El documento define un sistema de vigilancia epidemiológica como un sistema dinámico para observar de forma continua todos los aspectos relacionados con la salud de una población, incluyendo la evolución de enfermedades, factores que influyen en la salud, recolección y análisis sistemático de datos, e implementación de recomendaciones para la acción. El objetivo es mantener actualizado el conocimiento sobre los problemas de salud, establecer riesgos, y formular intervenciones.