Manual de calles

Manual de DISEÑO de calles
para las ciudades BOLIVIANAS
Ejecutado por:

Manual de DISEÑO de calles
para las ciudades BOLIVIANAS

Créditos:
Autora: Ing. Alexa Wiskott
Experto SEC: Ing. Peter Hotz
Proyecto Aire Limpio:
Freddy Koch. Director Nacional
Enrique Villanueva. Asesor de Movilidad
José Luis Mancilla. Asesor Comunicación
Corrección de estilo y diseño gráfico. Carmiña Salazar / Comunicación Conceptual
Depósito legal…
Septiembre de 2015
Cooperación Suiza en Bolivia
Calle 13 No. 455, esq. 14 de Septiembre Obrajes
Telf.: +591(2)2751001
Fax: +591(2)2140884
E mail: lapaz@sdc.net
www.cosude.org.bo
Casilla 4679
La Paz Bolivia
Fundación Suiza de Cooperación para el Desarrollo Técnico - Swisscontact
Calle Jacinto Benavente
No. 2176 (Entre Aspiazu y Guachalla),
Sopocachi.
Telf.: +591 (2) 2112141
Fax: +591 (2) 2434698
Casilla 5033
La Paz, Bolivia
Nota: Se autoriza fotocopiar partes del documento con fines educativos y de investigación o de consulta,
no así comerciales.

ÍNDICE
PROLOGO 5
1. Objetivos y alcance 7
2. Aspectos generales 9
2.1. Situación en Bolivia 9
2.1.1. Las vías urbanas 9
2.1.2. Las intersecciones 9
2.1.3. Tráfico y congestión 10
2.1.4. El transporte público 10
2.2. Principios fundamentales de movilidad urbana sostenible 11
2.2.1. Objetivos de la planificación vial 12
2.3. Declaración de La Paz por la Movilidad Urbana Sostenible 13
2.4. Principios fundamentales de ingeniería de tránsito 15
2.4.1. Elementos de las calles 15
2.5. Metodología en los proyectos de diseño 17
2.5.1. Distribución del espacio vial 17
2.5.2. Metodología de elaboración de un proyecto
de diseño del espacio público 18
2.6. Exigencias de los usuarios no-motorizados 19
2.6.1. Dimensiones para la movilidad de los peatones 19
2.6.2. Dimensiones para la movilidad de personas en silla de ruedas 19
2.6.3. Dimensiones para la movilidad de los ciclistas 20
2.6.4. Dimensiones para el cruce de autos y bicicletas 20
2.7. Exigencias de los modos motorizados 21
2.7.1. Dimensiones de los vehículos (parados) 21
2.8. Jerarquía vial y multimodalidad a la escala de la ciudad 23
2.8.1. Ejemplo de jerarquía vial aplicada a un barrio 24
3. Vías 25
3.1. Principios del diseño de vías 25
3.1.1. Relaciones entre función, forma y uso de una vía 26
3.1.2. ¿Separar o mezclar a los diferentes usuarios? 27
3.1.3. ¿Como mejorar la seguridad en las vías? 28
3.2. Principales dimensiones del perfil trasversal de calle 29
3.2.1. Dimensionamiento de las aceras 29
3.2.2. Dimensionamiento de las ciclovías 29
3.2.3. Dimensionamiento de ancho de vías - 2x1 30
3.2.4. Dimensionamiento de ancho de vías a sentido único - 1x1 30
3.2.5. Dimensionamiento de ancho de vías con varios carriles 30
3.2.6. Dimensionamiento de plazas de estacionamiento longitudinal 30
3.3. Red vial de tercer orden: Vías vecinales 31
3.3.1. Objetivos de las vías vecinales 31
3.3.2. Principales características técnicas 31
3.4. Red vial de segundo orden - Vías colectoras 33
3.4.1. Objetivos de las vías colectoras 33
3.5. Red vial de primer orden - Vías principales 35
3.5.1. Objetivos de las vías principales 35
3.6. Ejes de transporte público 37
3.6.1. Objetivos de los ejes de transporte público 37
4. Intersercciones 39
4.1. Principios de diseño de intersecciones 39
4.1.1. Giros con y sin conflictos 39
4.1.2. Comparación entre las diferentes intersecciones 40
4.1.3. Características de las intersecciones 41
4.1.4. Medidas para mejorar la seguridad en las intersecciones 44
4.2. Intersecciones con prioridad 45
4.2.1. Principios de diseño 45
4.2.2. Principio y concepción de las “orejas” 46
4.3. Intersecciones con semáforos 47
4.3.1. Calibración de los semáforos (ejemplo teórico) 47
4.3.2. Principios de diseño 47
4.3.3. Ubicación de los semáforos 48

4.3.4. Dimensiones de una intersección con semáforo 48
4.4. Rotondas 49
4.4.1. Principios de diseño de rotondas 49
4.4.2. Franjas superables 50
5. Elementos multimodales 51
5.1. Infraestructura para peatones 51
5.1.1. El paso peatonal 51
5.1.2. Pasarelas peatonales 53
5.1.3. Dimensiones de las rampas de acceso a las aceras 54
5.1.4. Salidas de garaje 54
5.2. Infraestructura para ciclistas 55
5.2.1. Estacionamiento para bicicletas 55
5.2.2. Elección entre diferentes tipos de infraestructura para ciclistas 56
5.2.3. Intersecciones para ciclistas
5.2.4. Los ciclistas en las rotondas 58
5.2.5. Franja segregada para ciclistas en intersección 58
5.3. Infraestructura para el transporte público 59
5.3.1. Regulación de las intersecciones 59
5.3.2. Carriles exclusivos 60
5.3.3. Pasos peatonales seguros 61
5.3.4. Tipos de paradas de buses 62
5.4. Infraestructura para estacionamientos en el espacio público 63
5.4.1. Estacionamiento para autos 64
6. Moderación de la velocidad 65
6.1. Justificación 65
6.1.1. Efecto de la velocidad en la gravedad de los accidentes 66
6.1.2. Efecto de la velocidad en la probabilidad de accidentes 66
6.2. Medidas de moderación de la velocidad 67
6.3. Reductores de velocidad 69
6.3.1. Cortar los itinerarios 69
6.4. Planos de velocidad 73
7. Anexos 75
8. Bibliografía 91

5
PRESENTACIÓN
La Cooperación Suiza en Bolivia a través de su proyecto Aire Limpio,
ejecutado por la Fundación Swisscontact, tiene la misión de contribuir
a la buena salud de la población frente a la contaminación atmosférica
provocada por los vehículos automotores. En este marco, brinda asis-
tencia técnica a 12 municipios principales de Bolivia, que agrupan el
51% de la población y el 88% del parque vehicular nacional.
Una de las principales líneas de acción del proyecto es la mejora de la
movilidad urbana, como una acción concreta que mejora el bienestar
de la población, brindándole mayor seguridad a la vez que reduce la
contaminación ambiental. La movilidad urbana incluye dos importan-
tes aspectos en términos de gestión de las ciudades: el desarrollo del
transporte sostenible y la administración del espacio público.
En los últimos años, distintas instancias del gobierno han realizado im-
portantes avances en la implantación del transporte sostenible, es el
caso del transporte por cable Mi Teleférico, promovido por el Gobierno
Nacional, los sistemas de transporte PumaKatari del Municipio de La
Paz y Sariri de El Alto. Asimismo, los municipios de La Paz, Sucre, Tari-
ja, Oruro, Potosí y Trinidad cuentan con su Plan de Movilidad Urbana
Sostenible y Programas Municipales de Transporte – PROMUT, cuyas
medidas se comienzan a ejecutar de manera muy efectiva. También se
espera que otras ciudades como Cochabamba y Santa Cruz realicen, en
un futuro próximo, importantes avances en esta temática.
En relación a la administración del espacio público, actualmente existe
un debate entre el enfoque que prioriza el tránsito de vehículos y el que
otorga mayor importancia a los ciudadanos. Este debate, entre el en-
foque tradicional y el de la movilidad urbana sostenible, se concretiza
sobre todo en el espacio asignado a las vías de los diferentes modos
de transporte. Aunque no lo parezca, la definición del área destinada a
las aceras y al espacio de calzada es uno de los aspectos centrales para
mejorar la calidad de vida de la población. Las decisiones sobre el uso
del espacio público pueden lograr que las ciudades se transformen en
ciudades más amigables y humanas.
Las ciudades buscan proyectar modernidad, otorgando mejores condi-
ciones de vida a sus habitantes. Proyectar modernidad significa recu-
perar la ciudad para los peatones: que los niños puedan jugar en los
parques con seguridad, que los escolares puedan ingresar a sus cole-
gios tranquilamente, que los adultos mayores puedan caminar por las
calles sin preocuparse por acelerar el paso, que las madres y padres
puedan transitar con carritos de bebé y niños pequeños sin sobresaltos.
En definitiva, vivir la modernidad urbana significa que todos los habi-
tantes disfruten de un paseo por las calles con tranquilidad, seguridad
y comodidad.
La elaboración de este documento de alta calidad técnica, no habría
sido posible sin el compromiso decidido de los ingenieros Alexa Wis-

6
kott y Peter Hotz quienes, además de su reconocido profesionalismo y
dominio del tema, conocen a profundidad la temática de la movilidad
urbana en Bolivia debido a sus amplia experiencia brindando asesoría
técnica en la mayor parte de las ciudades. Asimismo, la colaboración
de los funcionarios del Gobierno Autónomo Municipal de Sucre y es-
pecialistas locales quienes emitieron sugerencias, recomendaciones y
ajustes que permitieron mejorar la presentación del documento.
El Manual de diseño de calles para las ciudades bolivianas tiene 6 par-
tes. Las primeras dos presentan definiciones y principios fundamentales
del paradigma de la movilidad sostenible. La tercera incluye aspectos
relacionados al diseño de vías, definición de los perfiles transversales
y caracterización de la tipología de vías urbanas. La cuarta parte trata
aspectos relevantes del diseño de las intersecciones, prioridad por tipo
de vía y usuario, además de la seguridad en el cruce de peatones. La
quinta muestra elementos sobre diversos modos de transporte como
ciclo vías, aceras, vías exclusivas para el transporte público y elementos
para el estacionamiento. La sexta parte concluye con la moderación de
la velocidad como elemento central de la circulación en las vías urba-
nas, zonas 30, uso y calibración de semáforos, implicaciones de seguri-
dad y gravedad de los hechos de tránsito.
Espero que este documento sea de amplia utilidad para las autoridades
y técnicos municipales, para que en base a los principios y propuestas de
reingeniería vial se pueda mejorar el espacio público urbano. También
aspiro a que este documento se convierta en un manual académico para
preparar nuevos profesionales bolivianos, quienes tendrán la responsa-
bilidad de seguir mejorando las condiciones de vida en las ciudades.
Peter Bischof
Embajador de Suiza en Bolivia
La Paz, septiembre de 2015

La movilidad urbana impacta cada día más en la vida de los ciudadanos bolivia-
nos, pues se necesita mayor tiempo para ir al trabajo, la contaminación del aire
aumenta, las calles se vuelven más peligrosas, etc. En efecto, los vehículos moto-
rizados, ocupan cada vez más espacio público, perjudicando a peatones, ciclistas
y personas con movilidad reducida.
Durante décadas, debido al concepto tradicional de vialidad, las políticas públi-
cas beneficiaron, sobre todo, a la movilidad vehicular. Sin embargo, esta tenden-
cia ahora empieza a evolucionar y el enfoque cambia de «transportar vehículos»
hacia «mejorar la movilidad de las personas», con los siguientes preceptos:
m Promover los modos de desplazamiento sostenibles, como el transporte pú-
blico masivo, la bicicleta y los desplazamientos a pie.
Foto:
1. Objetivos y alcance
m Disminuir los accidentes viales, con calles más seguras, vehículos en buen
estado y mayor educación vial.
m Proponer otra distribución del espacio vial, mejorando la accesibilidad de los
peatones y ciclistas y aumentando la calidad del espacio urbano.
En este marco, esta guía tiene como objetivo proponer diseños de vías e inter-
secciones para ingenieros y arquitectos especialistas en espacios públicos. Estos
diseños son aplicables a las áreas urbanas de todas las ciudades de Bolivia. Se
consideran todo tipo de vías, a excepción de las autopistas y de las intersecciones
que necesitan pasos a desnivel (túnel o puente). Las medidas propuestas son
aplicables a toda obra regular de remodelación, corrección, ampliación o nueva
construcción, considerando siempre las condiciones y características del lugar.
Toda modificación a estas propuestas debería estar previamente justificada.
Para redactar este documento se utilizaron los conocimientos internacionales
más recientes en materia de urbanismo, planificación vial y medio ambiente.
La problemática del transporte de mercancías y de la gestión del tráfico de moto-
cicletas no está contenida en este manual y podría ser objeto de un documento
complementario.
Este manual propone nuevos diseños de calles e
intersecciones para mejorar la calidad del espacio
público, favorecer los modos de transporte sostenibles y
reducir el número de accidentes
También ofrece herramientas sencillas de implementar
en las ciudades bolivianas para mejorar los
desplazamientos de peatones, ciclistas y transporte
público
Objetivos:

8
Algunas definiciones
Modos de transporte: distintas formas de desplazarse. Los modos
de transporte pueden ser ‘‘no-motorizados’’ (a pie, bicicleta, caballo,
patineta, etc.) o ‘‘motorizados’’ (bus, taxi, vehículo privado, teleférico,
etc.).
Movilidad urbana sostenible: optimización del uso de los diferentes
modos de transporte y mejoramiento del espacio público urbano, con
el propósito de mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. Producto
de la Implementación de una política.
Multimodalidad: combinación de los distintos modos de transporte
en un viaje o en un espacio definido.
Usuario: persona que usa las diferentes redes de desplazamiento
(red de transporte público, red vial, red de aceras, etc.). Puesto que
los desplazamientos son un derecho, los usuarios no pueden ser
considerados clientes.
Legibilidad del espacio: facultad de poder leer y entender, fácilmente
o no, la señalética; por ejemplo, comprender el símbolo de una
intersección, para entonces poder desenvolverse de la manera más
adecuada.
Foto
:
Promut,
Sucre.
Numerosas medidas técnicas, políticas y sociales permiten mejorar la movilidad urbana sostenible:
implementar un nuevo sistema de transporte público, una red de semáforos inteligentes, mejorar la
educación vial, optimizar el desarrollo territorial, etc. Esta guía pretende unicamente ofrecer soluciones
técnicas para mejorar el diseño de las calles y de las intersecciones.
Los diseños propuestos en esta guía son de fácil ejecución
y necesitan algo más de creatividad, pintura y hormigón
que tecnología de punta. Sin embargo, el camino hacia
la remodelación completa de las ciudades bolivianas es
largo, por lo que se trata de avanzar hacia ciudades más
amigables, poco a poco.

9
2.1. Situación en Bolivia
2.1.1. Las vías urbanas
En Bolivia, las calles de las áreas urbanas tienen las siguientes características:
m Las aceras son estrechas, están en mal estado y, en muchos casos, sólo existen los
cordones.
m Las calzadas son amplias, sobre todo, fuera de los centros históricos
m Existe problemas en la señalización vertical y horizontal.
m No existe infraestructura destinada a los ciclistas como las ciclovías o al transporte
público como carriles exclusivos, paradas para buses, etc.
m No existen lugares claramente establecidos para el estacionamiento.
Las vías carecen de identidad pues no están diseñadas en función de las condiciones
locales y necesidades específicas. Por ejemplo, la acera no es más amplia aunque esté
cerca de una escuela, para así garantizar la seguridad de los alumnos; no existen áreas
de estacionamiento, aunque se trate de un lugar comercial.
La principal consecuencia de esta falta de organización del espacio público es la mezcla
de diferentes usuarios en las calzadas, pues los vehículos estacionados o en circula-
ción, se mezclan con los peatones, bicicletas y generan caos.
En general, la proporción de estos espacios siempre afecta a los peatones. Por ejem-
plo, en la calle Aniceto Arce de la ciudad de Sucre, los vehículos motorizados públicos y
privados ocupan el 66% del espacio vial disponible, aunque transportan solamente al
30% de la gente, porque el 70% de los usuarios son peatones.
2.1.2. Las intersecciones
El principal defecto de las intersecciones en las ciudades bolivianas es su extensión, la
cual es mucho mayor de lo necesario, pues los cruces urbanos representan un mar de
asfalto. Las principales consecuencias negativas de esta situación son:
m Existe mayor riesgo de accidentes, en particular, para los peatones y ciclistas.
m Se genera un gran desorden; por ejemplo, porque algunos vehículos permanecen
en la intersección.
m Al igual que en las vías, en las intersecciones, la infraestructura para peatones está
ausente. No existen refugios peatonales y, sobre todo, los semáforos no ofrecen a
los peatones un paso libre de conflicto con los vehículos.
foto
:
Tarija
foto
:
Sucre
foto
:La
Paz
Tres calles bolivianas, cuyos perfiles de vía son similares,
independientemente de las necesidades locales.
En las calles bolivianas, los perfiles de vía son
generalmente homogéneos (calzada y acera) sin espacios
determinados para el estacionamiento, paradas de
transporte público, ciclovías y otras infraestructuras
particulares .
2. Aspectos generales

10
2.1.3. Tráfico y congestión
La mayoría de las áreas urbanas de Bolivia, independientemente de su tamaño,
gira en torno a sus centros históricos patrimoniales. En estos centros y sus alre-
dedores la red vial es estrecha y está más adaptada para el paso de peatones y
caballos que para vehículos motorizados. No obstante, estos centros concentran
gran parte de las actividades (oficinas públicas y privadas, restaurantes, escuelas,
etc.) y generan una importante demanda de servicio de transporte. La conges-
tión en los centros urbanos y en las zonas que tienen mercados es causada por
la concentración de líneas de transporte público, la cantidad de vehículos priva-
dos y de peatones, así como de los numerosos vehículos estacionados. Y con el
incremento de las tasas de motorización, la situación se vuelve peor cada año.
2.1.4. El transporte público
El modo de transporte motorizado más utilizado por los bolivianos es el trans-
porte público. Sin embargo, la mayoría de los usuarios de micros, minibuses,
taxis y otros son usuarios cautivos, pues no tienen otra opción para desplazar-
se. Las críticas hacia el transporte público son numerosas por su incomodidad,
lentitud, etc. Estas deficiencias tienen como origen, entre otras causas, el hecho
de que el transporte público carece infraestructura específica, lo que le impide
brindar un mejor servicio, como ser: carriles exclusivos, paradas bien habilitadas,
semáforos con prioridad de circulación, etc.
La instalación de un pantalla gigante de la copa mundial Brasil 2014 en la Plaza del Estudiante en La Paz
ocasionó conflictos entre distintos usuarios del espacio público
Las consecuencias de algunas de estas falencias en el diseño de calles
e intersecciones son:
m Peatones y conductores que adquieren malas costumbres. Por
ejemplo, si no hay acera, los peatones caminan sobre la calzada.
m Numerosos accidentes de tránsito podrían ser evitados con calles
que obliguen a los conductores a reducir su velocidad con mejoras
en el diseño de las vías
m Como los viajes a pie y en transporte público son incómodos e
inseguros, el auto particular representa una opción muy atractiva
m La calidad de vida en la ciudad está depreciada por la congestión,
la contaminación ambiental y auditiva y la falta de espacios
públicos adecuados
m Las principales víctimas de las deficiencias de las redes de
transporte son las personas de la tercera edad, los jóvenes y con
menos recursos
Algunas cifras
m En el área urbana, la tasa de motorización es de 145
vehículos (4 ruedas) por 1000 habitantes.
m En las ciudades bolivianas entre 20 y 30% de los
desplazamientos se realizan a pie.
m Cerca de 1300 personas mueren cada año en las calles y
carreteras de Bolivia (INE - 2010/2011).
m En la ciudad de La Paz, entre 50 y el 60% de las víctimas
de accidentes viales son peatones (Tránsito, 2007/2008).

11
El objetivo fundamental de la movilidad urbana sostenible es asegurar que cada
ciudadano, independientemente de sus recursos o de sus condiciones físicas,
pueda desplazarse dentro de la ciudad en las mejores condiciones posibles. Para
lograr este objetivo, tradicionalmente se utilizaban los conceptos de vialidad, trá-
fico y a veces de transporte, cuyo enfoque está centrado en el vehículo y no en
las personas, pues apunta al tránsito del máximo de vehículos en un mínimo de
tiempo.
Algunos de los principales problemas de este enfoque son:
Foto
:
RVBW.ch
Utilizar transporte público en vez del privado reduce la contaminación ambiental y permite
optimizar el uso del espacio público.
Continuar con el modelo tradicional de vialidad
implica tener una ciudad congestionada, contaminada
e insegura. En síntesis, una ciudad con baja calidad de
vida.
m El espacio público, la inversión financiera y hasta la calibración de los semá-
foros, tienen una asignación preferente hacia los vehículos, minimizando
las necesidades básicas de otros modos de transporte como los peatones,
ciclistas y el transporte público.
m El incremento en los accidentes viales, la congestión y la contaminación at-
mosférica por el aumento de la motorización.
m El desarrollo de un sistema poco equitativo donde se favorecen las personas
de mayores recursos; es decir, las que tienen un auto particular, cuando los
demás tienen que soportar un transporte público poco satisfactorio y aceras
en muy mal estado.
m La pérdida de la calidad visual del espacio público por la saturación de vehí-
culos motorizados.
Hace algunos años, numerosas ciudades del mundo optaron por cambiar el enfo-
que tradicional de vialidad, por el de “movilidad urbana sostenible”.
La movilidad urbana sostenible coloca al ciudadano como eje del sistema de des-
plazamientos, pues su objetivo ya no se centra en el desplazamiento de los vehí-
culos sino en el de las personas. Esta visión se acompaña además de un concepto
de desarrollo sostenible donde se pretende favorecer formas de desplazamiento
más respetuosas con el medio ambiente, con automóviles que emitan menor
contaminación, ruido y ocupen menor espacio en vía.
La recuperación del espacio público es central en esta visión. El espacio debe ser
redistribuido para los peatones, ciclistas y el transporte público. Ganando espa-
cio sobre la calzada y con acciones como plantar árboles, colocar bancos, revestir
las aceras, etc, se puede transformar el aspecto visual de una ciudad.
La planificación y el diseño de las vías urbanas deben cumplir de manera equita-
tiva las exigencias de todos los usuarios. Para ello, es necesario reducir tanto el
volumen como la velocidad del tráfico motorizado; en particular, en los centros y
en los barrios, priorizando a los peatones, ciclistas y también al transporte públi-
co. Estas medidas permitirán paliar situaciones conflictivas como la falta de es-
pacio, de seguridad, así como disminuir la contaminación atmosférica y acústica.
2.2. Principios fundamentales de movilidad urbana
sostenible
Cada ciudadano, independientemente de sus recursos o
de sus características físicas, pueda desplazarse dentro
de la ciudad en las mejores condiciones posibles.

12
Es también primordial mejorar la conectividad y la intermodalidad entre los di-
ferentes modos de transporte. No se trata de excluir a los automóviles, pero es
necesario limitar sus impactos y de reducir el uso de los vehículos motorizados
individuales a situaciones particulares. El uso de los modos de transporte indi-
viduales como el automóvil, la moto y la bicicleta puede ser combinado con el
uso del transporte público; por ejemplo, se propone la habilitación de estacio-
namientos en las paradas importantes donde la gente puede dejar su vehículo
antes de tomar un bus (parqueos disuasorios).
2.2.1. Objetivos de la planificación vial
a) Limitar el impacto negativo del tráfico sobre la seguridad, los espacios
públicos y el medio ambiente.
b) Garantizar el correcto funcionamiento de la circulación, mediante la
coexistencia pacífica de los diferentes modos de transporte.
c) Reducirlosaccidentesdetránsitoconmedidastécnicasadaptadasalcontexto.
2.2.2. Correlación entre demanda y oferta en transporte
La oferta está relacionada con todas las infraestructuras y servicios de transporte
disponibles para los usuarios; por ejemplo, las vías, aceras, red de transporte
público, número de plazas de estacionamiento, etc.
La demanda representa el número de usuarios que utiliza la infraestructura y
los servicios existentes; por ejemplo, 130 personas utilizan el micro M entre
las 12:00 y 13:00 horas; 50 vehículos estacionan en la calle Murillo por la
mañana, etc.
La oferta y demanda están vinculadas y la una influye sobre la otra. Por ejemplo:
m la oferta influye sobre la demanda cuando hay poco estacionamiento en el
centro de la ciudad y las personas usan el transporte público para llegar al
centro.
m la demanda influye sobre la oferta cuando se construye un nuevo barrio y se
crea una nueva línea de minibuses.
Por eso, cuando se implementa mayor infraestructura de alta capacidad dedica-
da a los vehículos privados como viaductos, puentes, autopistas urbanas, etc. se
incrementa el uso del automóvil. Así, es posible constatar que años después de
la habilitación de estas infraestructuras, se encuentran nuevamente congestio-
nadas. En efecto, estas infraestructuras motivan a las personas a adquirir nuevos
vehículos, pues desplazarse en auto propio es cada vez más atractivo.
Sin embargo, la construcción de infraestructuras de desnivel o de alta veloci-
dad dedicadas a los automóviles, limita el espacio y la comodidad para los otros
modos de transporte y, a su vez, desmotiva a la gente a movilizarse a pie o en
transporte público.
Puente a desnivel en Cochabamba.
La oferta está relacionada con todas las infraestructuras y
servicios de transporte disponibles para los usuarios, mientras
la demanda representa el número de usuarios que utiliza la
infraestructura y los servicios existentes.

13
Fuente
:
Promut
de
Sucre
y
Tarija
2.3. Declaración de La Paz por la Movilidad Urbana
Sostenible
En octubre de 2013, se realizó en La Paz el Congreso de Transporte Urbano Soste-
nible CITUS BOLIVIA - 2013 donde participaron diversas autoridades municipales
y técnicos encargados de la movilidad en las principales ciudades bolivianas. En
este evento, los alcaldes de las ciudades firmantes se comprometiron a promover
la movilidad urbana sostenible.
Nosotros :
Los Alcaldes de los municipios autónomos de Cobija, Cochabamba, El Alto, La
Paz, Oruro, Potosí, Santa Cruz de la Sierra, Sucre, Tarija y Trinidad, reunidos en
la Primera Cumbre de Alcaldes sobre Movilidad Urbana Sostenible, celebrada
en la ciudad de Nuestra Señora de La Paz, el día 8 de octubre de 2013 años,
considerando:
1. Que, son de competencia municipal el transporte urbano de pasajeros y carga,
el registro de propiedad automotor, el ordenamiento y la educación vial, la
administración y el control del tránsito urbano, según señala el artículo 302,
numeral 18 de la Constitución Política del Estado y los artículos 17 inciso c), 22
y los artículos 25 y siguientes.
2. Que se ha convocado a la I Cumbre de Alcaldes sobre Movilidad Urbana Soste-
nible para construir consensos sobre una política común dirigida a promover
cambios en las condiciones de Movilidad en nuestros municipios para mejorar
la calidad de vida de los ciudadanos/as.
3. Que se ha presentado un proceso de crecimiento y desarrollo urbano, econó-
mico y social en nuestros municipios que genera nuevos desafíos que deben
ser respondidos en un marco de planificación urbana y estratégica para mejo-
rar la calidad de vida de los ciudadanos/as.
4. Que este proceso de desarrollo ha derivado en la degradación urbana, causa-
do, entre otros por el incremento de la población urbana, del parque vehicular
automotriz, la obsolescencia del modelo actual de servicio de transporte pú-
blico y la consecuente demanda social por su mejora.
Esquema que muestra las diferencias entre el enfoque tradicional y el de movilidad urbana.
Cambiar el enfoque tradicional implica
cambiar el orden de prioridad, poniendo en el
primer lugar el peatón
5. Que para el éxito de la implementación de la Movilidad Urbana Sosteni-
ble es necesario trabajar en la planificación urbana, educación ciudadana,
cambio de enfoque y posicionamiento del tema en el imaginario colectivo,
aprovechando la oportunidad histórica que se ha presentado en nuestras
urbes, tanto en razón del incremento sin precedentes de los recursos dispo-
nibles, como de la creciente demanda ciudadana de soluciones reales a sus
problemas de movilidad.

14
Ejemplo de una calle peatonal de alta calidad urbanística con medios financieros reducidos, cuyo
planteamiento demuestra mucha creatividad.
Los suscribientes en representación de nuestras respectivas instituciones:
1. Declaramos nuestro compromiso de trabajar en pos de establecer políticas y
planes estratégicos tendientes a favorecer la Movilidad Urbana Sostenible en
nuestros municipios.
2. Acordamos que la movilidad de las personas en nuestras ciudades es un de-
recho ciudadano de carácter prioritario puesto que los desplazamientos de
personas son un medio fundamental para garantizar otros derechos funda-
mentales como la salud, educación y el trabajo y otras actividades necesarias
para la vida en sociedad (recreación, esparcimiento, etc).
3. Acordamos como definición única y uniforme del concepto de Movilidad Urba-
na Sostenible como: «Conjunto de políticas públicas y actuaciones que gestio-
nan los diferentes modos de transporte y los aspectos de desarrollo territorial
equilibrado, priorizando los desplazamientos poco contaminantes, favorables
a la salud humana y sostenibles en términos de uso de los recursos existentes
(combustibles, espacio y tiempo); permitiendo así satisfacer las necesidades
de transporte de la población y de sus actividades, mejorando la calidad de
vida en la ciudad para la población actual y las generaciones venideras». (...)
8. Declaramos expresamente nuestra voluntad política institucional firme de de-
sarrollar políticas y estrategias siguiendo los principios de:
a) Evitar los viajes innecesarios en vehículos motorizados y reducir las distan-
cias de viaje;
b) Cambiar la tendencia de la movilidad individual y transporte de carga ha-
cia modos más saludables, eficientes, equitativos y amigables con el me-
dio ambiente; y
c) Mejorar la infraestructura, tecnología vehicular y la gestión de los servi-
cios de transporte mediante la adopción de tecnologías y prácticas más
limpias, eficientes y seguras.
9. Declaramos públicamente nuestra voluntad política de romper el ciclo
como primer paso hacia una verdadera Movilidad Urbana Sostenible fa-
voreciendo el transporte masivo integrado y los modos de desplazamiento
no motorizados. (...)
11. Promover el desarrollo y la implementación de sistemas de transporte público
masivo integrado tanto de carácter municipal como en coordinación y coope-
ración con los operadores actuales, comprometiéndonos, a mediano plazo,
a ofrecer servicios de alta calidad (accesibles, rápidos, seguros, cómodos y
confiables) a nuestros ciudadanos/nas. (...)
12. Fomentar y preservar el uso y la seguridad del transporte no motorizado,
mediante la dotación de infraestructura dedicada y segura, como parte fun-
damental de la Movilidad Urbana Sostenible.
Fuente
:
Anataly,
Turquia

15
a) Capacidades
La capacidad es uno de los elementos fundamentales de la ingeniería de tránsito.
Define el número máximo de vehículos, peatones, pasajeros, etc. que pueden
usar una vía, una intersección, una acera o un sistema de transporte público en
una hora.
Se habla de capacidad utilizada cuando se compara el uso real de una infraes-
tructura de transporte con su máxima capacidad. Así, una vía cuya capacidad uti-
lizada es de 15% muestra claramente que ha sido sobredimensionada, mientras
que cuando la capacidad utilizada llega al 90% la capacidad se acerca a los límites
del sistema.
Algunos principios vinculados con las capacidades son:
m La capacidad de una red vial depende de su punto con menor capacidad.
m En el medio urbano, las limitaciones de capacidad se ubican siempre en las
intersecciones y nunca en las vías.
2.4. Principios fundamentales de ingeniería de
tránsito
2.4.1. Elementos de las calles
ACERA CALZADA ACERA
Espacio de circulación
Espacio de equipamiento urbano
2 carriles
m Aumentar el ancho de las calzadas, sin mejorar el funcionamiento de las in-
tersecciones es inútil, costoso para el gobierno municipal y puede ser peli-
groso, pues con calzadas anchas existe mayor riesgo de accidentes.
m La capacidad máxima de una red vial urbana se alcanza a una velocidad lími-
te de 40 km/h. Es a esta velocidad que el tráfico es más regular y fluido.
m Los ejes con más capacidad son los que tienen menor números de intersec-
ciones.
Algunos datos sobre ingeniería de tráfico
Un carril de circulación en zona urbana, en condiciones de Bolivia,
puede dejar pasar entre 800 y 1.200 vehículos por hora.
La hora pico representa entre 6 y 10% del tráfico diario. Y las
horas pico son más agudas en las pequeñas ciudades que en las
grandes.
Cuando hay más de 30 peatones por minuto y m2
en una acera,
los conflictos entre peatones se agudizan.
La velocidad comercial del transporte público en el medio urbano
es generalmente de 10 a 12 km/h, por lo que alcanzar 18 km/h es
un buen objetivo
La velocidad de un peatón en el medio urbano es de 3,5 km/h. La
bicicleta se desplaza generalmente entre 10 y 15 km/h.
Las intersecciones son las que determinan la
capacidad de una red.

16
b) Nivel de servicio
Gran parte de la ingeniería de tránsito se basa en la mejora de los niveles de
servicio para ofrecer a los usuarios. Un nivel de servicio tipo “A” representa muy
buenas condiciones de circulación, mientras que un nivel tipo “F” representa
malas condiciones de desplazamiento.
Los niveles de servicio; por ejemplo, se pueden determinar para:
m La ocupación de una acera.
m La ocupación de una vía o autopista, entre otras.
Nivel de
servicio
Demora en el paso de una intersección
A < 5 seg. El nivel de servicio tipo A caracteriza cruces donde los conductores esperan menos de 5 segundos en
una intersección. Es un nivel de servicio muy bueno que ocurre cuando el avance es extremadamente
favorable y la mayoría de los vehículos llegan durante la fase verde.
B 5 - 15 seg. El nivel tipo B describe operaciones con demora superior a 5 segundos e inferior a 15 segundos por
vehículo. Este ocurre generalmente con una buena progresión o con ciclos de semáforos cortos.
C 15 - 25 seg. Estas demoras más prolongadas pueden deberse a una mayor cantidad de vehículos, ciclos más pro-
longados o a ambas circunstancias.
D 25 - 40 seg. En el nivel de servicio tipo D se describen aquellas operaciones cuya demora sea superior a 25 seg. e
inferior a 40 seg. por vehículo. En este nivel se hace más notable la influencia de la congestión.
E 40 - 60 seg. Muchos organismos internacionales consideran a este nivel como la demora aceptable en el ámbito
urbano con un tiempo de espera de 40 a 60 seg. por vehículo. Estos valores de demora generalmente
indican un avance lento, con duraciones medias de ciclo y alta relación Intensidad/Capacidad.
F > 60 seg. Este nivel, donde la demora supera 60 seg., se suele presentar cuando existe una sobresaturación; es
decir, cuando las intensidades de circulación de llegada superan la capacidad de la intersección. En
días de fiestas y otros eventos hay que aplicar el nivel F.
Incrementar los niveles de servicio implica incrementar y mejorar la infraestruc-
tura disponible; por ejemplo, construyendo un paso a desnivel para que los au-
tomóviles puedan cruzar más rápidamente la intersección.
En definitiva, la elección del nivel de servicio es una elección política en función
de los objetivos de movilidad de la ciudad y de los recursos disponibles.
El siguiente cuadro muestra los niveles de servicio para el paso de una intersec-
ción, pues cuanto más tiempo esperan los conductores menor es la comodidad.
Bajo el enfoque tradicional, ofrecer un alto nivel de servicio a los conductores implica la
construcción de infraestructuras pesadas y costosas. Además estas infraestructuras ocuparán
el espacio de los otros modos de transporte : peatones, ciclistas y transporte público.
Sin embargo la movilidad sostenible plantea no solo formas ingeniosas de encontrar los
niveles de servicio sino de promover la coexistencia entre los diversos modos de transporte.

17
Análisis multicriterio para la elección de una infraestructura peatonal. El análisis multicriterio permite la comparación objetiva de distintas soluciones. Algunos criterios pueden permitir descalificar
algunas alternativas, referidas al nivel técnico; por ejemplo, por falta de presupuesto.
Variante sin gran impacto Variante elegida Variante rechazada por falta de
presupuesto
Criterios Ponderación del criterio Variantes
Costos Costo menor a Bs. 100.000 + + - -
Largo del cruce 10/10 12 m 2 x 5 m 0
Impacto sobre el tráfico
vehicular
8/10 = + =
Utilización por los pea-
tones
10/10 60% 80% 15%
Respeto por los conduc-
tores
8/10 = + + + +
Impacto urbano 3/10 = = -
2.5. Metodología en los proyectos de diseño
2.5.1. Distribución del espacio vial
La distribución del espacio vial afronta dos principales problemáticas:
m El espacio urbano está limitado y generalmente mal distribuido. Existe mu-
cho espacio en los barrios nuevos donde la demanda en transporte es limi-
tada y hay poco espacio en los centros donde la gran mayoría de personas
quiere llegar.
m Existe mucha demanda en relación al poco espacio disponible. Entre la ocu-
pación en circulación, los vehículos estacionados, los peatones y ciclistas,
las vías se encuentran llenas y a esto se suma la ocupación por el comercio
callejero.
Frente a un espacio limitado y demasiadas necesidades, la elaboración de un
proyecto necesita básicamente:
m Determinar objetivos claros para la zona.
m Optimizar el diseño en función de las condiciones locales.
m Considerar las restricciones presupuestarias.
Seguir una metodología apropiada para la elaboración de proyectos, permite en-
contrar la solución más adecuada para el lugar y permite también apoyar esta
solución frente a las autoridades políticas.

18
Diagnóstico
La elaboración de un proyecto necesita considerar los objetivos generales de la ciudad, limitar accidentes,
apoyar a peatones y ciclistas, usar los lineamientos técnicos y adaptarlas a las condiciones locales.
El diagnóstico es una etapa crucial del trabajo. No se trata de recolectar un máximo de datos, pero sí de de-
finir con claridad el problema. Un buen diagnóstico tiene que enumerar los problemas de todos los actores
del lugar (peatones, conductores, chóferes, alumnos, comerciantes, ambulancias, transporte pesado, etc.)
y tomar en cuenta otras problemáticas, como la preservación del patrimonio, por ejemplo.
En el diagnóstico se trata de evaluar con claridad cómo la zona del proyecto va a interactuar con el resto
del barrio o de la ciudad.
«Los giros a la izquierda perjudican en la intersección»
«Los cruces peatonales son peligrosos
por el ancho de la avenida»
Determinacióndelosobjetivosycriterios
Cada proyecto necesita una determinación clara de los objetivos, en particular ¿qué modo de transporte
se va a privilegiar en la zona del proyecto?. Se trata también de tomar en cuenta los intereses particulares
de los otros actores involucrados en el lugar (alumnos, hospital, zona industrial, etc.)
«En el centro histórico, privilegiar la movilidad
peatonal»
«Dar acceso rápido a las ambulancias del hospital»
Definición del trabajo y perímetro de
trabajo
En esta primera etapa del proyecto se necesita también estudiar los instrumentos de planificación existen-
tes para el área de intervención como ser los Planes Municipales de Ordenamiento Territorial (PMOT), los
Programas Municipal de Transporte (PROMUT), u otros similares.
Concepción de variante Paraelaborarunbuenproyectodediseño,esnecesariopensarenlassolucionesdespuésdeldiagnósticoyen
la determinación de los objetivos. Las autoridades, en particular, tienden a determinar las soluciones antes
de realizar el análisis técnico y los técnicos deben saber elaborar y comunicar los aspectos fundamentales
de las variantes técnicas.
Para un proyecto existen generalmente varias soluciones posibles, por lo que se deben considerar todas,
tomando en cuenta las condiciones locales.
«En esta intersección, se puede poner una rotonda
o un semáforo. La rotonda puede tener 1 anillo de
circulación o 2 anillos»
Elección de la mejor variante
En esta fase se trata de comparar las diferentes variantes propuestas. Por eso hay que evaluar cada
solución en función a los objetivos y a las limitaciones existentes, sobre todo, los recursos disponibles. Los
diferentes objetivos pueden ser ponderados por separado. El análisis multicriterio es la herramienta ideal
para esta fase del trabajo.
«El refugio peatonal es la herramienta más
adaptada por volver más seguro este cruce, además
corresponde al presupuesto»
Ejecución
Después de la redacción del informe técnico final, viene la elaboración del proyecto a detalle y del plan de
ejecución, antes de la construcción de la obra. Sin embargo, antes de la construcción, se puede atravesar
una fase de prueba, donde se implementa infraestructura temporal en base a conos, bolsas de arena, etc.
2.5.2. Metodología de elaboración de un proyecto de diseño del espacio público

Los usuarios de las vías tienen diferentes necesidades de espacio. Existen dimen-
sionamientos mínimos para asegurar los desplazamientos seguros y cómodos de
cada persona. El espacio necesario se reparte entre el espacio de uso (dimensio-
nes estáticas y dinámicas) y las franjas de seguridad que se incrementan con la
velocidad de circulación.
Una silla de ruedas necesita 1,8 m para girar
2.6.2. Dimensiones para la movilidad de personas
en silla de ruedas
Espacio requerido: 2 m
Franjas de seguridad: 0,25
Espacio de uso: 1,5 m
1,5 m
2 m
2 m
Persona con carrito de bebé : 1 m de ancho
Persona no vidente, con bastón : 1,2 m de ancho
Persona con bastón : 0,85 m de ancho
Persona en silla de ruedas : 0,75 m de ancho
0,75 m
0,5 m
1,15
m
1,8
m
1,8 m
2.6. Exigencias de los usuarios no-motorizados
2.6.1. Dimensiones para la movilidad de los peatones
F F
Para permitir los desplazamientos de todos los peatones,
una acera debe tener 1,5 metro de ancho libre de obstáculos
(árboles, comerciantes, postes, etc). Entonces, el ancho mínimo
de una acera es de 2 metros.
Otras necesidades de los peatones
Las necesidades de los peatones varían en función de su edad,
sexo y capacidades físicas, entre otras.
Como avanzan lentamente (3,5 km/h) necesitan trayectos directos.
Necesitan trayectos con baja pendiente.
Son vulnerables tanto al tráfico vehicular como a las conductas
antisociales, por lo que necesitan iluminación, caminos abiertos,
presencia policial, etc.
Son impacientes. Si un semáforo tarda más de 30 segundos en
otorgarles el paso, van a cruzar de todas maneras.
Caminan en contacto directo con las calles. Son más sensibles al
espacio, a la calidad del mobiliario urbano, a la velocidad y a la
intensidad del tráfico.
Generalmente se vinculan con el transporte público, por lo que
los accesos hacia las paradas deben ser habilitados con especial
cuidado.

20
2.6.3. Dimensiones para la movilidad de los ciclistas
2.6.4. Dimensiones para el cruce de autos y bicicletas
30
km/h
Otras necesidades de los ciclistas
m Las necesidades de los ciclistas varían en función de su edad,
sexo, capacidades físicas, etc. La bicicleta se usa tanto como acti-
vidad recreativa como modo de transporte.
m Siendo un modo de transporte que provoca fatiga, los ciclistas
necesitan vías lo más rectas y planas posibles.
m Para los ciclistas, tener que poner el pie en el piso (por ejemplo,
en un cruce) es una gran molestia.
m Tanto los ciclistas como los peatones son muy sensibles a las ba-
rreras arquitectónicas que imponen desvíos, autopistas, urbaniza-
ciones privadas, ríos, etc.
m Los ciclistas necesitan numerosos estacionamientos seguros para
poder dejar su bicicleta llegando a su destino.
m Los ciclistas necesitan más espacio de subida que de bajada. Si
hay espacio sólo para una ciclovía tiene que ser de subida.
0,25 m
0,25 m
Total del espacio requerido : 2,5 m
Peatones y ciclistas disfrutan de una
total libertad de movimiento. Si sus
necesidades no se cumplen, se pone
en riesgo su seguridad (caminando
sobre la calzada, cruzando por
cualquier lado, etc.).
2,5 m
1,0 m
2,5 m
2,0 m
0,25 m 0,25 m
2,5 m
2,5 m
0,25 m 0,25 m
Total del espacio requerido : 3 m
0,25 m 1,75 m 0,5 m 1,0 m 0,25 m
0,25 m
0,25 m
4,25 m
2,5 m mínimo

21
Las dimensiones de los principales tipos de vehículos motorizados se muestran
en estas páginas. Cuando se dimensionan las vías, se adiciona a las dimensiones
de los vehículos parados franjas de seguridad para permitir el cruce, aproxima-
damente 0,75 m entre cada vehículo. Sin embargo, el ancho de las vías depende
principalmente de la velocidad de diseño proyectada por el encargado de la
planificación. Reducir la velocidad permite el ahorro de espacio público.
2.7.1. Dimensiones de los vehículos (parados)
Auto
Ancho = 1.75 m
2.7. Exigencias de los modos motorizados
2,0 m
1,75 m
0,25 m 0,25 m
4.0 m
0,25 m 0,25 m
2,2 m
4.5 m
0,25 m 0,25 m
2,55 m
Tomar en cuenta las dimensiones
exactas de los vehículos permite
dimensionar sin exceso el ancho de
las vías. Eso contribuye a regular la
velocidad del tráfico motorizado y
distribuir equitativamente el espacio
urbano.
0,25 m 0,25 m
2,55 m
4.5 m
Micro (Coaster)
Ancho = 2.2 m
Bus masivo
Ancho = 2.55 m
Camión
Ancho = 2.55 m

22
2.7.2. Dimensiones para el cruce de vehículos
Ancho (sin retrovisores) de otros vehículos
Ambulancia : 2,2 m
Camión bombero : 2,5 m
Camión basurero : 2,55 m
Camión refrigerio : 2,6 m
Transporte especial : hasta 4,5 m
Fuente: «Manual de vías y espacio público, Sucre»
«Richtlinien für die Anlage von Stadtstraßen»
«Plan maestro ciclista de Lima y Callao»
«Abu Dhabi urban street design manual»
Cruce de autos (zonas residenciales)
Ancho = 5.75 m
Ancho mínimo = 5.5 m
0.5 0.5
Cruce de camiones (zonas industriales)
Ancho = 7.35 m
50
km/h
Cruce de camiones y autos
Ancho = 6.55 m
50
km/h
Cruce de autos (zonas residenciales)
Ancho = 5.25 m
0.25 0.25
30
km/h
50
km/h
Los anchos de calles depende de la
velocidad planificada para el lugar
Un carril lateral de estacionamiento mide 2 m de
ancho y el ancho de un automóvil es de 1,75 m.
El vehículo más grande en el medio urbano es
generalmente el camión basurero.

23
Ejes de transporte público
Tráfico particular
Ejes ciclistas
Zonas de prioridad para los peatones
Parqueos para el acceso al centro
P
P
P
P
Concepto de circulación multimodal para el centro de la ciudad de Cochabamba. Ejemplo teórico basado en
«Definición de red y diseño final de ciclovias urbanas para la Ciudad de Cochabamba, Metron, 2009».
2.8. Jerarquía vial y multimodalidad a la escala
de la ciudad
La concepción global de la ciudad se inicia con el diseño de calles que favorecen la
movilidad sostenible y promueven el respeto a las necesidades de todos los usua-
rios. Limitar los efectos negativos del tráfico supone determinar el nivel máximo
de congestión, la jerarquía vial y los ejes principales de transporte público. En este
sentido, se necesita definir, a escala de la ciudad, los siguientes elementos:
m Zonas donde los peatones son prioritarios.
m Principales ejes de transporte público, donde el transporte público debe te-
ner prioridad por una serie de medidas técnicas (carriles exclusivos, semáfo-
ros inteligentes, etc.).
m Ciclovías más importantes.
m Principales vías dedicadas al tráfico privado, así como a la red de segundo
nivel.
Principios generales de concepción multimodal de un
territorio
m Priorizar al peatón en casi todas las calles (centro, zonas comer-
ciales, barrios, etc.) y hacer más seguros los desplazamientos
peatonales en las vías importantes y en las intersecciones.
m Aplicar medidas de moderación del tráfico en los barrios.
m Separar los ejes dedicados al transporte público y bicicletas de
los ejes dedicados al vehículo privado. El transporte público,
debe tener prioridad sobre el tráfico particular en todos sus ejes.
m Ubicar los ejes dedicados al transporte público dentro de las zo-
nas urbanizadas (centro, barrio, etc.) y ubicar los ejes dedicados
al transporte individual lejos de las zonas habitadas para limitar
los efectos negativos del tráfico.
m Ofrecer vías atractivas a los vehículos privados para concentrar-
los en estas áreas y evitar la dilución del tráfico en los barrios.
m Utilizar la red vial existente, limitando la construcción de grandes
infraestructuras.

24
2.8.1. Ejemplo de jerarquía vial aplicada a un barrio
Las vías de tercer nivel no se conectan directamente con las vías de primer
nivel, pero el acceso para bicicletas y peatones está permitido.
Vías de primer nivel - vías principales
a través la ciudad
Vías de segundo nivel - vías colectoras
entre barrios
Vías de tercer nivel - vías vecinales
en el barrio
Vías de cuarto nivel
sólo acceso a viviendas
Vías cuya función principal es la
circulación del tráfico particular o
público
Vías cuya función principal es
promover la convivencia entre
vecinos en los barrios y el acceso a
las casas
Fotos : Tarija.
Las vías de igual importancia pueden conectarse con una rotonda
La concepción de las vías minimiza el tráfico de paso, el cual
no tiene relación con el barrio
El cruce entre vías de primer y tercer nivel sólo permite
giros a la derecha
Limitar el número de intersecciones sobre las vías
de primer nivel permite limitar los accidentes y
garantizar una buena circulación del tráfico.

25
3.1. Principios del diseño de vías
Con un buen diseño de vía, en especial con un perfil transversal adaptado, se
puede, además de asegurar la circulación de los motorizados, alcanzar los si-
guientes objetivos :
m Reducir el número y la gravedad de los accidentes en una calle.
m Gestionar las velocidades del tráfico.
m Devolver a las calles sus funciones sociales.
m Incentivar la caminata y el ciclismo.
En este sentido, se trata de poner mucha creatividad y reflexiones en el diseño,
concibiendo calles adecuadas a las condiciones del lugar y a las necesidades de
todos los usuarios.
Dimensionar las vías para la hora pico o para
el transporte pesado requiere de altos niveles
de inversión en infraestructura y quita espacio
urbano a los peatones.
Cada calle, cada proyecto es diferente. Resolver
los conflictos propios de un lugar determinado
necesita una solución única.
3. Vías
Los principales factores que se deben tomar en cuenta para el diseño de vías son:
1. La función de la vía dentro de la red vial global de la ciudad (primer, segundo
y tercer orden).
2. La determinación de los usuarios a privilegiar.
3. La definición de la velocidad de circulación deseada en el tramo (una vía a 30
km/h no se dimensiona, ni se habilita como una vía a 50 km/h).
4. El tipo de actividades que existen alrededor de la vía (escuela, comercios,
estadio, administración, etc.) actualmente y a futuro.
5. La necesidad o no de prever estacionamiento para vehículos privados.
El dimensionamiento de las vías se realiza en función a los objetivos globales de
la ciudad; por ejemplo, beneficiar a los peatones, y a los objetivos del área de
intervención. Este dimensionamiento debe tomar en cuenta a los usuarios habi-
tuales y no excepcionales. Por ejemplo, el tráfico pesado puede circular pero sin
disfrutar de excelentes condiciones. Asimismo, las vías no se dimensionan para
las horas pico que representan solamente unas 15 horas por semana.

26
3.1.1. Relaciones entre función, forma y uso de una vía
Función y objetivos de
la calle en la red de la
ciudad
Diseño y habilitación de la vía
(forma)
Comportamiento del usuario
(uso)
Red vial de tercer orden:
m Calle patrimonial del
centro de la ciudad.
m Prioridad a los peato-
nes.
m Posible acceso para la
circulación y reparto.
m Velocidad máxima
deseada = 30 km/h.
Calzada de 3 m
m Circulación combinada de
automóviles y bicicletas.
m Aceras ampliadas al máxi-
mo (2 x 2 m).
m Revestimiento particular de
las aceras y estético mobi-
liario urbano.
m Los conductores circulan
despacio.
m Los peatones disfrutan
de la calidad del espacio
público.
m Los ciclistas pueden circu-
lar con seguridad.
Red vial de primer orden:
m Vía de acceso a nue-
vos barrios.
m Desplazamientos pea-
tonales en el barrio.
m Velocidad máxima
deseada = 50 km/h.
Calzadas muy amplias (2 x 8 m)
m Rompe muelles.
m Aceras no habilitadas.
m Ausencia de cruces peato-
nales seguros.
m Ausencia de paradas de
m Ausencia de lugares de
estacionamiento determi-
nados.
m Los motorizados circulan
muy rápidamente (a más
de 50 km/h) y existe la
ppresencia de rompe mue-
lles).
m Los peatones circulan en
la calzada y cruzan donde
pueden con el consecuen-
te riesgo.
m El transporte público se
detiene en cualquier parte.
m Los vehículos estacionan
en cualquier parte.
Fotos:
Tarija.
Se determina:
m La función de la vía en la red vial de la
ciudad.
m Los objetivos de movilidad para el lugar.
m La velocidad deseada por el proyectista.
Se diseña un perfil transversal
adaptado a la jerarquía vial, a los
objetivos y a la velocidad definida
en el proyecto
1. FUNCIÓN 3. USO
El comportamiento de los
usuarios conforme al diseño
de la calle.
2. FORMA

27
3.1.2. ¿Separar o mezclar a los diferentes usuarios?
Para mejorar la comodidad y la seguridad de todos los usuarios es generalmente
necesario definir espacios delimitados para los diferentes modos de transporte.
Cada espacio tiene sus propias dimensiones y las barreras de separación pueden
ser más o menos rígidas.
Peatones Los peatones deben estar siempre separados de los
vehículos motorizados para garantizar su seguridad
(excepto en las zonas semipeatonales)
Ciclistas Los ciclistas deben estar separados, cuando la
velocidad del tráfico vehicular es mayor a 30 km/h,
pero pueden desplazarse sobre la calzada cuando
las velocidades son bajas (20 km/h)
Peatones y ciclistas se entremezclan cuando uno de
los dos flujos es muy escaso.
Transporte público Cuando hay una gran concentración de transporte
público, se puede crear carriles exclusivos con el
propósito de mejorar la velocidad de los buses.
Estacionamiento Debe estar siempre claramente delimitado y seña-
lizado.
Fuente: Promut Sucre y Tarija.
Principales ventajas de separar o combinar a los usuarios:
Separar Mezclar
m Cuando los usuarios están separa-
dos, el espacio es más «legible»,
porque cada uno conoce su lugar
y sabe por donde circular.
m La seguridad de cada grupo es
mayor en la vía.
m Al separar a los usuarios, el espa-
cio urbano puede ser valorizado
con jardineras y otros. Las calza-
das parecen menos amplias.
m Combinar a los usuarios permite
optimizar el uso de espacio vial.
m La gestión de las intersecciones es
más simple cuando los usuarios
están mezclados.
m Se facilita el mantenimiento de los
distintos espacios.
Por lo visto anteriormente, es importante separar a los diferentes usuarios en los
siguientes casos:
m La velocidad ejercida por los vehículos motorizados es alta (superior a 40
km/h),
m La principal función de la vía es el tránsito y no el paseo, el comercio o el
vecindario.
A - Espacio para peatones B - Espacio para el transporte público
C - Espacio para ciclistas D - Espacio para el vehículo particular

28
3.1.3. ¿Cómo mejorar la seguridad en las vías?
a) Definir la velocidad deseable para cada vía
La velocidad es el primer factor que determina la probabilidad de accidentes
(colisiones y atropellamientos).
En las ciudades, cada vía y cada barrio es distinto del otro. Por eso, los contextos
urbanos, los equipamientos, el tipo de usuarios y los flujos de tráfico varían. La
velocidad tiene entonces que adaptarse a las condiciones locales. A simple se-
ñalización vertical u horizontal no es suficiente para limitar la velocidad de los
conductores, por lo que la calle debe adaptarse para reducir la velocidad de los
autos. Paulatinamente puede reducirse la velocidad en todas las calles con modi-
ficaciones en la infraestructura física.
Para este propósito existen numerosas herramientas técnicas como dimensionar
correctamente el ancho de vía, usar reductores de velocidad, reducir los radios de
giro, señalizar, modificar el perfil recto de las vías, etc. La definición de las veloci-
dades se hace en función de la jerarquía de la red vial y de las condiciones locales.
b) Reducir el ancho de las calzadas
Las calzadas amplias incrementan enormemente el riesgo de accidentes por va-
rias razones, algunas de las cuales son:
Foto:
Sydney
-
Australia.
Fuente: «Aménager la voirie: 10 principes essentiels
pour la sécurité»
50 km/h 40 km/h 30 km/h
Imagen:
Promut
de
Sucre.
Ejemplo de «oreja” que permite estrechar una calle, delimitar
el estacionamiento, mejorar la visibilidad y reducir los cruces
peatonales
Plano de velocidad
• La velocidad que imprimen los conductores aumenta,
• Los peatones tardan más tiempo en cruzar la calzada y existe mayor proba-
bilidad de atropellamientos,
• La legibilidad del espacio es complicada de entender. Los usuarios no saben
cómo actuar y empiezan a tener malos comportamientos (estacionar o parar
donde sea, etc.).
Para lograr esto se debe escoger un ancho de vía y un número de carriles ade-
cuados, delimitar el estacionamiento con “orejas”, colocar señalización horizon-
tal, ampliar las aceras, plantar árboles, etc.
c) Aumentar la visibilidad
Ver y ser visto es una condición básica para evitar accidentes. En zona urbana, los
obstáculos a la visibilidad son numerosos: edificios, puestos de comercio, esta-
cionamiento, señalización, publicidad, arboles, obras, etc.
¿Qué hacer? El primer punto consiste en eliminar de las intersecciones y las zo-
nas de cruces peatonales, todos los obstáculos visuales. También, se trata de
suprimir el carril de estacionamiento unos 5 metros antes del paso peatonal,
construyendo orejas.

29
Camino:
Ancho mínimo: 1,5 m
(libre de todo obstáculo)
Espacio del mobiliario urbano
(árboles, basureros, postes, etc.):
Ancho mínimo: 0,5 m
Foto
:
Santa
Cruz.
Altura libre
mínima: 2,2 m
Cuando el espacio de acera es reducido se debe poner el mobiliario urbano ado-
sado a las fachadas, pues así ocupa menos espacio.
Otras dimensiones:
Equipamiento Ancho
Paradas de buses 2,5 m
Terrazas de restaurantes 3 m
Anaqueles 2 m
Vendedores ambulantes 0,7 m
Un árbol necesita una acera de unos
3,5 m de ancho Ancho mínimo de una parada de bus = 2,5 m.
Además debe haber 1,5 m libre de acera
3.2.2. Dimensionamiento de las ciclovías
Franja ciclista
Ancho mínimo = 1,5 m
(La franja se diseña a parte del espacio de
circulación de los vehículos)
Pista ciclista
Ancho = 2,5 m para un sentido de circulación
Ancho = 3 m para dos sentidos de circulación
Cuando una franja o una pista para ciclistas bordea vehículos estacionados,
se debe colocar una franja de seguridad de 0,5 m para permitir la apertura
de puertas.
Fuente:
Plan
maestro
ciclista
de
Lima
y
Callao
Foto:
Buenos
Aires.
2,5 m
6 m 1,5 m
3.2. Principales dimensiones del perfil trasversal de calle
3.2.1. Dimensionamiento de las aceras
“Los gobiernos municipales deben establecer una
red de aceras y pasos peatonales que brinden
seguridad a los peatones”
Ley General de Transporte N°165 - art. 190 III
Foto:
La
Paz.
3 m 0.5 m

30
3.2.3. Dimensionamiento de ancho de vías - 2x1
Calzada de 4 a 4,8 m El cruce de 2 autos se realiza a velocidad reducida
El cruce con camiones se puede realizar subiendo a la acera
Reductores de velocidad
Calzada de 4,8 a 5,5 m 2 autos cruzan en 30 - 50 km/h
El cruce auto/camión se hace a velocidad reducida
Calles de 2o orden sin tráfico pesado
Calles de 3er orden
Calzada de 5,5 m a 6,5m 2 autos cruzan fácilmente a 50 km/h o más
El cruce de 2 camiones debe realizarse a velocidad reducida
Calles de 2o orden
Calles de 1er orden
Calzada de 6,5 m El cruce de 2 camiones o de 2 buses masivos se hace sin redu-
cir la velocidad
Ejes de transporte público (masivo)
Calles de zonas industriales
El ancho máximo de una vía 2x1 en zona urbana es de 6,5 m.
3.2.4. Dimensionamiento de ancho de vías a sentido único - 1x1
En estas vías es importante tomar en cuenta los camiones basureros, de auxilio
y de reparto.
Foto
:
Potosi
Foto
:
Oruro
Foto
:
Sucre
1 m 2 m
Velocidad deseada Sin buses o camiones Con buses o camiones
30 km/h 2,8 m 2,2 m
50 km/h 3 m 2,5 m
Velocidad deseada Sin buses o camiones Con buses o camiones
30 km/h 2,8 m 3 m
50 km/h 3 m 3,2 m
3.2.5. Dimensionamiento de ancho de vías con varios carriles
Si la vía tiene varios carriles, el dimensionamiento no tiene que hacerse para 2
camiones, pero considerando que el tráfico pesado usa solamente el carril de la
derecha.
3.2.6. Dimensionamiento de plazas de estacionamiento
longitudinal
Un carril de estacionamiento longitudinal necesita un ancho de 2 m; es decir, un
metro menos que un carril de circulación. El largo de los cajones es de 5,8 m. lo que
significa que es suficiente para maniobrar una calzada de 3 m.
Sin embargo, permitir el estacionamiento en un carril de circulación, requiere un
metro más de espacio público destinado al vehículo. Este espacio podría ser redistri-
buido a los peatones sin cambiar el funcionamiento de la vía.
El dimensionamiento del
ancho de la calzada se
define en función de la
velocidad deseada.

31
3.3.2. Principales características técnicas
m El ancho de la calzada debe ser reducido para limitar el riesgo de accidentes y
obligar a los conductores a mantener su velocidad a 30 km/h.
m El uso de herramientas de moderación de tráfico así como mobiliario urbano y
vegetación debe generalizarse.
m En estas vías el número de intersecciones es importante.
Peatones m Los peatones deben disponer de aceras cómo-
das, con posibilidades de ampliación según las
actividades desarrolladas en el área (comercios,
escuelas, etc.).
m Los cruces se hacen con pasos peatonales, sin
embargo con velocidades reducidas del tráfico,
los peatones podrían cruzar por cualquier lugar.
m Los caminos hacia las paradas de transporte
público deben ser habilitados con cuidado.
Ciclistas Como la velocidad del tráfico es baja, los ciclistas
pueden mezclarse con el tráfico motorizado.
Transporte público El transporte público puede circular en estas vías.
Estacionamiento El estacionamiento debe estar disponible y claramen-
te delimitado. Se debe también contar con estaciona-
miento para moto, bicicletas y reparto de mercancías.
Foto:
Lima
-
Perú.
3.3. Red vial de tercer orden: Vías vecinales
3.3.1. Objetivos de las vías vecinales
m Asegurar los desplazamientos de vehículos motorizados en los barrios y per-
mitir el acceso a las casas.
m Ofrecer una buena calidad de vida local con zonas comerciales, escuelas,
terrazas de restaurantes, juegos de niños, áreas patrimoniales, etc.
m Beneficiar preferentemente con infraestructura dedicada a peatones y ciclis-
tas.
m Limitar la velocidad de los vehículos motorizados para reducir los accidentes
y los efectos negativos del tráfico.
m Ofrecer buenas condiciones a los pasajeros del transporte público.
m Limitar el tráfico de paso, que no tiene relación con el lugar.
m Establecer una velocidad 30 km/h que es la proyectada sobre estas vías.
Con 8 metros o menos de espacio vial es imposible
prever estacionamiento.
30
km/h

32
Vías 1 x 1 - sentido único
m Calzada de 3 m que permite el paso de todos los vehículos y limita las velocidades.
m Aceras cómodas.
m Carril de estacionamiento longitudinal. Cada 5 plazas se ubica una oreja con vegetación
(perfil derecho).
Vía 2 x 1 - con estacionamiento y paseos peatonales
m Calzada de 5,5 m que limita las velocidades.
m Aceras muy anchas que brindan la posibilidad de implementar terrazas, mobiliario urba-
no, vegetación, etc.
m Carril de estacionamiento longitudinal. Cada 5 plazas se ubica una oreja con vegetación.
Vía 2 x 1 - con estacionamiento
m Calzada de 5,5 m que limita las velocidades a 30 km/h.
m Cómodas aceras, protegidas del tráfico por un carril de vegetación y estacionamiento.
2 2 3 2 2
9 m
3
8 m
5 2 5
0.5 0.5
2
5.5
20.5 m
Estacionamiento
2 2 2
2
5.5
13.5 m
Estacionamiento
3

33
m Los diferentes modos de transporte pueden ser separados o en función de las
condiciones locales.
m El ancho de calzada no debe ser muy amplio para limitar el riesgo de accidentes
y obligar a los conductores a mantener la velocidad límite de 40 km/h.
m Las franjas ciclistas deben estar físicamente separadas de la calzada, con tacho-
nes, por ejemplo. En ausencia de control del estacionamiento, el respeto de las
franjas ciclistas es un reto.
Peatones m Las aceras deben ser amplias, en relación con las
actividades existentes (comercio, escuelas, etc.).
m Si las aceras son amplias y están separadas de la
calzada, se favorece la caminata y el paseo.
m Los cruces peatonales se señalizan con semáforo o
refugio peatonal y, en algunos casos, sólo con pasos
peatonales.
m Las rutas peatonales hacia las paradas de transporte
público tienen que ser habilitadas con cuidado.
Ciclistas Para mejorar la visibilidad de los ciclistas y reducir los
accidentes, se deben realizar pistas/franjas ciclistas con-
tiguas a la circulación.
Transporte público El transporte público debe ser priorizado en estas vías.
Las paradas deben ser construidas cada 300 - 500 m. Si
se necesita mejorar la velocidad de los buses se pueden
establecer tramos de carriles exclusivos.
Estacionamiento El estacionamiento debe estar disponible y claramente
delimitado. También se debe contar con estacionamien-
to para moto, bicicleta y reparto de mercancías.
Foto
:
Madrid
-
España
3.4. Red vial de segundo orden - Vías colectoras
3.4.1. Objetivos de las vías colectoras
m Asegurar los desplazamientos de vehículos motorizados entre barrios adya-
centes.
m Ofrecer un equilibro entre la circulación y las actividades locales (zonas co-
merciales, escuelas, terrazas de restaurantes, etc.).
m Permitir desplazamientos peatonales seguros y cómodos.
m Ofrecer a los pasajeros buenas condiciones de transporte público.
m Ser vías principales de la red ciclista.
m Establecer una velocidad 40 km/h que es la proyectada sobre estas vías.
40
km/h

34
Vía 2 x 1 - con ciclovías y estacionamiento
m Calzada de 3 m que permite fluidez del tráfico, pero evitando velocidades excesivas.
m Aceras anchas y protegidas del tráfico gracias a la pista ciclista y al carril de vegetación/estacionamiento.
m Franja ciclista separada de la calzada por tachones. La franja ciclista está separada del estacionamiento
por una banda de 50 cm, permitiendo la apertura de las puertas de los automóviles.
m Separación central de los dos carriles que permite el giro a la izquierda en las intersecciones.
m Carril de estacionamiento longitudinal. Cada 5 plazas se ubica una oreja con vegetación y/o mobiliario
urbano.
Vía 2 x 1 - con ciclovias
m Aceras anchas y protegidas del tráfico gracias a la pista ciclista y al carril de vegetación/estacionamien-
to (lado izquierdo).
m Dos distintas infraestructuras para ciclistas: franja separada de la calzada por tachones (lado derecho)
y pista ciclista al nivel de la acera (lado izquierdo).
m Carril de estacionamiento longitudinal a la izquierda. Cada 5 plazas se ubica una oreja con vegetación.
Vía 2 x 1
m Aceras anchas y protegidas del tráfico por una franja de vegetación/estacionamiento (lado derecho).
m Los ciclistas comparten la calzada con la circulación normal.
3 2
0.5
6
11.5 m
3 2 3
2
2.5
0.5 0.5
1.5
1.5 3 3
22.5 m
Estacionamiento
3 2 3
0.5 0.5
2
1.5 6
18.5 m
Estacionamiento

35
3.5. Red vial de primer orden - Vías principales
3.5.1. Objetivos de las vías principales
m Asegurar los desplazamientos de vehículos motorizados, principalmente pri-
vados, en la ciudad.
m Permitir desplazamientos peatonales y ciclistas seguros, particularmente en
los cruces e intersecciones.
m Convertirse en las vías de mayor uso del transporte pesado de personas y
mercancías.
m Limitar el efecto barrera (efecto de corte entre barrios debido a una vía rápi-
da o amplia).
m Motivar a los conductores a usar este tipo de vías y no las de rango inferior.
m Establecer una velocidad 50 km/h que es la proyectada sobre estas vías. En
algunas zonas con muchos negocios e intensas actividades (por ejemplo, El
Prado en La Paz) la velocidad tiene que ser más baja: entre 30 y 40 km/h.
m Los diferentes modos de transporte deben ser separados.
m En las vías principales para mantener fluidez del tránsito deben diseñarse el mí-
nimo de intersecciones.
m El ancho de calzada no debe ser muy amplio para limitar el riesgo de accidente y
obligar a los conductores a mantener la velocidad de 50 km/h.
m Con un buen diseño no debería ser necesario implementar reductores de veloci-
dad (rompemuelles y otros).
m Generalmente, es necesario prever un carril exclusivo para el giro a la izquierda.
Peatones Las aceras deben ser amplias y alejadas de la calzada
Los cruces se realizan con semáforos, refugios peatonales
y, en último caso, con pasarelas.
Ciclistas Por las altas velocidades, los ciclistas deben ser separados
de la circulación (pista ciclista)
Transporte público Estas vías no son ejes principales de transporte público. Si
el transporte público circula en vías principales, el número
de paradas debe ser reducido y con bahía.
Estacionamiento Por razones de seguridad, en este tipo de vías, el estacio-
namiento debe ser limitado.
Ejemplo de vía principal con refugio peatonal seguro y carril exclusivo para el giro a la
izquierda.
Foto:
Ginebra
-
Suiza
En
zonas
sensibles:
Diseñar las vías principales de 2 x 2 con exceso
de capacidad no debe ser generalizado. En la
mayoría de los casos, los flujos de tráfico no son
tan importantes como para justificar la existencia
4 carriles. Sobre-dimensionar estas vías puede
ocasionar más accidentes, estacionamiento
indebido, largos cruces de peatones, etc.
50
km/h
30
km/h
zonas comunes
zonas sensibles

36
Vía 2 x 2 - con estacionamiento y pista ciclista
m Calzada de 6 m que permite fluidez del tráfico, pero sin exceder la velocidad planifi-
cada.
m Aceras anchas y protegidas del tráfico gracias a la pista ciclista y al carril de vegeta-
ción/estacionamiento.
m Pista ciclista protegida del tráfico por el carril de estacionamiento/vegetación.
m Jardinera central con separación de los dos carriles que permite el giro a la izquierda
en las intersecciones.
Vía 2 x 1 - con estacionamiento y pista ciclista
cada.
m Aceras anchas y protegidas del tráfico gracias a la pista ciclista y al carril de vegeta-
ción/estacionamiento.
m Pista ciclista protegida del tráfico por el carril de estacionamiento/vegetación.
m Jardinera central con separación de los dos carriles que permite el giro a la izquierda
en las intersecciones.
m Concebir el perfil transversal de las vías es el primer paso para el diseño de un pro-
yecto vial.
Vía 2 x 1 - con pista ciclista
cada.
m Aceras regulares pero protegidas del tráfico gracias a la pista ciclista.
m Pista ciclista protegida del tráfico por una pequeña separación vegetal.
m Separación física entre los dos carriles y refugio peatonal de protección.
4 2 2 2 2
6 6
2.5 4
0.5
0.5
31.5 m
Estacionamiento
4 2 2
0.5
3 4
2
2
3
2.5
0.5
25.5 m
Estacionamiento
3 2 3
2
6
0.5 0.5
17 m

37
3.6. Ejes de transporte público - carril exclusivo
3.6.1. Objetivos de los ejes de transporte público
m Asegurar el rápido desplazamiento del transporte público.
m Asegurar un cómodo desplazamiento para los peatones y pasajeros.
m Ofrecer una buena calidad de vida local (comercios, escuela, patrimonio,
etc.).
m Limitar el efecto barrera que consiste en el corte entre barrios debido a la
existencia de una vía rápida o amplia.
m Permitir el desplazamiento seguro de los ciclistas.
m Establecer una velocidad 40 km/h sobre la circulación general que es la pro-
yectada sobre estas vías.
m Estos ejes ofrecen al transporte público una vía propia, ya sea en la parte lateral
(al borde de la calzada) o en el centro de la vía.
m Se debe tomar en cuenta el espacio necesario de las paradas (en el centro de la
vía o en las aceras).
m El transporte público tiene absoluta prioridad en las intersecciones.
Peatones m Los peatones deben disponer de aceras cómodas,
con posibilidades de ampliación según las actividades
(comercios, escuelas, etc.). Los cruces se hacen con
semáforos o refugios.
m Las rutas peatonales hacia las paradas de transporte
público tienen que ser habilitados con cuidado.
Ciclistas m Las rutas para ciclistas pueden ser combinadas con
las de automóviles o separadas según las condiciones
locales y el espacio disponible.
m Se necesita prever estacionamiento para bicicletas en
las grandes paradas del transporte público.
Transporte público m El transporte público tiene carriles exclusivos al centro
o borde de la calzada.
Estacionamiento m El estacionamiento debe estar disponible y claramente
delimitado. Se debe también contar con estaciona-
miento para moto, bicicletas y reparto de mercancías.
m Si el carril de transporte público es lateral, no se puede
implementar estacionamiento.
Foto:
Cali
-
Colombia
Concebir el perfil trasversal de las vías es el primer
paso para el diseño de un proyecto vial.

38
Carril exclusivo central para el transporte público
m Carriles de transporte público al centro de la calzada, con un
espacio de 2 a 3 m. para poner las paradas. Las vías exclusivas
están separadas físicamente de la circulación general.
m Buses con puerta izquierda o en ambos lados.
m Carril de circulación reducido para limitar la velocidad.
m Estacionamiento longitudinal con vegetación.
m Pista ciclista.
m Amplias aceras (3 m. mínimo).
Carril exclusivo lateral para el transporte público
m Carriles de transporte público al borde de la calzada. Las vías ex-
clusivas son separadas físicamente de las de circulación general.
m Buses con puerta derecha o en ambos lados.
m Carril de circulación reducido para limitar la velocidad.
m Aceras amplias para permitir la inserción de paradas.
“La elección del carril exclusivo lateral o central para el transporte
público depende de las características de la ciudad, y del tipo de vías
entre otros factores.”
Radios de giro mínimo
Los radios de giro para buses que tienen 12 m. de largo y buses arti-
culados que tienen 18 m. de largo son: al interior, 5,5 m y, al exterior,
11 ó 12 m.
Radio interior:
5.5 m
Radio exterior:
12 m
Radio interior:
5.5 m
Radio exterior:
11 m
Bus (12 m) Bus articulado (18 m)
Exclusivo
BUS
Exclusivo
BUS
Exclusivo
BUS
Exclusivo
BUS
Exclusivo
BUS
3 2 3
0.5 0.5
3 2
2
3
3.5
3.5
3
0.5
2
0.5
32 m
Estacionamiento
Exclusivo
BUS
Exclusivo
BUS
Exclusivo
BUS
Exclusivo
BUS
Exclusivo
BUS
4 4
3.5
6
3.5
21 m
Exclusivo
BUS
Exclusivo
BUS
Exclusivo
BUS
4
3.5
3
2
12.5 m
Estandar

39
4.1. Principios de diseño de intersecciones
Las intersecciones son los elementos más complejos de la red vial, donde la re-
partición del espacio es muy delicada por la multiplicación de los conflictos. Allí,
se mezclan objetivos de tránsito, de seguridad, de comodidad para los peatones
y, en muchos casos, de valorización del patrimonio o de preservación de la vida
local. Este es el caso de numerosas plazas en todo el país, que sirven tanto para
distribuir el tráfico como para simbolizar el corazón de ciudad. Por ejemplo, el Es-
tadio Hernando Siles en La Paz, la Rotonda del Casco Minero en Oruro, la Plazuela
San Juanillo en Sucre, el Cristo Redentor en Santa Cruz.
Diseñar intersecciones exige entonces, un estudio detallado del lugar, de los flu-
jos de tráfico, de los diferentes usuarios y también una definición clara de los
objetivos. Generalmente, se trata de elegir entre cuatro tipos de intersecciones:
el cruce con prioridad, la intersección regulada con semáforos, la rotonda o el
cruce con paso a desnivel.
Giros contrapuestos a la izquierda que generan
conflictos y riesgo de «autobloqueo de la
intersección».
Cruce a la izquierda
(“estilo Indonesia”)
que no crea conflictos.
4.1.1. Giros con y sin conflictos
4. Intersecciones
Plaza Garita de Lima en La Paz.
Cada tipo de infraestructura tiene sus ventajas y desventajas, pero para definirla
se deben seguir tres principios básicos de diseño:
m Determinar claramente quien tiene la prioridad de circulación.
m Ofrecer visibilidad máxima a todos los usuarios de vías.
m Diseñar una intersección con la menor expansión espacial posible.
Principios generales
m Los cruces a la izquierda son los flujos consumidores de mayor
capacidad. Por esto se trata de diseñar “cruces estilo Indonesia”
donde los 2 giros a la izquierda pueden cruzar sin conflicto.
m Para evitar conflictos en la intersección, se deben tener tantos o
más carriles de salida que carriles de entrada.
m Con más de cuatro entradas, las intersecciones se vuelven compli-
cadas de gestionar.
Las intersecciones son los puntos claves de la red vial, pues
determinan su capacidad. Es además el lugar donde ocurren
muchos accidentes de tránsito.

40
Cruce a prioridad Mini rotonda Cruce con semáforos Rotonda
Solución básica cuando los conflictos no
son muy importantes.
Solución para vías vecinales con poco
tráfico.
Solución optima en zonas urbanas den-
sas entre ejes principales o colectores.
Solución para las zonas menos densas,
entre ejes principales.
Al tener prioridad, los vehículos no redu-
cen su velocidad.
Cuando el diseño está bien elaborado,
obliga a todos los usuarios a disminuir la
velocidad.
Al disponer de luz verde, los vehículos
no reducen su velocidad.
Cuando el diseño está bien elaborado,
obliga a todos los usuarios a disminuir la
velocidad y limita los lugares de conflic-
to.
Se integran bien en poco espacio. Se integran bien en poco espacio. Se integran bien en el medio urbano. Ocupan bastante espacio.
Favorecen a peatones y ciclistas. Favorecen a peatones y ciclistas. Favorecen a peatones (si existe una fase
sin conflictos entre vehículos y peatones)
y ciclistas.
Tanto peatones como ciclistas sufren de
incomodidad por la importancia espacial
de la infraestructura (efecto barrera).
Permiten aplicar la jerarquía entre vías;
por ejemplo, priorizando el eje de trans-
porte público.
No permiten priorizar un flujo determi-
nado.
Permiten aplicar la jerarquía entre vías;
por ejemplo, priorizando el eje de trans-
porte público.
No favorecen un flujo determinado.
Permiten implementar una “ola verde” o
un control de acceso a la ciudad.
Permiten cruces con más de cuatro
entradas.
Necesitan un estudio de calibración de-
tallado y mantenimiento continuo.
Permiten desarrollar aspectos arquitec-
tónicos.
A implementar en cruces entre :
• 1er/3er orden
• 2o/3er orden
• 3er/3er orden
• 3er/3er orden
A implementar en cruces entre:
• 1er/1er orden
• 1er/2o orden
• 2o/2o orden
• 1er/1er orden
• 1er/2o orden
• 2o/2o orden
Para intersecciones con menos de 1.200
vehículos por hora (total de los flujos
entrantes).
entrantes).
La capacidad está en función del número
de carriles.
entrantes).
4.1.2. Comparación entre las diferentes intersecciones
Fuente: «Carrefours urbains».

41
c) Visibilidad en el cruce
La falta de visibilidad es uno de los mayores factores de accidentes entre vehícu-
los y peatones o vehículos de dos ruedas. Para limitar los accidentes, se busca
que los peatones tengan buena visión de la calzada y que los conductores pue-
dan ver fácilmente a los otros vehículos, así como a los peatones. En zonas ur-
banas, numerosos obstáculos impiden la visibilidad en las intersecciones, como
estacionamientos, comerciantes, árboles, publicidad, mobiliario, etc.
Para tener una visibilidad óptima, las reglas son:
m Las necesidades de visibilidad dependen de la velocidad de los vehículos,
pues a mayor velocidad se requiere mayor visibilidad,
m La intersección debería estar libre de obstáculos visuales verticales, entre 0,6
m y 2,3 m. de altura,
m Un conductor debería ver a un peatón que quiere cruzar el paso peatonal,
unos 25 m. antes del cruce.
Una de las primeras medidas para mejorar la visibilidad es desplazar a los co-
merciantes, árboles y publicidad estática de las esquinas. En segundo lugar, se
debe suprimir el estacionamiento entre 3 y 10 metros antes de la intersección.
Por eso, es necesario construir “orejas” o ampliar las aceras. Esta infraestructura
permite mejorar tanto la visibilidad del peatón, como la de los conductores.
OREJA
b) Triángulo de visibilidad
Con los triángulos de visibilidad, se trata de reservar un área libre de obstáculos,
garantizando la visibilidad recíproca de los usuarios. El largo de los triángulos se
incrementa con la velocidad de los vehículos.
L = 20 m a 30 km/h
L = 45 m a 50 km/h
4 m
4.1.3. Características de las intersecciones
a) Orejas
La oreja es la herramienta básica para mejorar la visibilidad en intersecciones y
cruces peatonales, suprimiendo el estacionamiento unos metros antes del cruce.
Si la visibilidad en la intersección no está garantizada,
se debe reducir la velocidad de los vehículos

42
d) Legibilidad del espacio
Para evitar accidentes y mejorar la capacidad de las vías, la señalización de una
intersección debe ser fácilmente comprensible para los usuarios, tanto conduc-
tores como peatones. Por eso, se trata de respetar dos principios:
1. La intersección debe ser identificada rápidamente para que los conductores
puedan modificar su comportamiento, ya sea disminuyendo la velocidad,
prestando mayor atención a otros usuarios, etc.
2. El funcionamiento del cruce debe guiar a los usuarios hacia donde tienen o
quieren ir.
Para simplificar las intersecciones, se debe tomar en cuenta lo siguiente:
m Usar las señalizaciones de intersecciones más conocidas posibles, tomando
en cuenta las condiciones locales.
m Indicar claramente a los conductores quién tiene la prioridad en la
intersección.
m Diseñar la intersección con el menor ancho posible y guiar a los usuarios con
isletas u otros recursos.
m Reducir el número de conflictos; por ejemplo, transformar una calle entrante
en una salida o prohibir los giros a la izquierda.
m Alumbrar adecuadamente la intersección.
m Señalizar, tanto las direcciones a seguir como las vías por donde circular.
m Cambiar el aspecto urbano de la infraestructura con otro mobiliario, otro
perfil transversal, con presencia de una estatua, etc. para así mejorar su
identificación por parte de los usuarios.
Ejemplo de una intersección incomprensible para los visitantes ocasionales,
ubicada en el eje principal de Tarija.
Foto:
Amsterdam
-
Paises
Bajos.
Fuente: «Aménager la voirie : 10 principes essentiels pour la sécurité».
Para evitar accidentes y mejorar la
capacidad de las vías, la señalización
de una intersección debe ser fácilmente
comprensible para los usuarios.

43
e) Reducción del espacio dedicado al tránsito
Un idea muy popular señala que: “mientras más grandes son las intersecciones,
mejor sera su funcionamiento”. Sin embargo, contar con cruces sobredimensio-
nados ocasiona los siguientes problemas:
m El número de accidentes se incrementa porque los lugares de conflicto son
mayores.
m Las velocidades de los vehículos motorizados aumentan.
m El caos empeora, pues los vehículos del transporte público se detienen en la
intersección, los vehículos particulares se estacionan, etc.
m Los peatones carecen de espacio y los cruces peatonales se vuelven más
largos.
m El espacio se vuelve menos comprensible y los usuarios no son dirigidos ha-
cia los carriles de salida.
Para reducir la amplitud de las intersecciones, se necesita diseñar cruces más
perpendiculares, reducir el ancho de los carriles, así como los radios de giro,
además de construir infraestructuras de hormigón para los peatones (orejas,
refugios, etc.). Para garantizar un giro a 15 km/h, los radios de giro en zonas
urbanas, tienen que oscilar entre 4 y 6 m.
Recalificar el espacio permite atribuir más espacio a los peatones, delimitar cla-
ramente los espacios de estacionamiento y revalorizar el patrimonio.
En esta intersección que es muy amplia, gran parte del espacio de calzada
ha sido transformado en terraza de restaurante.
Foto:
Ginebra
-
Suiza.
Tanto en las intersecciones como en las vías se trata de
convertir todo el espacio no utilizado en espacio peatonal.
Situación actual
Situación con rediseño
Ejemplo de rediseño de la Plaza Mejía (acceso al cementerio de Sucre, en verde: los espacios
peatonales (aceras, calle peatonal, espacios verdes, refugios, etc.).
Fuente:
Planos,
Municipio
de
Sucre.

44
4.1.4. Medidas para mejorar la seguridad en las intersecciones
a) Moderar la velocidad
Así como en las vías, reducir la velocidad en las intersecciones permite mejorar la
seguridad, sin afectar de forma negativa a la capacidad de la misma.
Con menor velocidad, los conductores prestan más atención a los demás usua-
rios de las vías y tienen mayor probabilidad de frenar antes de colisionar con un
peatón o un vehículo.
¿Qué hacer?
Primero se trata de reducir el espacio dedicado a la calzada: ampliando las ace-
ras, reduciendo los radios de giro, construyendo “orejas”. En un segundo lugar, se
puede implementar reductores de velocidad como pasos peatonales elevados o
sobre-elevar toda la intersección.
Fuente: «Aménager la voirie: 10 principes essentiels
pour la sécurité»
Foto
:
Puno
-
Perú.
Foto
:
Bogota
-
Colombia.
b) Privilegiar los cruces con angulo recto
Las intersecciones en forma de ‘‘Y’’ y no de ‘‘T’’ ponen en riesgo a los usuarios
porque:
m Incitan a conducir a mayor velocidad en las curvas (ángulos
agudos).
m Ofrecen mala visibilidad (ángulos obtusos).
m Pueden producir accidentes de colisión frontal.
m Prolongan los cruces peatonales.
¿Qué hacer?
La medida más eficaz consiste en cambiar el trazado de las
vías a ángulos rectos o, si no se puede, implementar una mini
rotonda.
c) Reducir el largo de los cruces peatonales
Mientras más tiempo lleva un peatón sobre la calzada, más riesgo de atropellamien-
to existe. Reducir el largo de los pasos peatonales es entonces una manera eficaz de
reducir el riesgo de accidentes.
¿Qué hacer?
Dos herramientas permiten reducir el largo de los cruces peatonales: las orejas que
reducen el cruce de los peatones de 2 m al nivel de las aceras; y el refugio peatonal
que permite cortar en dos el cruce. También se trata de construir pasos peatonales lo
más perpendiculares posibles, de reducir el ancho de las calzadas y los radios de giro.

45
4.2. Intersecciones con prioridad
Las intersecciones más sencillas se gestionan con señalización vertical y horizon-
tal. Son las intersecciones donde la prioridad está indicada con la señal «PARE»
o «CEDA EL PASO».
Este tipo de señalizaciones se puede usar en cruces entre 2 calles vecinales o
entre una calle vecinal y una calle de rango superior (colectora o principal).
La visibilidad de un vehículo detenido en “PARE”, debe ser de 45 m si los autos
llegan a 50 km/h o de 20 m si estos llegan a 30 km/h.
4.2.1. Principios de diseño
a) Indicar claramente la prioridad
m Implementar señalización horizontal y vertical visible (PARE).
m Instalar un rompemuelle o una línea con ojos de gato para reforzar la señali-
zación y parar el flujo vehicular que no tiene prioridad.
Foto:
Lima
-
Perú.
Foto:
La
Paz.
En esta foto se muestra cómo mejorar el respeto a la señalización con una buena
infraestructura.
b) Maximizar la visibilidad y la seguridad
m La intersección tiene que ser lo más compacta posible.
m El estacionamiento termina unos 5 m antes de la intersección debido a la
construcción de orejas.
m Es necesario prever una buena iluminación en la intersección.
m En caso de ser necesario, se pueden separar los carriles de circulación con
refugios peatonales para limitar el riesgo de accidentes.
m Pueden ser implementadas medidas de reducción de la velocidad (pasos
peatonales elevados, intersección elevada, etc.).
c) Optimizar el funcionamiento
Si los flujos así lo requieren, puede ser implementado un carril de giro a la iz-
quierda.

46
Como no hay giro,
de radio puede ser
reducido a 1 m
3 m
5 m
Espacio de visibilidad
antes del paso peatonal
de 3 a 10 m
3 m
2 m
3 m
R = 4 - 6 m
4.2.2. Principio y concepción de las “orejas”
Las orejas tienen numerosos beneficios sobre la seguridad de los vehículos y pea-
tones:
m Mejoran la visibilidad. Un peatón que quiere cruzar tiene buena visión ade-
más de ser visto por los conductores.
m Impiden el estacionamiento dentro de la intersección.
m Acortan los pasos peatonales, reduciendo el riesgo de atropello a los peato-
nes.
m Disminuyen los radios de giro y, por tanto, las velocidades de los motoriza-
dos.
m Permiten mejorar el paisaje urbano con vegetación o mobiliario urbano.
PARE
PARE
Oreja
Fuentes: ‘‘Calmar el tráfico’’, “Manual de vías y espacio público, Sucre”,
“Abu Dhabi urban street design manual’’.
Foto:
Salamanca
-
España.

47
4.3. Intersecciones con semáforos
4.3.1. Calibración de los semáforos (ejemplo teórico)
Las intersecciones con semáforos permiten separar los diferentes flujos para limi-
tar los conflictos. Se usan en las intersecciones de importancia en zonas urbana/
densa. La presencia de peatones tiene que ser tomada en cuenta en la calibración
del semáforo así como la presencia de ciclistas con infraestructura particular.
Un aforo de los vehículos en la intersección es indispensable antes de diseñar y
calibrar el cruce.
4.3.2. Principios de diseño
a) Beneficiar a algunos usuarios o flujos
Se puede disponer infraestructura que privilegia al transporte público: carril ex-
clusivo antes de la intersección, semáforos que dan prioridad a los buses, etc. o
favorecer un flujo de tráfico particular.
b) Asegurar el paso para peatones y ciclistas
m Hay que tomar en cuenta a los peatones en la calibración de los semáforos,
considerando que estos puedan pasar con el menor conflicto con los vehícu-
los motorizados.
m Se trata de maximizar la visibilidad de los ciclistas en las intersecciones y de
que los conductores no olviden que las bicicletas también podrían circular en
el cruce.
c) Proponer un funcionamiento lo más simple posible
m Si es necesario, se puede cerrar una entrada a la intersección o transformarla
sólo en salida.
m También se pueden prohibir los giros a la izquierda.
m Si la intersección es muy complicada se la puede dividir en 2 intersecciones
coordinadas.
d) Optimizar el funcionamiento
m Los giros a la izquierda demandan una mayor capacidad de la intersección y si
están mal regulados, pueden bloquear el cruce, por eso esta gestión se debe
concebir con mucho cuidado.
m Cuando el cruce es compacto, es menor el conflicto en el lugar. De esta mane-
ra, se mejora tanto la seguridad como la capacidad de la intersección porque
los autos pasan en menos tiempo.
m Se trata de minimizar el número de fases del semáforo, así como el largo del
ciclo (entre 60 y 120 seg. según el tamaño de la ciudad y de la intersección).
Fase peatonal = 10 seg.
Fase del eje secundario =
12 seg
Fase de los giros a la izquierda
(que pasan sin conflicto = 7
seg.
Fase del eje principal = 20 seg.
Un ciclo (60 a 120 seg).

48
L = Largo de la fila de giro a la izquierda = número de vehículos que giran por ciclo del semáforo x 5m.
5.8 - 6 m
1.5 - 3 m
3 - 3.5 m
L
Estacionamiento
Fuente:
Plano
Alcaldía
de
Sucre
4.3.3. Ubicación de los semáforos
El semáforo debe colocarse de modo que
los conductores tengan una visión clara de
sus colores.
Por eso el semáforo debe ubicarse antes de
la intersección y no después. De esta mane-
ra, se mejora también el respeto del paso
peatonal.
Los peatones deben tener visibilidad sobre
las luces de los semáforos.
4.3.4. Dimensiones de una intersección con semáforo
Lo que pueden hacer los semáforos inteligentes
Beneficiar al transporte público
Gracias al sistema de comunicación entre el semáforo y el bus, éste
puede anunciar su llegada y el semáforo otorgarle directamente la luz
verde.
Hacer respetar la jerarquía vial
Si se quiere motivar a los conductores a usar un eje mayor y no una vía
para mejorar el tráfico, se pude otorgar una luz verde más larga para los
vehículos hacia el eje mayor.
Crear un control de ciudad
Es necesario limitar la congestión dentro de las zonas urbanas y densas,
para reubicar los mayores embotellamientos a barrios menos sensibles
(zonas industriales, de poca densidad, etc.). Por eso, los semáforos de
la periferia de la ciudad deben limitar el tráfico de acceso a la ciudad,
dentro de la capacidad límite de la red del centro.
Ajustarse en el tiempo
Los semáforos inteligentes pueden ser calibrados y optimizados en fun-
ción a la hora del día (pico de la mañana o de la tarde, noche, etc.) o de
los días (normales, sábado, domingo, vacaciones). Así se adapta la oferta
a la demanda y el sistema funciona de manera óptima.
Detectar flujos menores
Cuando el flujo en una intersección es muy bajo, se puede implementar
un semáforo con detección; este otorgará luz verde al flujo menor úni-
camente cuando un vehículo necesite cruzar.
Crear «ondas verdes» u «olas verdes»
Los semáforos de un eje principal pueden ser coordinados para mejo-
rar la capacidad de este eje, otorgando “luz verde” en cada intersección
a los vehículos que siguen el eje principal. Así se otorga continuidad a
todo el flujo en un tramo, reduciendo el tiempo de viaje.

49
Prioridad en la entrada a la rotonda
4.4. Rotondas
Las rotondas permiten gestionar los flujos de circulación, limitando los conflictos y me-
jorando la seguridad. Para el diseño y el uso de las rotondas se deben aplicar dos prin-
cipios fundamentales:
m La geometría de la infraestructura debe moderar la velocidad de los vehículos en-
trantes. En este sentido, los conductores deberían pasar la intersección con una
velocidad máxima de 30 km/h.
m Los vehículos en el anillo tienen prioridad, no así los vehículos entrantes. Esto per-
mite garantizar el permanente funcionamiento de la rotonda (sin autobloqueo).
Según el tamaño, las rotondas pueden ser utilizadas tanto en zonas urbanas como en
zonas rurales. De manera general, se deben priorizar las rotondas de área reducida.
4.4.1. Principios de diseño de rotondas
a) Limitar la velocidad de los vehículos y garantizar la
seguridad
m Una rotonda tiene que desviar los flujos de ingreso, impidiendo así que los vehícu-
los crucen esta infraestructura a toda velocidad.
m Se debe diseñar una rotonda fácilmente identificable para los usuarios (señaliza-
ción, isletas, iluminación, habilitación de la isleta central, etc.).
m Pinchar los accesos sobre el anillo de manera perpendicular permite limitar las
velocidades y mejorar la visibilidad.
b) Respetar la comodidad y seguridad de los peatones
m Las dimensiones de las rotondas son generalmente muy amplias para los peato-
nes, por lo que disminuirlas ayuda la movilidad peatonal, haciendo los trayectos
más cortos.
m Los refugios en las entradas mejoran los cruces peatonales.

c) Optimizar el funcionamiento de la intersección
m Las rotondas, excepto aquellas donde transita un sistema de transporte masivo, no
necesitan ser reguladas con semáforo.
Cuando la prioridad pertenece
a los flujos entrantes y no al
anillo, las rotondas pueden
bloquearse rápidamente. Una
rotonda donde la prioridad
pertenece al anillo, nunca se
bloquea.
m Para permitir el buen funcionamiento de la rotonda, la prioridad debe ser para los
vehículos que circulan en el anillo y no para los que entran en la intersección.
m Limitar entre 3 y 6 el número de entradas en la intersección (según el tamaño),
permite mejorar el funcionamiento de la rotonda.
Con las rotondas, el número de
puntos de conflicto en el cruce
es de 4. En las intersecciones
clásicas es de 16. Por eso,
las rotondas bien diseñadas,
mejoran la seguridad.
Puntos de conflicto
Reducción de la velocidad en la rotonda
Los vehículos que ingresan en
una rotonda deben cambiar
su trayectoria, para reducir
su velocidad y garantizar la
seguridad.

50
Re = radio exterior = 7 a 22m (zona urbana densa)
22m (zonas rurales)
A
Ancho entrada = 3m (1 carril)
= 6m (2 carriles)
Ancho salida = 3,5 - 4m (1 carril)
= 7m (2 carriles)
Al entrar a la rotonda,
el carril debe realizar
una desviación dos
veces mayor al ancho
del carril de entrada
Mini rotonda Rotonda pequeña Rotonda grande
Radio externo
Re = 7 - 12m Re = 12 - 15m Re = 15 - 22m
Entradas y salidas
1 carril de entrada y salida 1 carril de entrada y salida 1 - 2 carriles de entrada
y salida
Isleta central
Isleta central totalmente
de rebase
Obligación de poner una
franja de rebase
(1,5 - 2 m de ancho)
Sin franja de rebase
Ancho del anillo
A = 4 - 5m A = 9 - 8m A = 8 - 6,5m
Radio interno
Ri = 1,5 - 2,5m Ri 3,5m Ri 3,5m
Infraestructura para peatones
Sin refugio para los
peatones
Con posibles refugios para
los peatones
Con refugios obligatorios
para los peatones
Re
Ri = radio interno
4.4.2. Franjas superables
Para permitir el giro de todo tipo de vehículos (camiones, buses masivos, etc.), las
rotondas necesitarán un anillo muy amplio o un diámetro exterior muy grande.
Para evitar subdimensionar las rotondas, se puede dividir el anillo en dos partes:
1. El anillo de circulación cuyas dimensiones (ancho y diámetro) están definidas
para vehículos livianos. El revestimiento es de asfalto.
2. Una franja de rebase (aquella que puede superarse si fuera necesario), alre-
dedor de la isleta central, que permite pasar a los vehículos pesados. El reves-
timiento es de adoquín o pintura y está construido ligeramente por encima
del asfalto.
Usando una franja de rebase se puede mejorar la estética de la rotonda, limitar
el ancho de asfalto, obligar a los vehículos livianos a desviar su trayectoria y per-
mitir el paso a los vehículos más grandes.
4.4.3. Dimensiones de las rotondas
Franja de rebase
Isleta central Anillo de circulación
La pendiente
trasversal
máxima de una
rotonda es de 6%

51
5.1. Infraestructura para peatones
5.1.1. El paso peatonal
En Bolivia, no existe respeto a los pasos peatonales por parte de los conductores.
El paso peatonal debe brindar seguridad a los peatones, por lo que se trata de
construir infraestructuras que mejoran la seguridad de los ciudadanos y promue-
van una buena convivencia entre los modos de transporte.
Los principios a seguir son:
1. Reducir al mínimo el largo de los pasos peatonales. Mientras más tiempo
pasan los peatones en la calzada, más peligro existe. Los pasos peatonales
deben tener un largo limitado, máximo de 2 carriles o unos 6 m. Los refugios
centrales y las orejas permiten acortar los pasos peatonales.
Orejas
Construir orejas en las esquinas
permite reducir el largo de los pasos
peatonales (menos de 2 m por un carril de
estacionamiento longitudinal y menos de 5 m
por un carril de estacionamiento a 45°).
Refugio central
Los refugios centrales siven para mejorar la seguridad de los pasos
peatonales. Así, los peatones pueden cruzar por cada carril de forma
separada. Sirven también para reducir la velocidad de los vehículos.
2,8 - 3 m
1,5 - 3 m
Refugio central desplazado
Cuando la situación es más peligrosa o el número de peatones es considerable,
se puede implementar un refugio central donde los pasos peatonales están
desplazados. Así también se mejora la visibilidad del peatón.
1,4 m
3 m
7,5 m
14,5 m
Sin oreja
Con oreja
5 2
5. Elementos multimodales
Si el nuevo paso peatonal no ofrece
mayor seguridad que cualquier
otro punto de la calzada, mejor no
intervenir

52
2. Mejorar la visibilidad de los pasos peatonales. Es crucial que los peatones
puedan ver desde el borde del paso peatonal a los vehículos en circulación, pero
es también importante que los conductores puedan ver a los peatones que quie-
ren cruzar.
Para mejorar la visibilidad se puede:
m Construir orejas.
m Eliminar todos los obstáculos visuales de las intersecciones (desde 0,6 m
hasta 2,3 m).
m Instalar buena iluminación sobre los pasos peatonales.
m Señalizar los pasos peatonales con pintura termoplástica y reflectiva.
3. Reducir la velocidad de los vehículos. A 30 km/h un peatón tiene nueve veces
más probabilidades de sobrevivir a un atropellamiento que si el mismo vehículo
circula a 50 km/h. Reducir la velocidad de los vehículos en las intersecciones es
crucial para mejorar la seguridad, aunque esta disminución no cambia la capaci-
dad de la intersección.
Iluminación de los pasos peatonales
En Sao Paulo, más de 700 pasos peatonales han sido iluminados con focos de 40
lux. Los accidentes de noche disminuyeron a la mitad desde su implantación.
Pasos peatonales elevados
Los pasos peatonales elevados permiten moderar la velocidad, mejorar la comodidad
de los peatones pero también enseñar el respeto a los conductores.
4 - 5.5 m
Pendiente: 100% (para alcanzar
una velocidad de 30 km/h)
Un conductor debería percibir a un peatón en una
intersección 25 m antes del paso peatonal
Para limitar la velocidad de los motorizados, se trata de:
m Construir un reductor de velocidad de tipo “salto” (paso peatonal elevado,
intersección elevada, rompemuelle clásico, lineas de ojos de gatos, etc.) o,
m Reducir el ancho de la calzada con ojeras o refugios. Así se acorta el paso
peatonal, pero también se reducen las velocidades de los vehículos.

53
5.1.2. Pasarelas peatonales
Para ser utilizada por los peatones, una infraestructura debe ser atractiva y brindar
seguridad; en efecto, los peatones necesitan infraestructuras sin desviaciones, sin
subidas o bajadas pronunciadas, sin riesgo de sufrir robos, etc. Los peatones tienen
una gran libertad de movimiento y numerosas malas costumbres, por lo que sólo
una infraestructura de buena calidad que mejore su desplazamientos y no genere
obstáculos les motivará a utilizarla. Y caso contrario la gran mayoría de las pasarelas
peatonales, no funcionan como se ha demostrado en varios lugares.
m Las pasarelas obligan a los peatones a subir y bajar a pie casi 3 pisos.
m Las personas con movilidad reducida (personas mayores, con discapacidad, con
carrito de bebé, etc.) que necesitan aún más un paso seguro no pueden usar las
pasarelas.
Las únicas pasarelas que funcionan son las que no imponen esfuerzo adicional a los
peatones. Por ejemplo, las que juegan con diferentes alturas y donde el acceso se
hace a nivel de la calle, al menos en un lado de la vía.
Ejemplo de una pasarela con desnivel que asegura el paso
sin complicar los caminos peatonales.
Foto
:
Sucre.
Foto
:
El
Alto.
Pdte =0%
Pdte =0%
Pdte =6% Pdte = 6%
Pdte =6%
6 m
6 m
6 m
1.5 m 1.5 m
Dimensiones para pasarela accesible a las personas con movilidad reducida
Las pasarelas no son las mejores alternativas de
solución para reducir los accidentes por atropellamiento,
generalmente cuestan mucho dinero, y la inversión no se
justifica por el poco uso que se hace de las mismas.
Pasarela en la ciudad de El Alto que claramente los tran-
seúntes desean evadir.

54
5.1.3. Dimensiones de las rampas de acceso a las aceras
Las rampas son una medida indispensable que vuelven las aceras accesibles a las
sillas de ruedas y a los carritos de bebés. Para su diseño deben ser consideradas
algunas normas estrictas como éstas:
m Las rampas no pueden tener ninguna imperfección (huecos o protuberan-
cias).
m La pendiente máxima de la rampa y de sus costados debe ser de 6%.
m Un acceso plano de 1.5 m de acceso debe estar disponible al lado de la ram-
pa. Si no existe este espacio, es mejor bajar toda la acera.
m Si existe el riesgo de invasión de la acera por vehículos estacionados, se pue-
de cortar el paso con bolardos.
m Se puede reservar un salto de 2 cm entre la calzada y la acera para el paso de
las aguas.
5.1.4. Salidas de garaje
En las ciudades con pendientes, las salidas de garaje en las aceras son los proble-
mas más graves, resultado de una época donde los vecinos construían las aceras
a su conveniencia. Las aceras sufren de desniveles, gradas de todo tamaño, y de
pendientes trasversales muy elevadas. Está claro que las aceras están construi-
das más para el uso de los autos que para la gente.
1.5 m
Fotos:
La
Paz
Ejemplos (malo y bueno) de salidas de garaje. Las salidas de garaje privadas deben respetar una pendiente trasversal
mínima inferior a 2% o dejar un espacio plano de mínimo 1,5 m.
Foto
:
La
Paz.
1,5 m
6%
1,2 m
Las pendientes trasversales fuertes son un serio problema para las personas con
discapacidad, pues las sillas de ruedas o algún otro tipo de impedimento, no
pueden atravesar pendientes trasversales.
Por eso, las pendientes trasversales de las aceras no deben superar 2%.
Para ser accesible a las personas con problemas de
movilidad reducida, la pendiente trasversal de una acera
debe ser menor a 2%

55
85 cm
65 cm
55 mm de
diámetro
25 cm
5.2. Infraestructura para ciclistas
Los ciclistas pueden circular junto a las áreas de circulación general; sin embargo,
construir infraestructuras específicas para las bicicletas permite mejorar nota-
blemente la seguridad y la comodidad de los ciclistas, transformando este modo
de transporte no contaminante en un alternativa atractiva y efectiva para los
desplazamientos en las ciudades.
En las calles de barrio, donde la velocidad de los autos es baja (30 km/h), los
ciclistas pueden mezclarse con los autos. En los otros casos se debe prever in-
fraestructura específica para las bicicletas, como ser:
m Caminos reservados en las vías: pista ciclista, si el camino es físicamente se-
parado de la calzada y franja ciclista, si el camino es accesible para los autos.
m Medidas de seguridad en las intersecciones, en particular señalización que
alerte a los conductores sobre la posible presencia de ciclistas.
m Estacionamiento, pues si los ciclistas no pueden dejar su bicicleta en un lugar
seguro no van a usarla.
A nivel internacional se constató que cuando existen ciclistas en las calles, el
riesgo de accidentes se reduce proporcionalmente. En efecto, gran parte de los
accidentes ocurren cuando los conductores olvidan la presencia de ciclistas.
5.2.1. Estacionamiento para bicicletas
Para que funcione una red ciclista, se debe ofrecer a los ciclistas numerosos lu-
gares de estacionamiento. Lo ideal sería alcanzar a un parqueo en cada cuadra.
Los estacionamientos pueden ser :
m Abiertos.
m Cerrados para los lugares de mayor demanda (cerca de las universidades,
mercados, paradas de transporte público, etc.).
En Sidney, Australia, se delimitó una “zona
sin excusa” accesible en 30 minutos en bici-
cleta. Se diseñaron 11 corredores con la mejor
infraestructura ciclista posible, ofreciendo a
los usuarios comodidad, estacionamientos y
una excelente seguridad para llegar al centro
de la ciudad. Así nadie tenia excusa para no
usar su bicicleta.
Foto:
Ginebra,
Suiza
Los estacionamientos abiertos deben
permitir asegurar la bicicleta por el
marco y por la llanta delantera.

56
Franja ciclista Pista ciclista
unidireccional
Pista ciclista bidireccional
Infraestructura
La franja está señalizada
al mismo nivel que la
calzada; sin embargo, la
franja no está incluida
en la calzada, pero debe
considerarse
La pista está separada
físicamente de la calzada
( 50 cm de franja de
separación)
La pista está separada
físicamente de la calzada
( 50 cm de franja de
separación)
Uso
Se usan cuando hay poco
tráfico y baja velocidad
Se usan en las vías de
mayor rango
Se usan en las vías de
mayor rango
Ventajas
La inserción en las
intersecciones es fácil,
porque el ciclista ya está
sobre la calzada
La inserción de la pista en
las intersecciones requiere
un diseño cuidadoso
La inserción de la pista
en las intersecciones
es complicada,
especialmente si la pista
se ubica al centro de la
vía
Desventajas
El control del
estacionamiento de
vehículos sobre la franja
es complicado
El mantenimiento y la
limpieza de la pista son
más complicados.
Pueden existir problemas
de seguridad ciudadana si
la pista está aislada
El mantenimiento y la
limpieza de la pista son
más complicados.
Pueden existir problemas
de seguridad ciudadana si
la pista esta aislada
Ancho mínimo: 1.5m Ancho mínimo: 2.5m Ancho mínimo: 3m
5.2.2. Elección entre diferentes tipos de infraestructura para
ciclistas
Sorprendentemente, circular sobre una franja ciclista es menos peligroso que
sobre una pista, sobre todo, si las velocidades de los motorizados y la intensidad
del tráfico no son altas.
En efecto:
m En estas franjas, los ciclistas son más cuidadosos con el tráfico.
m Los ciclistas son más visibles y, por lo tanto, los conductores son también
más cuidadosos.
m La inserción de los ciclistas en las intersecciones (donde ocurren los acciden-
tes) se hace más fácilmente.
Este gráfico permite determinar, en función de la intensidad del tráfico, el nú-
mero de vehículos que circulan en vía pública en día hábil, de su velocidad, así
como qué tipo de infraestructura es óptima para ciclistas.
Circulación
mezclada con
los vehículos
motorizados
Pista ciclista
Pista ciclista
Franja
ciclista
Velocidad (km/h)
Tráfico
diario
(vehículos/día)
Pista ciclista

57
5.2.3. Intersecciones para ciclistas
La mayoría de los accidentes de ciclistas ocurren en las intersecciones. Por eso,
los cruces necesitan ser diseñados con más cuidado que las vías. Es necesario
precisar que una infraestructura ciclista en intersección es útil realmente si se
conecta con una infraestructura ciclista en las vías (franja o pista ciclista).
La mayoría de los accidentes ocurren porque los conductores olvidan que los
ciclistas podrían circular en la vía, por lo que se trata de hacer más visible la pre-
sencia de ciclistas en la intersección.
a) Caso 1: Paso ciclista mezclado con el tráfico
m Integrando los ciclistas a la circulación general. Obligando a los ciclistas y los
vehículos a que circulen juntos se logra mayor seguridad que cuando están
separados (caso 2).
m Pintando el paso de los ciclistas con una franja distintiva (verde, rojo, etc.) e
instalando los pictogramas “ciclistas”.
m Liberando las intersecciones de los obstáculos visuales.
m Informando repetidamente a los conductores que los ciclistas y los peatones
tienen prioridad sobre los vehículos que giran a la derecha, mediante cam-
pañas de comunicación y sensibilización.

b) Caso 2: Paso ciclista separado del tráfico

m En este caso, el paso peatonal y el cruce ciclista deben estar un poco alejados
del borde de la calzada para mejorar la visibilidad de los conductores.
m Se puede crear un paso peatonal y ciclista elevado a nivel de la acera.
En general, las intersecciones con semáforos son más favorables para los ciclistas
que las rotondas.
Caso 2: Paso ciclista separado del tráfico
Caso 1: Paso ciclista mezclado con el tráfico
Distancia a ampliar para mejorar la
visibilidad de los conductores
20 m
Para limitar los accidentes de ciclistas se debe
maximizar su visibilidad. Si un conductor ve a un
ciclista, (ya que ambos conviven en el mismo espacio
público) no lo va a atropellar. Por eso, es mejor mezclar
ciclistas y vehículos en las intersecciones

58
Foto:
Ginebra,
Suiza.
5.2.4. Los ciclistas en las rotondas
El tipo de paso de los ciclistas en las rotondas se diferencia por el tamaño de la ro-
tonda :
m En las pequeñas rotondas (radio externo 15 m), los ciclistas comparten el
espacio con los vehículos motorizados en la intersección,
m En las grandes rotondas (radio externo 15 m), la pista ciclista debe estar físi-
camente separada de la rotonda. Los ciclistas cruzan los accesos a la rotonda al
lado de los peatones.
La inserción de una franja ciclista dentro de la rotonda no es aconsejable. La trayecto-
ria más segura para que los ciclistas crucen la rotonda, es circular al centro del anillo,
donde los conductores los van a percibir muy fácilmente.
Línea de pare de los vehículos
Franja segregada para ciclistas
3 m
Fuente: Fichas del Certu.
Foto:
Nogent-le-Roi,
Francia.
Pistas ciclistas para cruzar una rotonda de gran tamaño. No es aconsejable pintar franjas ciclistas en el
anillo de las rotondas.
5.2.5. Franja segregada para ciclistas en intersección
Las franjas segregadas para ciclistas permiten priorizar a los ciclistas en la intersec-
ción, creando una franja reservada entre el paso peatonal y la línea de parte de los
vehículos, de la siguiente manera:
m Los ciclistas pueden arrancar antes que los autos.
m Los ciclistas que giran a la izquierda están más seguros porque no existe conflicto
con los motorizados.
El respeto de la franja como el respeto de los pasos peatonales tiene que ser explica-
do y socializado de manera continua e intensa a los conductores.

59
5.3. Infraestructura para el transporte público
El atractivo del transporte público depende de su calidad de servicio (comodidad,
frecuencia, legibilidad del sistema, etc.) pero también del tipo de infraestructura de-
dicada a los buses en las calles. El principal objetivo de las infraestructuras diseñadas
para buses es mejorar su servicio, como ser:
m La velocidad comercial.
m La regularidad, frecuencia y la adecuación con el horario.
También se puede prever numerosas medidas de acompañamiento para mejorar las
relaciones entre los buses y los otros modos de transporte, así como la comodidad
de todos los usuarios.
Las medidas que permitan la mejora de calles para el transporte público deben rea-
lizarse principalmente en los corredores elegidos en la jerarquía multimodal para
convertirlos en “ejes principales de transporte público”.
5.3.1. Regulación de las intersecciones
En los ejes del transporte público (corredores), los buses deben tener la prioridad
máxima en las intersecciones. Por eso, las intersecciones deben estar reguladas con
un sistema de semáforos inteligentes. Estos semáforos pueden detectar la presencia
del bus y otorgar luz verde a éste sin que tenga que detenerse en la intersección. La
máxima eficacia de este sistema se alcanza cuando el bus dispone de su propio carril,
de lo contrario, el semáforo dejará pasar tanto al bus como a los vehículos privados.
En un sistema de semáforos vinculados con la red de transporte público
bien calibrado, los buses pueden transmitir este tipo de mensaje y los
semáforos responden en consecuencia: “Soy un bus de la línea D”, “Estoy
atrasado”, “Estoy a 150 m de la intersección”, “Mi avance es rápido”, “Ya
pase la intersección, gracias”.
Foto:
Pereira,
Colombia
Mensaje

60
5.3.2. Carriles exclusi-
vos
La medida clave para apoyar al
transporte público en las ciu-
dades es la creación de carriles
exclusivos para los buses. Es-
tos carriles pueden ser de va-
rios tipos: lateral o central, de
contrasentido, la calle entera
puede ser reservada al trans-
porte público y a los modos
de transporte no motorizados
(vías semipeatonales).
Los carriles exclusivos ubica-
dos al centro de la vía tienen las siguientes ventajas: la velocidad de los buses es
mayor, el acceso a los garajes y a los comercios (reparto de mercancías) es más
fácil, así como el acceso de los vehículos de auxilio. También, es más sencillo
reservar espacio de estacionamiento longitudinal. Al contrario, los carriles exclu-
sivos laterales permiten ahorrar espacio porque las paradas comparten espacio
con las aceras.
En gran parte de los casos, es mejor que el carril exclusivo esté físicamente sepa-
rado de los carriles de circula-
ción general, a fin de mejorar
el control del acceso al carril y
el estacionamiento indebido.
m
Ancho de un carril exclusi-
vo: 3,2 - 3,5 m.
m
Ancho de un carril exclusi-
vo accesible a las bicicle-
tas: 4,5 m.
m
Ancho de una parada de
bus: 2,5 m (+ 1,5 m de ace-
ra libre para el paso).
Foto
:
Madrid,
España
Fuente: «Tram, bus, manuel de bonnes pratiques pour un réseau performant».
Medidas de control
El control de las paradas, de los carriles exclusivos y de los carriles de
acceso es un trabajo bastante complejo, pero crucial. Ningún sistema
de transporte público puede funcionar de forma óptima si los autos es-
tacionan en las bahías de parada o si cualquier
vehículo usa los carriles exclusivos.
Las posibles medidas de control son:
• El control humano.
• Las multas.
• Los bolardos que detectan el bus y se retractan.
• El badén o cojín, su ancho debe ser tal que deje
pasar a los buses, pero no a los vehículos livianos.
Foto
:
París,
Francia.
Carril de acceso para buses
Largo del carril de acceso = largo de
la fila de autos en hora pico
En algunos casos, no es óptimo implementar un carril exclusivo sobre la totalidad de la vía. En estas
situaciones se puede implementar un carril exclusivo para buses sólo de acceso a las intersecciones
problemáticas. Así, los buses no tienen que esperar para pasar y pueden adelantar a los autos sin hacer fila.
Como gran parte de la congestión se ubica en las intersecciones, los carriles de acceso para buses son una
medida bastante eficaz.

61
5.3.3. Pasos peatonales seguros
Las paradas son el interfaz entre la red de transporte público y los usuarios. Tie-
nen que ser claramente definidas y acondicionadas. Paradas bien ubicadas y ha-
bilitadas permiten mejorar la velocidad comercial del bus.
La ubicación de las paradas debe hacerse según varios criterios, algunos de los
cuales son:
m Cerca de los lugares de actividades como escuelas, comercios, etc.
m En zonas urbanas se prevé una parada cada 300 - 500 m, en función de la
densidad urbana y de los objetivos de velocidad del bus.
m Las bahías para buses se reservan para las vías con mayor tráfico. En general,
las paradas se ubican en plena vía para mejorar la velocidad de los buses.
m Para limitar el uso de espacio, las paradas se pueden ubicar de manera des-
fasada, pero las dos tienen que verse para mejorar la visibilidad del sistema.
m Si el bus dispone de un sistema de regulación con semáforos, las paradas se
ubican después de las intersecciones, no antes.
Se trata de facilitar la accesibilidad a las principales paradas de transporte pú-
blico para los peatones y ciclistas. Por eso, es necesario diseñar vías hacia las
paradas con aceras amplias, ciclovías, pasos peatonales seguros, etc.
1.5 m 3 - 3.5 m
2.5 m
5 m
5 m
Franja ciclista
Los pasos peatonales siempre se ubican detrás de las
paradas, para limitar los conflictos entre buses y peatones
y evitar así atropellos por los vehículos que quisieran
adelantar al bus parado.

62
5.3.4. Tipos de paradas de buses
Fuente: «Tram, bus, manuel de bonnes pratiques pour un réseau performant», «Richtlinien für die Anlage von Stadtstraßen».
Parada en vía (simple) Parada con oreja Parada con bahía
Ubicación La parada se ubica directamente sobre la acera.
Los buses paran en la calzada.
La parada se ubica sobre una oreja, dentro del
carril de estacionamiento.
Los buses paran en la calzada.
La parada se encuentra en una bahía, dentro de
la acera o del carril de estacionamiento.
Los buses paran fuera de la calzada.
Circulación de
los buses
Esta configuración es muy favorable para los
buses porque no tienen que maniobrar y pueden
arrancar enseguida.
Esta configuración es muy favorable para los
buses porque no tienen que maniobrar y pueden
arrancar enseguida.
En esta configuración, el bus pierde tiempo al
entrar en la bahía y al salir (no tiene prioridad).
Tráfico vehicular El tráfico tiene que esperar detrás del bus, se
pueden generar comportamientos peligrosos.
El tráfico tiene que esperar detrás del bus, se
pueden generar comportamientos peligrosos.
El tráfico no es perjudicado por los buses.
Mobiliario
urbano
Por falta de espacio puede ser complicado cons-
truir una caseta.
Con una oreja se dispone de bastante espacio
para caseta u otro mobiliario urbano.
Por falta de espacio puede ser complicado cons-
truir una caseta.
Estacionamiento Se deben suprimir unas 4 plazas de estaciona-
miento.
Se deben suprimir unas 6 plazas de estaciona-
miento.
Uso Se usan en los ejes fuertes de transporte público
y en las calles de barrios, en las vías sin estacio-
namiento.
Se usan en los ejes principales de transporte
público y en las calles de barrios, en las vías con
estacionamiento.
Se usan en las vías donde el tráfico motorizado
privado debe ser priorizado y donde las veloci-
dades son importantes (50 km/h).
Dimensiones de la bahía para buses
Las bahías para buses se construyen cuando el
tráfico es mayor a 15.000 vehículos por día, las
velocidades son superiores a 50 km/h o el tiempo
de espera del bus mayor a 30 segundos

63
5.4. Infraestructura para estacionamientos en el
espacio público
Algunos beneficios de contar con un buen diseño de los lugares de estacionamiento,
son:
m Ahorrar espacio público y redistribuir una parte de éste a los modos de transpor-
te no motorizados.
m Indicar claramente a los usuarios donde está permitido estacionar, así se reduce
la sensación del caos en la calle.
m Poner en marcha una política de cobro del estacionamiento que permita a los
gobiernos municipales recaudar fondos para la mejora de la movilidad en la ciu-
dad.
La delimitación de los estacionamientos se hace con pintura pero, sobre todo, con
orejas de hormigón, pues son mucho más efectivas y tienen mayor vida útil.
Al construir plazas de estacionamiento, se debe definir claramente cuales son los
vehículos autorizados para estacionar, por ejemplo: sólo vehículos compactos (au-
tomóviles, vagonetas, etc.). Si no se controla a los usuarios del estacionamiento, el
espacio vial se puede volver muy caótico.
0,8 m 2,5 m
3,3 m
Foto:
Cartagena
-
Colombia.
Estacionamiento para personas con discapacidad
El control del uso de los estacionamientos para
personas con discapacidad es un desafío. Por
ejemplo, suele reflejarse con carteles que rezan:
“Si tomas mi parqueo, toma mi discapacidad”.

64
5.4.1. Estacionamiento para autos
Los espacios para estacionamiento deben ocupar el mínimo espacio, si se
construyen para vehículos muy grandes (camionetas, minibuses, etc.) disminuye
el espacio dedicado a los modos no-motorizados. Debe realizarse el control al
tipo de vehículo autorizado a estacionar y diseñar cajones para vehículos de
diferentes tamaños.
1,3
2,2 - 2,5
0 - 45°
0,3 - 0,5
1,2
1,2
2,0
0,5
0,7
1,6
5.4.2. Estacionamiento para bicicletas
La red ciclista no puede funcionar sin la implementación de estacionamientos
para bicicletas en numerosos lugares de la ciudad.
Fuente : «Richtlinien für die Anlage von Stadtstraßen»
5,0
Zona de maniobra:
3 m si el ángulo es de 45°
5 m si el ángulo es de 60°
angulo
2.5
Estacionamiento en rampa
2.5
Zona de maniobra = 5m
5.0
Estacionamiento perpendicular
5,8
2,0 - 2,2
Estacionamiento longitudinal
5.4.1. Estacionamiento para motos

65
6.1. Justificación
El control de la velocidad en las redes viales urbanas es un tema crucial para reducir los hechos de
tránsito y mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. Sin duda, el exceso de velocidad tiene impre-
sionantes efectos negativos:
• La probabilidad de tener un accidente es mayor.
• La gravedad de los accidentes es mayor, debido a que existe mayor probabilidad de morir o
resultar gravemente lesionado.
• El tráfico genera más ruido.
• La contaminación ambiental y el efecto invernadero se incrementa.
• El efecto “barrera” de una vía es más importante, pues la conexión entre
barrios o casas se reduce.
• El sentimiento de inseguridad frente al tráfico es mayor, lo que pue-
de desmotivar a adultos mayores o niños a desplazarse.
• Se reduce la comodidad de los peatones y ciclistas, y se
desincentiva, el uso de los modos de transporte no moto-
rizados.
• Se consume más combustible.
• Se usa más espacio público porque las vías
tienen que ser más amplias para circular a
mayores velocidades.
Imagen de sensibilización sobre las consecuencias dramáticas que puede tener un leve exceso de velocidad.
6. Moderación de la velocidad
El mayor beneficio de la reducción de la velocidad
del tráfico es el incremento de la seguridad vial; sin
embargo, existen también otras ventajas, sobre todo,
ambientales, como la reducción del ruido, la generación
de gases, el consumo de energía y la optimización del
espacio público.

66
30 50 70 90 110
90%
70%
50%
30%
10%
Atropellamiento Colisión entre
vehículos
Colisión frontal o colisión
con un objecto
Velocidad (km/h)
Riesgo
de
muerte
(%)
6.1.1. Efecto de la velocidad en la gravedad de los accidentes
La velocidad tiene una influencia directa sobre la gravedad de los accidentes.
Cuando hay una colisión entre vehículos, o con peatones u objetos, la intensidad
del accidente depende de la energía cinética liberada en el choque. La energía
no varía con la velocidad lineal, pero sí con la velocidad al cuadrado. Por eso, un
accidente a 60 km/h es 4 veces más grave que un accidente a 30 km/h.
6.1.2. Efecto de la velocidad en la probabilidad de accidentes
Existe mayor probabilidad de accidentes cuando los vehículos circulan rápidamente
( 30 km/h) por las siguientes razones:
m A mayor velocidad, el foco de atención del conductor es reducido; por ejemplo,
ya no podría ver a un niño que sale a la calle sorpresivamente, buscando su pe-
lota.
m El tiempo de frenado es mucho mayor.
m El auto recorre mucha mayor distancia durante el tiempo de reacción (1 - 2 se-
gundos).
Distancia necesaria para parar completamente a diferentes velocidades
60 km/h
50 km/h
30 km/h
16,7 m
13,9 m
8,3 m
Visión de un conductor a 30 y 50 km/h.
50 km/h
30 km/h
Fuentes:
«Calmar
el
tráfico»,«Aménager
la
voirie,
10
principes
essentiels
pour
la
sécurité».
A 30 km/h, un peatón atropellado tiene 10% de probabilidad de
morir. A 50 km/h, tiene 85% de probabilidad de morir.

67
6.2. Medidas de moderación de la velocidad
Los conductores no van a limitar su velocidad por inciativa propia. Las autorida-
des deben incentivar a no exceder los límites, ya sea con medidas de represión
(multa, retiro de la licencia de conducir, etc.), de sensibilización (señalización,
información, etc.) pero, sobre todo, con infraestructura específica en las calles. Si
bien es cierto que la velocidad ejercida por los conductores depende de la visión
que éstos tienen de la calle o carretera, es la infraestructura la que verdadera-
mente determina el comportamiento de los usuarios. Los conductores no van a
aplicar la misma velocidad en una autopista que en una calle de barrio estrecha,
por ejemplo.
El ancho de la calzada es un factor clave para reducir la velocidad. Si se cons-
truyen autopistas, es seguro que los vehículos motorizados irán a 80 km/h. Se
puede reducir el ancho de calzada física o visualmente y ambos tienen un efecto
importante sobre el comportamiento de los conductores.
En Bolivia, se usan comúnmente los rompemuelles para reducir la velocidad de
los autos, y aunque ésta es una medida eficaz, existen numerosos tipos de reduc-
tores de velocidad, tan eficaces que permiten alcanzar también otros objetivos
como ser la protección del peatón, la inserción en el contexto urbano, etc.
En síntesis, la mejor herramienta para moderar el tráfico es una concepción glo-
bal de todas las calles con el objetivo principal de limitar las velocidades, inte-
grando la señalización, el dimensionamiento de las vías y los diferentes tipos de
reductores de velocidad.
Foto
:
Curitiba
-
Brasil.
Foto
:
Lima
-
Perú.
La señalización vertical y horizontal debe ponerse de manera claramente visible (foto izquierda), pero sobre todo se trata de
adecuar la velocidad máxima al tipo de vía. Obligar los conductores a conducir despacio sobre un autopista, necesita control, más
que infraestructura específica o señalización (foto derecha).
El control de la velocidad se hace con radar policial. El cual puede ser fijo o móvil (foto
izquierda), distribuidores de multas o solamente informativos (foto derecha). Los controles con
radares son la manera de moderar las velocidades en los grandes ejes de tráfico.
Las herramientas de moderación de la velocidad
tienen que adecuarse al rango de la vía. Algunas
de ellas son: el control y multas en vías de primer
nivel, reductores de velocidad y señalización en
vías de rango inferior.
Para reducir la velocidad en un tramo,
se trata de concebir un proyecto integral
incluyendo un buen dimensionamiento
de la vía, mejorando la señalización e
instalando reductores de velocidad, etc..

68
Reducción física o visual del ancho de las calzadas para cambiar los comportamientos de los conductores
Limitar las calzadas a 3 m (o menos)
y delimitar claramente el estacio-
namiento con orejas es la primera
medida a tomar para moderar las
velocidades.
Reducir los radios de giro permite
reducir las velocidades en las inter-
secciones y proteger a los peatones.
Las intersecciones compactas
permiten reducir las velocidades en
el tramo.
Las ‘‘chicanas’’ son reductores de
velocidad que reducen puntualmente
el ancho de las calles y desvían la
trayectoria de los vehículos.
4 m
1 m
Foto
:
Osaka
-
Japón
Foto
:Budapest
-
Hungría
Foto
:
Ginebra
-
Suiza
Foto
:
Kyoto
-
Japón
Foto
:
Ginebra
-
Suiza
Foto
:
Ginebra
-
Suiza
Foto
:
Tarija
Foto
:
Lausana
-
Suiza
3 m
2 m
5 m
1 m
3 m
2 m
Con esta franja central blanca, se
puede reducir el ancho visual de la
calle, pero también permitir a los
autos adelantar a un camión estacio-
nado para repartir mercancías.
Pintar una franja ciclista (en este
caso, un contrasentido ciclista)
permite señalizar claramente a las
bicicletas y reducir el ancho de la
calzada, modificando así el compor-
tamiento de los conductores.
La franja de material permeable
permite el cruce de 2 vehículos, pero
parece una calzada muy estrecha.
Los arboles, así como los túneles
reducen la visión de los conductores
y los obligan a reducir su velocidad.

69
6.3. Reductores de velocidad
Los reductores de velocidad se usan en las calles de segundo y tercer nivel para
limitar las velocidades. Son infraestructuras de hormigón que funcionan de cua-
tro maneras:
m Desvían la trayectoria de los vehículos, tanto horizontal como verticalmente.
m Reducen el ancho de la calzada.
m Modifican y cortan los itinerarios de los vehículos, limitando el tráfico a vehí-
culos que específicamente necesitan acceder al barrio.
m Reducen la velocidad gracias a revestimiento rugoso (adoquinado).
Algunos principios que se deben seguir son: señalizar claramente las calles “mo-
derada” con puertas de ingresos al barrio, indicar claramente los reductores de
velocidad con iluminación, pintura (etc.), explicar a los usuarios el funcionamien-
to y el objetivo de la infraestructura.
6.3.1. Cortar los itinerarios
Una manera muy eficaz de limitar el tráfico y la velocidad en un barrio que se
quiere proteger es cortar y/o modificar los itinerarios, cerrando las vías y las inter-
secciones en lugares estratégicos. Esta herramienta permite limitar el tráfico sólo
a los vehículos que necesitan acceder al barrio (habitantes) impidiendo así todo el
tráfico de paso.
El cierre de vía debe impedir el paso a los vehículos, pero permitir la circulación de
peatones y ciclistas.
Foto
:
Barcelona
-
España.
Paso de vehículos
Paso de peatones y ciclistas
Para evitar accidentes, los reductores de
velocidad deben ser claramente señalizados
con pintura termoplástica reflectiva.

70
Intersección elevada
(a nivel de la acera)
Reducen la velocidad.
Mejoran el paisaje
urbano.
Ayudan al paso de
peatones.
Cojín
Reducen la velocidad
de los vehículos sin
perjudicar a bicicletas
ni buses.
Mini rotonda
Mejoran el paisaje
urbano.
Paso peatonal
elevado (a nivel de la
acera)
Ayudan al paso de los
peatones.
Refugio
Ayudan al paso de los
peatones.
Intersecciones con reductores de velocidad
Oreja
Permiten delimitar el
estacionamiento.
Reducen los pasos
peatonales.
→ Reducen el ancho de calzada
→ Desvían horizontalmente la trayectoria
de los vehículos
→ Desvían verticalmente la trayectoria
de los vehículos
de los vehículos
de los vehículos
→ Desvían horizontalmente la trayectoria de los
vehículos
→ Reducen el ancho de calzada

71
Velocidad de
dimensionamiento
20 km/h 30 km/h 50 km/h
Altura h (cm) 10 10 10
Radio R (m) 11 20 113
Longititud L (m) 3 4 9.5
L
h
R
Altura: 7
cm
max = 1 m
max = 1 m
min = 1.7 m
3 - 5 m
Velocidad de dimensionamiento
(km/h)
20 30 50
Pendiente de la rampa (%) 140 100 40
2 m
0,5 m
0,5 m
Rampa para bicicletas: 30° Paso peatonal elevado
Permite reducir la velocidad de los vehículos
motorizados y ofrecer a los peatones un paso
peatonal a la misma altura de las aceras.
Las rampas con poca pendiente en los costados
permiten a las bicicletas y motos transitar sin graves
complicaciones.
Almohada berlinesa
motorizados. Su ancho limitado permite a buses y a
vehículos de 2 ruedas pasar sin saltos.
Rompemuelle
motorizados. El alto de estos reductores debe
adecuarse a las vías y al tipo de vehículos en
circulación.
Vías con reductores de velocidad tipo salto

72
Refugio o isla central
Permite reducir la velocidad de los vehículos motorizados des-
viando las trayectorias y estrechando puntualmente la calzada.
Las islas pueden contar con un refugio peatonal o solamente con
vegetación decorativa.
Orejas
Permiten reducir la velocidad de los vehículos motorizados des-
viando las trayectorias y estrechando puntualmente la calzada.
Las orejas, permiten también delimitar el estacionamiento y limi-
tar el ancho de los pasos peatonales, mejorando así la visibilidad
en las esquinas para todos los usuarios.
Chicanas
Las chicanas o zigzag desvían la trayectoria de los vehículos y re-
ducen así la velocidad de los mismos. Pueden ser constituidas
como estacionamiento o jardinera.
3 m
3 m
2 m
2 m
5 - 10 m
Vías con reductores de velocidad tipo desvío
4.2 m
5.5 m

73
6.4. Planes de velocidad
Los planos de velocidad son un nuevo instrumento de planificación. Permiten aplicar
la jerarquía vial a través de la regulación de las velocidades. El objetivo fundamental
es limitar las velocidades y reducir así los accidentes en toda la ciudad.
En primer lugar, consisten en definir una velocidad de planificación a todas las vías
de la ciudad y, en segundo lugar, en habilitar las vías de tal manera que los usuarios
respetan la velocidad definida.
La base legal de los planos de velocidad son las nuevas leyes municipales de trans-
porte o movilidad sostenible que se están desarrollando en el país.
Fuente: «Manual de vías y espacio píblico, Sucre»

75
7. Anexos
Anexo 1 : Resumen de las características de las vías
Tipología Vía peatonal Vía vecinal Vía colectora
Uso de suelo Centro,barrio Centro,barrio Centro,barrio
Funciones principales Pasear,comprar,turismo Accederalascasas,pasear,desplazarseadentrodel
barrio
Accederalascasas,desplazarseentrebarrios,
transitarhacialaredprincipal
Principios de diseño Todoslosusuariosconvivenenelmismoespacio Sololospeatonesestánseparadosdelosotrosusuarios Lospeatonesestánseparadosylosciclistas
puedenestarseparadosonodelosotros
vehículos
Velocidad de
planificación
5-10km/h 20-30km/h 30-40km/h
Usuarios
Circulación general Vecinos,vehículosdeemergencia,camión
basurero
100vehículos/día
Cuando
4’000vehículos/día
Entre
4.000-6.000vehículos/día
Motocicletas No(exceptovecinos) Si Si
Estacionamiento No Si(aprivilegiar) Si
Vehículos de carga Pararepartodemercancíasconhorariosdefinidos Limitado(soloacceso) Si
Infraestructura
Ancho de calzada vía
doble
_ 5,5-6m 6m
sentido único
min.2,8m 2,8-3m 3m
Infraestructura para
peatones
Todoelespaciovialestadisponibleparalospeato-
nes,éstostienenprioridad
Aceras,orejas,pasospeatonalesaniveldelaacera Aceras,orejas,refugiospeatonales,pasos
peatonalesaniveldelaacera
ciclistas
Compartenlacalzadaconlospeatones
Estacionamientoparabici
Compartenlavíaconlosmotorizados
Segúncondicioneslocalescompartenonola
calzadaconlosmotorizados
transporte público
Paradasenlacalle Paradasenlacalle Paradasenlacalle
Reductores de
velocidad
Chicanas,puertasdeingresoalazona Chicanas,puertasdeingresoalazona,orejas,mini
rotondas,saltos,etc.
Rotondas,saltos,refugiospeatonales,orejas

76
Tipología Vía principal en zona sensible Vía principal Eje de transporte público
Uso de suelo Centro,barrio,zonadecomercios Entrelosbarrios,enzonasdeexpansióndelaciudad Dentrodelosbarriosydelcentro
Funciones principales Transitarenlaciudad,accederacomerciosyotros Transitardentrodelaciudad
Circulaciónparaeltráficopesado
Tránsitodeltransportepúblico
Principios de diseño Todoslosusuariossonseparados
Estacionamiento
Todoslosusuariosestánseparados
Pocasintersecciones
Estacionamientoaevitar
Eltransportepúblicoesprivilegiadoenlasvías
eintersecciones
Lospasajerossebeneficiandebuenascondi-
cionesdeaccesoenlasparadas
Velocidad de
planificación
30-40km/h 50km/h 30-50km/h
Usuarios
Circulación general Entre
8’000-12’000vehículos/día
Entre
Entre
Motocicletas Si Si Si
Estacionamiento Si No Si
Vehículos de carga Si(repartoconhorariosdefinidos) Si(aprivilegiar) Si(repartoconhorariosdefinidos)
Infraestructura
doble
6m 6.5m 6.5-7m(carrilexclusivo)
6m(carrilgeneral)
sentido único
3m 3.2m 3-3.5m(carrilexclusivo)
3m(carrilgeneral)
peatones
Aceras,orejas,refugiospeatonales,pasospeatona-
lesaniveldelaacera
Aceras,orejas,refugiospeatonales Aceras,orejas,refugiospeatonales
ciclistas
Franjaciclistaopistaciclista
Pistaciclista
Segúncondicioneslocales
transporte público
Paradasenlacalleoenbahía Paradasenbahía Paradasenelcarril
Prioridadenlasemaforización
Reductores de
velocidad
Controldevelocidad
Rotondas,refugiospeatonales,orejas,pasopeato-
nalaniveldelaacera
Controldevelocidad
Rotondas,refugiospeatonales,orejas
Controldevelocidad
Refugiospeatonales,orejas

77
Se determina el espacio público disponible para
los diferentes usuarios (vehículos en movimiento,
peatones, vehículos estacionados, etc.). Es decir,
todo el espacio público.
En un segundo momento se determinan los sentidos
de circulación de los vehículos.
En la segunda etapa de diseño, se debe calibrar la
intersección, determinando cuántos carriles existen
en cada vía, si se necesitan carriles exclusivos para
los giros a la izquierda, etc.
La calibración debe realizarse tomando en cuenta
que obligatoriamente se debe guardar un mínimo
de 2 m de acera en cada vía.
Espacio privado
Espacio privado
15 m 12 m
10 m
10 m
En esta etapa también
se debe determinar si
se necesita implementar
refugios peatonales (1,5
m de ancho)
1 carril de entrada
1 carril de salida
1 carril de entrada
1 carril de salida
1 carril de entrada
1 carril de salida
Espacio público
Anexo 2: Pasos de diseño de una intersección
Para mejorar la seguridad vial y favorecer los desplazamientos no-motorizados (peatones y ciclistas),
buenos diseños de intersecciones tienen que limitar el uso de espacio público para los vehículos mo-
torizados (en circulación y estacionados). El diseño tiene que seguir pasos bien definidos:
1.- Determinar las necesidades mínimas de espacio para los peatones
2.- Calibrar la intersección, y los lugares de circulación de los autos,
3.- Asignar todo el espacio restante a la acera.

78
P
A
R
E
PARE
P
A
R
E
PARE
P
A
R
E
PARE
Carril de estacionamiento
delimitado con orejas
Una vez realizada la calibración de la intersección,
se puede determinar los movimientos de los vehí-
culos dentro del cruce. Y gracias a esto se puede
definir el ancho útil para los vehículos y, por diferen-
cia, los espacios que pueden convertirse en espacio
peatonal. Al tener una intersección muy compacta
se reduce el riesgo de accidentes y se mejora el
funcionamiento del cruce.
Los radios de giros en el medio urbano tienen que
oscilar entre 4 y 6 m.
Una vez determinado por dónde van a circular los
vehículos se puede asignar todo el espacio no utili-
zado en acera.
El ancho de las vías mide entre 2,8 y 3 m. Si es una
ruta de transporte masivo, excepcionalmente se
puede ampliar a 3,5m.
Como última etapa, se habilita la intersección con
señalización horizontal y vertical según el tipo de
regulación (semáforo, prioridad con señalética de
“Pare”, etc.). Si los espacios son suficientes, se pue-
de insertar carriles de estacionamiento enmarcados
en orejas.
El ancho de un carril de estacionamiento lateral (2
m) es menor que el ancho de un carril de circula-
ción (3m).

79
1.- Diagnóstico
Situación general de la intersección y límites de intervención: El área de interven-
ción se encuentra ubicada dentro del centro histórico de la ciudad de Sucre, en la
zona del Cementerio, entre las calles J. M. Linares, Carlos Medinaceli, Regimiento
Jordán y Junín. Los equipamientos en la proximidad de la intervención son la entrada
al Cementerio General y la plaza Mujía.
Según el Programa Municipal de Transporte (PROMUT), las calles no tienen función
especial en la jerarquía vial de la ciudad, es decir que son de tercer o cuarto nivel.
Infraestructura existente: La Plaza Mujía funciona como un distribuidor estructu-
rante para el sector, todas las calles de acceso son de doble sentido, excepto la calle
Junín que es solamente de salida. El área de intervención, presenta intersecciones
de 6 carriles en cada punto de cruce; la calle Linares al norte de la Plaza Mujía es de
doble sentido con un camellón al centro.
Las calzadas que circundan la Plaza Mujía, se presentan como calzadas amplias y
tienen entre 6,5 y 15 m de ancho.
La señalización horizontal y vertical que existe en la zona del Cementerio es deficien-
te (pintura borrada,etc.).
Las aceras en el lugar tienen dimensiones mínimas (0,70m; 1,00m; 1,35m) en re-
lación al flujo continuo de personas que concurren a esta zona. No existen pasos
peatonales para seguridad de los mismos.
En el sector de la Plaza Mujía, el mobiliario urbano se encuentra deteriorado y la
iluminación es deficiente.
Demanda en desplazamientos: La demanda de desplazamientos peatonales es
alta, debido a la presencia del Cementerio General, pero también de los numerosos
kioscos y otras tiendas que lo rodean. La puerta del Cementerio funciona como una
pequeña centralidad urbana. La demanda de desplazamientos vinculada con el Ce-
menterio es muy variable, según las horas o los días del año (fin de semana, fiestas
religiosas, etc.).
Existe una gran demanda de estacionamiento por la proximidad del acceso del Ce-
menterio, la demanda es intensa en algunas horas y días particulares (llegada de un
carro fúnebre, fiesta de Todos Santos, etc.) .
Varias líneas de transporte público circulan por la zona (línea 8, 4, A, B).
Anexo 3: Ejemplo de estudio teórico de rediseño de una plaza
En la zona del Cementerio General de Sucre existe mucho espacio dedicado al vehículo,
lo que genera problemas de seguridad, mala movilidad de los peatones y pérdida de la
calidad urbanística del monumento.
Vista A
Vista B
Sucre:
Cementerio
General

80
Pza Mujia
Calle Linares
Calle Medinacelli
C
a
l
l
e
R
e
g
i
m
i
e
n
t
o
J
o
r
d
ó
n
C
a
l
l
e
J
u
n
í
n
Entrada al
cementerio
Vista A
Vista B
Situación actual de la Plaza Mujía de Sucre, se observa la importancia del espacio vehicular (en blanco) en comparación con los
espacios peatonales (en verde).
2.- Identificación de los principales problemas
Para los peatones:
m Las aceras peatonales son estrechas y no satisfacen las necesidades de flujo pea-
tonal, pues se trata de una zona muy concurrida.
m Los cruces de calzadas son demasiado amplios y no existente la señalización co-
rrespondiente, lo que pone en riesgo a los peatones.
m En general, en la zona, mucho espacio está dedicado a la calzada, generando más
conflictos y menos espacio para los peatones.
Para el transporte público:
m Las paradas del transporte público no se encuentran definidas, por lo que existen
demasiadas paradas naturales en sus rutas.
m El transporte público transita a altas velocidades entre las calles Linares y Medi-
nacelli.
m Además los espacios de paradas para el transporte público, muchas veces, están
ocupados por estacionamientos privados.
Para los vehículos privados:
m El flujo de vehículos motorizados privados es caótico. Debido a la amplitud de las
calzadas, varios conductores usan las vías en contraruta.
m Existe estacionamiento en lugares indebidos.
Otros:
La fuerte concentración de estacionamientos, así como la abundancia de calzada da-
ñan la vista sobre la puerta del Cementerio.

81
3.- Determinación de los objetivos
Objetivos para los peatones:
m Otorgar seguridad y comodidad al peatón en su desplazamiento, principal-
mente facilitando los cruces.
m Mejorar la accesibilidad peatonal hacia el Cementerio.
Objetivos para el transporte público:
m Determinar espacios definidos para las paradas del transporte público.
Objetivos para los vehículos privados:
m Reorganizar los flujos de circulación, obligando a los conductores a seguir las
rutas predeterminadas.
m Determinar espacios planificados para el estacionamiento del transporte pri-
vado (automóviles y motocicletas).
Otros objetivos:
m Mejorar la imagen urbana y visual de la puerta del Cementerio.
m Revalorizar la plaza Mujía.

4.- Elección de los principios de diseño
Principios de diseño para la movilidad vehicular:
Se conserva la plaza Mujía como distribuidor entre las diferentes calles de la
zona. Sin embargo, se quiere efectivizar el funcionamiento de la plaza, creando
una verdadera ‘‘plaza giratoria”. Por eso se plantea otorgar la prioridad a los vehí-
culos que giran en la plaza y no a los que entran. Esta prioridad estará claramente
definida con señalización vertical y horizontal de tipo “PARE”.
Como la plaza se transforma en plaza giratoria, el carril de la calle Linares es inútil
por lo que se puede convertir en un espacio público peatonal. Por otra parte, dos
isletas guiadoras del tráfico pueden ser construidas en la calle Medinacelli y en la
calle Junín. El estacionamiento para el transporte privado es claramente definido
con orejas y señalización.
Principios de diseño para la movilidad peatonal:
Con el rediseño de la intersección, fácilmente se puede ampliar el espacio pea-
tonal, mediante:
m Ampliación de las aceras.
m Creación de un paseo peatonal en el segundo carril de la calle Linares, mejo-
rando la accesibilidad peatonal al Cementerio y reforzando la imagen urbana
e identidad del sector.
Los cruces peatonales de avenida son mejorados por la implementación de ore-
jas al borde de las aceras, de isletas al centro de la intersección y de la señaliza-
ción adecuada con pintura termoplástica.
Los pasos peatonales, se acompañan con rampas para discapacitados amplias y
de pendiente leve.

82
Principios de diseño para la movilidad del
transporte público:
Es necesario crear tres paradas de trans-
porte público en el sector de la plaza Mu-
jía. Con la reducción de la calzada se espe-
ra lograr una reducción de la velocidad de
los micros.
Medidas de acompañamiento y recomen-
daciones:
El rediseño del ingreso al Cementerio se
ubica entre dos grandes proyectos del Dis-
trito 1: la peatonalización de la calle Mu-
pata y la creación del Mercado de Flores al
sur del Cementerio, además de la reorga-
nización de la plaza Oruro y de la avenida
Bartolomé de las Casas al norte. Se nece-
sita coordinar el desarrollo y ejecución de
los diferentes proyectos, a fin de ofrecer
una visión coherente para esta zona.
Controlar el estacionamiento, es necesario
en el sector para proteger las paradas del
Rediseño de la Plaza Mujía de Sucre: las aceras han sido ampliadas, una calle se transformó en vía peatonal de acceso al Cementerio, las isletas peatonales
permiten dar seguridad al peatón en los cruces y ordenar el tráfico. Se determinó lugares especificos de estacionamiento.
Variante de rediseño (no vali-
dado por la Alcaldía de Sucre)

83
Colegio F. Palazon
Vista B
Vista A
Vista A
Vista B
10 m
18 m
Situación actual
Anexo 4: Ejemplo de rediseño del acceso a una
escuela
El Colegio F. Palazon en la ciudad de Tarija, está ubicado en plena zona industrial,
entre la fábrica La Cascada y una cervecería. El colegio tiene graves problemas de
seguridad por la velocidad y la intensidad del tráfico pesado y liviano, además del
caos generado por el estacionamiento de los padres de familia. La infraestructu-
ra actual cuenta con:
m Calzadas muy anchas (18 y 10 m).
m Aceras en mal estado y, en muchos casos, ausentes (casa que sale de su línea
de nivel).
El error fundamental en este caso, fue permitir la instalación de una escuela en
una zona industrial; no obstante, medidas constructivas podrían mejorar la segu-
ridad en la zona. Reducir el ancho de las calzadas, acortar los cruces peatonales
y limitar el estacionamiento desordenado son medidas básicas que tendrían un
alto impacto en el área.
Objetivos del rediseño:
Ofrecer un alto nivel de circulación a los vehículos
pesados (zona industrial).
Brindar cruces peatonales y aceras con seguridad.
Ordenar el estacionamiento.
Tarija:
Colegio
F.
Palazon

84
Delimitación de las plazas de estacionamiento lateral y a
45° con orejas
→ El largo del paso peatonal se reduce de 18 m a 6 m
→ El estacionamiento está claramente definido. Como la calzada está
reducida al ancho necesario, los autos ya no pueden parar en cualquier
lugar
Implementación de bolardos alrededor de la casa que
sale de línea
→La acera es continua
Colegio F. Palazon
Situación con rediseño
Creación de un refugio central, frente a la entrada del
colegio
→El largo del paso peatonal se reduce de 10 m a 2 x 3 m
→ El flujo vehicular reduce su velocidad al ser desviado
→ Los camiones no tienen que pasar un rompemuelle
6 m
3 m
4 m
4 m
10 m
Fuente: Promut de Tarija

85
Anexo 5: Hoja de aforos de vehículos
Contar con una evaluación de los flujos de tráfico en una intersección es indis-
pensable para su diseño. En particular, se necesita aforos detallados para calibrar
los semáforos. Sin embargo, se debe tomar en cuenta que un aforo muestra una
realidad momentánea y no una verdad absoluta.
Para elaborar aforos los más representativos posibles, existen ciertas reglas:
m Es indispensable hacerlo un día lo más “normal” posible (sin vacación, sin
bloqueo, sin cierre de vía por obra, etc.), generalmente los martes, miércoles
o jueves.
m Cada flujo de circulación se cuenta por separado, así como cada tipo de mo-
vilidad (auto, minibus, micro, moto, etc.).
m Normalmente se cuenta 1 h en hora pico de la mañana o de la tarde.
m Cada encuestador puede contar de 1 a 4 flujos diferentes. El número de
flujos por encuestador se evalúa en función del área y del uso de la inter-
sección.
m Es más fácil si un encuestador cuenta flujos contrapuestos; es decir, que no
pasan al mismo tiempo.
m Es muy importante que todos los encuestadores inicien el conteo al mismo
tiempo y que cuenten precisamente 60 minutos.
m Los conteos se realizan por periodos de 15 minutos, para poder determinar los
15 minutos pico. Por eso, se necesita un hoja de aforo por cada 15 minutos.
m Es necesario ubicar muy bien las calles en el croquis (para evitar incertidum-
bres de vuelta a la oficina).
m En las rotondas, cada encuestador cuenta una “entrada” a la rotonda.
m En caso de que la intersección sea muy grande, se puede prever un aforo con
vídeo.
Luego, se trata de agregar los diferentes tipos de vehículos. Cada vehículo es
evaluado en función de su impacto sobre el tráfico, por eso, se usan factores de
conversión:
m Vehículo privado y taxi = 1 pt.
m Camión = 2 pt.
m Minibus y micro = 1,5 pt.
m Motocicletas = 0,5 pt.
m Bicicletas = 0,33 pt.

86
Vehículos por 15
minutos
Fujo 5 Flujo 8 Flujo 12
Auto privado
Moto
Minibus
Taxi
Truffi
Micro
Camión
Bicicleta
Aforo de tráfico en intersección
Lugar : ...........................................................................................................
Fecha : ...........................................................................................................
Hora : ............................................................................................................
Encuestador : .................................................................................................
Croquis de la intersección :
av. Julio Cesar Valdez
Calle 10
AEROPUERTO
1
2
3
4 5 6
9
8
7
12
11 10

87
‘‘10% de los accidentes en motocicleta ocurrieron por un vehículo que giraba a la
izquierda’’.
Anexo 6: Dimensionamiento del giro a la izquierda
Los giros a la izquierda son los flujos más
complicados para la circulación vehicular y para
la gestión del tráfico, porque:
m Reducen capacidad, pues “cortan el paso “ a
todos los otros usuarios de la vía.
m Pueden ser peligrosos cuando un vehículo
se detiene en medio de la calle para poder
cruzar.
La siguiente metodología permite determinar
cuando un giro a la izquierda, desde la vía
principal hacia una calle secundaría, necesita
infraestructura dedicada para preservar la
seguridad y el tránsito sobre el eje principal.

88
5,5 m
Tráfico total por hora (carril del eje principal) - A + B
Flujo que gira a la
izquierda por hora - B
100 100 - 200 200 - 300 300 - 400 400 - 500 500 - 600 600
50 vehículos / hora Caso 1 Caso 1 Caso 1 Caso 1 Caso 2 Caso 3 Caso 3
20 - 50 vehículos / hora Caso 1 Caso 1 Caso 1 Caso 1 Caso 2 Caso 2 Caso 2
20 vehículos / hora Caso 1 Caso 1 Caso 1 Caso 1 Caso 1 Caso 1 Caso 1
Si el flujo total del eje principal es inferior a 400 vehículos por
hora o si el flujo que gira a la izquierda es menor a 20 vehículos
por hora:
No se debe prever ninguna infraestructura para el giro a la
izquierda.
Si el flujo total del eje es de 400 a 500 vehículos por hora o si el
flujo que gira a la izquierda es de 20 a 50 vehículos por hora:
Se prevé un sobreancho de calzada (menor a 5,5 m).
Si el flujo total del eje es superior a 600 vehículos por hora o si el
flujo que gira a la izquierda es superior a 50 vehículos por hora:
Se debe constituir un carril exclusivo para el giro a la izquierda
con protección física.
Caso 1
Caso 2
Caso 3
Vía principal
Vía
secundaria
B
A
Protección física
Fuente: «Richtlinien für die Anlage von Stadtstraßen»

89
1.-Contar con aforos de los flujos de circulación
2.- Calibrar la intersección
3.- Atribuir los flujos de tráfico a los carriles de circulación
4.- Proponer un esquema de calibración
Un aforo del tráfico, flujo por flujo, es indispensable para calibrar los semáforos. Los
aforos deben realizarse en una hora pico (mañana, mediodía o tarde) para contar con
una buena estimación del tráfico diario.
En función del espacio disponible en la intersección, se trata de determinar el núme-
ro de carriles en cada entrada y salida de la intersección. Si se puede y si es necesario,
se debe prever un carril dedicado al giro a la izquierda.
En la calibración, nunca debe existir más carriles de entrada que de salida; de lo con-
trario, se generarán conflictos en la intersección.
En esta tercera etapa, se deben agregar los flujos en función de los carriles de cir-
culación. Todos los flujos que comparten el mismo carril se encuentran agrupados.
Por ejemplo, si el giro a la derecha y los vehículos que van recto comparten el mismo
carril se trata de agregar los flujos “derecha” y “recto”.
Por cada intersección se pueden proponer diferentes esquemas de calibración, o sea
diferentes sucesiones de fase del semáforo hasta hacer transitar todos los flujos de
la intersección. En cada ciclo se debe incluir una fase peatonal, donde los peatones
pueden cruzar sin conflicto con los vehículos.
Para optimizar el semáforo se debe evaluar varias soluciones de esquema de calibra-
ción.
35
290
105
30
110
25
45
200
65
40
100
15
Fase 1
Flujo principal
Fase 2 :
Flujo
secundario
Fase 3 :
Giros a la
izquierda
Fase 4 :
Fase peatonal
165
245
65
155
325
105
Anexo 7: Calibración de un semáforo

90
5.- Determinar el ‘‘flujo determinante’’ en cada fase
6.- Calcular la capacidad (fuente de fórmulas, según que institución)
En cada fase, existe un mayor flujo a los otros y se denomina ‘‘flujo determinante’’. Es el flujo de circulación que tomará más tiempo
para pasar y para el cual se tiene que realizar el cálculo.
Cálculo Tiempo de ciclo
Fase 1 : flujo principal ( 325 veh. / 2 carriles ) /
40 ciclos/hora x 2 segun-
dos =
9 seg.
Tiempo de seguridad 5 seg.
Fase 2 : flujo secundario ( 165 / 1 ) / 40 x 2 = 9 seg.
Fase 3 : giros a la
izquierda
( 105 / 1 ) / 40 x 2 = 7 seg. (tiempo mínimo)
Fase 4 : fase peatonal 12 m x 1 (m/s) = 12 seg.
57 segundos
165
245
65
155
325
105
En principio, se debe determinar el tiempo del ciclo (la adición de todas las fases) : entre 60 y 120 segundos. Se escoge un tiempo mayor para las intersecciones
grandes y tiempos más cortos para las intersecciones pequeñas. Por tanto, si el tiempo de ciclo es corto, los usuarios (motorizados y peatones) esperan menos, pero
la intersección pierde su capacidad.
m Si el tiempo de ciclo es de 60 segundos, habrá 60 ciclos en una hora.
m Si el tiempo de ciclo es de 90 segundos, habrá 40 ciclos en una hora.
m Si el tiempo de ciclo es de 120 segundos, habrá 30 ciclos en una hora. En nuestro ejemplo se considera un ciclo de 90 segundos, o sea 40 ciclos por hora.
El tiempo para el paso de cada flujo se calcula así: (tráfico determinante / número de carriles / número de ciclos por hora) x 2 segundos. Cada auto necesita 2 segun-
dos para arrancar y cruzar la intersección.
El tiempo para la fase peatonal se calcula así: ancho del cruce mayor x velocidad de los peatones (1 m/s).
El tiempo mínimo de una fase es de 7 segundos.
Entre cada fase, se incluye un tiempo de seguridad de 5 segundos. Durante este tiempo, el semáforo está en rojo para todos los flujos.
La capacidad de la intersección se calcula así:
Suma de los tiempos de fases y de seguridad / tiempo del ciclo x 100.
En nuestro caso, la capacidad es de 57/90 = 63%. Esta capacidad utilizada es muy
baja, por lo que para optimizar la gestión de la intersección se podría:
m Reducir a 60 segundos el tiempo de ciclo (capacidad utilizada = 95%).
m Disminuir el numero de carriles para el flujo principal a sólo uno (capacidad
utilizada = 72%).

91
Sitios de consulta :
http://www.transportphoto.net : impresionante colección de fotos sobre movili-
dad urbana en todo el mundo.
http://www.sutp.org/en-dn-th : Sustainable Urban Transport Project, numerosas
recursos documentaros sobre movilidad urbana.
8. Bibliografía
En español :
Manual de vias y espacios públicos, Gobierno Municipal de Sucre, 2014
Comisión Nacional de Seguridad de Tránsito de Chile :
Manuales : http://www.conaset.cl/manuales.html
En particular : ’’Facilidades explicitas para peatones y ciclistas’’
‘‘ Medidas de tráfico calmado - Guía practica’’, 2010
‘‘Tratamiento de puntos negros con medidas correctivas
de bajo costo – Metodología’’, 2008
Fichas : http://www.conaset.cl/fichas-para-la-accion.html
En particular : ‘‘Reductores de velocidad : resaltos’’
‘‘Ciclovias’’
‘‘Islas peatonales’’
‘‘Mini rotondas’’
‘‘Carretera que perdonan’’
Etc.
‘‘Manual para el diseño de vías ciclistas de Cataluña’’, Generalitat de Catalunya,
2008
http://www.laciudaddelasbicis.com/documentos/recursos/documentos/manualPa-
raElDisenoDeViasDeCataluna.pdf
‘‘Guía practica de la movilidad peatonal urbana’’, Instituto de Desarrollo Urbano
de Bogota, 2006
‘‘La bicicleta como medio de transporte - Directrices para su implantación’’, Dipu-
tación Foral de Bizkaia, 2002
http://www.laciudaddelasbicis.com/documentos/recursos/documentos/Manual-
GuiaPracticaSobreElDisenoDeRutasCiclables.pdf
‘‘Calmar el tráfico’’, Ministerio de Fomento, España, 1998
En otras idiomas :
‘‘Abu Dhabi urban street design manual’’, Abu Dhabi Urban Planning Council, 2010
http://www.upc.gov.ae/template/upc/pdf/Street%20Design%20Manual%20Engli-
sh%20(small%20FINAL.pdf
‘‘Street design manual 2002’’, City of San Diego, 2002
http://www.sandiego.gov/publicworks/pdf/edocref/streetdesignmanual02.pdf
Liveable neighbourhoods, street layout, design and traffic management guideli-
nes, Western Australian Planning Commission, 2000
http://www.planning.wa.gov.au/dop_pub_pdf/lntmg.pdf
‘‘Aménager la voirie - 10 principes essentiels pour la sécurité’’, CERTU, France,
2012
‘‘Carrefours urbains’’, CERTU, France, 2010
‘‘Le profil en travers - Outil du partage des voiries urbaines’’, CERTU, France, 2009
Fichas del Certu : pistes cyclables, sas vélo, contre-sens cyclable, etc.
http://www.certu.fr/les-fiches-mobilite-et-transports-r192.html
‘‘Tram, bus, manuel de bonnes pratiques pour un réseau performant’’, Société des
Transports Intercommunaux de Bruxelles, 2007
http://www.stib-mivb.be/irj/go/km/docs/STIB-MIVB/INTERNET/attachments/vi-
com/vicom_fr_1.pdf
‘‘RASt-06 FGSV-D, Richtlineien fur die Anlagen von Stadtstrassen’’, Forschungs-
gesellschaft für Straßen- und Verkehrswesen, Alemana, 2006. Informaciones :
hotz68@bluewin.ch

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