criminalización nes democráticas. La involución a prácti-
1. Informe de la Comisión Económica para América cas autoritarias como la emisión de leyes
de la protesta Latina intitulado “La Hora de la Igualdad” (2010), CEPAL,
social. Washington 250pp. discrecionales para la restricción de de-

37

rechos, la militarización y la criminaliza- liberales conservadores, inició un largo
ción de la protesta social, son ejemplos de proceso de levantamientos armados, re-
estos retrocesos democráticos. vueltas y golpes de Estado.
Para entender las raíces que subyacen
tras las explicaciones superficiales, se de- Narrativa.
finió una serie de elementos desde la rea- – Edgar Soriano– Historiador
lidad política hondureña como «claves
sociológicas» que dan cuenta de las cau- Desde su Independencia de 1821,2
sas sociales, políticas y económicas que Honduras vive en un permanente esta-
trascienden las disputas en el escenario do de inestabilidad política, marcada por
público y que permitieron además que factores incidentales como la ausencia de
se volviera a dar nuevamente un golpe de dominio sobre su territorio, las disputas
Estado en 2009. Desde luego que son mu- entre los liberales independentistas y los
chos los factores que como determinantes conservadores, la intervención de la es-
pueden estar atrás y explicar la multicau- tructura jerarquía eclesiástica de la iglesia
salidad de la compleja realidad de este católica, los caudillismos persistentes por
país centroamericano. Sin embargo, el las disputas del poder político. Luchas to-
factor más determinante es la imposición das, que emergieron de las facciones que
del grupo de interés que utilizó al empre- fueron tomando las clases criollas y las
sario de transporte de carga y buses Ro- familias hispánicas, cuando se supieron
berto Micheletti Bain para dar un golpe libres, sin los controles que les imponía
de Estado con la aquiescencia, confabula- el Virreinato y así extender sus prácticas
ción y complicidad de la institucionalidad y sus dominios sobre todo el orden legal y
del poder legislativo, judicial y de las fuer- jurídico post-colonial.
zas armadas hondureñas. La corona Española llegó a un cisma
en América Latina. La tradición romana,
2.1 Antecedentes Históricos godista y cristiana perdió el fundamento
substancial, que auto controlaba la explo-
A las 4:45 de la mañana del 3 de octu- tación, y en lo sucesivo las nuevas «Pro-
bre de 1963, el ejército comandado por el vincias del Interior» serían el lugar de na-
general Oswaldo López Arellano inició un cimiento de una nueva estirpe: Criollos
golpe de Estado para derribar al gobierno Latinoamericanos señores y dueños de la
del Presidente Ramón Villeda Morales, con junta y el cercado y todo lo comprehendi-
el objetivo de evitar las elecciones presiden- do dentro de sus territorios.
ciales del 13 de octubre de ese año en las Rota la unidad centroamericana en
que todo indicaba que el caudillo liberal 1824, las Provincias Unidas de Centro-
populista Modesto Rodas Alvarado sería américa abandonaron ese intento. Pron-
el ganador. Por consiguiente, fue parte de to los intereses territoriales y de dominio
una estrategia para detener el proceso de regional predominaron. Los indígenas o
organización obrera y campesina que se “pueblos originarios” y sus poblaciones y
gestaba tras la huelga general de 1954. Este asentamientos “indios”, indefensos y ha-
acontecimiento histórico caracteriza las biendo perdido la protección que suponía
contradicciones políticas por el poder en en ese momento la corona quedaron ellos
la historia republicana de Honduras que,
desde el golpe de 1827, ejecutado por una 2. Honduras se independizó de España el 15 de Sep-
reacción conservadora en alianza con los tiembre de 1821 y del imperio mexicano el 1 de julio de
1823.

38

y sus pueblos como un botín a lo largo de sidente, Dionisio Gutiérrez, ofrecerían su
toda Mesoamérica de esta casta criolla. renuncia para entregarle la primera ma-
Honduras fue siempre un territorio en gistratura del país al Presidente Francis-
disputa. Con un menor desarrollo econó- co Bertrand (1913-1919). En 1919, Ber-
mico; persistió la intervención en su polí- trand fue derrocado, bajo un nuevo «gol-
tica interna de políticos del resto de países pe de Estado», o levantamiento armado.
de Centroamérica. Los protagonistas eran El divisionismo del “Manuelismo”5, que
siempre las familias criollas que rivaliza- se produce entre dos facciones debido a
ban entre sí, por medio del apoyo a los na- que una intentaba imponer al pariente
cientes caudillos y sus ejércitos. del Lic. Bonilla, el Sr. Nazario Soriano6,
hace que además, pierda el apoyo de los
-Historia de los golpes de Estado en Estados Unidos.
Honduras Los movimientos insurgentes conti-
Una ligera revisión a la historia hon- nuaron, junto con la mayor intervención
dureña permite identificar ocho derroca- estadounidense que opera ya en Tegu-
mientos por la fuerza de las armas en el cigalpa. El candidato Soriano no quedó,
siglo XIX. Los gobiernos de Dionisio de en su lugar volvió a quedar un militar, el
Herrera en 1827, José Trinidad Cabañas General Rafael López Gutiérrez (1919-
en 1855, Santos Guardiola en 1862 (ase- 1924), a cuyo término de su gobierno,
sinado), Francisco Montes en 1863, José se volvieron a enfrentar los caudillismos
María Medina en 1872, Céleo Arias en criollos. La revuelta armada en 1924 en-
1874, Ponciano Leiva en 1876 y Domingo frentó nuevamente a los caudillos “na-
Vásquez en 1893, fueron derrocados.3 cionalistas” contra los “liberales”7. En esa
La situación no cambia en los albo- ocasión 200 marines norteamericanos
res del siglo XX, donde tras el triunfo de ingresaron bajo la excusa de proteger su
Presidente Lic. Manuel Bonilla en 1903, embajada en Tegucigalpa.8
“caudillo liberal que rompió relaciones Los insurgentes derrotaron el gobier-
con sus antiguos aliados del partido” se no del general López Gutiérrez e instau-
efectuó el 8 de febrero un golpe de Esta- raron un gobierno provisional y convo-
do al parlamento4, único en la historia del caron una “Asamblea Constituyente,” en
país; posteriormente, al derrocamiento la que el Partido Nacional liderado por
de Manuel Bonilla en 1907 por los mis- el general Carias triunfaría, llevando al
mos liberales, reaparece él mismo atacan- Presidente Miguel Paz Barahona (1925-
do al gobierno del entonces Presidente 1929) a la presidencia.9
Miguel R. Dávila en 1911, que además
mostró por vez primera, la influencia 5. Término usado para referirse a los seguidores de Ma-
nuel Bonilla, después de 1902.. [2]
directa del poder de los Estados Unidos
6. Argueta, Mario; “Libro Tres Caudillos, Tres destinos,
sobre la región al proponer un acuerdo, 1919-1932”, Tegucigalpa, ediciones Subirana, 2007.
el cual es firmado en el buque de guerra 7. El partido Nacional surge de una facción del “manue-
americano “Tacoma”. Esta solución esta- lismo” en 1919, posteriormente en 1922 el general
blecía que, tanto Dávila como su vicepre- Tiburcio Carías lideraría en adelante el partido. Véa-
se: Argueta Mario, Anatomía de una época; Tegucigal-
pa, Editorial Guaymuras, segunda edición 2010 [3]
3. Lara Víctor, Gobernantes de Honduras en el Siglo 8. Prologo del Boletín de la Defensa Nacional citado en la
XIX; Tegucigalpa, Editorial Banco Central de Honduras, revistas “Vida Laboral” sep. 2012.
1978 9. El general Tiburcio Carías era el candidato del partido
4. Cáceres Lara Víctor, El Golpe de Estado de 1904; pero ante las presiones del Departamento de Estado fue
Tegucigalpa, Editorial Universitaria, 1985. [1] obligado a respetar los pactos Washington de 1923, los

39

En los siguientes 4 años gobernó tras por el General Roque J. Rodríguez, Jefe
elecciones el liberal, Dr. Vicente Mejía Co- Director de la Escuela Militar «Francisco
lindres (1929-1933), quien tuvo que so- Morazán», por el Coronel Héctor Carac-
portar el divisionismo de su partido y com- cioli, Jefe de las Fuerzas Armadas y por el
partir su poder con el Partido Nacional. ingeniero militar Roberto Gálvez Bar-
A partir de 1933 y durante 16 años, el nes. El 17 de noviembre de 1956, se reor-
país vivió bajo la dictadura del General ganizó la propia Junta Militar de Gobierno
Tiburcio Carías Andino (1933-1949), bajo la dirección de los Coroneles Oswal-
período que trajo una relativa estabilidad do López Arellano y Héctor Caraccioli,
al gobierno y apuntaló la consolidación quienes ejercieron el poder, hasta que me-
del régimen presidencialista. La llegada diante negociaciones -por tratar de lograr
de Carías al poder fue legal, pero cuan- su propia autonomía- lo tuvieron que en-
do finalizaba su mandato convocó a una tregar al médico Dr. Ramón Villeda Mo-
Asamblea Constituyente para que elabora- rales (1957-1963), Presidente electo por
ra una “Nueva Constitución” que cambió la Cámara Constituyente, que también de-
los períodos presidenciales de cuatro a signó como Jefe de las Fuerzas Armadas al
seis años, y que le prorrogó el ejercicio del Coronel Oswaldo López Arellano.
poder a Carías por un continuo período Sin embargo durante el gobierno de
de seis años, ratificados posteriormente Villeda Morales12, se emitieron algunas
por un período igual10. leyes importantes debido a la presión
A Carías le sucede, en 1949, el abogado popular ejercida tras la Gran Huelga de
Dr. Juan Manuel Gálvez (1950-1954), an- 195413, como el Código de Trabajo, la Ley
tiguo Ministro de Guerra del régimen de de Reforma Agraria, la Ley del Seguro So-
Carias, con un gobierno considerado re- cial, la Ley de Fomento Industrial, entre
lativamente moderado. En 1954, antes de otras. Leyes que afectaban ciertamente
finalizar su período, Gálvez dejó el poder los intereses de los capitales empresariales
en manos del vice-presidente el abogado nacionales y trasnacionales.
Lozano Díaz (1955-1956), quien quedó Las Fuerzas Armadas volvieron a ser
gobernando de facto hasta el «golpe de es-
tado del 21 de octubre de 1956» cuando 12. Argueta Mario, Ramón Villeda Morales, Luces y
las Fuerzas Armadas lo obligaron a que sombras de una primavera política, Tegucigalpa, Editorial
entregara el poder a una Junta Militar11. Guaymuras, 2009
La Junta Militar estuvo conformada 13. La huelga de abril-mayo de 1954 ha sido la
más grande en la historia del país, producto de un pro-
ceso organizativo que se fue gestando desde la década
cuales prohibían que participara en elecciones a líderes
de 1920, soportando la represión violenta de las trans-
que hayan participado en las revueltas armadas. [4]
nacionales bananeras y del gobierno hondureño, ejemplo
10. Antes de concluir su mandato, Carías Andino de ello fue la masacre de San Pedro Sula diez años antes
consolidó el poder cuando modificó la Constitución de la de la huelga general. La huelga heredó uno de los princi-
República; declaró ilegal al Partido Comunista y limitó la li- pales movimientos sindicales de Centroamérica para las
bertad de prensa. Con esta medida, eliminó la oposición y década de 1960. Véase: Mac Cameron, Robert (1983).
puso fin a un largo período caracterizado por gobiernos de Bananas, labor, and politics in Honduras, 1954-1963:
corta duración, como resultado de interminables golpes Maxwell School of Citizenship and Public Affairs, Syracuse
de Estado. En 1949, a Carías Andino, se le obligó a dejar University, 1983. Amaya Amador, Ramón/Padilla Rush, Ri-
el poder bajo presión de los Estados Unidos de América. goberto. Memorias y enseñanzas del alzamiento popular
Véase: Argueta, Mario. Anatomía de una época, Teguci- de 1954, Tegucigalpa: Ediciones Juan Pablo Wainwright,
galpa: Editorial Guaymuras, segunda edición 2010. Dodd, 1989. Argueta, Mario. 1954 en nuestra historia; Teguci-
Thomas J. Tiburcio Carías: portrait of a Honduran political galpa: Editorial Universitaria, 1987. Colección Cuadernos
leader: Louisiana State University Press, 2005. [5] Universitarios, Núm. 58 . Posas, Mario. Lucha ideológica y
11. Barahona, Marvin; “Honduras en el Siglo XX, una organización sindical en Honduras (1954- 1965), Teguci-
Síntesis Histórica”, Tegucigalpa, editorial Guaymuras 2005. galpa: Editorial Guaymuras, 1981

40

protagonistas y dieron tres razones para varez y el Teniente Cnel. Amílcar Zelaya
justificar un nuevo «golpe de Estado en Rodríguez.
1963»: “la infiltración comunista, la exis- Para el año 1981, las elites políticas y
tencia de la Guardia Civil como una ame- económicas de Honduras, compuestas
naza contra las FFAA y el lanzamiento de por las mismas familias criollas que con-
un candidato” —Modesto Rodas Alvara- trolaban los partidos políticos, deciden
do que según ellos, mostraba— “el odio y coyunturalmente, tanto por presión inter-
no la unidad de la familia hondureña”. 14 na como internacional, propiciar una de-
Asumió entonces el poder el Coronel mocracia representativa por la vía electo-
Oswaldo López Arellano (1963-1971); ral. De ese modo se eligió Presidente de la
su primer período como presidente fue República al Dr. Roberto Suazo Córdova
desde el 3 de octubre de 1963 al 5 de junio (1982-1984) en sustitución del general
de 1965. El 6 de junio de 1965 empezó un Paz García, quien ya había sido ratifica-
segundo período de gobierno (constitu- do como Presidente el 25 de julio de 1980
cional), después de unas elecciones cues- por la Asamblea Nacional Constituyente
tionadas por fraudulentas15. En 1971, el conformada el 20 de ese mes.
poder regresa a los civiles, mediante un La llegada al poder de Suazo Córdo-
pacto entre las FFAA, el Partido Liberal va, el 27 de enero de 1982, no significó
y el Partido Nacional, y mediante el lla- una reducción del poder e influencia
mado “Gobierno de Unidad Nacional” de los militares sobre los gobiernos ci-
encabezado por el abogado Ramón Er- viles, por el contrario, fue durante su
nesto Cruz (1971-1972). Este gobierno gobierno que se impuso la doctrina de
tuvo corta duración, debido entre otras la «Seguridad Nacional» como estrate-
causas, a otro «golpe de Estado militar, el gia privilegiada, en todo el istmo cen-
4 de diciembre de 1972» y retoma el po- troamericano, para la contención de las
der el Coronel López Arellano, quien, el demandas sociales. Los golpes de Esta-
22 de abril de 1975, fue destituido por el do no se extinguieron completamente y
Consejo Superior de las Fuerzas Arma- en su lugar tuvieron un equivalente mi-
das con el argumento de un escándalo litar en los denominados “golpes de ba-
de corrupción, en un caso de soborno rraca”, cuando los grupos de militares,
por parte de la compañía estadounidense los sustituyeron por el derribo de los
United Brands Company, conocido como Jefes y titulares de las Fuerzas Armadas
el “Bananagate”. La realidad es que este Conjuntas en tres ocasiones: en 1984 al
golpe fue una reacción a las tibias refor- General Gustavo Álvarez Martínez, en
mas iniciadas por el gobierno reformista 1986 a Walter López Reyes, y en 1990 a
de López Arellano. Arnulfo Cantarero López, sin mayores
Lo sustituyó el Coronel Juan Alber- explicaciones ante las autoridades civi-
to Melgar Castro (1975-1978) quien fue les. Este tema, no obstante su importan-
destituido el 7 de agosto de 1978 y lo re- cia institucional, poco fue tratado y co-
emplazó una Junta Militar de Gobierno mentado en la prensa de esos días.
compuesta por el General Policarpo Paz Un cierto declive de dicha influen-
García, Coronel Domingo Antonio Ál- cia se observó, posteriormente durante
la Presidencia de Carlos Roberto Reina
14. Barahona, Marvin. Op. cit. (1994-1998), quien le restó autonomía a
15. De aquí proviene la frase «elecciones estilo Hon- las Fuerzas Armadas, al separar a la poli-
duras», expresada por el periodista estadounidense Bert cía de su mando y supeditarlos a un Mi-
Quint.

41

nistro de Defensa nombrado directamen- por así decirlo. Pero están los otros, ocul- El golpe de
te por el titular del Ejecutivo. En ese mis- tos y ligados al crimen organizado, espe- Estado, como
mo periodo, se abolió el Servicio Militar cialmente el narcotráfico, que tienen una instrumento
Obligatorio. fuerte presencia en el país.” de control
El golpe de Estado, como instrumen- social y político
to de control social y político por par- Entrevista a Ernesto Paz, politólogo por parte
te de las elites empresariales, se repite al Universidad Nacional Autónoma de de las elites
reeditarse la conspiración de éstas con la Honduras (UNAH) empresariales
cúpula castrense contra el Gobierno del se repite al
Presidente José Manuel Zelaya Rosales. -Condiciones estructurales de la reeditarse la
Estos grupos comenzaron a desconfiar economía; concentración de riqueza y conspiración
que el antiguo militante del partido Libe- baja distribución del ingreso. de éstas con la
ral estaba saliendo un tanto más “liberal” Durante la primera década del siglo cúpula
que lo que aceptaba el perfil del partido. Y XXI las políticas económicas se profundi- castrense
comienza una campaña mediática persis- zaron en Honduras a favor de los grupos contra el
tente en contra de las medidas y su estilo empresariales y como parte indivisible Gobierno del
de gobierno. del poder político. La lógica de promover Presidente
En este contexto los grupos de poder un crecimiento hacia afuera -crecimiento José Manuel
económico, junto con la tácita conniven- a través de las exportaciones y del mer- Zelaya
cia política de los dos partidos políticos cado externo-, llevó a generar la promo- Rosales.
mayoritarios -el Liberal y el Nacional- de- ción y diversificación de las exportacio-
pusieron el 28 de junio de 2009, al Presi- nes, privilegiando la inversión extranjera
dente José Manuel Zelaya Rosales, el que en condiciones que hasta ahora, solo han
debía culminar su período presidencial ahondado la crisis y precarizado la vida y
en enero de 2010, trasladándolo a la base subsistencia de la mayoría de la población
militar norteamericana de Palmerola, hondureña. En el 2009, según la CEPAL16,
Comayagua, centro del país, y horas más la pobreza en Honduras era del 65.7% y
tarde a la ciudad de San José, Costa Rica. la indigencia del 41.8%. Ambos índices
Impusieron al Presidente del Congreso constituyen los más altos de los 18 países
Nacional, Roberto Micheletti Bain, ese analizados por la CEPAL.17
mismo día, como Jefe del golpe de Estado, El escaso crecimiento que ha tenido
contando en todo momento con los ser- la economía hondureña de 1990 a 2008
vicios del Ejército Hondureño y la Policía se debe en buena medida, al crecimiento
Nacional. de su inversión productiva en unos pocos
productos de exportación, los cuales, his-
2.2 Claves Institucionales del Poder tóricamente, han mostrado una alta con-
Político y el Estado en Honduras centración del ingreso en pocas manos.
Honduras desde los inicios del siglo
pasado ha funcionado como una econo-
“Dos tipos de fuerzas controlan el mía de enclave hacia productos frutícolas,
poder político (en Honduras), según ana- perecederos y sujetos a sistemas agrícolas
listas consultados por IPS. La primera
es de los poderes económicos de familias 16. Disponible en :http://www.eclac.cl/prensa/no-
tradicionales que se han remozado y es- ticias/comunicados/8/45168/tabla-pobreza-indigencia-
18paises-es.pdf
tán copando las estructuras partidarias y
17. Misma información que se puede consultar en el
puestos de decisión en el gobierno. Informe de la Comisión Económica para América Latina in-
"Ellos son los grupos de poder legal, titulado “La Hora de la Igualdad” opus cit.

42

de temporada. Honduras se vincula con El sector primario de la economía -el
la economía mundial, por medio de la ex- extractivo y agrícola- se intentó diversificar
portación de banano. al pasar de las tradicionales exportaciones
La dependencia de la economía hon- hacia un mayor impulso a la producción
dureña de la exportación de banano con de legumbres, vegetales y otros produc-
todas sus implicaciones internas, tuvo un tos del mar. Si bien esto dio una diferente
impacto profundo en la conformación de composición al Producto Interno Bruto
los partidos políticos, el régimen político, (PIB) del país, también con ello cambió
el desarrollo del Estado y el mismo ejerci- sustancialmente el modelo agroexporta-
cio del poder. No era extraño que la polí- dor primario pasando a una economía con
tica hondureña se definiera por los intere- mayor carácter extractor. En el patrón de
ses de las compañías bananeras y en ello acumulación de inversiones de este mode-
la embajada estadounidense aprendió a lo ha perdido importancia la agricultura
sancionar e instrumentar la actuación de y, sin pasar por la industrialización, es el
los grupos políticos y económicos lidera- sector de los servicios, el que desempeña
dos por caudillos locales y regionales. el papel fundamental. A finales de los años
El modelo económico vigente desde ochenta y durante la década del noventa,
1980, es reemplazado a principios de los los servicios en Honduras llegaron a repre-
90`s por la entrada en vigor de la propues- sentar más allá del 70% de la producción
ta más liberal, con la implementación de (u Oferta Agregada) (ver Segovia, 2004:15-
medidas, que limitaban el crecimiento del 16). Entre las principales fuentes de divi-
mercado interno. sas, junto a los productos de exportación
Así al igual que el resto de los países tradicional y no tradicional y la industria
de la región, esto se tradujo en menor inde la maquila, aparecen las remesas, que
versión pública, junto con la aplicación pasan a desempeñar un papel fundamental
de Programas de Ajuste Estructural que en la estabilidad macroeconómica del país.
tenían como fin reducir el déficit fiscal y Todo esto se puede ver en la participación
el financiamiento al desempeño y gestión porcentual que se consigna en el siguiente
del Sector Público en la economía. En este cuadro.18
contexto, surgieron nuevos sectores, más
dinámicos en la industria como lo fue la 18. Segovia, Alexander. «Centroamérica después del
café: el fin del modelo agroexportador tradicional y el sur-
maquila, el turismo y las telecomunica- gimiento de un nuevo modelo», Revista Centroamericana
ciones. de Ciencias Sociales, núm. 2, 2004 p. 13.

Honduras: Variación en las principales fuentes de divisas desde 1990 al 2010
(Porcentajes de participación)
Fuentes/años 1990 2010
Principales exportaciones tradicionales. 62.0 15.0
Principales exportaciones no tradicionales 17.0 15.0
Maquila 11.0 32.0
Inversión Extranjera Directa (IED) 4.0 9.0
Remesas 5.0 29.0
Total 100.0 100.0
Fuente: BCH, Honduras en Cifras y Memorias Anuales, varios años19.

19. Citado en: Irías, Gustavo. Bases para la transformación democrá-
tica de Honduras; Centro de Estudios para la Democracia (CESPAD), 2011
43

Pese a la importancia que el modelo damentalmente en condiciones de preca-
económico otorgaba a la inversión ex- riedad laboral y, en el ámbito regional, ha
tranjera, Honduras no logra sobresalir profundizado los procesos migratorios
entre los países que atraen mayor inver- intra y extra regionales.21
sión en la región.20 Es necesario aclarar, Es lógico suponer, entonces que los
que no toda la inversión que floreció fue grupos empresariales defiendan a toda
extranjera. Por ejemplo, la inversión en la costa los privilegios que se les ha otorga-
maquila -la cual tuvo en general, un cre- do.
cimiento del 7,6% en 8 años- fue colocada Las características del nuevo modelo
el 30% por empresarios de nacionalidad económico son varias. Se resaltan las más
hondureña, mientras que el 70% fue ex- relevantes, fundamentalmente las que
tranjera, en su mayoría de origen nor- tienen una clara orientación hacia afue-
teamericano (43%), asiático (16%) y de ra y dependen, para funcionar, tanto en
otras procedencias (11%). las exportaciones como en las importa-
Esto significa que un sector importan- ciones. El promedio de crecimiento de la
te de la industria hondureña se benefició a economía a lo largo del periodo de 1980
la sombra de las concesiones y prebendas al 2009, apenas es de 3.8%. Además, este
que le hacen a la inversión transnacional. crecimiento económico ha sido errático.
El nuevo modelo económico ha provoca- Como se aprecia en el siguiente gráfico 1:
do transformaciones en las estructuras de Para 1990, el 56.7% de esos beneficios
los grupos económicos y en otros aspec- se concentraba en el grupo de exporta-
tos de la vida social. ciones de bajo dinamismo (banano, café,
Consistentemente se ha favorecido a langostas, carne refrigerada, piñas y plo-
los grupos nacionales, regionales y trans- mo). La maquila captaba apenas el 4.4%.
nacionales vinculados a la economía de Sin embargo, merced a la alta dinámica de
servicios y de las exportaciones no tra- la producción maquilera, ésta a lo largo
dicionales. La naturaleza de este nuevo de los años va adquiriendo la condición
patrón de crecimiento es esencialmente de eje de acumulación de la actividad ex-
urbana, lo cual tiene implicaciones en la portadora. Para 2009, el panorama distri-
persistencia de los problemas del campo, butivo cambia radicalmente. El grupo de
así como en la continuidad de la pobre- bienes encabezados por el banano baja su
za extrema. Esto ha producido cambios participación al 14.1%, mientras que la
en los mercados laborales. Internamente, maquila acaba absorbiendo millones de
ha potenciado la inserción y explotación lempiras acumuladas hasta ese año como
de la mano de obra femenina en el sector beneficios de la devaluación. En suma,
servicios y en la industria de maquila fun- independientemente de las diferencias
de dinamismo, todas las exportaciones
20. La inversión total en una economía es general- generadas por la élite empresarial y otras
mente el detonante el ahorro interno nacional no es sufi- exportaciones menores, crecieron bajo el
ciente para mantener una tasa de crecimiento constante estímulo del programa de incentivos a la
del Producto Interno Bruto de la economía. Ello debido a
que por la Contabilidad Nacional, sabemos que el aho- exportación.
rro interno es igual a la Inversión bruta total (conocida El enriquecimiento de estos grupos y
también como Formación Bruta de Capital Fijo) menos el elites empresariales es producto de la de-
Ahorro Externo (es decir la entrada de capitales o inver-
sión externa) esto nos da, como condición necesaria que
valuación, y de otra serie de medidas es-
para hacer posible crecer el Producto Interno Bruto de una tatales como las exoneraciones, leyes de
economía y afianzar su desarrollo, solo puede ser posible
mediante el crecimiento de las importaciones. 21. Segovia, Alexander. Op. cit.

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Fuente: CEPALSTAT, sobre la base de información oficial. Citado en Irías, Gustavo (2011).

incentivos a la producción, concesiones económicas a costa de la pérdida de in-
y liberación de servicios entregados a los gresos Tributarios para el Estado y la des-
negocios privados. En esta lógica, se han atención y profundización de la pobreza
aprobado, con mayor énfasis desde los y la desigualdad social en la mayoría de
años noventa a la actualidad, un conjunto su población, a quien históricamente se le
de leyes para favorecer a las elites empre- ha negado la posibilidad de una partici-
sariales, como la Ley General de Minería, pación efectiva en las grandes decisiones
Ley de las Zonas Libres de Procesamiento, del país, llegando inclusive a la utilización
Los golpes de Ley de Modernización Agrícola, Ley de Te- de medidas extremas como la ejecución
Estado en el lecomunicaciones y la Ley de Incentivos al de golpes de Estado.
siglo XX Turismo, entre otras. Leyes que se decretan Los golpes de Estado en el siglo XX
han mostrado en países con un perfil conservador para han mostrado características claves: el
características una mayor concentración del ingreso. soporte de las élites de los grupos em-
claves: el Se percibe que el Estado es un instru- presariales (grupos financieros, cámaras
soporte de mento en la realización de negocios para industriales, agro-exportadores, terrate-
las élites de los estratos económicamente poderosos22, nientes y otros), el control militar, la fuer-
los grupos que actúan como captadores de rentas za de grupos de poder económico que son
empresariales, parte y controlan los partidos políticos, la
el control 22. Desde los años ochenta una serie de políticas injerencia de los Estados Unidos y la au-
militar, la económicas, que en Latinoamérica, se conocieron como el sencia absoluta de sanción legal y pública
“Consenso de Washington” o en E.U “Long run economic
fuerza de growth”. Estas medidas incluye 10 recomendaciones que
a los responsables de las crisis.
grupos que adoptaron las agencias internacionales: 1. Disciplina pre- Estas condiciones “institucionales” se
controlan supuestaria de los gobiernos. 2. Focalizar el gasto guber- han desarrollado profundamente como
namental en áreas de educación y salud. 3. Reforma fiscal
los partidos o tributaria, ampliando la base de contribuyentes. 4. Des-
características de la cultura política y la
políticos, la regulación financiera y tasas de interés libres. 5. Tipo de sociedad, acentuadas aún más por la inje-
injerencia de cambio competitivo y de mercado. 6. Libre Comercio entre rencia y complicidad de los EEUU como
naciones. 7. Apertura a inversiones directas extranjeras. consistentemente lo muestra la crónica de
Estados Unidos 8. Privatización de empresas públicas. 9. Desregulación
y la ausencia de los mercados. 10. Refuerzo del derehco a la propiedad los hechos.
absoluta de Véase: http://contrapeso.info/2004/10_puntos_del_con- El hecho de contar con una de las
sanción legal. senso_de_washington/ poblaciones con más alta marginación y

45

ausencia completa de un esquema de re- negocios en diversos ámbitos de la acti-
distribución del ingreso, que hace de Hon- vidad económica y a su vez durante su
duras uno de los países más desiguales servicio altos mandos militares e inter-
del continente, se constituye como Clave medios logran usufructuar propiedades
de dominación política de los grupos de de las Fuerzas Armadas y de la nación
poder, que impiden aceptar el consenso para lucrarse personalmente. Después
como forma regular de dirimir el conflic- del golpe de Estado de 2009, los militares
to político haciendo uso de la represión recuperaron parte de los ámbitos del Es-
que aún hoy sufre la sociedad hondureña. tado que habían tenido dentro de entida-
des públicas en los años noventa y que los
- Las élites económicas y el control empresarios y el grupo político sucesor
militar: les devolvieron. A los mandos militares
Durante la ejecución, y en los momen- se les entregó nuevamente la Dirección
tos posteriores a cada uno de los golpes de Ejecutiva de la empresa paraestatal de te-
Estado, los militares han asumido el con- lecomunicaciones HONDUTEL24 y ám-
trol directo o -como en el caso del golpe bitos administrativos importantes como
militar del año 2009- ejerciendo un pola Dirección General de Política Migra-
der de respaldo y de garantizar el “orden” toria y la Dirección General de Marina
detrás del grupo económico que asaltó el Mercante.
poder presidencial.23 En la historia democrática hondureña
Si bien es cierto, la fuerza militar es la estos espacios públicos habían sido quita-
que garantiza en última instancia el éxito dos a los militares desde mediados de la
de cualquier golpe contra la democracia, última década de los noventa como resul-
no son ellos los más beneficiados econó- tado de la presión y sanción pública de los
micamente de estos actos si lo compara- movimientos sociales. Para la sociedad
mos con los beneficios que obtienen las hondureña estos logros constituían parte
elites económicas. A esto se suma que la importante de los esfuerzos de democra-
«sanción social» se dirige fuertemente tización del país con lo cual el golpe de
a los militares y policiales como actores Estado también en este sentido significó
visibles de los acontecimientos, mientras un retroceso.
al poder económico y mediático no se le Si bien es cierto que no hay costos es-
deduce responsabilidades por su partici- timados -ni precios sombra25, indicativos
pación. En Centroamérica la institucio- del valor de una asonada militar-, para
nalidad castrense, ha funcionado como las familias que detentan el poder político
una suerte de servidumbre a modo a un y los empresarios detrás del golpe de Es-
grupo empresarial.
Existen casos en que la instituciona- 24. Salomón, Leticia; (1999). Las relaciones civiles-
lidad militar ha emprendido lucrativos militares en honduras. Balance y perspectivas, Centro de
Documentación de Honduras (CEDOH), Tegucigalpa, Hon-
23. Sobre el papel de las Fuerzas Armadas (FFAA) en duras, pp. 78-83. Se refiere a la Empresa Hondureña de
la historia de Honduras, Véase: Meza, Víctor. Política y mi- Telecomunicaciones, HONDUTEL.
litares en la historia de Honduras, Tegucigalpa: Multicopia, 25. Los Precios Sombra de un bien en economía son
1981. Molina Chocano, Guillermo. «Honduras: de la guerra “costos estimados” por bienes o servicios que en la reali-
civil al reformismo militar (1925-1973)», en América Latina dad no existe forma de cuantificar su valor. Ejemplo de ello
historia de medio siglo, Tomo II, México: Editorial Siglo XXI, podría ser calcular el valor comercial del Museo de Arte
1981. Fúnez, Matías. Los deliberantes y el poder militar Republicano (antigua Casa Presidencial). No teniendo un
en Honduras, Tegucigalpa: Editorial Guaymuras, 1995. valor exacto se aproxima un valor asignado ya que su valor
Salomón, Leticia. Militarismo y reformismo en Honduras, histórico y sobre todo único no podría otorgarle un valor de
Tegucigalpa: Editorial Guaymuras, 1882. intercambio monetario.

46

La libertad de tado, resulta una lucrativa aventura. Baste meado a los partidos políticos, al punto de
acción que citar como ejemplo, la vía libre impositiva ceder incluso, la titularidad de una parte
otorgan los que les queda para lucrar con muchas ac- del territorio nacional a estos capitales
golpes de Estado, tividades económicas, que en otros países transnacionales, como es el caso con las
a una parte representan impositivamente enormes empresas maquiladoras, la industria ex-
de la clase recursos para el estado vía pago de im- tractiva y la más reciente creación de las
empresarial les puestos, explotación de bienes, frecuen- “ciudades modelo” o Regiones Especiales
garantiza sin cias, espacio aéreo, cambios tecnológicos de Desarrollo actualmente en discusión.
riesgo contar con y otros. La clase empresarial invierte recursos
multimillonarios La libertad de acción que otorgan los en el control y manejo de las estructuras
contratos golpes de Estado, a una parte de la clase de los distintos partidos políticos, garan-
públicos, el empresarial les garantiza sin riesgo, con- tizándose así sus intereses en los distintos
diferimiento tar además con el respaldo para obtener poderes del estado: ejecutivo, judicial y
de intereses de las empresas públicas la seguridad de legislativo.
bancarios multimillonarios contratos, el diferimien-
devengados to de intereses bancarios devengados - La otra Institucionalidad: la ausen-
y la condonación (costo del dinero) y la moratoria y con- cia de sanción
completa de las donación completa de las deudas. Estas Hay un elemento que ha sido cons-
deudas. ganancias y su complejidad no la alcan- tante en el marco de los golpes de Estado
zan a ver las Intentonas y los golpes de en Latinoamérica, y ello lo constituye la
Estado que se concretan por parte de los absoluta impunidad que caracteriza, no
militares, pero tampoco por el resto del solo la toma fraudulenta del poder polí-
empresariado que sigue anuentemente la tico —que ya de por si es mucho— sino
defensa de las “libertades y derechos fun- la ausencia punitiva a las violaciones a los
damentales” que dice defender el grupo derechos humanos y otras infracciones,
empresarial atrás del poder. así como la negación a las libertades esen-
ciales de la sociedad en su conjunto.
-Grupos económicos que controlan Los actores responsables, lejos de ser
a los partidos políticos juzgados por delitos del orden público,
Los viejos partidos políticos no han son en el mejor de los casos recompen-
demostrado que sus plataformas progra- sados con mayores cuotas de poder y de
máticas puedan ser una aspiración real beneficios económicos.
que lleve a un fortalecimiento de un sis- La impunidad imperante tiene con-
tema democrático. A cambio de ello, el secuencias graves no solo en términos
sistema político electoral funciona por de destruir el tejido social sino también
medio de alianzas que garantizan sus in- para los propios intereses económicos; si
tereses particulares. bien a corto plazo garantiza los intereses
Los políticos de carrera han servido económicos de los grupos de poder, en el
-como el caso de militares- a empresarios largo plazo se revierte en contra de la eco-
y líderes de clanes políticos, en sus deman- nomía del país.
das, creando y reproduciendo el discurso Toda esta situación es encubierta y
de las clases empresariales e industriales distorsionada por los grandes medios de
sin que se generen condiciones para ga- comunicación que presentan y otorgan
rantizar una economía fuerte. Nuevos “reconocimiento social” a los respon-
intereses económicos y empresariales vin- sables como una práctica de asegurar la
culados al nuevo orden global han per- lealtad a los grupos económicos.

47

- Los Grupos empresariales y los que esa relación podría ser objeto de un
conflictos del poder económico análisis y preocupación, no solo para esta
En el crecimiento económico de Hon- Comisión, sino en general para la socie-
duras han existido diferentes sectores in- dad civil hondureña. Pero la verdad es
dustriales que hicieron emerger una clase que cada día se muestra más evidente-
de empresarios. En un primer momento mente que las estructuras de los grupos
descendientes de las familias tradiciona- empresariales no solo se encuentran por
les con vínculos orgánicos con el poder encima de los partidos políticos y que
político militar y con los dos partidos dictan la orientación política una vez en
mayoritarios, el Partido Liberal y el Par- los cargos de elección popular, sino que
tido Nacional, y posteriormente con una además son ampliamente cuestionados
presencia muy acentuada en los negocios por el origen de sus recursos. La sociedad
y franquicias de conocidas empresas tras- civil advierte esto como un serio riesgo
nacionales. para la política, y un peligro para el man-
Este crecimiento empresarial, si bien tenimiento de la legitimidad de un siste-
se explica como resultado de la primera ma democrático.
ola de reformas liberales que emergieron En la investigación “América Central,
desde mediados de los años 80s, y que grupos de poder e integración real”, pre-
continuaron en los 90s, las que incluye- sentada a mediados de 2011 por la funda-
ron no solo reformas profundas a nivel de ción alemana Friedrich Ebert, se subraya
la Administración Pública, la legislación que estos grupos se apoderan en la región
y las políticas macro económicas, sino del espectro que conforman los partidos
en las definiciones que en toda América políticos. “Ellos son los grupos de poder
Latina se venían cuajando sobre “políticas legal, por así decirlo. Pero están los otros,
financieras de largo aliento” en la línea or- ocultos y ligados al crimen organizado, es-
todoxa de los organismos financieros in- pecialmente el narcotráfico, que tiene una
ternacionales, como el Fondo Monetario fuerte presencia en el país”.26 El estudio en
Internacional (FMI) y el antiguo Banco mención, identifica a “gobiernos empre-
Internacional de Reconstrucción y Fo- sariales”, como el salvadoreño, y “gobier-
mento, hoy Banco Mundial (BIRF-BM) . nos pro-empresariales” como los que ha
Si bien estas reformas explican el retenido Honduras y el resto de países del
ciente fortalecimiento de los grupos in- istmo en los que el vínculo entre estructu-
dustriales más poderosos de este país, ras gubernamentales y sectores privados
no son suficientes para comprender el ha sido directo en menor grado que en El
relajamiento que tuvo la responsabilidad Salvador.
del Estado en la provisión de servicios Según el sacerdote jesuita Ismael Mo-
sociales básicos ni la gran concentración reno, estos grupos “se interrelacionan en-
de riqueza que se ha profundizado en los tre sí y a nivel del sistema político hondu-
últimos veinte años. reño, donde su injerencia es muy fuerte,
La concentración de la riqueza de es- al grado de afirmar que ponen gobernan-
tos grupos ligados y por encima del potes, dictan la agenda informativa en los
der político en estos años ha tenido un medios de comunicación y son los prin-
avance más o menos silencioso. Se podría cipales aportantes de las campañas políti-
entender que tal concentración de poder
económico se debe a sus convenientes 26. Entrevista para International Press Society al po-
vínculos y alianzas con los partidos y litólogo Ernesto Paz, de la estatal Universidad Nacional
Autónoma de Honduras (UNAH)

48

cas”. Para el también director del Equipo medidas en materia de política económi-
de Reflexión, Investigación y Comuni- ca y de gestión gubernamental.
cación (ERIC), de la comunidad jesuita En esa década pudieron cooptar la in-
en Honduras,” en una entrevista a IPS; La termediación política de todo el sistema
presencia de apellidos, unos en el Congreso de partidos porque los mismos miem-
(legislativo) y otros en el Poder Ejecutivo, bros de los grupos de poder empresarial
no es casual. Ellos saben cómo intervenir, tendían a postularse directamente a los
pedir y demandar. El Estado parece presa cargos de elección popular. Los banque-
de ellos, y los gobiernos son el instrumento ros, los miembros de las Cámaras de la
para obtener poder y ganancias. Si antes construcción, los maquiladores, los ga-
disimulaban mejor su ambición, en la úl- naderos, transportistas, etc., aparecen en
tima década se han desbordado, y parece la nómina como políticos de carrera. Una
que este país, despojado y despedazado, breve mirada histórica de estos grandes
aún tiene carne para comer. negocios de los empresarios puede mos-
También en la obra intitulada “Hon- trar las cantidades exorbitantes de dinero
duras, Poderes Fácticos y Sistema Políti- del gobierno nacional que ha ido a parar
co”, una producción del Centro de Do- a las cuentas de los principales consorcios
cumentación de Honduras CEDOH, empresariales, sin más mérito propio que
escrito por el equipo de investigadores su control y acceso a las decisiones econó-
conformado por Ramón Romero, Manuel micas del Estado hondureño.
Torres y Jorge Yllescas, bajo la coordina- El Estado hondureño destinó fondos
ción de Víctor Meza y Leticia Salomón. públicos por más de tres mil millones de
En esta investigación los autores denomi- Lempiras para cubrir la quiebra de varios
nan “poderes fácticos”, entendiendo como bancos privados entre 1994 y 2001.
tal a aquellos grupos que, aunque no se En 1998 el fenómeno del huracán y
autodenominen como tales, operan de tormenta tropical “Mitch”, supuso una ca-
manera objetiva, es decir, inciden y has- tástrofe para la mayoría de los hondure-
ta deciden dentro del marco del Estado, ños y hondureñas, pero para las empresas
como para ser “grupos de poder” aunque, transnacionales apenas significó un retro-
aparentemente, el poder lo tenga un par- ceso temporal porque incluso esa tragedia
tido, o un Presidente. Los gobiernos reci- fue aprovechada por la empresa privada
ben presiones de algunos de estos grupos, para impulsar una segunda ola de refor-
cuando no el dictado de las decisiones a mas neoliberales que ampliaron su poder
asumir. empresarial y por tanto sus ganancias. La
A partir de 1980 en el período denomi- Comisión pudo estudiar que en la década
nado democrático, hasta la fecha, los gru- de los años noventa, todas las ramas de
pos de poder han apoyado la incipiente inversión transnacional crecieron, sien-
democracia y la modernización del Esta- do los rubros más prósperos la industria
do, siempre que garantizaran sus intereses manufacturera (maquila), la inversión en
como proveedores de los contratos y las la agricultura, la minería, las telecomuni-
compras gubernamentales, mediatizando caciones, así como el comercio y turismo,
los procesos de licitación pública acorde es decir aquellos rubros favorecidos por
con la visión del Estado patrimonialista. las reformas liberales como los decretos
Su presencia como poder económico ha de ampliación de la industria maquilera,
estado presente al interior de la toma de la Ley General de Minería, Ley de Moder-
decisión y en la definición de importantes nización Agrícola, Ley de Telecomunica-

49

ciones y la Ley de incentivos al Turismo. Es difícil entender que, cadenas de
La “reconstrucción” del país no sacó a los restaurantes que son negocios formales
y las hondureñas comunes y corrientes de normalizados por las leyes, en el resto de
la crisis, pero significó un gran negocio países latinoamericanos, en Estados Uni-
para las transnacionales, y para la empre- dos y en casi todos los países a los que han
sa privada hondureña.27 tenido acceso en Europa, en Honduras
estás cadenas restauranteras como Burger
27. Las más importantes reformas del primer lustro
de los 90s fueron las siguientes: 1) La “Ley de la Zona
King y Kentucky Fried Chicken gocen de
Industrial de Procesamiento para la Exportación” (ZIP) las subvenciones, y subsidios que otorga
(Decreto No.37-87 del 7 de Abril de 1987), que dio vigen- la Ley de incentivos al Turismo y están
cia a los llamados “Parques Industriales”, con inversión registradas como empresas Turísticas,
netamente privada, nacional y extranjera. 2) La aprobación
de la “Ley de Inversiones” (Decreto 80-92) que garantiza recibiendo exenciones de impuestos por
a los empresarios un trato igual a nacionales y extranje- parte del fisco.
ros; acceso a divisas; libre transferencias de capitales, Los poderosos grupos Grupo Intur,
dividendos u otras remuneraciones; libertad en negocia-
ción, producción, comercialización, contratación, determi-
S.A. y Grupo Comidas, S.A. son dueños,
nación de precios, acceso a incentivos gubernamentales además, de las más extendidas cadenas
y reconocimiento de contratos de coinversión mediante de restaurantes. Por parte del grupo Intur
aportación de tierras, capital, servicios y cualquier otro
activo. 3) La mercantilización de las tierras del Estado y
cuyo dueño es la Familia Ferrari Ville-
de los bosques a través de la aprobación de la “Ley de da junto con la Familia Kafaty, también
Modernización Agrícola” que incluyo reformas a la Ley dueños de Televicentro, S.A. (canales de
de AFE-COHDEFOR (1992) para estimular la explotación televisión “Telecadena 3/7” 5 y “7/4”) son
privada de las tierras y del bosque (restitución del “vuelo
forestal” en manos privadas, antes propiedad del Estado) dueños de Burger King, Popeyes, Dunkin
y prohibir al Estado hacer inversiones en estos sectores, lo Donuts, Helados Baskin B Robins, las Pi-
que dio al traste con la Ley de Reforma Agraria de 1974. zzerías Little Caesar (Cesar), Chilis grill
4) La generación de energía eléctrica por parte de empre-
sas privadas, mediante la aprobación de la “Ley Marco
& Bar, Pollos “Church`s Chiken”, “Pollo
del Subsector Eléctrico” (1994) que rompió el monopolio Campero.” Por su parte la cadena Grupo
de la ENEE y abrió el sector a la inversión privada transna- Comidas de la Familia Canahuati Lara-
cional y nacional. 5) La regulación de la banca nacional e
ch, también dueños del diario El Heraldo,
internacional mediante la “Ley de Instituciones del Sis-
tema Financiero” y la “Ley de la Comisión Nacional de La Prensa, las revistas Estilo y Deportiva
Bancos y Seguros” (1995) que rompió el proteccionismo diez, son dueños de las pizzerías Pizza
de la banca nacional. 6) La apertura a la inversión transna- Hut, Kentucky Fried Chicken-KFC Hon-
cional en el campo de las telecomunicaciones, mediante
la aprobación de la “Ley Marco del Sector de Telecomu- duras, restaurantes Denny`s, Wendy`s y
nicaciones” (1995), la creación de la Comisión Nacional Apple Bee`s. Todos estos negocios reciben
de Telecomunicaciones (CONATEL) y las reformas a la “Ley la concesión de exención impositiva (no
Orgánica de HONDUTEL” (1995), que comprometió su pri-
vatización a diez años plazo.
pago de impuestos) sin que tenga ninguna
En el campo de las instituciones prestadoras de ser- razón la transferencia de subsidios otorga-
vicios sociales, la “modernización del Estado” (Decreto dos por el fisco generalmente en los países
Legislativo No. 190-91 del 7 de enero de 1992) implicó democráticos a los sectores más vulnera-
transformaciones institucionales tendentes a que el Esta-
do central descargue su responsabilidad en operadores bles, y población en pobreza extrema.
privados, organizaciones no gubernamentales o descen- Otro sector industrial que opera de la
tralice en las municipalidades los servicios públicos. Tal misma forma es la industria de genera-
es el caso de la Ley del IHNFA que favorece la inversión
mixta estatal y de ONGs en los centros de atenciones de
ción de energía térmica beneficiada con
niños(as) y adolescentes (1996); la Ley Orgánica de la fuertes incentivos fiscales.
Policía (1998) que concluye la separación formal de la
policía de las Fuerzas Armadas pero que abre la puerta
a las empresas privadas de seguridad; como la Ley del en las aportaciones de los trabajadores el sostenimiento
Régimen de Aportaciones Privadas (RAP) que descarga de un fondo de apoyo para la vivienda.

50

La impunidad Lenta, pero sistemáticamente, los dis- pesar de la propia agenda de la sociedad” y
imperante tiene tintos gobiernos han ido contribuyendo asegura que “el Estado queda a merced de
consecuencias a la ruina de algunas empresas estatales los grupos fácticos y subordina los intereses
graves no solo y mediante esta política de “promoción generales de la sociedad a los afanes e inte-
en términos industrial” se ha llevado al fracaso a las reses particulares de unos cuantos grupos
de destruir el empresas públicas para luego mediante que detentan la fuerza económica y la in-
tejido social la imposición de términos y condiciones, fluencia política necesarias para convertir
sino también cuando ya no quedaba otra opción más su voluntad en una sutil expresión de las
para los propios que la privatización, se les entregaron los políticas públicas”.
intereses contratos de generación a la iniciativa pri- Pero en todos los sectores de la activi-
económicos; vada hondureña sin mayor vigilancia de dad económica de Honduras ha existido
en el la sociedad. esta desbordada acción de los empresa-
largo plazo Los casos más significativos son los de rios e inversionistas privados. A conti-
se revierte en la Empresa Nacional de Energía Eléctrica nuación nos referiremos a los generados
contra de la (ENEE) y la Empresa Hondureña de Tele- en los sectores más relevantes de la eco-
economía comunicaciones (HONDUTEL), empre- nomía hondureña.
del país. sas públicas que, siendo las más rentables
del gobierno, tuvieron que ser rescatadas Las prebendas económicas
financieramente por el Presupuesto Pú-
blico, después que el poder empresarial 1. La tierra
las hubiera llevado a la quiebra técnica. En el análisis de la historia reciente del
De esta manera los “poderes fácticos” país, no puede dejarse de lado uno de los
de los empresarios más fuertes de Hon- sectores más afectados por la conflictivi-
duras, se han enriquecido de manera rá- dad y la exclusión, la población en el cam-
pida y desproporcionada haciendo uso po y su lucha permanente por el acceso a
precisamente de su poder y sus enlaces este activo productivo y la confrontación
con el gobierno, ya sea manipulando le- con los grupos de poder, quienes por di-
yes y decisiones administrativas, como versos medios concentran la propiedad y
exoneraciones, dispensas, amnistías fis- frontera agrícola.
cales, concesiones y licencias, o mediante En esta materia, Honduras se carac-
tratos extralegales como la evasión de im- teriza por mantener una relación de in-
puestos, el contrabando y la condonación terdependencia entre los terratenientes
extralegal de sus deudas con el fisco, sin que precisan de la fuerza de trabajo de los
dejar de mencionar las Compras Guber- minifundistas y de los asalariados rurales,
namentales, contratos y licitaciones para y éstos, a su vez, del acceso a la tierra y a
todo los fines. otros recursos productivos, en un escena-
El “Informe Nacional de Transparencia rio donde la búsqueda de la satisfacción de
2006” del Consejo Nacional Anticorrup- las partes obliga al establecimiento de re-
ción CNA denomina, como “captura o laciones de producción injustas, tradicio-
secuestro del Estado” a la acción de con- nalmente expresadas en la práctica del “co-
trol por estos grupos de riqueza y poder lonato”, la aparcería, el alquiler de tierras y
político. El Informe declara que estos el trabajo asalariado, que afectan negati-
grupos empresariales, a través de los me- vamente el lado débil de la articulación, al
dios de comunicación que ellos mismos minifundista y al poblador rural sin tierra.
poseen, “diseñan e imponen la agenda de El proceso agrario en el país ha esta-
sus intereses corporativos, por encima y a do marcado por una práctica de entrega

51

de tierras a manera de compensación por productivo y los flujos económicos hacia
servicios prestados o por prestar, como los bancos, financieras y empresas de fac-
ocurrió en los casos de las transnacionales toraje financiero según esto, para consoli-
bananeras, a quienes se les concesionaron dar el mercado, la industria y el comercio,
enormes extensiones de tierra a cambio tanto nacional como transnacional. En
de la construcción del ferrocarril. En otros ese sentido, el modelo liberal profundizó
casos, ha sido la simple rapiña, la apro- desde entonces la injusticia social y afec-
piación por parte de los líderes militares, tó a los más pobres, que se ven privados
caudillos locales y otros, en contubernio del apoyo estatal para su sobrevivencia. Se
con las autoridades locales o nacionales. convierte así en un conjunto de medidas
Un ejemplo típico de esta forma de apro- y políticas que no repara en los derechos
piación de tierras se manifiesta en las zo- humanos contemplados en la Declara-
nas de frontera agrícola como El Aguán, ción Universal de los Derechos Huma-
particularmente en aquellos casos que re- nos, el Pacto Internacional de Derechos
querirían legalización. Otro mecanismo, Económicos, Sociales y Culturales, así
impulsado por el Estado, ha sido el otor- como de los instrumentos de derecho am-
gamiento de tierras a grupos campesinos y biental, de la niñez, de la juventud, de los
cooperativistas de la reforma agraria. grupos étnicos y en general de los secto-
Las modificaciones que la Ley de Mo- res más vulnerables de la sociedad.
dernización Agrícola de 1994 le hiciera a El Presidente Zelaya, llevó a cabo tam-
la Ley de la Reforma Agraria, abrió la po- bién un concepto de liberalismo competi-
sibilidad de venta de las tierras de la refor- tivo, aplicado en su política frente al sector
ma agraria incrementándose de esa forma financiero.28 Tradicionalmente al final de
la conflictividad en el campo. cada período fiscal, la banca hondureña
vende su excedente de liquidez al gobierno
2. Servicios Financieros y Banca. de turno mediante los llamados Certifica-
El cambio de una concepción de Es- dos de Absorción Monetaria (CAM) por
tado benefactor fue sumamente difícil los cuales todo gobierno paga a las mesas
en Latinoamérica. Este giro histórico se de dinero y tesorerías bancarias un 12% de
profundizó en los años 90s, en el marco interés por la liquidez necesaria para cu-
de las tendencias descritas durante la ad- brir sus requerimientos financieros.
ministración de Rafael Leonardo Callejas, El gobierno de Zelaya se negó en mu-
secundado por las sucesivas administra- chas ocasiones a comprar dichas cantida-
ciones de Carlos Roberto Reina, Carlos des sobrantes de liquidez, que ascendían
Flores Facussé y Ricardo Maduro. aproximadamente 10 mil millones de
En este periodo el rol rector de la polí- Lempiras. Con ello el Presidente Zelaya
tica económica del país fue protagonizado obligaba a los bancos a competir por co-
por los organismos financieros interna- locar el dinero en el mercado financiero
cionales multilaterales, los que aplicaron con menores tasas y no a la tasa asignada
recomendaciones para la emisión de Pla- de mayoreo del 12% de interés.
nes de Estabilización y de Ajuste Estruc- Con esa medida el argumento del go-
tural con el pretendido objetivo de corre- bierno de Zelaya decía que al abstenerse el
gir los “desequilibrios macroeconómicos y
financieros internos y externos”. El propó- 28. Comisión de Verdad (documentos) Andino Men-
sito real fue llevar adelante una reestruc- cía, Tomás (2011); Transnacionalización y golpe de estado
turación completa del Estado, del aparato en Honduras (resumen de hallazgos) Tegucigalpa, M.D.C.
30 de agosto de 2011, 61pp.

52

Cuadro No.1. Honduras: Participación de la Banca Extranjera en el SBC, 2001-2005
CONCEPTO 2001 2002 2003 2004 2005 2009
Número de bancos con capital mayoritario extranjero en Honduras 7 8 7 7 7 10
Bancos con capital extranjero mayoritario en Honduras/Total de 33,3 42.1 43.7 43.7 43 58.8
Bancos (en %)
Activos Totales (en %) 26,2 30,2 31,2 31,3 32,9 46.8
Cartera Crediticia (en %) 23,8 25,9 28,0 29,1 31,6 44.8
Depósitos (en %) 25,7 28,9 27,5 27,2 27,2 44.3
Capital y Reservas (en %) 27,4 29,5 30,2 33,3 32,9 46..4
Utilidades (en %) 31,2 25,8 28,1 26,6 28,0 24.1
Fuentes: Elaboración de Tomas Andino en base a: 1) Tabora, Marlon; “Competencia y Regulación en la Banca: el Caso de Honduras”, CEPAL, Serie
Estudios y Perspectivas No. 91, Noviembre 2007, México DF, Pág.: 66; y, 2) Sierra Landa, Mario Oswaldo: “Análisis de la composición de la banca ex-
tranjera comercial en Honduras”, agosto 2010 (disponible en; http://www.buenastareas.com/ensayos/Banca-Extranjera-En-Honduras/629428.html)

gobierno de adquirir ese “crédito interno” Si bien la intención fue favorecer la
o comprar esa oferta de fondos disponibles libre competencia, las leyes de concen-
a los bancos, se estimularía la producción tración del capital que rigen al sistema
al existir crédito más barato en los bancos. capitalista terminan fortaleciendo al lado
Este efecto se conoce como “Crowding out” más fuerte de la competencia y fomen-
(cuando el gobierno toma dinero y suben tando el oligopolio y el monopolio. En el
las tasas de interés afectando a los empre- mismo ejemplo, el resultado de la medida
sarios medianos y pequeños que obtienen de fomentar la competencia interbancaria
prestamos a tasas altas). condujo a una mayor concentración del
Debido a esa política del gobierno de capital en las empresas extranjeras.
Zelaya los intereses bancarios al públi- Como puede apreciarse en el Cuadro
co bajaron del 18 % al 12%, es decir a la No.1 que para el cierre del 2009, los ban-
misma tasa que ofrecen por mayoreo al cos que operan en Honduras con capital
gobierno. De esta manera la competencia mayoritariamente extranjero, representa-
entre los mismos bancos hizo que el dine- ban el 58.8% de la cantidad de bancos que
ro tuviera un costo menor, beneficiando operaban en el Sistema Bancario Comer-
al sector industrial del país, pequeños y cial Hondureño.30 Es decir que la banca,
medianos empresarios. vía las mismas leyes del capital, tendió a
Los bancos aceptaron la medida, sin concentrarse progresivamente en la ban-
embargo esto no impidió la violenta reac- ca transnacional, reflejando así el hecho
ción inicial de los banqueros que por su- de que la libre competencia no funciona
puesto vieron mermado su tasa o margen en una sociedad donde prevalece un sec-
de ganancia por la medida gubernamen- tor con privilegios y con medidas que evi-
tal.29 tan la no-competencia.

29. De acuerdo al testimonio de Enrique Flores Lan-
za, “inmediatamente llego Guillermo Bueso, del Banco
Atlántida, Jorge Bueso Arias del Banco de Occidente, Ja-
cobo Atala de FICOHSA, y el otro Atala de BAMER, y Jaime zaron entonces a competir, a colocar ese dinero, estaban
Rosenthal, que en honor a la verdad fue el único que no en una situación difícil; el efecto fue que los intereses ba-
fue violento en su discurso, y le empezaron a decir a Mel jaron inmediatamente.”
prácticamente que el no sabía nada de economía, y que 30. Sierra Landa, Mario Oswaldo “Análisis de la com-
eso iba a terminar con el país, que iba a venir una gran posición de la banca extranjera comercial en Honduras”,
inflación; pero no hubo forma que lo convencieran, y empe- Tesis de grado, Universidad Católica de Honduras, 2010.

53

Pese a los beneficios hacia el empresa- ya tomó medidas con las cuales dichas
riado, en la práctica el Presidente Zelaya empresas no pudieron proseguir su acti-
tropezó con la negativa de la gran empre- vidad depredadora, afectando también a
sa privada hondureña a abandonar sus las empresas que en Estados Unidos se
prácticas oligopólicas especulativas frente benefician de la comercialización de la
al Estado y, de igual forma, tuvo que en- madera hondureña, como Home Depot,
frentar a una empresa privada transnacio- Wood Products International y Herita-
nal empoderada e igualmente oligopólica, ge Creation, o a bancos que financian
con la mayor injerencia de los organismos sus actividades, como el Citi Bank, el
financieros multilaterales, como el FMI y Wachovia Bank y el International Bank
con la crítica que a través de embajadas de Miami.34 En ese sentido, la política
como la norteamericana pueden recoger gubernamental del Presidente Zelaya se
de sus filiales en países pequeños y fácil- opuso a los intereses del oligopolio de
mente influenciables como Honduras . empresas depredadoras hondureñas y de
Según el testimonio de la ex ministra las empresas transnacionales de la made-
de la Secretaría de Recursos Naturales ra norteamericanas.
SERNA, Mayra Mejía, y de la ex Minis-
tra de Relaciones Exteriores, Patricia Ro- 4. Medios de Comunicación
das, el gobierno fue objeto de campañas
mediáticas en represalia por exigir a la En Honduras la mayoría de los me-
empresa privada competir sin ventajas de dios de comunicación históricos son pro-
mercado o privilegios, y tuvo que enfren- piedad de emporios televisivos y radiales
tar, además, la injerencia y agresividad de privados. Los mismos se manejan como
algunas embajadas como la norteameri-
cana31 y la italiana32 que abogaban a favor
en; http://www.catie.ac.cr, p. 8.
de las empresas de su nacionalidad.
34. Dice el mismo estudio de la EIA y el CIP que José
Esta confrontación acercó al gobierno Lamas, uno de los magnates de la madera en Honduras
del Presidente Zelaya más hacia la agenda comercializa con la empresa norteamericana Home De-
de los movimientos sociales, rompiendo pot, a pesar de que esta empresa tiene supuestamente
por política no aceptar madera obtenida de tala ilícita
el equilibrio que en vano intentó cons- (EIA, op cit, pág.: 26); dice, por otro lado, que “José La-
truir al principio de su gobierno para dar mas también es Presidente y principal accionista de Banco
sustento a su política reformista. Mercantil, S.A. de Honduras (BAMER), el cual lista en su
sitio web al Citibank—el grupo financiero más grande del
mundo con sede en Estados Unidos—como uno de diez
3. La Industria de la madera “bancos corresponsales”. Citibank anunció recientemente
una política de amplio alcance contra la explotación ilegal
En Honduras, la tala del bosque está de bosques, en respuesta a los reclamos de ambientalis-
tas acerca de que su cartera de préstamos financiaba la
en manos de un pequeño grupo de em- destrucción ilegal del bosque tropical húmedo. En la lista
presarios nacionales y extranjeros, todos de bancos corresponsales de BAMER también se mencio-
conectados como un cartel de la explo- naban Wachovia Bank y el International Bank de Miami.
BAMER es uno de varios bancos hondureños que desem-
tación maderera.33 El gobierno de Zela- peñan una función esencial en la producción maderera del
país, en la medida en que deciden quiénes se benefician
31. Entrevista con Patricia Rodas, ex Ministra de Re- de préstamos para financiar los planes de manejo forestal
laciones Exteriores. concedidos por la COHDEFOR” (Ibíd. pág. 27). Además, la
32. Entrevista con Mayra Mejía, ex ministra de la SER- misma fuente indica que “La información obtenida sobre
NA. las importaciones de los Estados Unidos revela que Norie-
33. Ver: Agencia de Investigación Ambiental (EIA) con ga también le exporta madera a Wood Products Internatio-
apoyo del Centro para las Políticas Internacionales (CIP), nal en Savannah, Georgia, y a Heritage Creation en Júpiter,
“La Crisis de la Tala Ilegal en Honduras”, 2005, disponible Florida” (Ibíd., pág.: 28)

54

corporaciones, exhibiendo una absoluta Para esta Comisión es evidente el papel
independencia y autonomía en su gestión. de la prensa ligada a los grupos de poder
En el momento del golpe de Estado estimuló y animó el golpe de Estado, e
cuando se produce la ruptura del orden inclusive avanzó a la apología de la vio-
Constitucional los medios hondureños lencia, por demás grave y lamentable y la
optaron desde un principio por respaldar represión abierta hacia la prensa no colu-
las acciones del golpe militar difundiendo dida con el golpe de Estado, que defendió
mensajes de rechazo y estigmatización de el derecho humano de la población a in-
la población en contra del golpe de Esta- formarse y a expresarse libremente.
do. La Comisión de la Verdad estudio el
papel de los medios de comunicación que 5. Industria Energética y de los Com-
alentaban e impusieron una agenda, no bustibles
sobre la realidad política en disputa, sino
tomando abiertamente partido a favor del El mercado de la distribución de com-
golpe de Estado disfrazándolo como una bustibles ha estado dominado por em-
acción constitucional y en defensa de la presas transnacionales: la Esso Standard
democracia. Oíl, S.A. Limited, la Shell Honduras,
Una vez consumado el golpe de Es- S.A. y la Texaco Caribbean Inc.35 A estas
tado, sobrevino una narrativa única de debe sumarse la hoy desaparecida empre-
respaldo ideológico y político total ani- sa Distribuidora de Productos de Petró-
mando con ello la moral de las fuerzas leo, S.A. (DIPPSA) propiedad entonces,
armadas y descalificando la resistencia del empresario hondureño, Henry Aré-
de la población civil al golpe militar, en valo Fuentes. El gobierno del Presidente
su mayoría estuvieron criminalizando la Zelaya implementó medidas tendientes a
legítima protesta social e invisibilizando regular el precio de los combustibles, en-
los argumentos y demandas de los movi- tre las que se incluían rebajas a los precios
mientos sociales. de los mismos, absorbiendo el gobierno
La radicalización y parcialidad en la tanto como las empresas transnacionales
comunicación de las empresas Televicen- importadoras y distribuidoras de com-
tro, Audio Video, La Prensa, El Heraldo, bustibles la rebaja de los precios.
La Tribuna, Emisoras Unidas entre otros La propuesta del gobierno a dichas
tuvo los efectos de un monopolio mediá- empresas fue que absorbieran el 50% de la
tico que a la vez, produjo el surgimiento rebaja y que el gobierno subsidiaria el otro
de medios alternativos de información 50%.36 Estas no aceptaron el trato y por el
y el fortalecimiento de medios indepen- contrario buscaron impedir que el gobier-
dientes ya existentes. no concretara la rebaja. El encono con
La sociedad hondureña todavía re-
cuerda la polarización que desembocó 35. La Esso Standard Oíl, S.A. Ltd., en ese entonces
además en el cierre de medios no afines a era subsidiaria de Exxon Mobil (en 2011 comprada por el
grupo transnacional suizo “Puma Energy International”); la
la asonada militar, los ataques físicos a pe- Shell Honduras, S.A. entonces subsidiaria de Shell Group
riodistas y corresponsales de prensa du- (asa como todas las Shell de Centroamérica) fue adquirida
rante las manifestaciones, el daño y robo en noviembre de 2009 por el ”Grupo Terra” del empre-
sario hondureño Fredy Nasser); y la Texaco Caribbean Inc.
de equipos de transmisión e informáticos sigue siendo subsidiaria del Grupo Chevron-Texaco. (Ver:
y las amenazas directas a periodistas y Revista Summa, 4 noviembre 2009, www.revistasumma.
medios por parte de los policías, militares com; y, Revista “Honduras Laboral”. edición 7 de abril
y autoridades del gobierno de facto. 2011) www.honduraslaboral.org
36. Juliette Handal, Idem.

55

que se desarrolló esta batalla económico- te Suprema de Justicia, que resolvió a su
política entre gobierno y transnacionales favor el recurso interpuesto contra el go-
no fue casual, tomando en cuenta que el bierno.38
conflicto ocurrió como consecuencia de El proceso iniciado por el gobier-
la mayor alza en la historia de los precios no fracasó en febrero de 2007 porque la
internacionales de los hidrocarburos. empresa Conocco Phillips, ganadora de
Ante la negativa de las transnaciona- la licitación, puso como condición que
les y sus aliados nacionales, el Presidente firmaría contrato si el gobierno llegaba a
Zelaya impulsó un “Proceso de Licitación un acuerdo con DIPPSA, y como eso no
Internacional de los combustibles”; idea no sucedió, se echó a perder esta opción. De
original de su gobierno sino de la Comi- acuerdo a la denuncia de la Coalición Pa-
sión Especial de Notables que la propu- triótica de Solidaridad, la empresa Co-
so en 2005 como salida a la crisis de los nocco Phillips fue presionada desde altos
precios de ese año. Dicha propuesta im- niveles del Estado norteamericano a que
plicaba que las transnacionales debían desistiera de establecer el contrato de im-
abandonar el esquema del oligopolio en portación.39
el que mantenían un mercado cautivo y Bloqueada la opción de la Conocco, el
competir con otras empresas, viéndose gobierno del Presidente Zelaya vaciló en
obligadas a bajar sus precios, con el riesgo continuar con la licitación pero, por pre-
de “ganar un poco menos”37; por consi- sión de la Coalición Patriótica, continuó
guiente, tal propuesta también fue adver- intentando con PETROCARIBE, como
sada y boicoteada desde un inicio por las lo recomendaba también el Informe de la
transnacionales en alianza con sectores Comisión de Notables de 200540.
empresariales nacionales que serían afec- Paralelamente decidió modificar la
tados en sus ganancias. fórmula que determina el precio de los
El proceso por el cual el gobierno trató combustibles para hacer recaer en las ga-
que las empresas transnacionales accedie-
ran a participar y respetar los resultados
38. Juliette Handal, idem.
de la licitación internacional en la com-
39. “La presidenta de la Coalición Patriótica, Juliette
pra de los carburantes, fue sumamente Handal, denunció que alrededor de ocho personas a ni-
conflictivo, ya que estas se negaron a par- vel del “Departamento de Estado”, fueron hasta Houston,
ticipar en la misma y a alquilar sus tan- Estados Unidos, a convencer a los ejecutivos de la com-
pañía ganadora de la licitación de combustibles, Conoco
ques de almacenamiento para depositar Phillips, para que no suministre productos a Honduras. La
el combustible que fuera importado como denunciante no precisó los nombres de las personas que
producto de la licitación. supuestamente presionan a Conoco, pero indicó que es-
taban incluidos algunos hondureños interesados en que
El gobierno recurrió entonces a invo-
fracase el proceso de adquisición de combustibles a tra-
car el contrato firmado con la empresa vés de la licitación pública internacional. “Hemos tenido
Distribuidora de Productos de Petróleo, información de que a muy alto nivel en Estados Unidos,
S.A. (DIPPSA), que la obligaba a poner se está presionando a la compañía Conoco para que no
venga a firmar el contrato, entonces sería muy bonito, así
a disposición sus tanques de almacena- que hay que celebrar de parte de los que prepararon esta
miento en caso de una emergencia ener- estrategia, se ha retrasado el proceso suficientemente
gética, declarada esos días por el gobier- para que dé lugar a todo este cabildeo”. (La Tribuna, 22
de enero 2007)
no. El propietario de Distribuidora de
40. PETROCARIBE es una empresa de origen venezo-
Productos de Petróleo, S.A. (DIPPSA) se lano que ofrecía el mismo precio al consumidor final con
resistió a ceder con el apoyo de la Cor- la ventaja de que le permitía utilizar el 40% de la deuda
en inversión pública social. Dicha oferta era muy atractiva
37. Juliette Handa, Idem. desde el punto de vista económico y social.

56

La “recons- nancias de las trasnacionales parte de la Gold Inc., que explota la mina de oro
trucción” del rebaja en el precio final al consumidor, en de “San Andrés”, ubicada en el munici-
país después del el orden de L 4.50 por galón.41 Gracias al pio de La Unión, departamento de Co-
Huracán Mitch cambio del índice de precio de importa- pan; y, 3) “American Pacific Honduras,
no sacó a los y ción, el gobierno ahorro 243 millones S.A. de C.V.” (AMPAC), subsidiaria de
las hondureñas de dólares entre enero 2007 y octubre de Breakwater Limited, que explota el mi-
comunes y 2009. Un año más tarde Zelaya hizo apro- neral de zinc de El Mochito en el munici-
corrientes de bar en Consejo de Ministros el cumpli- pio de Las Vegas, departamento de Santa
la crisis, pero miento de la Ley de 60 grados, ahorrando Bárbara.
significó un gran otros 138 millones de dólares a los con- Estas tres transnacionales son de ori-
negocio sumidores. En total, el precio de los com- gen canadiense, así como la mayoría de
para las bustibles bajo L 6.00 por galón.42 transnacionales del sector, habiendo algu-
transnacionales, Como era de suponer, estas medidas nas norteamericanas y otras de empresa-
y para la también fueron adversadas por las trans- rios hondureños de menor importancia.44
empresa nacionales Shell, Texaco y Esso, como La actividad minera fue regulada en
privada también por su aliado nacional, la em- Honduras a partir del año 1968 por el Có-
hondureña. presa DIPPSA, quien de nuevo se opuso a digo de Minería, que establecía modera-
almacenar combustible en sus tanques. El dos controles a las empresas establecidas
Embajador Charles Ford intervino abier- en el país, en su gran mayoría empresas
tamente en el tema, abogando por un transnacionales. Pero en noviembre de
cambio de política43. En apoyo al gobier- 1998 fue sustituida por la Ley General de
no, la Coalición Patriótica de Solidaridad, Minería, aprobada en plena tragedia del
liderada por Juliette Handal salió a las Huracán Mitch. Esta nueva Ley ha sido
calles en movilizaciones pacíficas, siendo duramente cuestionada por su carácter,
este el primer episodio de una alianza exi- ya que lesiona los intereses del Estado de
tosa entre el gobierno de Manuel Zelaya y Honduras45.
un sector de la sociedad civil en contra de
la alianza transnacionales-empresariado 44. ver: www.anamimh.hn
hondureño. 45. La Ley establece regulaciones tan permisivas,
tan lesivas a la soberanía nacional, al medio ambiente,
a la disposición de recursos naturales esenciales para
6. Las Reformas a la Ley General la vida humana, a la economía nacional y a los derechos
de Minería humanos de las personas, que puede considerarse una
atrocidad jurídica hecha a la medida de los intereses de
las transnacionales mineras establecidas y por establecer-
Las empresas del rubro minero son se en el país. Algunas de las más lesivas son; a) permite
diecinueve pero destacan por sus volú- una entrega indiscriminada e ilimitada de los recursos
menes de extracción y exportación tres naturales, tanto minerales como del agua y los materia-
les orgánicos, que existen en la concesión, vulnerando la
de ellas: 1) “Minerales Entre Mares soberanía nacional y la seguridad de las comunidades; b)
Honduras S.A. de C.V.” subsidiaria de autoriza prácticas lesivas a la salud de las personas, como
Glamis Gold Ltd., que explota la mina el uso del cianuro en la explotación a “cielo abierto”; c)
de oro “San Martin” en los municipios de crea figuras jurídicas también lesivas a la soberanía nacio-
nal para convertir las concesiones en formas de propiedad
El Porvenir y San Ignacio, departamen- disfrazadas; d) vulnera los derechos de las comunidades
to de Francisco Morazán; 2) “Minerales a decidir sobre el uso de los recursos naturales que en
de Occidente”, subsidiaria de Yamana teoría poseen; e) socavan la propiedad privada de los cam-
pesinos sometiéndolos a procesos de expropiación arbi-
trarios; f) crea un régimen tributario injusto y privilegiado
41. Juliette Handal, idem
que permite a las empresas extraer la riqueza de nuestro
42. Juliette Handal. idem subsuelo a cambio de dejar apenas un 1% de rentabilidad
43. Patricia Rodas, Ibíd. a los municipios; g) violenta los derechos de los trabajado-

57

Uno de los primeros pasos del gobier- una fuerte ofensiva para desacreditar la
no del Presidente Zelaya fue decretar una política gubernamental.
veda en el año 2006 para impedir mas Con el tiempo, el lobby de los empre-
concesiones a empresas mineras mien- sarios mineros rindió sus frutos. En junio
tras no fueran aprobadas las reformas a de 2008 el Presidente Zelaya sustituyó a la
la Ley General de Minería. Por supuesto, entonces Secretaria de Estado en el Des-
esta medida desató la reacción de los em- pacho de Recursos Naturales y Ambiente,
presarios afectados, en especial del Con- Mayra Mejía, quien había tenido una po-
sejo Hondureño de la Empresa Privada lítica de contención frente al bloque pro
(COHEP) y del gremio de las empresas minería metálica y había abierto canales
mineras, la Asociación Nacional de Mi- de diálogo con la ACD; la funcionaria
nería Metálica de Honduras (ANAMI- fue sustituida por el nuevo ministro, To-
MH). más Vaquero, quien prácticamente cerró
En su gobierno, el movimiento social el diálogo con la ACD y bajó el perfil del
que abogaba por dichas reformas se reac- Poder Ejecutivo frente al tema de la nue-
tivó bajo el liderazgo de la Alianza Cívica va Ley, cediendo ese caso a la decisión del
por la Democracia (ACD), encabezado Poder Legislativo.
por el obispo Luis Santos, de la iglesia Ese cambio indicaba que el lobby de
católica del occidente de Honduras. Di- los empresarios mineros para quitar a la
cho movimiento exigía la aprobación de Ministra Mejía rindió sus frutos, en un
una nueva Ley de Minería, acorde a los resultado que coincidía con el mismo in-
intereses nacionales. Las comunidades terés de los empresarios hidroeléctricos,
afectadas a nivel nacional se organizaron para quienes la ministra también se había
y realizaron entre 2006 y 2008 moviliza- convertido en un muro que frenaba sus
ciones populares masivas, que obligaron pretensiones. En ese sentido, el gobierno
al Congreso Nacional a retomar el tema y de Zelaya dio síntomas de desistir, al me-
a sentar a dialogar a los sectores en pugna. nos temporalmente, de su política origi-
En un principio, el gobierno del Pre- nal y de no continuar con el ímpetu inicial
sidente Zelaya tuvo frente a este movi- en este tema, dejando de ser un motivo de
miento social una actitud ambivalente, conflicto con la ANAMIMH.46
pues, por un lado, reprimió sus expre-
siones de protesta, pero por otro buscó
entendimientos con la Alianza Cívica
por la Democracia (ACD) para presentar 46. De hecho, en el Congreso Nacional se aprobaron
juntos una propuesta ante el Congreso 72 artículos de la reforma entre los cuales no fue incluido
Nacional, acción que se concretó en abril el tema de la explotación minera a “cielo abierto” ni la pro-
hibición del uso del cianuro, como había sido el compro-
de 2008. Posteriormente, el gobierno de miso de la Comisión de Dictamen con la ACD, ante lo cual
Zelaya moderó su actitud represiva y ac- no hubo reacción del Poder Ejecutivo. En ese sentido, las
tuó más bien en alianza con la ACD para reformas aprobadas hasta 2008 finalmente favorecieron a
influir sobre el Poder legislativo. Por esta los empresarios mineros, quedando pendiente de discutir
lo relativo al régimen tributario. Pero el hecho de no conti-
medida desató la reacción de los empre- nuar esa discusión también parece favorecerles ya que de
sarios afectados, en especial del COHEP esa forma deja en el vacío la sustitución de los artículos
y la ANAMIMH, quienes emprendieron relativos a los impuestos que deben pagar estas empre-
sas, que en 2006 fueron declarados inconstitucionales
por la Corte Suprema de Justicia (en su lógica, como no
res mineros, etc. (ver: Andino, Tomas, “Por que no aprobar hay artículos sobre este tema, no hay nada que los obligue
las Reformas a la ley de Minería” ) a pagar impuestos). Por tanto, también en este tema el
gobierno de Zelaya cedió a la presión empresarial.

58

7. El conflicto sobre las reservas de Previo a ceder cualquier concesión, el
petróleo en El Caribe. gobierno contrató a la empresa noruega
Petroleum Geo Services (PGS) para rea-
Para los grupos de poder empresaria- lizar exploraciones petrolíferas en el Ca-
les más conservadores, resultaba incómo- ribe hondureño, con cuya información
do el ingreso de Honduras al ALBA tanto se podría abrir una licitación interna-
desde el punto de vista político-ideológi- cional para su explotación49. Aunque ex
co como desde el punto de vista econó- funcionarios consultados desmintieron
mico. Una de las razones de ese malestar que existió un compromiso formal con
fueron los convenios económicos de co- PetroBras o con alguna empresa vene-
operación establecidos entre el gobierno zolana para hacer explotación del crudo,
de Honduras y la Alianza Sudamericana no es menos cierto que, el hecho que el
del ALBA, que marcaban una ruta que gobierno de Zelaya estuviera dispuesto a
empoderaría al gobierno de Zelaya. Di- concesionar las reservas de petróleo exis-
chos convenios pueden resumirse en los tentes en Honduras a empresas de países
siguientes: Acuerdos de solidaridad con contrarios al dominio de Estados Unido,
los sectores menos favorecidos; acuerdos en medio de la más grave crisis mundial
de cooperación interestatales; y acuerdos de precios de los combustibles, planteaba
de inversión Gran-nacional. Para efecto un grave desafío estratégico a sus intere-
de este informe, nos interesan los Acuer- ses, no solo económicos sino geopolíti-
dos de Inversión Gran-nacional y, sobre cos, como lo sostiene el experto Fernan-
todo, el acuerdo para la prospección, do Travieso Lugo50.
producción y comercialización petrolera De acuerdo al testimonio del ex Minis-
en el Caribe hondureño por la empresa tro de la Presidencia, el informe de la em-
Energía, Gas y Petroleó del Alba.47 Este presa PGS debía ser conocido en agosto de
último convenio estaba relacionado con 200951 para luego someter la explotación a
el interés del Gobierno de Zelaya de ex- la mencionada licitación, tal como se hizo
plotar el estratégico recurso del crudo, con el caso de la compra de los combus-
cuya existencia en subsuelo hondureño es tibles; pero el Golpe de Estado frustró el
un hecho reconocido, pero que no ha sido proceso y hasta la fecha no se tiene noticia
oficialmente certificado.48 de los resultados de esa exploración que
quedaron en manos del gobierno de facto.
47. Ver: Numeral 3 de la Declaración Conjunta de los
El analista Julio Escoto especifica que el
Presidentes Daniel Ortega, Hugo Chávez, Evo Morales, Ra-
fael Correa, y del Vicepresidente de Cuba. 25 de agosto
de 2008. 49. Entrevista a Mayra Mejía, ex ministra de la SERNA.
48. “Una delegación de expertos del Instituto de Ex- 50. “El golpe de Estado en Honduras” opina Travie-
ploración de Reservas de Petróleo de Rusia confirmaron a so “es parte de la guerra por el control de reservas re-
la Secretaría de Recursos Naturales y el Ambiente (SERNA) manentes de petróleo dado que el debilitamiento de las
sobre la existencia de un yacimiento petrolero en la costa alianzas que el gobierno bolivariano ha establecido en La-
atlántica de Honduras. Los geólogos Aleskesei E. Kontoro- tinoamérica, y en especial por medio del ALBA, es objetivo
vich, Michael D. Belonin y Leonid F. Khilyuk revisaron toda estratégico en concordancia con el ideal neoconservador
la documentación existente y realizaron pruebas que les republicano y el liberal demócrata de evitar la aparición de
indican que existe un yacimiento petrolero en las cuencas potencias de índole regional y de debilitamiento sistemá-
de Tela y La Mosquitia, en la costa atlántica de Honduras tico de la capacidad defensiva de los países con reservas
y que se extiende dentro de Nicaragua. El área entre Tela y de petróleo, o que constituyen vías de paso de hidrocar-
La Mosquitia comprende unos 150 mil kilómetros cuadra- buros, como ejemplifican Iraq, Afganistán, Ucrania, Sudán,
dos, en donde se ha comprobado la existencia de petró- Somalia, Franja de Gaza, Bolivia, otros” (citado por Escoto,
leo, en cantidades comerciales.” (dispobible en: Fuente: Julio , Ibídem)
http://www.cedoh.hn2.com/NOTI73.html) 51. Entrevista a enrique Flores Lanza

59

momento de la entrega de los resultados invitar a nuevos grupos que podrían estar
de la prospección de PGS coincide exac- ligados a la vertiente del narcotráfico.
tamente con el momento del Golpe de Es- El tema más delicado era la latente pe-
tado, estableciendo una relación directa netración del crimen organizado dentro
entre ambos hechos.52 Más aún, el Presi- de los negocios empresariales. En opinión
dente Zelaya, explícitamente atribuyó el de la diputada oficialista del Parlamento
Golpe de Estado a los resultados de esta Centroamericano, Gloria Oquelí, este pa-
exploración53. norama "pone en riesgo la estabilidad de
Difícilmente puede ser coincidencia los partidos, porque la penetración de estos
que el golpe de Estado se haya dado pre- grupos es tan evidente, que estamos que-
cisamente cuando el país estaba a punto dando sin líderes políticos propiamente".
de someter a licitación internacional un Desde luego que para un sistema de parti-
recurso tan estratégico para la economía dos con soporte de grupos empresariales
y la seguridad de los Estados Unidos, con como el caso del hondureño, la preocupa-
alta probabilidad de que la concesión fue- ción de la cooptación del mismo sistema
ra hecha a países considerados rivales en de partidos por parte del narcotráfico, es
su mapa geopolítico y para la oligarquía alarmante y seria. La sociedad hondureña
nacional. no puede estar ajena a que dado que no es
posible independizar a los partidos políti-
8. Narcotráfico cos de los grupos empresariales, ello tam-
poco obste para la penetración del crimen
Uno de los principales problemas organizado en el financiamiento de cam-
que acumuló el gobierno del Presidente pañas políticas como consistentemente
Zelaya, fueron las marcadas diferencias ha ocurrido en otros países que sufren del
con algunos grupos de poder económico. fenómeno del tráfico de drogas.
Uno de los grupos con las que tuvo acer- Según la agencia antidrogas de Esta-
camientos “institucionalizados” fue con dos Unidos (DEA), anualmente pasan
la familia Rosenthal y algún otro sector por Honduras cerca de 100 toneladas de
empresarial no ligado a las estructuras cocaína, pero en los últimos años se ha
tradicionales. El Presidente Zelaya inten- registrado una evolución masiva del con-
taba marcar distancia de los grupos más sumo interno.
conservadores y que privilegiaban el cor- La opinión del analista Alfredo Lan-
porativismo empresarial y las ganancias daverde, experto en tráfico de drogas y
más lucrativas que no tenían reparo en asesor estatal en materia de seguridad,
asesinado el 7 de diciembre del 2011,
señaló que en Honduras la penetración
52. Según él “los primeros análisis están listos a 90
días de iniciarse la investigación, o sea que si el buque "narco" se vislumbra en el lavado de ac-
Falcón Explorer arranca en Marzo, para Junio produce ya tivos, el robo de vehículos, la falsificación
resultados [algún informe preliminar debió estar accesible de documentos, el tráfico de armas y de
en Mayo] y en Junio sucede el golpe de Estado, exacto a
tres mese” (Ver: EL Golpe del oro Negro, Julio Escoto) personas, actividades, todas, ligadas a las
53. “Yo mandé a realizar todas las exploraciones del maras o pandillas juveniles. El fenómeno
petróleo, hay petróleo en Honduras y esa fue una de las del tráfico de drogas registra su presencia
causas del golpe de Estado, decían que ese petróleo se desde 1977, casi siempre utilizando el te-
lo iba a dar a Hugo Chávez (Presidente de Venezuela),
si Hugo Chávez tiene más petróleo que todo el mundo”,
rritorio como puente o lugar de tránsito.
(Cuba-Debate del 6 de enero de 2010)” Disponible: http:// Pero en la última década, esa percepción
www.tercerainformacion.es/spip.php?article11973 ha variado ante los fuertes decomisos

60

de cocaína. En 2006, la policía incautó 2.3 La Clave de la Participación de
más de 3,000 kilogramos de esta dro- los Estados Unidos en el golpe de Estado
ga. La actividad, según Landaverde, se La historia de América Latina y de Es-
concentra en el litoral Atlántico y Caribe tados Unidos es la historia de sucesivas
(noreste), en el occidente y en la región intervenciones políticas, económicas y
nororiental del departamento de Olan- militares en la región, no sorprende por
cho. De acuerdo con el Observatorio de ello, las reacciones que la potencia del
la Violencia de la UNAH, estas son las re- norte tiene consistentemente ante diver-
giones con mayor incidencia de crímenes sos escenarios de riesgo de su hegemo-
y violencia. Para el analista Landaverde, nía en la región. La relación más reciente
los narcotraficantes lavan el dinero que muestra su papel activo en Honduras. En
obtienen "invirtiendo en la compra de lu- efecto, los norteamericanos han estado
josas residencias, fincas ganaderas, comer- presentes en cualquier clase de conflicto
cios y botes pesqueros, incluso en negocios y ha sido notable su involucramiento con
comerciales en pequeña y mediana escala. el sector privado, el ejército, y los políticos
Pero también lo hacen invirtiendo en la hondureños.
política", en esto no existen cifras oficia-
les sobre el impacto del lavado de dinero.
En información de la prensa nacional, “ex
alcaldes del interior del país” han comen-
tado al menos que cinco de sus pares de
igual número de municipios en los depar-
tamentos de Copán, Lempira y Ocotepe-
que, en el extremo occidental, habían sido
financiadas sus campañas con recursos
del tráfico de drogas. Negándose a revelar
nombres, por temor a vendettas del cri- Las intervenciones estadounidenses
men organizado. en la región principalmente en la década
Según la policía hondureña y la DEA, de los años ochenta mediante la llamada
la cocaína suele proceder de Colombia «guerra sucia», que con personal militar
con rumbo a Estados Unidos, y con esa impulsó la intervención de los Estados
justificación se ha instalando desde 2008, Unidos contra la revolución Sandinista
una base militar antidrogas en la selváti- de Nicaragua y también contra el proceso
ca región de la Mosquitia, en la costa At- revolucionario en El Salvador.
lántica, uno de los centros principales del Por décadas, Honduras ha sido no solo
narcotráfico por el aislamiento de sus flo- un aliado de los E.E.U.U. sino una sede de
restas vírgenes sin conexión terrestre con la intervención en la región, incluso en
el resto del país. En opinión de Landaver- su territorio se han instalados bases nor-
de la operación de grupos económicos lo- teamericanas. La zona de la Mosquitia
cales ligados a los jefes del narcotráfico ya hondureña alcanzó atención internacio-
operan en el país escapando de la justicia nal durante la imposición de la Doctrina
por medio del soborno, las amenazas y los de Seguridad Nacional, que sofocó desde
ataques sangrientos. el territorio hondureño los avances de las
guerrillas revolucionarias de los países
vecinos de El Salvador y Nicaragua. En
medio de aquellas operaciones militares,

61

de alta y baja intensidad, asesoraron es- desde la Base Naval de Puerto Castilla a
cuadrones de la muerte para perseguir, las planicies y selvas misquitas, siguiendo
torturar y desaparecer a opositores polí- un manual que aplica simultáneamente
ticos, líderes y lideresas del movimiento en México, Guatemala, Costa Rica y paí-
social hondureño. ses del sur.
Durante los años de 1983 a 1984 se En diciembre de 2011, se inauguró la
construyeron pistas para facilitar el ate- Base Naval de Guanaja, financiada en su
rrizaje y despegue de aviones militares de totalidad por Estados Unidos; dotada de
gran tamaño como los C-130, capaces de alta tecnología para ejercer control en el
transportar tropas y vehículos militares sector del Atlántico.54
en la zona de Puerto Lempira, la mosqui- En cuanto a la intervención política
tia hondureña, frontera norte de Nicara- ha variado de intensidad en las diver-
gua donde en el año 2005 se instaló otra sas administraciones norteamericanas,
base militar. el centro de poder y su hegemonismo se
Para realizar las operaciones militares ha visto desplazado después de una serie
conjuntas, en la década de los 80 Esta- de triunfos electorales de los partidos de
dos Unidos firma un convenio de insta- izquierda (como el caso del partido del
lación de una base de operaciones aéreas FMLN en El Salvador y del partido del
en Palmerola, Comayagua (zona central FSLN en Nicaragua) y la posterior adhe-
del país) e instaló el Centro Regional de sión en el bloque de países que han suscri-
Entrenamiento Militar (CREM) en Tru- to la iniciativa venezolana del ALBA. Es
jillo, al norte del país. precisamente cuando Honduras decide
Para las operaciones en Honduras, Es- también adherirse al ALBA, y toma otras
tados Unidos destinó “expertos militares decisiones que interfieren con los intere-
en contrainsurgencia”. Estados Unidos ses conservadores de algunas empresas
entrenó 6 batallones salvadoreños y 3 ba- transnacionales estadounidenses, que se
tallones hondureños en operaciones te- puede interpretar como muy vinculan-
rroristas contrainsurgentes. te la actitud de los Estados Unidos ante
En la actualidad, bajo el argumento el golpe de Estado en Honduras. Obsta-
que la zona Miskita es de fácil acceso para culizar su adhesión primero y sacarlo del
las aeronaves venezolanas y colombianas bloque después constituía un claro men-
que cruzan el mar Caribe para descargar saje al resto de países de la región y por
drogas y dinero hacia Guatemala y Méxi- supuesto a los propios líderes del ALBA,
co, rumbo a Estados Unidos, se volvió a sobre todo, al Presidente Chávez.
militarizar la zona nororiental. En efecto, las medidas de índole polí-
En la Base Naval y Aérea de Caratas- tico anunciadas por el Presidente Zelaya y
ca, abierta en 2005, personal militar tanto que representaban un cambio en las his-
de nacionalidad hondureña como esta- tóricas relaciones supeditadas a los inte-
dounidense opera en la intercepción de reses estratégicos de los Estados Unidos,
embarcaciones y aeronaves. Con un po- demostró que no estaban dispuestos a to-
tente discurso público de “guerra al nar-
cotráfico”, Estados Unidos ha destacado a 54. El Jefe del Estado Mayor Conjunto, René Osorio
contratistas privados, agentes de la DEA y informó la captura de tres supuestos hondureños en el
marines a la costa caribeña de Honduras, sector de Cauquira, Puerto Lempira La Mosquitia. Según
informe los detenidos portaban más de 55 mil dólares, su-
puesta pasta de droga, indumentaria policial y militar, un
fusil FAL, un cargador y 18 proyectiles.21 de noviembre de
2011, resumen de noticias HRN.

62

lerar que un país tradicionalmente supe- tervención en el eslabón más débil de la
ditado a sus políticas e intereses cambiara cadena de los procesos de cambio que se
de rumbo. Por todo lo anterior vale pre- estaban dando en varios países de Amé-
cisar el papel de los Estados Unidos en el rica Latina. O si, por el contrario, habían
golpe de Estado de junio de 2009. intentado detener el golpe y actuar por
La participación de los Estados Uni- otras vías. Es evidente que esta tarea ha
dos en el golpe de Estado y en la situación sido especialmente difícil para la Comi-
generada después del mismo fue objeto sión, por falta de voluntad por parte de
de investigación por parte de la CdV. Ve- las agencias del gobierno de los EEUU de
rificar las denuncias en el sentido de su entregar información sobre el rol de las
participación, suponía romper las expec- distintas agencias relacionado al golpe.
tativas que la administración Obama ha- La Comisión, presentó más de 200
bía despertado cuando se refirió a la llega- solicitudes a distintos entidades del go-
da de un capítulo nuevo, de una relación bierno de los EEUU, sobre la interven-
distinta con los países del hemisferio.55 ción de este país en el golpe de Estado en
Meses antes del golpe, en abril de 2009, Honduras. Estas solicitudes de documen-
durante la Cumbre de las Américas en tos y archivos al gobierno de los EEUU
Trinidad Tobago, el Presidente Obama se amparan en la Ley de “Libertad de in-
se comprometió a que el gobierno de los formación” (FOIA). El objeto de dichas
Estados Unidos de América iba a comen- solicitudes es esclarecer el conocimiento
zar a relacionarse con la región como so- que tenían del golpe distintas agencias del
cios iguales, basados en el respeto mutuo, gobierno estadounidense, incluyendo por
intereses comunes y valores compartidos. ejemplo, el conocimiento de la escala que
A juzgar por los hechos y por el rol de hizo el avión que expatriaba al Presidente
los EEUU durante y después del golpe de Zelaya a Costa Rica en la base de Palme-
Estado de junio de 2009, este compromi- rola controlada por los norteamericanos
so no se concretó. De hecho, un artícu- y la supuesta financiación a los opositores
lo publicado en diciembre de 2009 en la de Zelaya.
revista ‘Time’, señalaba: “La política de Las agencias a las cuales la Comisión
Obama sobre América Latina se parece ha solicitado información incluye: El
mucho a la de Bush.”56 Departamento de Estado, la USAID, la
La política del presidente Zelaya, de Fuerza Aérea (USAF), el Comando del
mantener relaciones con países que desde Ejército de Inteligencia y Seguridad (INS-
hace algunos años se han distanciado de COM), el Departamento de Comercio, la
la política y los intereses de Estados Uni- Agencia Central de Inteligencia (CIA)57,
dos en la región, comenzó a encender las la Agencia de Lucha contra las Drogas
alarmas en los sectores más conservado- (DEA), la Agencia de Inteligencia del De-
res con voz y voto en su política exterior. partamento de Defensa (DIA), la Agencia
En definitiva en parte el trabajo de la Federal de Administración de Aviación
Comisión valoró, si la participación de los (FAA), el Bureau Federal de Investigación
Estados Unidos, en el golpe, es una in- (FBI), El Departamento de Seguridad de
la Patria (DHS), la National Endowment
55. Official Remarks of United States President Barak
Obama at the Opening Ceremony of the Fifth Summit of
for Democracy (NED), la Oficina de la
the Americas. http://www.summit-americas.org/V_Sum- Secretaria de Defensa/ Estado Mayor
mit/remarks_usa_en.pdf
5 6 . h t t p : / / w w w. t i m e . c o m / t i m e / w o r l d / a r t i - 57. Documento de la CIA titulado: «Honduras,
cle/0,8599,1945440,00.html President´s Hasty Airport Closure Creating Problems».

63

Conjunto (OSD/JCS), el Comando Sur de Estado, entre los que se incluían ca-
(SOUTHOM), US Comando de Opera- bles importantes relacionados con Hon-
ciones Especiales (SOC), US Comando duras. En septiembre de 2011 se divul-
de Transportación (USTRANSCOM), y garon los cables sin CENSURA. En estos
el Departamento de Tesorería. cables se incluía la mayoría de la historia
Hasta la fecha de elaboración final del del golpe de Estado en Honduras desde
informe se han negado a entregar la ma- el punto de vista del Departamento de
yor parte de los documentos solicitados. Estado. A pesar que es de amplio cono-
Aunque ha habido respuestas de muchas cimiento que esos documentos han sido
agencias, éstas han tenido muy poca in- difundidos, dicho Departamento sigue
formación o de escasa utilidad. Un pe- CENSURANDO estos documentos antes
queño grupo de archivos militares rela- de entregarlos a la CdV, cuando lo hacen
cionados con los días cercanos al golpe en respuesta de nuestros pedidos a través
han sido entregados a la Comisión. Estos de FOIA.
documentos fueron entregados, dado los
litigios interpuestos por parte del Centro - La Embajada Americana en Hon-
de Derechos Constitucionales (CCR en duras
ingles) conjuntamente con la Comisión, En las entrevistas con ex funcionarios
contra el Departamento de Defensa de del gobierno de Zelaya y con él mismo,
los EEUU y la CIA y entregados a partir manifestaron a los comisionados que, al
del reconocimiento del derecho por parte tomar posesión de su cargo como Presi-
de un juez. Todavía la demanda está en dente de la República, el entonces Em-
apelación por falta de cumplimiento y es- bajador de EEUU en Honduras, Charles
peramos una respuesta en este año 2012. Ford, le entregó una carta en la que figu-
Por distintos documentos de FOIA raban los nombres de las personas que
que la CdV ha recibido, se sabe, que el serían «aceptables», para su Embajada,
gobierno de los EEUU mantiene archi- como ministros en el gabinete de la ad-
vos detallados de militares de alto rango ministración de Zelaya. Este tipo de ac-
en Honduras, y ofrecen comentarios so- tuación da una idea del nivel de influencia
bre quienes han subido de rango. Como que ha tenido la Embajada de los EEUU
existen estas relaciones tan estrechas, es en los asuntos internos del país y el papel
difícil creer que miembros de las fuerzas
armadas de los EEUU basados en Hondu-
ras, no estaban enterados del golpe y de
poseer registros sobre esta actividad mi-
litar. Para la Comisión, también es difícil
creer que todos los registros de entradas
y salidas de vuelos a la Base Soto Cano
(Palmerola) cercanos a los días del golpe
de estado han sido destruidos, como han
respondido agentes de las fuerzas arma-
das frente a nuestros pedidos.
Por otra parte, el 26 de noviembre de
2010, Wikileaks publicó una serie de
cables (redactados por agencias de no-
ticias) con origen en el Departamento

64

al que ha sido relegada su soberanía. Con paración del golpe de Estado. Parece que
el rechazo de Zelaya a las «sugerencias», su preferencia se inclinaba, más que por
el Embajador Ford tuvo la primera indi- un golpe militar para el día en que esta-
cación de que el Presidente no seguiría ba convocada la consulta popular de la
sus instrucciones y lineamientos. «cuarta urna», por un posterior «golpe ju-
Así comenzó un tipo de relación di- rídico» patrocinado por el Congreso, des-
ferente y de mayor tirantez diplomática, pués de la consulta en la que, según todos
que se fue incrementando con otras deci- los indicios, era seguro el triunfo del «sí».
siones tomadas por el gobierno de Zelaya. Esta opción fue superada por un actor no
La embajada de los EEUU recelaba de las controlado por el Embajador Llorens: los
políticas de licitaciones para la impor- militares hondureños.
tación de combustible que el Presidente Al día de hoy, no existe posibilidad de
Zelaya potenció en un intento de bajar saber (dada la falta de respuesta), si el Co-
el precio del combustible en el país. Peor, mando Sur y la CIA jugaron un papel ac-
aún, desde un punto de vista del gobierno tivo en la planificación del golpe militar.
de EEUU, fue la incorporación de Hondu- Es curioso, empero, que, cuando Charles
ras a PETROCARIBE y al grupo de países Ford finalizó en el cargo de Embajador de
del ALBA. Esto se puede apreciar por las EEUU en Honduras, comenzó su trabajo
propias manifestaciones que el Presiden- con SOUTHCOM, el tristemente célebre
te Zelaya hizo a la Comisión, llegando a Comando Sur.
explicar que, para el Presidente Bush, la El embajador norteamericano Hugo
figura de Hugo Chávez, era una auténtica Llorens participaría más en ese intento de
obsesión. Zelaya relató que, en entrevista legitimar jurídicamente el golpe, su cono-
conjunta que tuvieron ambos presidentes cimiento y estrecha colaboración con el
con sus ministros, Bush le insistió a Zela- círculo de empresarios hondureños que
ya que rompiera su relación con Chávez. lo planeó (a los que en su comunicado de
Era una obsesión que Honduras no se in- la embajada cuida en llamar “Los defen-
corporara al bloque Bolivariano. Zelaya sores del golpe”). De lo revelado en los
también dijo que el propio Cardenal Ro- cables de Wikileaks, se puede deducir que
dríguez, en una reunión oficial, le dijo en las autoridades que estuvieron más impli-
voz baja: «el problema es Chávez». cadas en la planificación del golpe fueron
Otro asunto que molestaba mucho al las castrenses.
gobierno de los EEUU, según muestra un
cable de la CIA del 21 de junio de 2008,58
que recibimos como resultado de los pe-
didos que hicimos bajo la ley FOIA, era la
urgencia con la que el Presidente Zelaya
pretendía comenzar a utilizar la base aé-
rea americana de Soto Cano (Palmerola)
para uso comercial.
Desconociendo los detalles concre-
tos por la falta de información, se pensó
que, probablemente, el Embajador Hugo
Llorens tuviera conocimiento de la pre-

58. Documento de la CIA titulado: «Honduras,
President´s Hasty Airport Closure Creating Problems».

65

Informe liberado por Wikileaks. Este informe aparentemente sería desclasificado
hasta el 23 de julio de 2019. Diez años después de los hechos referidos en este infor-
me confidencial.

Fecha 07/24/2009 00:23:00
Clasificación CONFIDENCIAL
C O N F I E N D T I A TEGUCIGALPA L 000.645
S I P D I S
AMS DE A / S TOM SHANNON
L PARA Harold Koh y Donoghue JOAN
NSC PARA Dan Restrepo
E.O. 12958: Desclasificar: 07/23/2019
Etiquetas: PGOV, KDEM, Kjus, TFH01, HO
ASUNTO: TFHO1: ABRIR Y CERRAR EL CASO DEL GOLPE DE HONDURAS
REF: TEGUCIGALPA 578
Clasificado por: Embajador Hugo Llorens, los motivos 1.4 (B y D)

1. (C) Resumen: El envió trata de aclarar algunos de los asuntos legales y constitucionales que
rodean el traslado forzado del Presidente Manuel “Mel” Zelaya del 28 de junio. La perspectiva de la
Embajada es que no hay duda que los militares, la Corte Suprema y el Congreso Nacional conspira-
ron el 28 de junio en lo que constituyó un ilegal y anticonstitucional golpe de Estado contra el Poder
Ejecutivo, mientras que aceptar que pudo haber un caso de prima facie en que Zelaya puedo haber
cometido ilegalidades y pudo incluso haber violado la Constitución. Igualmente, no hay duda, desde
nuestra perspectiva que el ascenso Roberto Micheletti al poder fue ilegítimo. Sin embargo, también
es evidente que la Constitución sí puede ser deficiente en términos de proporcionar procedimientos
claros para hacer frente a supuestos actos ilegales cometidos por el Presidente y la resolución de con-
flictos entre los poderes de gobierno. Fin de resumen.

2. (U) Desde la remoción y expulsión del Presidente Zelaya el 28 de junio por las fuerzas armadas
de Honduras, la Embajada ha consultado a expertos jurídicos hondureño (no se puede encontrar una
completa e imparcial opinión profesional sobre el Derecho en Honduras en este presente cargado de una
atmósfera política) para revisar los textos de la Constitución de Honduras y sus leyes para desarrollar un
mejor entendimiento de los argumentos expuestos sobre el golpe de estado por partidarios y opositores.
-------------------------------
Los argumentos de los defensores de Golpe de Estado
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
3. (SBU) Los defensores del golpe de Estado del 28 de junio han ofrecido una combinación de los
siguientes argumentos, a menudo ambiguos, para afirmar su legalidad:
- Zelaya había violado la ley (supuesto pero no probado);
- Zelaya renunció (un invento claro);
- Zelaya pretendió ampliar su mandato (supuesto);
- ¿Si se le hubiera permitido proseguir con su encuesta de opinión sobre la reforma constitucio-
nal del 28 de junio, Zelaya habría disuelto el Congreso al día siguiente y convocado a una Asamblea
Constituyente (supuesto);
- Zelaya tuvo que ser expulsado del país para evitar una baño de sangre;
- El Congreso “por unanimidad” (o en algunas versiones por una votación 123-5 ) depusó a Ze-
laya, (después de los hechos y bajo el manto del secreto), y
- Zelaya “automáticamente” dejó de ser presidente desde el momento que propuso modificar la
prohibición constitucional de reelección presidencial.
4. (C) En nuestra opinión, ninguno de los argumentos anteriores tiene validez sustantiva en vir-
tud de la Constitución de Honduras. Algunos son directamente falsos. Otros son meras suposicio-

66

nes o racionalizaciones hechas posteriormente a la ejecución de un acto manifiestamente ilegal. En
esencia:
- Los militares no tenían autoridad para remover a Zelaya del país;
- El Congreso no tiene autoridad constitucional para remover a un Presidente de Honduras;
- El Congreso y el Poder Judicial destituyeron a Zela-
ya con base en un proceso secreto de 48 horas precipitado, ad-hoc y extralegal
- La supuesta carta de “renuncia” fue una fabricación y ni siquiera sirvió de fundamento para la ac-
ción del Congreso del 28 de junio; y
- La detención de Zelaya y la remoción forzada del país violó múltiples garantías constitucionales,
incluida la prohibición de la expatriación, la presunción de inocencia y el derecho a un debido proceso.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
El Juicio político bajo la Constitución de Honduras
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
5. (U) De conformidad con la Constitución de Honduras como está escrita en la actualidad, el Pre-
sidente sólo podrá ser removido por muerte, renuncia o incapacidad. Sólo la Corte Suprema pue-
de determinar que un Presidente ha sido “incapacitado” sobre la base de la comisión de un delito.
6. (U) No existe un procedimiento explícito sobre un juicio político en la Constitución de Honduras
de 1982. Originalmente, el artículo 205-15 declara que el Congreso tiene competencia para determi-
nar si existe una “causa” en contra del Presidente, pero éste no estipula en qué se fundamentó o bajo
qué procedimiento.
El Artículo 319-2 señala que el Tribunal Supremo puede “oir” los casos de delitos oficiales o
comunes cometidos por funcionarios de alto nivel, en una determinación de causa por el Congreso.
Esto implica dos vagas fases de un proceso de juicio político del ejecutivo con la participación de los
otros dos poderes del Estado, aunque sin criterios y procedimientos específicos. Sin embargo, el artí-
culo 205 se derogó en 2003, y la disposición correspondiente del artículo 319 (ahora 313) se modificó
y establece que sólo la Corte Suprema oirá “los procesos iniciados” en contra de altos funcionarios.
Por lo tanto, parece que en el marco de la Constitución actual, la destitución de un presidente o un
funcionario del gobierno es un asunto enteramente judicial.
7. (U) dictamen jurídico respetado confirma que la destitución de un presidente es un asunto
judicial. De acuerdo con un libro de 2006 escrito por el respetado jurista Enrique Flores Valeriano
- padre del Ministro de la Presidencia de Zelaya, Enrique Flores Lanza – El Artículo 112 de la Ley
del Constitucional Justicia indica que, si algún funcionario del gobierno viola la Constitución, esa
persona debe ser removido de su cargo inmediatamente y la última autoridad en materia de constitu-
cionalidad es la Corte Suprema de Justicia.
8. (U) Muchos expertos jurídicos también han confirmado a nosotros que el proceso de Hon-
duras para impugnar a un Presidente o a otro tipo funcionarios de alto nivel es un procedimiento
judicial. Ellos afirman que bajo la ley hondureña el proceso consiste en formular cargos criminales
que son presentados por el Fiscal General en contra del acusado ante la Corte Suprema. El Tribunal
Supremo puede aceptar o rechazar los cargos. Si el Tribunal de Justicia encausa, éste designará a un
magistrado, o un grupo de magistrados del Tribunal Supremo para investigar la materia y supervisar
el proceso. El proceso judicial es abierto y transparente y al acusado se le daría pleno derecho a una
legítima defensa. Si es declarado culpable en el juicio político, los magistrados tienen la autoridad
para destituir al Presidente o al funcionario de alto rango. Una vez que el Presidente es destituido
entonces la sucesión constitucional seguiría. En este caso, si un Presidente es acusado legalmente,
condenado y removido, su sucesor es el Vice Presidente o lo que es el llamado “Designado Presiden-
cial.” En la situación actual en Honduras, ya que el vicepresidente, Elvin Santos, renunció el pasado
mes de diciembre con el fin de estar habilitado para participar como candidato a la Presidencia por el
Partido el Liberal, el sucesor del presidente Zelaya sería el presidente del Congreso, Roberto Michelet-
ti. Lamentablemente, el Presidente nunca fue juzgado, o declarado culpable, o fue extraído legalmente
de su cargo para permitir que un sucesión legal.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
El caso legal contra Zelaya
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

67

9. (C) Los oponentes de Zelaya alegan que violó la Constitución por nu-
merosos motivos, algunos de los cuales parecen ser válidos, otros no:
- Negarse a presentar un presupuesto al Congreso: La Constitución es inequívoca de que el Ejecutivo
presentará un proyecto de presupuesto al Congreso el 15 de septiembre de cada año (Art. 367), que el
Congreso aprobará el presupuesto (art.366) y que ninguna obligación o pago pueden ser efectuados
excepto sobre la base de un presupuesto aprobado (art. 364);
- Negarse a financiar el Congreso: El artículo 212 establece que Hacienda repartirá trimestral-
mente los fondos necesarios para el funcionamiento del Congreso;
- La propuesta de un referéndum constitucional es ilegal: La Constitución sólo podrá ser modi-
ficada mediante el voto de dos terceras partes del Congreso aprobada en dos sesiones consecutivas
(art. 373 y 375), una Asamblea Constituyente para reescribir la Constitución, como Zelaya promovió,
por lo tanto es inconstitucional, sin embargo, no está claro que la propuesta de una asamblea consti-
tuyente por si misma viola la Constitución, sólo que cualquier cambio derivado de esa asamblea sería
inválido;
- Desafiando la sentencia de un tribunal competente: Zelaya insistió en seguir adelante con su
encuesta de opinión para la reforma constitucional después que tanto un tribunal de primera ins-
tancia y un tribunal de apelaciones le ordenó la suspensión de esos esfuerzos; sin embargo, mien-
tras fue clara la intención de seguir adelante con la encuesta, ésta en realidad nunca se efectuó;
- Proponer la reforma de los artículos irreformables: Ya que la propuesta de Zelaya de una Asamblea
Constituyente hubiera tenido poderes ilimitados para reescribir la Constitución, se violó el artículo
374, que establce que ciertos artículos son inamovibles, una vez más, sin embargo, Zelaya nunca en
realidad trató de cambiar los llamados artículos “petreos”; sólo se asumió que tenía la intención;
- Despedir al jefe de las fuerzas armadas: la Sala Constitucional de la Corte Suprema falló el 25 de
junio que Zelaya violó la Constitución por despedir al jefe de Defensa Vásquez Velásquez, la Consti-
tución (art. 280) establece que el Presidente puede nombrar libremente o quitar el jefe de las fuerzas
armadas, pero el tribunal dictaminó que, como Zelaya lo había despedido por negarse a llevar a cabo
una encuesta que la corte había pronunciado como ilegal, el despido era ilegal.
10. (C) A pesar de que un caso bien podría haber sido presentado contra Zelaya por varios de las
anteriores supuestas violaciones constitucionales, nunca hubo una oficial y pública consideración de
las pruebas ni nada que se parezca al debido proceso.
-----------------------
La ficción del artículo 239
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
11. (U) El artículo 239, que los partidarios del golpe comenzaron citando después de los hechos para
justificar la remoción de Zelaya (que en ninguna parte está mencionado en el voluminoso expediente
judicial contra Zelaya), establece que todo funcionario que propone reformar la prohibición cons-
titucional contra la reelección del presidente cesará inmediatamente de sus funciones y no tendrá
derecho a ocupar cargos públicos por 10 años. Los defensores de Golpe de Estado han afirmado que
tanto Zelaya automáticamente dejó de ser presidente cuando propuso un asamblea constituyente para
reescribir la Constitución.
12. (C) Los análisis posteriores indican que el argu-
mento del artículo 239 está viciado por múltiples motivos:
- Aunque era ampliamente asumido que la razón de Zelaya para tratar de convo-
car a una asamblea constituyente era modificar la constitución para permitir la reelec-
ción, no tenemos conocimiento que en realidad pronunciara tal propósito públicamente;
- El artículo 239 no establece quién determina si se ha violado o cómo, pero es razonable suponer que
no anula otras garantías del debido proceso y la presunción de inocencia;
- El artículo 94 establece que no se impondrá sanción sin que el acu-
sado haya sido oído y vencido en juicio por un tribunal competente;
- Muchos otros funcionarios hondureños, incluyendo presidentes, que se remontan al primer gobier-
no electo con la Constitución de 1982, han propuesto la reelección presidencial, y nunca se consideró
que debieran haber sido automáticamente removidos de sus cargos como resultado de proponerlo.
13. (C) Se garantiza además mencionar que el propio Micheletti debe ser forzado a dimitir des-

68

pués de la lógica del argumento del 239, ya que como Presidente del Congreso que él consideró que
la legislatura discutiera colocar una cuarta urna (“Cuarta Urna”) en las elecciones de noviembre para
solicitar la aprobación de los votantes para un asamblea constituyente para reescribir la constitución.
Cualquier miembro del Congreso que debatió la propuesta también debería ser separado de oficio, y
el candidato presidencial por el Partido Nacional Pepe Lobo, que hizo suya la idea, deben ser inhabi-
litados para ejercer cargos públicos por 10 años.
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La remoción forzada de Zelaya por parte de militares fue claramente ilegal
--------------------------------------------- -
14. (C) Independientemente de los méritos de Zelaya por la presunta violación de la constitución, se
desprende incluso por una somera la lectura que su expulsión por la vía militar fue ilegal, e incluso
los más celosos defensores de golpe de Estado no han podido formular argumentos convincentes
para salvar el abismo intelectual entre “Zelaya violó la ley” para “por lo tanto, él fue llevado Costa
Rica por los militares sin juicio.”
- Aunque los partidarios del golpe alegan que la Corte emitió una orden de detención de Zelaya
por desobedecer su orden de desistir de la encuesta de opinión, la orden, se hizo pública hasta días
más tarde, tal orden era para que él fuera arrestado y llevado ante autoridad competente, no para ser
removido del país.
- Incluso si el tribunal hubiera ordenado que Zelaya fuera removido del país, esta orden habría
sido inconstitucional; el artículo 81 establece que todos los hondureños tienen derecho a permanecer
en el territorio nacional, con sujeción a ciertas estrechas excepción establecida s en el artículo 187,
que puede ser invocada sólo por el Presidente de la República con el acuerdo del Consejo de Minis-
tros, el artículo 102 establece que ningún Hondureño podrá ser expatriado;
- Las fuerzas armadas no tienen competencia para ejecutar órdenes judiciales, originalmente,
el artículo 272, decía que las fuerzas armadas tenían la responsabilidad de “mantener la paz, el or-
den público y el ‘dominio’ de la Constitución”, pero ese texto fue suprimido en 1998, en virtud del
texto actual, sólo la policía está autorizada a mantener la ley y ejecutar órdenes judiciales (art. 293);
- Los relatos sobre el secuestro de Zelaya por los militares indican que nunca fue legalmente “servi-
do” con una orden, los soldados se abrieron paso a tiros en las cerraduras y esencialmente secues-
traron al Presidente.
15. (U), El asesor de rango de las Fuerzas Armadas legales, el coronel Herberth Bayardo Ines-
troza, reconoció en una entrevista publicada en la prensa hondureña el 5 de julio que las fuerzas
armadas de Honduras habían violado la ley al remover a Zelaya del país. Ese mismo día se informó
de que el Ministerio Público estaba investigando las acciones de las Fuerzas Armadas en la detención
y la deportación de Zelaya el 28 de junio y que el Tribunal Supremo de Justicia había pedido a las
Fuerzas Armadas explicar las circunstancias que motivaron su exilio forzado.
16. (C) Como se informó en el reftel (referido telegrama), el asesor jurídico de la Cor-
te Suprema le dijo a Poloff que al menos algunos jueces de la Corte consideraban que la de-
tención y la deportación de Zelaya por parte de los militares que habían sido ilegales.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Congreso no tenía autoridad para remover a Zelaya
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
17. (C) Como se explicó anteriormente, la Constitución modificada en 2003 al parecer dá autoridad
única para la eliminación de un presidente al poder judicial. La acción del Congreso del 28 de junio
se ha informado en algunos medios de comunicación como la aceptación de renuncia de Zelaya,
sobre la base de una carta de renuncia falsa fechada el 25 de junio que surgió después del golpe. Sin
embargo, el 28 de junio la resolución del Congreso no hace mención de la carta, ni afirma que el
Congreso aceptó la renuncia de Zelaya. Se dice que el Congreso “desaprueba” la conducta de Zelaya,
por lo que lo “separa” del ejercicio de la Presidencia - una autoridad constitucional que el Congreso
no tiene. Por otra parte, una fuente en el liderazgo del Congreso nos dijo que el quórum no estaba
presente cuando la resolución fue aprobada, lo que la invalida. No hubo votación registrada, ni una
solicitud de la “síes” y “noes”.
18. (C) En suma, para que una sucesión constitucional de Zelaya a Micheletti se produjera se

69

requería uno de los varias condiciones: renuncia de Zelaya, su muerte, o incapacidad médica perma-
nente (según lo determinado por las autoridades judiciales y médicos autoridades), o como se indicó
anteriormente, su formal condena penal y destitución del cargo. En ausencia de cualquiera de estas
condiciones ya que el Congreso carecía de la legal autoridad para remover a Zelaya, las acciones del
28 de junio sólo puede ser consideradas como un golpe de Estado por poder legislativo, con el apoyo
de la rama judicial y los militares, contra el Poder Ejecutivo. Cabe mencionar que, mientras que la
resolución adoptada en junio de 28 se refiere sólo a Zelaya, su efecto fue eliminar el poder ejecutivo
completo. Ambos acciones excedieron claramente la autoridad del Congreso.
- - - - - - - - - - - - - - - -
Comentarios
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19. (C) El análisis de la Constitución arroja luz sobre los acontecimientos del 28 de junio. El es-
tamento hondureño enfrentó un dilema: casi unanimidad entre las instituciones del Estado y la clase
política que Zelaya había abusado de sus poderes violando la Constitución, pero con cierta ambigüe-
dad sobre qué hacer al respecto.
Ante esta falta de claridad, los militares y/o quien ordenó el golpe de Estado volvió a caer en lo
que ellos conocián – la manera como los presidentes de Honduras fueron removidos en el pasado:
una falsa renuncia carta y un billete de ida a un país vecino país. No importa los méritos del caso
contra Zelaya, su expulsión por los militares fue claramente ilegal, y el ascenso de Micheletti como
“presidente interino” fue totalmente ilegítimo.
20. (C) Sin embargo, la misma incertidumbre Constitucional que se le presentó a la clase política,
este dilema puede proporcionar las semillas para una solución. Los defensores legales más ardiente
del golpe no han podido hacer el salto intelectual de sus argumentos sobre los presuntos crímenes de
Zelaya cómo esas allegaciones justificaron sacarlo de su cama en la noche y llevarlo en avión a Costa
Rica. Que la Procuraduría General de Justicia y del Tribunal Supremo ahora ponen en tela de juicio
la legalidad de ese acto final podría proporcionar una salida para las dos partes opuestas en la disputa
actual. Comentario Final.
L L O R E N S

D e s t i n o
V Z C Z C X Y Z 0 0 0 0
OO RUEHWEB
DE RUEHTG # 0645/01 2050023
ZNY CCCCC ZZH
O 240023Z 09 de julio
FM TEGUCIGALPA AMEMBASSY
A RUEHC / Secretario de Estado WASHDC INMEDIATA 0237
RUEHZA INFORMACIÓN / CENTRO AMERICANOS AMS COLECTIVA INMEDIATA
RUEHCV / AMEMBASSY INMEDIATA 0735 CARACAS
RHEHAAA / LA CASA BLANCA WASHDC INMEDIATA
RUEAIIA / CIA WASHDC INMEDIATA
RHEFDIA / WASHINGTON DC DIA INMEDIATA
RUEIDN / WASHINGTON DC DNI INMEDIATA
RHEHAAA / WASHINGTON DC Consejo de Seguridad Nacional INMEDIATA
RUMIAAA / USSOUTHCOM MIAMI FL INMEDIATA
Traducción libre de Voselsoberano
http://cablegate.wikileaks.org/cable/2009/07/09TEGUCIGALPA645.html

70

Lo que sí se puede constatar es que dores; de la OEA; de la Unión Europea y
el rol de Estados Unidos en el campo in- del Centro Carter; Estados Unidos, inme-
ternacional después del golpe fue deter- diatamente, reconoció como válidas las
minante en el rumbo que tomaron los elecciones60 que muchos, aún ahora, cues-
acontecimientos. A pesar del rotundo re- tionan. Inclusive, Estados Unidos aprove-
pudio por parte de la mayoría de los paí- chó el golpe para fortalecer su presencia
ses miembros de la OEA y de la Asamblea militar en Honduras, tal como lo prueban
General de las Naciones Unidas, deman- la base militar que instalaron y los empla-
dando un retorno inmediato e incondi- zamientos de su personal en otras tantas
cional del Presidente Zelaya a Honduras, bases e instalaciones del ejército.
eso nunca lo expresó algún diplomático En conclusión, los documentos de Wi-
de EEUU en todo el año de 2009. kileaks demuestran que el Departamento
También es muy significativo que, en de Estado no es la entidad del gobierno
la conferencia de prensa del día posterior de EEUU que más relación ha tenido con
al derrocamiento de Zelaya, la Secretaria el golpe. Probablemente sean más impor-
de Estado Hilary Clinton nunca respon- tantes los documentos que pudieran te-
dió afirmativamente cuando le pregunta- ner el Comando Sur (SOUTHCOM) y la
ron si «la restauración del orden constitu- CIA. Por esto último, cobra especial im-
cional» significaba el regreso de Zelaya a portancia la decisión del juez ante la de-
Honduras.59 manda interpuesta por el CCR61 para que
Tampoco la administración del Pre- se puedan acreditar los resultados de la
sidente Obama condenó enérgicamente investigación. Es muy importante cono-
las violaciones masivas de derechos hu- cer la documentación para esclarecer cuál
manos que ocurrieron después del golpe. fue realmente el rol de las entidades del
Expresó sus preocupaciones sobre asun- gobierno de EEUU en el golpe de Estado
tos puntuales (como la situación de la co- de Honduras. Todo esto en reclamación
munidad LGTBI), pero nunca reconoció del cumplimiento de la ley y del derecho
que lo que se produjo en Honduras fue a conocer la verdad que ampara a las y los
un golpe militar (lo que tiene consecuen- ciudadanas(os) hondureñas(os).
cias en el derecho interno de los Estados
Unidos, en cuanto a la cooperación con 2.4 El Entorno Social
las Fuerzas Armadas Hondureñas y el su-
ministro de armas). En Honduras como en muchos países,
El 28 de septiembre de 2009, los repre- los cambios que se contraponen al sistema
sentantes de EEUU ante la OEA bloquea- y mantienen una posición contestataria a
ron una resolución que hubiera descono- las enormes injusticias sociales son pro-
cido las elecciones en Honduras ampara- ducto de una dinámica donde van juntas
das por un gobierno de facto. Finalmente, la dominación, la represión y la lucha des-
el anuncio del Dialogo Tegucigalpa-San de diferentes visiones.
José supuso dilatar el tiempo con el fin El golpe de Estado en Honduras es
de buscar terminar la crisis con las muy producto de una confluencia de factores
cuestionadas elecciones de noviembre de de diverso carácter en el orden social, in-
2009. A pesar de las objeciones de muchos
países que se negaron a mandar observa- 6 0 . h t t p : / / w w w. t i m e . c o m / t i m e / w o r l d / a r t i -
cle/0,8599,1945440,00.html
59.http://www.state.gov/secretar y/ 61. Center of Constitutional Right`s (Centro de Dere-
rm/2009a/06/125487.htm chos Constitucionales) con sede en Washington, D.C.

71

terno y externo. La singular naturaleza de dencia con la empresa privada nacional y
este proceso social y político de la nación, transnacional, su gobierno se caracterizó
por un lado, que se suma a una inédita en este periodo por aceptar, en términos
correlación regional e internacional por generales, la mayoría de directrices de
el otro, que caracteriza diferentes efectos los organismos financieros internaciona-
que marcan los procesos en materia so- les, en especial del Banco Mundial y del
cial, económica y política. Banco Interamericano de Desarrollo; “sin
La represión ha sido un recurso que se que eso influyera en nuestra toma de de-
actualiza en cada época y que siempre se cisiones”, según la versión de uno de sus
considera para frenar los proyectos socia- funcionarios63. Por ejemplo, el gobierno
les y políticos alternativos. de Zelaya firmó con el BM y con el BID
Así la respuesta institucional ha sido convenios de cooperación para el periodo
la misma, la negación, cuando no la invi- 2007-2010 que contenían la misma polí-
sibilización y no aceptación de sus líderes tica privatizadora, y descentralización de
como interlocutores válidos de esos mo- los servicios municipales, aplicada por el
vimientos sociales a los que no se escucha, presidente Maduro64. No obstante, la poca
ni tolera las posturas de cambio social. eficacia de estos convenios con el BM y
Entre los principales sectores que pue- BID no impidió que el gobierno de Zelaya
den ilustrar la actividad social en con- ejecutara acciones en beneficio de empre-
flicto sobresalen: las organizaciones de sas transnacionales y nacionales, como lo
derechos humanos; las/os campesinos y fue el mega proyecto turístico de la Bahía
el conflicto agrario; las organizaciones de de Tela, la construcción de hoteles y mue-
mujeres y grupos feministas; las comuni- lles para cruceros en Islas de la Bahía,
dades indígenas; las distintas expresiones facilidades para establecer maquilado-
obreras como las y los maestros y demás ras, generación de biocombustibles en el
organizaciones gremiales con sus expre- Bajo Aguán y se dieron los pasos previos
siones sindicales; la comunidad de la di- para la construcción de enormes represas
versidad sexual. como El Tigre, Jicatuyo, Los Llanitos y
En los primeros dos años de la ges- Patuca III.65
tión, el Presidente Manuel Zelaya Rosales Un saldo negativo de esta ruta fue que
mantuvo, en líneas generales, las políticas el gobierno de Zelaya chocó con algunas
heredadas por el gobierno de Ricardo de las demandas de los movimientos so-
Maduro (2002-2006), impulsando pro- ciales que, como el Consejo de Pueblos
yectos de explotación de recursos natura- Indígenas de Honduras (COPINH),
les, como los de represas hidroeléctricas, y la Organización Fraternal Negra de
esto motivó fuertes desencuentros con los Honduras (OFRANEH), se oponían a la
movimientos sociales en particular con construcción de mega represas o de pro-
los pueblos originarios defensores de sus yectos turísticos anti-ambientales en sus
territorios ancestrales y del medio am-
biente. 63. Enrique Flores Lanza, entrevista realizada por la
En este mismo período,62 el gobierno CdV realizada por Tomás Andino Mencia
de Zelaya mostró la habitual condescen- 64. ver: Banco Mundial, Estrategia de Asistencia de
País 2007-2010.
65. Ver: “Empresa privada no debe temerle al
62. Comisión de Verdad (documentos) Andino Men- ALBA”, casa presidencial. disponible en: http://oas.po-
cía, Tomás (2011); Transnacionalización y golpe de estado derciudadano.gob.hn:7778/portal/page/portal/presiden-
en Honduras (resumen de hallazgos) Tegucigalpa, M.D.C. cial_group/pagina_prinicipal/principal/empresa%20pri-
30 de agosto de 2011 vada%20no%20debe%20temerle%20al%20ALBA

72

territorios. En varios temas de la agenda bientalista para reducir la explotación
social el gobierno del Presidente Zelaya se forestal; la prohibición de explotación
distancio del movimiento popular, aglu- minera a cielo abierto;
tinado en la Coordinadora Nacional de • la oposición al Congreso Nacional por
Resistencia Popular (CNRP) en sus dos los proyectos de ley contra las guías de
primeros años de gestión, por el hecho educación sexual y las píldoras anti-
de que el gobierno respondió a los movi- conceptivas de emergencia;
mientos reivindicativos con métodos vio- • la creación del canal estatal de televi-
lentos66. sión y un periódico (El Poder Ciuda-
Los sectores populares, vieron en los dano), además de aproximaciones con
años 2006 y 2007, al gobierno de Zelaya algunos medios locales, regionales y
como un aliado más de las familias em- nacionales para enfrentar la campaña
presariales más poderosas, razón por mediática en contra del Ejecutivo;
la cual, el movimiento social no mostró • la apertura a licitación pública inter-
mayor interés en establecer alianza algu- nacional de la banda “C” de telefonía
na con éste.67 Este distanciamiento entre móvil, adjudicándolo a un precio ma-
el gobierno y un sector importante del yor que las anteriores;
movimiento social, impidió que se esta- • la revisión de la fórmula petrolera bajo
bleciera tempranamente entre ambos una la idea de generar ahorros por sobre
alianza política gracias a la cual el presi- los pagos; la recuperación de la millo-
dente Zelaya pudiera haber contado con naria deuda por servicios de electri-
una solida base social para enfrentar los cidad68 que adeudaban algunas de las
intereses de las familias propietarias de las grandes empresas privadas usuarias
grandes empresas. de energía eléctrica;69
Empero, el gobierno de Zelaya Rosa- • el aumento de un 62% al salario míni-
les, tendría desde un inicio fuertes con-
tradicciones con las familias empresa- 68. El total de adeudos de los usuarios de energía que
riales que han controlado por años las el Presidente Zelaya intentaba cobrar era cercana a los
decisiones de los gobiernos en el país. Los 1629.8 millones de lempiras al cierre de 2009 de El des-
glose por sectores sector residencial la mora incrementó
conflictos se agudizaron posteriormente de 547.7 millones de lempiras en diciembre de 2006, a
en el tercer año de gobierno, lo que po- 757.6 millones de lempiras en diciembre de 2009; en el
sibilitó abrir un camino de acercamiento sector comercial la mora aumentó de 488.9 millones de
lempiras en diciembre de 2006, a 670.3 millones de lem-
con el Presidente Zelaya Rosales y el mo- piras en diciembre de 2009. Lo mismo sucedió con el sec-
vimiento popular; como manifestaciones tor industrial, que de 115.9 millones de lempiras en 2006,
de este significativo giro se pueden men- se pasaron a 201.9 millones de lempiras en 2009. (Los
datos de encuentran en el informe de la ENEE del 2010).
cionar varios hechos:
69. El mercado de generación de electricidad en Hon-
• Los acuerdos con el movimiento am- duras se distribuye en 62% por empresas privadas y 38%
por parte de la paraestatal ENEE. Se calcula que la deuda
66. Por ejemplo, en 2006, el magisterio fue a huelga eléctrica por compra de energía de la ENEE es cercana
demandando el cumplimiento de la cláusula salarial del a los 6,200 millones de lempiras, de los cuales, una im-
Estatuto del Docente y la inclusión de la calificación aca- portante porción son deudas con los empresarios de las
démica en el cálculo de los colaterales, en medio de una compañías térmicas. El problema financiero de la estatal
dura represión a sus manifestaciones; y aunque ese año eléctrica se generó durante el gobierno del presidente Ri-
se firmó un atractivo pacto denominado PASCE (Propuesta cardo Maduro, porque fue entonces cuando se comenzó
Salarial y Programa de Ajuste Social y Calidad Educativa), a emitir bonos para cancelar las deudas por generación;
el magisterio debió ir a huelga nuevamente por su incum- similar determinación se tomó durante el gobierno de Ma-
plimiento en 2007 y otra vez se le reprimió. nuel Zelaya. http://www.laprensa.hn/Secciones-Principa-
67. Entrevista con Patricia Rodas, ex ministra de rela- les/Economia/Economia/Deuda-de-la-Enee-suma-L4-mil-
ciones exteriores período 2006-2009. millones#.UDuzQaCaNK0

73

mo frente a la negativa del sector In- gitimo de la autoridad, detenciones ilega-
dustrial de llegar a un acuerdo con el les, desapariciones de opositores políti-
sector obrero; cos, intervención de las comunicaciones,
• la compra de combustibles mediante reclutamientos forzados, violación a la
subasta pública y el convenio con Pe- libertad de prensa, a la libertad de infor-
trocaribe; y la adhesión al ALBA; mación y expresión, pactos de silencio y
• la compra directa de medicinas para complicidad o chantaje con los partidos
el sistema de salud y de armas y su- políticos. Grupos empresariales estuvie-
ministros para la policía y el ejército y, ron siempre detrás de las cúpulas mili-
finalmente, tares interviniendo igual en materia de
• La «Consulta Popular» del gobierno política nacional y exterior, economía, en
de Zelaya, conocida como la “Cuar- la temática social, lo mismo que en la po-
ta urna”, sirvió como detonante de la lítica de recursos naturales, promoción de
asonada militar contra la Presidencia negocios e inversiones y resolvían “pacífi-
y el Estado hondureño. camente” los conflictos sociales y políticos
La complejidad de estos problemas del país.
sociales se ha tornado más difícil, en cada Cuando Suazo Córdova llegó al go-
caso, y definido una configuración insti- bierno promulgó una “ley anti-terrorista”
tucional donde no caben mayores reparos que prohibió el derecho de huelga, al con-
para la solución de estos problemas. siderarlo “intrínsecamente subversivo”,
medidas todas cuyo destino era claramen-
- Las Organizaciones de Derechos te asegurar los beneficios de una parte de
Humanos: 1980 al 2009 la clase empresarial. Grupos paramilitares
Uno de los temas más sensibles en la de exterminio actuaban con impunidad y
historia contemporánea de Honduras es las desapariciones forzadas de opositores
el del respeto a los derechos humanos y políticos se tornaron sistemáticas. Entre
libertades públicas, tras la instauración de 1980 y 1984 se produjeron la mayoría
la democracia electoral en 1982. Desde el de las 184 desapariciones forzadas, que
golpe de Estado de 1963, las FFAA gene- posteriormente registró oficialmente el
raron una violación sistemática a los de- Estado.
rechos humanos, y una fuerte represión El gobierno de Suazo, frente a la severa
que dejaría ejecuciones extrajudiciales, recesión económica contaba con el apoyo
desapariciones forzadas y asesinatos de estadounidense ante “la amenaza” que
personalidades que trabajaban en benefi- planteaba una vía revolucionaria como la
cio de las/los campesinos y otros sectores del Gobierno Sandinista Revolucionario
desfavorecidos, como fue el caso del Pa- de Nicaragua o el de una guerra civil en
dre Guadalupe Carney. El Salvador. La cooperación cercana so-
Con la llegada al gobierno del Presi- bre cuestiones políticas y militares con los
dente Roberto Suazo Córdova, las Fuerzas EEUU fue complementada por proyectos
Armadas continuaron su papel represivo. de desarrollo social y económico patro-
Este período histórico ha sido de los más cinados por la Agencia Estadounidense
sangrientos, donde los militares tomaron para el Desarrollo Internacional (US-
decisiones políticas y administrativas en AID).
varias instituciones claves del Estado. Honduras consiguió ser el anfitrión de
El poder fue ejercido por las Fuerzas la misión del Cuerpo de Paz más gran-
Armadas con altos presupuestos, uso ile- de del mundo y las ayudas de agencias

74

no gubernamentales y voluntarios inter- decretó la amnistía para los detenidos y
nacionales proliferaron. Sin embargo, los perseguidos políticos y anunció “no más
militares mantuvieron su influencia en la noches oscuras de los desaparecidos”.
vida política. Desde entonces, el país ha Según el Comisionado Nacional de
sido ocupado, literalmente, por las tropas Derechos Humanos (CONADEH) junto
militares de los Estados Unidos, sin dejar con estas amnistías, Callejas se encargó
fuera la presencia acentuada de agentes de que todos los militares denunciados
de la CIA, el Departamento de Estado y por violaciones a los derechos humanos
las fuerzas contrainsurgentes en la región. fueran ascendidos a cargos visibles en las
En 1986 se realiza el primer juicio con- Fuerzas Armadas, empezando por el pri-
tra el Estado por desaparición forzada de mer comandante del Escuadrón Militar
personas, iniciado en la Corte Interame- 3-16, Luis Alonso Discua Elvir.
ricana de Derechos Humanos y senten- De acuerdo con información recopila-
ciado en 1988 y 198970. Este fue un duro da por la Comisión, en 1991, la violación
golpe para los impulsores del militarismo. sexual y la ejecución de una estudiante de
Es importante destacar que estos casos re- secundaria71 repercuten fuertemente en
presentan apenas el 2% de los casos de la opinión pública. Este hecho permitió el
personas desaparecidas en la década de encarcelamiento de tres oficiales milita-
los ochenta y que la deuda con la verdad, res, encabezados por un coronel del ejér-
la justicia y la reparación se mantiene. cito. Y en 1993, un oficial de la policía de
En 1990, el conservador Partido Na- investigación reveló y confirmó las prác-
cional, con Rafael Callejas, triunfó en ticas sistemáticas de violaciones a los de-
elecciones que fueron calificadas de frau- rechos humanos cometidas por la policía,
dulentas. Respaldado por Estados Unidos en cuyo mando se encontraban los mili-
y los círculos empresariales. El gobierno tares desde 1963. El Presidente Callejas se
de Callejas inició una agresiva campaña vio obligado, en ese momento, a nombrar
de privatización, liberalización y desre- una “Comisión de Alto Nivel” para propo-
gularización de la economía. Su gobierno ner reformas institucionales en materia
aumentó los impuestos al consumo, incre- de seguridad y, al mismo tiempo, ratificar
mentó en 50% los precios de los combus- la oficina del Comisionado Nacional de
tibles y devaluó la moneda, entre otras de Derechos Humanos.
las medidas contenidas en el programa de 1. La Comisión adhoc presidida por
ajuste estructural a la economía. El mis- el arzobispo Óscar Andrés Rodríguez,
mo año, tras la derrota sandinista en las trabajaba sobre las siguientes reformas
elecciones nicaragüenses (25/02/1990), institucionales: la propuesta para eli-
la administración Bush redujo sensible- minar la criminal Dirección Nacional
mente la ayuda económica a Honduras. de Investigaciones (policía secreta co-
Callejas se acercó entonces a las Fuerzas responsable de las desapariciones forza-
Armadas para evitar una agudización del das y ejecuciones extrajudiciales contra
malestar social. En diciembre, el gobierno opositores políticos), la creación del Mi-
nisterio Público, la organización de una
70. Caso Velásquez Rodríguez vs Honduras, cuya Dirección de Investigación Criminal, la
sentencia de fondo la dictó la Corte Interamericana de los reforma de la Carrera Judicial y la separa-
Derechos Humanos el 29 de julio de 1988; caso Godínez
Cruz vs Honduras, con sentencia dictada por la misma
ción de la Policía Nacional de las Fuerzas
Corte el 20 de enero de 1989 y caso Fairen Garbi y Solís Armadas.
Corrales vs Honduras, sentencia dictada el 15 de marzo
de 1989.. 71. Caso Ricci Mabel Martínez.

75

2. De forma conjunta, el Comisio- Caso Jeannette Kawas, por los cuales ha
nado de Derechos Humanos preparaba sido condenado el Estado Hondureño por
el Primer Informe de la Comisión, con el la Corte Interamericana de los Derechos
cual el Estado de Honduras reconocía Humanos.
184 desapariciones forzadas, con reco- 5. El gobierno de Flores abandonó las
mendaciones que no han sido cumplidas reformas institucionales en materia poli-
y la impunidad de los violadores de dere- cial y judicial iniciadas en 1993. Fomentó
chos humanos se torno institucional. Al la impunidad de los militares procesados
aumento del poder militar y la inestabi- por delitos de lesa humanidad, permitió
lidad política, se sumó la debilidad de la que los viejos cuadros de la policía militar
economía, que perdió la aportación de controlaran la “nueva” Policía Civil y qui-
dólares proporcionados por la ayuda mi- tó a la Fiscalía General la policía técnica
litar norteamericana. Con las reformas de investigación criminal para anexarla
económicas de la Administración Calle- a la “nueva” corporación policial, nueva
jas, la insatisfacción pública por el coste ley, pero con el mismo instrumento, civil
de la vida y por la corrupción generaliza- por decreto, pero con mentalidad y for-
da en el gobierno se vio expresada en las mación militar. Arreciaron durante ese
urnas. período las muertes violentas de jóvenes
3. En las elecciones celebradas en y personas supuestamente delincuentes
noviembre de 1993, el liberal Carlos Ro- sin que sus casos hayan sido investiga-
berto Reina, ex presidente de la Corte dos y castigados y creció sin precedentes
Interamericana de Derechos Humanos, el delito organizado dirigido o integrado
triunfó. Su política estuvo orientada a por ex policías, ex oficiales del ejército o
disminuir la influencia del Ejército en la miembros activos de ambas instituciones.
vida política nacional. Para ello, redujo La nueva entidad policial no fue depura-
los presupuestos de Defensa, nombró a da y los jueces y magistrados fueron nom-
civiles en los altos mandos de la policía y brados por filiación política.
suprimió, bajo presión popular, el servi- Durante el gobierno de Ricardo Ma-
cio militar obligatorio sustituyéndolo por duro (2002-2006) las principales viola-
uno voluntario y democrático. ciones a los derechos humanos estuvieron
4. El informe de COFADEH de esa referidas principalmente a las acciones de
época, explica también que Reina fue for- la denominada limpieza social, particu-
zado a negociar la impunidad con el dete- larmente en contra de los y las jóvenes de
riorado alto mando militar del Batallón barrios marginales a quienes se les estig-
3-16, pero aún así pudo impulsar, antes matizó como delincuentes. Durante este
de dejar el poder, la supresión del cargo gobierno se realizaban redadas diarias
de Comandante en Jefe (paralelo al Pre- en barrios y colonias en contra de los de-
sidente) y el deliberativo Consejo Supe- nominados “mareros”, redadas que más
rior de las Fuerzas Armadas (paralelo al parecían un “show” publicitario. Estas
Congreso Nacional). acciones de persecución se realizaban al
Durante el gobierno de Carlos Rober- amparo de la reforma al artículo 332 del
to Reina, destacan tres casos ilustrativos Código Penal, mejor conocida como “ley
de violaciones a los derechos humanos, el antimaras”72.
Caso Servellón García y Otros, conocido
también como el caso de los “cuatro pun- 72. Según fuentes oficiales citadas por el equipo Ni-
tos cardinales”, el Caso López Álvarez y el zkor, el número de personas detenidas por el supuesto de-
lito de asociación ilícita, desde el 14 de agosto de 2003,

76

Durante este gobierno se produjeron XX, fueron producto de la presión ejer-
dos grandes casos de violaciones a los cida por los campesinos de la costa nor-
derechos humanos, el caso de la Granja te. El gobierno de Villeda Morales ante
Penal de El Porvenir73 – ocurrido el 5 de el ambiente de descontento y frente a las
abril del 2003 – y el segundo en el Centro políticas encaminada a detener los proce-
Penal de San Pedro Sula, el 17 de mayo sos reformistas (y la amenaza que signi-
del 200474, donde perdieron la vida vio- ficaba el modelo cubano para el subcon-
lentamente decenas de personas privadas tinente), emitió la ley de reforma agraria
de su libertad. en 1962, proyecto que trajo consigo la
creación del Instituto Nacional Agrario
- El movimiento campesino y el con- (INA) y la fundación de la primera orga-
flicto agrario. nización campesina, el Comité Central
En el análisis de la historia reciente de Unificación Campesina, que luego
del país, no puede dejarse de lado uno de se transformó en la Federación Nacio-
los sectores más afectados por la conflic- nal de Campesinos de Honduras (FE-
tividad y la exclusión. La población en el NACH). El golpe de Estado, encabezado
campo y su lucha permanente por acceder por el general Oswaldo López Arrellano,
a medios productivos y la confrontación en octubre de 1963, fue factor importante
con los grupos de poder locales, quienes para que la Ley de Reforma Agraria tu-
concentran grandes extensiones de tierra, viera poco impacto en la transformación
fundamentales para la sobrevivencia de de la estructura agraria y el bienestar de
miles de familias en el país. la población campesina. De 1962 a 1972
La historia de Honduras ha estado apenas se asentaron 2,824 familias en
marcada por la desigualdad en la tenen- 10,663 has. (De la cuales solo 6,780 has.
cia de la tierra eran cultivables)75.
Los mecanismos impulsados por el El golpe de Estado de 1963, vendría a
Estado para generar un proceso de refor- obstaculizar el proceso organizativo del
ma agraria, en la última mitad del siglo campesinado y a trasformar la estructura
de la reforma agraria. Sería hasta el se-
fecha en que entra en vigencia la reforma del artículo 332, gundo gobierno golpista de López Arella-
hasta el 31 de diciembre del mismo año, era de 1458 per- no, que se impulsó el proceso de manera
sonas.
En http://www.derechos.org/nizkor/honduras/doc/
amplia mediante el Decreto 170 de 1974.
sula.html En el período comprendido entre 1974
73. El sábado 5 de abril de 2003, se desarrolló, en y la promulgación de la Ley de Moder-
la granja penal de El Porvenir, uno de los motines carce- nización del Sector Agrícola (LMDSA)
larios más trágicos de Honduras y América Latina y que
en 1992,76 apenas se adjudicaron 385,310
tuvo como resultado 39 personas heridas y 69 personas
asesinadas, 61 de los cuales eran pandilleros de la mara hectáreas, de las cuales un 75% o sea alre-
18, 5 internos comunes o no pertenecientes a pandillas y dedor de 288,959 eran cultivables.
3 mujeres que visitaban el centro penal, entre ellas, una El planteamiento de la nueva ley
menor de edad.
En http://www.derechos.org/nizkor/honduras/doc/ (LMDSA) del gobierno neoliberal de Ca-
porvenir.html llejas Romero no cumplió con la aplica-
74. De las 183 personas de las que se encontra- ción del Sistema Nacional de Cajas Rura-
ban hacinadas en la celda 19 del Centro Penal de San les de Ahorro y Crédito, el Fondo de Capi-
Pedro Sula 107 fallecieron y 26 resultaron gravemente
heridas en un incendio provocado por agentes de segu-
ridad a cargo de su custodia en http://www.cidh.oas.org/ 75. Registros del Instituto Nacional Agrario.
demandas/12.680Esp.pdf 76. Las tierras adjudicadas luego de 1992 son poco
significativas.

77

tal Semilla, y la “Reconversión Empresarial para garantizar la justicia social y desa- El golpe
Campesina”, que según dicha ley serían rrollo del país; de Estado,
los instrumentos ideales para la consoli- c) que Honduras es suscriptora de desde los
dación de las empresas del Sector agrícola convenios internacionales que la obligan testimonios
reformado. a dictar y aplicar medidas urgentes para recabados por
Los campesinos sin tierra no cambia- combatir la pobreza, la exclusión social la Comisión
ron su condición y la mayoría de las em- y garantizar la seguridad y soberanía ali- de Verdad,
presas campesinas del sector reformado mentaria y, significó para
siguen en peligro de desaparecer o seguir d) que la Ley de Modernización y De- las mujeres
en la sobrevivencia. Esta ley garantizaba sarrollo del Sector Agrícola no es el ins- retrocesos en
el proceso de ventas de tierras en benefi- trumento apropiado para resolver la pro- algunos de
cio de empresarios terratenientes, que se blemática agraria77. los avances
realizaría de forma manipulada y coactiva Desde la emisión del decreto 18-2008 alcanzados.
con la aquiescencia del Instituto Nacio- la empresa privada, principalmente la
nal Agrario. antigua enemiga del proceso de refor-
Así, el Programa de Acceso a la Tie- ma agraria, la Federación Nacional de
rra, (PACTA), nacido en el año 2001, Agricultores y Ganaderos de Honduras
terminó como había sido previsto por (FENAG), iniciaron una fuerte campaña
algunos especialistas en el tema agrario, de deslegitimación, acudiendo a la fiscalía
aún cuando esta iniciativa se apoyó en con el argumento de inconstitucionalidad
una amplia convocatoria de instituciones que fue aceptado y llevado a la corte, don-
estatales (INA y SAG), las IFP (Bancos de finalmente quedó eliminado en 2010.
comerciales), CAC y OPDF; las Unida- Tras el golpe de Estado de 2009, la vio-
des Técnicas Locales (UTL), el Fondo de lencia histórica contra los campesinos se
Naciones Unidas para la Agricultura y agudizó; el asesinato, el secuestro, las de-
la Alimentación (FAO) y Banco Mun- tenciones y torturas han aumentado prin-
dial (BM) que hacían causa común con la cipalmente en la zona del Bajo Aguán. La
Unidad de Gestión de PACTA. militarización de esa zona ha sido efectiva
En la primera década del presente siglo desde el golpe de Estado, convirtiendo a
el conflicto agrario se agudizaba, presión los campesinos en víctimas del crimen y
que generó búsquedas a la salida del con- de campañas mediáticas bien orquestadas
flicto de parte del gobierno, básicamente en contra de las organizaciones campesi-
de la administración del Presidente Zela- nas.
ya Rosales, en la búsqueda de soluciones
se emitió el decreto 18-2008. El Congreso -Las organizaciones de mujeres y los
Nacional al aprobar dicho decreto consi- grupos feministas.
deró las siguientes razones: Las organizaciones de mujeres y los
a) la necesidad de resolver los conflic- grupos feministas en Honduras tienen
tos generados por los derechos de ocupa- como trasfondo histórico la demanda
ción y posesión que sobre la tierra han ve- por la igualdad de derechos, el ejercicio
nido ejerciendo campesinos y campesinas de una ciudadanía plena y el cuestiona-
(mora agraria); miento de las relaciones de poder entre
b) que la Constitución de la Repú- los géneros.
blica establece que la reforma agraria es A partir de la década de los noventa se
un proceso integral y un instrumento de fortalecieron las demandas de las mujeres
transformación de la estructura agraria
77. La cursiva es nuestra.

78

y de las feministas por el reconocimiento en lo relacionado a la construcción de un
de sus derechos, especialmente con de- marco legal formal de reconocimiento de
mandas específicas a los gobiernos para derechos en algunos de los problemas más
que atendieran problemas inmediatos importantes, la brecha entre lo formal y el
como la violencia contra ellas, la privada ejercicio real de derechos es todavía muy
y la pública, y lo relacionado a la cons- grande y en determinados momentos esta
trucción de una ciudadanía real y efectiva brecha se acrecienta y las amenazas de re-
que permita su participación en la toma troceso son cada vez más reales” .78
de decisiones y el acceso a derechos como El golpe de Estado, desde los testimo-
la tierra, los recursos para la producción, nios recabados por la Comisión de Ver-
salud integral, trabajo digno, entre otras dad, significó para las mujeres retrocesos
demandas. en algunos de los avances alcanzados. Un
Gracias a las propuestas de las mujeres ejemplo lo constituye la regresividad con
organizadas y de las feministas se avanzó la prohibición del uso y distribución de
en un marco nacional formal de recono- las Pastillas Anticonceptivas de Emergen-
cimiento de derechos y la incorporación cia o PAE, mediante el Acuerdo Ejecuti-
de logros internacionales, entre ellos, el vo PCM-2744 del 21 de octubre de 2009
obtenido en la conferencia Internacio- de la Secretaría de Salud bajo el argumen-
nal de Derechos Humanos, Viena 1993, to de que son abortivas y por lo tanto vio-
donde por primera vez se reconoce que lan el derecho a la vida. Antes del golpe,
los derechos de las mujeres son derechos el gobierno de Zelaya había vetado una
humanos y la firma en 1994, por parte de propuesta de decreto para abolir las PAE,
Honduras, de la “Convención Interameri- aprobado en los primeros días del mes de
cana para Prevenir, Sancionar y Erradicar abril de 2009 por el Congreso Nacional
la Violencia contra la Mujer,” y su ratifica- presidido en aquel entonces por Rober-
ción en 1995. to Micheletti. El uso y distribución de
En el nivel nacional, en 1997, se apro- las PAE formaba parte de las políticas de
bó la Ley contra la Violencia Doméstica; salud pública en Honduras desde 1999 y
en 1999 se creó el Instituto Nacional de la constituía una conquista importante del
Mujer (INAM); en el año 2000 se emite la movimiento feminista hondureño.
Ley de Igualdad de Oportunidades para Pero, además, la participación masi-
la Mujer; y, en 2004, se logra reformar la va de las mujeres en las movilizaciones
Ley Electoral y de las Organizaciones Po- contra el golpe de Estado les significó
líticas para incluir cuotas de participación represión y violencia directa contra sus
Pero, además, de las mujeres. cuerpos. La represión ejercida contra
la participación Estos avances formales no por fuerza ellas por parte de policías y militares se
masiva de las se han concretizado en la práctica y un dirigió contra su cuerpo sexuado, contra
mujeres en las ejercicio real de derechos, tal como se re- su condición de mujeres, ejemplo, golpes
movilizaciones conoce en el Informe Alternativo al Comi- en las caderas, en sus pechos, en sus ge-
contra el golpe té para la Eliminación de la Discrimina- nitales. En la mayoría de los testimonios
de Estado ción contra la Mujer / Comité de América recabados, las mujeres manifestaron ha-
les significó Latina y el Caribe para la Defensa de los ber sido víctimas de manoseo y golpes en
represión y Derechos de la Mujer (CDM/CLADEM): senos y vagina, haber recibido insinuacio-
violencia directa “Aunque en Honduras, las mujeres
contra sus como colectivo han logrado avances signifi- 78. CLADEM-CDM, Informe alternativo a la CEDAW.
cuerpos. cativos en la última década, especialmente Honduras 1997-2007, presentado al 39º período de sesio-
nes, 23 de julio al 10 de agosto de 2007.

79

nes sexuales e insultos con connotaciones la policía irrumpían violentamente en sus
sexuales violentas. Organizaciones de viviendas. Algunas mujeres incluso resul-
mujeres documentaron en los primeros taron víctimas de disparos al salir al patio
meses del golpe de Estado 10 violaciones de sus casas. Las fuerzas de seguridad no
sexuales ocurridas tras las manifestacio- sólo golpearon, torturaron e insultaron a
nes que fueron reprimidas por la policía y las mujeres, sino que también las detuvie-
el ejército, ocurridas en Tegucigalpa, San ron en forma ilegal y arbitraria como otra
Pedro Sula, Choloma, Danlí y El Progre- forma de intimidación y castigo por su
so. Algunas de estas violaciones tienen participación en las marchas de repudio
el común denominador de ser múltiples, al golpe de Estado. Un caso emblemáti-
ejecutadas por efectivos de la policía y co es el de la profesora Agustina Flores,
realizadas después de las manifestaciones detenida y acusada de sedición. Ella fue
o durante los toques de queda. capturada por ocho policías femeninas el
Mujeres participantes de las moviliza- 22 de septiembre de 2009. Fue liberada
ciones masivas recibieron descalificativos después de 21 días en prisión y mediante
tales como: “putas”, “por qué mejor no te el pago de una fianza de 100.000 lempiras
quedas en casa atendiendo a tu marido y (alrededor de $5.300).
tus hijos”, “esto te pasa por andar en la ca- Maestras, abogadas, estudiantes, mu-
lle” por parte de sus agresores, expresio- jeres activistas de derechos humanos, en-
nes que tienen su base en la cultura pa- tre otras participantes en la resistencia,
triarcal, que divide el mundo en dos gran- fueron continuamente amenazadas a tra-
des espacios: el privado (la casa, el hogar, vés de teléfonos celulares y correos tele-
la familia) y el público (la calle), donde fónicos. En estos casos las amenazas eran
las mujeres han sido tradicionalmente ex- de muerte y de ataques sexuales. Era una
cluidas por el hecho de ser mujeres. estrategia de los grupos armados para que
Es importante señalar que tras la lle- las mujeres abandonaran la defensa de de-
gada del Presidente Zelaya a Honduras el rechos humanos y del estado de Derecho.
21 de septiembre de 2009, y después de la Muchas mujeres tuvieron que esconder-
aprobación del Decreto PCM 016-2009 se, vivir separadas de sus hijos e hijas y de
de fecha 22 de septiembre, las manifesta- su familia para protegerse y protegerlos y
ciones pacíficas se trasladaron de las ca- evitar allanamientos a sus casas.
lles a los barrios y colonias. Para reprimir
estas manifestaciones, el gobierno de fac- -Las Comunidades Lésbica, Gay, Bi-
to desplegó toda su fuerza militar e hizo sexual, Transgénera, Travesti e Inter-
uso de armas de fuego, balas de goma y sexual.
de madera, bombas lacrimógenas, gas pi- En Honduras la defensoría de los de-
mienta, tanquetas, toletes, tubos de metal rechos humanos especialmente de las
y palos de madera con clavos con los que comunidades lésbica, gay, bisexual, trans-
golpeaban a las y los manifestantes, bajo génera, travesti e intersex, es una expe-
la consigna de que el uso de la fuerza y riencia que llena diferentes aspectos de
la violencia eran necesarios para prevenir una minoría aún no reconocida propia-
actos violentos y “vandálicos”. mente por el Estado. Estas comunidades
Esta represión en los barrios afectó es- son parte de la sociedad y son una reali-
pecialmente a las mujeres porque ellas tu- dad que no es atendida por las políticas en
vieron que huir con sus hijos de sus casas materia social así como en su expresión
para salvaguardarse cuando el ejército y cultural.

80

En Honduras la Estos grupos que manifiestan una al- una “política de Estado”. Las autoridades
defensoría de ternativa no en la índole sexuada que permitieron que los grupos paramilitares
los derechos visibiliza su naturaleza, sino en la repre- y conservadores hicieran blanco y obje-
humanos sentación cultural o subcultural de sus tivo de esta comunidad mostrando una
especialmente prácticas y de la conformación de una respuesta homo lesbo, transfóbica.
de las comunidad natural, que no acaba de ser Para el día 30 de junio de 2009, ya se
comunidades entendida y visibilizada por las autorida- contabilizan cuatro asesinatos, tres en la
lésbica, gay, des, principalmente cuando se trata de las zona de San Pedro Sula departamento de
bisexual, continuas violaciones a sus derechos hu- Cortés y una en Tegucigalpa, la capacidad
transgénera, manos. de respuesta fue mínima entre toques de
travesti e Las comunidades trans-sexuales lu- queda, protestas, persecución, junto con
intersex, es una chan por acceder no solo a sus garantías las organizaciones tradicionales defenso-
experiencia que individuales sino gozar plenamente sus ras de derechos humanos. La situación era
llena diferentes derechos reproductivos, sexuales, eco- muy difícil, por lo que los primeros asesi-
aspectos de nómicos, civiles, culturales y sociales los natos de mujeres transgéneras no fueron
una minoría cuales quedan muy por detrás de sus ga- considerados como muertes políticas.
aún no rantías individuales. La denuncia a nivel internacional de
reconocida Antes del 28 de junio de 2009, en un lo que sucedía cada día en la resistencia
propiamente periodo de cinco años, las organizaciones de parte de las mujeres, indígenas, garí-
por el Estado. de defensoría de esta alternativa, entre funas y comunidad LGTTBI, hizo que la
las que se encuentra la Red Lésbica Cat- comunidad internacional se interesara en
tracha habían denunciado y exigido las las violaciones especificas hacia la comu-
investigaciones de asesinatos de quince nidad sexo, género diversa, por lo que las
mujeres transgéneras; además se habían comisiones, delegaciones y observatorios
documentado otras agresiones, todas es- internacionales que visitaban el país to-
tas violaciones eran materia de derechos maron cuenta de estos hechos en sus in-
humanos y todas ellas cometidas en su formes.
totalidad por policías. Este grupo social y cultural de la so-
Las y los activistas de las distintas ex- ciedad todavía espera el cese a la perse-
presiones de la diversidad sexual, asumie- cución y se investigue y sancione a los
ron un rol de oposición contra el golpe responsables de los asesinatos contra sus
de Estado manifestándose en las calles al compañeros y compañeras, y que estos
lado de los otros grupos y personas que crímenes no queden en la impunidad.
constituía la naciente “resistencia”. Por su
visibilización contra el golpe, estos gru- - La Resistencia y el Movimiento Po-
pos enfrentaron múltiples actos de vio- pular
lencia en su contra que causaron durante Las condiciones de miseria dejadas
el régimen de facto de Roberto Micheletti por el Huracán Mitch,79 unidas al impac-
veintidós asesinatos de personas de la co- to de los programas de ajuste económico
munidad LGTTBI, la incidencia histórica generaron un rebrote de conflictividad y
más alta registrada en un periodo de seis organización social creando condiciones
meses en el país. para el surgimiento de un movimiento
A esto se sumó la negación al derecho
de investigación aún reconociendo que 79 Ibi dem Comisión de Verdad (documentos) An-
no necesariamente todos los asesinatos de dino Mencía, Tomás (2011); Transnacionalización y golpe
los hombres gays fueran consecuencia de de estado en Honduras (resumen de hallazgos) Tegucigal-
pa, M.D.C. 30 de agosto de 2011

81

social de resistencia a las medidas neoli- bajo la forma de coordinadoras regiona-
berales. Este movimiento social de nuevo les, como la Coordinadora de Organiza-
tipo, fue representado por varias coali- ciones Populares del Aguán (COPA), el
ciones, entre las que destacan la Coordi- Patronato Regional de Occidente (PRO)
nadora Nacional de Resistencia Popular de Santa Bárbara o la Asamblea Perma-
(CNRP), la Coalición Patriótica de Soli- nente de El Progreso (APP). A estas orga-
daridad, la Alianza Cívica por la Demo- nizaciones se unieron otras previamente
cracia y el Movimiento Marcha por la existentes, como la CUTH, el Consejo Cí-
Vida del padre Tamayo.80 vico de Organizaciones y Pueblos Indíge-
Este nuevo movimiento se estruc- nas de Honduras (COPINH), el Consejo
turó teniendo como base la Federación Coordinador de Organizaciones Campe-
Unitaria de Trabajadores de Honduras sinas de Honduras (COCOCH), así como
(FUTH), el Frente de Unidad Magisterial federaciones de estudiantes de secundaria
de Honduras (posteriormente convertido recién formadas, para constituir en el año
en FOMH), organizaciones estudianti- 2003 una instancia nacional de lucha de-
les, de pobladores y movimientos políti- nominada Coordinadora Nacional de Re-
cos, los cuales en 1999 constituyeron el sistencia Popular (CNRP). La CNRP sur-
“Bloque Popular”, para luchar contra las gió para oponerse a la privatización del
privatizaciones de los servicios públicos servicio de agua potable además de otras
y demás expresiones del neoliberalismo. demandas de relevancia, en su mayoría
Su modelo se extendió a otras ciudades dirigidas a cuestionar los programas de
privatización, reducción del gasto social,
80. Este nuevo movimiento se estructuró teniendo represión, carestía de la vida y corrup-
como base la Federación Unitaria de Trabajadores de Hon-
duras (FUTH), el Frente de Unidad Magisterial de Hondu- ción. A la misma se sumaron posterior-
ras (posteriormente convertido en FOMH), organizaciones mente, movimientos regionales como el
estudiantiles, de pobladores y movimientos políticos, los Movimiento Ambientalista de Olancho,
cuales en 1999 constituyeron el “Bloque Popular”, para
luchar contra las privatizaciones de los servicios públicos
la Alianza Cívica por la Democracia (oc-
y demás expresiones del neoliberalismo. Su modelo se ex- cidente del país), la Red COMAL (micro
tendió a otras ciudades bajo la forma de coordinadoras y pequeños propietarios) y nuevos actores
regionales, como la Coordinadora de Organizaciones Po- sociales como las organizaciones feminis-
pulares del Aguán (COPA), el Patronato Regional de Occi-
dente (PRO) de Santa Bárbara o la Asamblea Permanente tas, juveniles y pobladores de diversas re-
de El Progreso (APP). A estas organizaciones se unieron giones, entre otras.
otras previamente existentes, como la CUTH, el Consejo Estos movimientos articularon a di-
Cívico de Organizaciones y Pueblos Indígenas de Hondu-
ras (COPINH), el Consejo Coordinador de Organizaciones versos sectores sociales, desde populares
Campesinas de Honduras (COCOCH), asi como federa- hasta medianos empresarios, constitu-
ciones de estudiantes de secundaria recién formadas, yéndose en el principal foco de resisten-
para constituir en el año 2003 una instancia nacional de
lucha denominada Coordinadora Nacional de Resistencia
cia social contra el avance de los planes
Popular (CNRP). La CNRP surgió para oponerse a la pri- de desmantelamiento de las instituciones
vatización del servicio de agua potable además de otras estatales de servicio público, contra el
once demandas de relevancia, en su mayoría dirigidas a saqueo de los recursos naturales y en un
cuestionar los programas de privatización, reducción del
gasto social, represión, carestía de la vida y corrupción. factor de debilitamiento del Estado. Con-
A la misma se sumaron, posteriormente, movimientos re- tribuyó a lo anterior, la coyuntura inter-
gionales como el Movimiento Ambientalista de Olancho, nacional que encareció los costos de pro-
la Alianza Cívica por la Democracia (occidente del país), la
Red COMAL (micro y pequeños propietarios) y nuevos acto-
ducción y del nivel de vida debido a las
res sociales como las organizaciones feministas, juveniles alzas en los precios de los combustibles.
y pobladores de diversas regiones, entre otras.

82

Lenta, pero - La movilización de los Pueblos culturales más allá del folclor comercial,
sistemática- Originarios: el caso de COPINH. pero el intento no ha sido consistente.
mente, los En la lógica de los movimientos socia- Culturas como la Garífuna han rescatado
distintos les en Honduras, los pueblos indígenas y parte de su herencia cultural y sus saberes
gobiernos han negros, se plantean la defensa de su iden- ancestrales, controlando al mismo tiem-
ido contri- tidad cultural y su territorio particular- po el dominio sobre sus territorios.
buyendo mente la cultura Lenca, pero también, en A partir de las peregrinaciones indíge-
a la ruina de muchos casos, han participado en la lucha nas realizadas en el año 1994, es cuando
algunas con organizaciones fundadoras de inicia- en Honduras se visibiliza la existencia de
empresas tivas anticapitalistas, anti patriarcales, los pueblos indígenas y su capacidad de
estatales antirracistas y anticoloniales. En la actua- lucha y movilización nacional, con ello se
y mediante la lidad existe una reiterada violación a los establece un nuevo tiempo político para
privatización se derechos individuales y colectivos de los el movimiento popular.
las entregaron Pueblos Indígenas y Negros de Honduras, Entre las organizaciones destaca el
a la iniciativa al Convenio 169 sobre Pueblos Indígenas, Consejo de Pueblos Indígenas de Hon-
privada a los Derechos de Autonomía, Territorios, duras COPINH una organización indí-
sin mayor Cultura y Espiritualidades, a los Derechos gena y popular afincada en los territorios
vigilancia de de la Naturaleza. Lencas de Intibucá, Lempira y La Paz,
la sociedad. Los pueblos indígenas, desde diferen- fundada hace 19 años por un grupo de-
tes plataformas alternativas fundamentan cidido a construir propuestas a partir de
su acción y movilización en la conciencia la identidad del “espíritu indígena en re-
que significó para esos pueblos el genoci- beldía”.
dio español, y la larga lucha que han su- De la misma forma la Organización
frido de persecución, saqueo y asesinato. Fraterna Negra de Honduras OFRA-
En este tránsito han pasado por diferen- NEH es otra expresión de la organización
tes mediaciones institucionales como fue de los pueblos que lucha por los dere-
la llamada “incorporación” de las comu- chos de la población negra. El COPINH
nidades indígenas que en todo el territo- y OFRANEH fueron de las primeras or-
rio mesoamericano desde Chiapas hasta ganizaciones a favor del ALBA dando la
Sudamérica las incluía desdibujadamente posibilidad a un proyecto de integración
como parte de un proyecto nacional en los con beneficios populares. También se ma-
años sesenta. nifestaron en apoyo a la llamada “Cuarta
Sin embargo dicha incorporación de Urna.” En la relación con el presidente Ze-
los pueblos originarios, no ha sido acor- laya apoyaron ciertas iniciativas acordes a
de a las políticas de gobierno que intentan su movimiento, como la lucha contra las
justificar la conversión al “desarrollo” sino mineras, pero también mantuvieron cier-
que ha sido a partir de emprendimientos tas críticas a sus políticas.
privados y empresariales que encuentran La COPINH organizó, unos meses an-
una mejor ganancia en las comunidades tes del Golpe, el Primer Encuentro Na-
subordinadas que han agudizado el em- cional por la Refundación del País y des-
pobrecimiento de la población y que no de entonces se instalaron en colectivida-
dejan de contar con el reforzamiento del des organizadas. Su propuesta Refunda-
discurso racista que justifica en su res- cional de Honduras iba a la construcción
ponsabilidad la situación de su pobreza. de un nuevo Pacto o Contrato Social,81
En los últimos años se ha visibiliza-
do otros factores como las características 81. En muchos países europeos y en los Estados Uni-
dos las sociedades parecen emerger un tanto desespera-

83

“en donde no íbamos a aceptar representa- cumentos, miembros y miembras que Los “poderes
ción ajena, hablaríamos con nuestras pala- han sido golpeados, desalojados y repri- fácticos”
bras y estaríamos en todas las propuestas midos, entre otras vejaciones a los dere- se han
del pueblo hondureño. Este encuentro que chos humanos. enriquecido de
aglutinó a muchas personas no fue sólo de En enero del 2010, OFRANEH de- manera
pueblos indígenas sino una convocatoria al nuncia la quema y el saqueo de la Radio rápida
pueblo y sus movimientos.” Faluma Bimetu, “Coco Dulce”, ubicada en y despro-
La movilización militar posterior al la comunidad Garífuna de Triunfo de la porcionada
golpe de Estado vino a traer a las comuni- Cruz, y responsabilizan a grupos econó- manipulando
dades rurales la instalación de «Mesas de micos vinculados a la represión política y leyes
Seguridad» con el propósito de mante- al racismo contra el pueblo Garífuna. y decisiones
ner vigiladas las poblaciones y fortalecer En dos ocasiones (05 de enero del administrativas,
la vigilancia selectiva como en los años 2011 y 12 de abril del 2012) han sido sa- como
ochenta. Pero la militarización contra una boteadas las radios comunitarias “Guara- exoneraciones,
posible escalada violenta ha significado jambala” y “La Voz Lenca”, que transmi- dispensas,
un gran desprecio para la población civil, ten desde La Esperanza e Intibucá. amnistías
en especial por los pueblos indígenas y También, durante la actual adminis- fiscales,
sus derechos, particularmente los relacio- tración de Porfirio Lobo, el caso del in- concesiones
nados a los territorios y los bienes natura- cendio de la Escuela Santa Rosita, en San y licencias, o
les. Las fuerzas militares han participado Francisco Lempira, en fecha 10 de marzo mediante
en casos concretos de apoyo a empresas del 2011. Se han desarrollado campañas tratos
transnacionales que han sido favorecidas mediáticas, cargadas de racismo, crimi- extralegales.
con mejores condiciones para explotar nalización y desprestigio contra el CO-
los recursos humanos y naturales del país. PINH, a través de medios de comunica-
El movimiento indígena ha denunciado ción nacional reconocidos como el Canal
la ocupación militar de Batallones del 10, el Canal 5 y otros.
Ejército, y de las nuevas bases militares El régimen ha seguido el proyecto de
de Estados Unidos en localidades que privatizar mayores ámbitos como se hace
cuentan con riquezas de bienes natura- precisamente en los territorios indígenas
les en las comunidades originarias. “Así y negros. En septiembre del año 2010, se
inmediatamente, después el golpe, se abrie- otorgaron cuarenta y siete concesiones de
ron más bases militares gringas como en la ríos, muchos de ellos ubicados en territo-
isla de Guanaja, en Karataska, en Moco- rios indígenas, que ahondan su privatiza-
rón, otra más cerca de Puerto Lempira y la ción y se han anulado prácticamente los
ocupación del Río Patuca y Plátano, con el sistemas de evaluación de impacto am-
pretexto del narcotráfico. Se amenaza con biental.
reabrir bases norteamericanas en territo- La denuncia sobre las empresas trans-
rio Lenca que funcionaron en los años 80.” nacionales mineras de Honduras es sobre
El golpe de Estado criminalizó la lu- la concentración de propiedad; ya son
cha contra los proyectos sociales y ha dueñas del 30% del territorio nacional,
traído asesinatos de sus militantes, de- que equivale a más de 35 000 km², bene-
tenciones arbitrarias, sustracción de do- ficiando a empresas canadienses, estado-
unidenses y europeas; privatizan los ríos
das porque la idea de globalización ha mermado cuando
no cambiado los términos del Contrato Social que los mis-
hasta por 50 años; imposición de lo que
mos pueblos concebían como herencia, como las estructu- llaman proyectos “verdes”; los proyectos
ras fundacionales y de seguridad social. Se cuestiona si se y concesiones mineras, hidroeléctricas,
ha avanzado o retrocedido en sus derechos civiles.

84

explotación forestal tienen su mira en las Tela Railroad Company y Stándar Fruit
comunidades indígenas y negras. Company, se desarrolló una industria
Para ello se ha dado el involucramien- “que se desempeñó como complementa-
to de alcaldes municipales, del Instituto ria o accesoria financiada por el mismo
de Conservación Forestal (ICF), orga- capital extranjero”.82
nismos internacionales, fundaciones y El sindicalismo en Honduras logró su
sectores de poder político, económico y legalidad como consecuencia de la huelga
militar. Se está procediendo a acaparar te- bananera de 1954. Cuenta con tres ins-
rritorios del municipio de Intibucá y Ya- tancias entre sus organizaciones: los sin-
maranguila para un gran proyecto eólico dicatos como instituciones de primer gra-
privado que tendrá consecuencias simi- do, las federaciones como organizaciones
lares al de la comunidad Lenca de Santa de segundo grado y las centrales obreras
Ana, en el departamento de Francisco como instituciones de tercer grado. Con
Morazán. el reconocimiento legal de los sindicatos,
El movimiento denuncia también que nacieron en la Costa Norte y en Teguci-
inversionistas mineros están ejecutando galpa, respectivamente, bajo la Tutela del
operaciones sin ningún consentimiento código de Trabajo, la Federación de Sin-
de las comunidades, sin autorizaciones dicatos de Trabajadores del Norte (FESI-
oficiales en algunos casos, amenazando TRANH), y la Federación Central de Sin-
la biodiversidad de pueblos indígenas, dicatos de Trabajadores Libres de Hondu-
como es el caso de Minitas en la Paz, Río ras (FECESITLIH), ambas organizacio-
Blanco y San Rafael en Intibucá, donde nes bajo los principios doctrinarios de la
imponen también proyectos hidroeléc- ORIT/CIOLS. Las que se articularon pos-
tricos, favoreciendo al “Proyecto Desa- teriormente en la organización de tercer
rrollo Energético”, al “Proyecto Central grado, conocida como la Confederación
Hidroeléctrica Minitas”, a las empresas: de Trabajadores de Honduras (CTH). La
Ríos Power, Proyecto Hidroeléctrico de CTH fue la primera central obrera y fue
Agua Zarca y a Prointer, S.A. fundada el 27 de septiembre de 196483.
Constituyeron la CTH la FESITRANH,
- El movimiento sindical hondureño FECESITLIH y la Asociación Nacional de
y su incidencia en la vida política. Agricultores y Campesinos de Honduras
Tal vez uno de los actores que más ha (ANACH). La confederación se define
jugado un papel histórico por la trans- como una organización de tendencia po-
formación política y social de Honduras lítica socialdemócrata84.
han sido los sindicatos, y por ello es que
su lucha podría tener un significado más 82. Funes y Zelaya: 1998.
justo en la demanda de refundación de la 83. El 3 de octubre de 1963 el entonces coronel de
estructura legal y de las condiciones so- aviación Osvaldo López Arellano dio un golpe de Estado
ciales que definen la distribución del in- en contra del gobierno liberal de Ramón Villeda Morales,
con el pretexto de “para abolir la Guardia Civil, que tenia
greso y pobreza. orientación política, y para establecer una fuerza apolítica
El movimiento gremial de los trabaja- a fin de luchar contra la infiltración en el gobierno que es-
dores hondureños surge con la incursión taba manoseando nuestra democracia y nuestra tradición
religiosa” James Rowles. El Conflicto Honduras El Salva-
del capital extranjero en las actividades dor, 1969. Educa, 1980. Los obreros utilizaron el reducto
mineras y en la explotación agrícola en el legislativo en virtud de estar desocupado a raíz del golpe
Valle de Sula. A la par de la actividad ba- de Estado y la disolución del parlamento.
nanera de las empresas transnacionales, 84. Posteriormente en 1970 se fundó la Central Gene-
ral de Trabajadores (CGT) con el apoyo de sectores progre-

85

A través de las organizaciones sindi- En estos años fue vigente el llamado
cales, los obreros hondureños libraron «modelo de sustitución de importaciones»
diferentes batallas en contra del régimen cuyo acento se daba en la promoción de
como fue contra el poder dictatorial de las empresas nacionales, y que basaba sus
Osvaldo López Orellana, quien asumió recomendaciones en la inversión directa
el poder mediante un sangriento golpe de un sector público, cuya recomenda-
de Estado el 3 de octubre de 1963 y otras ción partía de los economistas de la Co-
expresiones de protesta del movimiento misión Económica Para América Latina
sindical. y el Caribe (CEPAL), organismo de na-
En septiembre de 1982 se aprueba la ciones unidas. Bajo esas premisas se fue
nueva Constitución de Honduras, en esa gestando y desarrollando el sindicalismo
década, los trabajadores se encontraban y el derecho protector del trabajo.
fuertemente divididos en tres corrientes Entrada la década de los años ochen-
ideológicas. La CTH de la línea conser- ta la vigencia del modelo neoliberal se
vadora auspiciada por los sindicatos de la cambia totalmente para privilegiar los
ORIT/CIOLS, con influencia de los sin- productos de exportación, especialmente
dicatos norteamericanos a través del Ins- los no tradicionales, y se desregulariza el
tituto Americano para el Desarrollo del derecho protector al trabajo. En el gobier-
Sindicalismo Libre (IADSL); los de ten- no de Callejas se liberalizó la economía,
dencia Social Cristiana (CGT) y aupados hubo una devaluación del lempira86 y se
por la CLAT, con sede en Venezuela para privatizó gran parte de los servicios y de
ese entonces con radio de acción para toda las empresas públicas. Desde el gobierno
América Latina y los de tendencia Socia- se lanzó una política de intolerancia hacia
lista (FUTH), adscritos al Consejo Perma- las organizaciones populares, cooptándo-
nente de Unidad Sindical de los Trabaja- se a los dirigentes y sus líderes sindicales,
dores de América Latina (CPUSTAL) y la quienes a través de dádivas y entrega de
Federación Sindical Mundial (FSM). recursos del Estado, entregaron la inde-
Esta división marcó de alguna manera pendencia de sus organizaciones a manos
la ruta de las diferentes tendencias ideo- del gobierno. Una práctica muy común en
lógicas dentro del movimiento sindical toda Latinoamérica.
hondureño. Unos gremios a favor de la Como parte de esa política se despi-
preservación del statu quo y otros com- dieron a más de 1.200 trabajadores de la
prometidos con la lucha popular que bus- Empresa Nacional de Energía Eléctri-
caba conquistas como la liberación, la paz ca (ENEE), afiliados al sindicato (STE-
y la transformación de las arcaicas estruc- NEE), en la Secretaría de Comunicacio-
turas del Estado en Centroamérica. En
esta época fueron muchos los dirigentes y 86. Las empresa beneficiadas con la devaluación mo-
activistas sindicales asesinados, desapare- netaria son las que exportan sus productos entre ellas las
cidos o desterrados del país85. empresas bananeras, mineras, las de productos no tradi-
cionales como: melón, sandía, tilapia, camarón, langosta
y los de la industria textil, quienes colocan sus productos
sistas de la Iglesia Católica. En abril de 1981 en la sede del en el mercado internacional en dólares. “ Estas empresas
STIBYS de San Pedro Sula se creó la Federación Unitaria de han aumentado sus ganancias como producto de la deva-
Trabajadores de Honduras (FUTH) con sindicatos despren- luación del lempira frente al dólar que ha hecho mucho
didos de la FECESITLIH y la FESITRANH, al estar en contra más barato los factores de la producción nacional ,espe-
de su vinculación con los gobiernos de turno, la antidemo- cialmente la fuerza de trabajo, los servicios y el uso de los
cracia y la entrega de los principios de la clase obrera. recursos naturales y que además les ha reducido la carga
85. Palma (1980);.” Sindicalismo y Nuevas Formas de impositiva” (Marcos Virgilio Carias. La Guerra del Banano,
Cooptación” . Tegucigalpa, 1981).

86

nes y Obras Públicas ( SECOP) se hizo lo empresarial con apoyo económico hacia
mismo, y se vendió, a precio irrisorio, la el solidarismo y la marcada tendencia
maquinaría de la institución a ex dirigen- anti-sindical violaba el Convenio 87 y 98
tes del Sindicato. Con la entrega de esta de OIT sobre libertad sindical y la protec-
maquinaría surgen las empresas: Comu- ción del derecho de organización sindical
nistas, Brazos de Honduras y La Familia, que el Estado está obligado a brindar. El
propiedad de ex dirigentes obreros. solidarismo viola el convenio de OIT re-
“Las medidas de ajuste implementadas lativo a la aplicación de los principios del
en el gobierno de Callejas, agudizaron los derecho de sindicación y de negociación
niveles de pobreza de la población, espe- colectiva violado sistemáticamente cuan-
cialmente la del sector trabajador, quienes do: “practica lo particularmente estipulado
sintieron reducir drásticamente sus sala- en el artículo dos de dicho convenio”.89
rios con la devaluación del lempira. Otros En sus orígenes el solidarismo nació
de los sectores duramente castigados fue- en Costa Rica en 1972 fundado por Alber-
ron los pequeños empresarios y artesanos, to Montes y el sacerdote Claudio Solano,
quienes sintieron encarecer las materias Director de la Escuela Social Juan XXIII.
primas por su alto costo. Los trabajadores Sin embargo, su auge es a principios de la
agrícolas fueron condenados al desempleo década de los 80, con los programas de
al no tener a los créditos para el sector” 87 ajuste estructural en Centroamérica.
La globalización, la apertura comer- Uno de los frentes que tuvo que en-
cial, la integración regional y la desregu- frentar el sindicalismo en este país fue la
lación impactaron en las empresas gene- promoción industrial por medio de las
rando nuevos comportamientos empre- maquilas. Con ese fin desde el Gobier-
sariales. no de Callejas se “promovió la inversión
“Nuevas incertidumbres se derivan de extranjera, fortaleció el sector exportador
la tercerización, la reducción de los pues- para captar dólares para pagar la deuda
tos de trabajo y la flexibilización. La con- externa y exportar las ganancias de capi-
secuencia fue la inestabilidad laboral y el tal. El Estado ya no subsidiaría la produc-
desempleo creando dificultades y obstácu- ción nacional y se privatizan los servicios
los al desarrollo de la actividad sindical”, 88 públicos, se devaluó la moneda, se libera-
en el caso de Honduras la sindicalización lizó las tasas de interés, se despidieron tra-
y la contratación colectiva disminuyeron bajadores, se cancelaron plazas y se dero-
drásticamente. gó la reforma agraria, imponiendo la Ley
La violación al derecho de sindicaliza- de Modernización y Desarrollo del Sector
ción fue un factor para que en Honduras
penetrara y se desarrollara el solidarismo
89. El artículo N.2 Convenio 98 dice textualmente:
como una forma de organización de los “Las organizaciones de trabajadores y empleadores de-
trabajadores, promovida por los empre- ben gozar de adecuada protección contra todo acto de
sarios y las políticas de Estado de ajuste injerencia de unas respecto de las otras, ya se realice di-
rectamente o por medio de sus agentes o miembros en su
estructural de la economía. El control constitución, funcionamiento o administración.
Se consideran actos de injerencia, en el sentido del
87. (Palma: Partidos Políticos, Militares y Corrupción). presente artículo, principalmente, las medidas que tien-
88. Para mayor comprensión sobre los efectos de la dan a fomentar la constitución de organizaciones de traba-
globalización, la flexibilidad laboral y la tercerización en jadores dominados por un empleador o una organización
el trabajo véase, Sindicalismo y Globalización la Doloro- de empleadores o sostener económicamente, o en otra
sa Encrucijada en un Mundo Incierto. Nueva Sociedad, forma, organizaciones de trabajadores, con el objeto de
Venezuela, 1999 y Palma, Sindicalismo, Flexibilización y colocar estas organizaciones bajo el control de un emplea-
Globalización. dor o una organización de empleadores.

87

Agrícola (LMDSA) poniendo en precario se organicen en sindicatos. Un ejemplo de
la libertad sindical” se flexibilizan las le- ello fue la empresa canadiense de camise-
yes laborales y se dejan en suspenso di- tas, Gildan Activewear, que cerró una de
ferentes estatutos profesionales” (Bloque sus plantas en Honduras en la cual había
Popular: 2005). serios intentos de organizar un sindicato.
En apoyo a estas medidas el Conse- La empresa prefirió trasladar operaciones
jo Hondureño de la Empresa Privada a Nicaragua y Haití donde sus costos de
(COHEP) montó una campaña mediáti- operación resultaban más bajos.91
ca de sensibilización y ablandamiento de El desarrollo en la producción de las
la opinión pública con la finalidad que se maquiladoras en Honduras, además de
aceptara las medidas de ajuste estructural. los bajos costos de la mano de obra, las
La legislación especial de fomento exoneraciones fiscales, facilidades por-
a la maquila entró a la par de la Ley de tuarias, y facilidades municipales, tam-
Asociación Comercial de la Cuenca del bién se debe a las siguientes estrategias,
Caribe (CBTPA). La CBTPA es una ley empleadas por los maquiladores en su
comercial estadounidense que se aplica a conjunto: a) Semana de trabajo conocida
24 países de América Central y el Caribe. como 4x4 en la cual los trabajadores de
Esta ley parte de los beneficios comercia- producción trabajan en dos turnos alter-
les comprendidos en la Iniciativa de la nos, 12 horas por día por cuatro días con-
Cuenca del Caribe (CBI) al ofrecer trata- secutivos, seguido por cuatro días de des-
miento libre de aranceles a exportaciones canso; b) Producción modular en la cual
de textiles y confesiones hechas con telas los trabajadores trabajan en equipos; c)
de Estados Unidos. Bajos salarios que no alcanzan para satis-
A través del Tratado de Libre Comer- facer las necesidades básicas de los traba-
cio de América del Norte (TLCAN) y la jadoras/es; d) Altas metas de producción
CBTPA las empresas maquiladoras de y bonos monetarios y de otro tipo cuando
capital norteamericano pueden obtener los equipos de trabajo logran las metas,
mano de obra más barata en los países de alentando con ello la disciplina del equipo
América Latina, especialmente en Hon- para lograr una mayor producción con el
duras “manteniendo además el acceso al fin de lograr elevar los ingresos del equi-
mercado norteamericano”90. po.
El éxito de las maquilas en Honduras Los trabajadoras/es de las maquilas,
es el bajo costo de la mano de obra, el “sienten temor de perder sus empleos al
bajo nivel de organización sindical y un tener conocimiento que algún activista de
alto y elevado proceso de eficiencia en la las centrales obreras trata de organizar-
producción, especialmente en la industria las/os en un sindicato para defender sus
textil en donde la mayor parte de las obre- derechos”.92. Y se acentúa ello porque la
ras son mujeres en edades comprendidas mayoría de empleadas de las maquilas
de 16 a 35 años. Muchas empresas ma- son mujeres jóvenes venidas de las zonas
quiladoras prefieren cerrar operaciones rurales e incorporadas al mercado laboral
antes que permitir que sus empleadas/os en el mayor de los casos sin tener la ca-

90. Los tratados internacionales como el TLC-CA y los
91. Documento de la Red de Solidaridad de Maquilas:
TLC con diferentes países Europa, Asia y de América, elimi-
Empresas de Marcas Organización de Trabajadores. Onta-
na cualquier obstáculo como los sindicatos y las organiza-
rio, Canadá, Sep.2005.
ciones de profesionales que cuentan con “estatutos”. En
este modelo se han destruido sindicatos y la contratación 92. Declaración de un trabajador de las maquilas
colectiva (Bloque Popular: Op Cit). cuyo nombre se reserva por razones privadas.

88

Las pacitación suficiente para poder cotizarse tabilidad de las normas del derecho del
modificaciones como mano de obra calificada. trabajo a una realidad social, eliminando
que la Ley de La apertura y las facilidades que los y atenuando las normas protectoras del
Modernización maquiladores han encontrado en Hondu- trabajo para aumentar el empleo, la inver-
Agrícola de 1994 ras les ha posibilitado su existencia y de- sión y la competitividad internacional.
le hiciera a sarrollo “si no fuera por esas condiciones a La flexibilidad laboral rompe con la
la Ley de que se ha condenado a la clase obrera que estabilidad laboral. Por ello los sindicatos
la Reforma en la práctica impide la sindicalización y y la contratación colectiva son obstáculos
Agraria, abrió la la negociación colectiva” y se crean legisla- que esquivan la mediación de las organi-
posibilidad ciones especiales a modo de no pagar, ni el zaciones, negando la organización sindi-
de venta de las salario mínimo el que está muy por deba- cal. A través de diferentes mecanismos
tierras de la jo del índice de inflación. La experiencia (Cartas de Intenciones) de instituciones
reforma de detrimento de las condiciones labora- financieras y el Consejo Hondureño de
agraria les bajo el régimen de maquilas es una de la Empresa Privada (COHEP), se ha
incrementándose las demandas del movimiento sindical de presionado al gobierno de Honduras para
de esa forma este país que cada día ve deteriorarse sus que realice las reformas al Código del
la conflictividad en conquistas laborales que se dieron aún Trabajo, a las que se han opuesto de for-
el campo. con represión política. ma unitaria las diferentes federaciones y
A partir del Golpe de Estado los sin- centrales obreras, para evitar la reducción
dicatos progresistas acompañados de de las formas jurídicas de protección por
otras fuerzas políticas y sociales salieron parte del Estado.
a las calles en oposición al rompimiento Las reformas promovidas por los em-
constitucional y exigen el llamamiento a presarios tienden por su parte a liberar los
una Asamblea Nacional Constituyente códigos laborales y reducir costos que to-
(ANC). davía para los sectores patronales tutela el
Bajo este régimen ha aparecido toda derecho protector del trabajo del Estado y
clase de facilidades para incentivar las in- terminar con la obligación de la Contra-
versiones contando con una amplia des- tación Colectiva, la imposición de nego-
regulación y flexibilidad laboral. Tal cosa ciación con la organización sindical y las
ha sucedido con la pretensión, intentado jornadas laborales de las ocho horas. Re-
llevar a cabo “zonas francas y parques cientemente el Congreso Nacional con la
industriales”, y tratar de sustraerlos del oposición de los sindicatos y las centrales
principio de territorialidad del derecho obreras aprobó la Ley “Plan Nacional So-
laboral. lidario de Empleos Anticrisis”93 que ten-
En 2011, dentro de esa lógica, el Con- drá una duración de 36 meses prorroga-
greso Nacional de la República, a inicia- ble de acuerdo a los resultados del mismo.
tiva del presidente del legislativo Juan Or- Este plan de empleo se enmarca en lo
lando Hernández, y del gobierno de Por- que el sector gobernante llama “Plan de
firio Lobo Sosa, aprobó la Ley de la Re- Nación y Visión de País” que en uno de
giones Especiales de Desarrollo (RED), sus considerandos establece: “que es im-
conocidas popularmente como las “Ciu-
dades Modelo” o “Ciudades Charter,” las 93. Decreto 230-2010 aprobado por el Congreso
Nacional presidido por Juan Orlando Hernández, del Par-
que se convierten en los modernos encla- tido Nacional y publicado en el Diario Oficial La Gaceta,
ves en donde el derecho laboral del Esta- N.32558 de fecha 5 de noviembre de 2010.. Se puede
do pierde el principio la territorialidad. apreciar que el Presidente de la República Porfirio Lobo
La flexibilidad laboral propone la adap- Sosa, lo aprobó un día después y publicado en la Gaceta
el mismo día.

89

perativo promover programas y proyectos, Meses antes que se conociera esta
que permitan la ampliación de oportuni- iniciativa presidencial, insistentemente
dades de empleo y acceso al trabajo impul- a través de los principales medios de co-
sando la creación, expansión y mejora de municación se hablaba de las intenciones
las fuentes de trabajo: así como promover del Presidente de prolongar su mandato,
la solidaridad de los sectores organizados, con la misma intensidad que se cuestio-
para con aquellos grupos de población más naba las decisiones de su gobierno, argu-
desprotegidos y que se encuentran margi- mentando que estas eran atentatorias a la
nados de los beneficios que se derivan del democracia, al Estado de Derecho y a los
empleo”. propios intereses del país.
En la aprobación de dicho plan las Estos mismos medios de comunica-
centrales obreras en ningún momento es- ción promovieron una campaña funda-
tuvieron de acuerdo, pero si lo apoyaron mentada en una ficticia homogeneización
el COHEP y la Cámara de Comercio e In- social en donde los intereses de ciertos
dustria de Tegucigalpa (CICT) quienes al grupos de poder se presentaban como
final reciben beneficios directos sin pasar intereses de toda la sociedad. La fuerza
por un proceso de negociación saluda- y vigencia de estos intereses privados ya
ble con las centrales obreras y sindicales. había sido denunciada por el propio Pre-
Con esta Ley se pone en riesgo el Código sidente cuando declaró públicamente a
del Trabajo y la Contratación Colectiva, finales de su segundo año de mandato,
la libre organización sindical y diferentes que en Honduras el poder del Estado no
leyes de contenido social, incluida la del lo detentaba el Presidente de la República,
Instituto Hondureño de Seguridad Social sino los grupos económicos fácticos que
(IHSS). históricamente habían decidido sobre los
asuntos del Estado.
2.5 Motivaciones del golpe de Estado Esta era una de las reacciones del pri-
del 28 Junio 2009. mer mandatario ante el rechazo y el veto
que estos grupos empresariales imponían
Los motivos que dieron lugar al gol- a sus principales decisiones. No obstante,
pe de Estado del 28 de junio del 2009 no sin su apoyo y por encima del permanen-
se pueden entender al margen de factores te boicot desde los principales medios de
estructurales que subyacen y explican las comunicación e incluso desde las mismas
razones inmediatas o coyunturales que instituciones del Estado, el ejecutivo im-
actuaron como detonantes de la crisis de plementó una serie de medidas cuyas re-
gobernabilidad que culmina con el golpe. percusiones generaron y agudizaron cada
De estas motivaciones coyunturales nos vez más el conflicto con los principales
ocupamos en este apartado. grupos económicos, sólidamente repre-
El aparente detonante que motiva el sentados en el Estado.
golpe de Estado lo constituye la iniciativa De allí que a diferencia de anteriores
impulsada por el Presidente Manuel Zela- golpes de Estado en los que el grupo em-
ya para consultar a las y los ciudadanos si presarial y los militares actuaban en con-
estaban de acuerdo en agregar una cuarta tra de los poderes del Estado legalmente
urna en las Elecciones Programadas en constituidos, en este caso, la conjura del
Noviembre del 2009, para decidir sobre
una Asamblea Nacional Constituyente94. ría: “Está de acuerdo que en las elecciones del 2009 se
instale una cuarta urna en la cual el pueblo decida la con-
94. El Decreto ejecutivo # PCM-020-2009, pregunta- vocatoria a una Asamblea Nacional Constituyente?

90

grupo empresarial, valiéndose de dos po- combustibles que provocó el rechazo en
deres del Estado, el Legislativo y el Judi- insistentes manifestaciones públicas del
cial, “representando fielmente los intere- Embajador de Estados Unidos argumen-
ses del poder constituido”, se sirven de las tando un atentado a la libertad de mer-
fuerzas armadas para atentar contra el cado. Además la evidente reacción que
Órgano Ejecutivo y frenar las reformas tuvieron las Transnacionales Petroleras95
que se estaban llevando a cabo. que nunca antes habían sido cuestionadas
Las grietas evidentes entre la clase em- en sus prácticas comerciales. Similares
presarial con el Presidente, la crispación situaciones se produjeron con las trans-
política con los grupos al interior de los nacionales farmacéuticas por los cambios
dos partidos mayoritarios y los frecuen- en las políticas de importación de medi-
tes conflictos políticos y sociales junto a camentos genéricos.
una ingobernabilidad mayor, hicieron 3. La intervención del Presidente
evidente la ruptura del pacto que las eli- en la fijación del nuevo salario mínimo,
tes económico-políticas acordaron para aumentándolo en un 62%, que generó el
gobernar el país, desde que se puso fin rechazo de la empresa privada de manera
a los gobiernos militares en 1982. Entre unánime no solo por el porcentaje mismo
las medidas que más controversia y opo- sino por el precedente de intervención
sición generaron, mismas que los medios del gobierno en una decisión que históri-
de comunicación vinculados a los grupos camente había sido del control de los em-
de poder se encargaron de magnificar y presarios.
tergiversar con el propósito de generar 4. La decisión de convertir la Base
una fuerte opinión pública adversa a su Aérea de Palmerola, bajo control de los
implementación y al propio Presidente de Estados Unidos, en un aeropuerto comer-
la República, por su impacto sobresalen, cial, criticada fuertemente por sectores
entre otras, las siguientes: empresariales y políticos preocupados
1. Un nuevo planteamiento en mate- por la reacción de Estados Unidos y las
ria de política exterior que cambiaba los graves consecuencias que según ellos po-
principios que históricamente orientaron dría tener para las relaciones bilaterales
al país y que se supeditaban a los intereses entre ambos países y los posibles impac-
de Estados Unidos en la región. Se pro- tos negativos para el comercio y la inver-
dujo un acercamiento notable con los go- sión en Honduras.
biernos de latinoamericanos cuya máxi- 5. La emisión del Decreto No. 18-
ma expresión se produjo con la adhesión 2008 (derogado) orientado a reducir la
a la Alianza Bolivariana para los Pueblos moratoria agraria. Dicho decreto se fun-
de América (ALBA). Por otro lado, el cla- damenta en el reconocimiento que la Ley
ro posicionamiento en la Asamblea de de Modernización Agrícola vigente, no
la OEA realizado en San Pedro Sula, a es el instrumento apropiado para resolver
favor de la readmisión de Cuba además los problemas del agro hondureño (Poste-
de otras manifestaciones de apoyo que riormente derogado en el 2010, a petición
enfrentaban intereses de Estados Uni- de la Federación Nacional de Agriculto-
dos con otros gobiernos integrantes del res y Ganaderos, FENAG).
ALBA.

2. La decisión de cambiar el pro-
cedimiento de gestión y manejo de los 95. Empresas Norteamericanas como la Shell y la
Texaco

91

6. En materia de derechos huma- gobierno estadounidense dejo claro el ca- La “banca
nos por primera vez un Presidente de la rácter únicamente retorico de la declara- nacional” vía
República reconocía la responsabilidad ción del Presidente Obama en la Cumbre las mismas le-
del Estado en las violaciones a los dere- de las Américas (Trinidad y Tobago, abril yes del capital,
chos humanos y delitos de lesa humani- 2009), en el sentido que, con su gobierno tendió a
dad cometidos durante la aplicación de se iniciaba una nueva etapa en sus rela- concentrarse
la doctrina de la seguridad nacional, y la ciones diplomáticas que estarían basadas progresivamen-
voluntad de deducir responsabilidad a los en el respeto mutuo. Las investigaciones te en la banca
culpables y reparación a las víctimas y sus de la Comisión sobre su participación transnacional,
familiares a través de la creación del Pro- en el golpe reflejan que su política en la reflejando así el
grama Nacional de Reparación adscrito a región solo ha cambiado en algunas for- hecho
la presidencia de la república.96 mas y matices, en el fondo sus intereses de que la libre
Algunas de estas medidas, con impli- geopolíticos y estratégicos prevalecen. competencia
caciones directas en materia de política Tanto las motivaciones externas como no funciona
exterior, fueron utilizadas como pretexto las internas con las que se justifica el golpe en una socie-
para justificar el asesoramiento y apoyo de Estado denotan una firme decisión de dad con secto-
de importantes sectores conservadores de impedir cualquier posibilidad de cambio res privilegios
Estados Unidos al golpe de Estado. Esto en el país y en la sub-región. Aun cuando y con medidas
se evidenció a través de notas periodísti- un análisis a fondo de las medidas imple- que evitan
cas que circularon en aquel momento. El mentadas muestra que estas no ponían en la no-compe-
medio impreso “La Prensa” en su edición peligro las bases del orden económico o el tencia.
del 22 de junio del 2009, hace referencia sistema político vigente.
a una reunión sostenida en la sede de la Al contrario, a juzgar por los limita-
Embajada de los Estados Unidos el día dos resultados en el corto tiempo de la
anterior, en la que participaron líderes vigencia de las medidas implementadas,
políticos del país, el Estado Mayor Con- se puede deducir que el Presidente Zela-
junto de las Fuerzas Armadas Hondure- ya intentaba vigorizar la democracia libe-
ñas y el propio Embajador estadouniden- ral representativa introduciendo algunos
se Hugo Llorens con el propósito de bus- mecanismos de democracia directa y lo-
car una salida a la crisis. Según el citado grar una redistribución del ingreso que
diario la propuesta que se planteó al pre- en el largo plazo también vigorizaría la
sidente fue el abandono de la “consulta”. economía en beneficio del empresariado.
Se deduce de lo anterior, que esto ade- Por otra parte la Comisión ha anali-
más generó un temor infundado en el zado los aspectos sustanciales de la pre-
sector privado fundamentalmente de las tendida iniciativa de ley de la “Cuarta
grandes empresas, a partir de los cambios Urna” que establece una forma de parti-
iniciados ante la posibilidad de una ma- cipación ciudadana acorde con la propia
siva participación ciudadana en sentido Constitución de Honduras y que supone
opuesto a sus intereses. una forma de profundizar en el principio
En ese sentido, una lectura del golpe en democrático de una organización social.
clave geopolítica es inevitable. Se agrega Es importante en este extremo constatar
no solo los intereses geopolíticos y estra- que la Carta Democrática Interamericana
tégicos de Estados Unidos por mantener aprobada por la Asamblea General de la
el control en la región. Con su posición el O.E.A. el 11 de septiembre de 2001, des-
pués de definir la democracia represen-
96. Decreto Ejecutivo-028-2008 publicado en la ga- tativa como indispensable para la estabi-
ceta el 5 de diciembre de 2008.

92

lidad, la paz y el desarrollo de la región, de participación ciudadana de Honduras
se refiere al carácter participativo de la que desarrolla los principios de esta for-
democracia en los diferentes ámbitos de ma democrática).
la actividad política para contribuir a la Como se puede apreciar el desarrollo
consolidación de los valores democráti- legislativo de la participación ciudadana
cos, la libertad y la solidaridad. El art. 2 en Honduras se enmarcaba en los princi-
de la Carta Democrática afirma expresa- pios y en la terminología de la propia Car-
mente que “la democracia representativa ta Democrática Interamericana.
se refuerza y profundiza con la participa- Para impulsar estas medidas el Pre-
ción permanente, ética y responsable de sidente Zelaya, ante la oposición de su
la ciudadanía” y el art. 6 concreta que la propio partido y de los demás actores his-
participación ciudadana en las decisiones tóricamente relevantes en la toma de de-
relativas a su propio desarrollo es un decisiones y que han configurado la captura
recho y una responsabilidad y condición del Estado Hondureño97, buscó apoyo en
necesaria para el pleno y efectivo ejercicio sectores gremiales, campesinos, obreros y
de la democracia. otros sectores populares, históricamente
La misma Ley de Participación Ciu- excluidos de las grandes decisiones nacio-
dadana que aprueba el Congreso Nacio- nales. Estos sectores acogieron con agra-
nal de la República de Honduras (De- do las posibilidades de un cambio en la
creto 3/2006), el 27 de enero de 2006, es el orientación del gobierno no solo por las
desarrollo de estos principios contenidos nuevas medidas implementadas sino por
en la Carta cuando afirma que la demo- la posibilidad real de ampliar la participa-
cracia participativa: “permite la igualdad ción ciudadana con la aplicación de me-
de oportunidades de los habitantes, para la canismos de democracia directa.
adopción, ejecución y evaluación de polí- La reacción inmediata de las élites
ticas públicas sin discriminaciones de ca- políticas, empresariales y religiosas, lejos
rácter político, religioso, racial, ideológico, de acompañar los cambios que la socie-
de género o de ninguna otra especie”, con dad hondureña demanda después de tres
corresponsabilidad, entendiendo por tal décadas de frustraciones y desencantos,
el compromiso compartido de acatar, por de un número creciente de ciudada-
parte de los habitantes y el Gobierno, los nas/os, como lo demuestran los eleva-
resultados de las decisiones mutuamente dos niveles de abstencionismo electoral
convenidas; reconociendo y garantizando cercanos al 50%, fue de impedir dichos
los derechos de los ciudadanos a propo- cambios haciendo uso de los poderes del
ner y decidir sobre asuntos públicos; pos- Estado. Paradójicamente de las mismas
tulando que la libertad de la participación instituciones creadas para viabilizar la
ciudadana es condición indispensable incipiente “democracia” inaugurada en
para un buen Gobierno y no es sustitu- 1982.
ción de las responsabilidades del Estado, La crisis de esta institucionalidad no
siendo la inclusión el “fundamento de una es nueva, pero alcanza su máxima expre-
gestión pública socialmente responsable, sión con el golpe de Estado. La captura
que comprenda las opiniones de quienes del Estado, que garantiza y perpetúa pri-
participan en el accionar civil, reconoce vilegios e impunidad para unos pocos a
desigualdades y promueve un desarrollo
equitativo de la sociedad y de los indivi- 97. Para profundizar en las dimensiones y repercusio-
duos que la conforman” (art. 2 de la ley nes de la captura del Estado ver el informe de transparen-
cia del 2007 del Consejo Nacional Anticorrupción (CNA).

93

costa de minar la eficiencia y legitimidad y se vacía de contenido para la mayoría de
del propio Estado había quedado eviden- la población.
ciada públicamente durante la huelga de La articulación alrededor de los inte-
fiscales del 2008.98 La crisis institucional reses de la alianza empresarial, política,
detonada se convertiría en punta de lanza militar y religiosa configuró una fuerza
para mantener la impunidad, garantizar que dejó claro que en Honduras antes
los privilegios de unos pocos e impedir como ahora los intentos de reforma no
cualquier posibilidad de cambio, a costa tienen cabida.
de incrementar la pobreza, profundizar la Con la decisión de esta alianza de dar
desigualdad social y precarizar la vida de un golpe de Estado han puesto fin a la lla-
la mayoría de la población.99 mada “Ilusión del Ciudadana/o’’ que hasta
Tanto las diversas manifestaciones de entonces posiblemente creía que su deci-
la crisis institucional, el agotamiento de sión manifestada en las urnas seria respe-
la democracia liberal representativa y del tada, aun si era contraria a los intereses
propio principio de representación que la dominantes y que además tiene el dere-
sustenta, como las consecuencias políti- cho a ser consultado en asuntos de interés
cas, económicas y sociales de un Estado nacional.
capturado que subyacen detrás del golpe La tradición autoritaria y represiva
de Estado se simplificaron siguiendo el que ha caracterizado el ejercicio del po-
viejo argumento de la “lucha contra el co- der político en el país se mostró una vez
munismo” que sirvió de fundamento a la más en toda su magnitud. Así lo eviden-
doctrina de la Seguridad Nacional duran- cia la interminable lista de violaciones a
te la década de los ochenta. los derechos humanos y libertades demo-
Aprovechando el carácter polisémico cráticas durante y después del golpe. En
de la palabra “Democracia’’, se construyó la aplicación de estas prácticas autorita-
un discurso que convierte a quienes que- rias y represivas orientadas a generar un
brantaron las reglas del juego, los procedi- ambiente de terror y miedo como medio
mientos que constituían los únicos avan- para contener las demandas populares se
ces que la democracia hondureña podía identifica en primera fila a los órganos
mostrar, en sus defensores. Después de represores del Estado por excelencia; la
superar los gobiernos dictatoriales en los policía y el ejército, pero también es ne-
que por mucho, se podía aspirar a prote- cesario identificar a los actores civiles,
ger la vida, en los gobiernos democráti- políticos, empresariales que promovieron
cos, en cambio, se aspira a participar en la ruptura del orden constitucional en be-
las decisiones que tienen que ver con la neficio de sus propios intereses.100
calidad de vida, el goce irrestricto de los Finalmente, es necesario enfatizar que
derechos humanos en forma integral. De la democracia no es una abstracción, no
lo contrario la democracia pierde sentido se concibe al margen de la sociedad y de
las condiciones históricas que le sirve de
98. Los bajos del Congreso Nacional fue el escenario contexto. Tampoco se genera de manera
escogido por un grupo de fiscales que mantuvieron una espontanea ni se profundiza y avanza de
huelga de hambre por 37 días para descubrir ante la so- manera lineal. Al contrario, en sociedades
ciedad hondureña la gravedad de esa crisis institucional.
con escasa tradición democrática caracte-
99. CEPAL; Informe Panorama Social de América
Latina 2011. Apunta que Honduras y México son los dos
rizadas más bien por una cultura política
países que menos logros han tenido en la reducción de la
pobreza. Honduras aparece como el país con mayores ni- 100. Actores civiles tales como ONG´S, el caso de
veles de pobreza (67.4%), entre los 18 países analizados. FOPRIDEH que nunca condenaron el golpe de Estado.

94

autoritaria y débil institucionalidad como mico, y que deriva en procesos de des-
la hondureña, La democracia es más bien democratización101 como el ocurrido en
una especie de rehén del poder econó- Honduras.

101. Charles Tilly, se refiere con des-democratización
al riesgo que corren las democracias de constreñir la parti-
cipación, de abrirse a nuevas formas de desigualdad polí-
tica o de retrocesos en los niveles de protección.

95

3 Parte
Patrones de violaciones
a los derechos humanos

PARTE III: Patrones de violaciones a los derechos
humanos

3.1 Patrones de violaciones a los Derechos Huma-
nos

3.2 Casos Ilustrativos de los Patrones violatorios de
los Derechos Humanos

3.3 Análisis estadístico de las violaciones a los
Derechos Humanos

3.4 Víctimas de violaciones a Derechos Humanos,
registradas por la Comisión de Verdad

3.5 Impacto Psicosocial de las violaciones de Dere-
chos Humanos

97

3.1 Patrones de violaciones
a los derechos humanos

Marco introductorio lugar a las violaciones a los derechos
La Comisión de Verdad a partir del humanos.
riguroso examen de los distintos casos Los patrones violatorios de derechos
que fueron objeto de su conocimiento, ha humanos sobre los cuales esta Comisión
identificado patrones de violaciones a los ha hecho su análisis son: i) la represión de
derechos humanos. las manifestaciones públicas, el uso exce-
Como patrón, la Comisión identifica sivo de la fuerza en la represión por par-
una serie reiterada de comportamientos te de agentes estatales de seguridad y la
interrelacionados por parte de agentes del criminalización de la protesta pública; ii)
Estado o de particulares que actúan bajo represión selectiva o dirigida en perjuicio
su consentimiento, aval o aquiescencia, de personas consideradas por el gobierno
en detrimento de tales derechos. de facto como desestabilizadoras del régi-
Se trata de una práctica o pauta con- men; y iii) disfuncionalidad institucional
ductual con un determinado nivel de en función de las necesidades del régimen
sistematicidad encaminado, en el caso impuesto por el golpe de estado y en per-
La Comisión
de Honduras y en el marco del golpe de juicio de la población.
destaca la La Comisión advierte que estos pa-
estado, a alcanzar propósitos políticos es-
represión pecíficos. trones, que no son exhaustivos ni únicos,
ejercida El Patrón de violación a los derechos deben asumirse como un recurso orien-
contra humanos se asume entonces, como una tador y como una herramienta técnica en
las mujeres forma operativa característica y, por ende, función del análisis de la realidad inter-
manifestantes, diferenciable por notas y señas especia- na de Honduras, enmarcada, sobretodo,
dirigida les, que sigue modelos consistentes y bien en la grave afectación del ordenamiento
hacia su cuerpo determinados, lo que en síntesis, termina constitucional acaecida hace tres años.
convirtiéndoles en una especie de modus
sexuado, hacia
operandi. Patrón 1: La represión de las
su condición En ese sentido, la Comisión distingue manifestaciones públicas, el
de mujeres, rasgos característicos de los patrones, en- uso excesivo de la fuerza en la
hacia su tre ellos: represión por parte de agentes
feminidad. • El patrón de violación se define por estatales de seguridad y la
Los policías ser instrumental en razón que se es- criminalización de la protesta
y militares tructura en pro de fines concretos; pública.
priorizaron, • El patrón se vincula con otros patro- El Derecho Interno y el Derecho In-
caderas, nes por lo que se dice que están inter- ternacional de los Derechos Humanos
conectados y, reconocen el derecho de las personas a
bustos
• El patrón en su conjunto describe un participar en reuniones pacíficas y sin ar-
y glúteos. contexto y mecanismos que han dado
99

mas con el fin de difundir e intercambiar Conducción preventiva. Uso de rociadores
ideas. Correlativamente, el Estado tiene la irritantes que no ocasionen lesiones per-
obligación de garantizar el goce y ejerci- manentes en las personas. Uso de vara o
cio de este Derecho Fundamental. bastón policial. Uso de linternas de mano.
A partir del 28 de junio de 2009, la Uso de vehículos policiales.”
Comisión ha contabilizado 761 manifes- Peor aún, la represión se hacía en for-
taciones públicas masivas en diferentes ma sorpresiva acorralando a las y los ma-
partes del país como expresión de la po- nifestantes por los cuatro puntos cardina-
blación de rechazo al rompimiento de la les, utilizando, como se indicó antes, fuer-
institucionalidad democrática y del esta- za excesiva que dejó a cientos de personas
do de derecho. lesionadas y a varios muertos. Los agentes
El gobierno de facto reprimió de for- de seguridad no se limitaron a reprimir
ma violenta a los participantes de las ma- las manifestaciones, sino que además per-
nifestaciones, muchas de ellas en momen- seguían a las y los manifestantes, los ba-
tos de suspensión de garantías constitu- jaban de los autobuses y fue común que
cionales2. muchas personas que no participaban de
Según refieren los testimonios recibi- la manifestación también fueran víctimas
dos por esta Comisión, las represiones se de abuso de autoridad.
caracterizaron por el uso desproporcio- La Comisión destaca la represión ejer-
nal de la fuerza por parte de agentes es- cida contra las mujeres manifestantes,
tatales de seguridad. Para reprimir a los dirigida hacia su cuerpo sexuado, hacia
manifestantes, las Fuerzas Armadas y la su condición de mujeres, hacia su femini-
Policía Nacional utilizaron gran cantidad dad. Los policías y militares priorizaron,
de bombas lacrimógenas, balas, tanque- en la agresión contra ellas, partes de sus
tas blindadas, bombardeo con helicópte- cuerpos que las identificaban como muje-
ro, golpes con garrotes3 o toletes de metal, res, como caderas, bustos y glúteos.
golpes con cadenas, así como de mangos Ante la Comisión las mujeres mani-
de hachas y azadones, chorros de agua festaron haber sido víctimas de manoseo
con químicos, entre otros. y golpes en senos y vagina, insinuaciones
Las fuerzas de seguridad excedieron sexuales e insultos con connotaciones
las facultades que les otorga el “Manual sexuales violentas.
del Uso de la Fuerza para Instituciones Las organizaciones feministas logra-
Policiales de la República de Honduras”, ron documentar en los primeros meses
que en su artículo 5 dispone: del golpe de estado 10 violaciones sexua-
“Los niveles de fuerza no letal apropia- les ocurridas tras las manifestaciones que
dos se aplicarán en el siguiente orden: Per- fueron reprimidas por la policía y el ejér-
suasión. Reducción física de movimientos. cito, ocurridas en Tegucigalpa, San Pedro
Sula, Choloma, Daní y El Progreso. Estas
1. La CdV, contabilizó manifestaciones reprimidas: En
violaciones tienen el común denomina-
2009, 48. En 2010, 6. En 2011,16. En 2012, 6. dor de ser violaciones múltiples, ejecuta-
2. Manifestaciones en El Paraíso, en Tegucigalpa (del das por efectivos de la policía y realizadas
22 al 28 de septiembre de 2009). después de las manifestaciones o durante
3. Trozos de madera extremadamente pesados de for- los toques de queda.
ma cilíndrica que utiliza la policía como armas no letales,
que bajo las medidas usadas por la policía hondureña vio-
El ataque físico contra las mujeres iba
lenta Principios Básicos sobre el empleo de la fuerza y de acompañado de agresiones verbales como
armas de fuego por los funcionarios encargados de hacer “putas, vayan a su casa”, “qué hacen de re-
cumplir la ley.

100

voltosas, váyanse a cuidar a sus hijos”, “te de familias enteras, producto de la repre-
voy a golpear hasta dejarte lisiada, hija de sión, lo que tiene efectos directos sobre
puta”, “lo que quieren es que las violemos los niños y niñas y jóvenes hondureños,
para que no vuelvan a andar en estas co- que han sido desarraigados en el marco
sas”. de este conflicto político.
Las expresiones antes citadas eviden- La Comisión también destaca que
cian que el reclamo hacia las mujeres era la represión se aplicó únicamente a los
por estar en las calles descuidando sus grupos de ciudadanos y ciudadanas que
“obligaciones familiares”, acusación que de forma pacífica y sin armas quisieron
tiene su base en los estereotipos sociales hacer efectivo su derecho de reunirse y
dominantes definidos por el patriarcado, manifestarse contra el golpe de Estado. El
que dividen el mundo en dos grandes “gobierno de Micheletti” no reprimió las
espacios: el privado (la casa, el hogar, la manifestaciones públicas que realizaron
familia) y el público (la calle), donde las aquellos sectores partidarios del régimen
mujeres han sido tradicionalmente ex- de facto, por el contrario, estas expresio-
cluidas por el hecho de ser mujeres. nes contaron con la protección del ejérci-
Así mismo, la CdV identifica que la to y de la policía.
crisis política fue un paso importante en Otra característica del patrón en aná-
el proceso de organización y concienti- lisis es que como resultado de la represión
zación de los jóvenes, y es justamente el cientos de personas fueron detenidas y
factor que lleva al gobierno de facto a in- acusadas penalmente, con el objetivo de
crementar los niveles represivos contra desarticular la oposición.
este sector, dadas las movilizaciones de Las detenciones también fueron indis-
respuesta organizada y sostenida que pre- criminadas y generalmente, tras la cap-
sentaron, especialmente el 22 de septiem- tura seguían amenazas, torturas y tratos
bre cuando barrios y colonias de Teguci- crueles, inhumanos y degradantes, tanto
galpa amanecieron sitiadas por pelotones por miembros del ejército como de la po-
militares. licía.
La Universidad Nacional Autónoma La organización CPTRT logró docu-
de Honduras y la Universidad Pedagógica mentar varios casos de tortura y señaló en
Francisco Morazán, en Tegucigalpa, y el su informe de 2009 que la tortura se había
Centro Universitario Regional del Valle retomado como un método de represión
de Sula, en San Pedro Sula, así como ins- política e intimidatoria hacia la población
titutos de segunda enseñanza a nivel na- que se manifestaba contra el golpe de Es-
cional, fueron objeto de presencia militar tado. Las víctimas atendidas por CPTRT
y arremetidas con gases lacrimógenos y se caracterizaban por sufrir trauma físico,
chorros de agua con químicos, resultando psíquico y sexual como consecuencia de
estudiantes lesionados por golpes con to- las acciones realizadas por elementos de
letes, balas de caucho, y detenciones. la policía, fuerzas especiales y militares
La CdV, conoció de diez casos de ni- durante las represiones y detenciones.
ños que sufrieron agresiones, dos4 de En los días subsiguientes al golpe de
ellos resultaron lesionados por impactos Estado “desde el 28 de junio al 12 de ju-
de proyectiles de arma de fuego, dispara- lio”, se realizaron 1029 detenciones. Para
dos por agentes policiales. Por otra parte, el 10 de octubre se reportaron 30335. Este
esta Comisión señala el desplazamiento
5. De acuerdo con la Secretaría General de Seguri-
4. Ángel David Osorto (13), Gerson Ariel Zelaya (16) dad, entre los días 29 de junio y 15 de agosto, se detuvo

101

dato no toma en cuenta las miles de real reclamo de retorno a la democracia o
tenciones6 practicadas por el ejército y la por la implementación de medidas que
policía del Departamento de El Paraíso, a les perjudican. Para disuadirla el régimen
finales del mes de julio e inicios de agosto ha asumido una política de represión y
de 2009. criminalización de la protesta social que
Los hechos descritos permiten a esta implica acciones represivas policíacas que
Comisión afirmar que al ejército y a la po- no son investigadas y sancionadas, y al
licía se les permitió determinar la suerte mismo tiempo utilizar la ley para sancio-
de las personas detenidas, quienes podían nar a quienes se enfrentan al Estado, en la
ser golpeadas, humilladas, amenazadas, lucha por sus derechos...”.
abusadas sexualmente o liberadas. Para la Comisión de Verdad resulta
Cuando las y los manifestantes fueron evidente que la represión de las manifes-
acusados penalmente, se les atribuyeron taciones contra el régimen de facto, el uso
delitos vinculados con la seguridad in- abusivo de la fuerza durante la represión
terior del Estado en conexión con otros y la criminalización de la protesta social
como participación en manifestaciones tuvieron como objetivo disuadir a los ma-
ilícitas, daños y robo, a fin de dar relevan- nifestantes, y desacreditar las luchas y pe-
cia social a los casos. Las reglas prescritas titorios de los diversos actores sociales. El
para concursos de delitos, concursos de creciente descontento popular suscitado
leyes y otros principios penales para evitar al interior de la sociedad hondureña por
un ne bis in idem, resultaron inaplicables la interrupción del orden democrático
y fuera de toda lógica dentro de la mente fue contenido a través de una política de
inquisitiva de los operadores de justicia fuerza de marcado sesgo autoritario. Esta
afines al régimen7. Se abusó de los tipos política se inserta en la visión del control
penales (hasta 6 figuras distintas por un social por vía del terror.
solo hecho); no se discernían grados de Para la Comisión, el patrón de repre-
participación de los imputados y se emi- sión y las violaciones a los derechos hu-
tieron resoluciones que contradicen la ló- manos en torno a esta figura obedecen a
gica, la sana crítica y el sentido común8. una política de estado. Los derechos a la
Tal como lo denunció el COFADEH, vida, a la integridad, a la libertad, el de-
en el mes de marzo de 2011, “La Crimi- recho de reunión, de expresión, el debido
nalización de la protesta social es la nue- proceso y otros muchos fueron conculca-
va forma de violentar el derecho de aso- dos conscientemente durante las repre-
ciación y libre reunión en Honduras. Ha siones y detenciones que les siguieron. El
crecido la protesta social como expresión gobierno de facto, y el Estado hondureño,
del descontento ciudadano frente a deci- son responsables de estas violaciones.
siones gubernamentales y en seguimiento La primera muerte como consecuen-
cia de la represión, la del joven Isy Obed
a 213 personas por delitos y faltas y a 3430 personas por Murillo, ocurrida el 5 de julio de 2009,
violar el toque de queda. debió ser una advertencia y una voz de
6. Según datos de las organizaciones locales de dere- alerta para el gobierno de facto, y para el
chos humanos, en los retenes instalados a lo largo de la
carretera de oriente, permanecieron cuatro mil personas
Estado de Honduras, de la necesidad de
retenidas, del 24 al 28 de julio de 2009. controlar el uso abusivo de la fuerza por
7. “Independencia judicial post golpe de Estado en parte de la seguridad estatal.
Honduras: ¿Existe en efecto Independencia judicial post La responsabilidad del Estado se agra-
golpe?, pp. 22.Informe CIPRODEH va ante el hecho de que las instituciones
8. Ibídem. pp. 22

102

públicas llamadas a denunciar y detener bidas en la vida privada de las personas
los abusos no cumplieron con su manda- afectadas por este patrón, por ejemplo, in-
to, como lo analizará esta Comisión más terdicción de llamadas telefónicas y men-
adelante. sajes de texto en correo electrónico.
Era deber de esas instituciones garan- 2. Vigilancia, seguimientos y ame-
tizar el libre y pleno ejercicio de los dere- nazas reiteradas.
chos de las y los manifestantes. El Estado 3. Secuestro, torturas y ejecuciones
en su conjunto debió organizar estructu- arbitrarias.
ras a través de las cuales se manifestara el Estas características pueden tener di-
poder público disidente y que las distintas ferentes matices o énfasis dependiendo
demandas a favor de la restauración de la del sector al cual va dirigida la violencia
democracia pudieran ser escuchadas. selectiva y a los objetivos particulares
perseguidos por el régimen. Por ejemplo,
Patrón 2: Represión selectiva o maestras, abogadas y feministas partici-
dirigida en perjuicio de personas pantes en la resistencia fueron continua-
consideradas por el gobierno de mente amenazadas a través de celulares
facto como desestabilizadoras del y correos telefónicos. En estos casos las
régimen amenazas eran de muerte y principalmen-
A criterio de diversas organizaciones te de ataques sexuales. Era una estrategia
sociales defensoras y promotoras de de- de los grupos armados afectos al régimen
rechos humanos, a medida que se conso- de facto para que las mujeres líderes aban-
lidaba el golpe de Estado la violencia ge- donaran la defensa de derechos humanos
neralizada se acompañó de violencia sec- y del estado de derecho.
torizada o selectiva. El nuevo esquema de Este patrón ha pretendido desmovili-
represión se dirigió a identificar y neutra- zar a líderes y lideresas locales, regionales
lizar a líderes de la oposición y a personas o nacionales del movimiento de resisten-
que en la perspectiva del régimen de facto cia, también acallar a periodistas y disua-
podrían significar un riesgo para su esta- dir a organizaciones defensoras de dere-
bilidad. En algunas ocasiones la violencia chos humanos.
se extendió a sus familiares o allegados. La CdV recibió información que en
La Comisión, a partir de los testimo- el desarrollo e implementación de esta
nios recibidos y de su observancia del modalidad, 139 maestros murieron en cir-
contexto político hondureño, coincide cunstancias que apuntan a una ejecución
con este criterio y agrega que el acceso al por razones políticas. Al menos 10 defen-
poder en enero de 2010, del Presidente sores y defensoras de derechos humanos
Porfirio Lobo Sosa, no supuso la renuncia han sido ejecutados, sus oficinas vigi-
a la utilización de la represión selectiva ladas en forma abierta y las figuras más
y, además, no significó un cambio en las visibles, amenazadas. El sector sindical
políticas de control social, no obstante el reporta la muerte de cuatro sindicalistas,
discurso “conciliador” de la actual admi- 8 atentados contra líderes destacados, sus
nistración.
9. Roger Abraham Vallejo (2009), Martin Florencio Ri-
El patrón de represión selectiva o diri-
vera (2009), Félix Orlando Murillo (2009), Rubén Estrada
gida de acuerdo a los elementos recogidos (2009), Mario Fidel Contreras (2009), Sergio Eliseo Juárez
por esta Comisión, presenta las siguientes (2009), Gradis Espinal (2009), Karen Yesenia Hernández
características: (2009), Blas López (2010), José Manuel Flores (2010), Mi-
riam Yaneth Romero (2010), José Luis Sanabria (2010),
1. Multiplicidad de injerencias inde- Ilse Ivania Velásquez (2011).

103

instalaciones rodeadas por pelotones mi- alumno de la Escuela de las Américas. De
litares, y sabotajes a sus automóviles. Los acuerdo a datos recolectados, la sala de
periodistas han sufrido diferentes tipos crisis podría estar ubicada en las insta-
de persecución, que van desde amenazas laciones de la Secretaria de Seguridad en
a muerte, despidos injustificados, secues- Casa Mata y en una oficina en Casa Pre-
tros, torturas y la muerte de 2510 perio- sidencial.
distas en el ejercicio de su profesión.
Por otra parte, la CdV ha logrado Patrón 3: Disfuncionalidad de
identificar dos momentos importantes en la institucionalidad en función
la implementación de este patrón: la fase de las necesidades del régimen
de identificación y la fase de ejecución de impuesto por el golpe de estado y
la medida violenta, acompañada de la ne- en perjuicio de la población
gación oficial de los hechos. En un Estado constitucional y demo-
En este sentido, la Comisión ha reci- crático a las diferentes instituciones pú-
bido información que las fuerzas de segu- blicas se les atribuye un catálogo de fun-
ridad iniciaron su trabajo anti resistencia ciones y atribuciones enderezadas a pre-
recolectando información que identifica- servar el imperio de la ley. Tras el golpe de
ra las víctimas. El gobierno de facto insta- estado, instituciones clave para la demo-
ló una oficina denominada sala de crisis cracia y el equilibrio de poderes utilizaron
para monitorear las manifestaciones pú- su mandato para favorecer al régimen
blicas y las actividades de la población en impuesto en detrimento de la objetivi-
resistencia. Se estima que los perfiles se- dad de su actuación. A este fenómeno la
lectivos fueron elaborados en esta oficina Comisión lo denomina disfuncionalidad
como parte del Operativo Paz y Demo- institucional y lo analiza en su informe
cracia comandado por el comisario Dani- por el impacto negativo en la vigencia de
lo Orellana Laínez y el coronel Herberth derechos y libertades fundamentales.
Bayardo Inestroza Membreño,11 princi- Bajo este patrón, la Comisión se refe-
pal abogado de las Fuerzas Armadas y ex rirá a la actuación de algunas institucio-
nes directamente relacionadas con dife-
10. Gabriel Fino Noriega (2009), Joseph Hernández rentes formas de represión; hará especial
Ochoa (2010), David Enrique Meza Montecinos (2010), Ni- énfasis en las instituciones relacionadas
colás Asfura (2010), Nahúm Elit Palacios Arteaga (2010),
José Bayardo Mairena (2010), Manuel de Jesús Juárez con la administración de justicia porque
(2010), Luis A. Chévez Hernández (2010), Jorge Adalber- es justamente este cuerpo el llamado a in-
to Orellana (2010), Carlos Humberto Salinas (2010), Luis vestigar, juzgar y sancionar las violaciones
Arturo Mondragón (2010), Israel Zelaya Díaz (2010), Henry
Suazo (2010), Héctor Francisco Medina (2011), Luis Men- a los derechos humanos que caracteriza-
doza (2011), Adam Benítez (2011), Nery Jeremías Orella- ron el golpe de estado.
na (2011), Medardo Flores (2011), Luz Marina Paz (2011), 1. Comisionado Nacional de los De-
Saira Fabiola Almendares (2012), Fausto Elio Hernández
(2012), Noel Alexander Valladares (2012), Erick Alexander
rechos Humanos
Martínez (2012), Ángel Alfredo Villatoro (2012). El Comisionado Nacional de los Dere-
11. Nosotros en 1980, yo era subteniente, comba- chos Humanos (CONADEH), es una ins-
timos los movimientos subversivos acá y fuimos el único titución constitucional y nacional creada
país que no tuvo una guerra fratricida como los demás.
por el Decreto No. 2-95 del Congreso Na-
Difícilmente nosotros, con nuestra formación, podemos
tener relación con un gobierno de izquierda. Eso es impo- cional, mediante la reforma del artículo
sible. Yo personalmente me hubiera retirado, porque mi 59 de la Constitución de la República de
pensamiento, mis principios, no me hubieran permitido 1982, para garantizar los derechos y liber-
comulgar con eso. Entrevista al Diario digital el faro. 08
de julio de 2009. tades reconocidos en esta Constitución y

104

Al ejército en Tratados, Pactos, Convenciones y sus El Congreso Nacional completó la co-
y a la policía Protocolos Facultativos relacionados con misión del golpe legislativo al utilizar el
se les per- derechos humanos ratificados por el Es- Acuerdo San José – Guaymuras - para ra-
mitió determi- tado hondureño. tificar con mayoría de votos la no restitu-
El CONADEH que podría haber cum- ción del Presidente Manuel Zelaya, darle
nar la suerte
plido un papel relevante condenando el vía libre a las elecciones generales en me-
de las per- golpe de estado y denunciando las viola- dio de la represión de las libertades públi-
sonas deteni- ciones a los derechos humanos, adoptó cas y sellar con la Ley de Amnistía antes
das, quienes desde el 28 de junio de 2009 una posición de la toma de posesión de Porfirio Lobo.
podían de total apoyo al gobierno de Micheletti, En los dos años posteriores al golpe
ser golpea- desconociendo la ruptura del orden cons- de Estado, el legislativo aprobó una se-
das, humilla- titucional, justificando las actuaciones del rie de polémicas leyes que profundizan
das, amena- régimen de facto y negando las violaciones el modelo neoliberal en forma radical y
zadas, a los derechos humanos. Este posiciona- restringen derechos fundamentales de la
miento ha sido público y reiterado y conti- población, por ejemplo:
abusadas
núa hasta este momento, lo que ha llevado • Ley de empleo temporal, aprobado
sexualmente a la desacreditación del Ombudsman tanto en noviembre del año 2010, que de
o liberadas. a nivel nacional como internacional. acuerdo a la denuncia formulada por
Más aún, no sólo ha dejado de cum- las centrales obreras, por un lado pro-
plir las funciones asignadas por la Cons- vocó el despido de personas con con-
titución, sino que se ha prestado a cam- trato permanente y por otro, ofrecen
pañas de desprestigio y estigmatización un contrato temporal por hora, per-
de sectores que se han opuesto al golpe de diendo todos los derechos adquiridos
Estado. conforme al Código del Trabajo y la
Constitución de la República.
2. Congreso Nacional • Ley contra el financiamiento del terro-
El Congreso Nacional fue la primera rismo, aprobada el 18 de noviembre
estación de la crisis institucional que desde 2010, regula en su capítulo XIII el
encadenó el golpe de Estado en 2009, en funcionamiento y obligaciones de las
tanto que en su interior fue substanciado asociaciones u organizaciones sin fi-
un expediente para realizar Juicio Político nes de lucro. La ley establece una nue-
al presidente Manuel Zelaya Rosales, que va forma de control del trabajo que
fracasó ante la velocidad de los hechos y desarrollan este tipo de organizacio-
acontecimientos que forzaron la vía mili- nes, y es que el artículo 58.1 establece
tar directa: el golpe de Estado. la obligación de informar a la Unidad
Pero la estrategia militar fue acom- de Información Financiera12 todas
pañada desde el Poder Legislativo con el aquellas donaciones que sean iguales
concepto de sucesión presidencial, inexis- o superiores a los dos mil dólares. El
tente en la Constitución Política, basán- artículo 61 establece las sanciones por
dose en una renuncia falsa del Presidente incumplir con las obligaciones com-
Zelaya para nombrar un relevo de facto, prendidas en la ley, entre las que se
Micheletti, que utilizó decretos legislati- prevé una multa de hasta 2000 salarios
vos para expropiar medios de comunica-
ción, imponer Estado de Sitio y derogar la 12. Ente creado para la recepción, análisis y conso-
Ley de Participación Ciudadana y el Con- lidación de la información relacionada con los delitos de
venio del Alba. lavado de activos y terrorismo. Ver artículo 48 de la Ley
contra el financiamiento del Terrorismo.

105

mínimos13, la prohibición de realizar municaciones no solamente a per-
la actividad hasta por 5 años o inclu- sonas imputadas sino que crea una
sive la disolución de la asociación u figura adicional denominada “perso-
organización. nas investigadas”, lo cual implica que
• Ley fundamental de educación. La cualquier persona podría caer en di-
nueva ley afecta el sistema de jubila- cha categoría sin que sea necesaria
ciones del sector magisterial que les la existencia de un indicio razonable
involuciona derechos ganados en esta sobre la comisión de un delito. Esto
materia, establece que serán jubilados es especialmente grave en el contexto
con los últimos 120 meses y con el 60 hondureño en donde los defensores y
por ciento de salario. La Ley anterior defensoras de derechos humanos po-
instituía que los docentes se jubilan drían ser considerados personas in-
con el 90 por ciento del salario de los vestigadas y de esta manera se podría
últimos 36 meses. justificar la intervención de las comu-
• Ley de Regiones Especiales de Desa- nicaciones. La ley establece que el juez
rrollo (Ciudades Modelo), mediante deberá resolver en forma inmediata la
Decreto Legislativo Nº 283-2010 apro- solicitud de intervención de las comu-
bado el 19 de enero de 2011, se refor- nicaciones, y da un plazo máximo de
mó la Constitución de la República, 4 horas para rendir la resolución de
afectando  disposiciones irreformables admisibilidad.
como los relativos al  territorio nacio- • Reformas que autorizan a las Fuerzas
nal y a la forma de gobierno,  a la luz el Armadas a cumplir tareas de seguri-
artículo 374 de la Constitución. La Ley dad interna. El artículo 1 del decreto
de Regiones para el Desarrollo (RED), No. 223-201114, establece que, cuando
conocida también como Ciudades el Presidente de la República declare
Modelo, permite rematar secciones un estado de emergencia en seguri-
del territorio nacional para la instala- dad pública, los militares podrán ejer-
ción de  ciudades independientes, que cer funciones policiales con carácter
contarán con su propio sistema jurí- temporal. La emergencia puede estar
dico y de seguridad. El Poder Ejecuti- fundada en situaciones que afecten a
vo ha indicado que la primera ciudad las personas y los bienes, en la lucha
modelo será entre la bahía de Trujillo contra el narcotráfico, en el comba-
y el río Sico, lo que implica incluirá te al terrorismo, tráfico de armas y el
más de la mitad de las comunidades crimen organizado. La Comisión In-
garífunas existentes en Honduras, co-
munidades cuya continuidad corre 14. “Interpretar los párrafos segundo y último del Ar-
tículo 274 de la Constitución de la República en el sentido
peligro de concretarse esta iniciativa. de que, con el propósito de restaurar el orden público y
• Ley de intervención de comunica- lograr la paz social, respetando el imperio de la Consti-
ciones privadas. La nueva legislación tución: excepcionalmente las Fuerzas Armadas pueden
ordena que se podrán intervenir co- ejercer funciones policiales con carácter temporal, en si-
tuaciones de emergencia que afecten a las personas y los
bienes; participar en forma permanente en la lucha contra
13. Según el Acuerdo Ejecutivo Nº STSS-342-2010, el narcotráfico y además cooperar en el combate al terro-
el salario mínimo actual es de 5.500 lempiras en la zona rismo, tráfico de armas y el crimen organizado. A petición
urbana (equivalente a 289 dólares) y de 4.055 lempiras de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad,
para la zona rural (equivalente a 213 dólares). De aplicar- para realizar las funciones policiales en forma temporal
se la multa establecida en el artículo 61 se podría cobrar debe el Poder Ejecutivo emitir el correspondiente Decreto
hasta 578 mil dólares por incumplir con las obligaciones de Emergencia, estableciendo en él, el término de vigencia
establecidas en la ley (anexo número 10). del Decreto y demás alcances”.

106

Para esta teramericana de Derechos Humanos En el momento del golpe de Estado de
Comisión, es (CIDH) ha señalado, en su informe junio de 2009, aquellos medios comuni-
evidente que sobre Seguridad Ciudadana y Dere- cativos que sabían de la ruptura del orde-
hubo una chos Humanos, que la intervención de namiento constitucional y democrático,
las fuerzas armadas en cuestiones de no solamente guardaron silencio cómpli-
prensa que
seguridad interna, por lo general, se ce, sino que impusieron una agenda irreal
estimuló y encuentra acompañada de violaciones para el contexto: fantasías animadas, fút-
animó el gol- de derechos humanos en contextos bol de años pretéritos, música y teleno-
pe de Estado, violentos, por ello ha aconsejado evi- velas, con el afán distraer a la población,
que inclusive tar esta práctica. bajar el perfil del golpe de Estado e igno-
avanzó a la • Otro tema de preocupación para la rar la situación política convulsa que éste
apología de la CdV, es la aprobación en el Congreso generó.
violencia, por Nacional, de una reforma constitucio- Luego, sobrevino en ellos una narra-
demás grave y nal, mediante el Decreto 106-2011, tiva única de respaldo ideológico y polí-
con fecha 24 de junio de 2011, que tico total al golpe de Estado animando la
lamentable, y
permite aumentar el máximo tiempo moral de las fuerzas de represión y des-
hubo otra que permitido de detención, pasando de calificando la resistencia al golpe, en la
sin mayores 24 a 48 horas. Esta decisión fue ratifi- mayoría de las veces criminalizando sus
rigores técni- cada en la legislatura de 2012. protestas e invisibilizando sus argumen-
cos defendió tos y demandas.
el derecho 3. Medios de Comunicación A guisa de ejemplo, y sin afán exhaus-
humano de la Si bien los medios de comunicación no tivo, se constató la radicalización de la
población a son una institución pública, cumplen una parcialidad comunicativa de Televicen-
informarse y función pública relevante y en el marco tro, Audio Video, La Prensa, El Heraldo,
del golpe de estado en Honduras jugaron La Tribuna y Emisoras Unidas. En con-
a expresarse un rol fundamental, tanto para apoyar la junto, generaron un “corral mediático”
libremente... ruptura constitucional como para brindar que a la vez, produjo la radicalización de
información alternativa a la oficial desde la demanda informativa en los medios al-
la perspectiva de la oposición. ternos existentes y surgidos como conse-
En una sociedad democrática a los cuencia.
medios de comunicación de masas les La polarización social provocada por
compete el delicado papel de informar el golpe de estado también se evidenció
y de formar opinión. En ese orden de en el alineamiento de los medios a un ex-
ideas, un rol ético del sistema de comu- tremo o a otro. Para los opuestos al gol-
nicación en situaciones de crisis, supone, pe significó el cierre de sus instalaciones,
sin duda alguna, la difusión amplia y de- ataques físicos y amenazas a periodistas,
tallada de información sobre los hechos y el robo de equipos informáticos. Para
y orientación objetiva sobre el conflicto, esta Comisión, es evidente que hubo una
para que la población tome las previsio- prensa que estimuló y animó el golpe de
nes que correspondan. Pero la mayoría Estado, que inclusive avanzó a la apología
de los medios de comunicación históri- de la violencia, por demás grave y lamen-
cos -los privados corporativos-, exhibían table, y hubo otra que sin mayores rigores
antes de la crisis un evidente sesgo de sus técnicos defendió el derecho humano de
agendas, lo que comprometió sus líneas la población a informarse y a expresarse
editoriales y contribuyó a la generación libremente recogido en la Declaración
de la crisis. Universal de Derechos Humanos de 1948,

107

y en otras sustantivas normas del Derecho nal y participó activamente en las protes- “...el ré-
Internacional de los Derechos Humanos. tas contra el golpe de estado. gimen ha
El régimen de facto dirigió a través asumido una
4. Tribunal Superior de Cuentas de la Secretaría de Educación varias ac- política de
El Tribunal Superior de Cuentas es el ciones hostiles hacia este gremio tratando
represión y
ente rector del sistema de control que vela de sumarlo forzosamente a la estrategia
por el uso eficaz y eficiente de los bienes de “normalización del funcionamiento” crimina-
y recursos del Estado, en procura de una del Estado después de la ruptura consti- lización de
administración transparente y libre de co- tucional. la protesta
rrupción, que realiza auditorías a diferen- La primera fue convertir a los directo- social que im-
tes instituciones estatales. res departamentales y distritales en “po- plica acciones
No obstante, Honduras es un país con licías del régimen”, anotando a docentes represivas
alta percepción de corrupción pública y y personal de escuelas y colegios públicos policíacas
este tribunal no goza de la confianza ge- que asistían a las manifestaciones contra que no son
neral por la politización partidaria que el golpe y a quienes no asistían a clases en
investigadas y
domina el proceso de nombramiento de protesta contra el gobierno.
sus magistrados. Y, en consecuencia, en También promovió a través de la Fis- sancionadas.
situaciones de crisis, su mandato no ha calía Especial de la Niñez la apertura de
estado a la misma altura de las demandas expedientes contra maestros y maestras
colectivas. por el supuesto delito de restricción de
En la estrategia del golpe de Estado, el derechos, además de impulsar la expul-
TSC actuó en la lógica del “pensamiento sión de alumnos por participar en acti-
oficial único” enfocando principalmente vidades de resistencia e inclusive, negó el
sus acciones a los funcionarios del go- derecho a matrícula en 2010.
bierno de Manuel Zelaya; mientras que El Ministerio de Educación suspen-
redujo a la mínima expresión sus accio- dió el sistema de retención directa de las
nes hacia servidores implicados afines al cuotas obligatorias de los y las afiliadas
golpe. a los colegios magisteriales, que luego el
Así por ejemplo, el TSC impuso mul- Estado devolvía a las organizaciones, cau-
tas de hasta 3,000.00 lempiras a directores sando una vulneración económica al ac-
de escuelas y colegios que respaldaron la cionar gremial.
resistencia al golpe de Estado. Además, Asimismo, emitió un Decreto de Sus-
esta Comisión ha tenido información de pensión de Docentes que no asista a las
que una sustancial parte de los documen- aulas de clases, para languidecer las ma-
tos que conformaban el expediente para nifestaciones del Frente Nacional de Re-
el presunto Juicio Político contra el Pre- sistencia, obligándoles a dejar la protesta
sidente Manuel Zelaya Rosales procedía social.
del TSC y posteriores acciones, durante el Indexó en ese período el aumento sala-
régimen de facto, apuntaban a hurgar en rial anual del magisterio al salario mínimo,
los anales, evidencias contra las víctimas rompiendo una de las cláusulas del Estatu-
del golpe. to del Docente, que establece mecanismos
independientes de adecuación salarial.
5. Secretaría de Educación Presentó dos proyectos de leyes al
El magisterio es uno de los gremios Congreso Nacional para comprometer la
del sector público con más larga tradición laicidad y gratuidad de la educación pú-
de lucha y capacidad organizativa nacio- blica: la Ley Fundamental de Educación,

108

que empodera a iglesias cristianas en la no impidió que las feministas siguieran
definición de contenidos programáticos con su acción de resistencia. Sin embargo,
y supervisión de la carrera docente, y generó una ruptura entre la institución y
que otorga facultades administrativas a el movimiento de mujeres.
las corporaciones municipales; y la Ley Esta ruptura constituyó un retroce-
del INPREMA, que amplió los requisitos so en la implementación de la Política
para aplicar a la jubilación, aumentó los Nacional de la Mujer, que es la política
años de servicio, la edad mínima para so- pública que contiene los principios y es-
licitarla, la tasa de cotización, y modificó trategias que promueven la equidad de
la fórmula para calcular el salario, afec- género.
tando la progresividad de los derechos Muchos de los proyectos en ejecución
económicos. en pro de las mujeres han sido suspendi-
Fue denunciado a esta Comisión que dos. Según el movimiento feminista hon-
el régimen usó diversos recursos para vul- dureño, el INAM dejó de ser un ente rec-
nerar el sistema de previsión del magiste- tor y supervisor de políticas públicas que
rio, poseedor de una considerable masa beneficien y protejan a las mujeres para
de recursos provenientes de las pensiones convertirse en una institución que sirve a
y jubilaciones de sus afiliados y afiliadas, los intereses del gobierno de facto.
al grado de imponer dirección y gerencia Por otra parte, la influencia de secto-
privadas al frente de la institución. res religiosos fundamentalistas en las de-
cisiones políticas durante el proceso del
6. Instituto Nacional de la Mujer golpe y su continuidad afectó de modo di-
Mecanismo institucional previsto para recto la Política Nacional de la Mujer, im-
la promoción y defensa de los derechos plementada por el Instituto Nacional de la
humanos, libertades esenciales e intere- Mujer, INAM. El hecho más evidente de
ses específicos de la mujer. Su creación en esta situación fue la prohibición, un día
1999 fue un logro de las organizaciones fe- después del golpe, del uso y distribución
ministas y de mujeres, ya que la institución de las Pastillas Anticonceptivas de Emer-
representaría y defendería sus derechos. gencia o PAE, mediante Acuerdo Ejecu-
Con el golpe fue sustituida la Secreta- tivo 36-2009 de la Secretaría de Salud de
ria de Estado en el Despacho del Instituto fecha 29 de junio de 2009.
Nacional de la Mujer15 por María Marta Para el movimiento de mujeres y para
Díaz Velásquez, aliada del gobierno de la CdV, la medida revierte los cambios
facto. Este hecho provocó que las Femi- sociales y legales logrados a favor de los
nistas en Resistencia, en coordinación derechos conquistados por las mujeres.
con el personal del INAM que estaba con- Antes del golpe, el gobierno de Manuel
tra el golpe, hicieran una toma pacífica de Zelaya había vetado otra propuesta de
las instalaciones del INAM el 14 de julio. Ley presentada el 1 de abril ante el Con-
La Comisión fue informada que al día si- greso Nacional presidido en aquel enton-
guiente, las autoridades de facto ordena- ces por Roberto Michelleti, para prohibir
ron militarizar el acceso al edificio, lo cual las PAE. El uso y distribución de las PAE
fue aprobado en Honduras desde 1992, y
15. Institución Autónoma, de desarrollo social y con constituye una de las conquistas más im-
rango de Secretaría de Estado, con personería jurídica y
patrimonio propio, responsable de formular, promover y
portantes del movimiento feminista hon-
coordinar la ejecución y seguimiento de la Política Nacio- dureño.
nal de la Mujer, así como los planes de acción que la eje-
cuten y la integración de la mujer al desarrollo sostenible.

109

7. Disfuncionalidad del sistema de mitación, a pesar de lo establecido en el
justicia artículo 25 de la Ley sobre Justicia Cons-
Durante el gobierno de facto y poste- titucional que dicta: “La substanciación
riormente, sobresalió la inoperatividad de de la acción de hábeas corpus se hará sin
los mecanismos jurisdiccionales domésti- pérdida de tiempo, por lo que el respectivo
cos y su actuación u omisión para la ge- órgano jurisdiccional pospondrá cualquier
neración de una situación de impunidad, asunto de distinta naturaleza de que estu-
especialmente de los responsables intelec- viere conociendo. Adoptará sin tardanza,
tuales y materiales del golpe de Estado y asimismo, las medidas necesarias para la
de graves violaciones a derechos y liberta- averiguación del caso y para proteger la li-
des fundamentales. bertad o la seguridad del detenido o preso.
La justicia, ese derecho, valor y princi- En caso contrario, se le juzgará como coau-
pio fundamental en el caso de Honduras tor de la detención, vejación o agravio”.
se encuentra muy lejana de las legítimas Además, muy pocos Habeas Corpus
demandas de las víctimas directas del fueron remitidos al Ministerio Público
golpe de Estado de 2009 y de sus familia- para la correspondiente investigación.
res. No es exagerado sostener de ningún En materia de Amparo casi la totali-
modo, que muchos de los operadores del dad de los procesos tramitados no fueron
sistema de justicia16, al margen de su nivel otorgados y un escaso número se halla
jerárquico y de su ámbito de competencia, pendiente.
fueron verdaderos cómplices del régimen El Ministerio Público, responsable
autoritario. Asimismo, metafóricamente, de ejercer la acción penal de delitos de
se puede afirmar, con toda propiedad, que orden público tampoco cumplió con su
el aparato de justicia, como tal, se plegó deber. La Fiscalía de Derechos Humanos,
y se postró ante el régimen de facto. La dependiente del Ministerio Público, no
justicia se hizo una extensión del Ejecuti- logró responder ante las transgresiones a
vo y con ello negó dos de los principales los derechos humanos, y no cumplió con
principios que deben de regir los órganos su mandato constitucional, que de acuer-
jurisdiccionales en una sociedad demo- do con el articulo1 de su ley: Es libre de
crática: independencia e imparcialidad. toda injerencia política sectaria, indepen-
De esta manera, los recursos de in- diente y funcionalmente de los poderes
constitucionalidad planteados ante la Sala y entidades del Estado. Es una mínima
de lo Constitucional de la Suprema Cor- cantidad de denuncias la que ha sido ele-
te de Justicia contra las actuaciones que vada a la vía judicial, principalmente por
destituyeron al Presidente Zelaya fueron la presión internacional. Los agentes fis-
declarados inadmisibles. cales han justificado su ineficiencia en la
Las autoridades jurisdiccionales que falta de colaboración de las víctimas di-
conocieron de los recursos de exhibición rectas y de sus familiares, con lo cual las
personal y procesos de amparo también colocan como las responsables de la falta
actuaron ineficazmente. Las acciones de de investigación, criterio que además de
exhibición personal fueron objeto de di- irrespetuoso es totalmente revictimizante
laciones y de falta de diligencia en su tra- e inaceptable, toda vez que el deber de in-
vestigar corresponde al Estado.
16. La Comisión de Verdad comprende como adminis-
tración de justicia toda la estructura estatal responsable
Otra justificación común de su parte
de la investigación, denuncia y juzgamiento de las violacio- es que la Fiscalía de Derechos Humanos
nes a los derechos humanos, y como operadores de justi- no ha contado con la cooperación de la
cia a las y los funcionarios responsables de esas tareas.

110

Dirección de Investigación Criminal. La del 29 de junio fueron asesinadas Valeria
investigación criminal, según el ordena- Joya17 y Vicky Hernández Castillo18, en
miento legal hondureño, debe ser hecha las ciudades de Comayagüela y San Pe-
bajo la supervisión de los fiscales del Mi- dro Sula respectivamente. Ambas fueron
nisterio Público. Sin embargo, hasta la fe- víctimas de ejecuciones extrajudiciales,
cha no hay ninguna denuncia o sanción mientras estaba en vigencia el toque de
administrativa, ni proceso judicial, con- queda. Ellas desempeñaban sus labores
tra agentes de investigación por retardo y como trabajadoras sexuales. Las autori-
obstrucción de las investigaciones, con lo dades de medicina forense se negaron
cual queda de manifiesto que si no hay a realizar las autopsias en ambos casos.
colusión existe por lo menos aquiescencia Hasta la fecha en la que la Comisión fina-
del Ministerio Público en relación a la au- lizó su etapa de análisis de las violaciones
sencia de investigaciones. a los derechos humanos, los asesinatos de
La Dirección de Investigación Crimi- Valeria Joya y Vicky Hernández perma-
nal, dependiente de la Secretaría de Se- necían en investigación preliminar en la
guridad, se ha caracterizado por una in- Fiscalía de Delitos Comunes.
capacidad absoluta de llevar adelante las Asimismo, han sido autores o partíci-
investigaciones que por ley le competen, pes en procesos de producción ilegal de
máxime cuando son a los agentes policia- pruebas como es el caso del allanamien-
les a quienes se les atribuye gran parte de to por efectivos policiales y militares a la
las violaciones a los derechos humanos. Universidad Pedagógica Nacional, en don-
La Policía Nacional y las Fuerzas Ar- de supuestamente se incautaron bombas
madas, han sido señaladas como respon- molotov y candelas de dinamita, el 12 de
sables de asesinatos a miembros de la agosto de 2009; lo cual fue posteriormente
oposición en el marco de movilizaciones declarado nulo por el Juez competente.
populares como los casos de Isy Obed La policía preventiva, las fuerzas ar-
Murillo, Pedro Magdiel, Roger Vallejo e madas y otras fuerzas como la policía
Ilse Ivania Velásquez, entre otros. Tam- municipal también exhiben un notorio
bién de violaciones sexuales, hostiga- empoderamiento que profundiza el irres-
mientos y ejecución a personas de gru- peto a los derechos humanos y faltas a los
pos en situación de vulnerabilidad como deberes de los funcionarios.
mujeres, jóvenes y miembros de la comu- Respecto del rol de las y los juzgado-
nidad LGTBI; de tratos crueles, inhuma- res, en los pocos requerimientos fiscales
nos y degradantes y torturas en contra de presentados por la Fiscalía Especial de
miembros de la oposición al golpe de Es- Derechos Humanos, aquéllos incurrieron
tado; de detenciones masivas y arbitrarias en faltas a efecto de eximir de responsa-
en contra de participantes en protestas bilidad a los imputados. Se pueden citar
pacíficas. algunos casos:
El 28 de junio de 2009 —día en que • Sobreseimiento definitivo en el caso
se efectuó el golpe de Estado— el gobier- del cierre de Radio Progreso,
no de facto impuso un toque de queda • Sobreseimiento definitivo en el caso
en todo el territorio de la República de de Elder Madrid Guerra por los he-
Honduras, por un plazo de 48 horas. La chos del 12 de agosto de 2009,
medida significó una fuerte presencia de
miembros de las Fuerzas Armadas y de la 17. Legalmente identificada como Darwin Joya
Policía Nacional en las calles. La noche 18. Legalmente identificada como Johnny Emilson
Hernández

111

• Sobreseimiento en el caso del cierre de Esta actitud de negación a juzgar y
Canal 36, sancionar a los responsables de las viola-
• Sobreseimiento definitivo para la Jun- ciones a los derechos humanos y de cas-
ta de Comandantes, tigar a las y los opositores al régimen se
• Sobreseimiento a cuatro policías res- explica por el posicionamiento político a
ponsables de torturas contra Manuel favor del golpe de Estado hecho público
Murillo. por la Corte Suprema de Justicia a través
de cinco comunicados de fechas 28 de ju-
Contrariamente, la administración de nio, 30 de junio, 20 de julio, 31 de julio y
justicia levantó procesos contra quienes 21 de agosto, todos del 2009.
se manifestaban en contra del golpe de La parcialidad judicial también quedó
Estado, llegando incluso a la fabricación evidenciada con el despido de tres jueces
de expedientes investigativos infundados. y una magistrada por sus posiciones en
Muchas de las personas detenidas luego de contra del golpe de Estado. Estos extre-
las manifestaciones públicas fueron acusa- mos están recogidos en el Informe de la
das de sedición, rebelión, robo y marchas Alta Comisionada de Naciones Unidas
ilícitas, sin que se presentaran más pruebas para los Derechos Humanos sobre las
que las declaraciones de quienes les detu- violaciones a los derechos Humanos en
vieron, golpearon y torturaron. Honduras desde el Golpe de Estado de 28
Se trató realmente de juicios políticos de junio de 2009.
que persiguieron someter, a quienes se or- Más aún, esta Comisión no puede
ganizan y protestan, a largos e infundados dejar de mencionar la complicidad de la
procesos judiciales. Es lo que antes, en el Corte Suprema de Justicia con el golpe de
Patrón 1 esta Comisión denominó crimi- estado al definirlo como una “sucesión
nalización de la protesta social. constitucional” y declarar su legalidad.
Tal es así, que en este contexto, los Tal evento confirma, indudablemente su
requerimientos fiscales presentados por parcialidad y su falta de compromiso con
el Ministerio público en consenso con el el Estado de Derecho.
poder judicial, en su mayoría imponían En conclusión, los agentes estatales
como medidas sustitutivas la prohibición responsables de la investigación, la acusa-
de “concurrir a manifestaciones que estén ción y el juzgamiento han dejado de cum-
a favor del señor Manuel Zelaya Rosales” plir con sus funciones en complicidad con
o la prohibición de “asistir a manifesta- el régimen de facto. Para esta Comisión
ciones políticas y lugares en donde se en- resulta claro que la Dirección de Inves-
cuentren miembros del grupo denomina- tigación Criminal, el Ministerio Público,
do resistencia”. que comprende la Fiscalía de Derechos
La criminalización de la protesta iba Humanos, y el Poder Judicial, que con-
acompañada de prácticas violatorias de forman la estructura de la administración
derechos como detenciones arbitrarias, de justicia en sentido amplio, negaron el
medidas sustitutivas del régimen carce- derecho de las víctimas de violaciones de
lario, formas de retención arbitraria, el derechos humanos y de sus familiares a
arraigo, violaciones al debido proceso, conocer la verdad de lo acontecido en el
equiparación de los luchadores sociales marco del golpe de estado.
con delincuentes y resoluciones judiciales
arbitrarias19.
rechos Humanos en Honduras cometidas desde 2010 |
19. Cofadeh denuncia masivas violaciones a los De- Periódico El libertador, Primer auditor social de Honduras

112

Honduras se encuentra muy lejos de la todo ello congruente con los postulados
posibilidad de encontrar justicia ante una de regímenes totalitarios para quienes el
institucionalidad al servicio de los grupos Estado se erige como un fin en sí mismo,
de poder que dieron el golpe de Estado. desplazando el sitio preferencial que has-
En consecuencia, el Estado de Honduras ta hace poco tenía la persona humana20.
tampoco está garantizando mecanismos Este esquema, contrario a lo que su-
judiciales y administrativos que permitan pondría cualquier sistema democrático
a las víctimas obtener una reparación inha dado como resultado que los derechos
tegral en resarcimiento de los daños su- y libertades de los ciudadanos/as estén
fridos. seriamente amenazados no sólo por los
La connotación política con que han delitos, sino también por las constantes
actuado los entes operadores de justicia persecuciones, sanciones y arbitrarieda-
en el marco del rompimiento del orden des del régimen de facto, con el auxilio de
constitucional -cuya característica es la los operadores de justicia21.
violación de la legalidad-, ha sido deter- La asunción el pasado 27 de enero de
minante en la involución que el sistema 2010 de un nuevo gobierno no significó
de justicia hondureño ha experimentado. que hayan cambiado las políticas de la
Se ha transitado de una política criminal
de corte democrático a una política de se- 20. “Independencia judicial post golpe de Estado en
guridad del estado; de un sistema garan- Honduras: ¿Existe en efecto Independencia judicial post
tista a un sistema inquisitivo; de un sis- golpe?, pp 12. Informe del CIPRODEH.
tema de legalidad a uno de arbitrariedad; 21. Ibídem. pp 12

113

administración de justicia en materia de La responsabilidad internacional
control social y la represión dirigida con- del Estado de Honduras
tra la oposición política22. La violencia
institucional y particularmente la perver- El artículo 2 del Pacto Internacional
sión de la justicia continúan siendo los de Derechos Civiles y Políticos, ratificado
mecanismos elegidos por el Estado para por Honduras el 25 de agosto de 1997, es-
construir un orden social que entre otras tablece lo siguiente:
características se distingue por ser cada 1. Cada uno de los Estados Partes en
vez más polarizado23 el presente Pacto se compromete a respe-
El ius puniendi, que en un Estado de- tar y a garantizar a todos los individuos
mocrático y de Derecho constituye la úl- que se encuentren en su territorio y estén
tima ratio a ser esgrimida en contra de su sujetos a su jurisdicción los derechos re-
fin supremo –la persona humana-, se ha conocidos en el presente Pacto, sin distin-
convertido desde el golpe de Estado de 28 ción alguna de raza, color, sexo, idioma,
de junio de 2009, en una herramienta ma- religión, opinión política o de otra índole,
nejable por los intereses políticos actuales origen nacional o social, posición econó-
afectando directamente la democracia y mica, nacimiento o cualquier otra condi-
el estado de Derecho. ción social.
2. Cada Estado Parte se compromete
a adoptar, con arreglo a sus procedimien-
22.IV Informe del COFADEH. pp. 2
tos constitucionales y a las disposiciones
23. Rodríguez, Esteban. “El derecho a la protesta, la
criminalización y la violencia institucional”. http://www. del presente Pacto, las medidas oportunas
territoriodigital.com/nota.aspx?c=4236725030446172 para dictar las disposiciones legislativas
114

o de otro carácter que fueren necesarias Dicho artículo prevé las denomina-
para hacer efectivos los derechos recono- das obligaciones generales de los Estados.
cidos en el presente Pacto y que no estu- Respecto de ellas, la Corte Interamericana
viesen ya garantizados por disposiciones de Derechos Humanos ha señalado que:
legislativas o de otro carácter. […] la responsabilidad internacional
3. Cada uno de los Estados Partes en de los Estados, en el marco de la Conven-
el presente Pacto se compromete a garan- ción Americana, surge en el momento de
tizar que: la violación de las obligaciones generales,
a) Toda persona cuyos derechos o li- de carácter erga omnes, de respetar y ha-
bertades reconocidos en el presente Pacto cer respetar –garantizar– las normas de
hayan sido violados podrá interponer un protección y de asegurar la efectividad
recurso efectivo, aun cuando tal violación de los derechos allí consagrados en toda
hubiera sido cometida por personas que circunstancia y respecto de toda persona
actuaban en ejercicio de sus funciones […]24.
oficiales; Es el criterio de la CdV que los hechos
b) La autoridad competente, judicial, que han sido narrados supra comprometen
administrativa o legislativa, o cualquiera la responsabilidad internacional del Esta-
otra autoridad competente prevista por do de Honduras por cuanto constituyen
el sistema legal del Estado, decidirá sobre violaciones de diversos derechos humanos
los derechos de toda persona que inter- tal y como se desarrolla a continuación:
ponga tal recurso, y desarrollará las posi-
bilidades de recurso judicial; a. Violación del derecho a la vida
c) Las autoridades competentes cum-
plirán toda decisión en que se haya esti- El artículo 4.1 de la Convención
mado procedente el recurso. Americana establece:
De conformidad con el anterior artí- Toda persona tiene derecho a que se
culo, los Estados partes tienen una serie respete su vida. Este derecho estará pro-
de obligaciones en materia de derechos tegido por la ley y, en general, a partir del
humanos para con las personas bajo su momento de la concepción. Nadie puede
jurisdicción. ser privado de la vida arbitrariamente.
En similar sentido, el artículo 1 de la La Corte Interamericana de Derechos
Convención Americana sobre Derechos Humanos ha establecido, de manera rei-
Humanos (en adelante CADH o Conven- terada, que el derecho a la vida es funda-
ción Americana), instrumento ratificado mental, ya que de su salvaguarda depende
por Honduras en septiembre de 1977 se- la realización de los demás derechos25. De
ñala que los Estados Partes se comprome-
ten a: 24. Corte IDH. Caso de la Masacre de Mapiripán Vs.
… respetar los derechos y libertades Colombia. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de
reconocidos en ella y a garantizar su libre 15 de septiembre de 2005. Serie C No. 134 párr. 111;
y Condición Jurídica y Derechos de los Migrantes Indocu-
y pleno ejercicio a toda persona que esté mentados. Opinión Consultiva OC-18/03 de 17 de sep-
sujeta a su jurisdicción, sin discrimina- tiembre de 2003. Serie A No. 18, párr. 140.
ción alguna por motivos de raza, color, 25. Cfr., Corte IDH. Caso Comunidad Indígena Yakye
sexo, idioma, religión, opiniones políticas Axa Vs. Paraguay. Fondo, Reparaciones y Costas. Senten-
cia de 17 de junio de 2005. Serie C No. 125, párr.161;
o de cualquier otra índole, origen nacio- Corte IDH. Caso “Instituto de Reeducación del Menor” Vs.
nal o social, posición económica, naci- Paraguay. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparacio-
miento o cualquier otra condición social. nes y Costas. Sentencia de 2 de septiembre de 2004.
Serie C No.112, párr. 156; Corte IDH. Caso de los Her-

115

no ser respetado, todos los derechos care- plido en defecto de toda prevención o
cen de sentido. En razón de dicho carác- impunemente” […]. Dicha obligación re-
ter, no son admisibles enfoques restricti- quiere que los Estados adopten todas las
vos del mismo26. medidas apropiadas para proteger y pre-
La Corte Interamericana también ha servar los derechos de todas las personas
establecido que la observancia del artí- bajo su jurisdicción (obligación positiva),
culo 4, relacionado con el artículo 1.1 de conforme al deber de garantizar su pleno
la Convención, no sólo presupone que y libre ejercicio […]29
ninguna persona sea privada de su vida Al analizar los hechos ocurridos en
arbitrariamente (obligación negativa), varias de las manifestaciones públicas que
sino que además requiere que los Estados fueron realizadas en oposición al golpe de
adopten todas las medidas apropiadas Estado, la Cdv concluye que se ha confi-
para proteger y preservar el derecho a la gurado la violación del derecho a la vida
vida (obligación positiva)27, conforme al por distintas razones.
deber de garantizar el pleno y libre ejerci- En primer lugar, se observa una res-
cio de los derechos de todas las personas ponsabilidad directa del Estado de Hon-
bajo su jurisdicción28. duras al menos en relación con una de las
Según la Corte, lo decisivo es diluci- muertes, nos referimos al asesinato de Isy
dar “si una determinada violación […] ha Obed Murillo, ocurrido el 5 de julio de
tenido lugar con el apoyo o la tolerancia 2009.
del poder público o si éste ha actuado de Como se mencionó supra, este joven
manera que la transgresión se haya cum- se encontraba participando en la manifes-
tación llevada a cabo en Tegucigalpa. En
manos Gómez Paquiyauri Vs. Perú. Fondo, Reparaciones este lugar recibió un disparo en la cabeza
y Costas. Sentencia de 8 de julio de 2004. Serie C No.
110, párr. 128 que le ocasionó la muerte, según las in-
26. Cfr., Corte IDH. Caso Baldeón García Vs. Perú. vestigaciones hasta ahora realizadas por
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 6 de abril de la FEDH se encontraron 167 casquillos
2006. Serie C No. 147, párr.82. de bala en el lugar de los hechos, y todos
27. Cfr., Corte IDH. Caso González y otras (“Campo los testigos entrevistados coinciden en
Algodonero”) Vs. México. Excepción Preliminar, Fondo,
Reparaciones y Costas, Sentencia de 16 de noviembre señalar que fueron elementos militares
de 2009. Serie C No. 205, párr. 245; Corte IDH. Caso quienes dispararon en contra de la multi-
de los “Niños de la Calle” (Villagrán Morales y otros) Vs. tud que se manifestaba en forma pacífica.
Guatemala. Fondo. Sentencia de 19 de noviembre de
1999. Serie C No. 63, párr. 144; Corte IDH. Caso del Pe-
Para la CdV no cabe duda que el asesina-
nal Miguel Castro Castro Vs. Perú. Fondo, Reparaciones to fue producto del accionar del personal
y Costas. Sentencia de 25 de noviembre de 2006. Serie militar y por ende el Estado de Honduras
C No. 160, párr. 237; Corte IDH. Caso Vargas Areco Vs.
incumplió con su obligación de respetar
Paraguay. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de
26 de septiembre de 2006. Serie C No. 155, párr. 75. el derecho a la vida.
28. Cfr., Corte IDH. Caso González y otras (“Campo La responsabilidad del Estado en vir-
Algodonero”) Vs. México. Excepción Preliminar, Fondo, tud de la violación del derecho a la vida
Reparaciones y Costas. Sentencia de 16 de noviembre también se deriva del uso excesivo de la
de 2009. Serie C No. 205, párr. 245; Corte IDH. Caso de
la Masacre de Pueblo Bello Vs. Colombia. Fondo, Repa- fuerza que caracterizó la conducta de los
raciones y Costas. Sentencia de 31 de enero de 2006. agentes estatales en todas las manifesta-
Serie C No. 140, párr. 120; Corte IDH. Caso del Penal ciones realizadas en contra del golpe de
Miguel Castro Castro Vs. Perú. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 25 de noviembre de 2006. Serie
C No. 160, párr. 237; Corte IDH. Caso Vargas Areco Vs. 29. Corte IDH. Caso Familia Barrios Vs. Venezuela.
Paraguay. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 24 de no-
26 de septiembre de 2006. Serie C No. 155, párr. 75. viembre de 2011. Serie C No. 237, Párr. 116 in fine.

116

Estado y en específico, en la manifesta- intencional de armas letales cuando sea
ción en la que participó el joven Obed estrictamente inevitable para proteger
Murillo. una vida32
De hecho en su informe sobre Hondu- Este principio se refiere, indirecta-
ras: Derechos Humanos y Golpe de Esta- mente a los requisitos de legalidad, nece-
do, la Comisión Interamericana conclu- sidad y proporcionalidad que deben ser
yó que el asesinato de Isy, así como el de considerados a la hora de usar la fuerza en
otras 6 personas30, había sido consecuen- este tipo de eventos. Al respecto, la CIDH
cia del uso desproporcionado de la fuerza ha señalado el uso legítimo de la fuerza
por parte de agentes del ejército y de la pública implica, entre otros factores, que
policía31. ésta debe ser tanto necesaria como pro-
El Estado de Honduras debió abste- porcionada con respecto a la situación, es
nerse de emplear la fuerza excesiva para decir, que debe ser ejercida con modera-
reprimir a quienes se opusieron en contra ción y con proporción al objetivo legíti-
del rompimiento del orden constitucio- mo que se persiga, así como tratando de
nal, lejos de hacerlo, los agentes estatales reducir al mínimo las lesiones personales
más bien abusaron de su posición de po- y las pérdidas de vidas humanas(...). El
der, y en un abierto desprecio por la vida grado de fuerza ejercido por los funcio-
se aprovecharon de la vulnerabilidad de narios del Estado para que se considere
los manifestantes, procediendo a herir de adecuado con los parámetros internacio-
muerte a uno de ellos. nales, no debe ser más que el “absoluta-
Sobre este tema, los Principios Básicos mente necesario” (...). El Estado no debe
sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas utilizar la fuerza en forma desproporcio-
de Fuego por los Funcionarios Encarga- nada ni desmedida contra individuos que
dos de Hacer Cumplir la Ley señalan en encontrándose bajo su control, no repre-
su numeral 9 lo siguiente: sentan una amenaza, en tal caso, el uso de
Principio 9. Los funcionarios encarga- la fuerza resulta desproporcionado33
dos de hacer cumplir la ley no emplearán Desafortunadamente, las autoridades
armas de fuego contra las personas salvo hondureñas desatendieron los estándares
en defensa propia o de otras personas, en internacionales sobre la materia e incum-
caso de peligro inminente de muerte o le- plieron con sus obligaciones de respeto
siones graves, o con el propósito de evitar y garantía del derecho a la vida, no sola-
la comisión de un delito particularmen- mente respecto del asesinato del joven Isy
te grave que entrañe una seria amenaza Obed Murillo, sino también respecto de
para la vida, o con el objeto de detener las muertes de Pedro Magdiel, Pedro Pa-
a una persona que represente ese peli- blo Hernández, Roger Abraham Vallejo
gro y oponga resistencia a su autoridad, Soriano, Francisco Alvarado, Elvis Jacobo
o para impedir su fuga, y sólo en caso de Euceda Perdomo, Jairo Sánchez, Wendy
que resulten insuficientes medidas menos Elizabeth Ávila, e Ilse Ivania Velásquez
extremas para lograr dichos objetivos. En Rodríguez. Todas estas personas tienen
cualquier caso, sólo se podrá hacer uso
32. Adoptados en el Octavo congreso de las Nacio-
30. En referencia a Pedro Magdiel Muñoz, Roger Va- nes Unidas sobre prevención del delito y tratamiento del
llejos Soriano, Pedro Pablo Hernández, Wendy Ávila, Fran- delincuente, el 7 de setiembre de 1990.
cisco Alvarado, Elvis Jacobo Euceda Perdomo. 33. CIDH, Informe sobre la situación de las Defenso-
31. CIDH. Honduras: Derechos Humanos y Golpe de ras y Defensores de los Derechos Humanos en las Améri-
Estado. OEA/Ser.L/V/II. Doc. 55, de 30 de diciembre de cas, OEA/ Ser.L/V/II.124. Doc. 5 rev.1, 7 de marzo 2006,
2009, párr. 250 párrafo 64.

117

como común denominador el haber par- También se ha señalado que “es funda-
ticipado en manifestaciones pacíficas en mental que los Estados investiguen efecti-
contra del golpe de Estado, y todas ellas vamente la privación del derecho a la vida
fallecieron en este contexto producto del y castiguen a todos sus responsables”37.
uso excesivo de la fuerza en su contra por Ello implica que deben iniciar ex officio y
parte de agentes estatales, los testimonios sin dilación, una investigación seria, im-
recibidos por la Cdv así como la prueba parcial y efectiva.
que se tuvo acceso a partir de la revisión Hasta la fecha ya han transcurri-
de los expedientes judiciales nos permite do más de 3 años desde que sucedieron
arribar a esta conclusión. la mayoría de los asesinatos descritos (a
Finalmente, la violación del derecho excepción de la muerte de Ilse Ivania Ve-
a la vida en perjuicio de las personas an- lásquez Rodríguez ocurrida en marzo de
tes mencionadas también se configura en 2011), no obstante no existe una sola per-
virtud del incumplimiento del deber de sona juzgada y sancionada efectivamente
investigar y sancionar efectivamente a sus por alguno de dichos crímenes.
responsables. En suma, todas estas muertes perma-
De esta manera, los Estados deben necen en la impunidad y resulta eviden-
prevenir, investigar y sancionar toda vio- te, de la lectura de los expedientes a los
lación de los derechos reconocidos por la que la CdV tuvo acceso que el Ministerio
Convención34. La Corte ha señalado que: Público no ha cumplido con su deber de
La obligación general de garantizar debida diligencia y en tal sentido no ha
los derechos humanos consagrados en la desplegado las acciones necesarias para
Convención, contenida en el artículo 1.1 identificar, juzgar y sancionar a los res-
de la misma, contiene la obligación de ponsables. Por lo anterior, el Estado de
investigar los casos de violaciones del de- Honduras también es responsable de vio-
recho sustantivo que debe ser amparado, lentar el derecho a la vida de las personas
protegido o garantizado […]35. fallecidas.
Incluso, como bien ha manifestado la
Corte, en casos de vulneraciones graves a b. Violación del derecho a la inte-
derechos fundamentales, como lo es el de- gridad personal
recho a la vida, la necesidad imperiosa de
evitar la repetición de las mismas sólo se Numerosos tratados internacionales
verá satisfecha si se evita su impunidad y se de índole universal consagran el derecho
cumple el derecho de las víctimas y la so- a la integridad personal y la prohibición
ciedad en su conjunto de acceder al cono- absoluta de la práctica de torturas y otros
cimiento de la verdad de lo sucedido. Por tratos crueles, inhumanos y degradan-
ende, la obligación de investigar constituye tes. A saber, el Pacto Internacional de
un medio para garantizar tales derechos, y Derechos Civiles y Políticos (artículo 7);
su incumplimiento acarrea la responsabili- la Convención contra la Tortura y Otros
dad internacional del Estado36. Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o De-
gradantes (artículo 2); Convención sobre
34. Cfr., Corte IDH. Caso Velásquez Rodríguez Vs.
Honduras. Fondo. Sentencia de 29 de julio de 1988. Se-
rie C No. 4, párr. 166. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 26 de sep-
35. Corte IDH. Caso Zambrano Vélez y otros Vs. tiembre de 2006. Serie C No. 155, párr.81.
Ecuador. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 4 37. Cfr., Corte IDH. Caso Myrna Mack Chang Vs.
de julio de 2007. Serie C No. 166, párr. 88. Guatemala. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de
36. Cfr., Corte IDH. Caso Vargas Areco Vs. Paraguay. 25 de noviembre de 2003. Serie C No.101, párr.156.

118

los Derechos del Niño (artículo 37), y la constitucionales, inestabilidad política in-
Convención internacional sobre la pro- terna u otras emergencias o calamidades
tección de los derechos de todos los tra- públicas38.
bajadores migratorios y de sus familiares Adicionalmente, dicho Alto Tribunal
(artículo 10). ha definido que existen tres elementos
Disposiciones similares también están constitutivos de tortura, a saber, debe ser
previstas en instrumentos de carácter reun acto intencional; causar severos sufri-
gional como la Convención Interamerica- mientos físicos o mentales, y que se co-
na para Prevenir y Sancionar la Tortura meta con determinado fin o propósito39.
(artículo 2); Carta Africana de los Dere- Al analizar varios de los casos que ilus-
chos del Hombre y de los Pueblos (artí- tran los patrones a la luz de los estándares
culo 5); Carta Africana de los Derechos y internacionales, la CdV concluye que al-
Bienestar del Niño (artículo 16), la Con- gunos de estos hechos constituyen actos
vención Interamericana para Prevenir, de tortura y actos crueles, inhumanos y
Erradicar y Sancionar la Violencia contra degradantes que generan responsabilidad
la Mujer (artículo 4) y Convenio Europeo internacional al Estado de Honduras.
para la Protección de los Derechos Hu- En este sentido, cabe destacar los he-
manos y de las Libertades Fundamentales chos perpetrados por las autoridades de
(artículo 3). facto en la Embajada de Brasil en Tegu-
De importancia para el caso hondure- cigalpa a partir del 21 de septiembre de
ño, el artículo 5 de la Convención Ameri- 2009. Según numerosos testimonios reci-
cana dispone, en su parte pertinente, que: bidos por la CdV, las fuerzas de seguridad
1. Toda persona tiene derecho a que hondureñas desplegaron diversas accio-
se respete su integridad física, psíquica y nes con el fin de obligarles a salir de dicho
moral. lugar, entre estas por ejemplo se coloca-
2. Nadie debe ser sometido a torturas ron reflectores con luces intensas hacia
ni a penas o tratos crueles, inhumanos o el interior de la embajada, se instaló un
degradantes. Toda persona privada de li- dispositivo electromagnético que causaba
bertad será tratada con el respeto debido molestias en el oído y que desorientaba a
a la dignidad inherente al ser humano. las personas por largo tiempo, se les lan-
zó gases lacrimógenos en al menos una
De esta manera, es claro que la tortu- ocasión, se les impidió el libre ingreso de
ra y las penas o tratos crueles, inhumanos alimentación, durante las madrugadas se
o degradantes están estrictamente pro- ponía el Himno Nacional de Honduras
hibidos por el Derecho Internacional de por altavoces, a un volumen insoportable
los Derechos Humanos. La prohibición y por largos lapsos, además era constante
absoluta de la tortura, tanto física como y numerosa la presencia militar quienes
psicológica, pertenece hoy día al dominio
del jus cogens internacional. Según ha se-
38. Cfr. Caso del Penal Miguel Castro Castro Vs.
ñalado la Corte Interaemreicana “Dicha Perú. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 25 de
prohibición subsiste aun en las circuns- noviembre de 2006. Serie C No. 160, párr. 271; Caso
tancias más difíciles, tales como guerra, Baldeón García. Sentencia de 6 de abril de 2006. Serie
C No. 147, párr. 117, y Caso García Asto y Ramírez Ro-
amenaza de guerra, lucha contra el terro- jas. Sentencia de 25 de noviembre de 2005. Serie C No.
rismo y cualesquiera otros delitos, estado 137, párr. 222.
de sitio o de emergencia, conmoción o 39 Corte IDH. Caso Bueno Alves Vs. Argentina.
conflicto interno, suspensión de garantías Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 11 de mayo
de 2007. Serie C No. 164, párr. 79.

119

constantemente marchaban y cargaban internacionales para que cesaran este tipo
sus armas en forma amenazante. Estas ac- de prácticas40 ello no ocurrió y en conse-
ciones vistas en su conjunto constituyen cuencia miles de personas vieron afecta-
claros actos de tortura en perjuicio de las do su derecho a la integridad personal.
personas que se mantuvieron en la Emba- Este derecho también fue violentado
jada de Brasil. respecto de las personas que fueron víc-
En efecto, la mayoría de los actos timas de detenciones arbitrarias y que
descritos se llevaron a cabo durante ex- estando bajo la custodia de agentes del
tensos periodos de tiempo en forma pre- Estado sufrieron golpes y otros tipos de
meditada e intencional, tenían como ob- agresiones verbales y físicas.
jetivo lograr la entrega del entonces pre- Mención especial merece la violencia
sidente Manuel Zelaya Rosales y la salida sexual que sufrieron algunas mujeres en
de sus partidarios, a la vez, se buscaba virtud de su participación en manifesta-
doblar su voluntad y disminuir las capa- ciones públicas. La CdV ilustró esta situa-
cidades organizativas de quienes lidera- ción con el caso de I.M.V, una joven que
ban la oposición del golpe de Estado, por fue violada por cuatro agentes de policía
último, estos actos causaron un severo en agosto de 2009.
sufrimiento psicológico y en ocasiones Sobre este tema, la Convención de
hasta físico a las personas retenidas en la Belém do Pará, señala que la violencia
embajada, de hecho, muchos de ellos se contra la mujer no sólo constituye una
vieron obligados a solicitar autorización violación de los derechos humanos, sino
para abandonar la embajada en virtud que es “una ofensa a la dignidad huma-
del efecto que estaba teniendo en su sana y una manifestación de las relaciones
lud física y mental. de poder históricamente desiguales entre
La responsabilidad del Estado de mujeres y hombres”, lo cual “trasciende
Honduras respecto de la violación del de- todos los sectores de la sociedad inde-
recho a la integridad personal también se pendientemente de su clase, raza o gru-
configura en virtud del uso excesivo de la po étnico, nivel de ingresos, cultura, nivel
fuerza en todas las manifestaciones públi- educacional, edad o religión y afecta ne-
cas que se realizaron en contra del golpe gativamente sus propias bases”41.
de Estado. Por su parte, la Corte Interamericana
Como ha sido señalado en líneas pre- ha considerado que la violencia sexual
cedentes, miles de manifestantes fueron se configura con acciones de naturaleza
víctimas de golpes y agresiones producto sexual que se cometen contra una perso-
del uso indiscriminado de toletes, sufrie- na sin su consentimiento, que además de
ron asfixias a raíz de la inhalación de gases comprender la invasión física del cuerpo
lacrimógenos, fueron agredidos brutal-
mente e inclusive se constató la existencia 40. CIDH. Comunicado número 64/09 - CIDH urge a
de varias personas heridas de bala. Estos gobierno de facto de Honduras a respetar manifestacio-
nes. Washington, D.C., 22 de septiembre de 2009. Co-
actos perpetrados por parte de agentes municado número 65/09 - CIDH condena uso excesivo de
de la policía y por miembros del ejército la fuerza en represión de manifestaciones en Honduras.
tenían como objetivo sancionar la parti- Washington, D.C., 22 de septiembre de 2009. Comuni-
cado número 68/09 - CIDH urge a Honduras a respetar
cipación de las personas en este tipo de los derechos de las personas que se encuentran en la
manifestaciones e intimidar a los oposi- Embajada de Brasil. Washington, D.C., 25 de septiembre
tores para que no continuaran criticando de 2009.
el gobierno de facto. Pese a los llamados 41. Convención Interamericana para Prevenir, San-
cionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer. Preámbulo.

120

humano, pueden incluir actos que no in- Para la CdV, este tipo de prácticas,
volucren penetración o incluso contacto por cuanto violentan la esfera más ínti-
físico alguno42. Para la Corte, la violación ma de la mujer y adicionalmente reflejan
sexual constituye una forma paradigmá- la discriminación de que han sido objeto
tica de violencia contra las mujeres cuyas históricamente, merecen su más absoluto
consecuencias, incluso, trascienden a la repudio.
persona de la víctima43. Lamentablemente, ni este hecho de
En su oportunidad, la Corte Interame- violencia sexual ni los otros actos de tor-
ricana consideró que la violencia sexual tura, o los miles de tratos crueles, inhu-
constituye un acto de tortura aun cuando manos y degradantes han sido objeto de
consista en un solo hecho u ocurra fuera una investigación diligente.
de instalaciones estatales44. Según se ha A este respecto, la Corte Interamerica-
señalado esto es así “ya que los elemen- na ha señalado que a la luz de la obliga-
tos objetivos y subjetivos que califican un ción general de garantizar a toda persona
hecho como tortura no se refieren ni a la bajo su jurisdicción los derechos huma-
acumulación de hechos ni al lugar donde nos consagrados en la Convención, esta-
el acto se realiza, sino a la intencionali- blecida en el artículo 1.1 de la misma, en
dad, a la severidad del sufrimiento y a la conjunto con el derecho a la integridad
finalidad del acto”45. personal conforme al artículo 5 (Derecho
De esta manera, los hechos ocurridos a la Integridad Personal) de dicho trata-
a la joven I.M.V en el contexto de su par- do, existe la obligación estatal de iniciar
ticipación en una manifestación pública de oficio e inmediatamente una investi-
claramente constituyen un acto de tortu- gación efectiva que permita identificar,
ra. De acuerdo con su testimonio, al mo- juzgar y sancionar a los responsables,
mento de violarla los agentes de policía le cuando existe denuncia o razón fundada
hicieron saber que ella misma se lo había para creer que se ha cometido un acto de
buscado “por andarse metiendo en lo que tortura46.
no te importa”, esto demuestra que el fin En la mayoría de los casos descritos,
de dichas personas era castigarla por su las autoridades han tenido conocimiento
involucramiento en la manifestación, es de los hechos, más sin embargo, las accio-
decir, por el simple hecho de ejercer su nes de investigación han sido deficientes
derecho a la libertad de expresión. Por sino nulas. Esto es lamentable ya que sólo
otra parte, es evidente el grave sufrimien- a través de la investigación efectiva se
to que este tipo de actos conllevan, lo puede prevenir la repetición de este tipo
cual, en el caso de la joven I.M.V además de hechos, se puede satisfacer las expec-
del sufrimiento físico inclusive implicó tativas de las víctimas y de la sociedad en
abandonar su país por temor a sufrir re- su conjunto. En conclusión, la falta de de-
presalias. bida diligencia para investigar los hechos
descritos también le genera una respon-
42. Caso del Penal Miguel Castro Castro Vs. Perú. sabilidad internacional al Estado de Hon-
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 25 de no- duras.
viembre de 2006. Serie C No. 160, párr. 306.
43. Corte IDH. Caso Fernández Ortega y otros.
Vs. México. Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 30 de agosto de 2010 Serie C No.
215, párr. 119.
44. Ibíd., párr. 128. 46. Cfr. Corte IDH. Caso Gutiérrez Soler. Sentencia
45 Ibíd. de 12 de septiembre de 2005. Serie C No. 132, párr. 54.

121

c. Violación de la libertad personal Para la Corte IDH, el artículo 7 de la
Convención consagra garantías que re-
El artículo 7 de la Convención Ameri- presentan límites al ejercicio de la au-
cana dispone que: toridad por parte de agentes del Estado.
1. Toda persona tiene derecho a la Esos límites se aplican a los instrumen-
libertad y a la seguridad personales. tos de control estatales, uno de los cua-
2. Nadie puede ser privado de su li- les es la detención. Dicha medida estará
bertad física, salvo por las causas y en las en concordancia con las garantías con-
condiciones fijadas de antemano por las sagradas en la Convención siempre y
Constituciones Políticas de los Estados cuando su aplicación tenga un carácter
partes o por las leyes dictadas conforme a excepcional, respete el principio a la pre-
ellas. sunción de inocencia y los principios de
3. Nadie puede ser sometido a de- legalidad, necesidad y proporcionalidad,
tención o encarcelamiento arbitrarios. indispensables en una sociedad demo-
4. Toda persona detenida o retenida crática48.
debe ser informada de las razones de su De esta manera, la restricción del de-
detención y notificada, sin demora, del recho a la libertad personal, como es la
cargo o cargos formulados contra ella. detención, debe darse únicamente por las
5. Toda persona detenida o retenida causas y en las condiciones fijadas de ante-
debe ser llevada, sin demora, ante un juez mano por la Constitución Política o la le-
u otro funcionario autorizado por la ley gislación interna y de conformidad con los
para ejercer funciones judiciales y tendrá procedimientos objetivamente definidos.
derecho a ser juzgada dentro de un plazo Estos estándares no fueron respeta-
razonable o a ser puesta en libertad, sin dos por las autoridades de facto hondu-
perjuicio de que continúe el proceso. Su reñas ya que prácticamente en todas las
libertad podrá estar condicionada a ga- manifestaciones públicas hubo decenas
rantías que aseguren su comparecencia de personas detenidas, si bien algunas de
en el juicio. ellas solo permanecieron detenidas por
[…] algunas horas y luego liberadas, lo cierto
Lo anterior quiere decir que la Con- del caso es que todas estas detenciones se
vención ha consagrado como principal realizaron arbitrariamente ya que no exis-
garantía de la libertad y la seguridad in- tía ningún motivo legal que las justificara.
dividual la prohibición de la detención o De acuerdo con la información recibi-
encarcelamiento ilegal o arbitrario. da por la CdV, más de 100 personas fue-
En este sentido, la Corte Interame- ron detenidas y procesadas judicialmente
ricana ha manifestado que el Estado, en por diversos delitos como sedición, ma-
relación con la detención ilegal, “si bien nifestación ilícita, daños a la propiedad y
[…] tiene el derecho y la obligación de ga- robos. Así, el Ministerio Público aplicó en
rantizar su seguridad y mantener el orden
público, su poder no es ilimitado, pues bre de 2003. Serie C No. 100, párr. 124; Caso Juan
tiene el deber, en todo momento, de apli- Humberto Sánchez. Sentencia de 7 de junio de 2003.
car procedimientos conformes a Derecho Serie C No. 99, párr. 86; y Caso Hilaire, Constantine y
Benjamín y otros. Sentencia de 21 de junio de 2002.
y respetuosos de los derechos fundamen- Serie C No. 94, párr. 101.
tales, a todo individuo que se encuentre 48. Cfr. Caso López Álvarez. Sentencia de 1 de febre-
bajo su jurisdicción”47. ro de 2006. Serie C No. 141, párr. 67; Caso García Asto
y Ramírez Rojas. Sentencia de 25 de noviembre de 2005.
47. Cfr. Caso Bulacio. Sentencia de 18 de septiem- Serie C No. 137, párr. 106.

122

forma subjetiva e indiscriminada la nor- ca, patrimonio, estado civil, nacimiento o
mativa interna ampliando el alcance de cualquier otra condición51.
tipos penales como la sedición y la ma- No obstante lo señalado, en las mani-
nifestación ilícita. La vigencia de estos ti- festaciones que fueron documentadas por
pos penales y su aplicación con el objetivo esta Comisión, resultó evidente que la po-
de intimidar a los manifestantes y buscar licía y el ejército procedieron a detener en
el cese de la crítica constituyó adicional- forma indiscriminada a quienes se encon-
mente una violación del artículo 2 de la traban participando pacíficamente en las
Convención Americana sobre Derechos manifestaciones, así, el único común de-
Humanos, a través del cual se establece la nominador entre las personas detenidas
obligación de los Estados de adoptar nor- era su desacuerdo con el rompimiento del
mativa interna para hacer efectivos los orden constitucional, por ende es claro
derechos y libertades. que existió una política de detenciones de
Por otra parte, todas las detenciones personas que se oponían a dicho aconte-
fueron colectivas en el marco de las ma- cimiento y con ello se efectuó una aplica-
nifestaciones pacíficas. No obstante, la ción discriminatoria de la norma. Estas
Corte Interamericana ha señalado que actuaciones también comprometieron la
“una detención masiva y programada de responsabilidad del Estado de Honduras.
personas sin causa legal, en la que el Es-
tado detiene masivamente a personas que d. Violación del derecho a la liber-
la autoridad supone que podrían repre- tad de expresión y reunión
sentar un riesgo o peligro a la seguridad Diversos tratados internacionales pre-
de los demás, sin indicios fundados de la vén el derecho a la libertad de expresión
comisión de un delito, constituye una de- y reunión, por ejemplo la Declaración de
tención ilegal y arbitraria.49. los Derechos del Hombre (artículos 19 y
El Tribunal, en la Opinión Consultiva 20.1), la Convención Europea de Dere-
OC-18 sobre la Condición Jurídica y Dere- chos Humanos (artículo 10.1), el Pacto
chos de los Migrantes Indocumentados, es- Internacional sobre Derechos Civiles y
tableció que existe un vínculo indisoluble Políticos (artículo 18 y 22).
entre la obligación de respetar y garanti- En el Sistema Interamericano de Pro-
zar los derechos humanos y el principio de tección de Derechos Humanos, es el artí-
igualdad ante la ley y no discriminación, y culo 13.1 de la Convención Americana el
que este debe impregnar toda la actuación que establece dicho derecho:
del Estado50. Por tal razón, el Estado no 1. Toda persona tiene derecho a la
puede actuar en contra de un determina- libertad de pensamiento y de expresión.
do grupo de personas, ya sea por motivos Este derecho comprende la libertad de
de género, raza, color, idioma, religión buscar, recibir y difundir informaciones
o convicción, opinión política o de otra e ideas de toda índole, sin consideración
índole, origen nacional, étnico o social, de fronteras, ya sea oralmente, por escri-
nacionalidad, edad, situación económi- to o en forma impresa o artística, o por
cualquier otro procedimiento de su elec-
49. Corte IDH. Caso Servellón García y otros Vs. ción.
Honduras. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de
21 de septiembre de 2006. Serie C No. 152, párr. 93.
50. Cfr. Corte IDH. Condición Jurídica y Derechos de
los Migrantes Indocumentados. Opinión Consultiva OC-
18/03 del 17 de septiembre de 2003. Serie A No. 18,
párr. 85. 51. Ibíd., párrs. 100 y 101.

123

Mientras que el artículo 15 del mismo Existe un vínculo muy estrecho en-
instrumento prevé: tre la libertad de expresión y la libertad
Se reconoce el derecho de reunión de reunión. De esta manera, la CIDH ha
pacífica y sin armas. El ejercicio de tal sostenido que “a través del ejercicio del
derecho sólo puede estar sujeto a las res- derecho de reunión las personas pueden
tricciones previstas por la ley, que sean intercambiar opiniones, manifestar sus
necesarias en una sociedad democrática, posiciones respecto de los derechos hu-
en interés de la seguridad nacional, de la manos y concertar planes de acción, bien
seguridad o del orden públicos, o para sea en asambleas o en manifestaciones
proteger la salud o la moral públicas o los públicas. Además, el ejercicio del derecho
derechos o libertades de los demás. de reunión es básico para el ejercicio de
La libertad de expresión representa otros derechos como la libertad de expre-
una de las bases de la democracia repre- sión y el derecho de asociación”55.
sentativa. En tal sentido la Declaración de De conformidad con lo dicho, la
Principios sobre la Libertad de Expresión CIDH concluye que “todos los sectores
establece que esta “(…), es un derecho políticos, tienen el derecho de ejercer ple-
fundamental e inalienable, inherente a to- na y libremente su derecho de libertad de
das las personas. Es, además, un requisito expresión y su derecho de reunión, sin
indispensable para la existencia misma de violencia y de conformidad con la ley y
una sociedad democrática”52. las normas interamericanas de protección
La Corte Europea ha enfatizado en la de los derechos humanos. La CIDH con-
importancia de esta libertad, indicando sidera que el Estado tiene la obligación de
que esta constituye uno de los fundamen- garantizar el libre y pleno ejercicio de es-
tos esenciales de una sociedad demo- tos derechos”56.
crática, y una de las condiciones para su En el contexto del golpe de Estado, el
progreso y para el desarrollo de cualquier ejercicio de los derechos a la libertad de
persona53. expresión y reunión resultaba fundamen-
De igual forma la Corte Interamerica- tal para restablecer el orden constitucio-
na ha dicho que la libertad de expresión, nal. Sin embargo, lejos de garantizar estos
particularmente en asuntos de interés pú- derechos, las autoridades de facto utiliza-
blico, es una piedra angular en la existen- ron todo el poder a su alcance para limi-
cia misma de una sociedad democrática, tarlos.
destacando que “no sólo debe garanti- Las violaciones de los derechos a la li-
zarse en lo que respecta a la difusión de bertad de expresión y reunión son nume-
información o ideas que son recibidas rosas y tienen distintas manifestaciones,
favorablemente o consideradas como in- el único común denominador es la inten-
ofensivas o indiferentes, sino también cionalidad por parte de las fuerzas de go-
en lo que toca a las que resultan ingratas bierno de acallar las voces disidentes.
para el Estado o cualquier sector de la Así por ejemplo, los actos de repre-
población”54. sión y el uso excesivo de la fuerza em-
52. OEA. Declaración de Principios sobre la Libertad
de Expresión. Octubre de 2000. Disponible en el siguiente enero de 2009. Párr. 116.
enlace: http://www.oas.org/es/cidh/expresion/showarticle. 55. CIDH. Informe sobre la situación de las Defenso-
asp?artID=26&lID=2 ras y Defensores de los Derechos Humanos en las Amé-
53. ECHR. Handyside v. United Kingdom. 7 de di- ricas. 2006. Párr.52
ciembre de 1976. Párr. 48 56. CIDH. Informe anual sobre la situación de los
54. Corte IDH. Perozo y otros vr Venezuela.28 de Derechos Humanos. 2007. Cap. IV, Venezuela. Párr. 265

124

pleado en todas las manifestaciones con- ces Guillermo López Lone, Tirza Flores
trarias al golpe de Estado constituyen Lanza, Luis Chévez de la Rocha y Ramón
flagrantes violaciones de los derechos Barrios. Todos ellos fueron despedidos en
mencionados. forma arbitraria por haber ejercido su li-
La participación de miles de personas bertad de expresión oponiéndose al golpe
en manifestaciones públicas pacíficas se de Estado.
realizó en el ejercicio de sus derechos a La CIDH ha dicho que “el Estado tiene
la libertad de expresión y reunión, al rela obligación de garantizar el libre y pleno
primir estos actos y también proceder a ejercicio de estos derechos [en referencia
criminalizar a algunos de sus participan- a la libertad de expresión y reunión], que
tes se generó en consecuencia una restric- no pueden ser limitados más que por res-
ción ilegítima a tales derechos, restricción tricciones expresamente contempladas en
que no reúne las condiciones de necesi- la Convención Americana sobre Derechos
dad, ni de proporcionalidad ni se observa Humanos”57. No obstante, como ha que-
que haya tenido un fin legítimo dentro de dado demostrado, el Estado de Honduras
una sociedad democrática. no cumplió con su obligación de garanti-
Adicionalmente, la intervención de zar los mismos y más bien, utilizó todos
medios de comunicación como Canal 36 los recursos a su alcance para restringirlos
y Radio Globo, son claros ejemplos de la y limitarlos en forma indebida, por ello es
intención de las autoridades por limitar responsable internacionalmente.
además el acceso de la población a in-
formación crítica del gobierno. Como se e. Violación a los derechos políti-
expuso, los periodistas y comunicadores cos
sociales que laboraban para estos medios
fueron víctimas de agresiones, se les im- El artículo 23.1 de la Convención
pidió el acceso a actividades públicas, se Americana establece que:
les decomisó equipo de transmisión, se 1. Todos los ciudadanos deben gozar
militarizaron sus oficinas, se les suspen- de los siguientes derechos y oportunida-
dió la energía eléctrica, e inclusive se des:
violentaron sus instalaciones en varias a) de participar en la dirección de los
ocasiones. asuntos públicos, directamente o por me-
El caso del periodista César Silva Ro- dio de representantes libremente elegidos
sales también constituye otra manifesta- b) […]
ción de la violación a la libertad de ex- Los derechos políticos consagrados en
presión, considerando sus declaraciones, la Convención Americana, así como en
queda claro para la CdV que el secuestro diversos instrumentos internacionales58
sufrido, así como las otras agresiones y
actos de hostigamiento tienen su origen 57. CIDH. Informe anual sobre la situación de los
en el rol de denuncia y de oposición a las Derechos Humanos. 2007. Cap. IV, Venezuela. Párr. 265
decisiones que tomaba el gobierno de fac- 58. Declaración Americana de los Derechos y De-
beres del Hombre (artículo XX); Declaración Universal de
to. A similar conclusión se arriba al estu- los Derechos Humanos (artículo 21); Protocolo No. 1 al
diar el caso del camarógrafo Manuel de Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Hu-
Jesús Varela. manos y de las Libertades Fundamentales (artículo 3);
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (artícu-
Por otra parte, la CdV está convenci- lo 25); Convención Americana sobre Derechos Humanos
da que la libertad de expresión también (artículo 23); Carta Africana de los Derechos Humanos y
resultó violentada en perjuicio de los jue- de los Pueblos (“Carta de Banjul”) (artículo 13); y Carta
Democrática Interamericana (artículos 2, 3 y 6).

125

propician el fortalecimiento de la demo- y de la ex Canciller Patricia Rodas quienes
cracia y el pluralismo político. La Corte eran funcionarios públicos debidamente
Interamericana ha establecido que “el nombrados para tales efectos y fueron ar-
ejercicio efectivo de los derechos políticos bitrariamente expulsados de sus puestos.
constituye un fin en sí mismo y, a la vez, Sobre este tema, el Comité de Derechos
un medio fundamental que las sociedades Humanos ha señalado que la garantía de
democráticas tienen para garantizar los protección abarca tanto el acceso a cargos
demás derechos humanos previstos en la públicos como la permanencia en condi-
Convención”59. ciones de igualdad y no discriminación
Teniendo en cuenta el contexto en que respecto a los procedimientos de suspen-
ocurrieron varios de los hechos que ilus- sión y destitución61. Así las cosas, al no
tran este informe, la CdV concluye que los garantizar la permanencia en sus cargos,
numerosos actos de agresión y hostiga- el Estado de Honduras incurrió en una
miento en perjuicio de toda persona que violación de sus derechos políticos.
se manifestaba en contra del golpe de Es-
tado tenían como objetivo impedir su par- f. Violación de la tutela judicial
ticipación en asuntos de interés público, efectiva y el debido proceso
protegidos por el artículo 23.1 antes citado.
Es criterio de la CdV que la protesta La Corte Suprema de Justicia, desde el
enérgica de los acontecimientos sucedi- 28 de junio pasado, estableció su posición
dos y las denuncias de violaciones de de- en relación a los hechos ocurridos ese día,
rechos humanos que realizaban varias de según este órgano tales no debían califi-
las víctimas mencionadas en este informe, carse como un Golpe de Estado sino que
se circunscriben en el derecho de partici- constituían “sucesión presidencial” su-
par directamente en los asuntos de interés puestamente ocurrida dentro del marco
público contenido en el artículo 23.1 de de la Constitución y las leyes.
la Convención. Además se sustentan en Esta posición es coincidente con las
la Carta Democrática Interamericana al declaraciones que hizo el Ministerio Pú-
valorar la importancia de la participación blico y el Comisionado Nacional de los
permanente, ética y responsable de las Derechos Humanos62, en el sentido de ne-
personas en un marco de legalidad con- gar enfáticamente la existencia del Golpe
forme al respectivo orden constitucional de Estado.
para el desarrollo de la democracia60. Tales conductas agravaron las viola-
Por otra parte, también se configura ciones a los derechos humanos derivadas
una violación de los derechos políticos en del Golpe, puesto que no existió una ins-
perjuicio del ex Presidente Zelaya Rosales titucionalidad que permitiera canalizar

59. Organización de los Estados Americanos. Carta 61. Cfr. Pastukhov v. Belarus (814/1998), IC-
Democrática Interamericana. Aprobada en la primera se- CPR, A/58/40 vol. II (5 August 2003) 69 (CCPR/
sión plenaria de la Asamblea General de la OEA, cele- C/78/D/814/1998) at paras. 7.3 and 9; Adrien Mundyo
brada el 11 de septiembre de 2001 durante el Vigésimo Busyo, Thomas Osthudi Wongodi, René Sibu Matubuka
Octavo Periodo Extraordinario de Sesiones, y Consejo de et al. v. Democratic Republic of the Congo (933/2000),
Derechos Humanos. Documento de antecedentes de la ICCPR, A/58/40 vol. II (31 July 2003) 224 (CCPR/
experta independiente en cuestiones de minorías, Sra. C/78/D/933/2000) at para. 5.2.
Gay McDougall sobre las minorías y su participación políti- 62. Naciones Unidas. Informe de la Alta Comisionada
ca efectiva. A/HRC/FMI/2009/3 de 8 de octubre de 2009. de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos so-
Foro sobre cuestiones de minorías. Ginebra, 12-13 de bre las violaciones de los derechos humanos en Honduras
noviembre de 2009, párr. 1. desde el Golpe de Estado de 28 de junio de 2009, párrs.
60. Carta Democrática Interamericana, artículo 2. 67, 68, 72, 73, 76 y 83.

126

las denuncias, investigar los hechos, san- diciales. Las garantías que establece esta
cionar a los responsables y reparar a las norma deben ser observadas en los dis-
víctimas, favoreciendo un clima de total tintos procedimientos en que los órganos
impunidad. estatales adoptan decisiones sobre la de-
Tal conclusión no es novedosa, al res- terminación de los derechos de las per-
pecto, vale citar el Informe de la OACNU- sonas, ya que el Estado también otorga a
DH que estableció que “Las instituciones autoridades administrativas, colegiadas o
encargadas de la protección de los dere- unipersonales, la función de adoptar de-
chos humanos y de garantizar el estado de cisiones que determinan derechos65.
derecho en muchos casos no cumplieron Por su parte, el artículo 25.1 de la Con-
este mandato como consecuencia princi- vención Americana señala que:
palmente de la falta de independencia”63 Toda persona tiene derecho a un re-
y, de igual manera, señaló que “En el pe- curso sencillo y rápido o a cualquier otro
ríodo que abarca este informe, la falta de recurso efectivo ante los jueces o tribu-
independencia del Poder Judicial y la apli- nales competentes, que la ampare contra
cación e interpretación desiguales y dis- actos que violen sus derechos fundamen-
criminatorias de la ley han sido evidentes. tales reconocidos por la Constitución, la
La Fiscalía, los jueces y la Corte Suprema ley o la presente Convención, aun cuando
de Justicia, en general, han apoyado a las tal violación sea cometida por personas
autoridades de facto defendiendo medi- que actúen en ejercicio de sus funciones
das restrictivas a costa de la protección oficiales.
de los derechos humanos y del respeto del Este artículo se refiere a la obligación
estado de derecho…”64. que tiene el Estado de garantizar el dere-
En la práctica, lo establecido por la cho de toda persona a un recurso sencillo
OACNUDH significó la violación del y rápido, o a cualquier otro recurso efecti-
derecho a las garantías judiciales y de la vo, ante los jueces o tribunales competen-
tutela judicial efectiva para las personas tes, que la ampare contra actos que violen
víctimas de otras violaciones. sus derechos fundamentales, reconocidos
El artículo 8.1 de la Convención Ame- en la Constitución, la ley o la Conven-
ricana establece lo siguiente: ción Americana. De acuerdo con la Corte
Toda persona tiene derecho a ser oída, Interamericana no basta con que los re-
con las debidas garantías y dentro de un cursos existan formalmente; es necesa-
plazo razonable, por un juez o tribunal rio que sean efectivos66, es decir, se debe
competente, independiente e imparcial, brindar la posibilidad real de interponer
establecido con anterioridad por la ley, un recurso sencillo y rápido que permita
en la sustanciación de cualquier acusa- alcanzar, en su caso, la protección judicial
ción penal formulada contra ella, o para requerida67.
la determinación de sus derechos y obli-
65. Corte IDH. Caso Claude Reyes y otros Vs. Chi-
gaciones de orden civil, laboral, fiscal o de le. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 19 de
cualquier otro carácter. septiembre de 2006. Serie C No. 151, párr. 118.
En relación a este derecho, la Corte In- 66. Corte IDH. Caso Acosta Calderón Vs. Ecuador.
teramericana ha establecido que: Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 24 de junio
de 2005. Serie C No. 129, párr. 92; y Corte IDH. Caso
El artículo 8.1 de la Convención no se Tibi Vs. Ecuador. Excepciones Preliminares, Fondo, Re-
aplica solamente a jueces y tribunales ju- paraciones y Costas. Sentencia de 7 de septiembre de
2004. Serie C No. 114, párr. 131.
63. Ibíd., párr. 67. 67. Corte IDH. Caso de las Hermanas Serrano
64. Ídem., párr. 68. Cruz Vs. El Salvador. Fondo, Reparaciones y Costas.

127

Varios de los casos que ilustran los La inefectividad de los recursos no fue
distintos patrones encontrados por la exclusiva de los casos antes citados, tam-
CdV demuestran que no se respetó ni el bién resultó así para cientos de personas
debido proceso, ni el derecho de defensa, que habían sido detenidas arbitrariamen-
ello por cuanto los órganos responsables te por su participación en las manifesta-
de garantizar los derechos humanos te- ciones, a excepción de los tribunales de
nían una posición abiertamente favo- San Pedro Sula en donde los jueces actua-
rable al golpe de Estado y actuaron en ron de conformidad con sus obligaciones
consecuencia con esta posición y no en constitucionales, en la mayor parte de
cumplimiento de sus obligaciones inter- Honduras, los recursos de habeas corpus
nacionales. y de amparo se resolvieron tardíamente
En este sentido, las expatriaciones del o fueron rechazados por razones insufi-
Presidente Zelaya Rosales y de la Canci- cientes.
ller Patricia Rodas constituyen actos de Asimismo, los jueces despedidos tam-
absoluta arbitrariedad no sujetos a nin- bién fueron víctimas en sus procesos de
guna formalidad, inclusive prohibidos en este tipo de violaciones. Al analizar los
la legislación interna y además violatorios expedientes disciplinarios se observa un
de todas las garantías judiciales. sesgo importante que evidencia la inexis-
En ambos casos, además de habérseles tencia de un órgano imparcial para juz-
negado el derecho de defensa y la presun- garlos, además no se tomó en cuenta la
ción de inocencia, también se les negó el prueba ofrecida por los jueces ni los ale-
acceso a una tutela judicial efectiva ya que gatos aportados, más allá de esto, la con-
numerosos amparos que fueron inter- formación de los órganos que tuvieron
puestos a su favor para lograr su retorno a alguna participación en las decisiones de
Honduras resultaron infructuosos, de esta despido y sus vínculos de dependencia
manera, aunque habían recursos previstos respecto de la Corte Suprema de Justicia
en la legislación, en virtud de la situación evidenciaron la absoluta falta de impar-
de rompimiento del orden constitucional, cialidad.
de la evidente falta de imparcialidad que En conclusión, el comportamiento de
caracterizó a los tribunales hondureños, los órganos de garantía, en particular los
estos recursos resultaron ilusorios e inefec- tribunales de justicia que son los actores
tivos para proteger sus derechos. por excelencia llamados a controlar los
En el caso del ex Presidente Zelaya, las excesos de las autoridades públicas, fue
violaciones a las garantías judiciales y a la deplorable y contrario a los principios de
tutela judicial efectiva iniciaron desde el independencia e imparcialidad judicial,
momento en que se decide abrir un expe- con ello, generaron la indefensión de mi-
diente en su contra por la celebración de les de personas en Honduras. Es criterio
la “cuarta urna”. Como se describió supra, de la CdV que sus actuaciones deben ser
existieron numerosas irregularidades en investigadas y sancionadas efectivamente.
la sustanciación de este proceso, el cual,
desde sus inicios estaba viciado, sin em-
bargo, se continuó con el mismo para jus-
tificar lo que sería luego la expatriación
del ex Presidente.

Sentencia de 01 de marzo de 2005. Serie C No. 120,
párr. 75.

128

3.2 Casos Ilustrativos de los
Patrones violatorios de derechos
humanos

Introducción derechos humanos supone en principio, y
en cierta medida, algún grado de subjeti-
La Comisión de Verdad a través de los vidad o de discrecionalidad, en el presen-
testimonios recibidos tuvo conocimiento te análisis, la Comisión de Verdad ha de-
de cientos de casos de violaciones de definido una serie de pautas o criterios para
rechos humanos. Fueron estos casos los elegir el catálogo de casos ilustrativos.
que le permitieron deducir los patrones La CDV primero, se basó en la idea-
de violación que caracterizaron el gobier- fuerza que la información de respaldo de
no de facto y el sucedáneo. los casos identificados fuese debidamente
Cada una de las víctimas escuchada sustentable o constatable; además, se les
por la Comisión tuvo una historia de frus- identificó como paradigmático a tenor
tración, impotencia, dolor y desesperanza del impacto que generaron ante la opi-
ante el rompimiento del orden constitu- nión pública nacional e internacional por
cional, pero sobre todo por el comporta- la gravedad de la vulneración de dere-
miento cómplice de la estructura estatal chos y las circunstancias políticas en tor-
para apoyar al gobierno de facto y para no a ellos. Otro criterio fue la ubicación
suprimir a la oposición. del caso como referencial de una determi-
Para la Comisión de Verdad los tes- nada situación, es decir, se buscó subrayar
timonios recibidos son igualmente va- su efecto demostrativo o ejemplificante.
liosos. Cada uno describe esas historias Por ejemplo, la muerte de Walter Tróchez,
humanas que incitan y justifican todas y defensor de derechos humanos, fue obje-
cada una de las palabras de este informe. to de graves violaciones a sus derechos y
Sin embargo, por razones prácticas la Co- libertades esenciales por parte de agentes
misión se ha visto obligada a elegir solo del Estado, en razón de su oposición a la
algunos de ellos para ilustrar los patrones ruptura del orden constitucional.
violatorios. Su selección como caso ilus- Todos los casos que se expondrán, sin
trativo responde más a lo sustantivo o sig- detrimento de la importancia de aquellos
nificativo de su impacto en el marco del que no son citados, logran en su conjunto
proceso socio-político de Honduras, y no exponer ante la sociedad nacional y la co-
a una jerarquización de violaciones a los munidad internacional la gravedad de las
derechos fundamentales. violaciones a los derechos humanos que
En ese apartado, la Comisión explicará ocurrieron en Honduras tras el golpe de
los criterios que fundamentaron la elección estado; asimismo, algunos de ellos dejan
de los casos y el propósito de su elección. sentadas la responsabilidad individual de
los victimarios, y todos la responsabilidad
¿Por qué estos casos? estatal por no garantizar a Honduras el
Ha de aclararse que, si bien un ejerci- respeto y la vigencia de derechos y liber-
cio de selección de casos de violaciones a tades fundamentales.

129

Casos ilustrativos para patrón 1:
La represión de las manifestaciones públicas,
el uso excesivo de la fuerza en la represión por
parte de agentes estatales de seguridad y la
criminalización de la protesta pública.

1.1 Represión de La ciudad de Tegucigalpa fue milita-
rizada, se instalaron retenes policiales y
manifestantes en militares en las entradas principales de
aeropuerto Toncontín, la ciudad, así como en calles y bulevares
05 de julio de 2009 de acceso al aeropuerto. En el interior de
Toncontín permanecía un fuerte contin-
El 05 de julio de 2009, un conjunto de gente militar, equipado de tanquetas de
ciudadanos hondureños y observadores guerra, vehículos militares, fusiles y fran-
internacionales que verificaban la situa- cotiradores instalados en las azoteas de
ción en Honduras, generada por el golpe los edificios del aeropuerto mismo. De
de Estado, se había concentrado frente igual forma, el perímetro que le rodea fue
al aeropuerto Toncontín de Tegucigalpa. reforzado con la presencia de francotira-
Los cálculos más conservadores estiman dores instalados en las azoteas de los edi-
que frente a la pista había unos 350,000 ficios cercanos.
manifestantes que aguardaban el regreso Ante la multitudinaria concentración,
del Presidente José Manuel Zelaya, anun- militares y policías se vieron obligados a
ciado para ese día. retirar algunos de los retenes instalados
Miles de hondureños se desplazaron en las calles, que impedían el acceso, entre
desde diferentes puntos del país. la Universidad Pedagógica, punto de sali-
da, y el aeropuerto Toncontín. Los fran-
cotiradores permanecían en la azotea del
aeropuerto y de edificios cercanos.
Los manifestantes estaban reunidos en
forma pacífica desde tempranas horas. El
gobierno de facto había ordenado el cierre
del aeropuerto por 48 horas y obstaculi-
zado la pista de aterrizaje con vehículos
militares. Entre 200 y 250 efectivos mili-
tares se colocaron en la pista frente a los
manifestantes, divididos en anillos.
De acuerdo a los testimonios brinda-
dos a la CdV, los militares estaban equipa-
dos con máscaras antigás, toletes1 (basto-

1. Madero cilíndrico de aproximadamente 60cm, usa-
do por la policía como arma no letal, para disuadir infrac-
tores de la ley.

131

nes policiales), escudos, fusiles, pistolas y su integridad física. Así como daños ma- “… me
bombas lacrimógenas. Unos 30 soldados teriales cuando una bala provocó que una encontraba a
se alinearon, recostados boca abajo, a lo motocicleta estallara y se calcinara.5 unos 5 metros
largo de 100 metros de la pista de aterri- de la malla
zaje, con sus rifles apuntados hacia los “Yo estaba frente al aeropuerto cuan-
que rodea el
manifestantes, preparados para disparar. do los soldados empezaron a disparar. A
No se movieron de sus posiciones. Detrás mí me hirieron en los genitales. Pude ver aeropuerto,
de estos dos grupos, aproximadamente a muchos más que caían bajo las balas en elextremo
100 soldados se mantuvieron parados y de los soldados.”6 sur, cuando los
sin formarse, estaban reforzados por tan- “… me encontraba a unos 5 metros de soldados desde
quetas y comandos militares2. la malla que rodea el aeropuerto, en el el interior
Entre las 3:00 y 4:00 de la tarde, el extremo sur, cuando los soldados desde de la malla nos
avión3 en que viajaba el Presidente José el interior de la malla nos dispararon, dispararon,
Manuel Zelaya intentó aterrizar en tres uno de estos disparos rozó mi cabeza, uno de estos
ocasiones, un grupo de manifestantes se perdí el conocimiento.”7
disparos rozó mi
acercó a la malla perimetral, al final de la
pista de aterrizaje e intentaron romperla Luis Romero Amaya, Denis Díaz Sosa, cabeza, perdí el
con el fin de ingresar a la misma, la gran Alex Zavala, José Manuel Torres, Adrián conocimiento.”
mayoría de personas se mantenía en las Izaguirre, Santos Jesús Rivas, Adriana
calles que circundan el lugar y en una pla- Izaguirre, Bernardino Sánchez, y Sagrario
zoleta frente al final de la pista. Los mili- Chávez, resultaron heridos por armas de
tares iniciaron el lanzamiento de bombas fuego, mientras que Olga Iris Alvarado y
lacrimógenas. Florentina González se intoxicaron por
De acuerdo a la información recibi- inhalación de gas lacrimógeno.
da por la CdV, pueden distinguirse dos En el segundo momento, el ataque
momentos diferenciados en los cuales los duró de 10 a 15 minutos, durante los
efectivos hicieron uso de las armas en for- cuales, los manifestantes se encontraban
ma indiscriminada. replegados en la plaza, refugiados, aga-
Durante los primeros 20 minutos, los chados o tirados sobre la tierra detrás del
militares lanzaron bombas de gas lacri- muro o deslizándose en cuclillas para es-
mógeno y dispararon balas vivas4. La po- capar del sitio.
blación reunida en ese sector corría para Los testigos afirmaron a la CdV que
protegerse. Por la cantidad de personas y durante el primer momento en que el jo-
la densidad de los gases el escape resultó ven Isy Obed Murillo Mencías, recibe un
difícil. La CdV recibió información sobre impacto de bala en la cabeza, que le pro-
11 personas que resultaron afectadas en vocó la muerte. Se estima que los elemen-
tos militares dispararon unas 170 balas
2. Testimonio 1,2,3 Javier Espinal, brindado al Cofa- vivas,8 que arrancaron trozos de cemento
deh.
de la plazoleta.
3. Avión facilitado por el gobierno de Venezuela, en el
que acompañaban al Presidente Zelaya, la Canciller Patri-
5. Expediente investigativo de la FEDH: refiere infor-
cia Rodas; el Embajador ante la OEA Carlos Sosa Coello,
mación y fotografías. Incluye declaraciones de ofendido de
el Presidente de la Asamblea General de la ONU, Miguel
7 de julio de 2009, rendidas por José Antonio Reyes Valla-
D´Escoto; Ramón Carrizalez, Vicepresidente de Venezue-
dares, mensajero de BAC-BAMER y propietario de la moto
la; Cilia Flores Presidenta de la Asamblea Nacional de
quemada (YBR-125ED).
Venezuela. Declaración del Canciller venezolano Nicolás
Maduro. Noticias 24, América Latina. 6. Testimonio Denis Díaz Sosa, brindado al Cofadeh.
4. Munición o proyectil, letal, compuesta de pól- 7. Testimonio Luis Ramiro Amaya, brindado al Cofadeh.
vora y plomo. 8. Expediente investigativo nº 866-09 de la FEDH

132

“En el momento que los militares hicie- El padre de Isy Obed Murillo, José
ron disparos todos corrimos en diferentes David Murillo Sánchez,12, fue capturado
direcciones buscando donde protegernos, el 09 de julio del 2009, alrededor de las
yo me encontraba con mi hermano y mi 11:30 de la mañana por agentes de la Di-
hijo, nos lanzamos al suelo. En eso escuché rección Nacional de Investigación Cri-
que los manifestantes decían “no tengan minal (DNIC) al salir de las oficinas del
miedo, no tengan miedo que son balas de COFADEH, después de haber brindado
goma”, pero miré que cuando impactaban declaraciones a agentes de investigación
en el muro salía polvo y trozos de cemen- enviados por la Fiscalía Especial de Dere-
to, por lo que les grité que se tiraran al chos Humanos en relación con la muerte
suelo porque eran balas vivas.”9 violenta de su hijo. La detención tenía su
En el expediente investigativo Nº 866- origen en una causa en su contra a raíz
09 de la Fiscalía Especial de Derechos Hu- de su trabajo como defensor del medio
manos (FEDH), se establece claramente ambiente, la causa estaba inactiva desde
que se encontraron 167 casquillos de cali- hacía varios años.
bre 5.56 y tres cartuchos presumiblemen- La CdV observa que la Fiscalía Espe-
te del mismo calibre.10 Los manifestantes cial de Derechos Humanos ha realizado
recuerdan que Isy Obed Murillo se había múltiples diligencias administrativas,
mantenido cerca del muro. Uno de los pero ninguna de ellas ha garantizado el
testigos relata que, dentro de la nube de derecho de las víctimas a la verdad, la jus-
humo lacrimógeno pudo distinguir su ticia y la reparación.
cuerpo yaciente. Tres años después de ocurridos los he-
Fue trasladado al Hospital Escuela, chos, la FEDH no ha concluido el proce-
hacia donde se dirigieron sus familiares. so de investigación por la muerte de Isy
El centro hospitalario permanecía fuerte- Obed Murillo Mencías.
mente militarizado.
A las 5:30 de la tarde, el gobierno de
facto decretó un toque de queda con vi- 1.2 Represión en
gencia de las 6:00 p.m. a las 5 a.m. del día
siguiente.11 La CdV conoció de la deten- El Paraíso. Detenciones,
ción arbitraria de 9 niños y 14 adultos por torturas, ejecución de
violar la disposición. manifestante.
9. Testimonio de Guillermo López Lone, Juez de Sen- Entre el 23 y 31 de julio de 2009, ante
tencia en San Pedro Sula. Brindado al Cofadeh
el anuncio de un segundo intento de re-
10. Expediente investigativo de la FEDH: agrega, del
folio 99 frente al 103 frente, carta del 10 de julio de 2009, torno del Presidente José Manuel Zelaya,
de Jorge Walter Molina Doblado, suboficial de investiga- miles de personas opositoras al golpe de
ción criminal, y Rosa Galo Macoto, suboficial III de inves- Estado, comenzaron a desplazarse hacia
tigación criminal de la FEDH, para Sandra Ponce Fiscal
Especial de Derechos Humanos. Le informan y realizan la
Las Manos, en el departamento El Paraí-
remisión del expediente investigativo referente al caso nº so, en la frontera con Nicaragua, con el
866-09 ‘Homicidio de Isis Obed Murillo Mencías’ y dice:
“167 casquillos presumible calibre 5.56; 3 cartuchos pre- 12. La causa contra el señor Murillo había iniciado en
sume calibre 5.56; 45 impactos de bala en muro donde se el año 2004, cuando se oponía a la tala ilegal del bosque.
encontraba la motocicleta calcinada.” En esa época la población de Guayape, departamento de
11.“El Gobierno hondureño aplica toque de que- Olancho, lugar donde se pretendía la tala ilegal, se había
da” La Tribuna, 5 de julio 2009 (http://www.latribuna. dividido entre los que se oponían y los que estaban de
hn/2009/07/05/el-gobierno-hondureno-aplica-toque-de- acuerdo. Esto generó una serie de denuncias contra los
queda/#idc-container) ambientalistas, mismas que carecían de asidero legal.

133

propósito de encontrarse con el manda- toque de queda afectaba principalmente
tario. Las caravanas salieron de distintos a los departamentos fronterizos de Olan-
puntos del país, en su mayoría lo hicieron cho, Choluteca y Valle.
el 23, a fin de reunirse el 24 a las 12:00 Inmediatamente y en forma simultá-
horas en el punto de encuentro. nea se instalan retenes militares a lo largo
Al conocerse que el Presidente Zelaya de las carreteras de los principales depar-
había emprendido su desplazamiento ha- tamentos, especialmente aquellos en los
cia la frontera de Honduras, desde la capi- que las manifestaciones eran más fuertes
tal nicaragüense, y que simultáneamente y mayoritarias: Cortés, Atlántida, Colón,
lo hacían las fuerzas sociales internas en el Santa Bárbara, Francisco Morazán, Lem-
país, que se declararon en paro nacional13, pira, Intibucá, La Paz, Comayagua, Oco-
el gobierno de facto de Roberto Michelet- tepeque y Copán. Sólo entre los departa-
ti anunció que sería arrestado e impuso mentos El Paraíso y Francisco Morazán se
un toque de queda14, del 23 de julio al 01 contabilizaron 18 retenes militares.15
de agosto, con efecto de 30 horas ininte- Las personas que se trasladaban o que
rrumpidas, en la zona fronteriza con Ni- realizaban manifestaciones a lo largo de
caragua por donde ingresaría, a partir de las carreteras eran retenidas o detenidas,
las 12:00 m. del día 24; en los días poste- y trasladadas a las postas policiales por
riores el efecto se mantuvo por períodos agentes de la Policía Nacional y efectivos
de 12 horas. Mientras para el resto del de las Fuerzas Armadas, bajo el argumen-
país, mantuvo la medida en el mismo ho- to de violentar el toque de queda.16 El re-
rario de las 00:00 a las 04:30 horas local, el sultado fue detenciones arbitrarias que
se extendieron en un amplio espacio del
13. El coordinador del Bloque Popular y del Frente Na- territorio nacional como modalidad es-
cional de Resistencia contra el Golpe, el sindicalista Juan tratégica para detener a las caravanas mo-
Barahona, informó a la población que se ha decretado un
paro general en apoyo a la restitución del mandatario y
vilizadas hacia la frontera.
que miles de hondureños se desplazan a la zona fronteriza La Comisión de Verdad tuvo a la vis-
con Nicaragua para esperar al Presidente Zelaya y acom- ta información de que la Policía Nacional
pañarlo a Tegucigalpa. obstruyó el paso incluso a autoridades
14. El toque de queda desde el 23 de julio (fecha en oficiales del Ministerio Público que pre-
que la gente empezó a trasladarse hacia la frontera) al 1
de agosto de 2009. El estado de excepción se declaró con tendían verificar el estado de las personas
el supuesto fin de “proteger la seguridad de las personas y retenidas o detenidas cuando se traslada-
de sus bienes y garantizar el orden y la paz social.” Cade- ban hacia la frontera con Nicaragua. En
na nacional transmitida el viernes 24 de julio de 2009 a
las 11:30 de la mañana. El toque de queda se anunció en el Libro de Novedades de la Jefatura De-
cadenas nacionales obligatorias de radio y televisión sin partamental nº 7 del 26 de julio de 2009
que mediara ningún decreto previo que lo sustentase. En se establece: “… Se presentó a la Jefatura
el diario oficial La Gaceta del 27 de julio de 2009 se publi-
có el Decreto Ejecutivo nº 011-2009 fechado “30 de junio
Departamental #7 Danlí, El Paraíso, el Co-
de 2008” Decreto Ejecutivo 011-2009. En él se decretaba misario de policía Ferrufino, al mando de
la suspensión de los siguientes derechos y libertades, es-
tablecidos en la Constitución Política de Honduras, en todo
el territorio hondureño:“1. la libertad personal, consignada 15.CIDH, Honduras: derechos humanos y golpe de
en el Artículo 69; 2. detención e incomunicación por más Estado, p. 21, párr. 95.
de 24 horas, consignado en el Artículo 71; 3. la libertad de Dato constatado por Comisión Interamericana de De-
asociación y de reunión, consignado en el Artículo 78; 4. rechos Humanos en su visita in loco a Honduras del 17
circular libremente, salir, entrar y permanecer en el territo- al 21 de agosto de 2009. En aquel momento la CIDH do-
rio nacional, consignado en el Artículo 81, con excepción cumentó que entre 4000 y 5000 personas no pudieron
de los carros patrullas, ambulancias, bomberos, transpor- desplazarse. p. 69 párrafo 264.
te de combustible y los que transportan los diarios escritos 16. Jefatura Departamental nº 7, Libro de Novedades,
de circulación nacional. Danlí, El Paraíso, folio 286

134

El 25 30 policías procedentes del sector de Jaca- En este contexto las fuerzas de seguri-
de julio de leapa, con la novedad de recibir una orden dad estaban facultadas a detener personas
2009, de no dejar pasar a dos fiscales quienes ve- en forma arbitraria, sin intervención judi-
un grupo de nían procedentes de Tegucigalpa a la ciu- cial inmediata y sin defensa. De esta forma
dad de Danlí.”17 las detenciones masivas ocurridas entre el
periodistas
Las personas atrapadas entre retenes 23 y el 31 de julio de 2009, no cumplieron
extranjeros militares y policiales dieron testimonios a con los requisitos mínimos que garanti-
fue agredido la CdV sobre la situación enfrentada. En- zan los derechos de los detenidos. Los
por miembros tre ellas se refirieron a la escasez de agua, agentes de la Policía Nacional y efectivos
de la policía la prohibición de venta de comida a los de las Fuerzas Armadas realizaron múlti-
en la negocios particulares por orden de las au- ples detenciones a lo largo de la carretera
delegación de toridades de facto o la prohibición a los que conduce al puesto fronterizo de Las
Danlí hoteles de alquilar habitaciones a los ma- Manos.20 La Comisión de Verdad recibió
nifestantes o a personas que se sospechara información de tratos crueles, inhumanos
que fueran parte del movimiento en re- y degradantes, aplicados mientras se les
sistencia.18 La Comisión recibió informa- arrestaba, cuando eran traslados a centros
ción sobre las circunstancias que enfrentó legales de detención, o llevados a los cen-
la familia del Presidente Zelaya. tros irregulares de reclusión habilitados
La información recibida detalla que para las detenciones masivas, también
el 24 de julio de 2009, la Primera Dama, recurrieron a viejas tácticas aplicadas du-
Xiomara Castro, sus hijos menores: Xio- rante los años ochenta, como los centros
mara Hortensia y Manuel; su madre, Olga clandestinos de detención.
Doris Sarmiento; y su suegra, Hortensia Una de las víctimas21 fue detenida el
Rosales, se dirigieron a la frontera de Las 24 de julio cuando junto a un grupo de
Manos para encontrarse con el Presidente personas, penetraron en una montaña en
Zelaya. Sin embargo, no lograron el ob- la comunidad de Ojo de Agua, sobre la ca-
jetivo porque permanecieron en diferen- rretera oriental, en su intento de burlar los
tes retenes militares por espacio de cinco retenes y trasladarse hacia Las Manos, en
días, entre estos un retén en la comuni- la frontera entre Honduras y Nicaragua.
dad de Arenales en donde pasaron la no- Un pelotón de militares que resguardaba
che del 24 de julio, otro en Jacaleapa en la zona, la capturó y la mantuvo recluida
donde permanecieron hasta el 26 de julio. durante tres días en una casa de campa-
Después de la intervención de un juez eje- ña, incomunicada, sin alimentación ni
cutor de un hábeas corpus admitido a su oportunidad de realizar sus necesidades
favor, llegó hasta El Paraíso, el 28 de julio, fisiológicas. Durante el tiempo que estu-
hospedándose en un hotel que fue ataca- vo retenida, en la comunidad conocida
do en horas de la madrugada por dispa- como El Verdugo, fue objeto de amenazas
ros de armas de fuego y la exigencia de e intimidación.22
hombres armados que debía abandonar la De igual forma, la CdV recibió infor-
ciudad.19 mación sobre 18 mujeres que junto a sus
hijos llegaron desde el departamento de
17. Ídem, folio 241.
Comayagua y fueron detenidas por entre
18. Testimonio ante la Comisión de Verdad, CDV-6-1.
19. Declaración Brindada en forma verbal a Bertha
20. Jefatura Departamental nº 7, Libro de Novedades,
Oliva, Coordinadora General del Cofadeh, y a Nora Cor-
Danlí, El Paraíso, folio 274.
tiñas de las Abuelas de la Plaza de Mayo el 28 de Julio
de 2009, en la Municipalidad del Paraíso: Registro en el 21. Se omite su nombre a petición de la víctima.
Cofadeh 22. Testimonio brindado al CPTRT.

135

9 y 12 horas en la ciudad de Danlí, por casa, nunca he estado presa”24, para ese
violentar el toque de queda.23 Informaron momento M.S. tenia lágrimas en los ojos.
a la CdV, que caminaron 8 kilómetros “Caminamos como 8 kilómetros, a pie, y
porque se les impedía trasladarse en los cuando íbamos nos agarraron”
autobuses, cuando arribaron a la ciudad
las detuvieron, les decomisaron sus te- Mientras en las calles de la ciudad de
léfonos móviles y se les impidió realizar Danlí, agentes de la Policía Nacional, des-
sus necesidades fisiológicas y tomar ali- de las patrullas advertían por altavoces a
mentos. Las 18 mujeres fueron liberadas los transeúntes, que se refugiaran en sus
en diferentes momentos. Posteriormente casas, porque de lo contrario serían de-
fueron ingresados 45 hombres que conti- tenidos por infracción del toque de que-
nuaron detenidos por un tiempo prolon- da. En la jefatura policial del municipio
gado, entre ellos estaba el líder social Ra- El Paraíso también se encontraban otras
fael Alegría, quien fue puesto en libertad personas detenidas en condición de haci-
por gestiones de organizaciones naciona- namiento.25
les de derechos humanos. La policía argu-
mentó que había detenido a Rafael Ale- En la línea de los abusos cometidos
gría por dos motivos: el primero, porque en Alauca, la CdV recibió información
ya iba a llegar a la frontera y, el segundo, respecto a los periodistas que daban co-
porque se hizo pasar por periodista. bertura a las violaciones a los derechos en
la delegaciones policiales y en los retenes,
“Yo quisiera ir a orinar y no me de- los testimonios brindados reflejan que en-
jan. Nos quitaron los celulares para que
no nos comunicáramos. Nos quieren 24. Testimonio de M.S y N
echar a la cárcel. Mi esposo no sabe nada 25. Mario López, Josefa Escoto, Haydee Saravia, Nico-
de mí, vivo lejos. Yo me quiero ir a la le Yánez, Wilfredo Serrano, José Serrano, Eduardo Flores,
Donaldo Domínguez, Oqueli Mejía, Marcia García, Marti-
na García, Pedro Aguilar, Iván Eduardo Sánchez Pérez,
23. Adrián Carranza, Alfredo Redondo, Ángel de Jesús Cesar Arnoldo Bobadilla, Carlos Geovanny Salinas, Elsy
Rivera Cruz, Arnaldo Hernández, Ernesto Ávila (15 años de Leticia Castellanos, Gilma Siliezar, Lesbia Daniela Velás-
edad), Carlos Alejandro Hernández, César Samuel Esca- quez, Julia Bobadilla, Dinora Pineda, Edith Umanzor, San-
lante Vásquez, Ezequiel Torres (16 años), David Orlando dra Sandoval, Ramón Roger Díaz, Maritza Azucena Osejo,
de Cantón, Eduardo Javier Mendoza (de 15 años de edad), Concepción Zepeda, Milciades Zúniga, Nidia Osejo, Fátima
Eduardo José Redondo Rudy (de 17 años de edad), Elia- Melisa Zúniga, Ángela Carcomo, Giovanni Gonzales, Har-
zar Mejía, Heráclito Isaac Sierra, Eser Peralta Lavaire Feliz bin Alexander Sandoval, Mari Cruz Portillo Varela, Fran-
Antonio Doblado López, Florentino Urbina Acuña, Frank cisco Javier Armas, Blanca Azucena Rodríguez, Ediltrudis
Anderson Corrales (16 años), Gustavo Adolfo Suazo, Hen- Sosa Ortiz, Lesbia Soriano, Olman Eduardo Soriano, San-
ry Antonio Molina, (11 años de edad), Jeremías Gómez, tos Zacarías Ríos, Justo Pastor Mondragón, Rufino Aguilar,
Jonathan Noé Osorio Cañada (17 años de edad), Joaquín Karen Martínez, Jonathan de Jesús Canales, Manuel Or-
Rueda Muñoz, Johnny Salgado, Jorge Francisco Valle, José dóñez, Clemente Sambrano, Juan Antonio Torres, Domin-
Francisco Sanhesdias, Katherine Romero (14 años de go Solórzano, Luís Alfredo Fúnez, Carlos Rodríguez, Oscar
edad), Kenia Sarai Funes (15 años de edad), Leo Gabriel Alberto González, Rony Martínez (beneficiario de medidas
Astriaco, Lidia Margarita Portillo, Linda Roció Romero (17 cautelares de la CIDH), Claudia Ruiz, Alexis Andino, Juan
años de edad), Luis Beltrán Alvarado padilla, Mario Javier Carlos García, Oscar René Zerón, Alfonso Ávila, José An-
García Mairena, Marlon Iván Méndez., Marta Socorro, Mar- tonio Zelaya, Aída Días Rosales, Flavio Fernando Sevilla
vin Javier Sánchez, Maycol Corrales Ventura (13 años), Mi- Álvarez, Mineth Gradiz Reyes, Geraldina Pineda, Carmen
guel Ángel Rodríguez Amador, Milton Ariel Ortiz Sierra (de Sánchez, Jacobo Pineda, Gustavo Orellana Martínez, Ele-
15 años de edad), Norma Suyapa Ruiz Padilla, Nubia Xio- na Melgar Dubon, Antonio Bustamante, Delhi Patricia Ba-
mara Valladares, Orlyn Joel Flores, Roberto Bautista, Rony rahona, Merlín Salgado, Nubia Moncada, Oneyda Baraho-
Misael Mejía Mairena, Sabas de Jesús García Ocampo, na, Leticia Barahona, Sonia Castillo, Iris Yolanda Ramos
Santos Hilario Sánchez, Sergio Raúl Jerezano Correa (de Ávila, María Ángela Gómez, Elda Barahona, Pablo Valerio,
17 años de edad), Teresa de Jesús Rivera, Vicenta Bautis- María Eugenia Salgado, José Humberto Meza, Javier Esco-
ta, Víctor Isaí Soto Hernández, Vilma Yolanda Flores. to Berrios, Santos Cruz.

136

frentaron situaciones de peligro constan- bién los agredieron, salimos hacia fuera
te, tanto impulsados por la policía y los y afortunadamente afuera estaban otros
militares, como por manifestantes que no medios internacionales grabando y nos
confiaban en el trabajo de los periodistas dejan libres por la presión de los com-
que trabajaban para los medios que apo- pañeros internacionales de medios de
yaban el golpe de Estado. El 25 de julio de comunicación”26
2009, un grupo de periodistas extranjeros
fue agredido por miembros de la policía Nikole Yánez, reportera de Común
en la delegación de Danlí. Noticias, fue detenida en El Paraíso y
La reportera gráfica Wendy Olivo, de puesta en libertad 12 horas después, du-
la Agencia Bolivariana de Noticias, inten- rante su reclusión permaneció en las cel-
tó tomar fotografías de personas detenidas y no se le permitió tomar alimento ni
das en la sede policial. Inmediatamente la consumir agua o ir al baño. Información
policía la requirió a entregar su cámara de contextual analizada por la CdV, confir-
fotos, la periodista Olivo se negó hacerlo ma que los periodistas de medios de co-
por lo que fue agredida físicamente. Tam- municación que apoyaron el golpe fueron
bién otros periodistas fueron violentados agredidos por manifestantes que intenta-
al intentar defender a la fotógrafa y su ban impedir que les tomaran fotografías.
equipo de trabajo. Se conoció que al cumplirse 72 horas
de toque de queda en forma continua,
“Nos informan que existen muchos las autoridades civiles de las ciudades El
detenidos en la posta policial de Danlí, Paraíso y Danlí se reunieron en forma se-
a las tres de la tarde llegamos hasta allí. parada para encontrar una salida a la si-
Disimuladamente me voy hacia atrás de tuación. De acuerdo con la información
la posta con mis compañeros de USA, revisada por la CdV, el alcalde de El Paraí-
Uruguay, Brasil, medios de Honduras esso, Carlos Ovidio Segura Aroca27, habría
taban afuera, los niños indicaron donde calificado la situación de grave y anunció
estaba Rafael Alegría, cuando lo ubica- que integraría una comisión que dialoga-
mos comenzamos tras las rejas a grabar ra con los dirigentes de las manifestacio-
que están hacinados en celda minúscula, nes a favor del Presidente Manuel Zelaya,
con asfixia que necesitaba medicina, al con la solicitud de que se marcharan de
estar grabando unos policías nos comen- la ciudad, porque están causando muchos
zaron a agredir, el policía se interpuso y problemas.
obstaculizó nuestro trabajo diciendo que
no podíamos grabar, seguimos grabando “Ellos son hondureños y están en sus
y empiezan cuatro policías a agredirnos país, tienen legítimo derecho de pro-
a empujarnos taparnos las cámaras, me testar, pero nosotros vamos a pedirles
quitan la cámara, me doblan el brazo que se marchen porque todos estamos
hacia atrás, me quitan la cámara y voy cansados”28
en lucha por la cámara, la recupero y
les digo me voy a salir denme la cámara
26. Testimonio de José Vicente Gaya Mengual, brin-
que me voy a salir, al forcejeo me la de- dado a la CdV.
volvieron. A la compañera Wendy Oliva, 27. El Alcalde Segura Aroca murió en abril de 2010 en
de televisión Venezolana la agredieron, un accidente de lancha con motor fuera de borda en el río
la empujaron y tiraron al suelo, a los Coco o Segovia, que sirve de línea divisoria entre Hondu-
compañero de Brasil y Uruguay tam- ras y Nicaragua.
28. Heraldo 27 de julio de 2012.

137

Su homóloga la alcaldesa Luz Victoria nal que documentaban los hechos, es que
Oliva y el secretario de Defensa de facto, pararon un instante los atropellos contra
Adolfo Sevilla, encabezaron una reunión la resistencia.
de las fuerzas vivas para buscar medidas Fui golpeado en la cabeza, poste-
que suavizaran los toques de queda, por- riormente, perdí el conocimiento, y tuve
que los habitantes ya no tenían alimentos, problemas auditivos y para caminar con
agua embotellada y la gasolina se estaba normalidad, por los golpes que recibí en
vendiendo racionada. El tránsito de pala columna, pero eso no me impidió conti-
sajeros y de camiones que transportaban nuar en las manifestaciones, pese a que ya
las mercaderías y los servicios públicos de era reconocido por los militares y policías.
transporte estaban totalmente paraliza- Estuve un día interno en un hospital
dos desde el día 24 de julio. de Danlí, pero por seguridad me fui de
La Comisión de Verdad tuvo acceso al ahí, ya que apenas unas horas antes ha-
Libro de Novedades de la Jefatura Departa- bían encontrado el cadáver con fuertes
mental nº 7 de Danlí y Control de Deteni- señales de tortura del compañero y héroe
dos de El Paraíso (registros oficiales de las de la resistencia, Pedro Magdiel Muñoz,
personas detenidas). De acuerdo con estos quien fue capturado en el mismo lugar
libros, las personas fueron aprehendidas que yo fui reprimido.”33
en los siguientes municipios: Trojes, Potre-
rillos, Danlí, El Paraíso, Alauca, Jacaleapa En las represiones prolongadas y sis-
y en el puesto fronterizo de Las Manos.29 temáticas practicadas, las fuerzas de se-
Algunas personas fueron trasladadas a la guridad pública, utilizaron bala viva para
Jefatura Departamental nº7 en Danlí y a la obligar a los manifestantes a regresar a
delegación policial de El Paraíso. Tegucigalpa. En horas del mediodía del
En las fechas señaladas, ambos centros 24 de julio, Moisés Hernández, miembro
de detención registraron un total de 441 de la Coordinadora de Organizaciones
personas detenidas, 43 eran menores de Populares del Aguán, COPA, recibió un
edad.30 Las autoridades en forma arbitra- disparo en la oreja.
ria practicaron decomisos de bienes a las La CdV identificó algunas conductas
personas que detenían, entre los bienes comunes durante las detenciones ma-
requisados figuran tres vehículos, bajo el sivas. Las autoridades a cargo actuaron
argumento que se utilizaron para trans- siguiendo un comportamiento ilegal y
portar personas hacia la frontera.31 32 arbitrario, las detenciones se utilizaron
como mecanismo de persecución políti-
“Decomisaron mi automóvil, que era ca contra líderes sociales, comunitarios,
la unidad de sonido, rompieron los vi- sindicales y dirigentes políticos. En con-
drios y tirotearon las llantas, mientras la secuencia, fueron el resultado de las pre-
agresión contra la población era impara- siones del Poder Ejecutivo con el fin de
ble, y gracias a la presencia de los medios mandar mensajes al conglomerado social
de comunicación nacional e internacio- en oposición. En ningún caso se siguió el
procedimiento que manda la Ley. En el
29. Ídem y el Control de Detenidos de la posta policial marco de los abusos, a varias mujeres se
de El Paraíso, El Paraíso. les ultrajó sexualmente mientras perma-
30. Jefatura Departamental nº 7, Libro de Novedades, necieron detenidas.
Danlí, El Paraíso, folios 269 y 185.
31. Ídem, folio 198. 33. Testimonio de Oliver Valladares, brindado al Co-
32. Ídem, 217. fadeh

138

Testigos entrevistados por la CdV tarde durante un nueva ofensiva, lanzaron
confirmaron que en una de las celdas de las bombas al cuerpo de los manifestan-
la Jefatura Departamental de Danlí, potes, una maestra que había viajado desde
licías y efectivos militares violaron a tres Tegucigalpa a la frontera, declaró que se
mujeres pasada la medianoche del 25 de encontraba frente al retén cuando sintió
julio. que un objeto impactaba en su pierna
que la hizo caer sobre el pavimento, logró
“A la una de la madrugada escucha- con dificultad incorporase, y cuando dio
mos los gritos desgarradores de las muje- la vuelta para ponerse a salvo una segun-
res, que decían “no por favor, aléjense”… da le impactó en la pantorrilla, dos años
Vimos los uniformados pasar, pudimos después de estos hechos se apoya en un
apreciar que eran 5 miembros de la po- bastón para caminar.
licía y del ejército. Nosotros tratamos de
botar la puerta de metal pero fue impo- “Viernes 24 de Julio de 2009, decidi-
sible, gritamos que no les hicieran eso a mos salir a las 5:30 a.m., para Las Ma-
las compañeras. Y vino un policía a que- nos, en Alauca nos encontramos con un
rer tirarnos una bomba lacrimógena a la retén y ahí permanecimos junto a unas
celda. Lo único que pudimos hacer fue mil personas, nos decían que ya iba a lle-
taparnos los oídos…”34 gar el oficial, para que nos dejara pasar
a todos. Pero considero que eso era una
En lo que fue una campaña de masivas trampa, porque cuando cedieron el paso
detenciones, realizadas por el gobierno le hirieron la oreja a un compañero que
de facto, se produjeron otras violaciones iba sentado en la paila del carro frente al
a los derechos humanos. Durante la no- nuestro. Desde ese momento y de ahí en
che del 24 de julio los militares y policías adelante comenzaron a lanzar bombas
acantonados en el desvío de Alauca, reali- lacrimógenas y a reprimir aproximada-
zaron ejercicios militares que provocaran mente cada hora. Hubo un momento en
intimidación y temor en los manifestan- el que estábamos llenas de humo cuando
tes que permanecían en la intemperie, escuchábamos un sonido bien fuerte que
porque no podían circular debido al to- tronaba, algo lanzaban al suelo, dicen
que de queda, los militares hacían soni- que lo que lanzaban al piso eran balas de
dos guturales y sonaban los escudos, el goma. El sonido era similar al que hace
típico sonido previo a reprimir. un incendio. Luego después de varias
Desde tempranas horas, iniciaron una bombas lacrimógenas yo caí en una gra-
represión escalonada, que fue aumentan- mita, con dos personas más. Los policías
do en intensidad, las primeras acciones estaban disparando con bala viva a los
de policías y militares fue bombardear pies de las personas. Yo me arrodillé y le
con bombas lacrimógenas durante una dije: “le suplico por favor ya no más, ya
hora, después de un espacio de tiempo y no más” y nos contestaron “¿y qué andan
cuando los manifestantes se habían ubi- haciendo aquí hijas de la gran mil puta?
cado nuevamente, después de la primera váyanse a la pija hijas de puta que sólo
dispersión, volvieron a atacarlos, en esta joder saben”. Nos metimos al carro y nos
ocasión disparando balas vivas que deja- pusimos otras camisas para que no nos
ron personas heridas. Los ataques se pro- identificaran, ya en la tarde de esa noche
ducían en intervalos de una hora, en la estacioné mi carro, la gente no nos que-
ría vender comida pero encontramos un
34. Testimonio ante la Comisión de Verdad, CDV-6-3. lugar donde poner el carro. La represión
139

siguió de día y de noche. Estuvimos ahí mismas se localizaban en la cabeza, cara La Comisión
(en Alauca) por cuatro días, pero decidi- lateral derecha del cuello, mejilla izquier- considera que
mos regresar dadas las condiciones inhu- da, tórax anterior y posterior, cara poste- la represión
manas en las que nos encontrábamos”35. rior hombro derecho así como la región hacia quienes
lumbosacra derecha, crepitación ósea lo-
pretendían
El 25 de julio, en las primeras horas calizada sobre la región parietooccipital
dela mañana, los manifestantes fueron derecha del cráneo, equimosis rojizas cir- acercarse
alertados de la ejecución de uno de los culares alrededor de ambas muñecas. Las a la frontera
manifestantes. heridas mortales fueron producidas por con Nicaragua
La CdV recibió información sobre la arma blanca y objeto o cuerpo romo. En 38 violó los
muerte de Pedro Magdiel Muñoz Salva- el sitio donde se encontraba el cuerpo no derechos a la
dor, los diferentes testigos entrevistados había muestras de sangre por lo que se libertad
coinciden en afirmar que durante la tarde presume que murió en otro sitio. de expresión,
del 24 de julio, el joven de 24 años fue de- En otro caso de abuso de autoridad, el pensamiento,
tenido por un efectivo del ejército, cuan- 02 de agosto en el desvió de Jutiapa, en
reunión y
do se encontraba sentado a la sombra de el valle de Jamastrán, Pedro Pablo Her-
un árbol; que luego fue arrastrado hacia nández, un campesino que se transporta- movimiento.
el interior del retén. Un amigo de Pedro ba hacia sus labores agrícolas, en la paila No encontramos
Magdiel Muñoz se acercó a gestionar su de un vehículo, murió como producto de justificación en
libertad, los militares que controlaban el los disparos de un militar integrante del una supuesta
retén le aseguraron que lo liberarían al comando de IX batallón de infantería que amenaza
día siguiente cuando finalizara el toque estaba a cargo del retén militar de Jamas- a la seguridad
de queda.36 Posteriormente el detenido trán, los testigos afirmaron que el conduc- nacional
fue trasladado en la paila de un vehículo tor no atendió de inmediato la señal de o al orden
pick up sin placas a la posta localizada en parada, y el militar disparó directamente
el desvío hacia Alauca, en el municipio de a las personas, en ningún momento fue
público, para
El Paraíso. de advertencia. este tipo de
En este contexto especifico que se ex- acciones.
“Insistimos con la policía del retén tendió más allá del límite geográfico de El
pero fue inútil, ni siquiera pudimos pa- Paraíso, desde que comenzaron las pro-
sar para la Jefatura. Posteriormente or- testas, las fuerzas de seguridad hicieron
ganizamos una valla cerca del retén para uso reiterado de la fuerza excesiva para
vigilar.”37 impedir las manifestaciones pacíficas.
Muchos detenidos quedaron en liber-
El cuerpo de Pedro Magdiel Muñoz tad al cabo de unas horas o unos días, a
fue encontrado en un solar baldío, de- menudo tras firmar una declaración en
trás del Beneficio de Café Gonzales en el la que comprometían a salir del departa-
barrio San José, presentaba muestras de mento, abandonar toda actividad políti-
tortura y múltiples heridas de arma de ca o participación en las protestas. Otros
blanca y su torso desnudo. El dictamen permanecieron recluidos durante perío-
forense determinó 42 heridas, que afectados prolongados y sometidos a insultos
ron piel, músculos y órganos internos; las en los que los acusaban de traidores, co-
munistas o “zelayistas”.
35. Testimonio ante la Comisión de Verdad de Paula
Jacqueline Rodríguez Contreras
38. Dictamen sobre levantamiento del 25 de julio de
36. Toque de queda que finalizaba a las 6:00 a.m. 2009, suscrito por el perito oficial forense, Dr. Santos Ce-
37. Testimonio brindado al Cofadeh. ferino Zepeda Mejía.

140

Un profesor retenido en el retén de luego salieron a toda velocidad entre los
Alauca, y que permaneció recluido du- manifestantes.”42
rante dos días declaró a organizaciones de
derechos humanos que agentes de la poli- La Comisión de Verdad concluye que
cía y del ejército lo detuvieron en la carre- la operación policial y militar, llevada a
tera, cuando se desplazaba hacia Teguci- cabo entre 23 de julio y el 1 de agosto de
galpa. Como condición para dejarlo ir lo 2009, se dio bajo condiciones de un toque
obligaron a posar para tomarle fotografías de queda. Esta operación violó los prin-
y anotaron las placas de su vehículo. En cipios de legalidad, necesidad y propor-
fechas posteriores, fue objeto de dos aten- cionalidad, lo que resultó en violaciones a
tados con arma de fuego y el sabotaje de los derechos humanos, como violaciones
su automóvil. Este maestro, junto al profe- al derecho a la vida, a la seguridad, a la in-
sor Félix Murillo,39 había intercedido para tegridad y a la libertad personal, libertad
que liberaran a Pedro Magdiel Muñoz y de expresión. Asimismo, se acosó y detu-
fue testigo del uso de una ambulancia de vo a periodistas que informaban sobre las
la Cruz Roja para transportar bombas la- protestas en contra del gobierno de facto.
crimógenas. La Comisión considera que la repre-
Diferentes testimonios son concor- sión hacia quienes pretendían acercarse
dantes al señalar que dos ambulancias a la frontera violó los derechos a la liber-
con los registros 112 y 120 de la Cruz tad de expresión, pensamiento, reunión y
Roja Hondureña, en las que se transpor- movimiento. La Comisión de Verdad no
taba el coordinador de socorristas, Nixon encuentra justificación en una supuesta
Maradiaga,40 llegaron hasta el cordón de amenaza a la seguridad nacional o al or-
seguridad de los manifestantes. El señor den público, para este tipo de acción por
Madariaga solicitó permiso de ingresar y parte de las autoridades de facto.
dejó tres canastas en el retén, en las que Además del marco normativo, la CdV
habían bombas lacrimógenas; otros tes- pudo identificar ciertos patrones del ac-
tigos aseguran que incluso del interior tuar policial, entre estos: violencia inne-
de una ambulancia les lanzaron bombas cesaria, uso excesivo de bombas lacrimó-
lacrimógenas. Ciudadanos retenidos en genas incluso disparadas al cuerpo de los
Alauca presentaron la denuncia a orga- manifestantes, detenciones masivas, tor-
nismos nacionales e internacionales de tura y ultraje sexual.
derechos humanos.41 La tortura se practicó para provocar
pánico y esta causó a lo menos una muer-
“… en las ambulancias no traslada- te en los recintos policiales. Tanto los ca-
ron ni medicamentos ni heridos, sólo lle- sos de torturas, asesinatos y detenciones
garon a dejar tres canastas a la policía y ilegales fueron denunciadas al Ministerio
Publico. A la fecha no han sido presen-
39. Profesor Félix Murillo, apareció muerto el 17 de
septiembre de 2009.
tados los requerimientos fiscales, como
40. Coordinador de socorristas de Danlí, quien a su paso previo para establecer responsabili-
vez es coordinador de las Mesas de Seguridad Ciudadana dades.
de Danlí. En conclusión, las represiones a las
41. Al CIPPRODEH y al Comisionado Iberoamericano jornadas pacificas de protesta constituyen
de Derechos Humanos, Omar Cabezas Lacayo. Reclamó
a la Cruz Roja Internacional presentado por, Rosa María
el grupo, mayoritario, en no pocas oca-
Messen, una ciudadana hondureña residente en Europa y
Secretaría Provincial de la Confederación General de Tra- 42. Declaraciones de Claudina Reyes, oficial de Cris-
bajadores Interínales Autónomos (CGIL NidiL). tian AID

141

siones afectaron a transeúntes, simples metros de la periferia del Distrito Central.
espectadores, así como a personas que se Mientras los manifestantes se iban su-
encontraban en sus residencias. mando y organizando la protesta, unos
De igual forma esta Comisión con- 200 elementos de las fuerzas de seguridad,
sidera que los emblemas de la institu- policías de línea, Comando de Operacio-
ción de la Cruz Roja, que despiertan en nes Especiales Cobra, soldados del ejército,
la mayoría de la gente un sentimiento de y agentes de las unidades de investigación,
seguridad, respeto y confianza, e incluso equipados con tanquetas, patrullas, escu-
llegan a detener una acción hostil, no fue- dos, toletes, fusiles, bombas lacrimógenas,
ron usados adecuadamente por quienes y auxiliados por un helicóptero, instalaron
se encuentran autorizados a usarlos y res- un retén contiguo a la estación policial de-
petarlos. nominada El Durazno, a 200 metros de
donde se concentraban los manifestantes.
Aproximadamente a las 9:45 horas, el
1.3 Represión comandante del operativo expresó a los
manifestantes que tenían un plazo de 30
de manifestantes minutos para desalojar el lugar. Repenti-
en El Durazno, 30 de julio namente, sin que se cumpliera el tiempo
de 2009. otorgado, agentes policiales y del ejército
irrumpieron, iniciando un desalojo vio-
Durante el primer mes, luego de pro- lento.
ducirse el golpe de Estado, una parte De acuerdo a la información recabada
significativa de población hondureña y por la Comisión, agentes de policía per-
diversos sectores del movimiento social, tenecientes al Comando de Operaciones
aglutinados en una organización común Especiales COBRAS y un helicóptero de
denominada Frente Nacional de Resis- la Policía Nacional dispararon bombas
tencia contra el Golpe de Estado, habrían lacrimógenas.44 La Policía Preventiva rea-
realizado 34 manifestaciones de protesta lizaba disparos con balas de madera, pero
en diferentes regiones del país. también balas vivas. Mientras que desde
Para el 30 y 31 de julio de 2009, se la tanqueta les lanzaban chorros de agua
convocó a una manifestación simultánea con agentes químicos que provocaron pi-
en varias partes del país. Las manifesta- cor en la piel, efecto que se intensificaba
ciones más numerosas tuvieron lugar en con el calor del sol.
Tegucigalpa, Comayagua y Santa Rosa de Un número no determinado de mani-
Copán, las que fueron brutalmente repri- festantes recibieron golpes de toletes en
midas por agentes del Estado. la cabeza, rostro, piernas, cadera, brazos,
Entre las 8:00 y 9:00 de la mañana43 costados y en el caso de las mujeres en sus
del 30 de julio, miles de personas se re- glúteos y entrepierna.
unieron pacíficamente en la carretera Pa- Entre las personas detenidas en la es-
namericana, que conduce a la zona norte tación policial de Belén se registraron 13
del país, en la aldea El Durazno, a 6 kiló- heridos, la mayoría menores de edad, que
fueron trasladados al Hospital Escuela,
por intervención de las organizaciones
43. De Frente Contra el Golpe, La 34 movilización
este día en la Posta del Durazno. Lugar: Posta del Durazno,
de derechos humanos que se habían des-
Carreta del Norte Hora 8:00 a.m. plazado hasta esa estación policial, entre
Lugar de salida Gasolinera DIPPSA El Carrizal. Convo-
catoria a manifestación. 44. Testimonio ante la Comisión de Verdad, CDV-8.DT.

142

estas una delegación de Amnistía Inter- ejército, a la persecución de los manifes-
nacional y Fiscales de la FEDH. Las or- tantes que se extendió a lo largo de unos
ganizaciones constataron que periodistas 10 kilómetros, desde El Durazno hasta
y ciudadanos que registraban los eventos el mercado zonal Belén de la ciudad de
en forma gráfica fueron despojados de sus Comayagüela. Continuamente lanzaban
cámaras y grabadoras. Los agentes de po- bombas lacrimógenas y realizaban dispa-
licía se negaron a devolverlas a pesar de ros con balas viva y balas de goma. Igual
que fueron solicitadas por los afectados y destino corrieron los manifestantes que
por las organizaciones presentes.45 huyeron por una carretera alterna cono-
“(...) Me cayeron como tres agentes cida como El Lolo.
Cobras, pero uno de ellos me golpeó con Sobre la muerte de Roger Abraham
el tolete en el ojo derecho, al mismo tiem- Vallejo Soriano
po manifestándome que si no me iba, me El profesor de educación media, Ro-
iban a matar. Que si iba al hospital me ger Abraham Vallejo Soriano,49 se en-
sacaban de allí (...).46 contraba a inmediaciones del mercado
Ante la brutalidad de la represión, los zonal Belén, junto a otros maestros, entre
manifestantes buscaron refugio en zonas ellos Félix Rolando Murillo López.
despobladas, hasta donde fueron per- De acuerdo a los testimonios levanta-
seguidos por elementos policiales, que dos, una patrulla policial, pasó a alta velo-
proseguían golpeándolos e insultando, cidad y en forma provocadora muy cerca
a pesar de que la carretera ya había sido de los manifestantes. En la paila del vehí-
despejada. culo se transportaba a personas detenidas
“(...) nos tiramos por un derrumbe, y a cuatro agentes policiales, quienes por-
porque venían sobre nosotros golpeándo- taban armas de fuego, uno de ellos cubría
nos, y en eso de La corrida me caía y me su rostro con pasamontañas. Al ver a los
levantaba, porque si me dejaba caer me detenidos en la patrulla, algunos manifes-
golpeaban con el tolete (...).47” tantes les lanzaron bolsas con agua y otros
“(...) llegamos a un taller de mecáni- objetos.
ca. Entramos para escondernos porque La patrulla realizó una brusca ma-
ya no podíamos correr más. Cuando sa- niobra y uno de los agentes cayó al pavi-
limos del taller nos encontramos rodea- mento. En ese momento se escucharon al
dos de Cobras. Cuando nos acorralaron, menos cinco detonaciones, por lo que los
levantamos las manos y nos entregamos. manifestantes se lanzaron al suelo. Inme-
Nos tiraron al suelo y nos empezaron a diatamente se dieron cuenta que Vallejo
patear, en especial en la cabeza. Se para- Soriano había resultado herido en la ca-
ban en nosotros y nos golpeaban con los beza. La patrulla y sus agentes abandona-
toletes. También nos insultaron. Esto duró ron el lugar luego de los disparos.
aproximadamente 20 minutos. (...).48 El profesor Roger Vallejo falleció el 31
Los testimonios, registrados por la de julio, en el Hospital del Seguro Social a
CdV confirman que a las 12 horas se su- consecuencia de la lesión ocasionada en
maron más contingentes de la policía y el el cráneo y tejido cerebral, por impacto de
arma de fuego.50
45. Entrevista al Periodista Roberto Ibarra y al soció-
logo Oscar Estrada.
49. Trabajaba en el Instituto San Martín de Tegucigal-
46. Testimonio ante CODEH-8-1. pa y estaba afiliado al Colegio de Profesores de Educación
47. Testimonio ante COFADEH, COFADEH-8-1. Media de Honduras (COPEMH)
48. Testimonio ante COFADEH, COFADEH-8-2. 50. Dictamen de autopsia A-1190-09. De acuerdo al

143

Félix Rolando Murillo recogió cuatro Distrito Nº 3,52 también conocida como la
casquillos de bala en los instantes que si- “cuarta estación policial”, 80 policías del
guieron a la balacera. Los cuales entregó COECO y 200 efectivos de las Fuerzas
a la FEDH y rindió declaración el 14 de Armadas,53 al mando del coronel Castillo
agosto de 2009. De acuerdo a la informa- Santos. Asimismo, que intervinieron en el
ción recabada por la Comisión de Verdad operativo, el comisario Flores Ordóñez,
se le otorgó la figura de testigo protegido. subcomisario Baudilio Martínez García,
El profesor Félix Rolando Murillo López asignado en el triángulo de la colonia La
murió el 17 de septiembre en circunstan- Laguna de Comayagüela, junto a 40 ele-
cias aún no esclarecidas,51 después de ha- mentos policiales; la inspectora Rosa Po-
ber sido arrollado por un automóvil no sadas y la subinspectora Ayala.
identificado, previamente había sido suje- La Comisión de Verdad logró cons-
to de amenazas reiteradas por agentes de tatar que ese día las fuerzas policiales y
policía. Durante las manifestaciones públi- militares capturaron y detuvieron a un
cas, Félix Murillo, encabezaba las marchas centenar de personas,54 incluyendo a 15
como motorizado. Era visible para las au-
toridades y en muchas ocasiones negoció 52. La Jefatura Metropolitana nº 3 comprende los
con ellos las salidas de las marchas. distritos policiales: 3-1, ubicado en Barrio Belén; 3-2, en
la Colonia San Francisco; y 3-3, en Barrio La Granja de Co-
Sobre los hechos ocurridos en El Du- mayagüela. Ese día, José Leandro Osorio Santos actuaba
razno y Comayagüela, la CdV conoció como jefe de la Sección de Operaciones.
testimonios de tratos crueles y degradan- 53. Acta de declaración de denunciado José Leandro
tes durante la represión a los manifes- Osorio Santos a la FEDH, a la cual la Comisión de Verdad
tuvo acceso.
tantes, tal es el caso de una víctima que
54. Mario Santos Girón, Samuel Escalante, Beatriz
intentó esconderse dentro del mercado Mejía, Digno Rodríguez, Alex Paz, José Francisco Macías,
zonal Belén, en donde fue atrapado por Cristian David Herrera GOLPEADO, Luis Rodolfo Figueroa
dos policías y dos soldados, que luego de GOLPEADO, Care Leticia Sánchez, Doris Marcial Cruz GOL-
PEADA, Modesto Aguilar Herrera , Carlos Humberto Pé-
arrojarlo contra el suelo, uno de los mili- rez GOLPEADO, Oscar Moncada GOLPEADO, Odil Valerio
tares le puso su arma en la cabeza; el otro, GOLPEADO, Nefry Pineda, Sandra Escalón, Mainor Telec
después de haber martillado la suya, la Gorfi, Sonia Pantoja, Tania Gisela Guzmán, Clenis Rodrí-
empujó fuertemente entre sus glúteos. guez, Ana Julia Turcios, Carlos H. Reyes, Alexis Agurcia,
Pedro Paz, José Lizardo, Olga Marina Reyes, Oscar Edgar-
De igual forma, conoció que en la do Villanueva, Tania Rosario Reyes, Eneida García, Cristó-
operación participaron 120 elementos bal Bonilla Díaz, Héctor Reyes, Emilio Castro GOLPEADO,
policiales de la Jefatura Metropolitana, José Joaquín Canales, Roy Arturo Romero, Erick Rosales,
Fernando Javier Espinal GOLPEADO, Emanuel Alberto
Banegas GOLPEADO, Víctor Manuel Viliboll GOLPEADO,
Eros Adán Alarcón Rodríguez GOLPEADO, Danilo Fabricio
Castro GOLPEADO, Naney Gisel Flores GOLPEADO, Jorge
dictamen de autopsia, ingresó al Hospital Escuela a las Renán Valle Osorio GOLPEADO, Alan Leonel Bueso Juárez
12:50 del mediodía. El 31 de julio fue trasladado al Hospi- GOLPEADO, Francisco Martínez Hernández GOLPEADO,
tal del Seguro Social siendo ingresado a la unidad de cui- Humber Munguía GOLPEADO, Pamela Medina GOLPEA-
dados intensivos, donde murió por las heridas causadas DO, Yeni Molina GOLPEADO, Daniel Escondan GOLPEA-
por impacto de arma de fuego. El dictamen indica que la DO, Melin Yurisa GOLPÈADA, Laura Salinas GOLPEADA,
presencia de “tatuaje de pólvora” en la periferia del orificio Wesly Mendoza GOLPEADO, Jorge Fernando Giménez
de entrada corresponde a un disparo de proyectil hecho a GOLPEADO, Vivian Ramos Mejía, Eneyda García, José Al-
corta distancia. Además, indica que el daño ocasionado berto Andino, Valdemar Portillo, José Luis Herrera, Amado
en el cráneo y el tejido cerebral son compatibles con las Peña, David Parrales, Juan José Bordas, Ronald Sosa, Mil-
producidas por un arma de puño o de cañón corto. En el ton Torres, Milton Nahúm Borjas, Obed Fernando Banegas,
mismo dictamen forense se sugiere realizar disparos de César Adolfo García, Olvin Mejía, Yemi Solis, Gerardo Abra-
comparación con las probables armas que pudieron oca- ham Solano, Gabriel Galeano, Carlos Ramos, Jorge Canillo,
sionar esta lesión. Santos Álvarez, Max Méndez, Porfirio Samatibo, Dimas Al-
51. Expediente brindado en el Cofadeh. dair Martínez, Wiliam Bulnes Rivera, Melvin Roberto Baca,

144

acompañamiento de defensoras y defen-
sores de derechos humanos.
La CdV concluye que el despliegue
desproporcionado de efectivos de segu-
ridad se convirtió en una provocación y
desafío a los manifestantes. Que duran-
te este período de represiones la falta de
diálogo como principal recurso de nego-
ciación y control fue la constante agra-
vada porque las autoridades recurrieron
a diálogos engañosos y maliciosos, y se
evidencia la estandarización de la repre-
sión que incluyó muertes en el contexto
de manifestaciones pacíficas.
La CdV conoció que organizaciones
de derechos humanos locales interpusie-
ron denuncias ante la Fiscalía de Derechos
Humanos, sin embargo tres años después
de los hechos no han establecido respon-
sabilidades penales y administrativas de
aquellos funcionarios que incurrieron en
un uso desproporcionado de la fuerza en
el contexto de manifestaciones pacíficas.

1.4 Represión de
manifestación del 30 de
julio de 2009 en El Pajonal,
Comayagua.
menores de 18 años.55 En su mayoría per- El 30 de julio de 2009, más dos mil de
tenecían a los gremios magisterial, estu- personas pertenecientes a distintas orga-
diantil y sindical. Permanecieron deteni- nizaciones sociales y comunitarias de los
das en la Jefatura Metropolitana nº3 por departamentos de Comayagua, La Paz e
aproximadamente 6 horas. Inicialmente Intibucá, se manifestaron tomándose la
no se les permitió asistencia médica ni carretera del Norte, CA-5, interrumpien-
do el tránsito de vehículos, en protesta
Héctor Rolando Hernández, Héctor Manuel Herrera, Johan
Ordoñez, Daniel Rivera, Jorge Ortega, Fernando Izaguirre,
contra el golpe de Estado.
Adán Cirilo Velásquez, Ronald Ramón Duarte, Manuel Los manifestantes se apostaron pací-
Chávez, Erick Gutiérrez, Guillermo Antonio Amador, Karen ficamente en el lugar conocido como El
Leticia Sánchez, Nelson David Lagos, Héctor David Vallejo, Pajonal, en el municipio de Comayagua,
Joel Munguía, Juan Barahona, José Celestino Barahona,
Ronald Sosa, Oscar Umanzor, Rudy Izaguirre, Francis Sin- departamento de Comayagua, cercano a
cler, Carlos Alvarado, Oscar Barahona. Registro levantado la base aérea “Enrique Soto Cano”, donde
por Cofadeh en la Cuarta Estación policial. también se encuentra la base militar nor-
55. La Convención de los Derechos del Niño define a teamericana conocida como Palmerola.
los menores de 18 años como niños.

145

La protesta comenzó aproximadamen- una modalidad para distraer la atención
te a las 11:00 de la mañana. Testimonios de los manifestantes, porque luego los je-
registrados por la Comisión de Verdad, fes de las fuerzas de seguridad iniciaban
revelan que la manifestación transcurría la represión antes de que se venciera el
de manera pacífica. El único mensaje de plazo establecido.
la manifestación era el rechazo al golpe de Los miembros del ejército y la Policía
Estado y la restitución del Presidente José Nacional ubicados en ambos extremos de
Manuel Zelaya Rosales. Ese mismo día la manifestación, comenzaron a disparar
hubo varias acciones de protesta a nivel con sus armas de fuego. Al mismo tiem-
nacional con el objetivo de organizar una po, lanzaron bombas lacrimógenas y pie-
huelga general en el país. dras. Cuando los manifestantes se disper-
En cuanto a las fuerzas de seguridad saron y huyeron buscando protección y
presentes en el área de la manifestación, sin oponer resistencia, los agentes del Es-
hay constancia de la presencia de solda- tado los persiguieron y los golpeaban con
dos del Batallón de Ingenieros de Siguate- toletes, tubos de acero y con sus escudos.
peque, bajo el mando del coronel Cañas; Agredieron a todas las personas que en-
agentes de la Policía Nacional Preventiva contraran a su paso, incluyendo personas
de las ciudades de Siguatepeque y Coma- ajenas a la manifestación, mujeres, niños
yagua, en esta última se encuentra la Je- y ancianos.
fatura Regional a cargo en ese momento La única alternativa que tenían los
del comisionado Oscar Armando Gómez, manifestantes era huir a las montañas o
militares de la base aérea “Enrique Soto cercanías de un río. Mientras lo hacían,
Cano”; agentes del Comando de Opera- eran perseguidos por policías, miembros
ciones Especiales Cobras y una avioneta del ejército y del Comando Cobras. Los
que aparentemente tiene su base en Pal- testimonios de las víctimas, son contun-
merola. dentes en manifestar que la intención
Aproximadamente a la 1:00 de la tarde las fuerzas de seguridad, tanto de los
de, las fuerzas policiales y efectivos del policías como de los militares, era pro-
ejército, llegaron en forma simultánea, vocar lesiones severas a las personas y no
ubicándose al norte, unos 600 elementos únicamente restablecer el tránsito. La to-
del Batallón de Ingenieros de Siguatepe- talidad de los testimonios recogidos por
que, acompañados por la Policía Nacio- la Comisión de Verdad, asegura que la
nal Preventiva y agentes del COECO del toma se realizó de manera pacífica y no
mismo municipio; y al costado sur agen- hay evidencia de que los manifestantes se
tes de la Policía Nacional de Comayagua, resistieran o presentaran alguna forma de
así como efectivos militares asignados a la amenaza para los agentes del orden o para
Base aerea “Enrique Soto Cano”. otras personas.
Mediante esta operación las personas Los testimonios indican que las per-
que se encontraban en la protesta queda- sonas agredidas estaban reducidas y bajo
ron atrapadas entre las diferentes fuerzas control de las fuerzas policiales y milita-
sin posibilidad de escapar en forma rápida. res que, sin embargo, continuaban agre-
La dirigencia fue abordada por los co- diéndolas. Les propinaron golpes fuertes
mandantes del operativo, y acordaron que en sus cabezas, brazos, piernas, glúteos,
desalojarían la carretera en forma pacífica caras, así como patadas en todas partes de
en el término de 20 minutos, táctica que sus cuerpos, dejando a algunas personas
para ese momento se había convertido en gravemente heridas y haciendo que otras

146

perdieran la conciencia o se desmayaran del lugar y también perseguidas durante
en el acto. Una persona testificó que le varios kilómetros en terrenos difíciles, y
fracturaron sus dos brazos y aun así fue
obligada a subirse a un camión militar. Doblado Guevara, Napoleón Trejo, María Elena Girón,
A otra persona la continuaron golpean- Edgard Guevara, Oquelí Benítez Gonzáles, Oscar Cáceres
do indiscriminadamente aun después de Donaire, Raúl Antonio López Argueta, Reynieri Gonzales
Domínguez, Fausto Ponce Ulloa, Plutarco Antonio Cente-
perder el conocimiento. no, Lino Gonzales, De 45 años, Santos Eleodoro Gonza-
les Domínguez, Rony Torres, Luis Antonio Romero Ponce,
“Creí que me iban a matar, yo digo Félix Pacheco, Jerónimo Sarmiento, Martiriano Sarmiento,
Luwin Chávez Rodríguez, Juan Chávez, José Rutilio Ulloa
¿qué fue que me salvó, porque yo no po- Ulloa, Marco Tulio Almendares. Valentín Castillo Mejía, Ma-
día ni subirme al carro (comando mi- rio Alberto Urquía Bonilla, Juan Ramón Montes, Bernarda
litar), me tiraron en la paila del carro, Vásquez, María de Jesús Mejía, Andrea Suyapa Almenda-
con mis manos imposibilitadas no podía res, Helen Cuello, María de la Paz Palomo, Dixi Yadira Irías,
José Edgardo Castro, Didier Ismael Chávez Rodríguez, Ós-
incorporarme, la gente como era mucha car Emilio Gámez Martínez, Máximo Bonilla, Sergio Cas-
la que llevaban se estaban parando en tillo, Evelio Sánchez, Pedro Carranza, Oscar Calix. Carlos
mí, los Cobras empezaron a tirar bom- Roberto Valle. Miguel Saravia, Gerson Noé Jiménez, José
Rutilio Ulloa. Mario Alberto Arabia, José Abraham Alvarado,
bas lacrimógenas en el comando donde Cristian Rivera Mejía, Fabio Antonio Cabrera, Ismael San-
me encontraba, estaban furiosos, como tos Elvir, Diosena Flores Bueso, Wilmer Rodríguez, Nelson
endemoniados”.56 Gerardo Velásquez, Franklin Joel Velásquez, Leocadio Fia-
llos, Máximo Bonilla, René Fiallos, Sergio Castillo, Ricar-
do Alberto Bueso Licona, José Miguel Saravia Membreño.
La Comisión de Verdad recibió testi- Gerson Noé Jiménez, Santos Gil Gonzales Cabrera. Oscar
monios de varias mujeres que aseguran Cálix, Félix Pedro Carranza Sánchez. Ismael Santos Elvir,
haber sido víctimas de violencia sexual. Wilson Armando Suazo Sosa. Eduard Leonel Martínez. Ra-
ymundo Domínguez. Fabio Cabrera, Cristian Fernando Ri-
Una vez apresadas por los policías y mili- vera Mejía, Oscar Danilo Ortiz Berrios. Mario Alfredo López.
tares estos aprovecharon de la lejanía del Denis Ricardo Torres. Delfín Gómez, Santos Eliezer Her-
lugar para manosearles sus partes íntimas nández, Ramiro Oquelí Benítez Gonzales, Domingo Almen-
dares Fiallos, Edward Guevara Seren. Abelardo Irias Ortiz,
y rozarles sus genitales con los toletes. Reynaldo Castro. Ana Lucia Varela. Victoria Cálix. Olinda
Además eran objeto de insultos discrimi- Trinidad Flores Girón, María Lila Girón Cervantes. Suany
nativos por razón de género. Arnital Valladares. Pastora Valladares, Reyna Isabel Con-
treras. Vilma García. Carmen Fuentes Alemán. Eduviges
Sánchez, Riesa Nolasco, Antonia Marilez Maradiaga. Doris
… nos decían “que éramos unas pe- Pinel, Angelita Castillo, María Griselda Barahona, Deysi Ba-
rras”, “que ni hondureñas que éramos”, rahona. Dina Maritza Alemán. Maritza Guillen. Ana Virginia
“que nada teníamos que andar defen- Orellana, Francisca Abigail Sosa Flores. María Edith Villa-
nueva, Norma Hernández, María Enriqueta Suazo, Mery
diendo al perro de Mel Zelaya.” Elizabeth Varela. Salatiel Antonio Cárcamo Canales, Euse-
bio Carranza Izaguirre, Reynaldo Carranza Vásquez, Ma-
Las personas detenidas fueron lleva- rio Roberto Cabrera, Abin Maribel Oliva Martínez, Héctor
Barahona Ávila, José Rodil Fajardo Martínez, Félix Ventura
das a patrullas policiales y camiones mi- Aguilar, Florentino Valle, Raymundo Domínguez García,
litares, en donde nuevamente recibieron Santos Gil González Cabrera, Elvin Mercado Fernández,
golpes de toletes, patadas, puñetazos y Nobely Rodríguez, Alexis Geovanny Gómez González, Car-
que no bastando eso, les eran arrojadas los Roberto Valle Santos, Roger Enmanuel Cabrera, Juan
Chavero Cardona, Ismael Chávez Machado, Sergio Muñoz
bombas lacrimógenas dentro de los ca- Castro, Rosner Geovanna Reyes. Bredesbinda Mendoza
miones, dificultándoles la respiración. Rosa, Rixa Hernández Nolasco, Bernarda García Lorenzo.
En este acto represivo, aproximada- Ena Felicita Guillén Escobar, Edit Villanueva Medina, Ma-
ría Leticia Guillén Choto, Rosibel Guillén Choto. Rigoberto
mente 16057 personas fueron desalojadas Hernández, Roberto Alexander Rodríguez. Franklyn Joel
Velásquez Bueso, Sandra Lorena Amaya, María Lourdes
56. Testimonio brindado al Cofadeh Caballero, Aline Pineda Cárcamo. Listado levantado por el
57. Nelly Guadalupe Doblado Guevara, Edie René Cofadeh en la Jefatura Policial de Comayagua.

147

una vez aprehendidas despojadas de sus detenidos cuando se encontraban en total
pertenencias y detenidas en la Jefatura indefensión y bajo custodia.
Policial de Comayagua, en donde eran 200 personas resultaron con lesiones,
resguardados por 40 agentes Cobras, 30 golpes y heridas; 13 de mayor gravedad
policías preventivos y 40 militares.58 Las por fracturas de sus miembros superio-
pertenencias de la mayoría de detenidos y res o inferiores, golpes contusos en la ca-
detenidas nunca fueron devueltas. Otros beza, politraumatismo, hemorragias en
centenares de manifestantes lograron heridas causadas por golpes, que fueron
evadir la captura, algunos debiendo per- trasladas a centros de atención médica,
manecer escondidos en terrenos inhóspi- especialmente al Hospital Santa Teresa de
tos. Comayagua, bajo estricto resguardo poli-
En su mayoría las personas detenidas cial y militar. Sólo les permitían que los
fueron liberadas 12 horas más tarde, por doctores les dieran los primeros auxilios y
múltiples gestiones de organismos defen- después los trasladaron nuevamente a las
sores de derechos humanos, pero la poli- bartolinas de la policía de Comayagua.60
cía mantuvo detenidas a 12 personas por La Comisión de Verdad concluye que
más de 24 horas. Estas fueron acusadas la protesta del 30 de julio de 2009 era nu-
por el Ministerio Público y posteriormen- merosa. Sin embargo, las personas que se
te dejadas en libertad. manifestaron no portaban armas y el pro-
La Comisión recibió diversos infor- pósito de su protesta no era ilícito, sino
mes coincidentes que afirman que los todo lo contrario: se exigía el retorno a la
tratos crueles infligidos a los manifestan- institucionalidad fragmentada por el gol-
tes, dejaron como resultado incapacida- pe de Estado, por lo que era una protesta
des temporales y/o permanentes en a lo legítima dentro del marco del ejercicio de
menos 16 personas. De igual forma, las los derechos constitucionales.61
personas detenidas estuvieron hacinadas, En virtud de lo anterior, aunque las
recluidas en pequeñas celdas oscuras, con autoridades argumentaran que actuaban
escasa ventilación, en donde fueron so- para restablecer el derecho a la circula-
metidas a actos violentos, constitutivos ción, los medios empleados para tal fin
de tratos crueles inhumanos y degradan- fueron totalmente desproporcionados.
tes, por agentes policiales que les lanzaron
pastillas de gas pimienta. La impunidad ciaron que elementos policiales les arrojaron tres bolitas
con que actuaron los agentes del Estado blancas que despedían un olor tóxico. En la pequeña cel-
es tan manifiesta que aun encontrándo- da se encontraban 80 personas hacinadas. De inmediato
se en el centro de detención la defenso- Bertha auxilió a los detenidos llevándoles agua que había
en una pileta cercana y exigió al Juez Ejecutor -que no se
ra de derechos humanos Bertha Oliva de inmutó con los gritos y denuncia de los detenidos- sacarlos
Nativí, que constataba la situación de las de dicha celda. Ante las presiones este tomó la decisión
personas detenidas junto al juez ejecutor de sacar uno por uno a los detenidos para entrevistarlos
y luego los devolvía a la misma celda. Informe COFADEH,
del hábeas corpus interpuesto por el CO- Cifras y Rostros de la Represión.
FADEH, abogado Alex German Guillén 60. … a las 7:00 de la noche, el personal hospitalario
Flores,59 no se contuvieron en atacar a los de turno fue sorprendido cuando los agentes policiales sa-
caron a los manifestantes lesionados que se encontraban
58. Informe interno Procuradoras DH del Cofadeh ya en condición de pacientes del hospital bajo observa-
59. Encontrándose Bertha Oliva, Coordinadora del ción, sin autorización y sin las prescripciones o indicacio-
Cofadeh dentro de la Estación policial, escuchó gritos de nes médicas correspondientes. Informe COFADEH, Cifras y
personas detenidas (lamentos por ardor en las mucosas Rostros de la Represión.
de sus ojos, boca y nariz) que se encontraban en una de 61. Artículo 3 de la Constitución de la República de
las celdas de 2.5 metros y sin luz, los cuales le denun- Honduras.

148

Se organizó una operación militar que El 11 de diciembre de 2009, la Fiscalía
parecía estar dirigida a un enemigo arma- Especial de Derechos Humanos presentó
do y organizado para defenderse, y no a cargos contra seis policías de bajo rango
un grupo de ciudadanos pacíficos y des- por violación de los deberes de funcio-
armados. narios públicos en contra de la Adminis-
Por otro lado, se violentó el principio tración Publica. Al momento de cerrar la
de necesidad, puesto que aun cuando ya redacción de este informe se encuentra
había sido desalojada la ruta vehicular, los pendiente el juicio.
miembros de la policía y del ejército con-
tinuaron ensañándose contra quienes se
manifestaban. Abusaron del uso de gases 1.5 Represión de la
lacrimógenos, incluso arrojando bombas
en lugares cerrados como los camiones manifestación del 12
militares y las bartolinas. Detuvieron a de agosto de 2009 en
las víctimas mediante el uso excesivo de las inmediaciones del
la fuerza y las sometieron a tratos crueles, Congreso Nacional, en
inhumanos y degradantes una vez que se
encontraban detenidas y reducidas. Tegucigalpa.
Es importante puntualizar que las ex-
presiones de odio vertidas por los agen- El 12 de agosto de 2009 organizaciones
tes estatales contra los manifestantes por políticas, gremiales, estudiantiles, pro-
considerarlos seguidores del Presidente fesionales, sociales y de ciudadanos sin
Manuel Zelaya, ponen de manifiesto el filiación gremial se congregaron en una
ánimo de castigo y de represalia. marcha pacífica para manifestarse contra
También en este caso se pone en evi- el golpe de Estado. Partieron de la Uni-
dencia el carácter sexista de las actuacio- versidad Pedagógica Nacional, realizando
nes de los policías y militares que repri- paradas frente a los centros de poder eco-
mieron la manifestación. Su obvio pro- nómico y político ubicados en el trayecto,
pósito, en el caso de las mujeres, fue de hacia el centro histórico de Tegucigalpa.
humillar, degradar y torturar, para enviar Cuando la cabeza de la movilización
un mensaje de dominación y de castigo. llegaba a la plaza La Merced, un supues-
Esto se manifestó en las vejaciones sexua- to manifestante agredió al Vicepresidente
les y las frases denigrantes que profirieron del Congreso Nacional, Ramón Veláz-
contra ellas. quez Nassar, y los militares que rodeaban
Las agresiones físicas y verbales su- el edificio del Congreso iniciaron la re-
fridas por muchas de las personas que se presión contra la manifestación. Los po-
manifestaron el 30 de julio de 2009, son licías Cobras empezaron a lanzar bombas
evidencia indubitada de que policías y lacrimógenas y a perseguir y golpear a los
militares hicieron un uso excesivo y, en manifestantes. Algunas personas fueron
la mayoría de casos, injustificado e ilegí- bajadas de autobuses y golpeadas, otras
timo de la fuerza. La Comisión de Verdad fueron asediadas en calles aledañas, so-
conoció del uso reiterado de toletes, tu- metiéndolas a tratos crueles.
bos de acero, gases lacrimógenos, agentes Según la Secretaria Defensa Nacional,62
químicos, balas de goma y armas de fue- 148 elementos del Primer Batallón de In-
go, y resulta suficientemente sustentable
concluir que hubo una visible despropor- 62. SDN, oficio No. 497-2009, 20 de Octubre de 2009,
fallo 56, en expediente de la FEDH No. 0801-2009-35981
ción en su uso.
149

fantería, 176 elementos del Primer Bata- los lados para asegurarse que no lo verían.
llón de Artillería de Campaña, 79 elemen- Con la cadena lo golpeó repetidas veces
tos del Décimo Batallón de Infantería, 60 sobre la espalda dejándolo seriamente
elementos de la Escuela de Suboficiales lesionado, con marcas inconfundibles de
del Ejército y 84 elementos de la Escue- los eslabones.65
la Técnica del Ejército se ubicaron en las Al tiempo que le infligían golpes le
instalaciones del Congreso Nacional, jun- gritaban que cuanto le pagaban por ma-
to a destacamentos de la Policía Nacional nifestarse, que si era venezolano o nica-
y agentes del COECO.63 ragüense. La víctima pidió a un oficial
La represión tuvo como resultado va- del ejército que pararan porque lo iban a
rias personas heridas, golpeadas y tortu- matar, pero este no hizo nada al respecto.
radas; algunas fueron despojadas de sus Luego de señalarlo como venezolano, or-
pertenencias por los agentes de seguridad. denó lo llevaran a la estación de la policía
Las personas que han testificado sobre femenina, previamente este oficial lo des-
este evento aseveran que los agentes poli- pojó de su celular y tarjeta de identidad.
ciales acataban instrucciones de los mili- Una vez en la posta de la policía fe-
tares. La policía disparaba proyectiles de menina, no se le brindó primeros auxi-
goma y de madera. Tanto militares como lios, por el contrario se le maltrataba para
policías golpeaban repetida y violenta- agravar su estado físico y emocional, le
mente a la gente, aún cuando las personas arrojaban agua con el pretexto de lavar el
estaban físicamente sometidas. Al tiempo sangrado de los golpes en la cabeza, y lue-
que las golpeaban les hacían preguntas go de varias horas después de insistir en
absurdas como si venían de Nicaragua o que lo llevaran al hospital fue conducido
de Venezuela, que cuánto les pagaban por en una patrulla, en donde fue hostigado
participar en la manifestación, etc. nuevamente, uno de los agentes portaba
La tortura y los tratos crueles, inhu- el fichero con el apellido Martínez.
manos y degradantes fueron en esta re- Estando en la sala de emergencia del
presión deliberadamente practicados por Hospital Escuela, la víctima pidió a un
agentes del Estado para ocasionar siste- médico que lo atendiera por la dificultad
máticamente dolor y sufrimientos a las respiratoria que sufría, pero éste no lo
personas con la intención de desarticular hizo. Ante la petición de una profesional
la marcha. de enfermería, finalmente accedió a aten-
La CdV conoció el testimonio de Ed- derle, pidiendo al personal auxiliar aban-
gardo Napoleón Valeriano,64 quien decla- donaran el cubículo, una vez solos le dijo
ra que luego de participar en la manifesta- “está bueno que te pasa por andar en esa
ción se dirigió hacia el Barrio Abajo, ante mierda”.66
la persecución que era objeto por parte
de agentes policiales. Uno de los agentes 65. Testimonio Edgardo Valeriano: sufrió tres heridas en
le dio alcance y de inmediato comenzó a el cuero cabelludo hasta el cráneo, en la región occipital
del lado derecho 3 puntos y en la región occipital del lado
golpearlo en repetidas ocasiones con el izquierdo 4 puntos y en el lado occipital inferior izquierda
tolete en la cabeza, sumándose otros dos con un punto; una herida en el dedo anular de la mano de-
agentes. Luego llegó un cuarto agente de recha con tres puntos; golpes en los dedos medio y anular
de la mano derecha, y en los dedos medio y anular, en el
la policía que se desabrochó el chaleco y torso y muñeca de la mano la izquierda, golpes en el cuello
debajo de este sacó una cadena, vio hacia en el lado derecho, golpes en la cadera y en la espalda,
donde quedaron marcados los eslabones de la cadena
63. Testimonial ante CIPRODEH, CIPRODEH-9-1 con que le golpearon, y golpes en la pierna izquierda.
64. Testimonio en Cofadeh 66. Testimonio Dr. Edgardo Valeriano en Cofadeh

150

La tortura fue física y psicológica. José Lino Ávila, Justo Pastor Mondragón,
Además de golpes que ocasionaron gra- Oscar Manuel Murillo, Santos Ricardo
ves lesiones físicas, las víctimas fueron in- Peña, Darwin Isaac Amaya, Sergio Raúl
sultadas, amenazadas de muerte y de ser Jerezano, Wilmer Orlando López, Santos
sometidas a choques eléctricos. René Herrera, Mario Rodrigo Ardón, Flo-
Contrario a lo que ocurrió en los años rentino Izaguirre, Lisandro Gómez, Oscar
ochenta y primera mitad de los noventa Manuel Murillo, Darwin Said Hernández,
cuando la principal finalidad de la tortu- y Milko Durán Céspedes, de nacionalidad
ra era hacer “hablar” a las personas para colombiana y venezolana, que se encon-
obtener información, en este período fue traba haciendo turismo en Honduras. Los
reprimir la lucha por restaurar la demo- hombres fueron obligados a permanecer
cracia, disuadir del propósito y generar acostados en el piso, boca abajo, sin zapa-
temor en otros actores. tos y sin camisa, mientras eran golpeados
La Comisión de Verdad concluye que con puntapies y “toletazos” por los policías
las acciones policiales y militares en la y militares; las mujeres fueron golpeadas
protesta del 12 de agosto produjeron la por miembros de la policía femenina.
violación de las libertades de circulación,
de expresión y de reunión, que luego de- “Estaba grabando el momento en
generó en el atropello a la libertad perso- que varios policías le abrían la cabeza
nal y la integridad física, psíquica y moral de un “toletazo” a un hombre que estaba
de los manifestantes. detenido, empecé a grabar la detención
También se agredió e impidió la labor y en eso los policías me dijeron que eso
de defensores y defensoras de derechos era prohibido y me pidieron la tarjeta de
humanos, tal es el caso de la abogada Leyla identidad, la cual no portaba en ese mo-
Díaz, Procuradora del CIPRODEH, que mento. Al decirles que la tenía en la ofi-
fue objeto de golpes al intentar ejercer su cina, un policía me golpeo con el tolete en
labor. En su testimonio confirma que los los glúteos, y me llevaron detenida hasta
militares que controlaban el edificio del los bajos del Congreso Nacional, ahí me
Congreso, ordenaron a los policías que arrojaron al piso y una agente de policía
fueran sobre ella, cuando filmaba y les reque llevaba el fichero de Barahona Bri-
clamaba por golpear a un hombre que te- ceño, me pegó un puñetazo en la cara y
nían inmovilizado y reducido. Estos se le luego intentó golpearme con un tubo de
abalanzaron, dándole golpes a mano abier- hierro, metí el brazo e inmediatamente
ta, “toletazos” y puñetazos en la cabeza y empecé a sangrar67.”
tórax, mientras la arrastraban tomada por
el pelo hasta la plaza del Congreso Nacio- Los detenidos también sufrieron hu-
nal, donde finalmente fue liberada. millaciones de autoridades civiles, inclu-
26 personas fueron detenidas (dos yendo diputados, mientras estaban bajo
mujeres, dos personas menores de edad y control policial y militar. Estos incitaban
22 hombres), Alba Leticia Ochoa, Mabel a las fuerzas policiales y militares que
Carolina López, Nelson Gustavo Rivera, continuaran golpeándolos.
José Natividad Pérez Lorenzo, Gerardo Posteriormente fueron bajados al só-
Arturo Flores, Emerson Rosikler Baraho- tano del edificio legislativo, donde los
na, Daniel Cárcamo Sánchez, Magdaleno comisionados de policía Elder Madrid
Lazo Pineda, Allan Samuel Cruz, Rosario y José Ventura Flores Maradiaga, orde-
Vásquez, Oslin Daniel George Cantillano,
67. Testimonio Alba Leticia Ochoa.

151

naron su traslado en un camión militar ciones del COECO.71
al Comando de Operaciones Especiales La Comisión considera que no debe
Cobras68 de la colonia 21 de Octubre, en ignorarse por su relevancia que prestado-
Tegucigalpa; durante su traslado los y las res de salud faltaron a su deber de docu-
detenidas continuaron siendo objeto de mentar la tortura sufrida por las víctimas
amenazas y malos tratos. como es su deber y que en no pocas oca-
El comisionado de policía Elder Ma- siones les agredieron verbalmente por su
drid Guerra, a cargo del Comando Co- participación en las marchas. Varios testi-
bras, inicialmente negó el acceso de fami- monios recogidos por la Comisión hacen
liares y defensores de derechos humanos referencia a agresiones y ofensas a los pa-
a esas instalaciones para confirmar el es- cientes con acusaciones estigmatizantes y
tado de las personas detenidas, quienes discriminatorias.
en sus testimonios relatan permanecían Alrededor de las 3:00 de la madruga-
en la tribuna del campo, en donde eran da del 13 de agosto, todos fueron trasla-
sujetas de interrogatorios y hostigamien- dados a la Jefatura Metropolitana de Po-
to por parte de agentes Cobras. licía Número 1, o Comando Regional 7,
CORE 7.72 Allí permanecieron hasta el
“Agentes que se encontraban en el día siguiente, cuando fueron trasladados
Club Social de la Unidad nos gritaban, al edificio policial.
¡allí vienen esos perros!, ¡a la horca!, A 24 de los 26 detenidos, el Ministe-
¨¿por qué no los mataron?. Horas des- rio Público les imputó delitos de sedición,
pués llegaron otros Cobras que venían de robo, manifestación ilícita y daños a la
hacer operativos y también nos gritaban propiedad en la audiencia de imputados
¡báñenlos!, ¿no los han bañado?, ¡los tie- que se celebró en las mismas instalaciones
nen premiados en la sombra!, ¡por estos policiales resguardados por agentes Co-
perros hijos de puta callejeros tengo dos bras. El juez de la causa decretó medida
noches de no ir a mi casa!”69 cautelar de detención judicial para 11 de
los inculpados y medidas sustitutivas a la
A las 5:00 de la tarde, el comisionado prisión a los 13 restantes.
Madrid Guerra70 se apersonó con docu- En forma contraria, las juezas ejecu-
mentos para que los detenidos los firma- toras de recursos de hábeas corpus inter-
ran. En ellos se decía que a los detenidos puestos por organizaciones de derechos
se les había dado a conocer sus derechos; humanos se negaron a recibir las denun-
sin embargo, hasta ese momento ni si- cias sobre los tratos crueles inhumanos o
quiera habían sido informados sobre las degradantes que reportaban las víctimas,
causas de su detención. manifestando que debían denunciarlo
No fue sino hasta las 10:00 de la no- ante el Juez.
che, que 11 de los detenidos, quienes se Posteriormente, la Fiscalía Especial de
encontraban heridos, fueron trasladados Derechos Humanos (FEDH) por solici-
en ambulancias de la Cruz Roja al Hospi- tud de organizaciones de derechos huma-
tal Escuela. Allí recibieron atención mé- nos y de las víctimas presentó denuncias
dica; luego fueron devueltos a las instala- por abuso de autoridad, detención ilegal,
torturas, falta a los deberes de los fun-
68. Ley Orgánica de la Policía Nacional, articulo
71.1.a 71. CIDH, Honduras: derechos humanos y golpe de
69. Testimonio de Nelson Rivera, brindado al Cofadeh Estado, p. 98, párr. 358
70. Testimonio ante el COFADEH 72. Testimonio ante el CIPRODEH

152

cionarios y tratos crueles y degradantes73 de Puerto Cortés, también se acordó que
contra Elder Madrid Guerra (comisiona- la policía les daría seguridad en la movili-
do de la Policía Nacional), José Ventura zación que realizarían hasta el centro del
Flores Maradiaga (subcomisionado de la municipio.
Policía Nacional), Carlos Isaías Polanco
Padilla (inspector de la Policía Nacional), “Ellos tienen una hora y media de
Estela Esperanza Ramos (policía preven- plazo para desalojar las piedras de la vía
tiva), Juana María Alvarado Barahona y marcharse pacíficamente. La policía se
(policía preventiva), Suyapa Marina El- compromete a darles seguridad durante
vir Escalante (subinspectora de policía) y todo el recorrido”75
Denis Hernando Casulá Guevara (agente
de la DNIC). A las 11:30 a.m., la policía recibió
La Comisión ha confirmado que a la apoyó de la 105 Brigada de Infantería co-
fecha del cierre de su informe, ninguna de mandada por el coronel Edgardo Isaula,
estas personas ha sido sancionada. inmediatamente los agentes policiales
y militares procedieron a desalojar a los
manifestantes utilizando chorros de agua,
1.6 Represión de Choloma. bombas lacrimógenas y los toletes poli-
Violación sexual de ciales.76
El desalojo violento fue efectuado por
manifestante, 14 de agosto unos doscientos efectivos, que destruye-
de 2009 ron las cámaras y equipo de trabajo de
tres comunicadores sociales que cubrían
A tempranas horas de la mañana del los hechos, lanzaron bombas lacrimóge-
14 de agosto de 2009, aproximadamente nas dentro de las casas que se ubican a la
cuatro mil personas convocadas por el orilla del Boulevard del Norte, realizaron
Frente Nacional de Resistencia contra el registros ilegales y allanamientos. Persi-
Golpe de Estado, se tomaron la carretera guieron a los manifestantes, asediándolos
Panamericana, a la altura del puente so- en diferentes sitios de la comunidad de
bre el río Choloma, en el municipio del Choloma, les sometieron a tratos crueles,
mismo nombre, en el departamento de inhumanos y degradantes.
Cortés. 32 personas fueron detenidas77 y ocho
La protesta comenzó a las 9:00 de la
mañana y terminaría a las 12:00 según conecta a la Universidad Nacional Autónoma de Honduras
acuerdo entre la dirigencia y el subco- (UNAH) con el hospital Escuela, presuntos sicarios que se
conducían en una motocicleta lo atacaron a balazos deján-
misario de policía Jonathan Espinoza dolo herido. Se desempeñaba como Director de la Peniten-
Caballero,74 jefe de la Policía Preventiva ciaria Nacional Marco Aurelio Soto. Notas de prensa reve-
lan que luego del atentado, salió del país. www.tiempo.hn
73. Ministerio Publico, FEDH, Expediente 0801-2009- 75. Declaración del Subcomisario Jonathan Espinoza
3591. Caballero, a las 10:55 a.m., a los medios de comunicación.
74. El 4 de febrero de 2012 , a las 7:00 de la noche, 76. “La policía no respetó edad ni sexo y actuaron con
el Comisario de policía Jonathan Espinoza Caballero se una brutalidad nunca antes vista”, declaró un voluntario
conducía en un automóvil marca Nissan Frontier doble cade la Cruz Roja que atendió a los heridos.
bina, con placas PCF-7475, por la calle que une al anillo 77. Menores detenidas en Choloma luego del violen-
periférico con el bulevar Suyapa, cerca de residencial El to desalojo sobre la carretera hacia Puerto Cortés: Grey-
Trapiche, en Tegucigalpa. Era acompañado por una joven, ci Judith Rivera (16), Kelyn Danelia Vásquez (15). Ambas
que es técnico en computación en el complejo penitencia- fueron golpeadas en los glúteos, en la parte de atrás de
rio ubicado en el valle de Támara. Al llegar a la intersección sus piernas y en sus espaldas. Fueron arrastradas del
del bulevar Suyapa y cuando trataba de entrar al carril que pelo por agentes policiales que les decían obscenidades

153

resultaron heridas,78 por la gravedad cin- orden emitida por el juez ejecutor Wil-
co fueron remitidos al Hospital Mario Ca- fredo Castellanos, Comisionado de Dere-
tarino Rivas, de San Pedro Sula -Rogelio chos Humanos en San Pedro Sula.82 Entre
Espinoza,79 Carlos Alberto Linares, Mar- los detenidos83se encontraban los comu-
cial Hernández, Julio Espinoza Carías, Je- nicadores Edwin Castillo, reportero de
sús Alberto Fajardo- Los cinco hombres Tela, y Gustavo Cardoza de Radio Progre-
fueron trasladados bajo custodia. Todos so, quienes fueron obligados a subir a la
recibieron tratamiento por heridas regis- patrulla número 16, golpeados con toletes
tradas como golpes con objetos contusos y patadas. También fue detenido el repor-
en la sala de emergencia. A dos les dieron tero gráfico de Diario Tiempo, Julio Uma-
de alta, pero tres fueron dejados en obser- ña, a quien le descargaron un toletazo en
vación en la sala de emergencia por tiem- su mano aun cuando se había identificado
po aún indefinido. Julio Espinoza Carías, como periodista del diario en referencia.
residente de El Progreso, sufrió una frac- Previo a su detención Cardoza se
tura expuesta del fémur derecho causado había comunicado con Radio Progreso
por un impacto de bala, y otras heridas y informando que policías le perseguían
golpes en la cara y cuerpo.80 apuntándole con sus armas y que en ese
Los detenidos fueron remitidos a la momento lo despojaban del teléfono ce-
Jefatura Policial de Choloma.81 La poli- lular.
cía además de utilizar las patrullas plena- Una hora más tarde, a las 12:30, los
mente identificadas, utilizó carros parti- efectivos policiales y militares disolvieron
culares sin placas. Posteriormente se les una vez más a los manifestantes que se ha-
puso en libertad en cumplimiento de la bían reagrupado en el parque Central del
municipio. Los agentes persiguieron a los
cuando las llevaban en la patrulla hacia la posta policial manifestantes hasta los refugios tempora-
de Choloma. Las jóvenes residen en San Pedro Sula. Tam- les que habían encontrado ante el ataque y
bién fueron detenidos, Paulino Flores, Enrique Villatoro,
Elvin Eledio Argueta, Edwin Castillo, Jesús Adalberto Fajar-
la persecución, incluyó en los centros co-
do García, Gustavo Adolfo Cardoza, José Santiago Rivera merciales y residencias particulares.
Escobar, Justo Pastor Reyes, Luis Antonio Álvarez, Marvin Testimonios brindados a la CdV
René Moreno Lemus, José Julio Umaña, Enrique Emenelio confirman que los agentes actuaron con
Cáceres Castillo, Eber Eliaquin Torres López, Olvin Javier
Laínez, Héctor Giovanni Moray, Enrique Cáceres Castillo, ventaja y que su objetivo iba más allá de
Bertilio Cabrera, Juventino Bonilla Orellana, Wilmer Alfredo despejar la arteria vial, era castigar como
Cardoza Mendoza, Nery Sánchez Perdomo, Kevin Danelia efectivamente lo hicieron a los manifes-
Vásquez,Gracy Judith Rivera, José Giovanni Chávez Ama-
dor, Héctor Manuel Vásquez. Listado en poder de las orga- tantes.84 Al mismo tiempo, el régimen de
nizaciones locales de derechos humanos. facto reforzó el control de la libertad de
78. Marcia Vargas, Sandi Castro, Elías, trasladados la expresión, al detener, golpear y destruir el
hospital del Seguro Social. equipo de trabajo de los periodistas que
79. Rogelio Mejía Espinoza, del Movimiento Campe- ejercían su trabajo de informar.
sino del Aguán de la Cooperativa Guadalupe Carney en el
sector de Silín, Colón, resultó fracturado del seno maxilar
izquierdo, y otras heridas por golpes en el rostro y cabeza 82. La Fiscalía se presentó a la Jefatura Policial a ve-
que requirió varias puntadas. rificar la situación de los detenidos.
80. Espinoza Carias, murió el 7 de julio de 2010, en 83. Héctor Iván Mejía, encargado de la Jefatura Po-
circunstancias que no han sido esclarecidas, cuando sica- licial Número Cinco, comentó que el desalojo “deja como
rios que se conducían en motocicleta le dispararon. experiencia que no se debe irrespetar la locomoción y la
81. Excepto a una joven de 25 años que los policías la libre circulación de las personas”.
condujeron en una patrulla a los bajos de Monterrey donde 84. Testimonio Marcial Hernández, miembro de la
fue violada sexualmente por cuatro agentes que la dejaron Coordinadora de Organizaciones Populares del Aguán, de
desmayada en esa zona. Tocoa, Colón.

154

“hoy sí vas a “Nosotros, de donde estábamos re- De allí me sacaron arrastrado. Después,
saber lo que te concentrados observamos cuando llega- me paré, y cuando yo me paraba, ellos
va a pasar ban los policías tirando bombas, las gra- aprovechaban, pues, como yo ponía el
por andarte nadas, tirando las bombas lacrimógenas, lomo, aprovecharon para darme, era lo
entonces nosotros corrimos hacia el parque más querían. Y cuando salimos a la
metiendo en lo
que. Y corrimos muy abajo del parque, calle, me entraron otra vez a la camione-
que no te y ellos nos fueron siguiendo y siguiendo. ta, y entonces, yo estaba botando mucha
importa.” Y cuando venimos de regreso a reconcen- sangre de la cabeza, nos llevaron a la po-
La obligaron a trarnos al parque, entonces nos dejaron licía. Y llegando a la policía me pegaron
quitarse la ropa que llegáramos al parque, una parte. Y un empujón que caí, y allí siguieron con
apuntándole cuando los que andaban por allá largo, las patadas”.85
con sus armas. dispersos, los andaban recogiendo, tra-
Luego yéndolos, toleteándolos, golpeándolos, Agresión sexual durante represión
los cuatro y metiéndolos a la cárcel. Y nosotros nos El 14 de agosto del 2009, I.M.V.,86 jun-
quedamos allí. Después hicieron un cer- to con su compañero de hogar y su madre,
la violaron
co alrededor del parque. Entonces noso- se trasladaron a la ciudad de Choloma,
sexualmente. Le tros nos volvimos a correr para el lado departamento de Cortés, para participar
dijeron que del puente. Y cuando corrimos para allá en la protesta convocada por la resistencia
si hablaba la nos salieron adelante, entonces regre- contra al golpe de Estado.
buscarían. samos. Y venían unas mujeres que son Cuando llegaron, la policía ya estaba
de SITRAMEDYHS. Y entonces ellas reprimiendo, lanzando gases lacrimóge-
también venían corriendo, y nos meti- nos, chorros de agua y químicos a través
mos a unas porquerizas que había allí. de tanquetas. Tratando de huir de la re-
Abrimos un portón y entramos corrien- presión los tres tomaron rumbos diferen-
do. Y con la misma, la gente lo cerró. tes. Un policía le dio alcance a ella dete-
Pero cuando entramos, las mujeres que niéndola violentamente.
traían niños se metieron en unos baños Agentes policiales la esposaron y la su-
y ya para mí ya no había campo, como bieron a la paila de una patrulla. Ella pudo
de todas maneras había que salvar a los escuchar que subían a más detenidos a la
niños. Pues, yo me quedé sentado en una patrulla. Sin embargo, no podía ver, ya
silla. Pues, pasaron y nos quedamos allí que se encontraba tendida boca abajo; un
como dos minutos. Cuando regresaron, policía la presionaba contra el piso de la
entonces, llegaron donde mí. Abrieron y patrulla con su bota sobre su espalda, lo
entraron corriendo. Y como que era un que le impedía incorporarse.
enemigo me agarraron. No me pidieron
ninguna declaración, sino que sólo me La patrulla llegó a la posta policial de
señaló alguien y se vinieron, pero todos Choloma. Ahí bajaron a los otros deteni-
a un tiempo, con los garrotes, dándome dos por la parte de atrás de la posta. A ella
por la espalda, por la cabeza. Y alguien le indicaron que no se moviera. Escuchó
me agarró. Uno de ellos me agarró de la que alguien dijo: “Chepe Luis, ¿y a ésta la
camisa, y me pegó un jalón aventón. Y llevamos a San Pedro?”, no pudo escuchar
cuando yo caminé para adelante, otro la respuesta. Los policías le dijeron que se
me dio con los pies, con los zapatos, y me
botó. Y entonces no me quedó otro alter- 85. Testimonio Marcial Hernández, miembro de la
nativo que encogerme en el suelo y allí se Coordinadora de Organizaciones Populares del Aguán, de
dieron gusto. Hasta que ya no quisieron. Tocoa, Colón.
86. Testimonio I.M.V., brindado al CDM.

155

quedara allí. Después de bajar a todos los puente de Choloma.88. Ello consta en los
detenidos se la llevaron con rumbo a la testimonios de otras víctimas de los acon-
carretera de Ticamaya.87 tecimientos que tuvieron lugar ese día en
La patrulla se desplazó por calles de Choloma.
tierra durante unos 20 a 30 minutos, lle- Las fuerzas del orden hicieron un uso
gando a una zona boscosa, a la orilla de indiscriminado de gases lacrimógenos,
una carretera donde se detuvieron, aquí incluso lanzando bombas dentro de las
se bajaron 3 policías que estaban en la ca- viviendas. La policía justificó sus acciones
bina de la patrulla. El cuarto, que acom- en el hecho de que los y las manifestantes
pañaba a I.M.V. en la paila, la tomó del bloqueaban el paso de vehículos de San
cuello de la blusa, la tiró del vehículo y le Pedro Sula a Puerto Cortés, lo cual era un
dijo: “hoy sí vas a saber lo que te va a pa- duro golpe a la economía por ser este el
sar por andarte metiendo en lo que no te principal puerto de Honduras.
importa.” La obligaron a quitarse la ropa I.M.V. se vio obligada a cambiar de vi-
apuntándole con sus armas. Dos de ellos vienda constantemente y finalmente deci-
la obligaron a hacerles sexo oral. Luego dió salir del país por su propia seguridad
los cuatro la violaron sexualmente. Le y la de su familia.
dijeron que si hablaba la buscarían. Ella La Comisión de Verdad concluye que
logró reconocer a dos de sus agresores, en este caso concreto se confirma una
uno de apellido Ortiz y otro de apellido vez más el uso desproporcionado de la
López. fuerza, la sistematicidad de la interven-
La abandonaron desnuda en el lugar ción del ejército en el control de la segu-
de la violación. La víctima logró levantar- ridad interna, la falta de diligencia de las
se; se vistió con las ropas que habían deja- autoridades, del Poder Judicial para esta-
do tiradas y caminó por unos matorrales blecer la responsabilidad a los autores de
durante unos 15 ó 20 minutos. Totalmen- violaciones graves a los derechos huma-
te confundida y sin saber dónde estaba, nos. De igual forma la Comisión recono-
caminó por la carretera principal, donde ce que las vejaciones a que fue sometida
una señora que transitaba en su vehícu- I.M.V. constituyen actos de tortura y la
lo la auxilió trasladándola a la casa de su represión de la manifestación pacífica,
madre en la colonia Planeta. No pudo ser constituye tratos crueles, inhumanos y
evaluada por un médico inmediatamen- degradantes.
te hasta el siguiente día. Posteriormente Asimismo puede concluir que la agre-
decidió denunciar lo vivido acudiendo sión a las mujeres durante las manifes-
a organismos de derechos humanos, y a taciones tenían un fuerte componente
una radio emisora a través de la cual pudo sexual, que iba aumentando en inten-
difundir su testimonio. sidad, pasando de los insultos sexistas a
La Comisión de Verdad pudo cons- golpes diferenciados de género y, final-
tatar que el 14 de agosto de 2009, el día mente, al ataque sexual a las detenidas.
en que I.M.V. fue violada sexualmente, Cuando esta Comisión cerró su informe,
la policía protagonizó una violenta rela Fiscalía Especial de Derechos humanos
presión en contra de la protesta pacífica no había terminado su investigación.
que se realizaba en las inmediaciones del

8 8 . < h t t p : / / i n d i g o i n d e p e n d i e n te . b l o g s p o t .
87. Carretera alterna entre Choloma y San Pedro com/2009/08/el-unico-delito-testimonio-de-marcial.
Sula, de poco tránsito. html>.

156

1.7 Represión de aumento a medida que pasaban las horas,
permaneciendo en este sitio hasta el ama-
manifestantes en las necer del día 22 de septiembre.
inmediaciones de la Ante la sorpresiva presencia fueron
Embajada de Brasil, 30 de emitidas una serie de medidas restrictivas
julio de 2009. a las garantías de la población hondureña,
dentro de las que se anunció un toque de
El 21 de septiembre de 2009, el Presi- queda90 a partir de las 4:00 de la tarde del
dente José Manuel Zelaya Rosales ingre- día 21, prolongándolo hasta el día 26. Bajo
só a Honduras en forma clandestina por el toque de queda se hizo uso injustifica-
primera vez, después del golpe de Esta- do de la fuerza para dispersar, perseguir y
do, y luego de dos intentos fallidos, el 05 detener a los manifestantes, en diferentes
de julio por el aeropuerto Toncontín y el puntos de la ciudad capital.
24 de julio por la aduana terrestre de Las Por su parte, organizaciones magis-
Manos. teriales,91 sindicatos y centrales obreras
Ante la amenaza del gobierno de facto, convocaron a un paro indefinido de la-
de ser apresado si retornaba al país, se re- bores en todo el país para apoyar la pre-
fugió en la sede de la misión diplomática sencia del Presidente Zelaya Rosales en la
de Brasil ubicada en la colonia Palmira89 Embajada de Brasil.
en la ciudad de Tegucigalpa, en donde
permaneció del 21 de septiembre de 2009 El 22 de septiembre, a las 5:00 de la
al 27 de enero de 2010. madrugada, fuerzas de la Policía Nacio-
Mientras el gobernante de facto Ro- nal y del ejército se movilizaron hacia la
berto Micheletti Baín negaba la presencia sede diplomática con tanquetas de agua,
del Presidente Manuel Zelaya en Hon- bombas lacrimógenas, toletes y armas de
duras, miles de personas se dirigieron a fuego, con el objetivo de dispersar a los
las cercanías de la sede diplomática, en manifestantes, utilizando como subterfu-
donde se reunieron para manifestar su gio la violación al toque de queda.
apoyo al mandatario. La presencia fue en De acuerdo a los testimonios recibidos
por la Comisión de Verdad, miembros de
la Policía Nacional y del ejército, agentes
90. Decreto Ejecutivo PCM-M-016-2009, publicado
en el Diario Oficial La Gaceta hasta el 26 de setiembre de
2009. El decreto suspendía por un plazo de 45 días las ga-
rantías a la libertad personal, a la libre emisión del pensa-
miento sin censura previa, a las libertades de asociación y
reunión, a la libertad de circulación, y a la detención en vir-
tud de orden de autoridad competente. Asimismo, prohibía
“toda reunión pública no autorizada por las autoridades
policiales o militares,” y las publicaciones “que ofendan la
dignidad humana, a los funcionarios públicos” o atentasen
contra la ley y las resoluciones gubernamentales. Median-
te este decreto, se autorizó a la CONATEL para que se hi-
ciera uso de la Policía Nacional y las Fuerzas Armadas a fin
de “suspender cualquier radioemisora, canal de televisión
o sistema de cable que no ajuste su programación.”
91. Eulogio Chávez , Presidente del COPEMH, en nom-
bre de la FOMH, integrado por los colegios magisteriales,
89. Calle República Del Brasil, 2301,Colonia Palmira, Te- COPEMH, COPRUMH, COLPROSUMAH, COLPEDAGOGOS,
gucigalpa, Honduras´. SINPRODOH,PRICMAH

157

Cobras y agentes de inteligencia sitiaron “Cuando llegué al puente Guanacaste
la Embajada, arrojaron gases tóxicos, blo- me tiré al río Chiquito y salí abajo hacia
quearon las salidas e interrumpieron el la antigua penitenciaría.”97
suministro de energía eléctrica. Golpea-
ron y persiguieron a los manifestantes, de “Recuerdo que una bomba lacrimó-
forma indiscriminada. Así mismo ocasio- gena me impactó en la espalda, logrando
naron daños a la propiedad privada, tan- botarme al suelo, por lo que busqué re-
to de las personas que se manifestaban, fugio en los alrededores, logrando entrar
como de vecinos de la zona. en una casa vecina en la embajada de
Testigos declararon haber visto a Brasil, la que se encontraba vacía, pero
miembros de las fuerzas de seguridad ata- en un momento se llenó de gente que tra-
car a las personas con bastones policiales taba de protegerse, entre estos adultos,
(toletes), bombas lacrimógenas dispara- mujeres y niños. Subí al techo con el afán
das directamente al cuerpo y armas de de protegerme, permaneciendo acostado,
fuego.92 Por varias horas se mantuvo una por espacio de 2 horas. Fuimos atacados
alta concentración de gases lacrimóge- con una incesante lluvia de bombas la-
nos, esparcidos en varias cuadras circun- crimógenas, era imparable, creí que me
vecinas, sin considerar que entre los ma- ahogaría, porque en los techos caían in-
nifestantes se encontraban niños, niñas y numerables bombas lacrimógenas, por
ancianos, además que la zona es residen- lo que como sobrevivencia, introduje la
cial. Asimismo, los manifestantes fueron cabeza en una parte techo de asbesto que
objeto de agresiones físicas y verbales. estaba roto, para mantener un poco de
aire del espacio entre el cielo raso de la
“Recuerdo un policía que apuntó su casa y el techo de asbesto, como especie
escopeta para lanzar bombas lacrimóge- de avestruz”. 98
nas hacia mi cuerpo y yo traté de buscar el
poste de luz pública para protegerme.”93 La Comisión de Verdad ha recibido
“Los policías y militares entraron al declaraciones que aseguran que las auto-
lugar y nos quisieron sacar con los tole- ridades continuaron persiguiendo y dis-
tes. Me pegaron en los brazos, en la es- parando balas vivas a cerca de 30 perso-
palda, en las nalgas y en la cabeza.”94 nas que se habían lanzado al río.

Las personas que se encontraban en “Los policías, cuando nos siguieron,
las cercanías a la Embajada de Brasil se se metieron por una propiedad privada
escondieron dentro de los carros o en las para seguirnos disparando en parte del
casas aledañas al lugar. Otras escaparon río.”99
por rutas alternas, avenida La Reforma,95
avenida La Paz hasta llegar al centro de
la ciudad,96 la colonia Palmira, el barrio
Guadalupe y el río Chiquito.

93. Ibídem.
94. Testimonio ante la Comisión de Verdad, CDV-13-2. 97. Testimonio ante la Comisión de Verdad, CDV-13-3.
95. Testimonio ante la Comisión de Verdad, CDV-13-1. 98. Testimonio en el Cofadeh
96. Ibídem. 99. Ibídem.

158

Alrededor de 150 personas que huían tenido por piedras. Cuando se cansaron
hacia el centro de la ciudad, se refugiaron de golpearla, la sacaron de la delegación
en la sede de la organización de derechos y desde la acera la lanzaron a la paila de
humanos, COFADEH, en el barrio La Pla- la patrulla, le dijeron que la mandarían a
zuela. Hasta ahí, llegaron unos 15 agentes los tribunales con la mochila llena de pie-
policiales que se conducían en patrullas dras.
motorizadas, quienes se apostaron fren- La señora Brown fue traslada al esta-
te a la sede acelerando sus motocicletas, dio de béisbol “Chochi Sosa”, en el Com-
en actitud agresiva trataron de ingresar a plejo Deportivo “José Simón Azcona”, en
la sede para darles captura, ante la impo- donde permanecían más de un centenar
sibilidad de ingresar, atacaron la misma de personas recluidas. En las instalacio-
lanzando dos bombas lacrimógenas,100 nes se encontraban organizaciones de
que además de provocar dificultad respi- derechos humanos gestionando la liber-
ratoria, infundieron confusión y temor tad de los detenidos. En horas de la tarde
en los refugiados, entre los cuales se en- apresuradamente los policías ordenaron a
contraban niños, niñas y adolescentes, así los detenidos salir, ante el anuncio de que
como el personal de la organización hu- llegarían funcionarios de las Naciones
manitaria, que tomaba testimonios a las Unidas.101
víctimas. En el marco de esta represión múltiples
Desde las horas de la madrugada hasta heridos fueron trasladados por ambulan-
las diez de la mañana la persecución era cias de la Cruz Roja al Hospital Escuela
implacable en contra de los manifestan- para su atención, en una sola ambulancia
tes, Diana Brown, que había permanecido fueron trasladados 15 heridos102 con trau-
en vigilia junto a miembros de su familia matismo de cráneo. El hospital no llevó
frente a la embajada de Brasil, denunció un registro adecuado de los heridos y le-
ante la CdV, que al observar el movimien- sionados remitidos. La CdV conoció que
to militar y la toma de posiciones decidió otros casos fueron atendidos en centros
abandonar el sitio, no había terminado de privados, en el Hospital de la Seguridad
salir cuando se inició la represión. Social y en las sedes de las organizaciones
Huyó dispersándose de sus familia- de derechos humanos que habilitaron es-
res, corrió tanto que no se dio cuenta que pacios para atender lesionados y heridos
había llegando al barrio Guadalupe cerca que se negaron, por temor, a presentarse
de la Delegación de la policía femenina. al hospital público.
Estas agentes la identificaron como ma- Organizaciones locales de derechos
nifestante, la detuvieron y la sometieron humanos reportaron más de un centenar
a tratos crueles dentro de la delegación, de lesionados, que manifestaron haber
le envolvieron la cabeza con una bande- sido golpeados con palos y toletes, dos
ra del Brasil y la golpeaban en la espalda, denunciaron haber sido atados con las
piernas y abdomen, mientras la insulta- manos a la espalda ordenándole que se
ban, le decomisaron la mochila que lleva- arrodillaran, posteriormente les golpea-
ba con maquillaje y sustituyeron su con- ron con toletes en la espalda que les deja-
ron marcas de 3x5 cm., otros reportaron
100. En las bombas lanzadas al COFADEH se pudo
verificar la procedencia de las mismas. Los envases re-
cubiertos con pegatina de aluminio en la que se lee “for 101. Subcomité para la Prevención de la Tortura y
use only by qualified personnel trained in the use of this Otros Tratos Crueles Inhumanos o Degradantes (SPT) que
product. Made in USA”, esconde la pertenencia a la Policía visitaba el país del 13 al 22 de Septiembre de 2009
Nacional del Perú. 102. Reporte del CIPRODEH

159

que sus pertenecías fueron decomisadas peatones mediante barricadas instaladas
incluyendo cámaras de vídeos. en las bocas calles.
Mediante listados levantados por las Asimismo, violentó el derecho a la
organizaciones de derechos humanos, inviolabilidad del domicilio de vecinos y
la CdV tiene información de 300 dete- vecinas a la Embajada de Brasil, que fue-
nidos en el estadio “Chochi Sosa”, inclu- ron desalojados de sus viviendas, para ser
yendo nueve niños entre 14 y 17 años,103 ocupadas por las fuerzas militares y poli-
también hubo reportes de personas que ciales.
fueron trasladadas al campo de pelota Aproximadamente 300 personas que-
“Lempira Reina” y a las inmediaciones daron atrapadas dentro de las instalacio-
del Monumento a la Paz en el cerro Jua- nes de la sede diplomática, donde fueron
na Laínez.104 sometidas a torturas, tratos crueles, inhu-
manos y degradantes, con la emisión de
“Era un campo de concentración. Nos sonidos estridentes, lanzamiento de gases
colocaron directamente al sol, nos toma- lacrimógenos al interior, corte de servi-
ron los datos y nos agredían constante- cios básicos (agua, energía eléctrica). En
mente en forma verbal.”105 su mayoría salieron bajo autorización de
fiscales, la presencia de organizaciones
Diferentes testimonios recibidos por de derechos humanos y la supervisión de
la CdV son coincidentes en afirmar que efectivos militares que exigían ver las tar-
los detenidos en el estadio “Chochi Sosa”, jetas de identidades de las personas que
permanecieron bajo el sol por largas ho- abandonaban la sede diplomática. Mien-
ras, formados en fila mientras en forma tras un grupo de 60 personas permaneció
lenta las autoridades les tomaban datos en la sede acompañando al Presidente Ze-
personales.106 No obstante que había per- laya y la Primera Dama Xiomara Castro.
sonas severamente heridas entre los dete- La zona de la Embajada permaneció
nidos, una unidad forense que se presentó militarizada hasta el 27 de enero de 2010,
no examinó a los detenidos, por el contra- fecha en que el Presidente Zelaya salió del
rio se marchó rápidamente.107 país. Durante ese tiempo los huéspedes
Después de la dispersión se instalaron fueron objeto de constante hostigamiento
retenes militares en las calles de acceso por los militares que se encontraban en
a la Embajada de Brasil. Un gran núme- los alrededores.
ro de policías y militares se ubicaron de El mismo 22 de septiembre, se repri-
forma permanente frente a la Embajada. mió en forma igualmente violenta a los
Los barrios circunvecinos de San Rafael, manifestantes en la ciudad de San Pedro
El Guanacaste y las principales calles de Sula. La represión dejó un saldo de 50
acceso fueron sitiados, cerraron vías pú- personas detenidas por violar el toque de
blicas e impidieron el paso de vehículos y queda y participar en actividades contra
el Golpe de Estado, de estas cuatro fueron
judicializadas. Los manifestantes habían
103. Común Noticias, Corte responde a la CIDH
organizado una marcha desde el institu-
104. Testimonio presentado ante el Cofadeh
to “José Trinidad Reyes” hasta el parque
106. Testimonio ante la Comisión de Verdad, CDV-13-
Central.
5, y CIDH, Honduras: derechos humanos y golpe de Esta-
do, p. 27.
107. Reporte interno del Cofadeh. 22 de septiembre
de 2009

160

Situación en el interior de la Emba- emocionalmente, lloraban, se miraba en
jada de Brasil sus rostros el terror ante algo desconoci-
De acuerdo a los testimonios brindado y no teníamos seguridad ante que nos
dos a la CdV, las primeras 72 horas fueron enfrentábamos, nos sentíamos indefen-
críticas para los residentes en la Embaja- sos, considerábamos que eran capaces de
da, que manifiestan haber sido víctimas realizar cualquier cosa impensable.”109
de atentados contra la salud. El mismo día
22, elementos del ejército procedieron a El viernes 25 de septiembre de 2009,
instalar un aparato sónico,108 del que emi- denunciaron a las fuerzas de seguridad
tieron ondas de sonido penetrante, que se por haber arrojado gases tóxicos al inte-
dispersan en todas las direcciones y que rior de la embajada, provocando intoxi-
provocó diversas reacciones en las perso- caciones, sangrados por la nariz, la boca,
nas. el tracto urinario y el recto. Además, pro-
dujeron irritación ocular, somnolencia,
“En la casa en que me encontraba, vómitos, mareos110 y diarrea, a por lo me-
el muro colindaba con la Embajada de nos 40 personas de las que se encontraban
Brasil, vimos que en calle estaban insta- dentro de la embajada.111
lando un aparato extraño, parecido a un La Comisión de Verdad recibió evi-
radar plano, los militares procedieron a dencia suficiente de actos de tortura rea-
protegerse los oídos. lizados por las autoridades hacia las per-
sonas que se encontraban dentro de la
Al ver estos preparativos decidí pa- embajada. Las personas que declararon
sarme a la Embajada, de donde otra sobre los hechos mencionan que los mili-
gente que se encontraba allí nos ayuda- tares marchaban y cargaban sus armas.112
ron a pasarnos, así también se pasó una Las llamadas telefónicas a las personas
pequeña parte de gente. que se encontraban dentro de la emba-
jada fueron intervenidas.113 Durante las
No había pasado mucho tiempo de madrugadas se emitía el Himno Nacional
nuestro traslado cuando empezó a sonar de Honduras por altavoces, a un volumen
el aparato, se escuchó una voz grabada insoportable y por largos lapsos.114
en inglés que procedía del aparato. Inició
con un sonido abrupto, estridente, inso- “Nos torturaban por las noches, al im-
portable, desesperante, que permaneció pedirnos conciliar el sueño con sonidos
durante varias horas. La gente caminaba extraños, que tenían semejanza a golpes
de un lado a otro, se tapaban los oídos, incesantes, repetitivos, constantes, tam-
abrían la boca, trataban de refugiarse en bién sonidos que parecían que excava-
los lugares más lejanos, unos compañe- ban, con lo cual lograban mantenernos
ros tuvieron conducta agresiva, comen- tensos pensando que entrarían por algu-
zaron a apedrear el aparato, por lo que le na pared o suelo. En horas de la madru-
aumentaban el volumen progresivamen-
te. Algunas personas se descontrolaron 109. Testimonio brindado en el Cofadeh
110. CIDH, Comunicado de prensa 68/09, 25 de se-
108. Su nombre en inglés es LONG RANGE ACOUS- tiembre 2009.
TIC DEVICE, las ondas de sonido se dispersan por todas 111. Testimonio ante la Comisión de Verdad, CDV-13-6.
las direcciones, especial para causar permanente daño
112. Ibídem.
al sistema auditivo, la onda de sonido traspasa el uso de
los protectores comunes del oído. Testimonio brindado al 113. Testimonio ante la Comisión de Verdad, CDV-13-7.
COFADEH. 114. Testimonio ante la Comisión de Verdad, CDV-13-6.

161

gada nos ponían música en altoparlan- autoridades llevaban perros, abrían las
tes, era de todo tipo, incluyendo el himno bolsas y revolvían la comida con las ma-
nacional por horas, en forma repetitiva, nos.
hasta que uno no soportaba escucharlos
más, también sonido de trompetas. En “La comida llegaba muy tarde y a ve-
las noches los militares realizaban mar- ces llegaba mala, debido al tiempo que se
chas frente a la Embajada, golpeando el tardaban los militares en ingresarla. Los
tolete en los escudos (como los romanos, alimentos eran manipuladas por los mi-
cuando se aprestaban a la guerra), y gri- litares y policías y era olfateada por los
taban consignas.”115 perros…”

Se ubicó una “plataforma mecánica con La CdV conoció que varias de las per-
policías y militares fuertemente armados sonas que permanecieron en la Embajada
y la disposición de dos francotiradores.”116 de Brasil denunciaron a la FEDH los per-
Se colocaron reflectores con luces inten- juicios y los efectos nocivos que sobre su
sas.117 Se instaló en la parte de atrás de la estado de salud provocaron las acciones
embajada un dispositivo electromagné- de los cuerpos de seguridad.
tico que causaba molestias en el oído y Según las declaraciones de un médico
que desorientaba a las personas por largo general que se encontraba dentro de la
tiempo.118 sede diplomática las personas manifesta-
ron: “enfermedades febriles, infecciones
“Los militares hacían ejercicios como gastrointestinales, dolores por contrac-
si quisieran invadir la Embajada. Tam- turas musculares, infecciones oculares,
bién helicópteros sobrevolaban a la altu- crisis de ansiedad, estrés y en algunos ca-
ra de la Embajada. Sufrimos de hambre, sos irritabilidad.”121 A diario las personas
de sed, sueño, frío y hacinamiento…”119 manifestaban “dolores de cabeza y cuello,
mareo, náuseas, cólicos abdominales,
Las personas que se encontraban en estreñimiento, ardor de estómago, pro-
la Embajada no podían salir y volver a blemas en la garganta, como faringitis y
entrar. Dadas las condiciones en las que faringoamigdalitis.”122
se encontraban, varias organizaciones120 El 27 de enero de 2010, día de la toma
pretendieron suministrarles alimentos, de posesión del señor Porfirio Lobo Sosa,
medicamentos y agua potable. Sin embar- se otorgó un salvoconducto al presidente
go, las autoridades que se encontraban en Zelaya Rosales para que pudiera abando-
los retenes hacían hasta lo imposible para nar el país hacia República Dominicana.
impedir el paso de cualquier alimento u Ante el prolongado toque de queda las
objeto. Cuando finalmente se obtenía el personas contrarias al golpe de Estado se
permiso para acceder a la Embajada, las organizaron y manifestaron en los barrios
y colonias de la ciudad de Tegucigalpa,
115. Testimonio brindado en el Cofadeh hasta donde llegaron tanto fuerzas poli-
116. CIDH, Honduras: derechos humanos y golpe de ciales como militares que se dedicaron a
Estado, p. 27, párr. 116. reprimir a las y los manifestantes median-
117. Testimonio ante la Comisión de Verdad, CDV-13-8. te el uso indiscriminado de bombas lacri-
118. Testimonios ante la Comisión de Verdad, CDV- mógenas, agresiones físicas y el uso más
13-7, CDV-13-8 y CDV-13-9.
119. Testimonio ante la Comisión de Verdad, CDV-13-8. 121. Testimonio ante la Comisión de Verdad, CDV-13-10.
120. CIDH, Comunicado de prensa 68/09. 122. Ibídem.

162

continuo de armas de fuego, dando como rechos Humanos presentó requerimiento
resultado un gran número de personas fiscal en contra del agente de Policía Pre-
heridas tanto por proyectiles disparados ventiva Denis Omar Montoya Murillo,
por armas de fuego como por golpes con- por el delito de homicidio en perjuicio
tusos incluyendo ataques a niños. de Elvis Jacobo. En un informe remitido
por la Corte Suprema a la Comisión Inte-
Muerte de personas en manifestacio- ramericana confirma que el imputado se
nes reprimidas y contextos de toques de dio a la fuga.124
queda. Jairo Sánchez125 murió como con-
Como consecuencia de la represión secuencia de un disparo en su rostro,
generalizada del día 22 de septiembre, que cuando se dirigía una manifestación de
alcanza a barrios y colonias123 de la ciudad pobladores a la altura de la colonia Vis-
capital Tegucigalpa, que realizan acciones ta Hermosa Centro, confluencia de varias
de protesta en sus lugares de residencia, la colonias del norte de Comayagüela. El 23
CdV registra la muerte de cuatro perso- de septiembre, a las 11.30 a.m., desde una
nas, tres por armas de fuego a manos de patrulla de policía motorizada, dispara-
fuerzas de seguridad del Estado de Hon- ron sin razón alguna contra el grupo de
duras y una producto de la inhalación de manifestantes. Wendy Elizabeth Ávila126
gases tóxicos: Francisco Alvarado (65), (24) MURIÓ de bronco espasmos en el
murió a causa de una herida de bala que le Hospital Escuela de Tegucigalpa, el 26 de
impactó en el tórax, disparada por agen- septiembre, después de haber inhalado
tes de policía que reprimían una manifes- los químicos de las bombas lacrimógenas
tación en la colonia Flor del Campo de que fueron lanzadas en las inmediaciones
Comayagüela, Francisco Alvarado residía de la Embajada de Brasil, en las primeras
frente a la jefatura policial y no participa- horas del 22 de septiembre para desalojar
ba en la protesta, se dirigía a las siete de la
noche a realizar compras a una pulpería 124. El Tribunal de Sentencia, la terna de jueces de la
cercana. Elvis Jacobo Euceda Perdomo sala tercera encontró culpable del delito de abuso de auto-
ridad y detención ilegal a los policías Denis Omar Montoya
(18), murió como consecuencia de dos Murillo, Gabriel Rodríguez Aguilera y Diana Oneyda Chin-
impactos de bala que le penetraron en la chilla Arita.Según el informe policial, los ahora culpables
cabeza y espalda, cuando ignoró un retén habrían detenido el 13 de diciembre de 2007 a Engris
Yomenis Meléndez Vásquez, cuando se transportaba en
policial. El joven que se conducía en bici- una bicicleta por la colonia Villas Paraíso, para luego ser
cleta les gritó golpistas y siguió su camino. trasladado y sometido a la fuerza en una de las celdas de
Testigos oculares relataron que la patrulla la posta de Lomas del Carmen. Diario la Tribuna 17 agosto,
policial M 110-6, se detuvo como a seten- 2012 - 8:48 PM.
125. Presidente a nivel nacional del Sindicato de Tra-
ta metros y le disparó por la espalda. El 23
bajadores del Instituto Nacional de Formación Profesional
de septiembre, la Fiscalía Especial de De- SITRAINFOP, Presidente del Patronato de la Colonia San
Francisco, donde tenía su residencia. La jefatura policial
123. Colonias Kennedy, Villanueva, Cerro Grande, de la colonia Vista Hermosa Centro se negó a brindar in-
Villa Olímpica, Francisco Morazán, La Cañada, Divanna, formación de lo sucedido cuando personal del Cofadeh se
Torocagua, Hato de Enmedio, San Francisco, Calpules, El presentó a las instalaciones para revisar el libro de
Chile, San José de la Vega, El Pedregal, Centro América novedades. El delegado policial en forma prepotente se li-
Oeste, Las Torres, El Picachito, Los Jucos, el Morazán, Los mitó a decir que no estaban en la zona cuando ocurrieron
Pinos, El Reparto, el Manchén, 21 de Febrero, El Bosque, los hechos. Extraoficialmente se conoció que los motori-
Victor F. Ardón, Flor del Campo, Bella Vista, Las Pavas, El zados pertenecen a la Jefatura de la Policía de la colonia
trapiche, La Cañada, los Girasoles, El Chile, San Isidro, Re- San Francisco.
sidencial Plaza, Santa Cecilia, El Carrizalito, Nueva Suya- 126. Wendy era miembro de la resistencia desde el
pa, Policarpo Paz García, Smith #1 y #2, La Peña, Reparto, 28 de junio, día del Golpe de Estado, junto a su esposo
Guanacaste, entre otras. integraba la Motorizada de la Resistencia.

163

a los manifestantes que apoyaban el retor- Es del conocimiento de la CdV que or-
no del Presidente Zelaya. Personal médi- ganismos de derechos humanos presenta-
co que la atendió no remitió su cuerpo a ron denuncias en la FEDH y la Fiscalía de
medicina forense a fin de que se le prac- la Niñez, pero al cierre de este informe los
ticara la autopsia respectiva, que determi- casos continúan en la etapa de investiga-
nara la causa de su muerte. ción.
El expediente clínico señala que su fa- La CdV concluye que las multitudi-
llecimiento se debió a una crisis de neu- narias manifestaciones públicas que se
monía y asma, el médico forense indicó vivieron en Honduras en 2009 generaron
que la causa de la muerte fue la Gripe AWl una violenta reacción por parte del Esta-
N 1, que no se realizó el levantamiento do, de esta forma se afectó el derecho de
por haberse considerado una muerte na- reunión, a la vida, se reprimió duramente
tural.127 a los manifestantes, se cometieron inclu-
Asimismo, la CdV identificó otras so actos de tortura en contra de personas
violaciones que afectaron a niños y ado- detenidas y se criminalizaron. Fueron
lescentes que no participaban en las pro- suspendidas las garantías constituciona-
testas sociales. Es el caso de los menores les; los barrios y colonias fueron milita-
Ángel David Osorto Rodríguez128 (13) y rizados, se elaboraron “perfiles” de los di-
Gerson Ariel Cruz Zelaya (16)129, ambos rigentes sociales, quienes posteriormente
fueron afectados en su integridad al reci- sufrieron ataques, algunos mortales.
bir disparos de arma de fuego por parte Fue muy común la estigmatización y la
de agentes de la Policía Nacional que re- humillación a los detenidos. En el marco
primían manifestaciones en sus lugares de estas represiones, el uso excesivo de la
de residencia. Los menores presentan se- fuerza ha sido la norma, se han documen-
cuelas de las lesiones ocasionadas en su tado casos de tortura como: quemar con
aparato digestivo. cigarrillo la piel de personas detenidas, la
colocación de las manos sobre piedras o
127. Testimonio ante el COFADEH de Edwin Róbelo muros para golpearles en sus dedos, bajo
Espinal, Esposo de Wendy Ávila.
la sentencia que “así no vas a poder aga-
128. Ángel David Osorto Rodríguez (13). Fue herido
el 22 de septiembre en horas de la noche, cuando tran- rrar una piedra más perro…”; amenazas
sitaba con su padre Ángel Manuel Osorto y dos de sus como: “hay que hacer perdedizos a estos
hermanos (todos menores de edad), por las cercanías del perros”, golpes en los dedos con tablones
Cementerio Santa Anita, de la ciudad de Comayagüela. En
ese momento se encontraron con una patrulla motorizada
cuando las personas estaban bajo custo-
en donde se conducían dos policías, que venían bajando dia de las autoridades.
de Ciudad Lempira, hacían disparos aparentemente per-
siguiendo personas que se manifestaban, uno de esos
disparos le impactó la espalda, ocasionándole lesión en la
región lumbar izquierda, fractura GI bazo y 4 perforaciones 1.8 Represión de
en el colon transverso. La Fiscalía de la niñez se presentó
al hospital, amenazando con suspenderles la patria potes- manifestantes en San Pedro
tad a los padres. Ángel David ha requerido al menos cuatro
intervenciones quirúrgicas, a la fecha su salud no se ha
Sula, 15 de septiembre de
restablecido . 2010.
129. Gerson Ariel Cruz Zelaya (16). El 23 de sep-
tiembre, a las 8.30 p.m., llegaron 4 policías (1 mujer y 3
Para el 15 de septiembre de 2010, el
hombres) a la colonia de su residencia, realizando dis-
paros indiscriminadamente y hacia las personas que se Frente Nacional de Resistencia contra el
encontraban en la calle manifestándose. Gerson resultó Golpe de Estado convocó a una protesta
herido de bala en el abdomen, por lo que fue intervenido pacífica que se efectuaría en forma simul-
quirúrgicamente en el Hospital Materno Infantil.

164

tánea en diferentes ciudades del país para con chalecos antibalas, escudos, toletes y
conmemorar la independencia de Cen- máscaras antigases, que golpeaban vio-
tro América de la Corona Española, este lentamente a todo manifestante que en-
constituía un acto paralelo al desfile ofi- contraban en su avance, al mismo tiempo
cial organizado por el gobierno, los parque les insultaban.
ticipantes eran miembros de sindicatos, Como resultado, al menos cinco per-
pobladores integrantes del FNR, institu- sonas fueron hospitalizadas y 37 deteni-
tos de educación media, colegios profe- das, tres de ellas menores de edad.
sionales y diversos grupos artísticos. En Los manifestantes buscaron refugios
San Pedro Sula la manifestación transita- en edificios aledaños, muchos de ellos en
ba por la segunda calle hasta la plaza Li- las instalaciones de la estación Radio Uno,
bertad, donde se había levantado un esce- las cuales fueron atacadas por elementos
nario para las expresiones artísticas, entre de la policía, que rompieron los vidrios
estas el grupo musical Café Guancasco, del edificio y les lanzaron bombas lacri-
que instaló en forma temprana su equipo mógenas en su interior, en un claro abuso
de sonido e instrumentos musicales. de autoridad ingresaron a la casa de radio
De acuerdo a la información recabada para aprehender a los manifestantes.
por la CdV se acercaba a la plaza Liber- Napoleón Ernesto Bardales, miembro
tad la última “manta” de los manifestan- del movimiento del FNRP, buscó refugio
tes, seguida de vehículos que la acompa- en la parte baja del edificio de Radio Uno
ñaban en caravana y al final de estos una junto con su hijo de 12 años, en ese mo-
tanqueta de la policía. En la cabeza de la mento vio que un niño de 7 años vomita-
manifestación viajaban en un vehículo ba por el efecto de los gases lacrimógenos,
pick up, doble cabina, dos oficiales de la por lo que se acercó a brindarle auxilio.
Policía Nacional Preventiva, entre ellos Los agentes policiales y militares que se
el subcomisionado Daniel Matamoros, desplazaban por el lugar, le propinaron
quien se dirige hacia un pelotón de agen- golpes en la espalda con tolete. El me-
tes Cobras. En ese momento también lle- nor también fue golpeado, por lo que de
ga el oficial de policía Héctor Iván Mejía, inmediato lo hizo pasar a su madre, que
quien hizo uso de un radio comunicador, trataba de ponerse a salvo junto a su otra
momentos después comienza la represión pequeña hija.
con bombas lacrimógenas, persecución,
golpes y detención de manifestantes. “… en el momento que estoy echán-
Asimismo, los diferentes testimonios dole agua en la carita, sentí el primer
refieren que repentinamente la tanque- “toletazo” en la espalda, al niño lo tenía
ta blindada dotada un cañón de presión sujeto con el brazo izquierdo, observé
comenzó a arrojar indiscriminadamen- que le pegaron a este niño y fue atacado
te chorros de agua combinada con quí- por dos ”toletazos”… tenía como 7 años
micos, y los policías que viajaban en la de edad.”130
misma lanzaron bombas lacrimógenas
contra las personas que participaban en Alrededor de 15 agentes, entre policías
la manifestación, el innumerable núme- y soldados, la emprendieron en su contra,
ro de explosiones lacrimógenas llenó de sometiéndole a tratos crueles, inhumanos
humo denso las calles y la plaza, al mismo y degradantes. Fue brutalmente golpeado
tiempo que de las bocacalles irrumpían
patrullas de policías y militares equipados 130. Testimonio brindado a la CdV por Napoleón Er-
nesto Bardales.

165

con toletes y patadas en todo su cuerpo, Por su parte los artistas que se prepa-
arrastrado por el suelo, hasta hacerle per- raban para iniciar el evento musical fue-
der el conocimiento. ron sorprendidos por las bombas lacri-
mógenas que caían sobre el escenario, por
“… me empezaron a pegar muchos lo que se vieron obligados a abandonar el
“toletazos”, a patearme con sus botas, lugar, dejando el equipo de sonido y los
recibí golpes en la cabeza, tengo una he- instrumentos musicales. Uno de ellos tra-
rida de 4 puntadas en la cabeza, golpes tó de salvaguardarlos, sus explicaciones
con toletes en la cara, boca y me bota- fueron inútiles, recibió golpes con tolete
ron 4 piezas de mi dentadura, me hirie- en su ojo y la espalda, por lo que fue hos-
ron el labio inferior, tengo tres heridas pitalizado.
profundas en mi labio, me golpearon la La policía provocó daños a la propie-
frente, me golpearon un ojo, me golpea- dad privada, en forma deliberada destru-
ron el pecho, espada, rodilla, estómago. yeron con los toletes y les lanzaron agua
Me hicieron cantidad de golpes, fui ma- con químicos al equipo de sonido y los
sacrado a golpes a grado de perder el instrumentos del Grupo Musical Guan-
conocimiento.”131 casco.

Efraín López un vendedor de lotería “… una vez desalojada la gente, la po-
que no participaba de la manifestación, licía destruía los instrumentos y los gol-
murió por congestionamiento pulmonar peaba con los toletes, incluyendo consola
al haber inhalado los gases lacrimógenos, de sonido, pateaban todo. Los policías,
la Dirección de Medicina Forense del Mi- antes de subirse al escenario y destruir
nisterio Público estableció como causa de todo le dirigieron el chorro de agua…”133
su muerte un infarto. La CdV ha conoci-
do el caso de 4 personas132 que fallecieron Al cierre del informe, la CdV conoció
por complicaciones en el sistema respi- que la FEDH, ha incoado juicio por los
ratorio, luego de haber permanecido en delitos de incumplimiento de los deberes
sitios de represión, en los que se hace un de los funcionarios contra el subcomi-
uso excesivo de gases lacrimógenos. sionado de Policía Daniel Matamoros y
También resultó seriamente lesionado Héctor Iván Mejía. El juez Cristian Urrea,
Fidencio Cálix, de 60 años, que se encon- conocerá la causa incoada.
traba en la plaza La Libertad, al observar
la represión decidió correr junto a los
otros manifestantes. De repente, sintió
un golpe fuerte en la parte de atrás de su
cabeza, cayendo al suelo desorientado,
producto del impacto de una bomba la-
crimógena, lo que le produjo una herida
en el cráneo.

131. Testimonio brindado a la CdV por Napoleón Er-
nesto Bardales.
132. Wendy Elizabeth Ávila Amaya (26/09/09), Olga
Osiris Ucles Hernández (03/10/09), José Domingo Turcios
Alonzo (14/10/09), Efraín López (15/09/10). Datos regis-
trados por el Cofadeh. 133. Testimonio en la CdV

166

1.9 Represión al magisterio. del derecho, sumado al rechazo a dife-
rentes formas de expresión, siendo de las
Muerte profesora Ilse más significativas las manifestaciones que
Ivannia Velásquez aglutinaron a diversos sectores sociales
Rodríguez, 18 de marzo de alrededor de los maestros y los estudian-
2011. tes que luchaban contra la aprobación de
la ley general de educación.
La Comisión de Verdad considera que El sector magisterial desde el comien-
este caso también se encuadra dentro del zo estuvo al frente de las condenas colec-
patrón generalizado de las represiones tivas contra el rompimiento constitucio-
contra la protesta social, que han seguido nal y ha sufrido por ello diferentes tipos
a la crisis política generada por el golpe de represalias desde los altos mandos del
de Estado. Si bien todos los demás casos régimen de facto, incluyendo detenciones
analizados tienen en común la preexis- ilegales, estigmatización, golpes, amena-
tencia del rompimiento del orden consti- zas, hostigamiento, persecución, intromi-
tucional, los conflictos sociopolíticos que sión en sus asuntos organizativos, milita-
continuaron con el régimen sucesor del rización de sus sedes, suspensión de sus
golpe, también afectan el ejercicio pleno cargos e imposición de multas como acto
del derecho a la libertad de expresión. administrativo represor, además de inter-
En un contexto marcado por el auto- vención en el manejo de sus instituciones
ritarismo, que generó relaciones conflicti- de previsión: 12 maestros muertos, la di-
vas con las organizaciones de la sociedad rigencia y sus familias amenazadas, algu-
civil que rechazaron el proceso electoral, nos sufrieron atentados y 50 fueron cri-
se concentró el poder político-económico minalizados durante el período del golpe.
y militar. En el 2010, al menos tres manifestaciones
Además, la sustitución de los espacios magisteriales habían sido desmanteladas
existentes de participación ciudadana por en forma violenta, con saldo de lesiona-
espacios controlados por inteligencias dos graves y criminalizados.134
militares y la emisión de leyes restrictivas En este contexto, durante el mes de
marzo del 2011 el magisterio organizó
“jornadas de calle” en defensa de la edu-
cación pública y por el respeto de sus
conquistas, derechos laborales y de pre-
visión. El 08 de marzo fueron tomadas
las instalaciones del INPREMA.135 El 09
de marzo las organizaciones magisteria-
les declararon paro nacional indefinido,
todas estas acciones fueron apoyadas por
los estudiantes, padres y madres de fami-
lia y la población convocada por el Frente
Nacional de Resistencia. Las protestas se
centraron en la zona financiera del Boule-
vard Centroamérica a inmediaciones del
INPREMA.
134. 20 y 29 de agosto de 2010,
135. Instituto de previsión del magisterio.

167

Para el 17 de marzo, las manifestacio- argumentando que en el marco de la con-
nes se desarrollaban en forma simultánea vivencia ciudadana no debía permitirse
en diferentes puntos del país, con el obje- el bloqueo de la libertad de locomoción
tivo de mantener las demandas en forma y circulación de la ciudadanía, agregando
indefinida; en reacción, el Poder Ejecuti- además que no contaban con el permiso
vo ordenó el desalojo de las vías y edifi- correspondiente para manifestarse, según
cios públicos. la Ley de Policía y Convivencia Social.
El operativo contra el magisterio fue El Ministro de Defensa, Marlon Pas-
encabezado por más de 300 elementos de cua, declaró a medios de comunicación
la fuerza pública del Estado, quienes des- que policías y militares desalojarían a
alojaron a golpes, gas lacrimógeno y tan- quienes obstaculizaran el libre tránsito:
quetas lanza agua en Comayagua, Danlí
y Tegucigalpa. En los tres sitios, policías “… el Presidente Porfirio Lobo ha
preventivos, ejército y hombres vestidos dado las instrucciones de impedir toda
de civil en carros sin placas persiguieron toma pública, y en este caso vamos a ac-
a los maestros utilizando bombas de gas tuar de forma precisa y vamos a tomar
y armas automáticas, en Comayagua 31 las acciones necesarias para evitar cual-
personas fueron detenidas y seis resulta- quier toma de vía de comunicación”137,
ron heridas, entre ellas el profesor Marga- “si vemos que hay alguna situación de
rito Rodríguez. peligro las Fuerzas Armadas van a tener
En Tegucigalpa el mismo día lanzaron que utilizar la fuerza, siempre con las
bombas lacrimógenas contra edificios instrucciones necesarias para impedir
cerrados rompiendo vidrios y dañando que esto continúe”138.
paredes, al menos dos menores resulta-
ron gravemente intoxicadas, incluyendo Las jornadas de protesta prosiguieron
una bebe, 8 personas detenidas y 10 lesio- en los días siguientes. El 18 de marzo de
nadas, que requirieron hospitalización; 2011, aproximadamente 60 mil maestros
mientras en Danlí 7 fueron detenidas. de los niveles de enseñanza primaria y
La dirección del COPEMH afirmó que secundaria ratificaron un paro nacional
con los jefes policiales, Chamorro y Moli- contra la privatización de la educación en
na, habían acordado clausurar las acciones Honduras, para exigir el pago de salarios
a las 12:30 del mediodía, pero minutos vencidos, que desde 2010 se les adeuda-
antes iniciaron la represión contra los ma- ban a más de 3 mil educadores. La para-
nifestantes, que habían bloqueado con sus lización de labores fue convocada por la
cuerpos las calles y avenidas circundantes. Federación de Organizaciones Magiste-
El mismo día 17, Porfirio Lobo Sosa, riales de Honduras.139
que ejerce desde el 2010 la presidencia del A las 08:00 a.m. aproximadamente
Poder Ejecutivo y Marlon Pascua, Secreta- se inició la manifestación pública en las
rio de Defensa, exhibieron posturas radi- inmediaciones de la zona financiera del
cales contra las tomas de vías públicas,136 Boulevard Centroamérica de Tegucigal-
136. La Tribuna digital del 17 de marzo de 2011. “De- 137. Proceso Digital 17 de marzo de 2011.
fensa ordena desalojo de tomas en vías públicas” Dispo- 138. Proceso Digital 17 de marzo de 2011.
nible en http://www.latribuna.hn/2011/03/17/defensa-
139. También reclaman la cancelación de la deuda al
ordena-desalojo-de-tomas-en-vias-publicas/
Instituto Nacional de Previsión del Magisterio. Otro objeti-
La Tribuna digital, 17 de marzo de 2011. Policía disua-
vo del sector es exigir respeto para el Estatuto del Docente,
dirá tomas o procederá al desalojo, disponible en http//
que garantiza a los maestros el disfrute de sus derechos
www.latribuna.hn/2011/03/17/policía-disuadira-tomas-
laborales y sociales.
o-procedera-al-desalojo/
168

pa. Este acto de protesta pública fue con- Entre 100 y 150 efectivos policiales
vocado por la Federación de Organizacio- y militares se encontraban en la colonia
nes Magisteriales de Honduras (FOMH) Luis Landa, frente al Colegio Profesional
y por el Frente Nacional de Resistencia Unión Magisterial de Honduras (CO-
Popular, como una respuesta a las últimas PRUMH), dispersos en los alrededores
acciones adoptadas por el régimen contra del perímetro de la zona. Otro fuerte con-
el gremio magisterial. tingente de unos 100 a 150 efectivos poli-
Múltiples testimonios coinciden en ciales y militares se ubicaba en la colonia
describir la manifestación como pacífi- San Ignacio, prácticamente escondidos en
ca, miles de manifestantes gritaban con- la calle hacia abajo del Banco Atlántida.
signas, cantaban y aplaudían en señal de Unos 30 a 50 elementos militares ocupa-
paz,140 aproximadamente a las 10:00 horas ban la calle que está frente al portón del
de la mañana, las fuerzas antimotines se INPREMA y el Banco Atlántida y otros
desplegaron, preparados para una nueva 60 a 70 elementos apostados en varios
operación de represión.141 lugares: sobre el área de la gasolinera de
Entre las fuerzas figuraban policias y la colonia El Hogar y el centro comercial
militares vistiendo moteado, verde olivo Centroamérica, la parte de atrás del CO-
y moteado gris, todos fuertemente arma- PEMH, la calle principal del boulevard
dos con sus fusiles de reglamento, chale- Centroamérica sobre el centro comercial
cos antibalas y máscaras antigás. Dos tan- La Fogata.
quetas142 especiales para lanzamiento de Varios testigos aseguran que, aproxi-
agua a chorro de presión y bombas lacri- madamente a las 10:00 horas, elementos
mógenas que estaban ubicadas casi frente de la Policía Nacional Preventiva, a car-
de la entrada del Instituto de Previsión go del comisario Wilmer Eduardo Suazo
del Magisterio (INPREMA); una patrulla Aguilera, llegaron con una nota que daba
que se localizaba sobre la calle que se di- por escrito la advertencia de salir del lu-
rige al Registro Nacional de las Personas gar dentro de 10 minutos.143 De lo contra-
(RNP) por el estacionamiento del Insti- rio, la nota indicaba que se iba a desalojar
tuto de Previsión Militar (IPM), y Banco
del País (BANPAIS, sobre el boulevard 143. Oficio del Comisionado Mario René Chamorro
Gotay, fechado 21 de marzo 2011, para Abogada Fiscal
Centroamérica), con unos ocho toneles DDHH, Leyla Cristina Alemán, Jefe operativo JEME-1 BO.
conteniendo presumiblemente químicos Los Dolores. 1. Sub comisionado de Policía Wilmer Eduar-
que combinaron después, agregándolo al do Suazo Aguilera; Distrito Policía M1-1 Barrio el Edén. 10
efectivos a cargo del Sub Comisario de policía Jorge Daniel
agua de las tanquetas; armas lanza bom- Molina Gálvez; Distrito Policial M1-2 Barrio el Manchen;
bas lacrimógenas, bombas lacrimógenas, 12 efectivos a cargo del Sub Comisario de Policía Carlos
protectores de piernas. Mauricio Soto Leiva. Distrito Policial M1-3 Col. San Miguel.
12 efectivos Sub comisario de Policía José Humberto Fe-
rrufino; Distrito Policial M1-4 Col. Kennedy, 3 efectivos Co-
misario Leonel Osmín Merlo Canales, Insperctor de Policia
140. Video y fotos de Feministas en Resistencia: se
Gilberto Rojas, Sub inspector de Policía Krishna Anubis Va-
escuchan consignas “vamos a palmear en señal de repu-
quis Bonilla; Distrito Policial M1-5 Barrio Belén, 22efecti-
dio”. En el megáfono del carro se escuchan llamamientos,
vos Comisario de Policía Javier Francisco Leiva Gamoneda;
“Calmémonos compañeros, calmémonos…, mantengámo-
Distrito policial M1-6 b. La Granuja 2 efectivos Comisario
nos con calma y unidos, no nos dispersemos porque cuan-
de policía Dorian Martin Sobalvarro Bueso; Escuadrón
do vamos solos y nos agarran, nadie va a dar información
Motorizado barrio Abajo. Comisario de policía Constantino
al gremio magisterial”, “el magisterio desarmado”.
Josue Zavala Laìnez. Tanqueta M1-04 conducida por Euse-
141.http://www.argenpress.info/2011/03/repre- bio Ramírez; Oficio DGPN (COE = No. 075-2011, Listado
siòn-salvaje-en-honduras-donde-ni-html de 43 efectivos, dos conductores de las tanquetas M1-05;
142. Fotos y videos de FER, Artículos periodísticos, Manuel de Jesús Euceda y José Luis Rodríguez; 6 clase I y
videos en YouTube 28 cobras. Documento digital revisión FEDH.

169

el área. La nota fue llevada fotocopiada y nos cinco metros, no pudo enterarse con
la distribuyó a la prensa y a las personas tiempo y precisión de la advertencia que
que se encontraban cerca. Simultánea- se estaba dando verbalmente y con la nota
mente, uno de los policías gritó que se iba fotocopiada.
a proceder a desalojar el área en diez mi- Una de las dos tanquetas se dirigió ha-
nutos. Allí mismo se encontraba un carro cia el centro comercial Plaza Miraflores y
paila de uno de los manifestantes que con la otra se dirigió en otra dirección, sobre
el megáfono avisaba a la gente: “mantener el Boulevard que va de DIUNSA hacia la
la calma, no va pasar nada”. colonia Las Colinas sobre el carril dere-
cho que ubica el Banco de Occidente.146
Muerte de la profesora Ilse Ivania En cada tanqueta iban dos policías, de
Velásquez Rodríguez quienes sólo sobresalía su cuerpo de la
La Profesora Ilse Ivania Velásquez Ro- cintura hacia arriba, que se encargaban de
dríguez se encontraba en la esquina de las lanzar agua a presión con químicos y las
Tiendas DIUNSA, consumiendo alimen- bombas lacrimógenas simultáneamen-
tos, junto a sus hijas, también maestras, te. La cantidad de bombas lacrimógenas
Ruth María e Ivania Carolina Velásquez y lanzadas desde las tanquetas era tan gran-
su yerno Mauricio Alexis Méndez Ama- de que formaba un humo espeso que no
dor.144 De repente se dieron cuenta que permitía ver el piso ni la ruta por la que
otros manifestantes corrían y escucharon corrían los manifestantes en su huida. Era
por el megáfono la voz de un presunto re- una concentración de gases lacrimógenos
presentante de la policía dejando diez mi- descrita por un testigo como “irrespira-
nutos para salir del área y regresar a sus ble, exagerada.”
casas. Las fuerzas policiales y militares ya La mayoría de los manifestantes huían
se habían desplegado en todos los alrede- en diferentes direcciones. Muchos co-
dores de la zona con sus pertrechos listos menzaron a gritar consignas y otros le-
antes de la formación de la manifestación. vantaron sus manos mostrando que nadie
Sin haber pasado un período suficien- portaba armas y que estaban indefensos.
te desde el aviso de la policía, los testigos Manifestantes que acompañaban a la
recuerdan que unos 50 efectivos de fuer- profesora Velásquez informaron a la Co-
zas policiales vestidos de uniforme azul, misión que huían junto con ella durante
otros militares en uniforme moteado en el momento de la operación policial. Re-
verde y otros moteado en gris, que esta- pentinamente vieron que le impactó una
ban frente al INPREMA, simultáneamen- bomba a en la parte de la nuca. Ella cayó al
te se desplazaban hacia los manifestantes, suelo, se golpeó su rostro al caer y comen-
golpeaban sus escudos con sus toletes, ac- zó a sangrar por la nariz y los oídos.147 Al-
ción adoptada de forma armonizada con gunas víctimas de esta represión trataron
la que respondieron los agentes de seguri- de auxiliarla, pero el ambiente brumoso
dad que se encontraban por la zona don- se sentía picante y no la pudieron levantar
de se ubica el COPRUMH,145 al tiempo por su peso y por los efectos del gas que
que las sirenas de las tanquetas sonaron; las tenía ahogadas. Alguien que también
con esta conjugación de ruidos, la mayo- la auxiliaba la colocó boca arriba, así se
ría de la gente en la manifestación, que se pudo ver que tenía un golpe en un lado
encontraba a una distancia de a lo me-
14 6 . h t t p : / / yo u t u b e . c o m / wa t c h ? v = 9 t l t q 2 y _
144. Testimonios en COFADEH. rlyfeature=related
145.http://youtube.com/watch?v=0171prmihu/nr=1 147. http://youtube.be/4rkzr-5qkgw

170

de la frente, aparentemente en la nariz y Tegucigalpa, diagnosticaron trauma seve-
en la sien.148 ro encéfalo craneal, grado tres, producido
En los siguientes minutos de haberse por impacto de objeto no determinado.150
desplomado la profesora Velásquez, ve- Unos minutos después de las 12:10 m., fue
nía un pick up blanco, marca Toyota, 4x4, declarada oficialmente muerta por las au-
doble cabina, a alta velocidad, pasando en toridades médicas del Hospital Escuela.151
medio del humo. El pick up pasó por en- De los hechos descritos se concluye que
cima del cuerpo y paró a unos metros más existen patrones sistemáticos de violencia
adelante.149 Ninguno de los testigos seña- policial hacia los manifestantes. Más allá
ló que el piloto del vehículo hizo esto a de garantizar el derecho a la circulación,
propósito. Era un vehículo del programa la Comisión de Verdad no aporta esta
televisivo “Hable como Habla”, con varios conclusión como novedosa, que la policía
camarógrafos y periodistas en su paila. abusa de los manifestantes, lo que estable-
Segundos después, llegó un pick up cemos es la modalidad; es demostrable que
rojo. Este se detuvo frente a la profesora las manifestaciones multitudinarias con
Velásquez y varios hombres la subieron una ciudadanía empoderada, el Estado,
para dirigirse de emergencia hacia el Hos- lejos de proteger el derecho a reunión y li-
pital Escuela. El vehículo fue perseguido bertad de expresión, lo estaba cercenando
por una de las tanquetas policiales, que y para ello la mejor forma de intimidación
les arrojaba agua con químicos, en forma implementada fue la muerte de manifes-
continua. A pesar de que los acompañan- tantes: cinco personas murieron a manos
tes les gritaban a los agentes que condu- de agentes del Estado en el marco de ma-
cían a una persona herida hacia el hospi- nifestaciones multitudinarias.
tal, estos continuaron atacándolos. Una La CdV conoció que el Ministerio
de las personas que auxiliaba a la maestra Público a través de la Fiscalía de Delitos
Ilse Ivania Velásquez, trató de protegerla comunes abrió un proceso de investiga-
cubriéndola con su cuerpo a fin de evitar ción el día 19 de marzo de 2011, en contra
que los chorros de agua con químicos ca- del conductor del vehículo que se había
yeran sobre el rostro de la maestra y se le presentado en forma voluntaria para ser
introdujera en la nariz y boca. La presión indagado. El 10 de febrero de 2012, la
del agua sacudía el carro fuertemente. Fiscalía Especial de Derechos Humanos
Esta agua produce ardor en la piel, vómi- realizó a petición de los familiares y del
to y diarrea. COFADEH, un proceso de exhumación.
Los médicos que atendieron a Ilse Iva- El caso sigue abierto.
nia Velásquez en el Hospital Escuela de
150. Declaraciones del Medico Nicanor Santos a Radio
148. Su hija Ivania contempló el cuerpo en la morgue Globo el 18 de Marzo de 2011.
judicial y observó que presentaba un golpe en la frente y 151. Denuncia interpuesta por COFADEH en fecha 6
hundimiento en la sien izquierda de abril de 2011 ante la Fiscalía Especial de Derechos Hu-
149. http://youtube/6cugxteqlpk manos (FEDH).

171

1.10 Represión en dife- libraban, desde el 9 de marzo de este año,
los maestros en defensa del Estatuto del
rentes regiones del país. 30 Docente, el rechazo a la Ley de Educación
de marzo 2011 y el rescate del Instituto de Previsión del
Magisterio.
La CdV considera que el ejercicio de la El paro Cívico declarado por el FNRP,
manifestación pública en Honduras se ha se realizó el 30 de marzo de 2011, en dife-
incrementado y con ellas las represiones, rentes puntos del país, Occidente, Orien-
abusos y excesiva violencia de las fuerzas te, Sur, Centro y Norte.
policiales, violencia a la que el Estado de Las protestas pacíficas fueron reprimi-
Honduras no le ha prestado la diligencia das por elementos de la Policía Nacional
debida, la falta de investigaciones y san- Preventiva, apoyada por el Ejército. El des-
ciones a los responsables de las represio- alojo forzoso de los manifestantes reportó
nes del 2009 y 2010, con saldos de perso- detenidos, lesionados, heridos e intoxica-
nas muertas, ha fortalecido la impunidad dos en diferentes regiones del país: en el
y la vocación del crimen. De igual forma norte, Santa Cruz de Yojoa, Potrerillos, San
ha empoderado a los agentes encargados Pedro Sula, El Progreso y Planes; en el sur,
de la seguridad interior. en Nacaome: en la zona central en Teguci-
El año 2011, no ha sido diferente al galpa, a estudiantes de la Universidad Na-
2009, para las personas que ejercen sus li- cional Autónoma de Honduras (UNAH).
bertades y derechos, las declaraciones pu- En la ciudad de San Pedro Sula, la
blicas de altos funcionarios en contra de Universidad Nacional Autónoma de
los manifestantes ha sido una invitación Honduras en el Valle de Sula UNAH-VS,
al exceso de la fuerza. fue rodeada por elementos policiales, que
El 17 de Marzo, el Secretario de De- impidieron la salida de las personas que
fensa Marlon Pascua, declaró a medios estaban en su interior, la invasión con ga-
de comunicación que policías y militares ses lacrimógenos arrojados a su interior
desalojarían a manifestantes que obsta- fue sostenida por más de una hora, dece-
culicen el libre tránsito, “El Presidente nas de jóvenes se vieron afectados por la
Porfirio Lobo ha dado las instrucciones inhalación de los gases y lesiones provo-
de impedir toda toma pública, y en este cadas por el lanzamiento directo de bom-
caso vamos a actuar de forma precisa bas lacrimógenas al cuerpo153.
y vamos a tomar las acciones necesa- En Potrerillos, municipio del departa-
rias para evitar cualquier toma de vía mento de Cortés, a la altura de la colonia
de comunicación”152. “si vemos que hay El Triunfo, fueron detenidas 5 personas,
alguna situación de peligro, las Fuerzas que además se encontraban lesionadas.154
Armadas van a tener que utilizar la fuer- La Abogada Iris Bude, y el Abogado
za, siempre con las instrucciones necesa- Evaristo Euceda, quienes realizaban ac-
rias para impedir que esto continúe”. ciones de defensa de derechos humanos,
La CdV recibió información relati- fueron agredidos en la Posta policial de
va a los acuerdos tomados por el Frente Villanueva, en donde un agente policial
Nacional de Resistencia Popular, en su
asamblea de 26 y 27 de febrero, que entre 153. Josué Rodríguez (20), fue impactado en su oreja
derecha. Informe represión 2011, COFADEH.
otros decidieron convocar un paro cívico
154. Alejandro Duarte García, Luciano Barrera Mon-
a nivel nacional para apoyar la lucha que roy, Haydee Márquez del Cid, Junior Mejía Murillo y la Pro-
fesora Gloria Marina Perdomo Rodríguez. Informe repre-
152. Proceso Digital 17 de marzo de 2011. sión 2011, COFADEH.

172

La CdV les insultó y les prohibió su ingreso. El arbitraria tres personas158 a las que obligó
ve con Sub inspector de policía agredió con em- a bajar de un autobús y llevadas detenidas
preocupación pujones a la Abogada Bude, sacándola de a la Estación Policial del Barrio La Granja,
las violaciones la posta policial. fueron liberados tres horas después de su
En Santa Cruz de Yojoa, los manifes- detención.
a los derechos
tantes que se habían reunido a la altura Ese mismo día, seis hombres vestidos
humanos del desvío de las Flores, fueron reprimi- de civil y fuertemente armados, intenta-
registradas en dos por la policía y el ejército. La policía ron secuestrar a Edy Guifarro, miembro
el último año preventiva bajo el mando del Comisiona- de la seguridad de esta CdV, cuando el
en el contexto do Rubí, ordenó una violenta represión, taxi en que se conducía hizo un alto a la
de las la 17 personas155 resultaron detenidas y re- altura de la Colonia San José de la Vega.
protesta social. mitidas a la Primera Estación Policial de Los individuos que rodearon la unidad
Se registran San Pedro Sula. Seis heridos fueron tras- de transporte se encontraban próximos a
denuncias de lados al Hospital Mario Catarino Rivas156. un vehículo de Juzgados móviles que se
Entre otros actos los agentes de seguridad encontraba estacionado en el sitio. Luego
uso excesivo
procedieron a ponchar con el yatagán de de golpearle en su cuerpo y cabeza con las
de la fuerza sus fusiles, las 4 llantas, de más de 30 ve- armas, Edy logró escapar corriendo cer-
por parte de hículos que se encontraban en la zona; ca de los vehículos que se aglomeraron
la policía, uso ante la acción represiva con gases y balas por el paro del tráfico, los individuos le
inadecuado vivas, muchas personas se refugiaron en siguieron y le dispararon en 6 ocasiones,
de gases las montañas aledañas al lugar, hasta don- sin importarles que pudieran lesionar
lacrimógenos de fueron perseguidas. a las personas que se encontraban en la
y cañones La CdV también recibió información zona. Las lesiones le ocasionaron ruptura
de agua, sobre diferentes hechos en Tegucigalpa. del tímpano y golpes en el cráneo.
La Universidad Nacional Autónoma de En la sede del colegio magisterial
detenciones Honduras, nuevamente fue atacada por COPEMH, tres situaciones graves se re-
arbitrarias la policía nacional preventiva que arrojó gistraron el día en referencia. A las 11:00
e informes centenares de bombas lacrimógenas, pro- meridiano, dos personas vestidas de civil
de tortura duciendo un conato de incendio en uno ingresaron al lugar donde se encuentra
y maltrato, de sus predios, así mismo miles de jóve- ubicado un basurero público, contiguo al
incluyendo nes respondieron el ataque policial con estacionamiento de las instalaciones del
golpes y piedras. COPEMH y el PRICMAH, en seguida lle-
amenazas de La policía detuvo a seis jóvenes, a los garon efectivos policiales que se coloca-
que acusó por los delitos de manifestación ron en los portones del estacionamiento,
violencia sexual.
ilícita, les mantuvieron en detención pre- en ese momento Bertha Oliva, coordina-
ventiva en la Jefatura Metropolitana No. dora del Cofadeh, llegaba a la sede magis-
1.157 La policía también detuvo en forma terial, por lo que abordó al Jefe del opera-
tivo policial. En relación a su presencia en
155. Entre las personas detenidas: Lidia Arita, Nedi
Santos Castillo, Antonio Maradiaga, Glenda Cabrera. Infor-
el sitio. El oficial explicó que estaba a pe-
me represión 2011, COFADEH. tición del Ministerio Publico, porque este
156. Daisy Sabillón y Manuel Miranda, entre otros.
Informe represión 2011, COFADEH. Meza fueron trasladados en calidad de detenidos a la
157. Los detenidos se identificaron como: Maynor Li- Posta Policial de la Kennedy, posterior mente los liberaron.
zandro Aguilar (18), Marlon Alexander Rosales Rico (22), Informe represión 2011, COFADEH.
Douglas Manuel Flores (18), estudiantes universitarios; 158. Tres personas detenidas, entre ellas dos meno-
Oneyri Oneill Moreno Mejía del Colectivo Arco Iris, Marlon res de edad, Emerson Stevez Flores (15), Víctor Geovanny
Nahúm Estrada, despachador de taxis en la UNAH. Josué Flores (14), y Wilfredo Flores Aguilar (33). Informe repre-
Sevilla fue golpeado con toletes en su espalda, y Elwin sión 2011, COFADEH.

173

órgano tenía información de inteligencia informaran si eran de la Resistencia.
que en el sitio habían explosivos. En la comunidad de Planes, Bajo
Los explosivos consistían en botellas Aguán, los manifestantes fueron repri-
con supuesto combustible, que se encon- midos violentamente por elementos de la
traban minuciosamente colocadas entre policía y del ejército que además de ga-
las bolsas con basura, y totalmente limpias, ses y químicos, usaron balas vivas, oca-
lo que daba lugar a pensar que se trataba de sionando 11 heridos por arma de fuego,
algo prefabricado, un escenario demasiado entre ellos la profesora Waldina Díaz,
perfecto, para iniciar procedimientos fis- maestra de Trujillo; Neptalí Esquivel de
cales en contra del magisterio y resistencia, la Cooperativa campesina Nueva San
calificó la dirigencia magisterial. Esteban; Mauro Rosales del Movimiento
La CdV también tuvo conocimiento Unificado del Aguán; David Corea, cama-
acerca de los efectos de la represión en rógrafo de la televisión de Olanchito; Juan
Nacaome, cabecera del departamento de Antonio Vásquez, Presidente de la Em-
Valle, la policía protagonizó una violenta presa campesina Bolero; Paulino Chávez
represión con el lanzamiento indiscrimi- Rosales y Franklin Hernández de la Coo-
nado de gases lacrimógenos, que fueron perativa campesina 4 de marzo; Víctor
arrojados a las viviendas en las que se Euceda de la Cooperativa campesina 4
encontraban niños y niñas, los que re- de febrero; Daniel Pérez de la Cooperati-
sultaron gravemente afectados por inha- va campesina 4 diciembre; Profesor Elías
lación de gases. Un bebé de dos meses, Erazo Hernández de la comunidad de los
Christopher de Jesús Bonilla García, fue Leones, Municipio de Trujillo; Eduardo
trasladado con cuadro de asfixia a un cen- Rivera y un guardia de seguridad que
tro asistencial, provocada por los gases cruzaba en el momento de los disparos.
de dos bombas lacrimógenas arrojadas También se reportó la detención de ocho
al interior de la vivienda de sus padres y personas que fueron trasladadas a la Jefa-
por más de un veintena arrojadas en las tura Policial de Sabá.
inmediaciones de la misma, cuando sus La CdV ve con preocupación las vio-
padres intentaron ponerlo a salvo fueron laciones a los derechos humanos regis-
perseguidos por la policía que les lanzaba tradas en el último año en el contexto de
gases, por lo que su madre (15) no pudo las la protesta social. Se registran denun-
continuar, pero su padre un joven campe- cias de uso excesivo de la fuerza por par-
sino de 17 años logró evacuarlo de la zona te de la policía, uso inadecuado de gases
saltando un muro. lacrimógenos y cañones de agua, deten-
Durante la represión, la policía de- ciones arbitrarias e informes de tortura
tuvo a tres menores de edad, Mario de y maltrato, incluyendo golpes y amena-
Jesús Sauceda (19) y José Raúl Mendoza zas de violencia sexual.
Posadas (17), este último se encontraba Sobre estos hechos en particular, la
comprando alimentos por encargo de su CdV le recuerda al Estado que es su obli-
madre. Y la detención del defensor de de- gación respetar los derechos humanos
rechos humanos Andrés Abelino Ortiz de los y las manifestantes y para ello hay
Ortega (74). Entre tanto en la comunidad protocolos internacionales que regulan el
de La Flor, Península de Zacate Grande, uso de la fuerza por parte de funcionarios
agentes policiales que se transportaban en encargados de hacer cumplir la ley. “El
lanchas, se presentaron a la comunidad a uso de gases y agua son el último recurso,
intimidar a sus pobladores, exigiéndoles no el comienzo en una manifestación”.

174

Represión selectiva o dirigida en perjuicio
de personas consideradas por el gobierno de
facto como desestabilizadoras del régimen

2.1 Canciller Patricia Rodas resados, haciendo a un lado el diálogo y
provocando conflictos por doquier. Cómo
Baca si el país no tuviera ya suficientes proble-
mas. Se nos somete a un circo permanen-
Expatriación Canciller Patricia Rodas
te, a Mel le encanta estar en el centro de la
atención pública, ya sea para bien o para
Patricia Isabel Rodas Baca, doctorada
mal, y nos lleva de un tema de escándalo
en historia, nació en una familia de polí-
a otro. Suficiente material para tener en-
ticos liberales, vivió su niñez en el exilio.
tretenidos a los que observamos pasiva-
En su juventud en las décadas de los años
mente el acontecer nacional. Después de
70 y 80 formó parte de los movimientos
amenazar la economía con el fantasma
estudiantiles en la Universidad Nacional
del desempleo al aumentar en forma des-
Autónoma de Honduras, frentes que eran
proporcionada al salario mínimo, ahora
considerados de izquierda, sus principa-
Mel se ha lucido escogiendo a Patricia
les líderes fueron víctimas de asesinatos y
Rodas como canciller. No pareciera que
desapariciones forzadas por razones po-
Mel fuera hondureño, al contrario pare-
líticas. Residente en Nicaragua por moti-
ce empeñado en destruir a Honduras. Y
vos familiares.
esta es una buena ocasión para lograrlo.
En el 2005 asume la Presidencia del
Conocida es la enfermiza variante de po-
Consejo Central del Partido Liberal, car-
pulismo izquierda de la que es fanática
go que desempeñó hasta la convención
la señora Rodas Baca. ¿Qué sigue ahora?
del Partido Liberal en 2009.
¿Exigirle a Estados Unidos que levante
En enero de ese año, acepta su primer
las sanciones contra Cuba? ¿Expulsar al
cargo en el gobierno del Presidente José
embajador de Estados Unidos? Espera-
Manuel Zelaya, que la nombró Secretaria
mos que la prudencia prevalezca, y que
de Relaciones Exteriores, desde su nom-
la señora Baca modifique radicalmente
bramiento y aun mucho antes fue blanco
su discurso. De lo contrario, el país pue-
de críticas, por los medios de comunica-
de deslizarse a mayores honduras”1
ción corporativos.
“Cuando Zelaya dio a conocer, en
“La noticia de que Patricia Rodas
conferencia de prensa, que Rodas iría
será la nueva canciller que sustituirá a
a Relaciones Exteriores, se escuchó un
Edmundo Orellana no deja de sorpren-
clamor de desaprobación entre los pe-
der. Parece que Mel se deleita en tomar
riodistas que cubrieron el evento.”2
el oficio de gobernante como un asunto
de “changoneta”, tomando decisiones 1. Noticias Univisión
intempestivas, sin consultar con los inte- 2. Diario la Prensa 06.01.09 -

175

Habitualmente se le criticaba su pen- Maduro para la revisión de los acuerdos
samiento de transformación y su público y convenios suscritos entre ambos países
respeto a las figuras de Hugo Chávez, Pre- y analizar los procesos políticos e integra-
sidente de Venezuela,3 Fidel Castro y Da- dores de América Latina.6
niel Ortega. Las campañas de desprestigio En los primeros días de junio 2009, la
se intensificaron en los medios desde el prensa corporativa iniciaba otro tema de
año 2008, la derecha del Partido Liberal crítica contra la Secretaria de Estado, la
nucleado por Roberto Micheletti, la acu- acusaban de desconocer el procedimiento
saba en forma reiterada de advenediza, parlamentario para dirigir la Asamblea de
además se le inculpaba de usurpación de la OEA, este organismo celebraba en San
funciones, fue duramente criticada por su Pedro Sula su Asamblea número XXXIX,
participación en el Consejo de Ministros que aprobó la incorporación de Cuba a la
cuando era la Presidenta del Central Eje- OEA, propuesto por Patricia Rodas que la
cutivo del Partido Liberal. Los empresa- Presidia como anfitriona.
rios y los políticos ultraconservadores la La mañana del 28 de junio de 2009, su
responsabilizaban del desvío ideológico residencia en Tegucigalpa, fue sitiada por
del Presidente Zelaya, en esta misma línea efectivos del ejército al mando de un ofi-
le atribuían haber conformado un grupo cial identificado por el apellido Oseguera.
cerrado para impulsar nuevas alianzas, el Los pelotones que estaban instalados des-
grupo era denominado en forma despec- de las 5:00 a.m., sabotearon el sistema de
tiva, por los medios de comunicación, los energía eléctrica y las líneas telefónicas fi-
“patricios”.4 jas. Al recibir la llamada de la hija del Pre-
En su condición de Secretaria de Rela- sidente informándole que a su padre los
ciones Exteriores continuó apoyando las militares lo sacaron por la fuerza después
negociaciones con los países del ALBA, el de romper a balazos la puerta, se logró
17 de febrero de 2009, entregó a las or- comunicar con los embajadores acredita-
ganizaciones campesinas los tractores do- dos en Honduras e informó a sus amigos
nados por el ALBA.5 En mayo de 2009, se y personalidades del mundo diplomático.
reunió en Caracas con el Ministro de Re- Luego quedó incomunicada totalmen-
laciones Exteriores de Venezuela Nicolás te, la calle adyacente a su residencia fue
tomada por el ejército, no permitían el
3. Chávez vino a revolver Honduras con su ALBA a
paso de nadie. Permanecían en posición
cuestas. Un empresario opuesto al ALBA llegó a afirmar de francotiradores, sin embargo hubo un
que actualmente el presidente real de Honduras se llama momento en el que los militares desapa-
Hugo Chávez. Lo confirmaba con las fotografías en donde recieron de la cuadra, tiempo que aprove-
Patricia Rodas, la presidenta del Partido Liberal, unge al
nuevo salvador de la patria hondureña con besos y abra- charon los familiares de la canciller para
zos. Revista Envio Digital 30 años. evacuar a las personas más jóvenes de la
4. El subjefe de la bancada del Ppartido Nacional An- casa, también fue el momento en el que los
tonio Rivera Callejas, aseguró que el grupo “los patricios” embajadores Juan Carlos Hernández Pa-
cercanos al presidente Manuel Zelaya están promoviendo
el continuismo del Gobierno del “Poder Ciudadano”. Hon- drón de Cuba; Armando José Lagunas de
dudiario 02 de septiembre de 2008. Venezuela y Mario Duarte de Nicaragua
5. La canciller hondureña Patricia Rodas dijo que con le visitaban para conocer sobre el golpe de
la adhesión de su país a la Alternativa Bolivariana de las Estado y protegerle con su inmunidad di-
Américas (ALBA), “vamos liberando la patria, liberándonos
de lo imposible, de las cadenas que nos someten al pesi-
plomática. Cuando eran las 10:00 a.m., la
mismo permanente o a la mezquindad del pensamiento anfitriona abrió la puerta para permitir el
más retrógrado en la historia de nuestro pueblo” Proceso
Digital. 6. La Prensa 13 de mayo de 2009.

176

paso de los diplomáticos, un contingente “… a partir de ese momento mi últi-
de 15 militares vestidos de civil, con sus mo contacto fue con la Embajada de Es-
rostros cubiertos con pasamontañas y ar- tados Unidos, fue el día del golpe, cuan-
mas largas ingresaron violentamente por do me llamó Hugo Llorens a mi casa,
el portón atropellando a los diplomáticos. quizás eran como las siete y media de la
En un primer momento, el oficial a mañana, porque yo denuncie pública-
cargo intentó negociar con la Canciller. mente la intervención de la Embajada
La información recibida por esta Comi- Americana, que yo había sido testigo de
sión de Verdad establece que ante la nega- una reunión donde el Presidente Zelaya
tiva de acompañarles, fue detenida en for- había sido amenazado. Y esa reunión se
ma violenta sin orden judicial y atacaron había desarrollado en la residencia del
físicamente a los embajadores de Cuba, embajador de los Estados Unidos, en su
Nicaragua y Venezuela, que intentaban presencia y que por supuesto él no podía
defenderla de las agresiones. ser anfitrión de algo sin ser parte de ese
“Nosotros nos colocamos alrededor de algo. Me llamó para decirme que yo es-
Patricia para que no se la llevaran ape- taba equivocada, que él no tenía absolu-
lando a nuestra inmunidad diplomática tamente nada que ver con el golpe, que
e intentamos explicarle a los militares eran unos estúpidos los golpistas…”
que estaban violando la Convención de Al llegar a la base aérea, fue conducida
Viena, pero fuimos sacados. Yo la agarré por hombres armados a un salón vacío,
con fuerza y tuvieron que llevarme con con un solo sillón y una ventana pequeña,
ella7” tres militares armados vestidos de civil
Los embajadores de Nicaragua y Ve- y con pasamontaña le custodiaban, per-
nezuela fueron dejados en libertad, el em- manecían a metro y medio de su cuerpo,
bajador de Cuba que fue llevado junto a apuntándole con sus armas en todo mo-
Patricia Rodas fue liberado en el portón mento, los efectivos fueron relevados tres
de la Fuerza Aérea, antes le habían arre- veces. No se le proporcionó alimento, úni-
batado el celular mientras sostenía una camente un botella con agua y una taza.
conversación con su Canciller en la Ha- Le tomaron fotografías en tres momentos
bana. La Canciller quedó detenida en un distintos. Se le permitió usar el baño, pero
lugar no autorizado para la detención, en intentaron evitar que cerrara la puerta, al
un recinto de la Fuerza Aérea de Hon- atravesarle en el umbral un fusil.
duras, donde permaneció detenida por El general Prince8 se presentó cerca de
varias horas bajo la responsabilidad del la medianoche, acompañado del embaja-
general Prince, Jefe de esa base de la FAH, dor de México en Tegucigalpa, se dirigió
con quien tuvo comunicación previa a su a ella en tono descortés y le planteó dos
salida forzada del país. posibilidades:
La Canciller Rodas refiere en su testi- 1. Que la Fiscalía estaba levantando
monio, que la última imagen que se llevó cargos en su contra.
de su casa, fue la de su esposo Rodolfo 2. Que saliera a México, a su peti-
Gutiérrez Gonzales, reducido a la impo- ción se le permitió hacer una llamada.
tencia, tirado sobre el piso de la sala de su Después de esta llamada aceptó salir a
residencia, con la bota de un militar sobre México pero no bajo la figura del asilo.
su pecho. El general se retiró a una distancia de un
metro de ella, a petición del Embajador,
7. Declaraciones del embajador cubano, Juan Carlos
Hernández Padrón 8. Jefe de la Fuerza Aérea de Honduras.

177

con el fin de tomarle sus datos personales. o políticas contrarias o críticas al régimen La CdV
El diplomático mexicano le explicó que el que se instalaba. reconoce con
Presidente de facto del Congreso Nacio- La expulsión de Patricia Rodas, para la preocupación
nal, solicitó por escrito a su despacho que CdV constituyó una situación de discre- que en el
recibieran a la Secretaria de Estado, por cionalidad y arbitrio absoluto de las Fuer-
contexto que se
ser cercana colaboradora del Presidente zas Armadas ¿Qué puede justificar la ex-
José Manuel Zelaya. tradición de un ciudadana(o)? La Consti- generó en el
La Canciller Rodas declaró que ha- tución de la República en su artículo 1029 2009 y que
bía sido secuestrada, detenida en forma prohíbe imperativamente la extradición y se extiende y
violenta e ilegal, y trasladada a un sitio no admite ninguna clase de excepciones: trasciende a la
inapropiado, Prince que escuchaba acotó “Ningún hondureño podrá ser expatriado presentación
que constara que no estaba secuestrada ni entregado por las autoridades a un Es- de este informe,
ni detenida solo retenida por su seguri- tado extranjero”. los medios
dad. Fue hasta en horas de la madrugada No hubo respeto a ninguna clase de de comuni-
que le ordenaron abordar el avión, en el formalidad contra la Canciller Patricia
cación se
que le acompañaba una funcionaria de Rodas. No se le notificó de la existencia
la Embajada de México, los militares su- de un juicio en su contra, no se le notifi- constituyeron
bieron al avión y solo bajaron cuando se có de la existencia de una orden de cap- en armas para
iniciaba el cierre de la puerta. La aero- tura en su contra, ni se le mostró orden los dos sectores
nave es propiedad del empresario Miguel de allanamiento alguna. El allanamiento encontrados,
Facussé, el piloto tenía características fí- violento en su domicilio, se practicó, sin fueron
sicas y acento extranjero, como de gua- las formalidades que manda la Ley, dado capaces de
temalteco. que a Patricia Rodas en vez de capturarla activar las
Volaron directamente a la ciudad de la expulsan. No existe juicio alguno con- conciencias
México, en donde fue recibida por auto- tra la Canciller Patricia Rodas. Pese a que
ridades de migración que la condujeron el acto de expulsión de la Canciller Pa-
y de generar
ante personal especializado para exa- tricia Rodas fue un hecho notorio y que situaciones de
minarla físicamente, posteriormente la en su oportunidad se haya presentado verdadero
condujeron al salón Diplomático y voló denuncia en la Fiscalía Especial de De- peligro
a Nicaragua acompañada del Presidente rechos Humanos, no se ha demostrado a para algunos
de México, Felipe Calderón. El 05 de ju- la fecha acción penal pública alguna para sectores.
lio, la Canciller Rodas formaba parte de perseguir y sancionar a los responsables
la comitiva que acompañaba al depuesto del destierro. Esto desde luego muestra
Presidente José Manuel Zelaya Rosales los grandes niveles de impunidad exis-
para su ingreso al país, cuya entrada fue tentes en el país. Esto también confirma
no solo negada, sino también vedada fí- una campaña oficial de odio fomentada
sicamente mediante la colocación de obs- contra Patricia Rodas, a quien atribuyen
táculos en la pista de aterrizaje del aero- la autoría intelectual de las ejecutorias del
puerto de Toncontin y su militarización. Presidente Zelaya.
No se le permito regresar. Finalmente in- El debido proceso está definido en
gresó al país el 28 de mayo de 2011, junto función del ejercicio de la jurisdicción
con el Presidente Zelaya. penal ordinaria como garantista del res-
El Caso descrito es una clara persecu- peto a las reglas y formalidades del proce-
ción política dirigida a reprimir, y a desar- dimiento, y de la absoluta protección a los
ticular el gobierno del Presidente Zelaya,
castigar y reprimir posiciones ideológicas 9. “Ningún hondureño podrá ser expatriado ni entre-
gado por las autoridades a un Estado extranjero”.

178

derechos y garantías constitucionales de La CdV conoció que parientes cerca-
una persona sujeta a proceso. La ausen- nos de Patricia Rodas fueron víctimas de
cia de protección judicial fue tan evidente permanente y sistemática persecución,
que dos recursos de exhibición personal, amenazas a muerte que terminaron mate-
interpuestos a su favor no fueron efecti- rializándose cuando una de sus sobrinas,
vos, ni lograron identificar su destino, no presente el 28 de junio en su residencia,
obstante que aún se encontraban el país fue víctima de un atentado contra su vi-
cuando se interpusieron. vienda mientras ella se encontraba den-
De igual forma, ese mismo día, la tro. También fueron víctimas de tormen-
CIDH otorgó medidas cautelares a favor tos psicológicos cuando desconocidos lla-
de la Ministra de Relaciones Exteriores de maron a su casa para informarle a su es-
la República de Honduras, Sra. Patricia poso que la habían asesinado. Las tarjetas
Rodas10. La decisión adoptada por la Co- de crédito y sus cuentas bancarias fueron
misión se basa en las solicitudes de me- canceladas por la institución financiera
didas cautelares presentadas por varias que les brindaba el servicio.
organizaciones, así como en hechos de
conocimiento público, de conformidad
con los cuales la Ministra Rodas ha sido 2.2: Medios de
privada de libertad en forma arbitraria y
se ignora su paradero. La CIDH requirió comunicación: Canal 36 y
al Estado de Honduras que aclare la situa- Radio Globo
ción y paradero de la Ministra Rodas; que
adopte las medidas necesarias para prote- Los medios de comunicación jugaron
ger su vida e integridad personal; y que se un papel central en el marco de la aguda
disponga su inmediata libertad. polarización política del 2009, identifi-
cándose entre ellos tres posiciones, a sa-
ber: a) los que se mantenían o trataban de
guardar el difícil equilibrio de indepen-
dencia; b) los que apoyaban la agresiva
estrategia de medios contra el Gobierno
de José Manuel Zelaya, y c) los que se
posicionaron apoyando la propuesta del
Presidente José Manuel Zelaya conocida
como la “cuarta urna”.
Con el golpe de Estado y la consi-
guiente instauración del gobierno de
facto, los medios que tomaron una posi-
ción de denuncia contra el golpe fueron
víctimas de allanamientos, decomiso de
equipo, instalaciones físicas militariza-
das, bloqueo de señales, interrupción de
la energía eléctrica, detención ilegal de
personal administrativo y técnico, los que
enfrentaron tratos crueles, inhumanos,
10. MC 196/09 – Ministra de Relaciones Exteriores degradantes y discriminatorios, amena-
de Honduras, Patricia Rodas, y solicitud de información zas, secuestros y torturas. Además, el go-
sobre otras personas

179

bierno de facto emitió leyes restrictivas a denunciados por este tipo de prácticas le-
la labor de información de estos medios. sivas a los derechos humanos de los ma-
El 26 de septiembre, en el diario oficial nifestantes.
“La Gaceta”, se publicó el decreto PCM- De los testimonios recibidos se des-
M-016-2009 orientado a limitar la liber- prende que uno de estos jóvenes estigma-
tad de expresión y prensa, el artículo 3 tizados en estas cadenas televisivas murió
inciso 3 establece: “Se prohíbe: emitir pu- acribillado en su casa el primer semestre
blicación por cualquier medio hablado, de 2010.12
escrito o televisado que ofenda la digni- Los programas de opinión de esta ca-
dad humana, a los funcionarios públicos dena fueron potenciados para motivar
o atente contra la ley, y las resoluciones a los coroneles y generales en retiro13 a
gubernamentales; o de cualquier modo apoyar e impulsar el golpe de Estado, que
atenten contra la paz y el orden público; quebró el Estado de derecho con graves
CONATEL a través de la Policía Nacional consecuencias para los periodistas y me-
y las Fuerzas Armadas, queda autorizada dios de comunicación, que ya suma una
para suspender cualquier radioemisora, cifra de 25 periodistas asesinados desde el
canal de televisión o sistema de cable que 2009 a la fecha, y 158 agresiones14, gene-
no ajuste su programación a las presentes rando un clima de amedrentamiento que
disposiciones”.11 hace vulnerable el ejercicio profesional y
También a través del Acuerdo Ejecuti- alienta las prácticas de autocensura.
vo número 124-2009, programas de radio Honduras se convirtió en uno de los
de organizaciones sociales y de derechos países más riesgosos para ejercer el perio-
humanos, varios de derechos de las muje- dismo.
res, fueron cancelados y dejaron de trans-
12. Gilberto Alexander Núñez Ochoa, fue exhibido en
mitir, tal como lo venían haciendo por
medios de comunicación como una de las personas boi-
varios años. coteadoras del proceso electoral 2009. Su fotografía fue
La CdV reconoce con preocupación mostrada en medios televisivos por el comandante de la
que en el contexto que se generó en el operación Danilo Orellana. Fue asesinado de 17 balazos, a
las 6:30 p.m., del 13 de mayo de 2010, junto a un amigo
2009 y que se extiende y trasciende a la identificado como Andrés Oviedo. Alexander era miembro
presentación de este informe, los medios del comité de seguridad de la resistencia desde el 29 de
de comunicación se constituyeron en ar- junio de 2009. El 22 de septiembre se incorporó a la se-
guridad del Presidente Zelaya en la Embajada de Brasil,
mas para los dos sectores encontrados, donde permaneció hasta el 10 de octubre 2009.
fueron capaces de activar las conciencias 13. Miembros de la comunidad de inteligencia de las
y de generar situaciones de verdadero FFAA en los años ochenta, señalados por organizaciones
peligro para algunos sectores. Las orga- de derechos humanos como responsables de desaparicio-
nes forzadas, torturas y asesinatos, y elaboración de per-
nizaciones locales de derechos humanos
files de personas consideradas disidentes políticos. 23 de
recibieron denuncias sobre el comporta- junio de 2009. El periodista Renato Álvarez en su progra-
miento de algunos periodistas y de me- ma matutino Frente a Frente, acompañado de generales y
dios considerados pro gobierno de fac- coroneles retirados, llamó abiertamente a la acción de la
fuerza militar, para que por lo menos hiciese caso omiso
to, ya que respecto a los manifestantes de las instrucciones del Ejecutivo, pero que en caso de una
procedían a estigmatizarlos y exhibirlos continuación de las demandas populares tome el control
como enemigos del nuevo orden autori- de la situación y “restablezca el orden público y la paz”.
Los invitados Rosales Abella, curso 1972; Santos Aguilar,
tario. Programas de noticias y de opinión curso 1972, Leonidas Torres Arias, curso 1971, Reyes Ba-
de la cadena Televicentro fueron los más rahona, curso 1972; René Fonseca, curso 1972; Daniel
López Carballo, curso 1972. Cronología golpe de Estado
11. Diario Oficial “La Gaceta”, Tegucigalpa, MDC, 26 de sep- 23-06-23, 1B, 5, Comisión de Verdad.
tiembre 2009. No. 32,024. Sección A. Acuerdos y Leyes. 14. De junio a diciembre de 2009.

180

“Los militares Delmer Membreño,  reportero gráfico Radio Progreso en Yoro, Radio Juticalpa
hemos tomado del Periódico el Libertador fue secues- en Olancho, Radio Faluma Bimetu en El
el mando trado el  28 de septiembre de 2009 en las Triunfo de la Cruz, Radio Guarajambala
del país”, afueras de las instalaciones del periódico en Colomoncagua, Radio La Voz Lenca
por militares encapuchados que se trans- en La Esperanza, Radio La Voz de Zacate
dijeron los
portaban en un vehículo militar. Fue tras- Grande en Puerto Grande, el periódico
soldados. ladado hacia la carretera que conduce al escrito El Libertador y la Red de Desarro-
Los militares oriente del país, inmediatamente que lo llo Sostenible RDS. Programas radiales
cortaron la bajaron de la unidad en que lo conducían de organizaciones de derechos humanos
transmisión. procedieron a torturarle apagándole va- como Voces Contra el Olvido del Comi-
rios cigarrillos en su cuerpo. Antes de tor- té de Familiares de Detenidos Desapa-
turarlo los militares lo obligaron a qui- recidos COFADEH y de organizaciones
tarse los zapatos y lo lanzaron al pavi- feministas como Tiempos de Hablar, del
mento con las manos hacia atrás y sujetas Centro de Derechos de Mujeres CDM, La
con esposas. Al momento de su captura, Bullaranga del Centro de Estudios de la
se dirigía a cubrir el cierre y decomiso del Mujer, Entre Chonas del Movimiento de
equipo de radio Globo. El reportero fue Mujeres por la Paz, Visitación Padilla y
dejado a orillas de la carretera que condu- programas especiales los gremios magis-
ce hacia el departamento de Olancho en teriales (COPEMH, COLPROSUMAH,
donde fue auxiliado por sus compañeros COPRUMH, PRICPHMA) y sindicales
de trabajo. interrumpidos y sacados del aire o can-
“Me obligaron a subir al vehículo y celados en forma definitiva. Estos progra-
me cubrieron la cabeza con un pasamon- mas contaban con espacios contratados
tañas.” “Mientras me golpeaban, los mili- en las empresas Emisoras Unidas, Audio
tares me decían que si el periódico seguía Video S.A. y Radio Cadena Voces.
de ñangara iban a matar a su director “Radio Progreso fue intempestiva-
Jhony Lagos y todos los que ahí trabajan mente invadida por un contingente de
correrán con la misma suerte.”15 unos 25 militares, quienes a eso de las
La CdV tampoco es ajena a las agre- diez y media de la mañana, penetraron
siones que enfrentaron periodistas de los en todas nuestras instalaciones radiales,
medios de comunicación considerados mientras el personal estába transmitien-
afines al gobierno de facto, por parte de do noticias sobre este acontecimiento po-
manifestantes integrantes de la resistencia lítico los  obligaron a cancelar  de mane-
contra el golpe de Estado. ra absoluta la programación”.16 El ope-
Fueron muchos los medios afectados rativo fue dirigido por el Teniente Co-
y periodistas –tanto mujeres como hom- ronel Hilmer Enrique Hermida Alvez, y
bres-, los impedidos de realizar su labor. el Teniente Dennis Mauricio Valdez Ro-
También fueron cerradas temporalmente das. Ambos militares asignados a la Base
y ocupadas militarmente las instalaciones aérea Armando Escalón de la Lima, Cor-
de varios medios de comunicación, entre tes. El 06 de agosto de 2009, fueron acu-
éstos están: Canal 36, Maya TV, Radio sados por los  delitos contra los medios de
Marcala, Radio Globo, Radio X, Radio La comunicación y otros servicios públicos.
Catracha, Canal 11, todos en Tegucigalpa; El Juez Enrique Flores, les dictó medidas
Canal 32 en Olanchito, Radio Sonaguera sustitutivas a la prisión, posteriormente
en Colón, Radio Uno en San Pedro Sula,
16. Declaraciones públicas del Padre Ismael Moreno,
15. Testimonio CdV. director de Radio Progreso. 28 de junio de 2009.

181

les dictaron  sobreseimiento. El  juez sos- propietarios, trabajadores, radioescuchas
tuvo que el personal de la Radio Progre- y televidentes de Radio Globo y Canal
so había interrumpido la transmisión de 36. Se realizaron entrevistas con personas
la radio voluntariamente17. claves, inspección de las instalaciones y
se revisó documentación. Funcionarios
La madrugada del 28 de junio de la Comisión de Verdad se apersona-
2009, la radio Juticalpa fue objeto ron ante entes operadores de la Justicia,
de  un atentado con 5 disparos de fusil para denunciar los hechos acontecidos. Se
M-16, arma de uso exclusivo del ejérci- logró evidenciar múltiples y sistemáticas
to. Resistió un corte de energía, al seguir violaciones contra medios de comunica-
transmitiendo  con una planta eléctrica ción independientes, que coartaron sus
de emergencia. A las 10 a.m. un contin- derechos fundamentales.
gente de efectivos del ejército se tomó
las instalaciones y los obligó a cerrar Canal 36.
las transmisiones.  Los hijos  de Martha La Comisión de Verdad recibió la de-
Elena Rubí, propietaria de la radio, renuncia del periodista Esdras Amado Ló-
cibieron mensajes de texto amenazantes pez, propietario de Canal 36 y de Radio
en sus celulares. El operativo estuvo a La Catracha. En su testimonio el perio-
cargo del teniente coronel René Javier dista López describió que el 28 de junio
Palao Torres y el suboficial Juan Alfre- del 2009, a las 5:30 a.m., entre 20 y 30
do Acosta Acosta. El 19 de noviembre soldados tomaron las instalaciones prin-
de 2009, se presentaron requerimientos cipales del canal televisivo, ubicadas en el
fiscales contra ambos militares por abu- Edificio Piedras de la Gloria en Teguci-
so de autoridad.  El Juez de instrucción galpa. Interrumpieron las transmisiones
en la causa los sobreseyó  aplicando un durante aproximadamente 72 horas.
decreto de amnistía aprobado por el El periodista Esdras Amado López
Congreso en enero de 2010. notificó que el coronel Herbert Bayardo
La Comisión también destaca las ac- Inestroza,18 asesor jurídico del ejército, le
ciones sistemáticas contra compañías de expresó que la militarización de ese me-
cable y canales de la televisión internacio- dio estaba justificada por la postura edito-
nal como TELESUR TV, CUBANA DE rial que asumían sus periodistas.
TELEVISIÓN y otros espacios noticiosos. La Comisión de Verdad constató que
Además de los actos de presencia física la ocupación incluyó las instalaciones de
tanto militar como policial descritos, se la televisora en la aldea Cantagallo, lugar
debe incluir las llamadas telefónicas para donde se ubican los transmisores y ante-
ordenarles que dejen de transmitir o el na de Canal 36. Hasta allí llegó un coronel,
corte de señales hechos por efectivos del junto con otros militares, y le ordenaron
ejército que asumieron el control de las al guardia de seguridad del canal, Pedro
telecomunicaciones. Ochoa Ochoa, que apagara los transmi-
La CdV destaca a nivel de ilustración, sores y no los encendiera, sino después de
en este apartado, los ataques y agresiones transcurridas unas 100 horas. Los milita-
a Canal 36 y a Radio Globo. res se mantuvieron en los alrededores de la
La Comisión de Verdad investigó una caseta de control de transmisión, donde se
serie de hechos relacionados con las vio- turnaban para custodiar las instalaciones.
laciones a los derechos y libertades de los
18. Junto a Danilo Oerellana Comandantes de la Sala
17. Investigación de campo de la CdV. de Crisis

182

Ante esta situación, el 29 de junio de por casi una semana, hasta que se repu-
2009, la Comisión Interamericana de De- sieron los transmisores dañados.
rechos Humanos (CIDH) otorgó medi- Personal técnico del canal informó
das cautelares a favor del propietario, los el 24 de agosto 2009, a las 4:22 de la ma-
periodistas y el personal de Canal 36, a drugada, que dos desconocidos que se
fin de garantizar su vida e integridad per- conducían en motocicleta lanzaron una
sonal.19 Una vez reiniciadas las transmi- bomba lacrimógena que cayó en el esta-
siones, las agresiones continuaron. Fue cionamiento del edificio principal del ca-
hasta abril de 2010, que el Estado firmó nal. Según escritos lanzados junto con la
un acta de compromiso para proteger al bomba, el atentado se lo atribuía el “Co-
Canal 36. mando Central de Lucha Anticomunista”,
Según declaración rendida en la Fis- también denominado “Frente Armado
calía Especial de Derechos Humanos Nacional General Álvarez Martínez”.21
(FEDH), el propietario del canal mani- La acción conllevaba un claro pro-
festó que el 17 de agosto de 2009, al ser pósito de intimidar al propietario y a los
las 2:25 de la madrugada, un vehículo periodistas, para que no siguieran trans-
tipo camioneta Frontier pasó frente a las mitiendo noticias contra el régimen de
instalaciones del canal, lanzando varios facto.22
panfletos que contenían una lista de fun- Según vídeos y fotografías facilitadas
cionarios del Presidente José Manuel Ze- por el propietario del canal, el 26 de agos-
laya y en los que se acusaba al propietario to de 2009, las cámaras de seguridad del
del canal de ser un delincuente, que había edificio principal captaron a una mujer
adoptado una posición contra el golpe de desconocida, de pelo corto, color rojo y la
Estado debido a que había recibido gran- mano derecha enyesada. La mujer caminó
des sumas de dinero de parte de José Ma- frente al edificio y se paró para tomar el
nuel Zelaya.20 registro de las placas de los vehículos del
La Comisión de Verdad recibió in- canal. Ante este hecho inusual, el perio-
formación y corroboró, gráfica y testi- dista Esdras López la abordó en el lugar de
monialmente, el ataque a los equipos de los hechos, manifestándole que tenía foto-
transmisión ocurrido el 23 de agosto de grafías de ella. La mujer se puso nerviosa
2009. Según testimonio y entrevista al y se retiró del lugar. Investigaciones poste-
señor Pedro Ochoa Ochoa, tres hombres riores realizadas por el personal del medio
armados vestidos de negro, lo sometieron de comunicación, identificaron a la mujer
y lo agredieron físicamente, mientras otro como tramitadora en la alcaldía munici-
accedía a la caseta de control de trans- pal del Distrito Central de Tegucigalpa.
misión y derramaba un líquido abrasivo El 03 de septiembre de 2009, el pe-
en los equipos transmisores principales. riodista López denunció públicamente,
Otro de los desconocidos lo amenazó,
diciéndole que no debía llamar a la poli-
21. El general Gustavo Álvarez Martínez dirigió las
cía ni denunciar el hecho. Debido a esta Fuerzas Armadas de Honduras entre abril de 1982 y
acción, el canal permaneció fuera del aire marzo de 1984. Se le considera el mayor impulsor de la
doctrina de seguridad nacional y corresponsable de los
crímenes de desaparición forzada, asesinatos, torturas y
19. CIDH, MC 196-09: ampliación de medidas caute- otros vejámenes en contra de quienes eran considerados
lares contra Honduras. “enemigos” del Estado.
20. Copia del comunicado disponible en el sitio web 22. C-LIBRE, Informe sobre Libertad de Expresión
de la Comisión de Verdad, www.comisiondeverdadhondu- 2009, en http://www.cedoh.org/documentacion/
ras.org. page30/fles/Libertad%20ex.pdf p. 32.

183

a través de su medio de comunicación y (DNIC). Ningún juez o fiscal del Ministe- La Comisión
ante la FEDH, que su señal satelital había rio Público los acompañaba. Una vez que de Verdad
sido interrumpida nuevamente. Poste- estuvieron dentro de las instalaciones, concluye que
riormente, señaló que solicitó un informe procedieron a realizar la desconexión y el hay evidencia
de lo sucedido a su proveedor internacio- decomiso del equipo utilizado para alma-
suficiente que
nal INTELSAT. Esta empresa investigó la cenar la información del canal y su difu-
interceptación y determinó la presencia sión. indica que a
de una portadora desconocida o sea una Se llevaron el equipo de transmisión. los medios
interferencia provocada a propósito por De acuerdo con información y documen- de comunicación
especialistas. tación proporcionada por el periodista (Canal 36, Radio
De esta forma se interrumpían las Amado López, dentro del equipo decomi- Globo y TV
transmisiones cuando difundían denun- sado se encontraban varias computadoras Globo) se
cias o noticias en contra del gobierno de con material de programación, consolas les impidió el
facto y la restablecían si se trataba de pro- de audio, enlaces a Internet, enlaces de ejercicio efectivo
gramas con otro contenido. El propieta- microondas, equipos de transmisión, dis-
de sus
rio del canal denunció el atentado ante la tribuidores de vídeo, botoneras y otros
CONATEL, de la que no obtuvo una res- accesorios.24 Según declaración del ofen- derechos por
puesta satisfactoria.23 dido, las personas que realizaron el deco- las acciones de
Los días 21 y 22 de septiembre de 2009, miso no levantaron ningún inventario del interrupción,
la señal del canal estuvo fuera del aire en equipo. Además manifestó que integran- cierre,
toda Honduras. En esos días se destacaba do el operativo de las fuerzas militares y hostigamiento,
la transmisión del retorno del Presidente policiales se encontraba un funcionario amenaza
José Manuel Zelaya. Estos hechos tam- de CONATEL que no se identificó con el ejecutados
bién fueron denunciados ante la FEDH. personal. por fuerzas
El 28 septiembre 2009, a las 05:00 de Posteriormente los equipos fueron re-
la mañana, entraron al edificio principal cuperados mediante intervención de la
policiales y
del canal varios individuos armados y CIDH, la cual dio un plazo prudencial al militares y por
encapuchados. Eran aproximadamente Estado a fin de devolver lo decomisado.25 funcionarios
60 militares, varios agentes de la Policía El 30 de setiembre de 2009, un con- del gobierno
Nacional y algunos agentes de la Direc- tingente de varios militares y policías se de facto.
ción Nacional de Investigación Criminal presentó a la sede de la repetidora de Ca-
nal 36, Radio La Catracha y Cholusat Sur
Radio, ubicada en el barrio El Aterrizaje,
23. “En atención a su nota del día de hoy en que re-
porta problemas en la recepción de su señal de televisión en la ciudad de Choluteca. Allí se ubican
por parte de los sistemas de cable del país, se le infor- otras antenas de transmisión. Realizaron
ma que hemos procedido a revisar nuestro Tele puerto
encontrando que todo está normal por lo que nos hemos
comunicado con nuestro proveedor de satélite (INTELSAT) 24. Véase listado de decomiso proporcionado por Es-
quienes nos han informado que adicionalmente a la Por- dras Amado López.
tadora del Telepuerto de COCATEL (en el cual levantamos 25. El 16 de octubre de 2009 la CIDH amplió la medi-
la señal del Canal 36) existe otra portadora interferente da cautelar 196/09 “a favor de los trabajadores del Canal
de procedencia desconocida que está en la frecuencia 36, Radio La Catracha, y Cholusat Sur Radio y Radio Globo,
de nuestro Telepuerto. Para descartar que esta anomalía a fin de solicitar que se restituya el ejercicio de la libertad
fuera provocada por nuestro equipo procedimos a apagar de expresión mediante la reapertura de estos medios de
nuestro Telepuerto y aun continuaba la presencia de esa comunicación y la devolución de sus equipos de transmi-
Portadora desconocida en el satélite en la frecuencia asig- sión con el fin de garantizar el derecho a la libre expresión
nada al Telepuerto de COCATEL. Firma: Ing. Allen Maldo- e información de éstos y de la sociedad hondureña.” La
nado, Gerente General.” COCATEL, Informe de COCATEL S. CIDH solicitó contar con información sobre la implemen-
de R.L, 4 de septiembre de 2009, dirigido al señor Esdras tación de las medidas requeridas en un plazo de 15 días.
Amado López.

184

acciones de intimidación contra las per- El sábado 07 de noviembre del 2009,
sonas que se encontraban y se mantuvie- se suscitaron hechos represivos contra
ron apostados varias horas. Los hechos se manifestantes en Choluteca. El lunes 09
denunciaron en la FEDH. El señor Jorge de noviembre, al disponerse a transmitir
Alberto Rodas Gamero, Ministro de Se- el reportaje sobre los incidentes, las trans-
guridad Pública, manifestó (en respuesta misiones nuevamente fueron interferidas.
al fiscal) que la presencia militar se debió
a que el periodista Esdras López gozaba Radio Globo.
de medidas cautelares emitidas por la La Comisión de Verdad recibió los
CIDH desde el 29 de junio de 2009 y el testimonios de Alejandro Villatoro, pro-
propósito era la protección del beneficia- pietario de Radio Globo, del periodista
rio de dichas medidas. No obstante que David Romero Elner, de Lidieth Díaz y
las medidas no habían sido consensuadas de varios miembros del personal técnico.
entre el beneficiario y la Secretaría de Se- Todos fueron coincidentes en relación a
guridad. los hechos siguientes: El domingo 28 de
Se comprobó con testimonios y resú- junio, Radio Globo, propiedad de Alejan-
menes fotográficos que el 01 de octubre dro Villatoro, transmitiría la encuesta que
de 2009 nuevamente se apostaron aproxi- había dispuesto el Presidente José Manuel
madamente 70 efectivos de las fuerzas Zelaya para impulsar una “cuarta urna”
militares y policiales frente a la sede del en las elecciones de noviembre. A las 5:00
canal en Tegucigalpa y permanecieron am llegaron el director de la radio, Da-
varias horas vigilando el edificio. Con- vid Romero, junto con el reportero Rony
sultas realizadas por el periodista López, Martínez a abrir la emisora y encontraron
por intermedio de la fiscal especial de de- que las Fuerzas Armadas habían tomado
rechos humanos, esos militares y policías la estación junto con el Ministerio Públi-
manifestaron que su presencia se debía a co: “Los militares hemos tomado el mando
acciones de protección del canal y su pro- del país”, dijeron los soldados. Los mili-
pietario. tares cortaron la transmisión,26 los dos
El 05 de noviembre de 2009 a las 7:30 periodistas continuaron en el edificio no
de la mañana, el personal de prensa se obstante. Ese mismo día, los militares in-
encontraba cubriendo la noticia de los gresaron nuevamente a la emisora a las 11
acuerdos Guaymuras–San José en el Hotel de la mañana y a las 6 de la tarde.
Marriott, cuando de repente un empleado La periodista Lidieth Díaz atendía una
de CONATEL solicitó las frecuencias con llamada internacional de la emisora vene-
que operaba el canal, supuestamente para zolana YVKE, cuando los soldados ingre-
verificar la legalidad de la transmisión. En saron abruptamente: “Desde Venezuela
consulta realizada a Miguel Ángel Rodas, me preguntan, ¿por qué la radio se fue
presidente de CONATEL, este manifestó del aire? “El internet se acaba de ir” Y les
que se trataba de operativos para identifi- respondí: “¡Ahorita están los militares
car personas que transmiten al mundo de gritando y empujando afuera” ¡Ahorita
manera ilegal. Sin embargo, el periodista están entrando y me están apuntando
López lo increpó y le preguntó por qué, con una pistola!”, alcanzó a gritar por
estando presentes muchos medios de co- teléfono, antes de que se lo arrebataran.
municación, el funcionario de CONATEL “Nos pusieron contra la pared, nos qui-
se dirigió expresamente y únicamente al taron los chalecos de prensa y nos apa-
equipo de Canal 36.
26. Testimonio de Lidieth Díaz

185

garon los celulares. En ese momento una tras su propietario, Alejandro Villatoro, el
compañera de trabajo llama a mi celular director Romero y la fiscal titular de dere-
y un militar lo contesta y le dice”: “Vén- chos humanos Sandra Ponce, negociaban
gase, yo soy un compañero de canal 10”. las condiciones bajo las cuales se reanu-
“Le mintió frente a nosotros”, ingresaron daría el funcionamiento del medio radial.
60 militares, tomando prisioneros al due- Finalmente el gobierno de facto acce-
ño de la emisora, al asistente Rony Martí- dió a su reapertura bajo la condición de
nez, a la reportera y tres operadores. Uno no entrevistar a ex funcionarios del go-
de ellos fue golpeado con saña e insultado bierno del Presidente Zelaya ni dar cur-
por razones de raza. so a los llamados al aire de los opositores
David Romero escuchó que había una que convocaban a las marchas de la resis-
orden de captura en su contra y temiendo tencia. La radio no obedeció la orden y
lo peor, se fue hacia el tercer piso y se lan- transmitía lo hechos que ocurrían, como
zó por la ventana fracturándose un brazo. consecuencia sufrió interrupciones cada
“Nos llevaron al Ministerio Público en 20 minutos, había presencia de militares
nuestros propios vehículos, a mi auto se fuera de la emisora29 y las antenas de la
subieron tres militares. La otra alternati- radio quedaron ocupadas por militares.
va era subirnos a un camión”.27 Cuando Nuevamente tuvieron que recurrir a la
llegaron a la Fiscalía, nos encontramos Fiscalía Especial de Derechos Humanos
con que no había ningún fiscal. que les advirtió a los militares que “si vol-
Una vez que llegaron a esas instala- vían a cortar la transmisión, ellos (los mi-
ciones, un oficial de quien se desconoce litares) se iban a meter en un problema”.
el nombre les manifestó que les harían un En los días que siguieron esta fue una
requerimiento fiscal. No se les explicó el de las emisoras que permitía las expre-
contenido ni el fundamento del reque- siones ciudadanas y por medio de ellas se
rimiento; les dijo, además, que los tras- convocaba a las marchas de la resistencia,
ladarían a las instalaciones policiales de de igual forma se denuncian las múltiples
la Jefatura Metropolitana Nº 1 o CORE violaciones a derechos humanos que si-
VII. Finalmente, a las 8:00 de la noche, el guieron al golpe de Estado, en represalia
oficial les dijo que por orden del general su personal fue objeto de amenazas, agre-
Romeo Vásquez28 los trasladarían nueva- siones físicas y verbales en las coberturas
mente al edificio de Radio Globo y se po- de las manifestaciones por parte de la Po-
drían ir a sus casas. licía Nacional y las Fuerzas Armadas, y
También les dijo: “Miren, ustedes sa- éstos fueron excluidos de coberturas de
ben que las cosas están anormales en el conferencias de prensa oficiales, incluso,
país. Les quiero pedir como un favor que la periodista Lidieth Díaz fue echada a
terminen con la transmisión. La radio viva voz de la Casa Presidencial por el Pre-
va a estar cerrada y se van a apagar los sidente de facto, Roberto Micheletti Baín.
transmisores y no saldrán al aire hasta El 04 de agosto, fue del conocimiento
nueva orden”. Desde las 6 de la tarde del público una solicitud ante CONATEL in-
domingo y hasta el lunes a las 10 de la ma- terpuesta por el abogado José Santos Ló-
ñana, la radio permaneció cerrada, mien- pez Oviedo a nombre de la Auditoría Ge-
29. El 30 de junio de 2009, la fibra óptica de internet
27. Testimonio de Alejandro Villatoro brindado a la que conecta con Puerto Cortés fue cortada por militares.
CdV. Al día siguiente continuaron las interrupciones por falta de
28. Jefe del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Ar- fluido eléctrico en la subestación de Suyapa en Tegucigal-
madas de Honduras. pa.

186

neral Militar de las FF.AA., para que este transmisión. En ningún momento levan-
ente regulador de las telecomunicaciones taron el acta del decomiso ni brindaron
cerrse la radio y decomisase su equipo, explicación alguna sobre sus actos.
debido a la comisión de varios delitos De acuerdo a la declaración de Ale-
como “sedición”, “tener intereses contra- jandro Villatoro, a las 6:00 a.m., llegó al
rios a la soberanía”, “difundir difamacio- lugar junto a la fiscal especial de derechos
nes e insultos contrarios al honor de la humanos, abogada Sandra Ponce. Inten-
patria”, y “atentar contra el orden público taron ingresar a las instalaciones, pero les
y la paz de la nación”. Cientos de ciuda- fue impedido por una valla militar apos-
danos agrupados en el Frente Nacional de tada a la entrada del edificio.
Resistencia contra el golpe de Estado se Fue hasta las 11:30 de la mañana que
manifestaron para expresar su solidari- Villatoro pudo acceder a las instalacio-
dad con la emisora.30 nes de la radio. Se encontró que habían
El día 21 de septiembre, que se cono- desconectado los transmisores. También
ció el regreso del Presidente José Manuel habían sustraído una consola Orban, en-
Zelaya a territorio hondureño, Radio lace y amplificador, un excitador y ante-
Globo junto con otros medios, fue acusa- na de enlaces inalámbricos, un USB, un
da públicamente por Micheletti Baín de monitor y un CPU (unidad central de
hacer “terrorismo mediático” y difundir proceso), una minicomputadora (laptop),
“campañas de mentiras y desinforma- varios teléfonos celulares, equipo de sis-
ción”. Ante las pruebas manifiestas de la tema de seguridad, algunos documentos
presencia del mandatario, el gobierno de privados de la empresa, y otros objetos de
facto decretó toque de queda, procedió valor.
con cortes de energía eléctrica y preparó Alejandro Villatoro, informó a la CdV
el Decreto Ejecutivo PCM-M-016-2009 que se comunicó telefónicamente con la
que cerró las emisiones radiales de Radio Fiscal Especial de Derechos Humanos
Globo, del 28 de septiembre al 19 de oc- para denunciar el hecho. La señora Ponce
tubre de 2009. le instruyó que manifestara literalmente
El 28 septiembre de 2009, aproxima- a los elementos militares y policiales que
damente a las 5:20 de la madrugada, unos salieran del edificio, lo cual hizo. Los mi-
200 soldados y policías al mando del ofi- litares se retiraron del edificio, pero se lle-
cial Rodríguez, del sargento Mendoza y varon los equipos de transmisión.
del policía Cerrato, llegaron acompaña- Una vez que se retiraron los militares
dos de supuestos personeros de CONA- del lugar, quedaron ocho policías, quienes
TEL al edificio que ocupa Radio Globo.31 se dedicaron a registrar la oficina del pro-
Sin presentar orden judicial alguna o ha- pietario de la radioemisora.
cerse acompañar de un juez ejecutor o de Entre los policías estaban un sargento
un fiscal del Ministerio Público, obligaron de apellido Mendoza, un oficial de policía
al personal de la Radio Globo a salir de de apellido Cerrato y otro oficial de apelli-
las oficinas donde estaban y procedieron do Rodríguez. Se retiraron más tarde por
a desinstalar y decomisar el equipo de orden de la Fiscal de Derechos Humanos,
quien se apersonó en el lugar.
30. Radio Globo, por su desempeño bajo la censura
informativa impuesta por el régimen de facto recibió el
En otros hechos relacionados, Pedro
Premio “Ondas Iberoamericano” a la mejor emisora de Antonio Rodríguez, guardia de los trans-
radio en 2009. misores de Radio Globo en la aldea de
31. Ubicado en el Edifico Villatoro, sobre el Bulevar Cantagallo, testimonió a la CdV que des-
Morazán de Tegucigalpa.

187

de el 28 de junio al 24 de julio de 2009, Declaró además que entre el 21 y el 23
los alrededores de las instalaciones donde de septiembre de 2009, cuando regresó el
se ubican los equipos transmisores fueron Presidente José Manuel Zelaya a Hondu-
militarizados. ras refugiándose en la Embajada de Brasil,
Ocho efectivos de las Fuerzas Arma- en todo el circuito de la zona en la cual se
das de Honduras fuertemente armados ubica la radioemisora, se interrumpió el
permanecían apostados constantemente. servicio de energía eléctrica. En consulta
Los primeros llegaron a las 8:00 de la ma- realizada por el propietario de la emisora
ñana del 28 de junio; desconectaron los a la Empresa Nacional de Energía Eléctri-
aparatos de transmisión y ordenaron al ca (ENEE), le respondieron que se debía a
guardia mantener apagados los transmi- una orden emanada de un oficial militar
sores hasta nueva orden. Luego se instala- para que se apagaran los circuitos.
ron con carpas de campo, con el propósi- Alejandro Villatoro declaró en otros
to de mantener una vigilancia permanen- hechos, relacionados al hostigamiento,
te y así asegurarse de que los transmisores que el 05 de julio de 2009, se encontraba
se mantuvieran apagados. El declarante en su casa de habitación cuando recibió
señala que aunque se logró reconectar- en un período de cerca de tres horas, en-
los, los militares instalados al lado de la tre las 11:00 de la mañana y las 2:00 de
antena de transmisión continuaban con- la tarde, cinco llamadas telefónicas del
trolando a su antojo las transmisiones, señor Miguel Ángel Rodas, Presidente de
por instrucciones de un militar asignado CONATEL. El señor Rodas le ordenaba
a CONATEL.32 Después de transcurrido que callara a sus periodistas y no emitie-
más de un mes, los militares se retiraron ra noticias de lo que ocurría en el aero-
del lugar y se pudieron restablecer las puerto Toncontín, refriéndose al intento
transmisiones con relativa normalidad. del Presidente Zelaya de aterrizar en ese
Pedro Antonio Rodríguez declaró asi- aeropuerto para regresar a Honduras.
mismo que el 23 de agosto 2009, a las 8:00 La Comisión de Verdad ha recogido
de la noche, llegaron a la caseta cuatro diversas declaraciones testimoniales que
personas encapuchadas y vertieron quí- coinciden sobre la manera en que se de-
micos desconocidos. El líquido provocó sarrollaron los hechos. Se han verificado
daños serios a los equipos de transmisión testimonios de ofendidos, así como se ha
y causó la interrupción de las transmisio- corroborado documentación relacionada
nes por varios días. La Comisión de Ver- con cada uno de los hechos denunciados.
dad tuvo acceso al dictamen de laborato- De tal manera se han podido constatar
rio químico toxicológico ordenado por múltiples y sistemáticas violaciones en
la FEDH a los equipos dañados de Canal contra de los medios de comunicación
36 y Radio Globo.33 El dictamen concluye señalados.
que la sustancia líquida vertida sobre los La Comisión de Verdad estudió el De-
transmisores contiene ácido nítrico, sus- creto Ejecutivo PCM-M-016-2009, del
tancia clasificada como corrosiva, muy 22 de septiembre de 2009;35 el Acuerdo
tóxica y nociva para el medio ambiente.34 Ejecutivo 124-2009, del 05 de octubre de

32. Su nombre consta en expediente de la FEDH. de la FEDH.
33. Véase el inventario del equipo dañado que corre 35. Mediante este decreto el presidente de facto, en
agregado al expediente de la FEDH. Consejo de Ministros, suspendió las garantías constitucio-
34. Véase el dictamen de laboratorio químico toxico- nales contenidas en los artículos 69, 72, 78, 81 y 84, por
lógico del 2 septiembre de 2009, que obra en expediente un plazo de 45 días.

188

2009;36 el Acuerdo Nº 136-2009, emitido facto, sin haber obtenido, hasta la fecha,
el 28 de septiembre de 2009 por la Secre- una resolución.
taría de Gobernación y Justicia;37 así como
el Acuerdo OD 19/2009, emanado de CO- 2.3. Secuestro y tortura del
NATEL el 28 de septiembre de 2009. Este
último acto autoriza para que, con el auxi- periodista César Omar Silva
lio de las Fuerzas Armadas, se proceda “al Rosales
apagado de transmisores, la desconexión
de sistemas de radiación de señales radio- Los secuestros ocurridos entre 2009 y
eléctricas o decomiso de equipos de trans- 2011, período de vigencia de la CdV, no
misión y sistemas radiales sólo en el caso constituyen una práctica frecuente, los ca-
que la necesidad lo requiera”. sos conocidos fueron orientados a la ob-
El gobierno de facto se fundamentó en tención de beneficios políticos y parecen
todas esas disposiciones para intentar le- vincularse a un plan general de intimida-
galizar las violaciones al derecho a la libre ción y desarticulación de grupos sociales
expresión, información y libre emisión considerados peligrosos por el trabajo que
del pensamiento. Sin embargo, es noto- realizaban frente al régimen de facto.
rio que en realidad se trataba de medidas Las fuerzas que realizaron estas ac-
para realizar la persecución que perpetra- ciones demostraron poseer alto nivel de
ran agentes estatales contra los medios de precisión y rapidez en el desarrollo de los
comunicación que se oponían al golpe de secuestros y retención de las personas, en
Estado y que denunciaban los abusos del ninguno de los casos las personas fueron
régimen usurpador. Entre esos medios es- detenidas por largo períodos, el objeto
taban Radio Globo y Canal 36. pareciera ser: impactar a la opinión públi-
A partir de las investigaciones realiza- ca, esto parece confirmarse con la calidad
das, la Comisión de Verdad concluye que de la víctima en los casos estudiados por
hay evidencia suficiente que indica que a la CdV, una constante es el cargo o trabajo
los medios de comunicación indicados se que desempeña.
les impidió el ejercicio efectivo de sus de- Así, en el secuestro seguido de tortura
rechos por las acciones de interrupción, de César Omar Silva Rosales, periodista
cierre, hostigamiento, amenaza y otros de profesión, parece operar esta lógica.
ejecutados por fuerzas policiales y mili- César Silva trabajaba como presentador
tares y por funcionarios del gobierno de en Canal 8 de la TV Estatal del período
del Presidente José Manuel Zelaya.
36. El Acuerdo Ejecutivo Nº 124-2009 autorizó a CO- En su trayectoria profesional había
NATEL y otras instituciones estatales para que procedieran realizado diversos reportajes sobre los
a “revocar o cancelar el uso de títulos habilitantes (permi-
sos y licencias) otorgadas por CONATEL a los medios de
aspectos sociales que afectaban a los sec-
radiodifusión sonora y de televisión que emitan mensajes tores más vulnerables del país. A raíz del
que generen apología al odio nacional, la afectación de golpe de Estado manifestó abiertamente
bienes jurídicos protegidos, así también como un régimen
su oposición al mismo y documentó dife-
de anarquía social en contra del Estado democrático lle-
gando a atentar contra la paz social y derechos humanos.” rentes momentos de la represión estable-
37. Esta resolución autoriza a revocar o cancelar per- cida por el régimen de facto.
misos o licencias a estaciones de radio o televisión que En su trabajo de documentación y di-
divulguen conductas “alteradoras de la paz y alentadoras fusión de la represión compartió respon-
de llamados a insurrección popular, que atentan contra el
orden público y la seguridad nacional del Estado ofendien- sabilidades y compromisos con Renán
do la dignidad humana del señor Presidente de la Repúbli- Fajardo, joven miembro de la resistencia
ca señor Roberto Micheletti.”

189

que apareció ahorcado en su apartamento tradores le dijeron al taxista que se per-
el 22 de diciembre de 2009. Con Fajardo38 diera que si no lo matarían.
intercambiaron material fotográfico y de En el vehículo de los secuestradores le
vídeo, realizaron reportajes independien- llevaron en el asiento de atrás en medio de
tes, exhibieron sus trabajos en barrios y dos hombres quienes lo obligaban a man-
colonias debido al cierre y la censura im- tenerse con la cabeza entre las piernas, le
puesta a los medios que fueron considera- amenazaban con pegarle un balazo si la
dos contrarios al gobierno de facto. El 28 levantaba, cuando intentó acomodarse
de junio de 2009, fue asignado a cubrir el lo golpearon. Durante 45 minutos a una
ejercicio de la “cuarta urna” en el munici- hora, lo anduvieron haciendo recorridos
pio de Guaymaca, al oriente del Distrito en el vehículo, Silva les preguntaba hacia
Central. dónde lo llevaban, pero no le respondían.
La CdV, conoció del testimonio de En el trayecto hicieron y recibieron varias
César Silva, que el día 29 de diciembre llamadas telefónicas, uno de los hombres
de 2009, aproximadamente a las ocho y reportó que el objetivo ya estaba en mar-
treinta de la mañana, cuando regresa- cha e informó que todo estaba tranquilo
ba a Tegucigalpa de la zona sur del país, y preguntó “¿qué más necesitamos?” y dijo
abordó un taxi en la colonia Loarque, el “ok, ok todo cheque”. Hubo otra comuni-
cual tomó la ruta del anillo periférico. cación donde el tipo que aparentaba ser
Cuando avanzaba por las inmediaciones el jefe del operativo dijo: “aló, mirá estoy
de la colonia La Cañada cerca de una ga- llamando y no sé para que más nos van a
solinera, un carro color blanco hueso o ocupar, pues eso ya se lo dije al chacal con-
blanco, tipo camioneta, sigue de cerca al firmálo”, todos se rieron.
taxi en que se trasladaba, luego le hace Al acercarse al destino le colocaron
señales con las luces al taxista para que se una capucha negra de cuero y lo sacaron
detenga. Silva pide al taxista no detenerse del vehículo, aquí esperaban otros hom-
y llegar a una gasolinera, pero al intentar bres, dos de ellos tenían acento extranjero
acelerar el automotor, el vehículo donde como chileno y otro individuo aparente-
se trasladaban los desconocidos se colo- mente a cargo de recibir a Silva pregun-
ca a la par y los amenazaron con armas tó “¿y este qué ondas?”, escuchó que otro
de fuego (calibre 9mm y 38) para que se respondió “pues no sé a mí solo me dijeron
detuvieran, el vehículo se colocó enfren- esto”, enseguida le ingresaron a un peque-
te del taxi y de inmediato se bajaron dos ño cuarto en donde hay un fogón, aparen-
tipos con pistola en mano, que violenta- temente una cocina pequeña, totalmente
mente sacaron a Silva y lo introdujeron oscuro, como cárcel y allí lo mantuvieron
a empujones al vehículo. Silva le grito al secuestrado, lo interrogaban y pregun-
taxista “soy periodista y soy de la resis- taban acerca de los vídeos, de imágenes,
tencia”, otro vehículo que transitaba por que donde estaban las armas, le decían
el lugar intentó detenerse, pero al ver las que andaba formando grupos, estos inte-
armas prosiguió su trayecto. Los secues- rrogatorios los realizaban cada 10 minu-
tos. Durante los mismos también le pre-
38. A Fajardo le llevaron la cámara y la computadora guntaban sobre su identidad y profesión,
donde había mucho material de represión, específicamen- le preguntaban sobre sus contactos en el
te un documental de 23 minutos que se llama “Honduras
Reprimida”. Una de las imágenes más duras es cuando un
exterior, supuestamente habían revisado
policía mata a un aficionado en el estadio nacional y las los contactos en el celular que le quitaron
imágenes de El Paraíso. Además de las víctimas del 12 de al igual que la cámara de vídeo y fotográ-
agosto, una a una.

190

fica, le decían que para qué quería las fo- Antes de este secuestro, la CdV cono-
tografías y los videos “¿por qué nos están ció que César Silva enfrentó otra serie de
jodiendo?”, y uno de ellos le dijo “vos hijo agresiones, entre estas, detenciones ile-
de la gran puta hasta cuándo vas a can- gales, golpes y amenazas a muerte. El 28
tar”, enseguida se fue, regresó un poco de junio fue capturado en Guaymaca, en
más tarde con una silla y le alumbraba donde se encontraba realizando su labor
con un farol el rostro, se molestó porque periodística para transmitir la consulta
Silva no decía lo que él quería que dijera popular o “cuarta urna”. Los pobladores
y tomó bruscamente la silla y se la puso intercedieron para que fuese liberado de
en el cuello, arrojándolo contra el suelo, le inmediato. El 05 de julio, mientras cubría
tiró agua sobre el rostro e intentó introdu- la manifestación multitudinaria del aero-
cirle la bolsa plástica del agua en la boca. puerto Toncontin que se instaló para reci-
Luego llegó otro individuo haciéndose bir al Presidente José Manuel Zelaya, car-
pasar como más amigable que le dijo que gó el cuerpo de Isy Obed Murillo, quien
hablara y le ofreció un cigarro, un pedazo recibió un balazo en la cabeza disparado
de caña y hasta una cerveza, lo mantuvie- por militares en las inmediaciones de la
ron en cautiverio todo el día y la noche. base de la Fuerza Aérea hondureña, lo
“en un momento que dijeron cómo te cual fue captado en una imagen fotográfi-
llamás, les dije que Carlos Hernández y ca de amplia difusión.
me dijo uno de los tipos déjate de pende- El 12 de agosto de 2009, cuando cu-
jadas vos sos César Silva, a qué te dedi- bría la represión contra manifestantes en
cás me dijo”.39 el centro de Tegucigalpa, varios policías y
Previo a liberarlo, uno de los indivi- militares se le arrojaron encima tratando
duos le dijo “tenés un ángel de la guarda, de despojarlo de su equipo fotográfico y
ellos te protegen, déjate de pendejadas aho- de vídeo. Y cuando captó la imagen de un
ra te salvaste”, momentos después lo saca- agente Cobra quen lanzaba una pastilla
ron y le pusieron de nuevo la capucha y tóxica a una manifestante directamente a
le subieron a otro carro, se mantuvieron los ojos fue golpeado con toletes princi-
en un silencio total, lo cual puso ner- palmente en la cabeza. El 29 de octubre de
vioso a Silva porque creyó que lo iban a 2009 igualmente fue agredido cuando cu-
asesinar. Llegaron a una calle de tierra en bría la manifestación en la colonia El Pra-
donde lo lanzaron de una patada en la es- do de Tegucigalpa. Los agentes de seguri-
palda, esto a inmediaciones de la colonia dad pretendían decomisarle las cámaras.
Cerro Grande, al oriente de Tegucigalpa, La CdV observa que de los casos que
sitio que en los años ochenta fue utiliza- le fueron presentados, los secuestros ocu-
do como botadero de cadáveres. Pudo ver rrieron en vía pública, en la acción se usa-
cuando se marchaba el vehículo a veloz ron más de dos vehículos y las personas
carrera, una camioneta de color ocre. que lo practicaban mostraban abierta-
Mientras estaba secuestrado, en la mente las armas. Después de haber ana-
casa de su hermana, recibieron una lla- lizado la coyuntura del golpe de Estado,
mada telefónica de un hombre que dijo el papel de los medios, la reacción del go-
llamarse Francisco Aguilar o Aguilera bierno de facto y entrevistado a 53 comu-
expresándoles “¿ustedes saben que César nicadores sociales40 y periodistas afecta-
Silva está detenido?”. dos, aun dos años después, es evidente la

39. Testimonio de César Silva el 30 de diciembre de 40. Entre estos, camarógrafos, productores de TV, re-
2009. porteros y fotógrafos.

191

sensación de miedo entre los medios lo- el 2010, y estos fueron iniciados por el
cales, donde muchos sectores de la prensa Ministerio Público.
han preferido silenciarse sin que medie De las entrevistas realizadas, la CdV
el riesgo. La violencia, la autocensura y puede señalar que las obstrucciones al
la impotencia fueron señaladas como los trabajo periodístico se llevaron a cabo
problemas más preocupantes para el ejer- mientras los periodistas cubrían o inves-
cicio del periodismo en el actual contexto, tigaban hechos de carácter público como
porque Honduras carece de la seguridad marchas, protestas, disturbios, o eventos
adecuada y de la voluntad política para de carácter judicial. Estas obstrucciones
desmantelar los cuerpos que generan la se realizaron de diferentes maneras: el
inseguridad para los ciudadanos y para uso de la fuerza física, agresiones verbales
los periodistas en particular. y hostigamientos para impedir el trabajo
La impunidad generalizada en Hon- informativo. Como queda establecido en
duras también es otro factor que impide la agresión que sufrió César Silva el 12
que se haga justicia. Este caso como otros agosto y el 29 de octubre de 2009.
enfrenta la más cruda impunidad, si bien
es cierto el Ministerio Publico abrió un
expediente de investigación, la actividad 2.4 Tortura y tratos crueles,
desplegada para indagar y proceder con-
tra los responsables es nula y configuran inhumanos y degradantes
un situación de impunidad. en contra de Manuel de
El análisis de los casos documentados Jesús Varela Murillo
por la CdV permite establecer la persis-
tencia de factores tanto coyunturales como Manuel de Jesús Varela Murillo, ca-
estructurales que afectan a los(as) perio- marógrafo de profesión, en 2009 trabaja-
distas en el ejercicio de su trabajo infor- ba para Canal 8,41 Televisión Nacional de
mativo, evidenciados en el incremento de Honduras. Inmediatamente tras el golpe
ataques por parte de intolerantes, tanto a la de Estado, se incorpora las actividades del
verdad como a la postura política asumida Frente Nacional contra el golpe de Esta-
por los periodistas en el contexto del golpe. do. En su condición técnica como cama-
Igualmente, en la coyuntura persistie- rógrafo cubre todas las manifestaciones
ron conductas como homicidios, amena- y documenta gráficamente las represio-
zas, agresiones físicas y verbales, despla- nes contra las protestas pacíficas. Desde
zamientos forzados, secuestro y ataques septiembre de 2009, cuando la represión
contra instalaciones de medios de comu- se traslada a los barrios y colonias de las
nicación. Estas agresiones demuestran principales ciudades participa junto al pe-
que, en la mayor parte del territorio na- riodista César Silva, su amigo Ricardo An-
cional, no existen las condiciones óptimas tonio Rodríguez Vásquez, Vanessa Zepe-
para un periodismo libre, independiente
y seguro y, por lo tanto, que la ciudadanía
pueda disfrutar los derechos a la libertad
de expresión e información, de mane-
ra efectiva. Las persecuciones judiciales,
principalmente mediante la denuncia por 41. Canal 8, es el canal oficial del Gobierno de Hon-
los delitos de sedición contra comunica- duras. Fue fundado en la administración de del Presidente
dores sociales ascendieron a 13 casos en Manuel Zelaya Rosales. Su sede se encuentra en la Casa
Presidencial en Tegucigalpa.

192

El Frente da42 y Ricardo Domínguez Hernández,43 que se movilizara a las instalaciones de la
Nacional de en procesos de denuncia sobre la viola- Empresa Nacional de Energía Eléctrica
Resistencia ciones a derechos humanos que a diario ENEE. Mientras se desplazaba, observó
contra el Golpe se cometían, y en capacitación política a que el edificio principal de la empresa te-
los pobladores, para esto elaboran docu- lefónica del Estado (HONDUTEL) estaba
de Estado, de-
mentales teniendo como materia prima rodeada por los militares. Por eso él y su
cidió rechazar- sus propios reportajes de la represión equipo decidieron detenerse para grabar
las elecciones, contra los opositores políticos. cuando soldados ingresaban a la empresa
aduciendo que El 28 de junio del 2009, había sido ele- estatal.
eran ilegítimas gido por su jefe inmediato para integrar el A las 7:40 de la mañana regresó con
por llevarse equipo de reporteros y camarógrafos que los vídeos a Casa Presidencial, al edificio
a cabo bajo la harían la cobertura de la encuesta popu- donde está ubicado el Canal 8. Sin embar-
dirección de lar o “cuarta urna”, para transmitir desde go, se percató que un fuerte contingente
autoridades el Parque Central el momento cuando el militar estaba entrando al edificio. Por
Presidente Manuel Zelaya depositara su ello decidió quedarse afuera y seguir fil-
nacidas del gol-
voto. mando.
pe de Estado y A las 5:00 de la mañana de ese mismo Paralelamente al ingreso de los mi-
por estar éstas día su jefe lo llamó para avisarle que pa- litares, una multitud de personas se ins-
involucradas en saría por él antes de ir a los estudios del taló frente a Casa Presidencial en pro-
las acciones Canal 8 a recoger el equipo para la trans- testa contra el golpe de Estado. Manuel
que significa- misión. Cuando estaba en su casillero sa- de Jesús Varela Murillo continuó con su
ron la ruptura cando sus implementos, nuevamente lo trabajo y decidió quedarse con el grupo
constitucio- llamó para pedirle que fuera a la casa del de personas que se había situado frente a
nal, además Presidente, porque estaban llegando mili- Casa Presidencial. Continuaba filmando.
tares en actitud que parecían ejecutar un Sentía temor por las consecuencias que
de estar golpe de Estado. pudieran conllevar el haber filmado los
militarizadas. A su criterio, fue el primer camarógra- movimientos de los militares durante el
fo en llegar a los alrededores de la casa del día. Pero estar allí entre la gente lo hacía
Presidente Zelaya y que era casi imposible sentirse seguro.
pasar por los retenes militares. Al tratar El 29 de junio, en horas de la mañana,
de grabar lo que estaba sucediendo, los se percató que dos individuos lo seguían.
militares lo golpearon y le taparon el lente Hizo varios movimientos para verificar
de su cámara con las manos. Pero al llegar si su sospecha era cierta y constató el se-
otros medios decidieron acercarse más a guimiento, aunque ellos siempre tomaban
la casa y vieron que algunos elementos de prudente distancia.
la guardia presidencial estaban boca aba- El mismo día 29, en horas de la tar-
jo contra el suelo. Otros les decían que no de, un fuerte contingente militar y poli-
podían pasar y que el Presidente Zelaya cial reprimió violentamente a unas 15,000
estaba bien. personas que se encontraban manifestán-
Varela Murillo relata que pocos mi- dose en Casa Presidencial. Los elementos
nutos después, su jefe lo llamó y le pidió de seguridad empezaron a lanzar bombas
lacrimógenas e hicieron que los manifes-
42. Asesinada el 02 de Febrero de 2010, supuesta-
mente por razones pasionales. El MP ha incoado juicio
tantes se dispersaran hacia las inmedia-
en contra de Rafael Sierra Linares, de profesión médico ciones del Hospital Escuela. Varela Muri-
neurocirujano. llo corrió hacia el helipuerto, pero sintió
43. Asesinado el 15 enero 2011, en circunstancias desvanecerse por el efecto de los gases.
aún no esclarecidas.

193

Cuando estaba ya sin fuerzas, sintió que artefacto en Torre Libertad.45
alguien le arrebataba la cámara. El 02 de febrero de 2010, se encontra-
Con sus ojos cerrados y sin poder ver, ba en la alborada de la Virgen de Suyapa,46
escuchó una voz masculina que le dijo: se percató que era vigilado, por lo cual
“Vení, vení, te vamos a auxiliar.” decidió subirse a la rueda de Chicago.47
En ese momento logró abrir sus ojos y Varela Murillo y su novia estuvieron en la
se dio cuenta que eran los hombres que lo alborada desde las 5:00 de la tarde hasta
habían estado siguiendo durante toda la aproximadamente las 9:00 de la noche,
mañana. Empezó a gritar pidiendo auxi- cuando decidieron retirarse, temerosos
lio. Varios jóvenes, miembros del Partido por el seguimiento.
Unificación Democrática, se acercaron Tomaron un taxi y cuando se dis-
a ayudarle. Los hombres huyeron en un ponían a abordarlo, recibió una llama-
auto que se encontraba estacionado en el da del señor José Ricardo Domínguez
puente peatonal, atropellando a un tran- Hernández, quien también pertenecía al
seúnte. Frente Nacional de Resistencia Popular
El 25 de noviembre de 2009, fue dete- (FNRP).48 Varela Murillo y el señor Do-
nido por elementos de la policía, en mo-
mentos en que pegaba afiches que decían estallido dañó la cortina del portón principal del edificio
“Sí a la Constituyente, no a las elecciones” y destruyó en su totalidad los cristales de la puerta en la
planta baja. También resultó quebrado un vidrio en la par-
siendo llevado a la delegación policial de
te superior, a la altura de la segunda planta. Elementos
la colonia Kennedy. Un policía, lo obligó a del Escuadrón Antibombas se presentaron a realizar el le-
mostrar el afiche mientras le tomaba una vantamiento de evidencias con el fin de determinar el tipo
fotografía. de artefacto que fue lanzado, mientras que un equipo de
la DNIC inició las averiguaciones orientadas a identificar y
El 27 de noviembre, a dos días de las capturar a los responsables del atentado. El portavoz de
elecciones generales, recibió varias lla- la Secretaría de Seguridad Orlin Cerrato, dijo que se tra-
madas por parte de allegados que le co- taba de un dispositivo de alto poder y que se pudo haber
utilizado aproximadamente una libra de explosivo. Explota
municaron que mejor huyera de su casa. misil en la CSJ. Por otra parte, a las 3:30 de la madrugada
Decidió irse, dejando a sus hijas con su la Policía fue informada de otra explosión en la CSJ, en
madre. El 28 de noviembre a las 5:00 de donde un misil RPG-7, similar al que detonó en la colonia
la mañana, recibió una llamada de su ma- Miraflores Sur. El artefacto impactó en el costado izquierdo
del tercer nivel donde quedó un orificio con humo en el
dre quien le advirtió que varios policías lo contorno, además de vidrios de ventanales que resultaron
andaban buscando y que en ese momento quebrados. En la escena se encontraron los restos del mi-
estaban allanando su residencia sin nin- sil tierra-aire de fabricación rusa, los que fueron llevados
por técnicos del Escuadrón Antibombas para ser analiza-
guna orden judicial. dos. El oficial Cerrato manifestó que dentro de lo malo y
Los policías entraron a su casa, de condenable que son esos hechos no se registran lesiones
donde sacaron a sus hijas y a su hermano, en personas, solo los daños en ambos edificios. Equipos
especializados de la Policía y el Ejército siguen las averi-
y le apuntaron a su madre con las armas. guaciones y no descansarán hasta dar con los responsa-
Asimismo, sustrajeron una computadora bles. 25.11.09 ElHeraldo.hn-
y varias fotografías. 45. Edificio perteneciente al Señor Rodrigo Wong Aré-
Según relatos de vecinos, los policías valo, director del Noticiero Abriendo Brecha y dueño de Ca-
decían que Varela Murillo estaba acusado nal 10 (TEN - Televisión Educativa Nacional).
46. Denominada Patrona de Honduras.
como responsable de la explosión44 de un
47. Juego mecánico, llamado también “rueda de la
44. El informe de la Dirección Nacional de Investiga- fortuna”.
ción Criminal (DNIC) establece que la primera detonación 48. Archivos del Comité por la Defensa de Derechos
ocurrió al filo de las 2:15 de la madrugada en el estacio- Humanos en Honduras (CODEH, http://codeh.hn/v1/in-
namiento de Abriendo Brecha, donde maleantes, supues- dex.php?option=com_
tamente, desde una motocicleta lanzaron un artefacto. El k2view=itemid=251:asesinan-a-jos%C3%A9-ricar-

194

mínguez Hernández estaban elaborando cuando le estaban poniendo las esposas.
un vídeo y necesitaban tomas de manifes- Los agresores llamaron a otro vehículo y
taciones y de las represiones. llegó un Toyota Hilux, color café, doble
Cuando se encontraba a una cuadra de cabina, 3.0. Los hombres lo introdujeron
su casa le solicitó al taxista que diera vuel- junto a su compañero Ricardo en la parte
ta, con el único fin de verificar que ningún de atrás, junto a dos agentes policiales que
extraño lo estuviera siguiendo. Al llegar a posteriormente fueron identificados por
su casa, llamó a su compañero el también las víctimas, uno en cada puerta. Manuel
camarógrafo Ricardo Rodríguez Vásquez Murillo reconoció a uno de los hombres
para que fuera a trabajar con él en su casa. como el policía que le tomo fotografías en
Cuando ambos se encontraban reunidos la delegación policial el 25 de noviembre
se presentó Domínguez Hernández, para de 2009.
llevarles a otro sitio. Le quitaron la computadora a Rodrí-
Abordaron el automóvil que conducía guez Vásquez y le exigieron a Varela Mu-
Domínguez Hernández; después de las rillo que confesara dónde estaban los dó-
presentaciones necesarias se marcharon, lares y el lote de armas que “Mel” le había
cuando habían avanzado unos cinco mi- dejado. En el automóvil les vendaron los
nutos, preguntó a Domínguez Hernández ojos con cinta adhesiva color café, de la
hacia dónde se dirigían. Este le respondió utilizada para sellar cajas. El trayecto fue
“Vamos a la Esso de El Hogar”,49 al mismo corto, ni siquiera de tres minutos. Vare-
tiempo que le manifestaba “es que hay un la Murillo pudo escuchar que se abrió un
trabajito para vos.” Los tres prosiguieron portón eléctrico y que la casa a donde los
su camino hasta llegar a la gasolinera. habían llevado se encontraba en un lugar
Cuando llegaron, Domínguez Her- transitado, pues el tráfico vehicular se es-
nández estacionó su carro en el último cuchaba continuo.
espacio del lado derecho del parqueo. Se Los introdujeron a la casa, los pusie-
bajó del automóvil y entró a la tienda de ron de rodillas y comenzaron a torturar-
conveniencia de la gasolinera. Varela Mu- los de manera sistemática. Les aplicaron
rillo y Rodríguez Vásquez se quedaron la capucha, hasta llevarlos a perder el co-
dentro del carro. Varela Murillo le sugirió nocimiento por asfixia. Los amenazaban
a Rodríguez Vásquez que se bajaran del con cortarles los dedos y la cabeza, con
automóvil, pero en ese momento observó algo que parecía ser un machete. También
que se estacionaron varios carros y moto- los amenazaban verbalmente mientras les
cicletas detrás del automóvil, ante lo cual preguntaban por las armas.
sintió temor y le dijo a su compañero que Los volvieron a subir a un automóvil
corrieran; pero ya los tenían rodeados. y los llevaron a otro lugar donde el clima
Manuel de Jesús Varela Murillo ob- era un poco frío. Los sacaron del auto, les
servó que se le acercaron dos hombres y pusieron un objeto, aparentemente una
le dijeron que no gritara, que colaborara pistola en la nuca y los volvieron a subir
con ellos y que se subiera al carro. Cuan- al automóvil.
do se percató de que había cámaras de Tomaron una carretera abierta, algo
seguridad, forcejeó con los agresores con parecida al anillo periférico de Teguci-
la intención de que las cámaras captaran galpa. Detuvieron el carro y los volvieron
a bajar. Los pusieron de rodillas. En ese
do-dom%C3%ADnguez-hern%C3%A1ndezItemid=1. momento Varela Murillo escuchó cuando
49. Gasolinera “Esso on the Run”, ubicada en la Co- uno de los victimarios hablaba por un ra-
lonia El Hogar.

195

diotransmisor y decía: “¿Por dónde vienen rechos humanos reforzaron el proceso y En el marco
las motosierras?” Luego el auto arrancó y aportaron prueba científica sobre las tor- del golpe de
en ese momento Varela Murillo decidió turas, ambos jóvenes fueron evaluados52 Estado, Walter
rodar. por el perito en medicina legal, Alejandro Tróchez se
Logró quitarse la cinta adhesiva que Moreno.53
incorpora a mo-
ataba sus manos y sus tobillos y la que La FEDH presentó requerimiento fis-
vendaba sus ojos. Se dio cuenta que se cal en contra de los policiales Juan Carlos nitorear las
encontraba en la colonia Víctor F. Ardón, Sánchez, David Antonio Picado Espino, delegacio-
junto a uno de los muros de la fábrica de Melkín Esaú Triminio y Santos Alexis nes policiales
Leche Sula. Morgan, por suponerlos responsables de y gestionar la
Rápidamente se fue a donde estaba la detención ilegal, tortura y tratamientos libertad de las
Rodríguez Vásquez, le ayudó a liberar- crueles, inhumanos y degradantes a Ma- personas dete-
se de sus ataduras y ambos corrieron. nuel de Jesús Varela Murillo y a Ricardo nidas. En julio
Luego observaron que habían llegado Antonio Rodríguez Vásquez. Al cierre de 2009, se
dos motocicletas policiales que parecían de este informe, la CDV, conoció que los
traslada a El
buscarlos. acusados habían sido sobreseído en la au-
A Manuel de Jesús Varela Murillo se le diencia preliminar. Paraíso especí-
preguntó en la entrevista qué había pasa- La CdV concluye que en este caso fue ficamente
do con el señor José Ricardo Domínguez, empleado el método de tortura como es- al desvió de
a lo que él respondió que no había tenido carmiento, represalia o amenaza a la opo- Alauca con el
noticias suyas después de lo sucedido. sición, por lo que constituyen prácticas fin de apoyar a
La CdV conoció que en enero de 2011, terroristas de Estado, de carácter sistemá- las víctimas de
se encontró el cadáver de José Ricardo tico. la represión,
Domínguez Hernández; su asesinato aún como parte
no ha sido esclarecido.50
El 25 de febrero de 2010 la CIDH otor-
de su labor.
2.5 Ejecución de Walter
gó medidas cautelares a favor de Manuel
de Jesús Varela Murillo, Ricardo Anto- Orlando Tróchez
nio Rodríguez Vásquez y sus familias, en
A lo largo de su trabajo de investiga-
Honduras.51
ción, la CdV ha recibido reportes direc-
Ambos presentaron la denuncia en
tos que dan cuenta de casos de personas
FEDH, esta abrió el proceso de investiga-
asesinadas, entre estos defensores de de-
ción, las organizaciones privadas de de-
rechos humanos como el caso de Walter
50. Archivos del CODEH, http:// codeh.hn/v1/index.
Orlando Tróchez Andero54 de 26 años
php?option=com_k2view=itemid=251:asesinan-a-
jos%C3%A9-ricardo-
dom%C3%ADnguez-hern%C3%A1ndezItemid=1. 52. Expedientes PHR/IFP No. HON mjm20100323 y
José Ricardo Domínguez Hernández, presuntamente era PHR7IFP No. 20100 321
testigo ante la Fiscalía de los derechos humanos en el 53. MD, MPH; especialista en medicina legal Médico
caso de torturas y secuestro contra los camarógrafos de de la Ong Human Rights, Protocolo de Estambul.
Globo TV. fue encontrado asesinado el 17 de enero de 54. En el año 2004, llega a la organización Rena-
2011 en las inmediaciones de la Colonia el Sitio de la cer remitido por el Centro de Salud Alonzo Suazo en eta-
ciudad de Tegucigalpa. El cuerpo presentaba varias heri- pa terminal de SIDA. Renacer lo apoya y lo inicia en el
das corto punzantes, al parecer practicadas con punzón tratamiento pre y retroviral, desde esa fecha se queda
utilizado para picar hielo, las manos las tenía de un color viviendo en la casa Renacer, que logró ver en él un lí-
diferente al resto de su cuerpo. der, lo capacita mediante talleres especializados a nivel
51. CIDH, Medidas Cautelares 2010, en http://www. nacional e internacional, seguidamente le permite dirigir
oas.org/es/cidh/decisiones/cautelares.asp. MC 38-10 - un proyecto denominado Relaciones Saludables, dirigido
Manuel de Jesús Varela Murillo y otros a la población vulnerable.

196

Mujer (INAM).56 Finalmente militaba
activamente en el Frente Nacional de Re-
sistencia contra el golpe de Estado, y en
el Observatorio Ciudadano de Derechos
Humanos.
En el marco del golpe de Estado, Wal-
ter Tróchez se incorpora a monitorear las
delegaciones policiales y a gestionar la li-
bertad de las personas detenidas. En julio
de 2009, se traslada a El Paraíso especí-
ficamente al desvió de Alauca con el fin
de apoyar a las víctimas de la represión,
como parte de su labor, registró los nom-
bres de las personas detenidas en las dele-
gaciones de Danlí y El Paraíso, fue una de
las personas que gestionó ante el retén mi-
litar en Alauca, la libertad de Pedro Mag-
diel Muñoz,57 después de ser testigo de su
captura. Por el ejercicio de su trabajo en
esa zona fue sujeto de seguimiento junto
de edad, Secretario de la Junta Directiva a la directora de Casa Renacer, a ambos
de la Asociación para una Vida Mejor de les tomaron fotografías. Posteriormente
Personas infectadas/Afectadas por el VIH brindaron declaración ante la Comisión
SIDA en Honduras, activista de derechos Interamericana de Derechos Humanos en
humanos de la comunidad LGTTBI55 y su vista a Honduras entre el 17 y el 21 de
de personas con VIH. Tróchez realizaba agosto de 2009, y acompañaron la visita
labores de monitoreo de violaciones a los que este organismo realizó a El Paraíso.
derechos humanos en la zona del paseo El En el ejercicio a la libertad de expre-
Obelisco en Comayagüela, lugar donde se sión, por medio de correos electrónicos,
ejerce el comercio sexual. Al momento de emitió pronunciamientos públicos de
su muerte impulsaba una organización de oposición al régimen de facto, y escritos
apoyo para estas personas denominada acerca de los abusos que, a su juicio, se es-
Movimiento Ser Humano y colaboraba taban cometiendo contra las hondureñas
con la organización de derechos humanos y los hondureños.58
CIPRODEH.
Previo al golpe de Estado participa- 56. Testimonio ante la Comisión de Verdad, nº CDV-
ba comúnmente en diferentes espacios e 16-1.
instancias de coordinación interinstitu- 57. Asesinado el 25 de julio de 2009.
cionales de la sociedad civil y el Estado. 58. Testimonio ante la Comisión de Verdad, nº CDV-
Entre estos, las mesas de trabajo del eje de 16-2. A las y los ciudadanos y ciudadanas de las diferentes
masas populares de Honduras les hacemos un llamado
prevención de violencia y la formulación, para unirse a la insurrección pacifica (9 de julio de 2009);
socialización y validación del Segundo • No a la dictaduras. No más muertes en América La-
Plan de Igualdad y Equidad de Género tina y el Caribe (9 de julio de 2009);
• Se tambalea la oligarquía golpista, por una Hondu-
2008-2015 del Instituto Nacional de la
ras libre (10 de julio de 2009);
• Pronunciamiento de la Asociación Internacional de
55. Lésbica, gay, travesti, transexual, bisexual e inter- lesbianas, trans, gays, bisexuales, intersexuales —ILGA-
sexual. LAC—, en contra del golpe de Estado en Honduras (10 de

197

Junto a la directora de Casa Renacer, El 13 de diciembre de2009, alrededor
interpuso una denuncia por malversación de las 11:00 p.m., Walter Orlando Tróchez
de caudales públicos contra el cardenal fue herido por un impacto de bala en el
Óscar Andrés Rodríguez Maradiaga, ante tórax, presuntamente desde un carro en
la Fiscalía Especial contra la Corrupción marcha cuando se desplazaba por el cen-
(FECC).59 tro de la ciudad de Tegucigalpa, denomi-
nado el Casco Histórico. Su cuerpo ago-
julio de 2009); nizante fue encontrado por agentes de la
• Di ¡¡no!! al fraude electoral dictatorial (sic) (16 de
policía preventiva60 que se conducían en
noviembre de 2009);
• Como el ave fénix resurge la radio del pueblo Ra- la patrulla MI-112, en el punto de taxis de
dio Globo y Cholusat Sur Canal 36 (sic) (19 de octubre de la colonia Torocagua.
2009); Hasta ese punto además de los agen-
• Invitación a conferencia de prensa: “Repudio a los
crímenes de odio hacia la comunidad LGBT de Honduras” tes de policía llegaron dos de sus amigos,
(21 de octubre de 2009); antes de perder todas sus fuerzas Walter
• Polarización y manipulación de los medios de co- Orlando Tróchez logró hacer una última
municación hondureños ante el golpe de Estado (4 de no-
viembre de 2009);
llamada. Pudo comunicarle a un amigo
• Las dilataciones y contradicciones de un Congreso que le acababan de disparar.61 También
Nacional, un sistema de justicia al servicio del golpe y las llegaron dos personas más, un hombre y
debilidades generadas de la crisis en Honduras (sic) (5 de una mujer. Testigos oculares informaron
noviembre de 2009);
• Judas Escariote (sic) y Poncio Pilado encarnados a la policía que habían escuchado un dis-
en la cúpula religiosa hondureña (sic) (9 de noviembre de paro y a una persona correr. Mortalmente
2009); herido fue trasladado al Hospital Escuela
• Incremento de los crímenes de odio y homofobia
hacia la Comunidad LGTTB a raíz del golpe de Estado
en una ambulancia del cuerpo de bombe-
cívico-religioso-militar en Honduras (16 de noviembre de ros que había sido llamada por los agentes
2009); de la policía. Falleció a las 12:30, por he-
• Manifiesto: Juventud protagonista en la redefinición
de Honduras (20 de noviembre de 2009);
motórax, según dictamen forense.62
• Por medio de la presente les hacemos llegar co- La Comisión de Verdad recibió el
pia de la última publicación de La Gaceta No 32,069 del testimonio del amigo, quien manifestó:
21 de Noviembre de 2009, la cual contiene los Decretos “A eso de las 11:13 recibí otra llamada de
Ejecutivos No PCM-M-029-2009; PCM-M-030-2009; PCM-
M-031-2009 y oficio Walter todo moribundo diciéndome […]
No 2169-2009 (adjuntamos copia de La Gaceta) (sic) me mataron, […] me mataron y me deja-
(26 de noviembre de 2009); ron tirado en la Larach, cerca del Banco de
• Por estas ocho razones no asistiré a votar este do-
mingo 29 de noviembre (26 de noviembre de 2009);
Occidente.”63
• ¡¡¡Urgente!!! Denuncia pública: las Fuerzas Armadas Antes de su muerte fue víctima de rei-
invaden y transgreden las instalaciones de la Red Comal teradas amenazas, todas relacionadas a
parte del Frente Nacional de Resistencia contra el Golpe
su ejercicio de defensa. El mismo día del
en la ciudad de Siguatepeque (sic) (28 de noviembre de
2009); golpe de Estado, se apersonó junto a otros
• Vea usted el fraude electoral: la carta escondida de miembros de la Comunidad LGTTBI a la
las y los burgueses golpistas (30 de noviembre de 2009);
• ¿El encarne de un régimen político militar, empresa-
rial, religioso, nacionalista, liberal? ¿Tres golpes de Estado dictó sobreseimiento definitivo y extendió cartas de liber-
en tan solo 4 meses? (3 de diciembre de 2009); tad a favor de los imputados.
• El triunfo del abstencionismo en Honduras (4 de
60. Wilmer Ulises Galindo Zepeda y Selvin Corea. ex-
diciembre de 2009).
pediente fiscalía de Derechos Humanos.
59. La FECC acumuló ésta con varias denuncias in-
61. CVR, op.cit., p.305.
terpuestas por los mismos hechos, interpuestas contra el
cardenal Rodríguez Maradiaga y el ex presidente Carlos 62. Certificación Preliminar A- 2018-09.
Roberto Flores Facussé. El caso fue judicializado (expe- 63. Testimonio ante la Comisión de Verdad, n° CDV-
diente nº 41099-10), y la Corte Primera de Apelaciones 16-11.

198

Penitenciaría Nacional “Marco Aurelio humanos a las 7:00 de la noche, en los al-
Soto”, para atender las supuestas violacio- rededores de El Obelisco, en Comayagüe-
nes a los derechos humanos de personas la. Allí labora el grupo travesti-transexual
de la comunidad LGTTBI privadas de de la comunidad LGTTBI. Observó que
libertad. Walter Tróchez había recibido dos mujeres transgénero se refugiaban en
la denuncia que los custodios de la Peni- una gasolinera. Tróchez se acercó a ellas
tenciaria Nacional habían cancelado las cuando vio a seis militares del Estado
visitas a los privados de libertad y estaban Mayor que estaban en el mismo lugar. Los
maltratando a las personas que se encon- militares profirieron amenazas. Preten-
traban en el portón de acceso. dieron retenerle los documentos perso-
En efecto, los policías irrumpieron ha- nales, pero él les manifestó que no tenían
ciendo disparos, golpeando a la gente y esa facultad. Los militares se enojaron y le
diciendo: “Todo el mundo fuera. Aléjense respondieron: “Maricón, ¿dónde están los
de la Penitenciaría Nacional, porque de- otros culeros que se llevan en esta zona? Ya
bido a la “cuarta urna” no hay visita; hay nos tienen hartos ustedes y sus culeradas.
golpe de Estado (sic)”. Son basura que no valen nada y ahora ya
Ante la actitud de los agentes les recla- decidimos verguearlos. Es más, si me meto
mó por las agresiones. Un policía agente al pedo de matarte a vos y los demás cule-
de apellido Sánchez lo amenazó dicien- ros, ¿quién me lo va a impedir? Nosotros
do: “Pásame tus documentos. Decime, ¿a mandamos aquí. Somos nosotros la auto-
quiénes venís a ver?” También le decía a ridad y las Fuerzas Armadas.”66
los demás policías que lo retuvieran hasta Ante la intervención de los transeún-
segunda orden.64 tes, los militares optaron por alejarse,
El 05 de julio de 2009, a las 5: 30 de pero mientras lo hacían, se reían en for-
la tarde se dirigió a su casa, por temor al ma estrepitosa y hablaban de Tróchez y de
toque de queda anunciado por el régimen las mujeres transexuales, diciendo: “Vos,
de facto, en represalia a la multitudina- maricón, y los otros dos que se llevan aquí,
ria manifestación de apoyo al retorno del tarde o temprano nos la van a pagar. Y si
Presidente Zelaya. A pocos metros de su no, los vamos a llevar a darles un tiro en la
casa, se dio cuenta que era seguido por un sien allá en la montañita67 y ¿quién se va a
vehículo tipo camioneta, marca Mitsubis- dar cuenta de que fuimos nosotros?”68
hi Montero, color gris, con vidrios pola- Doce días más tarde, el 20 de julio, se
rizados y sin placas. Cuando ingresó a su retiraba de un grupo de manifestantes que
residencia confirmó, a través de una ven- estaban frente al edificio del Congreso
tana, que el vehículo seguía estacionado, Nacional, cuando varios agentes Cobra lo
el conductor bajó el vidrio y luego partió amenazaron con gestos y señas. Efectivos
rumbo al Estadio Nacional. Inmediata- de la Policía Nacional lo retuvieron en el
mente cambió de domicilio debido a las antiguo edificio de la ENEE. Un oficial lo
amenazas y a los seguimientos.65 pateó en el estómago, diciéndole que con
En los testimonios brindados a la CdV
se conoció que el 08 de julio de 2009 reali- 66. Testimonio ante la Comisión de Verdad, nº CDV-
16-4.
zó el monitoreo de violaciones a derechos
67. Lugar reconocido en Honduras como primer ce-
menterio clandestino utilizado en la década de los años
64. Testimonio de Walter Tróchez, brindado al CIPRO- ochenta del siglo pasado, para enterrar y botar cadáveres
DEH. de opositores políticos.
65. Testimonio ante la Comisión de Verdad, nº CDV- 68. Testimonio de Walter Tróchez, brindado al CIPRO-
16-3. DEH.

199

él “se quitaría la cólera, que le dispararía El policía, volviéndose hacia la vícti-
en la frente y que lo tiraría en la montañi- ma manifestó que a los activistas valientes
ta, donde nadie se daría cuenta de quién —y más a los maricones— allí los hacían
lo mató”. hombres. Dio la orden de que no lo libera-
Lo agredió verbalmente por su orien- ran y que a las 3:00 de la tarde verían qué
tación sexual, manifestándole que “los hacer con él. Fue liberado por la presión
maricas no valen nada,” que no le impor- de las organizaciones de derechos huma-
taba que fuera activista y que, “además los nos, en ese momento declaró a estas que
maricas no tienen derechos.” Este último cualesquier atentado contra su vida en el
policía sacó un fichero que tenía ocul- futuro seria responsabilidad de la Policía.
to y Tróchez se dio cuenta que en aquel Caminaba hacia su casa la noche del
constaba su apellido. El policía entonces 17 de noviembre de 2009, por una calle
ordenó a otro agente que lo detuvieran; angosta, empedrada, un desconocido en
de inmediato lo esposaron y lo subieron motocicleta se aproximó a él desde atrás
a la patrulla policial M-06. Antes de lle- y le lanzó una patada en la espalda. Wal-
várselo, en forma burlona y humillante, ter Tróchez cayó bruscamente al suelo. El
se preguntaban entre sí quién subiría a la motociclista pasó junto a él y lo observó
patrulla a la mariposa o a la doncella, para fijamente. El individuo aceleró su moto-
que no se lastimara.69 cicleta y se alejó rápidamente, por la in-
En el trayecto hacia la posta policial tervención oportuna de vecinos que le
lo volvieron a golpear. Lo bajaron brus- gritaron que dejara de agredirlo.70
camente de la patrulla en la estación del La CdV constató en los testimonios
Distrito Policial nº 1 en el Barrio Abajo. brindados por la víctima en las organi-
El oficial que lo había agredido le dijo al zaciones de derechos humanos y en los
encargado de turno que había que dejar a testimonios brindados a esta Comisión,
Tróchez amarrado a un tubo en medio del que el 04 de diciembre de 2009, a eso de
patio, bajo el sol. las 10:00 de la noche, cuatro individuos
que vestían de civil, fuertemente arma-
69. Los miembros de la comunidad LGTTBI de Hon- dos y sus rostros cubiertos con capuchas
duras históricamente han sido objeto de múltiples y sis- lo obligaron en forma violenta a subir a
temáticas violaciones a sus derechos humanos. El golpe
de Estado del 28 de junio de 2009 desencadenó un clima un vehículo, tipo camioneta color gris,
propicio para que el nivel de las violaciones se incremen- vidrios polarizados y sin placas, cuando
tara. Gran parte del crecimiento del número de asesina- se desplazaba hacia su residencia, después
tos se debe a motivaciones políticas, en especial por la
oposición del movimiento LGTTBI al golpe de Estado y al de monitorear la situación de las trabaja-
régimen de facto. Esa condición se refleja en los 35 asesi- doras sexuales en El Obelisco. Los indi-
natos a personas identificadas como LGTTBI entre 2009 y viduos lo insultaban y le decían que era
20 Red Lésbica Catrachas, Cuadro de asesinatos LGTTBI-
Honduras, 2009, 2010 y 2011, Tegucigalpa, 2011. De
un maricón, que sabían quién era, a qué
conformidad con este documento, las personas pertene- se dedicaba y que se les había escapado la
cientes a la comunidad LGTTBI asesinadas extrajudicial- primera vez, pero que esta vez no podría
mente fueron: en 2009, Vicky, Valeria, Christian, Martina, hacerlo. Le dijeron: “Sos de la Resistencia.
Fabio, Héctor, Michelle, Enrique, Salomé, Sayda, Marión,
Monserrat, Zelaya, Larissa, José Luís, Joven desconocido, Ahora veremos qué tan resistente sos.”71
Marco Tulio, Walter, Luis Arturo, Edwin Renán, Giussepe; Mientras transitaban por las calles del
en 2010, Ernest, Nicolás, Débora, Juan Manuel, José Luís, centro de Tegucigalpa, lo amenazaban, lo
Germán, Jorge Nelson, Idania Roberta, Luís Alexis, Oscar,
Keneth; en 2011 (recuento parcial), Génesis, desconocido,
Fergie. Es de resaltar que todos los homicidios de mujeres 70. Testimonio ante la Comisión de Verdad, nº CDV-
transexuales que ocurrieron en 2009 lo fueron durante el 16-6 y CDV294-693.
régimen de facto11. 71. Ibídem.

200

golpeaban y lo interrogaban sobre las ac- yos X, examen que no practicaron en
tividades del FNR contra el golpe de Es- medicina forense. El día 7 de diciembre
tado. acudí a medicina forense para hacer la
Tróchez logró escaparse de sus capto- radiografía, puesto que me pidieron en
res, saltando del vehículo en marcha y se el Hospital Escuela que necesitaban la
refugió en un solar baldío. En testimonio parte de Medicina Forense, examen que
brindado ante la Comisión de Verdad, el no me practicaron porque uno de los em-
testigo manifiesta que Walter Tróchez ya pleados dijo: “no tenemos tiempo.” Traté
había denunciado ante organizaciones de también de solicitar, con la revisión de la
derechos humanos que un vehículo con Fiscalía, el apoyo psicológico de la psicó-
similares características a aquel al que lo loga de turno de Medicina Forense. Me
subieron en esta ocasión, había vigilado dijeron que no atendían casos de fiscalía
su domicilio anterior, por lo que había de turno y que era competencia de delitos
tenido que mudarse. Sin embargo, se si- comunes.
guieron suscitando hechos de vigilancia y La persona de medicina forense no
atentados por desconocidos en su nuevo quiso identificarme por su actitud ne-
domicilio.72 gativa. Ya he puesto en conocimiento mi
“Estuve en un solar baldío alrededor caso ante la Fiscal Especial de Derechos
de una hora y entonces caminé. Encontré Humanos, Sandra Ponce, y también el
a un señor que me preguntó qué pasaba. abogado Carlos Flores de la Fiscalía de
Solo seguí mi camino. Traté de dirigirme Derechos Humanos. El día 8 de diciem-
a mi casa en el barrio El Bosque. Cuando bre de 2009 me dirigí cuanto antes al
llegué a casa alrededor de las 4:05 a.m. personal de CIPRODEH y a la Fiscalía,
[el 5 de diciembre], le pedí a Gerardo Ló- y ya han transcurrido tres días de los he-
pez, mi compañero de apartamento, que chos y el expediente no ha sido remitido
llamara a alguien para ayudarme y fue para poder iniciar las investigaciones so-
así que me asistió del CIPRODEH Fran- bre mi caso.”73
cisco Mencía, quien me acompañó al Varias personas, entre ellas represen-
Core VII, en la Fiscalía de turno. El fis- tantes de organizaciones de derechos hu-
cal a cargo anotó pocas notas con actitud manos, acompañaron a Walter Tróchez
burlesca y prácticamente desestimó mi al Ministerio Público para interponer de-
denuncia. Entonces puse una hora des- nuncia formal por los hechos del 04 de di-
pués la denuncia ante la DNIC, a quie- ciembre de 2009.74 Se recibió la denuncia
nes mencioné mi necesidad de una revi- bajo la calificación penal de detención ile-
sión médica. Nuevamente me remitieron gal.75 Según el testimonio de la propia víc-
a la Fiscalía de Turno (Fiscal González). tima entregado posteriormente a la Comi-
Le dije que necesitaba, por ser VIH po- sión de Verdad, el funcionario que aten-
sitivo, una revisión y apoyo psicológico. dió el caso en la fiscalía de turno manejó
El Fiscal me remitió a medicina forense. el asunto de forma burlona y negligente.76
Fui revisado por el forense, el cual
dictaminó múltiples lesiones con tabique
73. Información presentada ante la Comisión de Ver-
con trauma por golpe con arma. dad, nº CDV-16-6 y CDV294-693.
El forense me remitió al Hospital 74. Testimonio ante la Comisión de Verdad, nº CDV-
Escuela para chequeo y me solicitó ra- 16-8.
75. DNIC, registro nº 0801-2009-49670.
72. Testimonio ante la Comisión de Verdad, nº CDV- 76. Ibídem y testimonio ante la Comisión de Verdad,
16-7. nº CDV-16-6 y CDV294-693.

201

La CdV considera que en este caso, los es contribuir a un desarrollo comunitario
operadores de la administración de justi- sustentable, fomentando la productividad
cia, actuaron con negligencia inexcusable local, el desarrollo de canales equitativos
y con una actitud discriminativa contra la de mercado y la transformación de leyes
víctima, que le dejo en indefensión ante la injustas en el país. Tomando en cuenta los
grave situación de inseguridad que por el principales problemas de Honduras, en-
ejercicio de su trabajo enfrentaba. tre ellos, el crecimiento del desempleo y el
La Fiscalía Especial de Derechos Hu- poco acceso a medios de vida sustentables
manos inició un proceso de Investigación de la mayoría de la población, así como
por la ejecución de Walter Tróchez, el ex- la acelerada destrucción del medio am-
pediente acumula una serie de diligencias biente, se han constituido en defensores
pero ni una sola de ellas conduce a indivi- del desarrollo sostenible y de la ecología,
dualizar al ejecutor del asesinato. La FEDH la economía solidaria y el comercio justo.
no tiene una hipótesis ni teoría que rija el Teniendo como punto de partida esa
proceso de investigación, no obstante que problemática y dando seguimiento a la
ha pasado un tiempo superior a los 33 me- experiencia edificada durante 15 años, la
ses desde que ocurrieron los hechos. Red COMAL, estaba ejecutando su Plan
La CdV ha recibido reportes que inde Negocios 2009-2011 en el momento
dican que el caso Walter Tróchez no es el de ocurrir los hechos a que se refiere este
único asesinato selectivo, los asesinatos y caso.
atentados destinados a provocar víctimas El objetivo de ese plan era crear meca-
fatales, se convirtieron en una forma cal- nismos concretos para enfrentar la situa-
culada, generalizada y sistemática de cau- ción de crisis estructural que vive el país,
sar terror y zozobra entre la población en especialmente la que viven las familias del
resistencia, de acuerdo con la información área rural. Red COMAL se propone hacer
disponible los primeros asesinatos selec- su contribución por medio del apoyo a la
tivos ocurrieron en 2009, casi inmediato producción agroecológica, a través de la
al golpe de Estado, siendo más clara la se- formación de empresas sociales genera-
lectividad a partir de septiembre 2009, las doras de empleo, la comercialización co-
víctimas tienen en común ser militantes munitaria y el establecimiento de alianzas
de la resistencia y denunciar violaciones y acciones para lograr cambios estructu-
a derechos humanos. La CdV considera rales políticos a favor del sector de peque-
que este tipo de asesinatos tiene dos obje- ños productores.77
tivos, uno generar terror en la población La Red COMAL, como parte del mo-
y generar vacíos de liderazgo con el fin de vimiento social hondureño, siempre ha
desmovilizarla. facilitado sus instalaciones para la cele-
bración de jornadas de reflexión, análisis
y toma de decisiones de muchas de las
2.6 Represalia contra Red organizaciones sociales del país. Tal ser-
vicio adquirió mayor visibilidad en los
COMAL y su personal momentos previos al golpe de Estado, con
su determinación de apoyar la iniciativa
La Red COMAL se define como un mo- para que se instalara una asamblea nacio-
vimiento social de productores y consu-
midores. Al mismo tiempo es una empre-
77. Red COMAL, Vida y prácticas de Economía Soli-
sa social que educa, produce y comercia- daria en la Red COMAL, Honduras, en www.redcomal.
liza. Tiene cobertura nacional. Su misión org.hn.

202

nal constituyente que refundara el Estado Patricia Mejía, su Segundo Vicepresiden-
hondureño. La Red COMAL ha jugado te y Relator para Honduras, Felipe Gon-
un papel importante en los momentos zález y personal de la Secretaría Ejecuti-
posteriores al golpe de Estado, en virtud va, visitaron Comayagua para levantar in
que la oposición política constantemente situ su informe, la Red COMAL instaló la
se reunía en las instalaciones de la Escuela logística para que la CIDH recibiera a las
de Economía Solidaria (ECOSOL), que es victimas.78
parte de la Red COMAL.
Desde ese espacio, en muchas oca- Ambiente previo.
siones el FNRP definió sus estrategias de El 29 de noviembre del 2009, luego del
lucha y movilización en contra del go- golpe de Estado, se celebrarían elecciones
bierno de facto. La Red COMAL también convocadas por el gobierno de facto, para
lideraba las movilizaciones sociales de la elegir Presidente, diputados y alcaldes en
región central, los departamentos de Co- todo el país. Estas elecciones no se carac-
mayagua, La Paz e Intibucá en contra del terizaban por garantizar la democracia
golpe de Estado. Es de esta forma que en y la alternabilidad en el poder, sino por
la represión denominada en este informe consolidar el golpe de Estado y la impuni-
de la CdV “El Pajonal”, muchas de las per- dad en violaciones a derechos humanos.
sonas lesionadas y detenidas pertenecían El Frente Nacional de Resistencia con-
a sus redes locales. tra el Golpe de Estado decidió rechazar
El 04 de agosto de 2009, publicaron un las elecciones, aduciendo que eran ilegí-
detallado informe sobre la represión en timas por llevarse a cabo bajo la direc-
referencia. Fueron el 20 de agosto de 2009 ción de autoridades nacidas del golpe de
los anfitriones de las víctimas y de la Co-
misión Interamericana de Derechos Hu- 78. Informe de la CIDH. Honduras: Derechos Huma-
manos que a través de su Presidenta Luz nos y Golpe de Estado. Página 13 párrafo 67

203

Estado y por estar éstas involucradas en Fredy Lagos Sánchez, quien en ese mo-
las acciones que significaron la ruptura mento fungía como jefe de la policía de
constitucional, además de estar militari- Siguatepeque. El policía Lagos Sánchez se
zadas. El rechazo implicaba desconocer presentó 20 minutos después de iniciado
por ilegítimas a las autoridades surgidas el allanamiento, informando hasta en ese
de esas elecciones. momento que se trataba del cumplimien-
El 28 de noviembre de 2009, más de 50 to de una orden judicial, que tenía el ob-
agentes policiales, militares y de la DNIC jetivo de localizar y decomisar armas de
cubiertos con pasamontañas, irrumpie- fuego y material que atentaba contra la
ron en las instalaciones de la Red COMAL vida de las personas. Se negó a entregar
a eso de la 1:30 de la tarde. Al arremeter, al responsable de la Red COMAL la copia
apuntaron a los presentes con sus armas de la orden de allanamiento, documento
de fuego y ordenaron la desocupación in- que les fue requerido desde el momento
mediata del lugar. Luego, comenzaron a que ingresaron los policías y militares.
saquear las oficinas administrativas, apa- Las fuerzas del orden también se negaron
rentando buscar algún tipo de informa- a levantar un listado o documento en el
ción o materiales de la resistencia. que se identificaran los objetos que esta-
Uno de los empleados les preguntó ban siendo decomisados.
acerca de lo que buscaban, respondien- A las 3:30 de la tarde de ese mismo
do un policía que lo que buscaban eran día, se presentó a las instalaciones de Red
armas. En el operativo, rompieron por- COMAL la fiscal del Ministerio Público
tones, puertas, llavines, cerraduras de las Elizabeth Orellana Rodríguez, quien se li-
oficinas y celosías. Además amenazaron mitó a observar lo que realizaban los po-
con disparar si no se hacía lo que ellos licías y militares en las instalaciones. Va-
dijeran. Un miembro de la seguridad rios testimonios rendidos a la Comisión
de la institución, quien es de contextura de Verdad en su gira itinerante en la ciu-
delgada y de estatura baja, fue golpeado dad de Siguatepeque, señalan que la fiscal,
por seis agentes de la policía, quienes le cuando se encontraba en las instalaciones
propinaron puñetazos y patadas; también de la Red, repudió el trabajo de la insti-
amenazaron con dispararle.79 tución allanada, cuestionando la supuesta
El allanamiento y registro fue reali- incidencia política que la Red COMAL
zado en las oficinas administrativas de la realizaba.
Red COMAL y en el edificio que ocupa Luego del allanamiento y la agresión
ECOSOL. Al final se constató la ruptura sufrida por la Red COMAL, se supo que
de llavines de escritorios y varias puertas la Fiscalía del Ministerio Público vació
de acceso a oficinas y habitaciones. Fue- toda la información que se guardaba en
ron decomisadas computadoras, cheques las computadoras decomisadas. Asimis-
y documentación privada de la institu- mo se tuvo información que fueron re-
ción, así como dinero en efectivo. visados todos sus estados de cuenta en
En el allanamiento, ninguna persona las distintas instituciones bancarias con
fue arrestada, pero varios de los funcio- las cuales trabaja la Red COMAL. Todas
narios de la Red COMAL fueron reteni- estas acciones se realizaron sin ninguna
dos en las instalaciones por un lapso de participación de los funcionarios de la
aproximadamente tres horas. El operativo institución supuestamente investigada.
fue conducido por el comisario de policía El 05 de abril de 2010, después de rei-
terados pedidos de la Red COMAL, la fis-

204

calía local de Siguatepeque recomendó el joven salía de las instalaciones, pusieron
cierre de la denuncia y de la investigación en marcha el automóvil “pick-up” de co-
abierta en contra de los representantes de lor azul y el sujeto que viajaba en el asien-
la mencionada organización. El archivo to del acompañante le golpeó en el rostro
del caso se sustenta, según la resolución, con un velocímetro de bicicleta, provo-
en “que no existe por parte de la ONG de- cándole una herida en su pómulo derecho
nominada RED COMAL y ECOSOL que y un golpe en el izquierdo. El golpe le hizo
haya delito que investigar” además en que perder el equilibrio y caer de rodillas. El
“el hecho denunciado o investigado no automóvil se detuvo unos 20 metros ade-
constituye delito.”80 lante y uno de los sujetos le grito “ya sabe-
Posterior al allanamiento, personas mos dónde están, hijos de puta” y arrancó
vinculadas a la red y sus dirigentes fueron a gran velocidad, tomando la carretera
sujetos de reiterados hostigamientos y que conduce de Siguatepeque a La Espe-
ataques que culminaron en penetraciones ranza, departamento de Intibucá.83
ilegales a las residencias81 y detenciones La CdV conoció que el allanamiento
ilegales. se realizó por orden judicial, a solicitud
La Comisión de Verdad tuvo conoci- del Ministerio Público. Este órgano adujo
miento que Trinidad Sánchez, Directora haber recibido denuncia en la cual se po-
Ejecutiva de la Red COMAL,82 fue obje- nía en conocimiento que en el lugar alla-
to de amenazas contra su vida y la de su nado “se estaban reuniendo desde hace
familia, por medio de mensajes de texto varios días atrás, varias personas y que te-
recibidos en su teléfono móvil. También nían hospedadas a otras personas que de-
se conoció que su vivienda fue objeto de nominaban guerrilleros los cuales tenían
robo por parte de varios desconocidos muchas armas y que entre ellos hablaban
que ingresaron y sustrajeron solamente su de armar un relajo (sic) a fin de impedir
computadora. Mientras pasaba sus vaca- que se llevaran a cabo las elecciones ge-
ciones en Honduras, uno de sus hijos, que nerales.”
estudia en Cuba, fue requerido y maltra- A la Red COMAL o a sus represen-
tado por policías en una comunidad del tantes legales se les investigó por una
departamento de Santa Bárbara. En todos supuesta falta electoral y por el delito de
estos actos se relaciona el quehacer políti- sedición. Los funcionarios de la Red CO-
co, social y económico de la Red COMAL. MAL, considerando que las actuaciones
El 12 de febrero de 2009, Hermes Aní- de los órganos del Estado implicaban un
bal Reyes Navarrete, fue atacado a las 7:30 comportamiento abusivo, denunciaron el
de la noche por dos sujetos desconocidos hecho ante la FEDH.84
que estaban aparcados en la entrada prin- La Comisión de Verdad, una vez es-
cipal de ECOSOL, propiedad de la Red tudiados los testimonios, documentos
COMAL, donde la conducción del Frente y expedientes oficiales sobre el caso Red
de Resistencia se encontraba reunida. COMAL, está convencida que el pro-
Los desconocidos, al observar que el pósito era atentar contra su prestigio y
buen nombre, pero sobre todo vulnerar
80. Ministerio Público, Fiscalía local de Siguatepeque,
Auto de recomendación de cierre, 5 de abril de 2010.
los fundamentales derechos de las perso-
81. Allanamiento de la residencia de José Pacheco,
miembro del FNR contra el golpe de Estado, en ese mo- 83. COFADEH, Acción urgente en favor de Hermes Re-
mento se encontraba en la Red Comal, mostrando su soli- yes, 17 de febrero de 2010.
daridad por el allanamiento que fue objeto ECOSOL. 84. Denuncia interpuesta por el COFADEH, el 16 de
82. Finalizó su período de Dirección a finales de 2011. diciembre de 2009.

205

nas que dirigen y laboran en la Red CO- bidos por la Directora Ejecutiva de la Red
MAL, generando un ambiente orientado COMAL y su familia, así como el ataque
a entorpecer las actividades políticas que contra Hermes Reyes.
lícitamente se desarrollan desde sus ins- La Comisión de Verdad también es del
talaciones. criterio que con el allanamiento y regis-
Al revisar el contenido del expediente tro, las víctimas de la violación al derecho
judicial en el cual consta la petición del a la libertad de pensamiento, expresión y
Ministerio Público y la autorización de opinión, no solo son el personal que diri-
Juzgado de Letras Seccional de Sigua- ge y labora para la Red COMAL. También
tepeque, para allanar y registrar las ins- lo son el resto de personas que regular-
talaciones de Red COMAL, ECOSOL y mente ocupan el espacio físico de la orga-
una vivienda particular, se aprecia que la nización para reflexionar, debatir y tomar
petición de allanamiento se fundamentó decisiones en torno a la situación política
en una denuncia presentada por un re- del país o en relación a asuntos particula-
presentante del Tribunal Local Electoral. res de sus organizaciones.
Éste aseguró que desde la Red COMAL se Con la consolidación del golpe de
promovía la no participación en el proce- Estado, estos ataques se multiplicaron
so electoral. y realizaron de manera más sistemática,
La Comisión de Verdad considera persiguiendo objetivos más amplios, de-
procedente advertir que las acciones di- mostrar poder y exponer su fuerza. En
rectas en contra de la Red COMAL, desa- varios casos, detrás de estos hechos, se
rrolladas con una apariencia de legalidad escondían las motivaciones políticas im-
por las distintas instituciones del Estado, pulsadas desde los más altos mandos de
perfectamente pueden ser relacionadas facto.
con las amenazas y hostigamientos reci-

206

Disfuncionalidad institucional en función de
las necesidades del régimen impuesto por el
golpe de Estado y en perjuicio de la población

3.1 Presidente José Manuel cia particular del Presidente José Manuel
Zelaya Rosales en la colonia San Ignacio
Zelaya Rosales de Tegucigalpa, le arrestaron y expatria-
ron, sus colaboradores cercanos fueron
El Gobierno de José Manuel Zelaya
perseguidos, y su canciller detenida y ex-
Rosales se inició el 27 de enero de 2006 y
patriada. La familia del Presidente Zelaya
fue interrumpido por un golpe de Estado
fue perseguida por las autoridades del
el 28 de junio de 2009. El proceso de der-
Ministerio Público, que instalaron vigi-
rocamiento, captura y posterior expulsión
lancia sobre las casas de sus parientes más
del Presidente José Manuel Zelaya Rosa-
cercanos.1
les implicó el concurso de la conspiración
“En fecha 28 de junio de los corrientes
e instrumentalización de una serie de
en la residencial El Trapiche, calle Prin-
instituciones públicas, particularmente
cipal, como a unos 100 metros del gim-
vinculadas a los poderes legislativo, judi-
nasio Body Center, en los apartamentos
cial y parte del Poder Ejecutivo, quienes
del señor Juan Medina, se había visto
tomaron la decisión de apartarle violenta-
movimiento de personas y vehículos, de
mente –aunque con aparentes visos de le-
los cuales se bajaron bolsas negras y ma-
galidad- de la Presidencia de la República.
letines de manera sospechosa, se presu-
Unidades del ejército atacaron la residen-
me que estos materiales tienen relación
con la denominada cuarta urna, materi-
al que se promovía desde casa presiden-
cial, en plena desobediencia a resolucio-
nes judiciales, según el informante en el
apartamento número dos”2
El fluido eléctrico fue interrumpido
a nivel nacional, se ordenó el cierre de
medios de comunicación, se declaró to-
que de queda desde las 18:00 horas. A
partir de entonces se inicia la violencia
política en todo el país, miles de personas
1. Solicitud de Allanamiento. Domicilio de Carlos Ar-
mando Zelaya Rosales, Expediente, 0801 2009 28818,
Solicitado a la Juez Elvia Trinidad Matamoros Reconco, por
el Fiscal Marvin Dolores Zabala Mena.
2. Residencia de Carlos Armando Zelaya Rosales, Her-
manos de José Manuel Zelaya Rosales

207

fueron retenidas y detenidas, se militarizó ticia, el Ministerio Público y otras insti-
y polarizó el país. Y más de un centenar tuciones del Estado. Entre estos aspectos
de personas han sido asesinadas por ra- cabe destacar:
zones políticas. Para la CdV los hechos en a. La demanda del Ministerio Públi-
relación con el derrocamiento del gobier- co significa forzar la ley para incluir la
no presidido por el Presidente José Ma- pretensión del Ministerio Público, pues
nuel Zelaya Rosales, pueden ser divididos la consulta social propuesta en el decre-
en tres fases: a) preparatoria; b) ejecutiva; to PCM 05-2009 no podía estar sujeta a
y c) de consolidación. las reglas enunciadas en el artículo 5 de
Fase preparatoria. La CdV a partir de la Constitución de la República sobre el
la información testimonial y documen- plebiscito y el referéndum,4 ya que al mo-
tal que ha recibido y examinado, ha po-
dido establecer la cadena de hechos que 4. Artículo 5. El Gobierno debe sustentarse en el prin-
cipio de la democracia participativa del cual se deriva la
constituyeron violaciones a los derechos integración nacional, que implica participación de todos
humanos del Presidente José Manuel Ze- los sectores políticos en la administración pública, a fin de
laya Rosales, los cuales para efectos del asegurar y fortalecer el progreso de Honduras basado en
la estabilidad política y en la conciliación nacional.
presente informe se inician a partir del 08 A efecto de fortalecer y hacer funcionar la democracia
de mayo del año 2009, cuando el Ministe- participativa se instituyen como mecanismos de consulta
rio Público a través de sus fiscales Gelmer a los ciudadanos el referéndum y el plebiscito para asun-
tos de importancia fundamental en la vida nacional. Una
Humberto Cruz y Henry Geovanny Sal-
Ley especial aprobada por dos terceras (2/3) partes de la
gado Núñez,3 interponen una demanda totalidad de los diputados del Congreso Nacional, deter-
ante el Juzgado de lo Contencioso Admi- minará los procedimientos, requisitos y demás aspectos
nistrativo solicitando declarar la nulidad necesarios para el ejercicio de las consultas populares.
El referéndum se convocará sobre una Ley ordinaria o
de la consulta popular, que mediante una una norma constitucional o su reforma aprobada para su
urna adicional o “cuarta urna” en las elec- ratificación o desaprobación por la ciudadanía, el plebisci-
ciones generales de ese mismo año, pre- to se convocará solicitando de los ciudadanos un pronun-
ciamiento sobre aspectos constitucionales, legislativos o
guntaría a la ciudadanía sobre la posibili- administrativos, sobre los cuales los poderes constituidos
dad de convocar a una Asamblea Nacio- no han tomado ninguna decisión previa.
nal Constituyente. Por iniciativa de por lo menos diez (10) diputados del
El Consejo de Ministros aprobó el 23 Congreso Nacional, del Presidente de la República en re-
solución del Consejo de Secretarios de Estado o del seis
de marzo de 2009, el Decreto Ejecutivo por ciento (6 %) de los ciudadanos, inscritos en el Censo
PCM 05-2009, en el cual establece el de- Nacional Electoral, el Congreso Nacional conocerá y dis-
sarrollo de una consulta a la población cutirá dichas peticiones, y si las aprobara con el voto afir-
mativo de las dos terceras (2/3) partes de la totalidad de
hondureña “¿está usted de acuerdo que en sus miembros; aprobará un decreto que determinará los
las elecciones generales de noviembre de extremos de la consulta, ordenando al Tribunal Supremo
2009, se instale una cuarta urna para deci- Electoral, la convocatoria a la ciudadanía para el referén-
dum o el plebiscito.
dir sobre la convocatoria a una Asamblea Corresponde únicamente al Tribunal Supremo Electo-
Nacional Constituyente que apruebe una ral, convocar, organizar y dirigir las consultas a los ciuda-
nueva Constitución política?”. danos señalados en los párrafos anteriores.
Diversos elementos constatados por El ejercicio del sufragio en las consultas ciudadanas
es obligatorio.
la CdV permiten situar esa fecha como el No serán objeto de referéndum o plebiscito los pro-
punto inicial de este proceso de ruptura yectos orientados a reformar el artículo 374 de esta
democrática y de colusión entre el Con- Constitución. Asimismo, no podrán utilizarse las referi-
das consultas para asuntos relacionados con cuestiones
greso Nacional, la Corte Suprema de Jus- tributarias, crédito público, amnistías, moneda nacional,
presupuestos, tratados y convenciones internacionales y
3. Demanda Ordinaria, ante el Juzgado de Letras Con- conquistas sociales.
tencioso Administrativo. Corresponde al Tribunal Supremo Electoral, informar

208

La orden mento de la decisión sobre ese decreto ce en los párrafos primero y segundo del
de captura y el no existía una ley especial que regulara artículo 246 de la Ley de Procedimiento
allanamiento dichas figuras de consulta.5 Ante ese vacío Administrativo. A estos incumplimien-
no es dirigi- legal, el único instrumento regulatorio tos, se suma la emisión del oficio número
vigente lo constituía la Ley de Participa- D-PGR-112-2009 de fecha 12 de junio
da a la Policía
ción Ciudadana que no definía un pro- del año 2009, que contiene la opinión
Nacional cedimiento específico para las consultas, del abogada Tania Melissa Mejía Fortín
como lo salvo lo establecido en el numeral 10 del acerca del caso, se solicita autorización
manda la ley, artículo 25, reformado de la Ley de Muni- para no contestar la demanda y allanarse
sino a las cipalidades, y en los artículos 16, 17 y 18 a las pretensiones de los demandantes (lo
Fuerzas Ar- de su reglamento, el que es bastante gene- que había hecho en su personamiento y
madas de Hon- ral sobre el mecanismo de consulta y sitúa manifestación, presentados en fecha 28
duras, quienes a éste bajo la tutela de las mismas munici- de mayo). Curiosamente esta comuni-
la ejecutan palidades y de personas notables del tér- cación está fechada en el último día del
mino municipal. Esta falta de regulación plazo para contestar la demanda y 16 días
violentamente
específica en las leyes de participación y después de emitida la sentencia inciden-
el día 28 de de municipalidades, por si misma niega el tal que ordenaba – en abuso de ley - la
junio a las 5 calificativo de ilegal de la consulta señala- suspensión de la consulta ciudadana, a
horas y cuaren- da en la demanda del Ministerio Público. la cual se había allanado en violación del
ta minutos a. Siempre respecto de la referida párrafo segundo del referido artículo.
de la maña- demanda, el personamiento de la Pro- b. La sentencia incidental emitida
na. curaduría General de la República, en el por el Juzgado de Letras de lo Conten-
cual prácticamente se allanaba a las pre- cioso Administrativo el día 27 de mayo
tensiones del Ministerio incumpliendo de 2009, junto con su aclaración del 29 de
no solo con su responsabilidad de defensa Mayo, muestran no solo una excepcional
del Estado sino también la de contar con e ilegal celeridad procesal (la sentencia se
autorización expresa del Poder Ejecutivo emite el 27, se solicita la aclaración por
para dicho allanamiento como se estable- parte del Ministerio Público el 28 y se re-
suelve el 29) que rompe con los términos
en un plazo no mayor de diez (10) días al Congreso Nacio- legales para que una resolución judicial
nal los resultados de dichas consultas. El resultado de las quede firme (al día siguiente hábil de la
consultas ciudadanas será de obligatorio cumplimiento: última notificación).
a) Si participa por lo menos el cincuenta y uno por
ciento (51%) de los ciudadanos inscritos en el Censo Na-
Otro hecho clave, que muestra la exis-
cional Electoral al momento de practicarse la consulta; y, tencia de un golpe de Estado técnico aun
b) Si el voto afirmativo logra la mayoría de los votos cuando no hubieran derrocado al Presi-
válidos.
dente José Manuel Zelaya, lo constituye
Si el resultado de la votación no es afirmativo, la con-
sulta sobre los mismos temas no podrá realizarse en el la interposición y posterior resolución
siguiente período de Gobierno de la República. por parte de la Corte Suprema de Justicia
El Congreso Nacional ordenará la puesta en vigencia de un recurso de amparo, en violación a
de las normas que resulten como consecuencia de la con-
sulta mediante el procedimiento constitucional de vigen- lo dispuesto en el numeral 5 del artículo
cia de la Ley.
5 La Ley especial para el plebiscito y referéndum 6. Artículo 24. La representación y defensa del Esta-
fue discutida y aprobada por el Congreso Nacional la no- do ante la Jurisdicción Contencioso-Administrativo, corres-
che del 08 de junio de 2009 y ratificada por ese mismo ponde a la Procuraduría General de la República.
órgano en su sesión de fecha 23 de junio del mismo año. La Procuraduría General de la República solamente
La Ley Especial que regula el Plebiscito y Referéndum (De- podrá allanarse a las demandas, cuando estuvieren auto-
creto No. 135-2009) fue publicada en el Diario Oficial La rizados especialmente para ello mediante Acuerdo emitido
Gaceta número 31972 de fecha 27 de Julio del año 2009. por el Poder Ejecutivo.

209

245 de la Constitución de la República7, a icia el día 25 de junio, cuando el Ministe-
favor del general Romeo Vásquez Velás- rio Público presenta un requerimiento en
quez, Jefe del Estado Mayor conjunto de contra del Presidente José Manuel Zelaya
las Fuerzas Armadas, de quien el Presi- Rosales por su supuesta responsabilidad
dente Zelaya anunciara su separación del en los delitos contra la “forma de gobier-
cargo, el 24 de junio8. no, traición a la patria, abuso de autori-
El recurso de amparo, es una muestra dad y usurpación de funciones” en per-
más de celeridad del sistema de justicia juicio de la administración pública y del
hondureño, en tanto que el fiscal de de- Estado de Honduras. La Corte Suprema
fensa de la constitución presentó el re- de Justicia le da curso de manera inmedi-
curso a las 10 horas y 50 minutos de la ata, celebrando sesión de pleno en la cual
mañana del día 25 de junio, en contra de se asignó como juez natural al magistrado
la separación del general Romeo Vásquez Tomás Arita Valle, quien despachó orden
Velásquez y a las 12 horas y 59 de la tarde de captura y allanamiento en menos de 24
de ese mismo día (dos horas y nueve mi- horas.
nutos después de interpuesto el recurso) La orden de captura y el allana-
ya se había notificado a la Procuradora miento no es dirigida a la Policía Na-
General de la República de la decisión de cional como lo manda la ley, sino a las
amparar al general Vásquez Velásquez y Fuerzas Armadas de Honduras, quienes
declarar la suspensión anunciada menos la ejecutan violentamente el día 28 de
de 24 horas antes por el Presidente José junio a las 5 horas y cuarenta minutos
Manuel Zelaya Rosales. de la mañana, según las versiones más
La Sala Constitucional, admitió el Re- contestes. De acuerdo con la ley hondu-
curso de Amparo decretando suspensión reña, el procedimiento del allanamiento
provisional del acto reclamado, por lo que se encuentra regulado en el artículo 999
el general Romeo Vásquez Velásquez con- de la Constitución de la República y en
tinuó en su cargo, el Presidente Zelaya al los artículos 177, 212 al 215 del Código
ser notificado de la decisión judicial, la Procesal Penal, en los cuales se señala que
calificó en conferencia de prensa como le corresponde a la Dirección General de
un golpe técnico y llamó a los presidentes Investigación Criminal realizar la diligen-
latinoamericanos a solidarizarse con su cia, con el auxilio ocasional de la Policía
gobierno. Nacional Preventiva, como órgano re-
Fase Ejecutiva, esta fase incluye la sponsable de su práctica, y de esta forma
transición desde el golpe técnico al golpe salvaguardar a las personas y la prueba.
de Estado propiamente tal. Esta fase se in- El ingreso violento de las Fuerzas Ar-

7. Artículo 245 “… 1…; 2…; 3…; 4…; 5. Nombrar y 9. Artículo 99. El domicilio es inviolable. Ningún ingre-
separar libremente a los Secretarios y Subsecretarios de so o registro podrá verificarse sin consentimiento de la per-
Estado, y a los demás funcionarios y empleados cuyo nom- sona que lo habita o resolución de autoridad competente.
bramiento no esté atribuido a otras autoridades; … No obstante, puede ser allanado, en caso de urgencia,
8. El 24 de junio de 2009, en cadena nacional, el para impedir la comisión o impunidad de delitos o evitar
Presidente José Manuel Zelaya, acepta la renuncia del Se- daños graves a la persona o a la propiedad.
cretario de Estado en el Despacho de Defensa, Edmundo Exceptuando los casos de urgencia, el allanamiento
Orellana Mercado y separa a Romeo Vásquez Velásquez del domicilio no puede verificarse de las (6) seis de la tarde
de sus funciones como Jefe del Estado Mayor conjunto de a las (6) seis de la mañana, sin incurrir en responsabilidad.
las FFAA. En solidaridad renuncian Miguel Ángel García La Ley determinará los requisitos y formalidades para
Padgeth, comandante del Ejército; Juan Pablo Rodríguez, que tenga lugar el ingreso, registro o allanamiento, así
comandante de la Fuerza Naval; y Luis Javier Prince, co- como las responsabilidades en que pueda incurrir quien
mandante de la Fuerza Aérea. lo lleve a cabo.

210

madas al domicilio y posterior captura • La supuesta ausencia de respuesta a
del Presidente José Manuel Zelaya Ro- los efectos del terremoto ocurrido en
sales, deviene en su secuestro, desde el el país en el mes de mayo de ese mis-
momento en el que unilateralmente las mo año;
Fuerzas Armadas deciden no presentarlo • La ausencia de respuesta ante los efec-
ante el juez que ordenó su captura, sino tos de la crisis económica mundial,
trasladarlo a la base de la Fuerza Aérea en que significó la supuesta pérdida de
Tegucigalpa y posteriormente proceder a cien mil empleos en el país;
su expatriación forzosa hacia Costa Rica. • La inseguridad interna;
Paralelamente, y considerando como • La emisión del acuerdo PCM-019 que
cosa juzgada el proceso penal en contra manda la consulta vía encuesta ciuda-
del Presidente José Manuel Zelaya Rosa- dana sobre la posibilidad de instalar
les, el Congreso Nacional sesiona el mis- una urna adicional o “cuarta urna” en
mo día 28 de junio, y decide la improba- las elecciones generales de noviembre
ción10 de la conducta11 y separación12 del de 2009, para decidir sobre la convo-
Presidente José Manuel Zelaya Rosales y catoria a una Asamblea Nacional Con-
su sustitución por el entonces presidente stituyente;
del Poder Legislativo Roberto Micheletti • Su enfrentamiento con otros poderes
Baín, para la culminación del período del Estado; y,
de gobierno hasta el 27 de enero del año • La recepción de una carta de renuncia
2010. Dentro de las razones aludidas por emitida por el Presidente José Manuel
el Congreso Nacional se encuentran las Zelaya Rosales.
siguientes: En los días siguientes, se negó el reg-
• La no remisión del proyecto de presu- reso al país del Presidente José Manuel
puesto del año 2009 para su aproba- Zelaya Rosales, siendo particularmente
ción por el Congreso Nacional; grave lo ocurrido el 05 de julio del 2009,
• La supuesta desatención a la aparición cuando éste intentó ingresar vía el aero-
de la influenza porcina H1N1 o gripe puerto de Toncontín se bloqueó la pista
porcina; de aterrizaje de dicha instalación aero-
portuaria mediante la colocación de ve-
10. El Poder Legislativo, aprueba moción de emergen- hículos, instalación de francotiradores
cia presentada por Ramón Velásquez Nazar, para inves-
tigar las actuaciones del Presidente Zelaya para aprobar
en los edificios aeroportuarios y militares
o improbar su administración. Le aclaró a los medios el de la zona, instalación de un perímetro
congresista, que no se trataba de ningún golpe de Estado de seguridad compuesto por miembros
Técnico, ya que el mismo golpe lo inició hace tres años el de las Fuerzas Armadas, Policía Nacio-
Ejecutivo.
nal Preventiva, Dirección General de In-
11. De acuerdo con el numeral 20 del artículo 205 de
la Constitución de la República referente a las atribuciones vestigación Criminal, quienes finalmente
del Poder legislativo, la atribución se restringe a: “… 20. terminaron disparando contra las perso-
Aprobar o improbar la conducta administrativa del Poder nas que se manifestaban en los alrede-
Ejecutivo, Poder Judicial y del Tribunal Supremo Electoral,
Tribunal Superior de Cuentas, Procuraduría General de la dores a favor del regreso del Presidente
República, Procuraduría del Ambiente, Ministerio Publico, José Manuel Zelaya Rosales, causando –a
Comisionado Nacional de los Derechos Humanos, Registro lo menos– la muerte del joven Isy Obed
Nacional de las Personas, instituciones descentralizadas y
demás Órganos Auxiliares y Especiales del Estado.”
Murillo.
12. La Constitución de la República no confiere al
Fase de consolidación, durante esta
Congreso Nacional, la atribución de separar al Presidente fase de consolidación destacan tres hechos
de la República, si les autoriza a su sustitución en caso de recurrentes en contra del Presidente José
ausencia definitiva.

211

Manuel Zelaya Rosales y sus seguidores: pedir el descanso, la instalación y opera-
a) la persistencia de la negativa de ingreso ción de un dispositivo acústico de largo
al país; b) la campaña mediática interna alcance (LARD por sus siglas en inglés),13
y externa para su desacreditación; y, c) la asimismo se instalaron equipos especiales
agresión continuada en contra de las per- para interrumpir las señales telefónicas.
sonas refugiadas y las instalaciones de la La Comisión ha podido comprobar la
embajada de Brasil en Tegucigalpa. violación de los principios, garantías y de-
a) Las acciones del gobierno de facto, rechos del Presidente José Manuel Zelaya
por medio de las Fuerzas Armadas y po- Rosales contenidos en la Constitución de
liciales en contra del regreso al país del la República. En forma más precisa, entre
Presidente José Manuel Zelaya Rosales, los derechos humanos violados al Presi-
incluyeron el bloqueo de las fronteras, el dente José Manuel Zelaya Rosales se en-
establecimiento de toque de queda per- cuentran:
manente -algunos por más de cien horas • Derecho a no ser discriminado, y por
continuas como el ocurrido en los de- ende a gozar de todos los derechos.
partamentos fronterizos con Nicaragua, consagrado en el artículo 214 de la De-
particularmente en el departamento de claración Universal de los Derechos
El Paraíso-, y la movilización de equipo y
personal de guerra a la zona.
13. El LARD es un dispositivo circular, con un diáme-
b) La campaña mediática de desacre- tro promedio de 83 cm y un peso de 29 kg. Se puede di-
ditación del Presidente José Manuel Ze- rigir por dos manetas en su pared dorsal. Por una serie
laya Rosales y sus funcionarios, si bien co- escalonada de transductores piezoeléctricos en fase, el
LARD amplifica un input en una presión de sonido. Por un
mienza desde antes del golpe de Estado, desfase de los transductores en el borde del LARD y por
incluyendo llamados al mismo, se agudiza el diámetro del dispositivo poco más grande que la mayo-
con su expatriación forzada, señalándole ría de las longitudes de ondas que emite, permite un rayo
relativamente direccional y con poca dispersión. Quince
como corrupto, “izquierdista”, comunista grados afuera del rayo la presión del sonido disminuye en
y otros calificativos que buscaban alejarle 20 db. Una persona puede estar directamente atrás del
de la confianza pública nacional e inter- dispositivo manejándolo a su capacidad máxima y aun así
nacional. no experimentaría una molestia insoportable. En su modo
normal emite mensajes de hasta 120 db de una manera
c) el 21 de septiembre del año 2009, bien entendible. El LARD se puede conectar con el Phra-
el Presidente José Manuel Zelaya Rosales selator, un traductor vocal que entiende aproximadamen-
ingresó al país y se refugió en las instala- te 1000 frases en inglés y lo traduce directamente a la
lengua local. La segunda opción del LRAD permite emitir
ciones de la Embajada de Brasil en Tegu- un sonido alto, desconcertante, y potencialmente doloroso
cigalpa, donde permaneció recluido hasta hasta de 151 db. El tono agudo y estridente emitido se
el 27 de enero del 2010, cuando le fue parece a un dispositivo de alarma de autos. Una versión
del LRAD-RX utiliza telecontrol vía Internet, adicionalmente
conferido un salvoconducto para su sa-
está equipada con una cámara, focos de alta capacidad y
lida hacia la República Dominicana. Du- radar para la detección de intrusos.
rante este período las personas refugiadas 14. Artículo 2
y las instalaciones de la Embajada fueron 1. Toda persona tiene todos los derechos y libertades
sistemáticamente atacadas con gases la- proclamados en esta Declaración, sin distinción alguna
de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de
crimógenos –particularmente el día 22 de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición
septiembre-, cuando fue cercada por las económica, nacimiento o cualquier otra condición.
fuerzas armadas y policiales, mediante la 2. Además, no se hará distinción alguna fundada en
la condición política, jurídica o internacional del país o te-
utilización de químicos capaces de provo- rritorio de cuya jurisdicción dependa una persona, tanto si
car vómitos y diarreas en sus víctimas y se trata de un país independiente, como de un territorio
la utilización de equipos sonido para im- bajo administración fiduciaria, no autónomo o sometido a
cualquier otra limitación de soberanía.

212

Humanos. Este derecho se violenta al Nacional y su expatriación forzosa,
limitarle de manera expresa, el resto entre otros hechos.
de derechos y garantías establecidos • Derecho a la protección judicial, con-
en la Constitución de la República y sagrado en el artículo 25 de la Con-
en los tratados internacionales en la vención Americana sobre Derechos
materia suscritos y ratificados por el Humanos,15 al ser negados los recur-
Estado de Honduras y que se encuen- sos presentados en su favor, contra la
tran vigentes. expatriación forzosa.
• Derecho a la integridad personal, al
atentar contra su integridad física, sí- 3.2 Jueces destituidos.
quica y moral al momento de su de-
tención violenta, la cual fue reiterada La CdV recibió información acerca
con la negación de su regreso al país y de la remoción, traslados arbitrarios16 y
los ataques a su lugar de refugio en la
Embajada de Brasil en Tegucigalpa.
15. Artículo 25. Protección Judicial
• Derecho a la libertad personal, al ser 1. Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo
secuestrado por miembros de las fu- y rápido o a cualquier otro recurso efectivo ante los jue-
erzas armadas y posteriormente expa- ces o tribunales competentes, que la ampare contra actos
que violen sus derechos fundamentales reconocidos por
triado hacia Costa Rica. la Constitución, la ley o la presente Convención, aun cuan-
• Derecho a las garantías judiciales y do tal violación sea cometida por personas que actúen en
al debido proceso, al impedírsele una ejercicio de sus funciones oficiales.
2. Los Estados Partes se comprometen:
adecuada defensa ante un tribunal a) a garantizar que la autoridad competente prevista
imparcial, al ser considerado culpable por el sistema legal del Estado decidirá sobre los derechos
por el Congreso Nacional al momento de toda persona que interponga tal recurso;
de ordenar su separación del cargo. b) a desarrollar las posibilidades de recurso judicial, y
c) a garantizar el cumplimiento, por las autoridades
• Libertad de pensamiento y expresión, competentes, de toda decisión en que se haya estimado
al ser juzgado y considerado culpable procedente el recurso.
por su propuesta de consultar la opi- 16. La Jueza Maritza Arita  no fue sometida  a un juicio
nión ciudadana respecto de la posi- disciplinario, ni fue despedida  pero fue  sometida a otras
represalias. El 12 de agosto de 2009, conoció como Jueza
bilidad de convocar a una Asamblea de turno  la causa incoada por la Fiscalía contra los  mani-
Nacional Constituyente. festantes  Dagoberto Andrade, José Antonio Torres y Juan
Guevara, acusados de terrorismo e incendio agravado en
• Derecho a la nacionalidad, violación perjuicio de testigos protegidos y del Grupo INTUR. La jue-
que se produce en razón de la nega- za les decretó medidas sustitutivas a la prisión. Entre es-
ción de los derechos consagrados en la tas se les otorgó a los imputados presentarse los días;
lunes, miércoles y viernes a los juzgados de Catacamas,
Constitución de la República; como el Olancho a firmar el libro de asistencia, así como estar bajo
de permanecer en el territorio nacio- la supervisión de sus apoderados legales.
La Jueza declaró, ante organizaciones de derechos
nal y a no ser expatriado. humanos   que fue objeto de una   campaña de despres-
• Derecho a la circulación y residencia tigio en todos los medios de comunicación, además de
le fueran violados con su expulsión, la ser objeto de amenazas y hostigamientos a su persona y
toma de medidas para impedir su in- familia por el solo hecho de suponer que simpatizaba con
el gobierno de Zelaya, por no resolver una prisión preven-
greso al país o de salir de la embajada tiva. La Jueza Arita  afirmó en  su testimonio que de for-
de Brasil en la ciudad de Tegucigalpa. ma sorpresiva, cuando llegó a su despacho, se encontró
• Derecho a la igualdad ante la ley, con que estaba alguien más en su cargo porque ella tenía
vacaciones, las cuales  nunca le fueron notificadas. De la
igualdad que se viola por la falta de misma forma al regreso de su periodo vacacional se ente-
un debido proceso, por la aplicación ró que había sido removida de puesto, a Jueza de Letras
de resoluciones extralegales como la supernumeraria, los cuales ella describió como archivistas
de causas fenecidas. Testimonio brindado al Cofadeh.
separación ordenada por el Congreso
213

despidos, y sometimiento a juicio disci- udadanos y líderes sociales interpusieron Pese a la
plinario de un importante número de ju- una denuncia ante el Ministerio Publico, presentación
eces que manifestaron su repudio al golpe contra la expatriación del Presidente Ze- de distintos
de Estado. Los jueces de sentencia Adán laya.19 A partir de la toma del poder por medios pro-
Guillermo López Lone y Ramón Enrique
duda que al Poder Judicial le está encomendado como batorios, los
Barrios; el juez contra la violencia domé-
stica Luis Alonso Chévez de la Rocha; y
parte de su misión, actuar de manera independiente, y en jueces López
el marco de la separación de poderes, sustentar una posi-
la magistrada de la Corte de Apelaciones ción a favor del restablecimiento del orden constitucional, Lone, Ché-
de San Pedro Sula Tirza del Carmen Flo- replanteándose de esta forma las posiciones sostenidas vez de la Rocha
en días recientes. En este plano, la Corte Suprema de Jus-
res Lanza eran miembros de la Asocia- ticia, puede actuar en una doble perspectiva: por un lado, y Barrios junto
ción de Jueces por la Democracia, cono- manifestando su apoyo al Acuerdo de San José en todos con la ma-
cida por sus siglas AJD. Esta asociación sus puntos, y por otro, dando curso o sustanciación a to-
das las acciones de amparo y de inconstitucionalidad que
gistrada Flores
se fundó el 12 de agosto de 2006 en San han presentado varias organizaciones y ciudadanos(as), Lanza fueron
Pedro Sula, por jueces independientes, en procura de que el Poder Judicial al resolver estos recur-
despedidos
para tutelar los derechos fundamentales sos pudiera jurisdiccionalmente hacer un control efectivo
de las violaciones a la Constitución y con ello restablecer por decisión
de la sociedad en general y de los jueces
en particular, en procura de una justicia
la situación de ilegalidad en que actualmente nos encon- del pleno de la
tramos. No obstante, este colapso de la institucionalidad
eficaz y legítima que fortalezca el Estado democrática, seguramente será revertido por la ciudada- Corte Supre-
de Derecho. El juez López Lone era el nía que se ha movilizado en resistencia, sin embargo, de ma de Justicia,
cara al juicio de la historia, nuestro colectivo de jueces y
Presidente de la AJD, la magistrada Flores juezas, reitera que espera del Poder Judicial, y en parti- quien les impu-
Lanza, Secretaria del Tribunal de Honor cular de la Corte Suprema de Justicia, que cumpla con so la sanción
y los jueces Chévez de la Rocha y Barrios la función de garantía de los derechos fundamentales y
de destitución
de límite de los otros poderes del Estado, realizando un
Maldonado asociados desde 2008 y 2006, ejercicio jurisdiccional que permita junto a otros actores el con diez votos
respectivamente. retorno del orden constitucional en aras de la salvaguarda
a favor y cinco
El 30 de junio de 2009 fue presentado de nuestro menguado Estado de Derecho. San Pedro Sula,
ante la Sala Constitucional de la Corte Su- 28 de julio de 2009 en contra, el
prema de Justicia un recurso de amparo a 19. SE DENUNCIA LA COMISION DE DELITOS CONTRA 05 de mayo de
LOS ALTOS FUNCIONARIOS DEL ESTADO, CONTRA LA FOR-
favor del Presidente José Manuel Zelaya MA DE GOBIERNO, TERRORISMO, DETENCIÓN ILEGAL, RE-
2012.
Rosales por la violación al artículo 102 de BELIÓN, ABUSO DE AUTORIDAD, TRAICION A LA PATRIA. SE
la Constitución hondureña, el escrito fue OFRECE INFORMACION DOCUMENTAL Y TESTIFICAL PARA
DAR SUSTENTO A LOS HECHOS QUE SE DENUNCIAN.
firmado por diferentes líderes sociales y VÍCTOR ANTONIO FERNÁNDEZ GUZMÁN, GUILLERMO
por miembros de la Asociación de Jueces LÓPEZ LONE, OSMAN ANTONIO FAJARDO MOREL, JARI
por la Democracia,17 que también emitió DIXON HERRERA, FOAD ALEJANDRO CASTILLO, MARCO
TULIO PADILLA MENDOZA, TIRZA FLORES, CLAUDIA HERS-
un comunicado condenando el golpe y MANDORFER, HERMES ANIBAL REYES NAVARETE, BER-
llamando la atención de la Corte Supre- THA OLIVA, MARÍA DEL ROSARIOS ROIZ ANDINO, MYRNA
ma por los hechos relacionados al golpe ISABEL MEJÍA FLORES, LIDIA CÁLIX, MARCELA GUZMÁN
MELGHEM ciudadanos y ciudadanas hondureñas, ma-
de Estado.18 El 30 de junio un grupo de ci- yores de edad, de este domicilio, con el debido respeto
comparecemos denunciando la comisión de los delitos
17. SE INTERPONE ACCIÓN DE AMPARO. SE SOLICI- de ABUSO DE AUTORIDAD, USURPACIÓN DE FUNCIONES,
TA QUE COMO MEDIDA CAUTELAR SE ORDENE LA REPA- TERRORISMO, REBELIÓN, TRAICIÓN A LA PATRIA, DELI-
TRIACION INMEDIATA DE JOSE MANUEL ZELAYA ROSALES. TOS CONTRA LA FORMA DE GOBIERNO Y CONTRA ALTOS
SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUS- FUNCIONARIOS DEL ESTADO HONDUREÑO; solicitamos
TICIA. CLAUDIA HERRMANSDORFER, VICTOR FERNANDEZ que se determine los niveles de responsabilidad que en
GUZMAN, ADAN GUILLERMO LOPEZ LONE, BERTHA OLIVA, estos hechos tienen los señores ROMEO ORLANDO VÁS-
TIRZA DEL CARMEN FLORES LANZA, OSMAN FAJARDO MO- QUEZ VELÁSQUEZ, MIGUEL A. GARCÍA PADGETT, JUAN PA-
REL, BEN HUR LOPEZ. BLO RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ, LUIS JAVIER PRINCE SUAZO
18. Ante una situación como la descrita, y en la que miembros del Consejo Superior de las Fuerzas Armadas
las instituciones han sido instrumentalizadas en contra de de Honduras; ROBERTO MICHELETTI BAÍN, JOSÉ ALFREDO
los fundamentos esenciales del Estado de Derecho, sin SAAVEDRA PAZ, RAMÓN VELÁSQUEZ NAZAR, MARY ELIZA-

214

el gobierno de facto se transgredieron al.22 A la magistrada Flores se le encontró
derechos fundamentales de la población responsabilidad por haber interpuesto el
y la institucionalidad se debilitó, la Aso- recurso de amparo:
ciación de Jueces asumió una posición
de denuncia y defensa de los derechos de “1.- por haberse ausentado de su
la ciudadanía. En este marco emitieron despacho judicial, el día treinta de ju-
comunicados y alertas sobre las represio- nio del 2009, en que se encontraba en la
nes a las manifestaciones sociales contra capital de la República, realizando ges-
el golpe de Estado.20 La magistrada Flores tiones que no son inherentes a las fun-
ordenó de oficio hábeas corpus a favor de ciones de su cargo, sin que conste haber
los detenidos que lograron restituir los solicitado el permiso respectivo. 2.- Rea-
derechos violados a los manifestantes.21 lizar actividades incompatibles con el
En represalia a la posición asumida, desempeño de su cargo, al ejercer actos
a los cuatro funcionarios se les abrió un de procuración en la tramitación de la
proceso de investigación. De esta forma nulidad presentada en el expediente Nº
a la magistrada Tirza Flores Lanza y al SCO-896-2009, (acción de amparo) en
juez Guillermo López Lone se les inició fecha 12 de agosto del 2009. 3) Señalar
de oficio una investigación el 01 de julio las oficinas de la Corte de Apelaciones de
de 2009, tomando como base que el 30 de San Pedro Sula, como lugar para recibir
junio de 2009, interpusieron un recurso notificaciones, en actuaciones que nada
de amparo a favor del Presidente José Ma- tienen que ver con su función exclusiva
nuel Zelaya Rosales en la Secretaría de la de impartir y administrar justicia de for-
Sala Constitucional de la Corte Suprema ma imparcial. 4.- Realizar actividades
de Justicia, según la cedula de citación que por su condición de Magistrada, no
emitida por la Sub Dirección de Adminis- le son permitidas, al presentarse ante la
tración de Personal, de la Carrera Judici- Fiscalía General de la República, y pre-
sentar denuncia contra funcionarios del
Estado por la supuesta comisión de de-
BETH FLORES FLAKES junto a los demás diputados y dipu- litos. Y emitir comentarios sobre actua-
tadas que participaron y aprobaron la resolución o decreto ciones judiciales de otros órganos juris-
mediante la cual se destituyó al ciudadano JOSE MANUEL diccionales y la propia Corte Suprema de
ZELAYA ROSALES de su condición de Presidente Constitu-
cional de la República de Honduras.
Justicia”
20. Date: Thu, 2 Jul 2009 13:06:29 -0600Desalojo
En cuanto al juez López Lone se le
violento de 5 mil manifestantes en San Pedro Sula Cien- consideró responsable de:23
tos de militares y policías reprimieron esta mañana a más “Incumplimiento de los deberes de su
de cinco mil ciudadanos que se manifiestan en contra del
cargo a (sic) incurrir en actos que aten-
Golpe de Estado en las principales calles del comercio en
San Pedro Sula, Cortés. La policía está disparando balas y tan contra la dignidad de la Administra-
bombas lacrimógenas a los manifestantes. Mauricio Mar- ción de la Justicia al haber participado
tínez de 19 años fue baleado en el pie por agentes mili- activamente en la manifestación acae-
tares, además hay unos 20 heridos y varios capturados y
golpeados, entre ellos Ernesto Bardales, coordinador de cida el día 5 de julio del corriente año
la organización de Jóvenes Hondureños Adelante Juntos 2009, en los alrededores del Aeropuerto
Avancemos (JHA-JA). Cinco minutos antes de la repre- Internacional de Toncontín”
sión sobrevoló un helicóptero en la zona controlada por
los manifestantes. Luego un pelotón del Ejército Nacional
El domingo 5 de julio de 2009, el juez
buscaba rodear la manifestación e iniciaron a disparar sus Adán Guillermo López Lone, miembro de
armas de reglamento, los policías antimotines lanzaron
bombas lacrimógenas y rociaron agua con una tanqueta. 22. Cedula de Citación de 23 de noviembre de 2009.
21. Habeas Corpus del 03 de agosto de 2009 23. Cedula de Citación de 30 de octubre de 2009

215

la Sala Primera del Tribunal de Sentencia Contra la Violencia Doméstica de San Pe-
de San Pedro Sula, participó junto a miles dro Sula, se encontraba frente a la entrada
de personas en una marcha que se inició principal del centro comercial City Mall,
en la UPNFM y culminó en el Aeropuerto cuando pasaba una marcha de miembros
Toncontín de la ciudad de Tegucigalpa. de la resistencia al golpe de Estado. En ese
Durante la marcha se denunció de forma instante tropas antimotines llegaron hasta
pacífica el rompimiento del orden consti- el lugar, se pusieron en formación militar
tucional y se exigió el restablecimiento de y sin ninguna advertencia o mediación
la institucionalidad democrática. procedieron a reprimir a los manifestan-
Actos violentos se originaron cuando tes.
las fuerzas militares, que se encontraban El juez Chévez observó que agentes
custodiando la pista del aeropuerto, ab- policiales golpeaban a personas de av-
rieron fuego con sus armas de reglamento anzada edad, y entonces decidió llegar
contra niños, niñas, mujeres y hombres hasta la avenida y reclamar a los policías
que se encontraban en el lugar.24 Las fu- antimotines por su proceder. Los policías
erzas de seguridad lanzaron gases la- se lanzaron sobre él. En virtud de ello,
crimógenos que provocaron una estam- les manifestó que se desempeñaba como
pida humana. juez, lo que suscitó mayor enojo de los
Tratando de ponerse a salvo, el juez represores y procedieron a detenerlo al
López Lone resultó con una fractura de tiempo que proferían en su contra expre-
las mesetas tibiales de la pierna izquierda, siones ofensivas a su dignidad, diciéndole
lo que acarreó como consecuencia una que no les importaba su condición de
intervención quirúrgica y una incapaci- juez. En esas condiciones lo apresaron y
dad laboral de más de noventa días. lo subieron a un auto patrulla, tipo pick-
El Juez Chévez de la Rocha, fue en- up. Minutos después lo condujeron, junto
contrado responsable según la cedula de a otras personas detenidas, a la Primera
citación de la Sub Dirección de Adminis- Estación de Policía.
tración de Personal, Carrera Judicial, de El juez Chévez de la Rocha fue libe-
fecha 11 de noviembre de 2009 al: rado mediante la tramitación oportuna
de un recurso de exhibición personal in-
“haber sido detenido por la Policía terpuesto ante la Corte de Apelaciones
Nacional el día 12 de Agosto de 2009, a Seccional. El juez ejecutor nombrado, al
causa de su presencia en actos de altera- comprobar que la detención del Juez Ché-
ción de orden público, así como el haber vez y la de los otros manifestantes era ile-
tratado de rebelar contra el Gobierno es- gal, ordenó su inmediata liberación.
tablecido a varios empleados judiciales. En el caso el juez Ramón Enrique Bar-
Y manifestar ‘sentir vergüenza de perte- rios, se le atribuyó responsabilidad admi-
necer al Poder Judicial’. Incurriendo en nistrativa:
actos que atentan contra la dignidad en “… ya que al haber manifestado en
la Administración” una conferencia dictada y que fue publi-
El 12 de agosto de 2009 el juez Luis cada en el Diario “El Tiempo” del 28 de
Alonso Chévez de la Rocha, del Juzgado agosto del 2009, un artículo de opinión
titulado “NO FUE SUCESIÓN CONSTI-
24. En relación con esta protesta, véase el caso tipo
TUCIONAL” en el cual se identifica como
violación de derechos humanos “Represión de manifes- Juez de Sentencia y censura las actua-
tantes en Aeropuerto Toncontín. Muerte Isy Obed Murillo, ciones de la Corte Suprema de Justicia,
05 de julio 2009.”

216

en la tramitación de un requerimiento mitida el 31 de marzo de 2011.
Fiscal presentado en contra del señor De acuerdo con los hechos que le han
JOSE MANUEL ZELAYA ROSALES, in- sido presentados a la Comisión de Ver-
dicando Además el procedimiento que a dad, las violaciones perpetradas contra
su juicio debió seguirse”25 los derechos y libertades de la magistrada
El juez Ramón Enrique Barrios Mal- Tirza Flores Lanza y los jueces Adán Guil-
donado es miembro de la Sala Primera lermo López Lone, Ramón Enrique Bar-
del Tribunal de Sentencia de San Pedro rios y Luis Alonso Chévez de la Rocha,
Sula, Cortés. El 19 de agosto de 2009, ac- concluye que los mismos responden a re-
tuando en su condición de profesor de presalias por el ejercicio de sus derechos
Derecho en la UNAH del Valle de Sula y por sus acciones a favor de las víctimas
(UNAHVS), dictó una conferencia so- de violaciones a derechos humanos. Se les
bre las circunstancias relacionadas con el violentó el derecho a la protección judici-
golpe de Estado. El Diario Tiempo, en su al, derecho a un recurso efectivo, el Esta-
edición del 28 de agosto de 2009, publicó do faltó a su deber de investigar, juzgar y
un resumen de esa exposición, como un sancionar, así mismo han sido sujetos de
artículo de opinión titulado “NO FUE persecución y represión por:
SUCESIÓN CONSTITUCIONAL”. El re- a) su supuesta vinculación con secto-
sumen de la charla fue realizado por la res políticos opuestos al golpe.
periodista Patricia Murillo, pero la co- b) su condición vulnerable como
lumna se divulgó teniendo como autor al miembros de ciertos grupos culturales o
juez Barrios Maldonado. sociales. En el caso de la magistrada y los
Estas apreciaciones provocaron que tres jueces, por ser funcionarios públicos
los magistrados de la Corte Suprema de y defensores de los derechos humanos.
Justicia se sintieran aludidos e irrespeta-
dos ante una posición contraria a la sos-
tenida por ellos. Eso dio lugar para que 3.3 Secretario de la
se iniciaran actuaciones disciplinarias en
contra del juez Barrios Maldonado. Presidencia Enrique Alberto
Pese a la presentación de distintos Flores Lanza
medios probatorios, los jueces López
Lone, Chévez de la Rocha y Barrios junto Tras el golpe de Estado del 28 de junio
con la magistrada Flores Lanza fueron de 2009, el abogado Enrique Flores Lan-
despedidos por decisión del pleno de la za, quien en ese momento era el Secreta-
Corte Suprema de Justicia, quien les im- rio de la Presidencia del gobierno de José
puso la sanción de destitución con diez Manuel Zelaya Rosales, fue perseguido
votos a favor y cinco en contra, el 05 de por efectivos policiales y militares desde
mayo de 2012. La sanción fue ratificada la madrugada de ese día, por lo que se
el 12 de mayo de 2010. El 06 de julio de vio obligado a abandonar su residencia y
2010, la Asociación de Jueces por la De- esconderse en diferentes lugares del país,
mocracia (AJD) y el Centro por la Justi- para evitar ser capturado y expatriado.
cia y el Derecho Internacional (CEJIL) Para preservar su integridad personal
presentaron una denuncia inicial ante la salió del país y vivió exiliado en Nicara-
Comisión Interamericana de Derechos gua durante 23 meses. La CdV tuvo co-
Humanos. La PETICIÓN 975-10 fue ad- nocimiento que su esposa e hijos conti-
nuaron en Honduras y fueron sometidos
25. Cedula de Citación del 30 de octubre de 2009.

217

a vigilancia, hostigamiento, persecución República de Honduras,27 que literalmen-
y tortura psicológica. Constantemente te se lee: “3. Profundizar en las garantías
circulaban rumores que su domicilio iba otorgadas para el regreso en condiciones
a ser allanado. El 16 de julio de 2009 la de seguridad y libertad a los ex funcio-
residencia de Julio César Dubón, cuñado narios del gobierno del Ex Presidente
de Enrique Flores Lanza, fue asaltada por José Manuel Zelaya Rosales y demás
hombres armados quienes le golpearon personas afectadas por la crisis que hoy
brutalmente a él y a sus hijos, y enseguida se encuentran en el exterior, con recono-
procedieron a registrar su casa, ubicada cimiento pleno de sus derechos según la
en Tegucigalpa. Se llevaron dinero, joyas Constitución y las leyes de Honduras”,
y el automóvil familiar. Algunas noches Enrique Flores retornó a Honduras el 28
por razones de seguridad la ex magistrada de mayo de 2011 y el día 15 de junio se
de la C.S.J. Marlina Dubón, las pasaba en presentó voluntariamente a las audiencias
esta residencia. Estas acciones se produ- señaladas por el Juzgado de Letras de lo
jeron en el marco de una persecución en Penal de Francisco Morazán, en los pro-
contra del gabinete del Presidente Zelaya, cesos penales interpuestos en su contra
y, además, de una campaña mediática en después del golpe de Estado.
contra de líderes sociales.26 En días previos a su retorno, sus abo-
En este marco de convulsión política gados solicitaron mediante escrito pre-
el acoso tomó otro giro, se utilizó toda sentado el 24 de mayo, que le permitieran
la maquinaria del Estado para perseguir su presentación voluntaria y que se deja-
a Flores Lanza judicialmente a través del ran sin valor y efecto las órdenes de cap-
Ministerio Público, que procedió a pre- tura en su contra para que pudiera regre-
sentar cuatro requerimientos fiscales por sar al país sin riesgos y que una vez ren-
los delitos de abuso de autoridad, malver- dida su declaración como imputado, si se
sación de caudales públicos, falsificación consideraba procedente, se le impusieran
de documentos públicos y fraude, los que medidas sustitutivas a la prisión preventi-
fueron incoados en el Juzgado de Letras va, que no restringieran el ejercicio de sus
de lo Penal de Francisco Morazán bajo los derechos civiles y políticos.
números 0801-2009-27096, 0801-2009- El 15 de junio de 2011 las audiencias
27640, 0801-2009-31042 y 0801-2009- judiciales se evacuaron y fueron manda-
31126 y en virtud de los cuales se dictaron das por el juez Claudio Aguilar, quien de-
órdenes de captura a nivel nacional e in- terminó imponer al abogado Flores Lan-
ternacional, así como alertas migratorias za la medida cautelar de arresto domici-
en su contra. liario mientras se paga una fianza depo-
En el marco del numeral 3 del Acuerdo sitaria de 27 millones28 de lempiras, una
para la Reconciliación Nacional y la Con- cifra de 1,428,941.89 dólares de EE.UU.,
solidación del Sistema Democrático en la la cual deberá hacer efectiva en el plazo de
30 días, bajo la prevención de que de no
26. A eso de las 7 de la noche, Iván Mejía, Vocero po-
licial anunció en un programa de noticias en televisión que
en Honduras se estaban preparando acciones terroristas 27. Firmado el pasado 22 de mayo por Porfirio Lobo
de acuerdo a investigaciones de inteligencia militar. Que Sosa y el Ex Presidente, José Manuel Zelaya Rosales, y
consistían en atentados terroristas en diferentes ciuda- como testigos los Presidentes de Colombia y la República
des del país, y que la policía iba a realizar capturas de las Bolivariana de Venezuela, Juan Manuel Santos y Hugo Ra-
personas involucradas, además de advertir que ya saben fael Chávez Frías.
quienes son los dirigentes del movimiento popular quienes 28. 14 millones en el juicio por gastos de publicidad
se convertirían en cómplices de las acciones terroristas si por 30 millones y 13 millones en el juicio por gastos de
no denuncian a las personas involucradas. Vida Laboral. publicidad por 27 millones

218

hacerlo se le impondrá prisión preventi- No obstante que estos órganos existen
va. La pena delimitó los movimientos del formalmente, sus resoluciones han sido
condenado al interior de la vivienda con- abiertamente en contra de sus propios
creta, sin que se le permitiera salir de la mandatos y las leyes vigentes.
misma salvo con autorización judicial y El Estado de Honduras está obligado
bajo vigilancia policial. por su Constitución y la normativa inter-
El arresto domiciliario le restringió sus nacional de derechos humanos a proteger
posibilidades de acción política, la que se las garantías del debido proceso, no sola-
le garantizaba en el Acuerdo de Cartage- mente en los ámbitos de actuación de los
na y la posibilidad de recaudar la cifra se- órganos del Poder Judicial, sino ante cual-
ñalada. El monto de la fianza es realmen- quier instancia que tenga competencias
te inalcanzable debido a las posibilidades para determinar derechos u obligaciones.
económicas del abogado Flores Lanza. En el ámbito del derecho al debido
Muchas horas antes de celebrarse las proceso, tanto el principio de no discri-
audiencias, los medios de comunicación minación como el derecho a la igualdad
ya manejaban en sus transmisiones ra- ante la ley deben ser objeto de estricta
diales que la resolución del juez sería el observancia. Por eso, el artículo 8.2 de
arresto domiciliario y cifras millonarias la Convención Americana sobre Dere-
por fianza depositaria. Versiones que se chos Humanos precisa que las garantías
corroboran con la decisión adoptada fi- mínimas contenidas en esta disposición
nalmente por el juez Aguilar. son derechos que deben ser ejercidos “en
Como reiteradamente lo han señalado plena igualdad”. Además, aunque no se
tanto la Comisión Interamericana de De- señale expresamente, este criterio tam-
rechos Humanos (CIDH), como la Ofici- bién debe ser aplicado respecto a las otras
na de la Alta Comisionada de las Nacio- garantías previstas en el artículo 8º de la
nes Unidas para los Derechos Humanos Convención, debido al mandato general
(OACNUDH), en su informe sobre las de los artículos 1.1 (no discriminación) y
violaciones de derechos humanos ocurri- 24 (igualdad ante la ley) contenidas en el
das en Honduras después del golpe de Es- mismo tratado.
tado, las instituciones no cumplieron con En el caso concreto los recursos no
su mandato y, lejos de eso, se evidenció pueden considerarse efectivos por las
una aplicación e interpretación desigual condiciones generales del país,30 la nuli-
y discriminatoria de la ley, afectando la dad ha quedado demostrada por la prác-
protección de los derechos humanos y del tica, porque el Poder Judicial carece de la
respeto del estado de derecho.29
Frente a este tipo de hechos, es impo- 30. El tribunal imparcial permite contar con órganos
jurisdiccionales que aseguren a las personas que sus con-
sible afirmar que Honduras tiene y dis- troversias serán decididas por un ente que no tiene ningún
pone de una adecuada protección de los interés o relación personal con el problema, y que man-
derechos humanos, no hay órganos de tendrá una posición objetiva al momento de resolverlo. En
garantía que respondan y garanticen por consecuencia, la imparcialidad de los tribunales implica
que las instancias que conozcan cualquier clase de proce-
el acceso de las víctimas a recursos efec- so no deben tener opiniones anticipadas sobre la forma en
tivos que permitan su legítima defensa. que los conducirán, el resultado de los mismos, compromi-
sos con alguna de las partes, etc. Asimismo, esta garantía
29. Informe de la Alta Comisionada de las Naciones obliga al magistrado a no dejarse influenciar por el conte-
Unidas para los Derechos Humanos sobre las violaciones nido de las noticias o las reacciones del público sobre sus
de los derechos humanos en Honduras desde el golpe de actuaciones, por información diferente a la que aparece
Estado de 28 de junio de 2009. 3 de marzo de 2010, pá- en el proceso, ni por influencias, alicientes, presiones,
rrs. 67 y 68. amenazas o intromisiones indebidas de cualquier sector.

219

independencia necesaria para decidir con gamiento de la participación del abogado
imparcialidad. La CdV considera que las Flores en los hechos que se le imputan, la
medidas cautelares de carácter penal des- simple actuación probatoria -a cargo del
critas son carentes de fundamento legal y fiscal- no basta para desvirtuar la presun-
riñen con la normativa internacional de ción de inocencia, violenta el principio de
derechos humanos: congruencia que es una garantía para el
a) No existía peligro de que el imputado imputado y se le considera parte integran-
tratase de fugarse saliendo del país, te del derecho a la defensa en su dimen-
porque se presentó en forma volun- sión material así como garantía procesal
taria a responder por las acusaciones para resistir la pretensión penal estatal,
que obran en su contra demostrando como se encuentra reconocido por el art.
confianza en la objetividad, compe- 8.2 letra h) de la Convención Americana
tencia e imparcialidad del tribunal sobre Derechos Humanos y por el art.
juzgador. Desde su regreso permane- 14.5 del Pacto Internacional de Derechos
ció en espacios públicos por lo tanto Civiles y Políticos de igual forma violenta
no ha tratado de ocultarse o evadir la y el principio del derecho acusatorio que
acción del órgano jurisdiccional. rige la persecución penal en Honduras.
b) No existe peligro de obstrucción o La pretensión del tribunal de imponer
manipulación de fuentes de prueba, la detención preventiva es precisamente
porque desde la presentación del rela práctica que afecta con mayor frecuen-
querimiento fiscal ha transcurrido cia la presunción de inocencia al respecto,
tiempo suficiente para dar por con- la “Corte Interamericana de Derechos
cluida la investigación, asimismo ya se Humanos ha señalado que esta situa-
ha tomado la declaración, a través del ción, además de lesionar el derecho a la
procedimiento de prueba anticipada, libertad personal, transgrede también
de todos los testigos que ha tenido a el derecho a la presunción de inocencia,
bien proponer el Ministerio Público. del cual goza toda persona que se en-
c) La cuantía de la fianza depositaria im- cuentre involucrada en un proceso de
puesta por el Juez fue totalmente des- investigación penal”.
comedida y resulta impagable según La normativa internacional sobre de-
la capacidad económica del abogado rechos humanos establece que toda per-
Flores Lanza, por lo que es evidente sona tiene derecho “de recurrir del fallo
que fue determinada con el propósito ante juez o tribunal superior”. Esta garan-
de justificar la imposición de prisión tía implica la posibilidad de cuestionar
preventiva una vez que transcurra el una resolución dentro de la misma es-
plazo de 30 días establecido por el Juez tructura jurisdiccional que la emitió. La
para el pago de la misma. voluntad subyacente a la instauración de
varios grados de jurisdicción significa re-
La imposición de este tipo caución forzar la protección de los justiciables.
violenta el principio de presunción de En el caso concreto el juez Aguilar se
inocencia,31 pues constituye un prejuz- negó a proporcionar una copia de la reso-
lución a los abogados de la defensa, con
31. El artículo 8.2 de la Convención Americana esta-
blece que “toda persona inculpada de delito tiene derecho se desprende del artículo 8.2 de la Convención, exige que
a que se presuma su inocencia mientras no se establezca una persona no pueda ser condenada mientras no exista
legalmente su culpabilidad”. En cuanto a su contenido, la prueba plena de su responsabilidad penal. Si obra contra
Corte Interamericana de Derechos Humanos ha precisado ella prueba incompleta o insuficiente, no es procedente
que “el principio de la presunción de inocencia, tal y como condenarla, sino absolverla”. subrayado nuestro)

220

lo cual les limitó la posibilidad de recurrir agentes de investigación criminal, agen-
ante el tribunal de alzada en defensa de tes del cuerpo de operaciones especiales
los derechos de Flores Lanza. Cobras, y efectivos del ejército. El grupo
El ejercicio del derecho de recurrir del de detenidos y detenidas, enfrentó la cri-
fallo ante juez o tribunal superior, como minalización por su participación en la
es lógico suponer, implica que toda per- protesta social contra el golpe de Estado.
sona tiene derecho a disponer en un pla- No obstante que la Constitución de Hon-
zo razonable y por escrito de los fallos duras prohíbe el arresto o las detenciones
dictados en la determinación de su res- arbitrarias, la actuación adoptada por las
ponsabilidad, debidamente motivados, a autoridades policiales y fiscales socavó
efectos de su posible apelación. En caso las garantías y la protección ofrecidas por
contrario, en el caso que nos ocupa no se esta normativa.
está concediendo la debida revisión de la El 13 de agosto de 2009, la Fiscalía de
resolución ni acceso oportuno a las razo- delitos comunes del Ministerio Publico,
nes del fallo, impidiéndose ejercer eficaz- les abrió proceso penal por los delitos de
mente el derecho de defensa. Esto implicó manifestaciones ilícitas, daños y robo. La
que la defensa desconociera con exactitud misma noche de la detención, la fiscalía
y claridad las razones por las cuales se im- autorizó un allanamiento ilegal del do-
pusieron las medidas cautelares descritas, micilio de Milko Duran Cespedes33, uno
a la conclusión que ellas contienen, la va- de los detenidos. Para brindarle aparien-
loración de las pruebas y los fundamentos cia de legalidad, un juez de instrucción lo
jurídicos y normativos en que se basan. convalidó horas mas tarde.
La CdV concluye que el debido proce- De las 24 personas detenidas, a 11 se le
so es un instrumento para alcanzar justi- decretó detención judicial, los defensores
cia, en condiciones debidas para asegurar peticionaron al juez “de garantías” el cam-
la adecuada defensa de aquéllos cuyos bio de medidas; sin embargo, la solicitud
derechos u obligaciones están bajo consi- fue rechazada sin ninguna argumenta-
deración judicial. Que en este caso no se ción legal. Las resoluciones de los juicios
observaron esas condiciones por lo tanto parecían determinadas de antemano, por
se vulneró el derecho a la justicia que era la celeridad con las que se emitían.
el bien último que el Estado debía haber A los detenidos por orden judicial34
protegido. les trasladaron a la Penitenciaría Nacional
Marco Aurelio Soto, en donde permane-
cieron con esa medida por ocho días, aun
3.4 Alba Leticia Ochoa cuando la Constitución hondureña dis-
pone, en el párrafo segundo del artículo
y otros 71, que: “La detención judicial para inqui-
El 12 de Agosto del 2009, Alba Leti- 33. fue sacado de la celda en que se encontraba a
cia Ochoa, junto a 24 personas, más fue- las 2:00 de la madrugada del 13 de agosto, por el comisio-
ron víctimas de la ausencia de garantías nado Elder Madrid Guerra y el agente de la DNIC, sin que
anotaran su salida en el Libro de Novedades y sin notificar
judiciales, después de haber sido deteni- a la Fiscalía de turno. Fue llevado al hotel Los Primos cuya
das y vejadas32 por la policía preventiva, habitación fue cateada.
34. Rosario Vásquez Vásquez, Milko Duran Cespe-
32. Caso 12 de Agosto, ilustración del Patrón 1, La des, Abilio Antonio Izaguirre López, Daniel Avila Avila, Os-
represión de las manifestaciones públicas, el uso excesivo car Manuel Murillo, Lisandro Gómez Martínez, Magdaleno
de la fuerza en la represión por parte de agentes estatales Lazo Pineda, Wilmer Orlando López Marroquí y Santos
de seguridad y la criminalización de la protesta pública. Ricardo Peña Pavón .

221

rir no podrá exceder de 6 días contados cuentran sobreseídos provisionalmente;
desde el momento en que se produzca la estatuto que significa que, el Ministerio
misma.” Público tiene el plazo de cinco años para
El Estado tenía en este caso una po- aportar pruebas y proseguir la causa en su
sición privilegiada frente a los detenidos, contra.37 La decisión de los jueces parece
era el responsable de su seguridad y de haber estado influenciado por la presen-
garantizar sus derechos fundamentales, cia de los medios de comunicación y pre-
sin embargo los detenidos sufrieron vejá- siones políticas.
menes al interior de la Penitenciara Na- La Comisión de Verdad conoció de
cional35 por parte de los custodios peni- la interposición de dos acusaciones por
tenciaros. parte de la Fiscalía Especial de DDHH
La audiencia inicial que es el mo- en contra de varios policías y militares
mento procesal oportuno para aportar que participaron materialmente en los
la prueba de cargo contra los imputados hechos. En ambas acciones ninguno de
de acuerdo a lo normado por el Código los acusados ha sido privado de libertad.
Procesal Penal, fue incumplido, la fiscalía Tampoco han sido suspendidos en el ejer-
como ente acusador no presentó medio cicio de sus cargos, a pesar de que el Có-
de prueba que incriminara a los manifes- digo Procesal Penal dispone esta medida
tantes en los hechos que se les imputaba. cautelar en el artículo 173, numeral 12.
La defensa por su parte presentó un El 28 de Agosto de 2009, el COFA-
video en el que se observaba que una DEH interpuso denuncia por abuso de
agente de la policía femenina daba puñe- autoridad, detención ilegal, torturas, falta
tazos a la señora Alba Ochoa y otras dos a los deberes de los funcionarios y tratos
le empujaban y le obligaban a permane- crueles inhumanos y degradantes38 contra
cer tirada en el piso y con la cabeza hacia Elder Madrid Guerra (comisionado de
abajo, el Juez de garantías al observar el la Policía Nacional), José Ventura Flores
video resolvió “el video demuestra que la Maradiaga (subcomisionado de la Policía
señora Alba Ochoa si andaba en la ma- Nacional), Carlos Isaías Polanco Padilla
nifestación”, ignorando deliberadamente (inspector de la Policía Nacional), Estela
las violaciones a derechos humanos que Esperanza Ramos (policía preventiva),
habían sido objeto. Juana María Alvarado Barahona (policía
La defensa de los detenidos interpuso preventiva) y Suyapa Marina Elvir Esca-
recursos disponibles36 en el proceso pe- lante (subinspectora de policía).
nal hondureño, pero resultaron ineficaces Una de las acusaciones de la Fiscalía
para garantizar el debido proceso, de tal Especial fue para abrir el proceso por la
forma que el proceso tuvo dilaciones in- detención ilegal y tortura contra Milko
justificadas por un periodo superior a los Durán Céspedes. Los imputados fueron
dos años. A la fecha que la CdV, cierra su el comisionado de policía Elder Madrid
investigación, seis de los detenidos se en- Guerra y el agente de la DNIC Denis Her-
nando Casulá Guevara.
35. Durante, aprensión y la detención Preventiva En septiembre de 2010, la Jueza del
también sufrieron vejamos, incluso el ataque con bombas Juzgado de Letras de lo Penal de Francis-
lacrimógenas. En las celdas de la policía metropolitana
Uno.
36. Recursos de Nulidades, Reposición y Apelación el 37. Ministerio Publico, FEDH, expediente 0801-2009-
juez no los resolvió bajo el argumento que se pronunciaría 35981
al final de la Audiencia, lo cual no hizo una vez finalizada 38. Ministerio Publico, FEDH, Expediente 0801-2009-
la misma. 3591.

222

co Morazán, Suyapa María Matute Vás- En esa condición realizó una serie de de-
quez, concluyó, en audiencia inicial, que nuncias en relación a las irregularidades
no existían los elementos exigidos para del proceso penal y de las vejaciones que
satisfacer el tipo penal de detención ile- habían sido sujetos. El régimen de facto
gal. El delito de tortura en contra de Elder respondió descalificando.
Madrid Guerra fue sobreseído definitiva- En fecha 29 de junio del 2010, Alba
mente, por el delito de abuso de autori- Ochoa denuncia ante el COFADEH que
dad se decretó auto de prisión para ambos su fotografía está siendo utilizada por un
imputados, con medidas sustitutivas de la canal de televisión (canal 6) en una cam-
privación de libertad. paña que exigía que el ejército saliera a las
La defensa de los imputados interpuso calles, pasan su fotografía, la de los de-
recurso de apelación, ante el cual la Cor- más detenidos y la de varios asesinados,
te Primera de Apelaciones resolvió, el 21 la campaña indicaba “a estos hondureños
de febrero de 2011, revocar los autos de ya no les interesa el reconocimiento inter-
prisión. Se estableció lo siguiente: “no se nacional, fueron asesinados”. Luego apa-
acredita el delito de tortura porque no recían varias personas tiradas en la calle
se prueba que se haya obtenido alguna gritando, y otra voz exponiendo “tenemos
confesión o información y que no se ha que parar tanto asesinato y por lo tanto es
demostrado “con elementos de prueba necesario para salvar vidas, que el ejercito
científica sufrimiento físico o mental.” salga a las calles”.
Respecto del delito de abuso de autori- En fecha 02 de agosto del 2010, Alba
dad resolvió que “No han concurrido los Ochoa, presentó la denuncia sobre esos
elementos de tipificación legal”. hechos al Fiscal General Luis Alberto
La Comisión también tuvo conoci- Rubí, de esta denuncia Alba, no ha reci-
miento que en la Sala de lo Constitucional bido ninguna respuesta, a pesar que ha
de la Corte Suprema de Justicia, se registró transcurrido un tiempo razonable.
el recurso de amparo número 243-2011 La CdV, concluye que en los casos
del 24 de marzo de 2011, interpuesto por analizados bajo este patrón concurre la
el abogado Óscar Alvarado García de la impunidad. Los imputados han sido so-
Fiscalía Especial de Defensa de la Cons- breseídos, y el sistema judicial hondureño
titución, “a favor de los intereses de la so- se mostró incapaz de salvaguardar el de-
ciedad” y en contra de la resolución del 21 recho de las víctimas mientras permane-
de febrero de 2011, considerando que se cieron bajo el poder de las fuerzas de se-
han violentado los derechos constitucio- guridad y de garantizar el debido proceso
nales contemplados en los artículos 82 y cuando fueron presentadas a su jurisdic-
90. Hasta el momento en que la Comisión ción, así como en relación a su reclamo
de Verdad terminara la investigación, este de justicia.
caso estaba pendiente de sentencia.
La Comisión también fue informada
que inmediatamente que a Alba Ochoa se 3.5 Augustina Flores López
le otorgaran medidas sustitutivas a la pri-
sión, 13 de agosto en horas de la madruga- Maestra de profesión y corresponsal
da, asumió la coordinación del Comité de de la Radio Liberada, en fecha 21 de sep-
Perseguidos Políticos, con el fin de apo- tiembre de 2009, se sumó a la manifesta-
yar a los detenidos que eran residentes de ción pacífica en los alrededores de la Em-
otros departamentos del interior del país. bajada de Brasil con el propósito de cele-

223

brar la inesperada llegada del Presidente mucho a la policía preventiva femenina y
José Manuel Zelaya Rosales. por eso fui golpeada no solo al momento
Durante el violento desalojo39, cuan- de ser detenida sino aún después con las
do los contingentes de militares y poli- chachas en mis pies que estaban suma-
cías dieron inicio a la represión violenta, mente apretadas, aún tengo las marcas,
Agustina flores fue alcanzada y afectada como no podía subirme a la patrulla por
por los gases lacrimógenos, junto a otros estar así con las chachas, me arañaron
manifestante logró llegar al barrio La las policías en mi cuello, una me detenía
Guadalupe con la intención de proteger- del cuello y la otra me daba puñetazos en
se. Los contingentes habían sido dispues- la cara, después alegaron que yo sola me
tos en forma estratégica, fue detenida por había golpeado a pesar de haber videos.
elementos de seguridad uno de los anillos Fui muy agredida sicológicamente, ver-
estratégicos, los agentes le golpearon re- balmente en el core 7. “
petidamente aun cuando se encontraba
esposada e indefensa y después la con- El Ministerio Público presentó reque-
dujeron al estadio olímpico Chochi Sosa, rimiento fiscal contra la señora Agustina
que había sido habilitado para tal fin. Flores y Mario Enrique Molina, atribu-
yéndole los delitos de sedición y daños
“fui salvajemente golpeada porque agravados en perjuicio de la Secretaria
pregunté de que delito se me acusaba y de Seguridad y la Seguridad Interior del
que me leyeran mis derechos, eso molestó Estado, a pesar de que el Requerimiento
no cumplía con los requisitos de forma y
39. Ver descripción de los hechos en patrón 1
de fondo, es decir que no se justificaban

224

en él, la concurrencia de los presupuestos de 2010, por los delitos de detención Ile-
legitimadores exigidos por la Ley para su gal, abuso de autoridad, lesiones graves,
presentación, fue admitido por el Tribu- faltas al debido proceso y faltas a los de-
nal y los detenidos fueron presentados beres de los funcionarios, contra las poli-
ante el Juez de instrucción como los su- cías: Aracely García y Ester Ponce, y con-
puestos responsables de causar daños a la tra las fiscales Ena Yohana Aroca Gonzá-
Secretaria de Seguridad y atentar contra lez y María Auxiliadora Sierra Ramírez,
la seguridad interior del Estado.40 El juez contra estas dos últimas fiscales por faltas
que conoció la causa le decretó detención al debido proceso.
Judicial y la remitió a la cárcel de mujeres. En lo que atañe al plazo del proceso
El 12 de octubre de 2009, la defensa, penal, es importante indicar que se ob-
solicitó audiencia de revisión de medi- servan faltas a la diligencia debida, hay
das y se ofreció caución depositaria ha- un retardo injustificado en el aplazamien-
ciendo uso del derecho constitucional. El to de las audiencias, solo la audiencia ini-
Juez fijo la caución en cien mil lempiras41 cial fue reprogramada tres veces. Cuando
(5,263.00 Dólares de Estados Unidos) a finalmente se realizó, las pruebas aporta-
fin de ser escuchada en libertad. das por la parte acusadora no fueron to-
Once meses después, el seis de agosto talmente evacuadas42. La Audiencia para
del 2010, el Ministerio Público de oficio terminar de recibir la carga de la prueba
invocó el Decreto de Amnistía aprobado fue programada para el me de abril de
en enero de 2010 para pedir el sobresei- 2012.
miento definitivo del caso. La Jueza re- La CDV, observa que el caso no es
solvió la petición del Ministerio Público complejo, no hay pluralidad de sujetos
decretando el sobreseimiento solicitado. procesales, por lo que no se justifica la
En el proceso se pudo observar claramen- demora de seis meses para terminar de
te que el juez de instrucción, al realizar recibir la prueba, lo que a juicio de esta
las actuaciones solicitadas por la fiscalía, Comisión, demuestra que Agustina Flo-
incumplió el deber de dirigir el proceso res, no tuvo acceso a ser oída por un juez,
conforme a derecho. Esto determinó que imparcial e independiente que garantiza-
la señora Flores fuese obligada a esperar rá sus derechos procesales.
más 20 días para que el Estado le pusiera
en libertad, el juzgador sin la suficiente
prueba le envió a prisión.
La CdV, tuvo conocimiento de la de-
nuncia presentada en la Fiscalía Especial
de Derechos Humanos, contra agentes de
la policía femenina por las violaciones a
derechos humanos en perjuicio de Agus-
tina flores, incluyendo el delito de tortura.
A pesar que la petición fue solicitada des-
de octubre de 2009, el Ministerio Público
presentó requerimiento fiscal hasta junio
42. Están pendiente los medio de prueba siguiente
inspección a otro expediente judicial 0801-2009-39641.
40. Expediente judicial en los Juzgados de Letras de en el que las imputadas declararon sobre los mismo he-
lo Penal de Francisco Morazán, No. 2009-39641 , JUEZ chos en octubre del 2009, un video. dictamen pericial del
No. 3 Dr. Alejandro Moreno Especialista en casos de Tortura, Au-
41. Expediente judicial 0801-2011-20255, Juez-19 tor del Protocolo de Estambul.

225

3.3 Análisis de Violaciones
a Derechos Humanos

Introducción el Presidente José Manuel Zelaya Rosales,
hasta el mes de agosto de 2011 la Comi-
El presente informe detalla los resul- sión de Verdad recibió 1,966 denuncias de
tados de la consulta a la base de datos que la ciudadanía sobre violación de derechos
contiene las denuncias presentadas por la humanos por parte de agentes estatales y
ciudadanía ante la Comisión de Verdad aparatos civiles armados amparados en
desde el golpe de Estado de junio de 2009 las instancias de poder estatal. Es decir, en
hasta agosto de 2011, fecha de cierre del este último caso, civiles actuando con aval,
informe de esta Comisión. aquiescencia o consentimiento del Estado.
Cabe aclarar que muchos de los actos Si se toma en cuenta el año en que se
violatorios cometidos por autoridades ci- presentó por primera vez el hecho viola-
viles, policiales y militares, así como de torio, la mayor incidencia de denuncias
grupos con poder relativo, fueron masi- recibidas por los CdV corresponden al
vos o afectaron a grandes cantidades de período de junio a diciembre de 2009,
población, y aún a población infantil y precisamente durante e inmediatamente
adolescente o vulnerable. Sin embargo, después del golpe de Estado, en el mar-
este Informe no puede reflejar los efec- co del gobierno de facto de Roberto Mi-
tos finales de estas acciones, porque sólo cheletti. En este período, el número de
registra las denuncias oficialmente inter- registros fue de 1,157 denuncias, es decir,
puestas por los afectados. el 60% de los hechos durante el período.
De allí que, dada esa consideración, la En 2010, primer año del administración
información presentada debe ser inter- de Porfirio Lobo, se recibieron 430 casos y
pretada como indicativa y con la reserva en 2011, de enero a agosto, fecha de cierre
de que los actos violatorios de derechos de la CdV se suman 356 casos.
humanos y libertades fundamentales Para la Comisión de Verdad es eviden-
puede llegar a tener un mayor impacto te que la mayor incidencia de denuncias
del presentado. registrada en el período de la adminis-
tración de facto de Micheletti, guarda di-
Información estadística derivada rectamente sentido y cobra lógica con el
de la base de registros de las denuncias propósito de consolidar las bases del pro-
presentadas a la Comisión de Verdad, de yecto político de los golpistas. La tenden-
junio de 2009 a agosto de 2011. Hechos cia acumulada de estos hechos se puede
violatorios denunciados, características apreciar en el gráfico 1:
y tendencias.
1. Derechos violentados y tipos de
Desde el mes de junio de 2009, fecha agresiones
en que acontece el golpe de Estado contra La CdV recibió 1966 denunciasque
227

Denuncias de violaciones registradas en el período 2009-2011
corresponden a 31 derechos violados de Gráfico 1. Denuncias de violaciones registradas en el período
acuerdo al tesauro propio diseñado para 2009-2011
este fiin, y congtiene 5418 hechos violato-
rios (ver cuadro 1) en el entendido de que 1966

cada evento denunciado puede incluir
más de un derecho violado. 1609

Como puede verse en el cuadro 1, la
mayoría de las denuncias más numero- 1179

sas afectan derechos civiles y políticos,
excepto el último que tiene que ver con
derechos de solidaridad:
Derecho a la integridad personal,
Libertad de asociación
Libertad de reunión
Libertad de conciencia, religión y culto 2009 2010 2011

Fuente: Comisión de Verdad base registro oficial de denuncias1.
Libertad personal
Derecho al honor y la imagen propia
Derecho a un ambiente sano. rentes de agresión, que van desde el irres-
peto a la libre circulación hasta formas de
Solo las violaciones al derecho de in- violencia física, donde destaca la tortura,
tegridad, denunciadas en 1,610 casos, tratos crueles, inhumanos y degradantes
representan el 30% de las violaciones to- y las ejecuciones por motivaciones polí-
tales. Junto a la libertad de asociación y ticas.
reunión, con 721 casos (13%), acumulan El tipo de agresión fundamentalmente
el 43% de la totalidad de derechos concul- denunciado fue la represión a las mani-
cados en el período de análisis; es decir, festaciones públicas, del cual se reportan
casi la mitad de las denuncias recibidas en 552 denuncias, que representan el 10.2%
el seno de la Comisión. del total. El hostigamiento y persecución
En este punto, debe comentarse que la y la contaminación por gases y químicos
represión se orientó por un lado a atacar ocupan el segundo y tercer lugar con 8%
física y psicológicamente a los disidentes y 7%, respectivamente (en hechos, equi-
al golpe; además, buscó impedir que se valen a 426 y 377 en su orden). Esto que-
organizan para oponerse a las autoridades dó demostrada, en el Patrón 1 referente
de facto. al uso desproporcionado de la fuerza en
Complementariamente se constata lña represión por parte de agentes estata-
que se atentó contra derechos y valores les de seguridad y la criminalización de la
como la libertad en sus diversas manifes- protesta.
taciones (ambulatoria, religión y otras). Junto a esas agresiones que victimi-
El ataque al honor e imagen de las perso- zan a numerosas personas, se registran
nas u organizaciones se relaciona con las hechos de menor intensidad, pero con
campañas de descalificación o descrédito mayor gravedad en cuanto significan vio-
de las cuales fueron objeto los sectores lencia física contra las personas, inclusive
opuestos al golpe de Estado. el atentar contra la vida. Como se refleja
En una mayor especificación acerca
de estas violaciones, el reporte siguiente 1. En el uso de cuadros y gráficos en el informe habría
que unificar la presentación de la fuente, o dejarlo dicho
muestra que se aplicaron 87 formas dife- en la introducción para evitar referenciarlo en cada salida.

228

Cuadro 1. Tipos Derechos Violados, Según Las Denuncias Registradas
Codigo Derecho Humano Violado Frecuencia Porcentaje
válido
7 Derecho a la integridad personal 1,610 29.7
10 Libertad de asociación y reunión 721 13.3
22 Derecho a un medio ambiente sano 424 7.8
17 Libertad de conciencia, religión y culto 423 7.8
8 Derecho a la libertad personal 364 6.7
5 Derecho al honor, la imagen propia 318 5.9
11 Derecho a la libertad de expresion, opinion y acceso a la información 197 3.6
16 Garantias judiciales y derecho al debido proceso administrativo 185 3.4
18 Derecho a la igualdad y a la no descriminación 184 3.4
30 Derecho a la propiedad privada 172 3.2
9 Derecho a la libertad de tránsito, circulación y residencia 146 2.7
29 Derecho al trabajo 124 2.3
6 Derecho a la privacidad o intimidad 89 1.6
20 Derecho a la libertad sindical 71 1.3
32 Derecho a la Tierra 67 1.2
1 Derecho a la Vida 58 1.1
25 Prohibición de discriminación en razón de género 52 1.0
19 Derecho a la participación política 43 0.8
24 Derecho a una vida libre de violencia 38 0.7
31 Derecho a defender los derechos humanos 31 0.6
28 Derecho a la integridad de niños/niñas/jóvenes 27 0.5
21 Derecho a la propiedad social y colectiva (sobre bienes) 16 0.3
26 Derecho a no ser trasladado/ retenido ilícitamente 15 0.3
15 Derecho a la protección judicial 14 0.3
13 Derecho al acceso a la justicia 12 0.2
4 Derecho a la nacionalidad, identidad y al nombre, documentación personal 6 0.1
2 Derecho a la no desaparición forzada de personas 5 0.1
12 Derecho de respuesta y rectificación 2 0.0
14 Derecho de petición 2 0.0
23 Derecho a la autodeterminación 1 0.0
27 Derecho a una administración de justicia diferenciada 1 0.0
Total 5,418 100.0

en el gráfico 2, durante el período se pro- Además, sin que constituyan el to-
dujeron 58 muertes, 5 desapariciones, de tal de casos, se registra la muerte de 14
las cuales 2 fueron temporales y las res- periodistas en un evidente reflejo del
tantes permanentes, 354 lesiones graves y clima de intolerancia y violación de los
golpes, 84 casos de tortura física, 11 actos derechos de libre expresión del pensa-
de violación sexual y 11 secuestros (grá- miento.
fico 2).

229

En este punto vale aclarar que si bien Gráfico 3. Asesinato de Periodistas, por
escapan al período en que se recibieron año ASESINATO DE PERIODISTAS, POR AÑO
las denuncias por parte de la Comisión,
se ha constatado que este fenómeno ha
proseguido –aún con más rigor-, estable-
ciéndose que al mes de agosto de 2011, se
verifican 18 muertes de comunicadores. 9
Series1

La mayoría de estas muertes han su-
cedido durante 2010, período en el que se
registran 9 muertes de periodistas, más 3
2
dos adicionales que se denunciaron en
2011. Es decir, el 79% de los asesinatos 2009 2010 2011
de comunicadores sociales a que se tiene
acceso se registra durante el gobierno de
Porfirio Lobo Sosa (gráfico 3).

2. Fuerzas y grupos responsables de Es evidente, a nuestro juicio, que la
la violencia estrategia de represión hacía los sectores
disidentes y, en general de la oposición al
Los principales agentes del Estado golpe de Estado, combinó por un lado, la
responsables directos de las graves viola- utilización de recursos de la instituciona-
ciones denunciadas por la ciudadanía son lidad formal, y por otro, la utilización de
los miembros de la policía e integrantes elementos extra sistémicos, que para efec-
de las Fuerzas Armadas, pero las denun- tos de este Informe se han designado con
cias también involucran a funcionarios la denominación de “grupos con poder
públicos y a cuerpos armados y “grupos relativo”.
con poder relativo”.

Gráfico Ocurrencia de hechos graves de violencia
2. Ocurrencia de hechos graves de violencia

Violación sexual 11

11
Secuestro

354
Lesiones graves y golpes

94
Tortura física / psicológica

Desaparición Temporal 2

Desaparicion permanente
3

Muerte en contexto politico 58

230

Como se muestra en el gráfico 4 si- Los actores complementarios de esa
guiente, en ese orden de ideas, la Policía represión fueron funcionarios públicos
Nacional fue el ejecutor de dichas viola- (participaron en 196 casos, que equivale
ciones en el 44% de las denuncias presen- al 10%), y diversos “grupos de poder re-
tadas (888 casos), seguidas de las Fuerzas lativo”, cuya participación en los hechos
Armadas con 30% (596 casos). Juntos eje- violatorios denunciados fue del 14%.
cutaron el 74% de los casos totales (1,484 En el análisis año por año, puede ver-
hechos en total), o sea casi dos terceras se que estos grupos incrementaron por-
partes del universo de las denuncias. centualmente su participación en 2010
En el cuadro 2, se puede comprobar y 2011, durante la gestión de Lobo Sosa.
claramente cómo los agentes del Estado Los funcionarios públicos alcanzaron en
se combinaron para realizar las acciones 2010 el 21% de participación en hechos
represivas. violatorios denunciados, y los cuerpos
armados y de poder relativo en 28%, su-
perando a la participación de las fuerzas
armadas.
Gráfico 4. Presuntos responsables de los hechos
PRESUNTOS RESPONSABLES DE LOS HECHOS VIOLATORIOS
violatorios En el caso de los funcionarios, es sig-
nificativo ver que su participación al 2011
Otros, (12%) es casi el doble de lo que lo fue en
16 casos (1%)
2009 (7%).
Cuerpos Armados y Al observar los hechos graves de viola-
grupos con poder
relativo, Fuerzas Armadas, ción de derechos, puede verse que las de-
314 casos (15%)
Funcionarios Públicos,
596 casos (30%)
nuncias identifican a las Fuerzas Armadas
196 casos (10%)
y los cuerpos armados y “con poder re-
lativo” como principales actores, más que
el aparato policial. En el caso de muertes
Policía Nacional, por motivos políticos, la principal res-
888 casos (44%)
ponsabilidad recae, en primer lugar, en
los “grupos armados con poder relativo”
(36 casos) y, en segundo, en las fuerzas ar-
madas (10 casos).

Cuadro 2. Hechos graves de violencia, según responsables
(solo denuncias que identifican al agresor)
Fuerzas Policía Funcionari- Cuerpos Armados Otros
Armadas Nacional os Públicos y grupos con poder
relativo
Muerte en contexto político 10 8 36
Desaparición permanente 1 1
Desaparición Temporal 1 1
Tortura física / psicológica 37 31 0 1 0
Lesiones graves y golpes 99 118 5 16 0
Secuestro 0 0 1 1 0
Violación sexual 0 3 0 0 1

231

En el caso de desapariciones y secues- Gráfico 5. Presunto implicado en hechos violatorios, por año
tros, estos grupos armados aparecen jun- (distribución porcentual)
to a la policía en los hechos registrados, 0.6

agregándose los funcionarios en el caso
de secuestros. 0.5

Finalmente, en el caso de torturas y le-
siones graves, la participación de las fuer- 0.4

zas armadas en tan determinante como la
de la policía. En las torturas, las denuncias 0.3

identifican en 37 ocasiones a las fuerzas 2009
2010

armadas y a la policía en 31; en las lesio- 0.2
2011

nes graves, la policía se identifica en 118
veces, contra 99 de las fuerzas armadas. 0.1

3. Hechos graves de violencia, según 0

responsables (solo denuncias que iden- Fuerzas Policía Nacional Funcionarios Cuerpos Otros
tifican al agresor) Armadas Públicos Armados y
grupos con
poder relativo
En este punto vale subrayar que mu-
chas de las graves violaciones a derechos
humanos y libertades fundamentales
recogidas en el cuadro 2 (por ejemplo:
muerte extrajudicial, tortura, desapari-
ción forzada o involuntaria y otras), cons- Cuadro. 3. Casos de violación por depar-
tamento
tituyen delitos de lesa humanidad y, por
Departamento Frecuencia Porcentaje
consiguiente, guardan el efecto procesal
válido
de no prescribir.
Francisco Morazán 1255 66.3
Este dato es fundamental ante even-
Cortés 188 9.9
tuales acciones en el marco de los órga-
Colón 97 5.1
nos del sistema de protección regional
(Comisión y Corte Interamericana de Comayagua 89 4.7

Derechos humanos) y ante la Corte Penal El Paraíso 74 3.9
Internacional. Intibuca 34 1.8
Un aspecto que agrava la cuestión es Choluteca 21 1.1
lo que tiene que ver con la clase de me- Atlántida 18 1.0
dios utilizados en las prácticas represivas, Olancho 18 1.0
lo cual se constata en el cuadro 3. La Paz 17 .9
Lempira 16 .8
4. Los instrumentos de agresión Santa Bárbara 15 .8
Copán 14 .7
Ante la masividad de la protesta so- Valle 14 .7
cial, el instrumento principal de agresión Yoro 13 .7
fue el uso de gases químicos y bombas la- Ocotepeque 7 .4
crimógenas, que fue denunciado en 460
No Definido 3 .2
casos (29% del total de denuncias) gráfico
Islas de la Bahía 1 .1
5.
Total 1894 100.0

232

El uso de toletes (bastones policiales) observa que aunque el número de casos
fue otro de los principales instrumentos, disminuyó, porcentualmente este meca-
con 412 casos registrados (26%). Pero nismo de agresión ha aumentado su par-
el uso de armas de fuego ocupa un ter- ticipación dentro de los instrumentos de
cer lugar, con 254 casos que representan represión.
el 16% del total. Dentro de los principa- Con respecto al uso indiscriminado
les cinco instrumentos, se cuenta el uso de la fuerza a de recordarse que a nivel del
de puñetazos y otros recursos del mismo sistema de la Organización de las Nacio-
cuerpo del agresor (13% de los casos) y el nes Unidas, se han dictado los denomi-
uso de garrotes, leños otras herramientas nados Principios básicos sobre el empleo
contundentes contundentes de madera o de la fuerza y de las armas por los funcio-
hierro, que representan el 10% de los ca- narios encargados de hacer cumplir la ley
sos (gráfico 6). que sirven para informar los instrumen-
Como se deriva del gráfico 7, otros tos que guían el accionar de este tipo de
instrumentos como vehículos auto- funcionarios.
motores usados a manera de arma de Los citados principios mandan a los
agresión, armas sónicas, armas blancas gobiernos a que se haga una evaluación
y cigarrillos y otros objetos de ignición constante del desarrollo y despliegue de
constituyen la gama de instrumentos armas no letales, con la finalidad de dis-
de agresión y violencia usada contra la minuir al mínimo el riesgo de causar le-
población que protestó por el golpe de siones. Este no fue el caso de Honduras.
Estado y lucha hoy por reivindicaciones
sociales y políticas. 5. La territorialidad de la violencia
La tendencia que se observa a partir
de las denuncias es que el uso de gases En razón que las acciones de protesta
y otras sustancias químicas se consolida por parte de sectores y actores contrarios
como instrumento principal de agresión. al régimen de facto se extendió a lo largo y
Al desagregar la información por año, se ancho del territorio nacional, las acciones

Gráfico 6. Tendencia en el uso de los principales instrumentos de agresión
(relación porcentual)

0.45

0.4

0.35

0.3

0.25

2009
0.2
2010
2011
0.15

0.1

0.05

0

Toletes Gases químicos, Armas de fuego
lacrimógenas,
armas químicas

233

Intrumento de agresión utilizado en los hechos
violatorios
Gráfico 7. Intrumento de agresión utilizado en los hechos violatorios

Cigarrillos, objetos de ignición 11

Armas blancas (puñal, cuchillo, machete, corto… 15

Armas sonicas 31

45
Vehiculos automotores

Garrotes, leños, bates, tubos metálicos, cadenas,… 157

209
Cuerpo del agresor , puñetazos, patadas,…

Armas de fuego 254

412
Toletes

Gases químicos, lacrimógenas, armas químicas 460

de represión también se extendieron en de se concentran en un 67% las denun-
ese mismo sentido. cias. Sin embargo, hay una tendencia que
Las violaciones registradas tuvieron muestra como el conflicto agrario en el
lugar en todo el territorio del país. Sin valle del Aguán ha revitalizado la presen-
embargo, el 90% se concentra en cinco cia de estos grupos, vinculados a terrate-
(5) departamentos, a saber: Francisco nientes locales, ya que un 10% del total de
Morazán, Cortés, Colón, Comayagua y El la presencia de estos grupos se registra en
Paraíso. el departamento de Colón.
Lo anterior es porque las manifesta- Sobre este punto, se amplía en el apar-
ciones nacionales durante el golpe de Es- tado referido a los llamados casos ilustra-
tado y en los períodos sucesivos se con- tivos.
centraron en las dos principales ciudades
del país (Tegucigalpa y San Pedro Sula), 6. El rostro detrás de las violacio-
los departamentos de Cortés (10%) y nes a los derechos humanos. Datos esta-
Francisco Morazán (66%) son los dos con dísticos de las víctimas
mayores incidencias en tales violaciones.
Vale precisar que en los registros de Los 1,966 hechos violatorios regis-
la CdV aparecen 76 denuncias que no trados por la Comisión corresponden a
reportan el departamento de ocurrencia 1,611 personas afectadas en sus distin-
de la violación, por lo cual este total es tos derechos. Es decir, que tal como se
menor en esta cantidad a los 1,966 casos anticipó, existen más derechos huma-
denunciados. nos y libertades básicas que personas
Cabe destacar, también que la presen- afectadas.
cia de cuerpos armados y “grupos de po- La cruenta ola de violencia desatada
der relativo” es particularmente evidente por las autoridades de facto y los grupos
en los hechos denunciados en el departa- políticos de choque que actuaban con su
mento de Francisco Morazán (70%), don- aval, afectó principalmente a los hombres:

234

se registran 1,011 víctimas, lo cual equi- En cuanto a la agresión que incidió
vale al 63% del total. mayoritariamente en mujeres, el orden (y
Ese dato no oscurece el relevante invo- porcentaje) de participación es la siguien-
lucramiento de las mujeres en las accio- te: discriminación a la mujer (100%), ne-
nes de protesta en contra del régimen y, gación del principio de igualdad entre las
además, la tendencia a no denunciar las partes (100%), obstáculos al ejercicio de
acciones represivas en su contra. Pero la su trabajo (100%), violencia / violación
represión también afectó significativa- sexual (100%), violación sexual (91%),
mente a las mujeres, 580 de ellas se cuen- negación de un juicio expedito (67%),
tan entre las víctimas, lo cual equivale al desigualdad de las personas acusadas
36% (gráfico 8). (63%), Despidos ilegales por represalia
Al desagregar los derechos violados política (59%), otras formas de represalia
de acuerdo al sexo del denunciante, se (56%), represalias (55%) e intimidaciones
observa que en casi todos los derechos y amenazas (54%)
denunciados la mayoría de víctimas son En su mayoría, las personas violenta-
hombres, pero hay cinco (5) derechos en das son personas que comparten un hogar
los cuales las mujeres son mayoría o com- y familia. El gráfico 9 muestra que el 36%
parten igual porcentaje. de los afectados son casados y un 17% vi-
Estos derechos, con su porcentaje de ven en unión libre. Juntos representan el
participación, son: derecho a una vida 53% del total de víctimas.
libre de violencia (95%), prohibición La magnitud de la violencia afectó, en
de discriminación en razón de género consecuencia, a estas estructuras familia-
(94%), derecho al trabajo (56%), derecho res, ya que los hijos e hijas han visto las
a la libertad sindical (51%) y derecho a la consecuencias de la agresión. Si se toma
propiedad social y colectiva (50%). (Ver en cuenta que 383 de estos hogares cuen-
Anexo No. 1). tan con al menos un hijo/a (en el extre-
mo se cuentan 11 hogares con 10 o más
hijos/as) unos 1,356 niños o niñas en
Gráfico 8. Denunciantes Según Sexo
DENUNCIANTESPorcentual)
(Relación SEGUN SEXO
No definido
20
1%
Mujer
580
36%
ESTADO CIVIL DE LAS VICTIMAS
Hombre
1,011
Gráfico 9. Estado Civil de las Víctimas
63%
DIVORCIADO(A), UNION LIBRE
(10 casos, 1%) (208 Casos, 17%)
VIUDO(A), (29 SOLTERO(A),
casos, 3%) (524 casos, 43%)

CASADO(A)
(438 Casos, 36%)

235

esas estructuras familiares padeció indi- miembros de los colectivos GTTLBI, per-
rectamente la violencia. De estos, en 252 tenecen a lo que la doctrina del Derecho
hogares hay niños/as, por lo que en con- Internacional de los Derechos Humanos
junto suman 536 infantes que sufrieron designa como grupos vulnerables, es de-
indirectamente la represión contra sus cir individuos y/o colectivos que se ha-
parientes. cen acreedores a una protección jurídica
Respecto a la edad de las víctimas, es- reforzada y a la dispensación de un trato
tas son mayoritariamente mayores de 30 social especial.
años. La mitad de las violaciones recayó Terminado el análisis cuantitativo se
sobre personas entre los 31 y 50 años. Un pasa a formular una serie apretada de co-
26% está entre la edad de 51 y 70 años. En mentarios con un sentido más doctrinal
cambio, los jóvenes entre los 19 y 30 años que numérico. Sin embargo, ambas sec-
solo representan en 21% (ver cuadro 4). ciones deben de asumirse con un criterio
Sin ser significativo cuantitativamen- complementario.
te, pero sí revelador del carácter represivo
del momento coyuntural que se analiza Cuadro 4. Edad del denunciante, por ran-
en este Informe, los jóvenes entre 11 y 18 gos
años registran 15 violaciones, que repre- Frecuencia Porcentaje
sentan el 1.2%. válido
Finalmente, de acuerdo a su orienta- De 11 a 18 años 15 1.2
ción sexual las víctimas son mayoritaria- De 19 a 30 años 266 21.2
mente heterosexuales, pero la informa- De 31 a 50 años 627 50.0
ción revela que unas 23 víctimas se iden- De 51 a 70 años 328 26.2
tificarían dentro de la comunidad lésbico, Mas de 70 años 18 1.4
gay, transexual y bisexual. Total 1,254 100.0
Es importante decir a esta altura que
NOTA: 357 denuncias no registran o registran incorrecta-
tanto los niños, las niñas, los adolescen- mente la edad de nacimiento del denunciante, por lo cual
tes y las personas senescentes, como los este total es menor al total de denunciante (1,611).

236

3.4 Víctimas de Violaciones a
Derechos Humanos Registradas
en la Comisión de Verdad

La Comisión de Verdad, registra en la Queremos dejar constancia, que los
base de datos creada para tal fin, los ca- casos registrados por la CdV, representan
sos que fueron presentados directamente solo una muestra de los miles de hondu-
en la CdV, así como los casos que fueron reños y hondureñas que fueron víctimas
presentados por las organizaciones de de- de violaciones a sus derechos fundamen-
rechos humanos. tales.

CDV14-1010 JOSE SANTOS PÉREZ GÓMEZ CDV354-88 OSE NICOLAS VALLADARES PEREZ
CDV15-1310 JULIAN MARTINEZ CDV668-55 WILMER ABIMELECH PEÑA MURILLO
CDV34-1010 NELSSON CDV670-78 JAIME DAGOBERTO FLORES CASTELLANOS
CDV50-1010 JOSE RAMON REYES REYES CDV671-88 PEDRO SEBASTIAN PEÑA VALDEZ
CDV51-1010 GUSTAVO CACERES FLORES CDV676-77 WILMER JEOVANNY GIRON HERNANDEZ
CDV479-88 HECTOR ISIDRO ANDINO CDV666-78 JHONNY JOSÉ LAGOS HENRIQUEZ
CDV483-88 OSCAR ARMADO ZELAYA MENDOZA CDV37-104 CRECENCIO MENDOZA
CDV484-1515 GREGORIO ULISES SARMIENTO GALINDO CDV39-610 CRISTIAN CASTRO DIAZ
CDV490-24 EUGENIO VILLATORO SIERRA CDV40-1010 NELSSON ZÚNIGA
CDV1950-188 GUILLERMINA MOLINA CASTRO CDV41-1010 OLAYO MENDEZ
CDV496-1313 MARTINIANO SARMIENTO SANCHEZ CDV114-48 MARITZA ARITA
CDV301-88 UDWING JOEL VARELA AGUILAR CDV190-215 DORIS HELDINA HERNANDEZ ALVAREZ
CDV302-88 AFAEL EDGARDO BARAHONA OSORIO CDV44-1212 SOTERO CHAVARRIA FUNEZ
CDV412-88 JOSE FRANCISCO MCARTHY BRICEÑO CDV46-1010 WALTER HUMBERTO DOMINGUEZ GOMEZ
CDV417-1212 JOSE ASCENSION MARTINEZ CDV244-88 MAYRA SUYAPA RIVERA REYES
CDV432-22 CARLOS ROBERTO MARADIAGA CDV424-88 CELESTINA ARAUJO MURILLO
CDV437-88 DANIEL EDUARDO TREJO GARAY CDV1983-11 TERESA REYES REYES
CDV64-88 NOHEMI VALLADARES ALONZO CDV55-1313 JOSE IRENE LORENZO
CDV243-88 CARMEN VIRGINIA MENDEZ CDV57-54 RICARDO ALBERTO BUESO LICONA
CDV33-1010 MARÍA AUSTRABERTA FLORES LÓPEZ CDV58-104 JULIO LORETO CANTARERO DIAZ
CDV77-44 BOANERGES ELEAZAR AGUILAR MEJIA CDV59-44 JUAN VICIR CHAVER CARDONA
CDV83-24 ABELARDO IRIAS ORTIZ CDV88-1212 SANTOS ELEODORO GONZALEZ DOMINGUEZ
CDV312-178 JUVENCIO ANTONIO RODAS RIOS CDV89-1212 RUFINO VASQUEZ MEZA
CDV317-88 ARIEL FABRICIO VARELA MONCADA CDV92-1212 MARTIN GOMEZ VASQUEZ
CDV319-88 FRANKLIN MEJIA CDV678-37 DOMINGO ADONIS DIAZ PINEDA
CDV322-88 FELIX ALEJANDRO REYES LAINEZ CDV681-136 ANTONIO NUÑEZ GARCIA
CDV323-88 ALEX ROBERTO ZAVALA LICONA CDV1986-168 CARLOS PEREIRA MEJÍA
CDV84-88 ROSALIA YANEZ CDV156-88 DAYSI RUTH OSORIO CASTILLO
CDV1744-88 NICK FERNANDO MADRID ALVARADO CDV415-88 GLORIA VASQUEZ PEREZ
CDV344-88 JUAN CARLOS IZCOA DIAZ CDV425-88 LIDICE ISABEL ORTEGA REYES

237

CDV227-178 DORA ALICIA PALMA CDV341-186 INA FABIOLA CARCAMO SIERRA
CDV1988-88 PEDRO VICENTE ELVIR CDV498-88 KAREN ROSIBEL FIALLOS PALENCIA
CDV1990-88 CRISTINO ALMENDARES CDV499-1313 MARIA EDUVIGES SANCHEZ
CDV1993-33 MELBA EDITH ORTIZ CHIRINOS CDV467-88 ROSA MARIA VELERIANO FLORES
CDV1995-88 GEAN CARLO YANES MORENO CDV294-66 KAREN AZUCENA SANCHEZ AVILA
CDV420-78 LESBIA MARISOL FLORES CDV422-88 LESLY YANETH MATAMOROS SILVA
CDV1996-88 CRISTIAN JOSUÉ MONGE MARTÍNEZ CDV2016-105 MATEO AMAYA RAMOS
CDV94-1010 JUSTO PASTOR HENRIQUEZ CDV494-78 LUCILA LILIANA VALLECILLO CASTRO
CDV95-1210 ATILIO IVAN LOPEZ CDV2017-22 JOSÉ ENRIQUE FLORES FLORES
CDV98-44 JULIAN HERNANDEZ ALFARO CDV2018-1212 DELVIX EDILBERTO COREA GARCÍA
CDV1997-88 RICARDO ANTONIO VALLADARES RODRÍGUEZ CDV2020-18 RENÉ EDUARDO CENTENO SAN MARTÍN
CDV1709-1313 CDV2021-48 ARNULFO CRUZ GUERRERO
CDV1707-138 CDV352-88 OMAN FERNANDO MONTESINOS DURAN
CDV685-88 OSMAN ANTONIO AGUILERA ESPINOZA CDV1941-819 MELVIN GEOVANNY ORTEZ ZEPEDA
CDV686-88 GENCIS MARIO ORLANDO UMANZOR GUTIERREZ CDV414-28 NERLYS ESPINO BAQUEDANO
CDV1998-88 HECTOR ROLANDO GALO NUÑEZ CDV429-1010 SERGIO MUÑOZ CASTRO
CDV688-88 FAUSTO RODOLFO ARRAZOLA RAUDALES CDV434-88 ALEXANDER BOANERGES SANSOTTA GONZALEZ
CDV689-1616 JESUS ADALBERTO FAJARDO GARCIA CDV324-88 JOSSELINE SCARLETT RIVERA REYES
CDV690-1212 MAGDALENO LAZO PINEDA CDV703-1818 FREDY ALBERTO LOPEZ
CDV239-88 MARÍA OFELIA VARELA CDV704-66 GERSON JOSELIN MEJIA
CDV2002-88 ADA LETICIA VEGA NUÑEZ CDV706-28 JULIAN SANCHEZ AGUILERA
CDV2003-88 IXCHEL ITZA ALVARADO MARTÍNEZ CDV707-78 DIX CRISTINO ULIANOI SALGADO TINOCA
CDV2004-158 ANDRÉS ADALID ROMERO OCHOA CDV708-1515 JOSE ANTONIO TORRES MEZA
CDV2005-178 OLINDA ARGENTINA CRUZ REYES CDV709-1515 DAGOBERTO ANDRADE
CDV2006-88 KARINA LORENA MEJÍA PAZ CDV711-88 EDGARDO NAPOLEON VALERIANO
CDV426-88 MARIA ISIDRA GOMEZ OVIEDO CDV712-88 CARLOS ROBERTO ZELAYA
CDV446-88 VIRGINIA AMALIA RIVERA AVILA CDV713-1515 FELIPE BENICIO PAZ MATUTE
CDV454-88 OLGA MARINA RODRIGUEZ FLORES CDV716-1010 EDDY RENE DOBLADO GUEVARA
CDV2008-78 URIEL GUDIEL RODRIGUEZ CDV325-78 GLENDA FLORINDA REYES RIVAS
CDV334-66 MARIA ELENA RODRIGUEZ CDV327-88 GUMERCINDA LETICIA REYES FLORES
CDV481-1719 ISMAEL ANTONIO PADILLA CDV330-44 MIRIAM LISSETH GARCIA MEJIA
CDV1706-167 CDV331-88 MARIA ANTONIA GARCIA HERNANDEZ
CDV1734-198 AUGUSTO DANIEL OSORTO AGUIRRE CDV2028-188 ANA ROSA MURILLO MURILLO
CDV32-1010 SALVADOR ZUNIGA DEL CID CDV2029-68 ROSERS ULISES PEÑA TORRES
CDV35-610 OSCAR EMIGDIO GAMEZ MARTINEZ CDV1943-88 HECTOR ANTONIO LICONA MURILLO
CDV43-1010 JOSE FAUSTO MEJIA MANUELES CDV242-22 JOSÉ BENITO GÓMEZ
CDV770-66 LUIS ANTONIO ALVAREZ FLORES CDV720-131 MARINO AGUILAR PEREZ
CDV1942-88 JOSE ANTONIO BONILLA ZAPATA CDV722-88 ALBERTO JOSE SALGADO HERNANDEZ
CDV693-28 WALTER ORLANDO TROCHEZ CDV2033-188 ALEYDA NATALIA ROMERO BANEGAS
CDV694-28 NELSON GUSTAVO RIVERA LOPEZ CDV723-518 MARCOS LARA
CDV695-48 DAVID ROMERO ELNER CDV727-168 ANSELMO EUCEDA MARTINEZ
CDV2009-178 MARIA RITA MATAMOROS BERRÍOS CDV728-86 JUAN FRANCISCO CRUZ
CDV2010-88 JOSÉ AMILCAR ESPINOZA PERDOMO CDV735-44 ELVIN REINIERY DIAZ ANARIBA
CDV697-88 MARIO VALLADARES MENDEZ CDV2036-33 MARIO ENRIQUE LARA MEZA
CDV2011-88 SERGIO LUIS ULLOA RIVERA CDV2037-68 IGNACIO LÓPEZ RODRÍGUEZ
CDV2012-88 MANUEL ANTONIO LLOPIS HERNÁNDEZ CDV333-88 MIRIAN LAGOS
CDV2013-88 CLAUDIO GERARDO ELVIR BARAHONA CDV718-88 MARIA ELENA HERNANDEZ CONTRERAS
CDV2014-88 KEVIN JOSEPH ALVARADO MARQUEZ CDV737-44 GERARDO ARTURO FLORES BARDALES
CDV486-88 NORA SAGRARIO RIOS MONTOYA CDV428-88 GERSON ARIEL CRUZ ZELAYA

238

CDV410-88 ONELL FELIPE VELASQUEZ SEVILLA CDV472-88 ROSA DELMIS MARADIAGA
CDV435-88 EDWIN AUGUSTO GOMEZ OSORTO CDV474-88 NORA SAGRARIO RIOS MONTOYA
CDV1652-158 CDV478-88 BESSY CAROLINA ZUNIGA RIVERA
CDV453-88 LUIS MIGUEL MEJIA VALLADARES CDV482-68 SIRIA DEL CARMEN CRUZ BAQUEDANO
CDV232-68 GUSTAVO ENRIQUE BUESO JAQUIER CDV501-88 KAREN LETICIA SANCHEZ BAUTISTA
CDV238-22 VICTORINO ESPINO CDV503-168 DUNIA CAROLINA RODRIGUEZ TROCHEZ
CDV340-88 CDV504-64 CAROLINA LIZETH PINEDA ROJAS
CDV240-22 MARTIN GÓMEZ CDV506-88 LESLY VANESSA MEDINA LOZANO
CDV241-22 JOSE FRANCISCO MARTÍNEZ CORRALES CDV510-44 ANA VIRGINIA ORELLANA MACHADO
CDV738-66 GILBERTO CASTILLO CDV514-86 DAYSI ELIZABETH TERCERO GOMEZ
CDV2368-88 JAIRO LUDIN SANCHEZ JIMENEZ CDV525-88 MAYRA LETICIA REYES RODRIGUEZ
CDV2400-1919 DAVID ENRIQUE MEZA MONTECINOS CDV528-88 ELIA ISABEL COLINDRE
CDV739-88 SANTOS RENE HERRERA ALMENDAREZ CDV542-88 DIANA KARINA DIAZ
CDV337-1919 YESSICA YADIRA CARDONA CDV465-88 MEDARDO ANTONIO TEJEDA FLORES
CDV741-1212 JOSE NATIVIDAD PEREZ LORENZO CDV471-88 OSCAR VINICIO CACERES RIVERA
CDV338-66 MARIA ANASTACIA ALVARES AGUERO CDV646-78 OLINDA ARGENTINA CRUZ REYES
CDV342-28 CDV667-68 EDY SENAIDA MARADIAGA
CDV353-1015 AGUSTINA FLORES LOPEZ CDV673-78 SANTOS AMADA REYES
CDV378-1212 MARIA JOSEFINA LOPEZ RODRIGUEZ CDV495-128 FELIX ROLANDO MURILLO LOPEZ
CDV380-88 JENNY MARIBEL SILVA TROCHEZ CDV547-78 OSCAR JOAQUIN GARCIA MONCADA
CDV546-1919 RADIO JUTICALPA CDV548-28 GERSON NOE CORRALES VANEGAS
CDV2027-88 SADIA LORENA QUIROZ HERNANDEZ CDV357-88 JOSE DE LOS SANTOS ROMERO ZUNIGA
CDV508-88 JOSE ARMANDO ORELLANA ROMERO CDV361-88 EDGARDO ANTONIO FLORIAN
CDV509-88 HECTOR DANIEL GONZALES ANDINO CDV362-88 DANIEL ANGEL CARCAMO SANCHEZ
CDV346-88 EDISON PAVON CDV363-198 RENE EDGARDO TURCIOS GALLEGOS
CDV421-88 YOVANY ALEXANDER BARAHONA CDV763-88 FRANCISCO ANTONIO PORTILLO NUÑEZ
CDV1742-192 JULIAN BACA AGUILAR CDV764-88 RUBEN ANTONIO CAMBAR VALLECILLO
CDV457-88 MARIO ROBERTO CAMBAR HERNANDEZ CDV766-88 OBED ENRIQUE CARRANZA HERNANDEZ
CDV742-1818 JORGE ALBERTO MORENO CDV767-58 JOSE FRANCISCO CASTILLO MURCIA
CDV2369-88 OLGA OSIRIS UCLES HERNANDEZ CDV768-88 CARLOS MOISES ORTEGA GOMEZ
CDV755-48 NOEL VEGA CACERES CDV771-88 FELIX RICARDO SILVA REYES
CDV760-88 RAMON ANTONIO ESPINOZA OCHOA CDV773-88 CESAR OMAR SILVA ROSALES
CDV761-88 CARLOS GERARDO COLINDRES ANDINO CDV775-88 GUILLERMO ANTONIO AMADOR PADILLA
CDV2401-1919 JOSE BAYARDO 0 MAYRENA CDV777-88 RENE ARTURO BENITEZ NOVOA
CDV382-144 HELEN YOLANY COELLO LOZANO CDV796-58 LENIN JOSE MARTINEZ RIVERA
CDV388-22 MABEL CAROLINA LOPEZ CDV797-78 ANGEL NOEL VALLE ZELAYA
CDV389-178 NORMA YANINA PARADA MARTINEZ CDV798-88 RAFAEL GERARDO CACERES
CDV394-88 FLORENCIA PATRICIA SALGADO CORTEZ CDV799-88 ALEJANDRO RAMON CASTRO SIERRA
CDV397-158 MARTHA LUZ AMADOR CDV800-88 MARCO ANTONIO LANZA ROMERO
CDV404-88 LIDIETH DIAZ CDV696-88 ANA ISABEL BRUCKS MOLINA
CDV398-188 ELVIRA LILIANA CARCAMO PUERTO CDV702-28 PAULA JAQUELINE RODRÍGUEZ CONTRERAS
CDV507-78 MARVIN YOBANY AMADOR GARCIA CDV732-88 LAURA EDRIA CARLSEN
CDV395-28 SANTA OLIVIA AVILA TORRES CDV2047-88 MARIA ISIDRA GOMEZ OVIEDO
CDV386-88 MARIA YANETH CASTILLO MOLINA CDV2048-88 CRISTIAN EDUARDO OLIVA GOMEZ
CDV393-88 DORIS JACKELINE CERRATO ANDINO CDV588-66 GLADIS YOLANDA HERRERA PADILLA
CDV405-88 CARMEN GABRIELA DIAZ SANCHEZ CDV580-33 EDUARDO ENRIQUE FLORES ACIEGO
CDV406-198 REYNA MARGARITA AGUILAR CASCO CDV582-48 ALFREDO REDONDO HERNANDEZ
CDV408-88 CLAUDIA CAROLINA MIRALDA URBINA CDV583-77 MARVIN JOSE PALMA GUZMAN
CDV423-88 LUANY JACKELINE ESPINAL CARDONA CDV585-812 GUSTAVO ARGUETA

239

CDV364-88 EMERSON ROSIKLER BARAHONA NUILA CDV2058-88 MARCO TULIO FUNEZ GARCIA
CDV366-48 MANUEL DE JESUS BONILLA VASQUEZ CDV2402-1919 MANUEL DE JESUS 0 JUAREZ
CDV802-88 ANGEL DAVID OSORTO RODRIGUEZ CDV2370-88 MARIO FIDEL CONTRERAS MONCADA
CDV803-28 JOSE ERASMO CONTRERAS MONCADA CDV649-68 PEDRO JOAQUIN AMADOR ESCALANTE
CDV808-13 ORLIN ALFREDO PADILLA COREA CDV2059-88 JOSE ERLIN CRUZ ARIAS
CDV812-88 JORGE ARIEL ORDOÑEZ CHAVEZ CDV379-1212 JOSE MERCEDES DOMINGUEZ
CDV813-88 JORGE MAURICIO MENDOZA MEJIA CDV653-88 RUBEN OYUELA
CDV814-88 JOSE MARIA REYES AVILA CDV655-188 OSLIN DANIEL GEORGE CANTILLANO
CDV815-88 MARVIN ARTURO ORTEGA ORTEZ CDV2060-88 DENSY REYNALDO SANTOS ORTEGA
CDV818-88 HECTOR ENRIQUE CLARA CRUZ CDV381-44 SANTOS ARNALDO FLORES GUERRERO
CDV821-78 SANTOS REYNALDO GARCIA MONCADA CDV2061-88 WILLIAM ALBERTO MORENO ALVAREZ
CDV822-88 LUIS ROBERTO BENDCK SABILLON CDV387-154 FRANCISCO EXEQUIEL ANTUNEZ FUNEZ
CDV1747-28 MARIA ESTELA FLORES CRUZ CDV2062-88 MOISES SANCHEZ TURCIOS
CDV609-88 REINA FRANCISCA ROMERO ACEITUNO CDV889-88 HERMES ANIBAL REYES NAVARRETE
CDV823-58 JULIO CESAR DUBON VILLEDA CDV2063-88 ALEX RENIERY LOPEZ BARAHONA
CDV827-88 CARLOS HUMBERTO CHEVES ROCHA CDV648-68 NORA JUANA MISELEM RIVERA
CDV613-88 SANTOS MARLENE HERRERA CDV657-158 MIRIAN SAGRARIO FIGUEROA AYALA
CDV733-66 REYNA CONCEPCION PINEDA RAMOS CDV895-88 MARVIN PALACIOS
CDV1750-88 YENI CAROLINA FIGUEROA HERNANDEZ CDV658-176 MARIA ANASTACIA ALVAREZ AGUERO
CDV2049-88 GUSTAVO ADOLFO ZELAYA HERRERA CDV590-76 AIDE MARQUEZ DEL CID
CDV2050-28 CARLOS DAVID ROMERO AYALA CDV660-46 MARTIRES YESSENIA MEZA
CDV2051-88 MARCELI GABRIELA LANZA RAMOS CDV664-66 KARLA CERROS RIVAS
CDV2052-178 CARLOS ADAN PAZ LOPEZ CDV2064-88 JOSE BENEDICTO SANTOS CASTRO
CDV2053-178 RIGOBERTO VELASQUEZ SIERRA CDV2065-68 HECTOR VIRGILIO PAGOADA GODOY
CDV806-88 JOEL DAVID FLORES GUEVARA CDV2067-88 HENRY FERNANDO VILLALOBOS
CDV618-188 JOSE LINO AVILA AVILA CDV2068-158 MARCIO ROLANDO MATUTE
CDV367-178 VICTOR MANUEL VILLIBORD GALLARDO CDV2070-22 HECTOR RODRIGUEZ
CDV368-88 JOSE LUIS BAQUEDANO HERNANDEZ CDV2071-78 CORNELIA FILOMENA CRUZ RIVAS
CDV370-88 SAMUEL GILBERTO TRIGUEROS ESPINO CDV2403-1919 JORGE ADALBERTO ORELLANA
CDV828-68 EDILBERTO ROBLES AGUILAR CDV384-74 JUAN RAMON ESPINOZA SANCHEZ
CDV851-88 EMERSON YOVANNY MARTINEZ AMAYA CDV391-88 ABNER ARIEL HERNANDEZ OSORIO
CDV854-66 JOSE LUIS HERRERA SOMOZA CDV396-77 MARIO RAFAEL ARGEÑAL MEDINA
CDV856-178 ERICK JERSON GUTIERREZ CDV399-88 CARLOS DAVID ROSALES PADILLA
CDV1925-1414 JUAN JOSE VALLE LARIOS CDV400-1819 JORGE EDUARDO NUÑEZ MADRID
CDV1751-88 LUIS ENRRIQUE MARTINEZ MONJAREZ CDV896-88 IRAD GALEL OTERO CABRERA
CDV859-88 JOSE GABELO LUQUE AGUILAR CDV903-88 SALVADOR ALCIDES ALVARADO
CDV861-88 HUGO MANUEL RECINOS SEAMAN CDV2072-88 RAUL OQUELI ZEPEDA
CDV632-619 CDV907-108 SANTOS CRUZ
CDV862-1515 SEGUNDO ISIDRO ZUNIGA ANTUNEZ CDV2073-88 JOSE RAUL OQUELI SOLORZANO
CDV863-196 HECTOR SAMUEL MADRID SABILLON CDV909-11 MARIO RENE ANDINO JACKSON
CDV1752-198 JUAN FRANCISCO MALDONADO VALLE CDV912-88 ERIK BONEL MARTINEZ MEJIA
CDV2054-158 HERNAN AMILCAR ROSALES ROSALES CDV914-88 WALTER SANTIAGO RODEZNO CRUZ
CDV2055-128 ESLY MARIA LIZARDO CDV915-33 PEDRO ALVAREZ
CDV626-88 SABEL REYES AGUILAR CDV917-43 ADOLFO CASTAÑEDA PADILLA
CDV635-88 SADIA LORENA QUIROZ HERNÁNDEZ CDV919-66 CARLOS ROBERTO TURCIOS MALDONADO
CDV641-88 CLAUDIA REGINA GALO RODRIGUEZ CDV920-183 MATIAS VALLE CARDENAS
CDV642-28 MARÍA YOLANDA CHAVARRÍA AGUILAR CDV680-88 SONIA DALILA APARICIO COLINDRES
CDV2056-188 SARA ELISA ROSALES CDV683-138 MARIA CRISTINA SANCHEZ
CDV2057-88 JANETH YOLANDA FLORES MANZANARES CDV684-1010 DELIAN PATRICIA LORENZO VELASQUEZ

240

CDV687-88 DORIS MARLENY GALVEZ CRUZ CDV2094-88 ANA SILVINA MURILLO HERNÁNDEZ
CDV2074-88 MARIA DE LOS SANTOS MARTINEZ MURILLO CDV2404-1919 HENRRY SUAZO
CDV2075-88 MARIA LETICIA MATUTE MARTINEZ CDV2371-88 MATEO ANTONIO LEIVA ALVAREZ
CDV2078-88 PABLO ROBERTO CRUZ FLORES CDV413-88 JUAN CARLOS CRUZ
CDV2079-48 FAUSTO VARELA ALCERRO CDV433-178 AVILIO EXEQUIEL QUIROZ AGUILERA
CDV1745-11 RADIO COCO DULCE CDV1008-1717 GONZALO MAURICIO ALVARADO
CDV710-88 ANGEL SAID VALLADARES CDV1009-86 JUAN RAMON ORTIZ CARRANZA
CDV402-88 JOSE ANTONIO MARTINEZ MONCADA CDV1011-1515 MARIO EDIBERTO MORADEL CRUZ
CDV403-18 MARIO CESAR FERNANDEZ RIVAS CDV409-88 PEDRO MAGDIEL MUÑOZ SALVADOR
CDV407-88 CARLOS ANTONIO PADILLA ROIZ CDV2405-1919 LUIS MENDOZA
CDV924-88 ERICK DALLAN IRIAS VALLADARES CDV1029-88 JUAN CARLOS ESPINOZA CALIX
CDV925-33 JEREMIAS MARTINEZ DIAZ CDV1030-131 OSMIN CACERES
CDV927-1717 ADIN JOSUE VARGAS OSORIO CDV754-88 WENDY CAROLINA MONTOYA
CDV929-53 NICOLAS ALONZO CDV756-88 MARIA JULIA FIASCO
CDV930-88 RIGOBERTO EUSTAQUIO CACERES TORRES CDV438-88 HERNAN MANUEL GUERRA MONCADA
CDV931-33 JOSE REYES SERRANO MUÑOZ CDV443-118 JOSE ANTONIO NUÑEZ MEDINA
CDV940-83 JORGE OTT ANDERSON CDV448-88 PABLO CESAR LOPEZ ROJAS
CDV2080-88 ALBA LETICIA OCHOA CAMACHO CDV1948-88 ROBERTO BUDDE FLORES
CDV2081-88 ANGEL MARIA ARTEAGA MATUTE CDV462-48 FREDI VIANNEY FLORES ARGUIJO
CDV944-88 ERNESTO EDILBERTO CRUZ ALVAREZ CDV1036-88 IRWIN RODOLFO ANDINO GARCIA
CDV948-95 JOSE CONRADO MORENO CDV830-88 INSTITUTO NACIONAL AGRARIO
CDV955-13 JUAN RAMON CHINCHILLA RODRIGUEZ CDV1040-88 CARLOS MAURICIO LOPEZ RIVERA
CDV956-13 JONY RIVAS BAIRE CDV1049-88 JUAN FRANCISCO MENCIA CABRERA
CDV715-88 ELIZABETH ZUÑIGA ANDINO CDV1054-166 OSMAN ANTONIO FAJARDO MOREL
CDV957-33 RUDY GERARDO HERNANDEZ ORTIZ CDV1058-88 JOSE ENRIQUE NAVAS GRADIZ
CDV717-1618 DOLORES MARQUINA PAZ CDV776-88 XENIA SAGRARIO FLORES HERNANDEZ
CDV725-128 MERLIN SUYAPA DOMINGUEZ CDV780-28 HEDME FATIMA CASTRO VARGAS
CDV2086-78 ALBA AZUCENA LOPEZ CDV781-68 MAURA LEONOR VARELA
CDV2087-77 DANIEL MARTINEZ RODRIGUEZ CDV2372-88 JOSÉ DOMINGO TURCIOS ALONZO
CDV745-88 JORGE LUIS LOPEZ CDV470-88 ROBERTO ISAGUIRRE RODRIGUEZ
CDV960-33 PEDRO ULLOA CDV480-18 ORLANDO VILLATORO
CDV962-33 ORBIN ADALID FELIPE ROJAS CDV1061-88 RICARDO RENE ORELLANO
CDV963-66 JULIO CESAR COREA MURILLO CDV1255-33 MARVIN MENDEZ
CDV2088-188 JUAN RAMON ORTEGA ARCHAGA CDV1080-198 EDUARDO JAVIER MENDEZ
CDV1753-198 MILTON WILFREDO HERRERA MIGUEL CDV1081-88 RICARDO ENRIQUE PADILLA SALGADO
CDV2089-88 CARLOS FABRICIO ESTRADA BACA CDV1756-44 JOSE ANGEL SANTOS MALDONADO
CDV973-88 IGOR AMADO MEMBREÑO AGUILAR CDV1087-56 JOSE JULIO REYES
CDV2090-88 ADA MARGARITA SOSA GARCIA CDV1090-88 JONATHA NOE OSORIO CAÑADAS
CDV974-88 HECTOR MANUEL RUBIO ZUNIGA CDV783-198 BLANCA ESTELA DOLE DURON
CDV981-819 VICTOR IBRAN COREA MARTINEZ CDV877-68 O SCAR ROLANDO MALDONADO ORTIZ
CDV2091-88 ELGA MARINA VALLADARES CALIX CDV784-88 MARIA LASTENIA CRUZ MEJIA
CDV984-86 OSCAR ORLANDO RODRIGUEZ RODRIGUEZ CDV785-88 KIMBERLY CELESTE MEJIA VALLADARES
CDV998-86 LUIS ALONSO CHEVEZ DE LA ROCHA CDV857-78 JUAN ABEL SOLORZANO
CDV999-88 MARVIN JOSE GRANDES LARA CDV908-88 SINDICATO DE TRABAJADORES UNIVERSIDAD
CDV1000-1918 DENIS OMAR ZAVALA FUENTES NACIONAL
CDV1002-166 NARCISO TEJADA RIVERA CDV489-186 JORGE LUIS CANALES CASTELLANOS
CDV1003-28 ESDRAS AMADO LOPEZ CDV493-44 RONY ALEXIS TORRES
CDV1006-33 GIL PEREZ CDV502-88 AMILCAR ALEJANDRO GUTIERRES FLORES
CDV750-88 ADA MARINA ANDINO CHACON CDV511-1716 DANIEL MARTINEZ

241

CDV1091-88 BLAS ENRIQUE BARAHONA MEJIA CDV811-88 ENMA VALLADARES AMADOR
CDV1095-1919 JOSE VICENTE GAYA MENGUAL CDV1196-53 MAXIMILANO LOPEZ RAMIREZ
CDV1119-88 ALEX ARIEL MARADIAGA ESPINAL CDV1197-183 CASTO JOSE OCHOA HERNANDEZ
CDV1121-88 RONMEL EDGARDO ESPINAL CASTILLO CDV819-178 CRISTINA ZAVALA GUTIERREZ
CDV787-88 JOAN JOSUE ORDOÑEZ CDV820-88 MARIA JOSEP SISCAR BANYULS
CDV1122-88 ROMMEL EMIGDIO LOPEZ RODRIGUEZ CDV824-88 OSSIRIS ELENA ALEMAN MARTINEZ
CDV788-88 SARA ELIZABETH AVILA VELASQUEZ CDV1052-88 SINDICATO DE TRABAJADORES DE LA INDUS-
CDV789-88 SUYAPA GUADALUPE RECONCO CASTILLO TRIA BEBIDAS Y SIMILARES
CDV517-128 ORLANDO RODRIGUEZ PEREZ CDV527-77 FRANCISCO PAULINO ZELAYA FIGUEROA
CDV1125-88 LUIS ALBERTO MARTINEZ RAMIREZ CDV529-172 LUIS GEOVANY MARTINEZ SANCHEZ
CDV1132-196 ROLANDO FUNEZ MATEO CDV533-88 JUAN ALBERTO BORJAS ALVARENGA
CDV1133-88 RYBIN PAVEL NUÑEZ DUARTE CDV1199-88 LUIS CRISTOBAL LAGOS LOBO
CDV1138-88 LUIS GALDAMEZ CDV1202-66 EDWIN DIONEL MOLINA VAZQUEZ
CDV1145-168 LUIS SANTOS MADRID RIOS CDV1204-1919 KEVIN CHAVEZ REYES
CDV1150-88 LUIS ALBERTO ALVARADO ANDINO CDV1206-88 DICK THOMAS EMANUELSSON
CDV1151-88 WILFREDO FLORES AGUILAR CDV1209-1717 ERIN GUADALUPE CRUZ RIVERA
CDV791-188 ALEYDA NATALIA ROMERO BANEGAS CDV1211-1717 JOSE REINA ESTRADA OLIVA
CDV932-83 FRANCISCA ORTEZ RAMOS CDV1212-198 DELMER JOEL IZAGUIRRE MARTINEZ
CDV520-48 EMILIO ARTURO GUILLEN SEVILLA CDV1216-66 CAMILO GABRIEL ALAVRADO RAMIREZ
CDV522-88 WILFREDO NOLASCO LOBO CDV825-188 DILMA DINORA FLORES FIGUEROA
CDV1159-88 GERMAN JAVIER LANZA LICONA CDV833-88 YANELY AGUILAR SILVA
CDV1161-88 FRAN ANDERSON CORRALES VENTURA CDV838-58 SCARLETH IVETTE ROMERO CANTARERO
CDV1163-88 BRYAN ERNESTO AVILA GARCIA CDV1060-158 HECTOR ZELAYA COLMAN
CDV1165-88 DEYBI EXEQUIEL TORRES REYES CDV534-58 JESUS RAMON CUEVAS HERNANDEZ
CDV1168-66 HENRY YAMAL ULLOA DEGRANDEZ CDV536-78 JOSE ORLANDO GARCIA MONCADA
CDV1170-1918 ALFREDO AGUILAR CDV1746-11 SECUNDINO TORRES AMAYA
CDV1172-198 DAVID ALEXANDER VELASQUEZ RODRIGUEZ CDV541-26 ISAIAS MORENO ARAU
CDV1175-183 MARIO FERRUFINO LAINEZ CDV843-88 GLADIS PETRONA LANZA OCHOA
CDV1174-33 ERIC ADELSON DIAZ ESTEBES CDV1220-88 EDGARDO YOSUED CANALES LARIOS
CDV1180-88 JORGE LUIS VELASQUEZ RODRIGUEZ CDV1221-88 NORLAN AMILCAR ROMERO BACA
CDV792-68 MARIXA ETHEL MOREL CARBAJAL CDV1223-48 ANIBAL ROBERTO CACERES
CDV793-66 ALBA DE LA PAZ RIVERA CDV1224-48 EDVIN EDGARDO CANALES
CDV794-18 MARIA ELENA PORTILLO SALGADO CDV1225-66 CRISTOBAL SANCHEZ PINEDA
CDV2373-1919 ELISEO HERNANDEZ JUAREZ CDV1226-28 JUAN FRANCISCO MALDONADO
CDV988-86 CARLOS ALBERTO ALVARADO HERNANDEZ CDV1228-1212 JOSE ANTONIO VASQUEZ VASQUEZ
CDV993-66 GUILLERMO DAVID RECINOS SEAMAN CDV1233-33 GEREMIAS MARTINEZ
CDV523-88 LUIS ENRIQUE MONTOYA PEREIRA CDV1235-192 CRISTIAN RAFAEL SANTOS PALMA
CDV524-62 PORFIRIO AMADOR CDV847-88 LATINIA ZEPEDA AMAYA
CDV526-88 OSCAR ROLANDO CARIAS DIAZ CDV848-88 ASTRID AGUILAR VELASQUEZ
CDV1183-88 OSCAR ARMANDO LARA CRUZ CDV849-108 MERLY CLERETH EGUIGURE BORJAS
CDV1184-48 EDWIN ARAQUE BONILLA CDV853-88 SARA ELIZABETH AVILEZ TOME
CDV1186-73 TIMAS ALFREDO ORDOÑEZ CDV543-88 WALTER JOEL RODRIGUEZ ANDINO
CDV1190-33 JOSE HERNAN SANTOS MENJIVAR CDV544-88 CESAR ADOLFO GARCIA VALLECILL
CDV1192-166 SANTOS HELIODORO BRIONES BARAHONA CDV549-88 JORGE ANTONIO SANCHEZ VARGAS
CDV1193-83 VITALINO ALVAREZ CDV1236-1717 ELEAZAR ALEXANDER JUAREZ SARAVIA
CDV1194-88 NICK FERNANDO MADRID ALVARADO CDV1237-88 FAUSTO RODOLFO ARRAZOLA RAUDALES
CDV1195-43 ORLANDO ANTONIO ROMERO CDV1238-33 KEYNI ALEXANDER SALGADO
CDV795-48 EMMA DURON CDV1239-66 RUBEN ANGEL TROCHEZ MEJIA
CDV810-88 CONCEPCION MARADIAGA RAMOS CDV1240-88 JORGE LUIS CALIX ESPINAL

242

CDV1243-176 JORGE ALBERTO CHAVEZ CDV555-88 OVIDIO ORLANDO MONCADA FONSECA
CDV1245-176 PEDRO ANTONIO CHAVEZ CDV1336-88 MARCO ANTONIO TINOCO HERNANDEZ
CDV545-18 DIANA KARINA DIAZ CDV1344-33 FRANKLIN JEOVANY MOLINA ARIAS
CDV1246-33 WILFREDO SERRANO MUÑOZ CDV1345-33 LUCIO RIVERA
CDV1759-198 OSCAR EDGARDO GOMEZ CDV1346-66 HECTOR EDGARDO GARCIA PAREDES
CDV1250-158 JOSE MARIA MEZA ESTRADA CDV1347-33 HECTOR ALEXANDER FLORES IRAHETA
CDV1253-88 ROGER IVAN VIVAS LOPEZ CDV1359-56 ADAN GUILERMO LOPEZ LONE
CDV855-88 OLGA MARIANA RODRIGUEZ FLORES CDV1362-53 NEPTALI ESQUIVEL
CDV866-178 KORITZA DIAZ CDV1363-16 ROBERTO LOBOS CHEVERRIA
CDV550-88 MILTON MATEO CENTENO MARTINEZ CDV1368-88 MANUEL SANTOS FLORES SEVILLA
CDV551-77 VICTOR ADOLFO IZAGUIRRE RAMOS CDV1369-88 MARLON LEXANDER ROSALES RICO
CDV1256-88 MIGLAN RAUL CASTRO ESPINAL CDV1373-66 EDWIN GEOVANY RIVAS VASQUEZ
CDV1262-1515 ANDRES ARMANDO MOLINA ZELAYA CDV1375-196 REGNER ASIS CASTELLANOS ALVAREZ
CDV1263-28 JOSE RAUL AGUILAR MARTINEZ CDV2233-1313 NICOLAS ORELLANA CARBAJAL
CDV1266-135 CARLOS ROBERTO ALFARO CRUZ CDV1201-28 RUTH LAGOS MONDRAGON
CDV2374-1919 GRADIS ESPINAL CDV556-68 LUIS ALEXIS VALLECILLO MARADIAGA
CDV1268-88 GILBERTO EMMANUEL VIDES MOLINA CDV1385-28 FREDY OBDULIO GARCIA SCOOTT
CDV1272-138 DAGOBERTO POSADAS CRUZ CDV1386-196 FERNANDO RODRIGUEZ SUAZO
CDV1277-66 DENNIS AMILCAR MANZANARES ZELAYA CDV1389-193 JUAN RAMON CRUZ
CDV1280-22 OLMAN OSORIO GARCIA CDV2235-1313 EDWIN ALEXANDER SORTO PINEDA
CDV870-188 MARTHA JULIA ALVAREZ MENDIETA CDV2236-55 MARIA HONORIA POSADAS HERNANDEZ
CDV568-1010 LUIS ALBERTO ALMENDARES GUEVARA CDV1390-88 PEDRO ANTONIO RODRIGUEZ OCHOA
CDV2219-11 NALBA LUZ CARCAMO ZAPATA CDV1391-819 PEDRO OCHOA OCHOA
CDV553-88 CARLOS HUMBERTO IZAGUIRRE LOPEZ CDV1398-108 JOSE DORE PONCE REYES
CDV1289-1717 GUSTAVO ADOLFO PINEDA RODRIGUEZ CDV2238-1414 LILIAM SOFIA MONGUE LANZA
CDV1293-88 JUAN ANTONIO AGUIRRE HERNANDEZ CDV1400-819 FRANCISCO JAVIER VALLE ANDRADE
CDV2220-13 BERTA LIDIA TURCIOS CDV1405-1818 JULIO CESAR CORDOVA
CDV1295-77 ROGER ARMANDO ESPINAL CDV2239-1414 THELMA ALEJANDRINA GUTIERREZ
CDV2221-31 MIRIAM MERCED MIRANDA CHAMORRO CDV1406-196 JOSE ALEXANDER ESPAÑA
CDV2222-11 MARIO ROMERO GALAN CDV1408-88 CARLOS JAVIER VALLADARES CALDERON
CDV1296-33 JORGE REYNALDO SANTOS BERTRAND CDV1413-197 JOSE ALBERTO MASCAREÑO CORNEJO
CDV1297-198 MARCO ALEJANDRO GUTIERREZ SOSA CDV2244-1313 JERONIMO SARMIENTO SANCHEZ
CDV2223-11 SELVIN EDUARDO MERLO LINARES CDV1414-219 ARNOLDO MORENO
CDV1299-22 ALLAN MAURICIO CANALES ALMENDAREZ CDV1419-1919 EVER ALFREDO GUZMAN MOLINA
CDV2224-11 ELIAS CRUZ VILLATORO CDV1422-1818 CARLOS ABEL ZUNIGA HERNANDEZ
CDV1301-48 MARIO RICARDO EUCEDA ZAMBRANO CDV2375-1919 ISAAC ISMAEL COELLO PINEDA
CDV1302-88 DOGLAS MANUEL FLORES ZUNIGA CDV892-1918 CARMEN SUYAPA MEJIA
CDV1303-1918 MARCELINO MARTINEZ CDV557-44 EDUARDO FRANCISCO CORREA RIOS
CDV1308-88 MYNOR LIZANDRO AGUILAR REYES CDV2246-1313 ISMAEL DE JESUS MATEO CRUZ
CDV1318-88 SERGIO VLADIMIR COELLO DIAZ CDV558-88 GERARDO ANTONIO VASQUEZ SANCHEZ
CDV1319-33 FRANKLYN AUGUSTO HERNANDEZ CASTRO CDV2247-1313 JOSE ARNALDO GOMEZ ALVARADO
CDV1320-66 RODOLFO AGUILAR CASTAÑEDA CDV1423-193 JOSE ALEJANDRO LANZA
CDV1322-33 JUAN ANGEL RECINOS GARCIA CDV2250-55 MARCO ANTONIO MALGAR CHACON
CDV1327-126 FIDENCIO CALIX CDV1425-188 RASSEL ANTONIO TOME
CDV1328-1818 JOSE PABLO PERAZA CHAVEZ CDV2251-1616 SANTIAGO GUEVARA ORELLANA
CDV1329-88 FERNANDO ARTURO CERRATO GALVEZ CDV2252-1616 ELMER GUADALUPE BARDALES TEJADA
CDV873-68 EDIS GLENDA ORTIZ PACHECO CDV1427-66 RAMÓN ENRIQUE BARRIOS MALDONADO
CDV874-78 SIXTA LIDIA MARADIAGA MORGAN CDV2253-616 SUYAPA JACQUELINE TREJO CORDON
CDV552-178 ALEJANDRO VILLATORO AGUILAR CDV1428-55 WALTER ANTONIO DEL CID

243

CDV1429-66 JOHAN EDGARDO RIVERA GARCIA CDV2277-77 MARTINA MENDOZA
CDV2254-1616 DELMER DAGOBERTO LOPEZ MORENO CDV1511-66 DARWIN ALEXIS MARTINEZ RODRIGUEZ
CDV1431-66 NAPOLEÓN ERNESTO BARDALES BENITEZ CDV1512-53 JUAN ANTONIO VESQUEZ
CDV2256-1616 SANTOS RAMON BUSTILLO ENAMORADO CDV1514-13 VICTOR MANUEL EUCEDA FLORES
CDV1435-819 IGOR LEONEL GRANADOS PACHECO CDV2270-77 ISABEL HERNANDEZ
CDV1436-819 DANIEL ALEXANDER LOPEZ ROMERO CDV2275-77 CLAUDIA LORENA GARMENDIA GARAY
CDV1441-819 NORREN GONZALO PALENCIA CDV573-1515 MIGUEL PAZ CASTRO
CDV1443-1519 JORGE ALEXANDER MARADIAGA ZELAYA CDV2278-77 ROBELO ANIBAL LOPEZ FLORES
CDV1457-77 MARDOQUEO MARTINEZ CDV578-38 ESTEBAN MELENDEZ CRUZ
CDV1458-77 ROGER MENELIO MONCADA JARQUIN CDV2283-77 GENARO ESCALANTE ZEPEDA
CDV1459-27 JOSE ALEJANDRO TORRES ORTIZ CDV2284-33 MARIA CANDELARIA GARCIAS LAINES
CDV1460-178 RODYN JAVIER FIGUEROA OSORTO CDV2285-33 ROSA HAYDEE SARABIA IRAHETA
CDV893-88 REYNA SUYAPA CENTENO AGUILAR CDV2286-33 MARIA MARTINA GARCIAS LAINEZ
CDV894-68 NOHEMI ORLY KEYLA CORDOVA MORALES CDV2287-163 FELIPE MEJIA
CDV898-68 MARINA LIZETH BONILLA MONTOYA CDV1522-66 LUIS ALONZO GUERRA RIVERA
CDV1306-193 ADAN FUNEZ CDV2291-183 OCTAVIO SANTOS AGUIRRE CUBAS
CDV1307-1717 BACILIO PAZ GOMEZ CDV2292-33 LUIS ALBERTO RAMIREZ MORALES
CDV559-88 HECTOR ANTONIO VALDEZ ACOSTA CDV2293-33 AQUILINO MEZA SAUCEDA
CDV562-88 IVAN FABRICIO TOSTA RODRIGUEZ CDV1528-98 HUMBERTO CASTILLO MARTINEZ
CDV563-88 ANGEL RAFAEL AVILES CRU

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