Lineamientos para el ejercicio de simulación ante lluvias, inundaciones, movimiento de masas, sismos y tsunami a realizarse el 22 de abril de 2015

“Año de la diversificación productiva y del fortalecimiento de la educación”
“Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú 2007-2016”
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LINEAMIENTOS PARA EL EJERCICIO DE
SIMULACIÓN ANTE LLUVIAS,
INUNDACIONES, MOVIMIENTO DE
MASAS, SISMO Y TSUNAMI
2015

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ÍNDICE
I. OBJETO DEL DOCUMENTO
II. FINALIDAD DEL EJERCICIO
III. ALCANCE
IV. OBJETIVO GENERAL Y ESPECÍFICOS DEL EJERCICIO
1. OBJETIVO GENERAL
2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
V. SIMULACIÓN
1. DEFINICIÓN DE SIMULACIÓN
2. CARACTERÍSTICAS
VI. ESCENARIOS
1. RIESGO SÍSMICO EN EL PERÚ
2. RIESGO POR TSUNAMI EN EL PERÚ
3. RIESGO POR LLUVIAS E INUNDACIONES EN EL PERÚ
4. RIESGO POR MOVIMIENTOS DE MASAS EN EL PERÚ
5. CARACTERÍSTICA DEL ESCENARIO DE LA
SIMULACIÓN
VII. DISPOSICIONES ESPECIFICAS PARA ORGANIZACIÓN,
PREPARACIÓN, EJECUCIÓN Y EVALUACIÓN DE LA
SIMULACIÓN
1. PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA SIMULACIÓN
2. PARA LA PREPARACIÓN DE LA SIMULACIÓN
3. PARA LA EJECUCIÓN DE LA SIMULACIÓN
4. PARA LA EVALUACIÓN DE LA SIMULACIÓN
VIII. PROTOCOLO DE ACTUACIÓN PARA DRE, UGEL, II.EE
ANTE LLUVIAS, INUNDACIONES Y MOVIMIENTO DE MASAS
(HUAYCOS Y DESLIZAMIENTOS)
IX. PROTOCOLO DE ACTUACIÓN PARA DRE, UGEL, II.EE
ANTE SISMOS
X. ANEXOS
1. REPORTE DE SITUACIÓN
2. FICHA DE CALIFICACIÓN PARA LA SIMULACIÓN
3. FICHA DE PARTICIPANTES DE DRE Y UGEL
4. GRÁFICO DE LA SIMULACIÓN EN LA DRE
5. GRÁFICO DE LA SIMULACIÓN EN LA UGEL

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I. OBJETO DEL DOCUMENTO
Establecer lineamientos para la preparación, organización, ejecución y evaluación de la
Simulación por Sismo y Tsunami a ejecutarse en las Direcciones Regionales de
Educación, Unidades de Gestión Educativa Local y las Instituciones Educativas el
miércoles 22 de abril de 2015 de 11:00 a 11:30 horas.
II. FINALIDAD DEL EJERCICIO
1. Fortalecer la coordinación y comunicación entre las Direcciones Regionales de
Educación, Unidades de Gestión Educativa Local e Instituciones Educativas, frente a
un evento sísmico de gran magnitud.
2. Sensibilizar a las Direcciones Regionales de Educación, Unidades de Gestión
Educativa Local e Instituciones Educativas sobre su rol ante una emergencia o
desastre.
III. ALCANCE
• Ministerio de Educación (MINEDU)
• Direcciones Regionales de Educación (DRE)
• Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL)
• Instituciones Educativas (II.EE)
IV. OBJETIVO GENERAL Y ESPECÍFICO DEL EJERCICIO
1. OBJETIVO GENERAL
Reforzar el nivel de preparación ante peligros, emergencias y desastres entre las
diversas instancias del sector educación: Ministerio de Educación (MINEDU),
Direcciones Regionales de Educación (DRE), Unidades de Gestión Educativa Local
(UGEL), Instituciones Educativas (II.EE) a fin de tomar decisiones para la atención de
las emergencias.
2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
a. Ejercitar la actuación y el proceso de toma de decisiones en situaciones de
peligro, emergencia y desastre entre: Grupo de Trabajo de la Gestión del Riesgo
de Desastres del Ministerio de Educación (GTGDR MINEDU), DRE, UGEL e
II.EE
b. Fortalecer la comunicación y coordinación entre el GTGDR MINEDU, DRE,
UGEL e II.EE.

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V. SIMULACIÓN
1. DEFINICIÓN DE SIMULACIÓN
Son ejercicios de escritorio que se realizan bajo situaciones ficticias controladas, en
un local cerrado con un grupo de personas confinadas, con los elementos de trabajo
mínimos para desarrollar su labor y sin comodidad que distraigan su atención,
creando un ambiente de tensión y presión semejantes a la que se espera encontrar
en un desastre real.
2. CARACTERÍSTICAS DE LA SIMULACIÓN
a. El desarrollo se inicia a partir de mensajes preparados con anterioridad que
presentan una situación ficticia.
b. Se suministra a los participantes información para ser procesada y respondida de
manera colectiva o individual.
c. Es un juego de roles donde los participantes se ven obligados a tomar decisiones
para resolver problemas que probablemente deban enfrentar.
d. El ejercicio se basa en un problema causado por una emergencia o desastre
hipotético.
e. La sucesión de hechos y la ejecución de las decisiones necesariamente implica
lapsos en el tiempo.
f. Se crean ambientes de tensión y presión semejantes a las que se espera
encontrar en un desastre real. Además la información suministrada es confusa y
con altos grados de incertidumbre.
g. Tiene una duración muy variable, para lograr un efecto psicológico completo de
una situación crítica.
VI. ESCENARIOS
1. RIESGO SÍSMICO EN EL PERÚ
Nuestro país se encuentra ubicado dentro del denominado Cinturón de Fuego del
Pacífico y casi al borde del encuentro de dos placas tectónicas, la Sudamericana y la
de Nazca en donde se produce el efecto de subducción, el que ha provocado un gran
número de sismos de gran poder destructivo en la parte occidental de nuestro
territorio.
Asimismo, se producen sismos locales y regionales que tienen su origen en la
existencia de fallas geológicas locales; estos movimientos telúricos son de menor
magnitud pero al producirse muy cerca de la superficie tiene un gran poder
destructivo.
Adicionalmente a lo señalado, debemos tener presente que existe un silencio sísmico
en la región costa y centro de nuestro país.

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Además, la actividad de la falla en las zonas sur andina es el principal factor para la
desestabilización de los taludes y glaciales cuyas consecuencias son huaycos,
aluviones y deslizamientos que han ocasionado desastres en estas zonas y cuyo
riesgo está latente.
Los recientes sismos de gran magnitud de Ica – Perú (Agosto 2007), Haití (Enero
2010), Japón (Marzo 2011), Nueva Zelanda (Setiembre 2010 y febrero 2011) y
Turquía (Marzo 2010 y Octubre 2011) priorizan la necesidad de implementar
mecanismos de preparación y respuesta para hacer frente a un evento destructivo de
origen sísmico.
Los posibles escenarios naturales de riesgo sísmico pueden deberse a una de las
siguientes causas principales:
a) El proceso de permanente subducción de la placa de Nazca con la placa
Sudamericana, conlleva que la probabilidad de ocurrencia se sitúe en la franja
costera con repercusión en la zona andina.
b) Fallas superficiales a lo largo de la cordillera de los Andes, que afecta la zona
andina.
c) Fallas geológicas profundas en la zona selvática, con relativo efecto en la
Amazonía del Perú.
2. RIESGO ANTE TSUNAMI EN EL PERÚ
El océano pacífico es la región con mayor presencia de ondas sísmicas marinas, por
encontrarse bordeada por zonas de subducción, que se conoce como el cinturón de
fuego del pacífico. Es decir, que el océano pacífico está estructural, topográfica y
sísmicamente condicionado para ser un sistema generador de sistemas.
Si bien los tsunamis son considerados como una catástrofe de baja probabilidad y
alto impacto, la costa peruana muestra un nivel de amenaza muy alto frente a este
tipo de fenómenos, evidenciando el potencial de inundación en las áreas de Lima
Metropolitana y Callao, así como en los distritos que se verían afectados.
Históricamente, se ha observado que el terremoto del 28 de octubre de 1746 ocurrido
en el mar frente a Lima, originó un devastador tsunami que destruyó la ciudad del
Callao ocasionando la muerte del 96% de la población, se encontraron restos de
barcos de aquella época cerca a lo que actualmente es el mercado del Callao.
3. RIESGO POR LLUVIAS E INUNDACIONES EN EL PERÚ
Todo periodo de lluvias es un fenómeno recurrente, el cual no escapa a la historia de
nuestro territorio, cuya característica fundamental, es el aumento significativo del
recurso hídrico por encima de sus niveles habituales. Las mismas que suceden
virtualmente en casi todas las zonas climáticas, aun cuando sus características varían
significativamente de una región a otra, presentándose como una anomalía temporal.

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La ocurrencia de las lluvias son estimuladas por el comportamiento de los sistemas
atmosféricos tales como: Zona de Convergencia Intertropical, Anticiclón del Atlántico,
Circulación Anticiclónica (Alta de Bolivia), observada en niveles altos, sistemas
frontales, observada en superficie.
Además, a consecuencia de las intensas lluvias se incrementa el caudal de los ríos
ocasionando inundación, así como también huaycos, aluviones y deslizamientos que
ocasionan desastres y cuyo riesgo es latente.
Las regiones que registran mayor afectación son: Apurímac, Huancavelica, Cusco,
San Martín, Huánuco, Piura, Ayacucho y Loreto
Factores para la ocurrencia de una inundación:
a) Las intensas lluvias que se dan en los meses de diciembre a marzo y en la selva
se prolonga hasta abril.
b) Alteración del cauce de los ríos (erosión, actividades humanas, etc.),
disminuyendo su capacidad de conducción de las aguas.
c) Avalanchas, huaycos, deslizamientos.
4. RIESGO POR MOVIMIENTO DE MASAS EN EL PERÚ (Huaycos y deslizamientos)
Desde el mes de setiembre hasta el mes de mayo de cada año se desarrolla la
llamada temporada de lluvias y/o periodo lluvioso, que se presenta en gran parte del
territorio nacional. La ocurrencia de lluvias es propia de las estaciones de primavera y
verano, son algunas veces extremas y se presentan por encima y/o debajo de sus
valores normales. Las precipitaciones todos los años son recurrentes en nuestro país
y se dan con mayor incidencia en nuestra sierra y selva peruana coincidiendo con el
verano para el Hemisferio Sur.
Huayco: Un término de origen peruano, derivado de la palabra quechua “huayco” que
significa quebrada, a lo que técnicamente en geología se denomina aluvión. El
“huayco” o “lloclla” (el más correcto en el idioma quechua), es un tipo de aluvión de
magnitudes ligeras a moderadas, que se registra con frecuencia en las cuencas
hidrográficas del país, generalmente durante el período de lluvias). (Deslizamiento:
Ruptura y desplazamiento de pequeñas o grandes masas de suelos, rocas, rellenos
artificiales o combinaciones de éstos, en un talud natural o artificial. Se caracteriza
por presentar necesariamente un plano de deslizamiento o falla, a lo largo del cual se
produce el movimiento.

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5. CARACTERÍSTICA DEL ESCENARIO DE LA SIMULACIÓN
Característica Movimiento Sísmico 01: Lima y Callao.
Día de la simulación 22 de abril de 2015
Hora de inicio 11:00 Horas.
Magnitud 8.0° de la escale de Richter
Intensidad IX de la escala de Mercalli Modificada.
Epicentro 12°04’04’’ S, 77° 48’ 39’’ W, a 70 Km al Oeste de
La Punta.
Hipocentro Localizado a una profundidad de 40 km.
Duración 1 minuto.
TSUNAMI El tren de olas tomará entre 15 a 20 minutos en
llegar a la línea de la costa.
Característica Movimiento Sísmico 02: Ancash, Arequipa, Ica, Moquegua.
Día de la simulación 22 de abril de 2015
Magnitud 8.0° de la escale de Richter
Intensidad IX de la escala de Mercalli Modificada.
Epicentro
(regiones con costa)
Se localizará a 190 kilómetros al Oeste del litoral,
por lo tanto se genera tsunami.
Hipocentro Localizado a una profundidad de 30 a 50 km.
Duración 1 minuto.
TSUNAMI Se genera tsunami.
Característica Lluvias e Inundaciones, Movimiento de Masas 03: Amazonas,
Apurímac, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huánuco, Huancavelica, Junín,
Lambayeque, La Libertad, Lima Provincias, Loreto, Madre de Dios, Pasco, Piura,
Puno, San Martín, Tacna, Tumbes y Ucayali.
Día de la simulación 22 de abril
Magnitud Se registran precipitaciones de gran magnitud.
Lluvias A consecuencia de las intensas lluvias se producen
inundaciones, huaycos y deslizamientos.

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VII. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS PARA ORGANIZACIÓN, PREPARACIÓN,
EJECUCIÓN Y EVALUACIÓN DE LA SIMULACIÓN
1. PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA SIMULACIÓN
a) Equipo Organizador
Realizará las siguientes funciones
a. Función del coordinador
Realiza la introducción del ejercicio, dirige y transmite los mensajes que emite
el COE MINEDU.
b. Función del Evaluador
Calificará los siguientes aspectos: organización de la simulación, manejo de la
información, manejo de herramientas de gestión mediante la ficha de
calificación.
c. Función del Logístico
Durante el ejercicio es el encargado de publicar la mensajería.
 Responsables
 Coordinador PREVAED asume las funciones de coordinador y
evaluador.
 El COE MINEDU asume las funciones de logístico.
b) Participantes (jugadores)
a. COE de DRE y UGEL, realiza el monitoreo y seguimiento de emergencias y
desastres para la oportuna toma de decisiones de las autoridades de la sala de
crisis.
 Responsables:
 Coordinador PREVAED.
 Quien haga las funciones de informático o estadístico, que maneje
la base de datos de las IE de su ámbito como parte del COE.
b. Sala de Crisis de DRE y UGEL, realiza la toma de decisiones mediante la
información proporcionada por su COE DRE / UGEL.
 Responsables:
 Quien haga las funciones de Director de DRE/UGEL que a su vez
lidera el COE/UGEL.
 Quien haga las funciones de Director de Gestión Pedagógica de
DRE/UGEL.
 Quien haga las funciones de Director de Gestión Institucional de
DRE/UGEL.

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 Quien haga las funciones de Director de Gestión Administrativa de
DRE/UGEL.
 Quien haga las funciones de jefe de la Oficina de Infraestructura de
DRE/UGEL.
2. PARA LA PREPARACIÓN DE LA SIMULACIÓN
a) El Coordinador PREVAED UGEL, remitirá cincos (05) días antes del ejercicio la relación
de los integrantes (Nombres y Apellidos, Institución, Cargo, Teléfono/Celular y correo
electrónico) del equipo que participará en el ejercicio de simulación para que el
coordinador PREVAED de la DRE remita al COE MINEDU.
b) El Coordinador PREVAED regional y local, identificará un espacio para el desarrollo de
la simulación, con las siguientes condiciones:
a. Ambiente cerrado durante el desarrollo del ejercicio
b. Deberá contar con 01 computadora o laptop con conexión a internet, 01
teléfono fijo o celular, 01 pizarra acrílica o papelógrafos y mesas de trabajo.
c. Base de datos estadísticos actualizados de las IE correspondientes a su
ámbito jurisdiccional.
d. Mapas de ubicación de las Instituciones Educativas localizadas dentro de las
zonas afectadas para la atención y respuesta.
e. Directorio actualizado de:
 Sector Educación: MINEDU, DRE, UGEL, IE (Centro de Operaciones de
Emergencia MINEDU, Coordinadores PREVAED Regionales y Locales,
especialistas de educación, otros)
 Gobierno Regional y local (Gerencias y Subgerencias, Centro de
Operaciones de Emergencia Regional o local – COE, Defensa Civil,
entre otros)
 Equipos de primera respuesta: Fuerzas Armadas, Policía Nacional del
Perú, Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú, Sector Salud,
(Ministerio de Salud, Seguro Social de Salud, Instituciones Privadas de
Salud, Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social y otras entidades
públicas y privadas que resulten necesarias dependiendo de la
emergencia o desastre.
3. PARA LA EJECUCIÓN DE LA SIMULACIÓN
a) Antes (De las 11:00 Horas.)
El Coordinador del ejercicio de cada DRE y UGEL, realizará las siguientes
actividades:
 Asegurar el normal funcionamiento del espacio identificado para el
desarrollo de la simulación.
 Poner en funcionamiento el teléfono fijo, celular, correo electrónico para el
establecimiento de la comunicación durante la simulación.

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 Recibirá y ubicará a los participantes en el espacio identificado para la
simulación.
 Realizará la introducción al ejercicio señalando: objetivo general, objetivo
específico, el escenario a simular y sus características según su región.
b) Durante (A partir de las 11:00 Horas)
Desarrollo del ejercicio en la DRE:
a. El COE MINEDU, publica la mensajería del ejercicio respetando los tiempos
establecidos para cada mensaje.
b. El Coordinador del ejercicio de cada DRE, difunde el mensaje a los
participantes (y a los COE de sus UGEL según la necesidad)
c. El COE de la DRE, realiza el reporte de acciones, daños y necesidades
estimado en los diez (5) minutos ante cada mensaje emitido.
d. El COE de la DRE, remite el reporte su Sala de Crisis para la toma de
decisiones.
e. La Sala de Crisis de la DRE, recepciona los reportes de su COE ante cada
mensaje emitido por el COE MINEDU.
f. La Sala de Crisis de la DRE, en base al reporte realizará la toma de
decisiones para dar respuesta ante cada mensaje emitido.
g. El Coordinador del ejercicio de la DRE, indica el término a las 11:30 Horas
de la simulación en cada ámbito correspondiente.
Desarrollo del ejercicio en la UGEL:
a. El COE MINEDU, publica la mensajería del ejercicio respetando los tiempos
establecidos para cada mensaje.
b. El Coordinador del ejercicio de cada UGEL, difunde el mensaje a los
participantes.
c. El COE de la UGEL, realizará el reporte de acciones, daños y necesidades
estimado ante cada mensaje emitido y remite el reporte a la Sala de Crisis para
la toma de decisiones.
d. La Sala de crisis de la UGEL, recepciona los reportes de su COE ante cada
mensaje emitido por el COE MINEDU.
e. La Sala de crisis de la UGEL, en base al reporte realizará la toma de
decisiones para dar respuesta ante cada mensaje emitido.
f. El COE de la UGEL, Informa la toma de decisiones, daños y necesidades de
la UGEL al COE de la DRE.
g. El Coordinador del ejercicio de la UGEL, indica el término a las 11:30 Horas
de la simulación en cada ámbito correspondiente.

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4. PARA LA EVALUACIÓN DE LA SIMULACIÓN
Después (A partir de las 11:30 Horas)
a. El evaluador de cada DRE y UGEL, hará empleo del instrumento de
evaluación, calificando los siguientes aspectos: organización de la simulación,
manejo de la información, manejo de herramientas de gestión.
b. Remitir al COE de la DRE y a su vez al COE MINEDU, utilizando los
siguientes correos electrónicos: coe_minedu@minedu.gob.pe y
coeminedu@gmail.com
5. REPORTE DE SITUACIÓN DEL COE DRE AL COE MINEDU
Después (A partir de las 11:30 Horas)
a. El Coordinador del ejercicio de cada DRE, recepcionará la toma de
decisiones y reporte de daños (a la vida y salud, afectación emocional, a la
infraestructura, demanda de aulas prefabricadas de todas las UGEL de su
ámbito jurisdiccional ante cada mensaje emitido.
b. El Coordinador del ejercicio de cada DRE, hará empleo del instrumento
(Reporte de Situación para DRE) para reportar al COE MINEDU.
c. El COE de DRE, emitirá su Reporte de Situación al COE MINEDU, utilizando
los siguientes correos electrónicos: coe_minedu@minedu.gob.pe y
coeminedu@gmail.com con copia al director de la DRE (en calidad de
presidente del COE)

“Año de la diversificación productiva y del
fortalecimiento de la educación”
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VIII. PROTOCOLO DE ACTUACIÓN PARA DRE, UGEL, II.EE ANTE LLUVIAS, INUNDACIONES Y MOVIMIENTO DE
MASAS: (Huaycos y Deslizamientos)
DIRECCIÓN/GERENCIA REGIONAL DE EDUCACIÓN – DRE / GRE
De 0 a 06 horas 06 horas en adelante
- El COE monitorea los peligros, emergencias y desastres que
afecten a la comunidad educativa y la continuidad educativa
e informa al COE MINEDU, COER.
- Monitoreo permanente de las instituciones técnico-científicas
ante cualquier emisión de un aviso, alerta y/o alarma.
- Comisión de GRD toma conocimiento, analiza (sala de crisis)
e informa al director de la DRE de las decisiones.
- Secretaría Técnica recibe el análisis de la capacidad para la
respuesta de las UGEL y recomienda al grupo de trabajo la
intervención para MINEDU para proveer, complementar o
asistir técnicamente para el desarrollo de la capacidad.
- El COE monitorea, da seguimiento y reporta del progreso del evento
adverso, emite alertas e informa a la comisión de GRD y COE MINEDU.
- Comisión de GRD realiza el análisis de la capacidad para la respuesta a
nivel regional y emite alertas al MINEDU para que este pueda proveer,
complementar o asistir técnicamente para el desarrollo de la capacidad.
- Instalación de la sala de crisis con integrantes de la comisión de GRD.
- Convoca a miembros del equipo de respuesta.
- Define actividades de soporte técnico:
 Evaluación y reportes de situación
 Actividades de contención y soporte socio emocional
- Priorización de las actividades del Plan de Respuesta:
 Participación, coordinación, análisis.
 Acceso y ambiente de aprendizaje.
 Enseñanza aprendizaje.
 Políticas educativas.
 Capacitación.
 Comunicaciones.
 Suministros.
- Desplazamiento de equipo de respuesta a las zonas impactadas.
- Reuniones con plataforma de defensa civil.
- Rendición de cuentas y cierre de misión

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UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL (UGEL)
- El COE monitorea los peligros, emergencias y desastres que afecten a la
comunidad educativa y la continuidad educativa e informa al COE DRE,
COE LOCAL.
- Monitoreo permanente de las instituciones técnico-científicas ante
cualquier emisión de un aviso, alerta y/o alarma.
- Secretaria Técnica (PREVAED) instala sala de crisis con integrantes de
la comisión de GRD.
- Comisión de GRD toma conocimiento, analiza e informa al director de la
UGEL de las decisiones.
- Director UGEL convoca a miembros del equipo de respuesta.
- Desplazamiento del primer equipo de respuesta a las zonas impactadas
para realizar la evaluación de daños preliminar.
- El COE monitorea, da seguimiento y reporta del progreso del
evento adverso, emite alertas e informa a la comisión de GRD
y DRE.
- Comisión de GRD realiza el análisis de la capacidad para la
respuesta a nivel provincial y emite alertas a la DRE para que
este pueda proveer, complementar o asistir técnicamente para
el desarrollo de la capacidad.
 Capacitación.
 Comunicaciones.
 Suministros.
- Desplazamiento de equipo de respuesta a las zonas
impactadas.
- Rendición de cuentas y cierre de misión

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INSTITUCIÓN EDUCATIVA (II.EE)
Preparación Crisis (primera respuesta)
De 0 a 12 horas
Recuperación temprana
De 12 a 1 semana
Rehabilitación
1 a 6 semanas
1. Organizar y designar responsabilizar a docentes:
a) Evacuación
b) Comunicación
c) Seguridad
d) Primeros Auxilios
e) Organización de estudiantes
2. Elaborar un Plan de Contingencia y ponerlo a prueba
(simulacros)
3. Organizar a los estudiantes en brigadas.
a) Evacuación
b) Seguridad
c) Primeros Auxilios
4. Identificar y señalar rutas de evacuación y zonas seguras al
interior de la I.E. y fuera de ella en coordinación con
Defensa Civil.
5. Comunicar y hacer participar a los padres de familia de las
acciones de:
a) Evacuación interna/externa
b) Resguardo y Entrega de niños
6. Establecer un Sistema de Alerta Temprana de I.E. asociado
al del Gobierno Local.
7. Levantar directorios de padres de familia/tutores.
8. Identificar la procedencia de estudiantes (tiempos,
distancias, accesos y peligros)
9. Levantar directorio de aliados.
10. Establecer árbol de comunicaciones de la Institución
Educativa (en horario de clases)
11. Prever archivo de Reporte: Ficha EDAN
12. Ubicar herramientas, radio, linternas y botiquín en un lugar
accesible y visible.
13. Organizar con los padres de familia:
a) Limpieza de la I.E.
b) Ductos, sumideros.
c) Acompañamiento a la evacuación.
14. Prever existencia de agua (1 litro por persona), abrigo.
1. Evacuar inmediatamente
activada la primera
alarma a las zonas
seguras identificadas.
2. Empadronar a los
estudiantes: determinar
fallecidos, heridos,
desaparecidos.
3. Reportar
UGEL/DRE/MINEDU el
estado de situación.
4. Establecer comunicación
con instituciones de
primera respuesta
5. Desarrollar actividades de
contención socio-
emocional
con los padres de familia.
7. Organizar la entrega de
estudiantes/derivar a
estudiantes no recogidos
a la DEMUNA.
8. Mantener información de
lo sucedido a los
estudiantes y los
profesores (información
de medios/INDECI)
9. Desarrollar la evaluación
rápida y reportar.
1. Establecer un espacio
seguro para desarrollar el
soporte socio-emocional.
2. Limpiar/Fumigar/acondici
onar la IE espacios
alternos.
3. Comunicar a la
comunidad del espacio
alterno/del espacio de
soporte socio-
emocional/lúdico
4. Intervenir con el currículo
de emergencia.
5. Evaluar la afectación de
la I.E
a) Infraestructura
b) Material Educativo
c) Equipos
d) Servicios
e) Accesos
6. Reportar
UGEL/DRE/MINEDU
7. Reportar la afectación en
la población de
incidencias en
escolaridad.
a) Accesos
b) Servicio (agua, luz,
desagüe, seguridad)
c) Medios de vida
d) Salud
e) Ambiente/conflicto
social.
1. Apertura las labores
en I.E.
espacio/alterno
(agua/baños)
2. Difusión amplia de
reapertura de las
labores escolares.
3. Desarrollo de
actividades de
soporte socio-
emocional
4. Desarrollo de
Currículo de
emergencia.
5. Actualización del
Plan de
Contingencia.
6. Cierre de la
emergencia.

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IX. PROTOCOLO DE ACTUACIÓN PARA DRE, UGEL, II.EE ANTE SISMOS
DIRECCIÓN / GERENCIA REGIONAL DE EDUCACIÓN – DRE / GRE
e informa al COE MINEDU, COER.
- Comisión de GRD toma conocimiento, analiza e informa al
director de la DRE de las decisiones.
- Instalación de la sala de crisis con integrantes de la comisión
de GRD.
- Secretaría Técnica recibe el análisis de la capacidad para la
respuesta de las UGEL y recomienda al grupo de trabajo la
intervención de la DRE para proveer, complementar o asistir
técnicamente para el desarrollo de la capacidad.
Sala de crisis: evalúa y sugiere las siguientes acciones de
respuesta:
 Asistencia técnica en terreno acompañamiento y
coliderazgo con las UGEL para la implementación de las
actividades del plan de respuesta y rehabilitación:
 Reuniones con COER, INDECI.
 Desarrollo de reuniones bilaterales, mesas temáticas en
las zonas afectadas.
 COE sistematiza en coordinación con las UGEL
evaluación de daños de las IE afectadas.
- Activación del Plan de continuidad operativa (colapso del
local o imposibilidad de acceso)
- Activa Plan de Contingencia y Plan de Respuesta y
Rehabilitación.
- Organización y desplazamiento de equipos evaluadores, de
contención socio emocional y asistencia técnica a UGEL –
Redes educativas.
- El COE monitorea, da seguimiento y reporta del progreso del evento adverso,
emite alertas/alarmas e informa a la comisión de GRD y COE MINEDU.
- Comisión de GRD realiza el análisis de la capacidad para la respuesta a nivel
regional y emite alertas al MINEDU para que este pueda proveer,
complementar o asistir técnicamente para el desarrollo de la capacidad.
 Capacitación.
 Comunicaciones.
 Suministros.
- Organiza y desarrolla acciones de capacitación en actividades lúdicas, soporte
socioemocional e intervención del currículo.
- Determina las necesidades preliminares por ámbitos priorizados según nivel de
afectación.
- Monitoreo de la ejecución del plan de contingencia, plan de respuesta y
rehabilitación, plan de continuidad operativa.
- Convocatoria Mesa temática de educación en emergencias.
- Coordinaciones de ayuda humanitaria.
- Distribución de Kits pedagógicos de respuesta educativa a emergencias.
- Emite reporte con información oficial validada e intercambia información y
coordinación con COER, COEs Sectoriales, COE MINEDU.
- Instala espacios temporales de aprendizaje.
- Rendición de cuentas y cierre de la emergencia.

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UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL (UGEL)
e informa al COE DRE, COE Local.
- Comisión de GRD toma conocimiento, analiza e informa al
director de la UGEL de las decisiones.
- Instalación de la sala de crisis con integrantes de la comisión
de GRD.
- Secretaría Técnica analiza su capacidad para la respuesta y
recomienda al grupo de trabajo la intervención de la DRE
para proveer, complementar o asistir técnicamente para el
desarrollo de la capacidad.
Sala de crisis: evalúa y sugiere las siguientes acciones de
respuesta:
 Asistencia técnica en terreno acompañamiento y
coliderazgo con las IE para la implementación de las
actividades del plan de respuesta y rehabilitación:
 Reuniones con COE Local, Secretaría Técnica de
Defensa Civil (STDC)
 Desarrollo de mesas temáticas en las zonas afectadas.
 COE sistematiza evaluación de daños de las IE
afectadas.
- Activación del Plan de continuidad operativa (colapso del
local o imposibilidad de acceso)
- Activa Plan de Contingencia y Plan de Respuesta y
Rehabilitación.
- Organización y desplazamiento de equipos evaluadores, de
contención socio emocional y asistencia técnica a
Instituciones Educativas – Redes educativas.
- El COE monitorea, da seguimiento y reporta del progreso del evento adverso,
emite alertas/alarmas e informa a la comisión de GRD y COE DRE.
- Comisión de GRD realiza el análisis de la capacidad para la respuesta a nivel
local y emite alertas a la DRE para que este pueda proveer, complementar o
asistir técnicamente para el desarrollo de la capacidad.
 Capacitación.
 Comunicaciones.
 Suministros.
- Organiza y desarrolla acciones de capacitación en actividades lúdicas, soporte
socioemocional e intervención del currículo.
- Determina las necesidades preliminares por ámbitos priorizados según nivel de
afectación.
- Monitoreo de la ejecución del plan de contingencia, plan de respuesta y
rehabilitación, plan de continuidad operativa.
- Convocatoria Mesa temática de educación en emergencias.
- Coordinaciones de ayuda humanitaria.
- Distribución de Kits pedagógicos de respuesta educativa a emergencias.
- Emite reporte con información oficial validada e intercambia información y
coordinación con COE Local, COE DRE.
- Instala espacios temporales de aprendizaje.
- Rendición de cuentas y cierre de la emergencia.

17
INSTITUCIÓN EDUCATIVA (II.EE)
Preparación Crisis (primera respuesta)
De 0 a 12 horas
Recuperación temprana
De 12 horas a 1 semana
Rehabilitación
1 a 6 semanas
1. Organizar y designar responsabilizar a docentes:
a) Evacuación
b) Comunicación
c) Seguridad
d) Primeros Auxilios
e) Organización de estudiantes
2. Elaborar un Plan de Contingencia y ponerlo a prueba
(simulacros)
3. Organizar a los estudiantes en brigadas.
a) Evacuación
b) Seguridad
c) Primeros Auxilios
4. Identificar y señalar rutas de evacuación y zonas seguras al
interior de la I.E. y fuera de ella en coordinación con
Defensa Civil de su localidad.
5. Comunicar y hacer participar a los padres de familia de las
acciones de:
a) Evacuación interna/externa.
b) Resguardo y Entrega de niños.
6. Establecer un Sistema de Alerta Temprana de I.E. asociado
al del Gobierno Local.
7. Levantar directorios de padres de familia/tutores.
8. Identificar la procedencia de estudiantes (tiempos,
distancias, accesos y peligros)
9. Levantar directorio de aliados.
10. Establecer árbol de comunicaciones de la Institución
Educativa (en horario de clases)
11. Prever archivo de Reporte: Ficha EDAN
12. Ubicar herramientas, radio, linternas y botiquín en un lugar
accesible y visible.
13. Organizar con los padres de familia:
a) Limpieza de la I.E.
b) Ductos, sumideros.
c) Acompañamiento a la evacuación.
14. Prever existencia de agua (1 litro por persona), abrigo.
1. Evacuar inmediatamente
activada la primera
alarma (tsunami) a las
zonas seguras
identificadas en la
localidad.
2. Empadronar a los
estudiantes: determinar
fallecidos, heridos,
desaparecidos.
3. Reportar
UGEL/DRE/MINEDU el
estado de situación.
con instituciones de
primera respuesta.
5. Desarrollar actividades de
contención socio-
emocional.
con los padres de familia.
7. Organizar la entrega de
estudiantes/derivar a
estudiantes no recogidos
a la DEMUNA.
8. Mantener información de
lo sucedido a estudiantes
y docentes (información
de medios/INDECI)
9. Desarrollar la evaluación
rápida y reportar.
1. Establecer un espacio
seguro para desarrollar el
soporte socio-emocional.
2. Limpiar/Fumigar/acondici
onar la IE espacios
alternos.
3. Comunicar a la
comunidad del espacio
alterno/del espacio de
soporte socio-
emocional/lúdico
4. Intervenir con el currículo
de emergencia.
5. Evaluar la afectación de
la I.E
a) Infraestructura
b) Material Educativo
c) Equipos
d) Servicios
e) Accesos
6. Reportar
UGEL/DRE/MINEDU
7. Reportar la afectación en
la población de
incidencias en
escolaridad.
a) Accesos
b) Servicio (agua, luz,
desagüe, seguridad)
c) Medios de vida
d) Salud
e) Ambiente/conflicto
social.
1. Apertura las labores
en I.E.
espacio/alterno
(agua/baños)
2. Difusión amplia de
reapertura de las
labores escolares.
3. Desarrollo de
actividades de
soporte socio-
emocional
4. Desarrollo de
Currículo de
emergencia.
5. Actualización del
Plan de
Contingencia.
6. Cierre de la
emergencia.

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X. ANEXOS
- Anexo Nº 01: Reporte de Situación para DRE
- Anexo Nº 02: Ficha de calificación para la simulación.
- Anexo Nº 03: Ficha de participantes de DRE y UGEL.
- Anexo Nº 04: Gráfico de la simulación en la UGEL.
- Anexo Nº 05: Gráfico de la simulación en la DRE.

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ANEXO Nº 01: REPORTE DE SITUACIÓN PARA DRE

20

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22

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24

25
ANEXO Nº 02: FICHA DE CALIFICACIÓN PARA SIMULACIÓN

26
ANEXO Nº 03: Ficha de participantes de DRE y UGEL
Relación de participantes de DRE y UGEL
Ejercicio nacional de simulación de respuesta ante sismo y tsunami.
Dia / Mes / Año
Nº Nombres y Apellidos Institución Cargo Teléfono /
Celular
Correo electrónico
1.
2.
3.
4.
5.
6.

27
ANEXO Nº 04: GRÁFICO DE LA SIMULACIÓN EN LA UGEL

28
ANEXO Nº 05: GRÁFICO DE LA SIMULACIÓN EN LA DRE

Lineamientos para el ejercicio de simulación ante lluvias, inundaciones, movimiento de masas, sismos y tsunami a realizarse el 22 de abril de 2015

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