manual-para-elaboracion-de-informe-de-gestion

República Bolivariana de Venezuela
Gobierno Revolucionario del Estado Anzoátegui
Dirección de Planificación y Desarrollo
ÍNDICE GENERAL
Pág.
Introducción……………………………………………………………………. 2
Marco legal……………………………………………………………………. 4
Premisas……………………………………………………………………….. 10
Criterios………………………………………………………………………… 11
Indicadores ………………….................................................................... 21
Estructura formal del Informe de Gestión…………………………………. 27
Soportes de informe de gestión……………………………………………… 34
Glosario de Términos………………………………………………………… 36
Bibliografía……………………………………………………………………. 38
Equipo de trabajo…………………………………………………………….. 39
Anexo…………………………………………………………………………… 45
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Av. 5 de Julio Edif. De Gobierno “Gral. José Antonio Anzoátegui 1er Piso. Teléfono 0414-8132395/0414-8140532.- Fax (0281)
2749151 www.gobernacionanzoategui.org

INTRODUCCIÓN
Este instrumento está diseñado, con la finalidad de brindar una herramienta práctica, sencilla
y confiable, que facilite realizar Informes de Gestión. Como es del conocimiento, el Informe
de Gestión, es el resultado de una planificación previa plasmada en el Plan Operativo Anual
(POA).
La metodología y los formatos para su elaboración, son conocidos por ser una labor constante,
que se lleva a cabo durante el año, previamente al Informe anual definitivo. El equipo o el
responsable por ente, dispone de dos (02) instrumentos para cumplir con esta tarea: (1) el
POA recoge lo planificado y (2) el Formato de Seguimiento y Control, el cual reúne datos
sobre lo logrado en el curso del ejercicio económico-financiero, ambos instrumentos son
necesarios para elaborar el Informe de Gestión.
Cabe destacar, que bajo el mandato del Ciudadano Gobernador Tarek William Saab, se han
entregado ante el Consejo Legislativo Estadal seis (06) Informes de Gestión Anual,
correspondientes a los años 2004 (Cien (100) Días), 2005, 2006, 2007, 2008, 2009. Los
cuales, se presentaban en el Formato de Seguimiento y Control, acompañado de una Síntesis,
que posteriormente la Dirección de Planificación y Desarrollo analizaba para la redacción del
Informe de Gestión Anual.
En esta oportunidad, se pretende que el Ente u organismo, tenga a la disposición
herramientas que le permitan elaborar su propio Informe de Gestión correspondiente
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al periodo que se requiera. La Dirección de Planificación y Desarrollo, estará disponible
para atender y ofrecer cualquiera apoyo necesario.
El responsable, por cada Ente u Organismo; bien sea de carácter centralizado o
descentralizado; deberá cuidar todos los detalles, ya que ciertamente tiene mejor dominio de
la información, la conoce y la maneja, como resultado de las funciones y tareas que se
realizan permanentemente en la institución que representa.
Es importante indicar que esta guía, está diseñada inicialmente para uso de los órganos
adscritos a la Gobernación del estado Anzoátegui. Sin embargo, su uso y utilidad pudiera ser
de aplicabilidad por parte de otros organismos gubernamentales o no.
Ésta, representa la primera versión, pues su mejoramiento continuo, desde la gobernación y
demás entes, dará lugar a un documento más completo y dará respuesta a mayores niveles de
exigencias controladoras.
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MARCO LEGAL
• Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
• Ley Orgánica de Planificación
• Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de
Control Fiscal
• Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público.
• Ley de los Consejos Estadales de Planificación Pública.
• Ley de Administración del Estado Anzoátegui.
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CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Articulo 166: En cada Estado se creará un Consejo de Planificación y Coordinación de
Políticas Públicas, presidido por el Gobernador o Gobernadora e integrado por los Alcaldes o
Alcaldesa, los directores o directoras estadales de los ministerios y representación de los
legisladores elegidos o legisladoras elegidas por el Estado a la Asamblea Nacional, del
Consejo Legislativo, de los concejales o concejalas y de las comunidades organizadas.
LEY ORGANICA DE PLANIFICACIÓN
Artículo 24. Corresponde al Gobernador de cada Estado elaborar el Plan Estadal de
Desarrollo, los programas y acciones correspondientes, de conformidad con los Planes
Nacionales y en coordinación con el Consejo de Planificación y Coordinación de Políticas
Públicas, con los organismos regionales y con los Consejos Locales de Planificación Pública
correspondientes.
Artículo 50: Cada uno de los órganos y entes de la Administración Pública deben elaborar
sus respectivos Planes Operativos, donde se concreten los programas, proyectos y acciones a
desarrollar en el año fiscal correspondiente, en conformidad con las directrices de Plan
Operativo Anual Nacional
Articulo 51: El Ministerio de Planificación y Desarrollo debe dictar las resoluciones e
instructivos necesarios para la elaboración de los Planes Operativos. Que sean de obligatorio
cumplimiento para los órganos y entes de la Administración Pública.
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Artículo 52. El Plan Estadal de Desarrollo expresa las directrices de gobierno de cada uno de
los estados, para el período de cuatro años de gestión. En su formulación deberá tomarse en
consideración lo dispuesto en las líneas generales del plan de desarrollo económico y social
de la Nación, en el Plan Nacional de Desarrollo y en el correspondiente Plan de Desarrollo
Regional.
LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Y
DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL FISCAL
Artículo 37. Cada entidad del sector público elaborará, en el marco de las normas básicas
dictadas por la Contraloría General de la República, las normas, manuales de procedimientos,
indicadores de gestión, índices de rendimiento y demás instrumentos o métodos específicos
para el funcionamiento del sistema de control interno.
Artículo 38. El sistema de control interno que se implante en los entes y organismos a que se
refieren el artículo 9, numerales 1 al 11, de esta Ley, deberá garantizar que antes de proceder
a la adquisición de bienes o servicios, o a la elaboración de otros contratos que impliquen
compromisos financieros, los responsables se aseguren del cumplimiento de los requisitos
siguientes:
1. Que el gasto esté correctamente imputado a la correspondiente partida del presupuesto o, en
su caso, a créditos adicionales.
2. Que exista disponibilidad presupuestaria.
3. Que se hayan previsto las garantías necesarias y suficientes para responder por las
obligaciones que ha de asumir el contratista.
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4. Que los precios sean justos y razonables, salvo las excepciones establecidas en otras Leyes.
5. Que se hubiere cumplido con los términos de la Ley de Licitaciones, en los casos que sea
necesario, y las demás Leyes que sean aplicables.
Artículo 62. Los órganos de control fiscal podrán, de conformidad con el artículo anterior,
efectuar estudios organizativos, estadísticos, económicos y financieros, análisis e
investigaciones de cualquier naturaleza, para determinar el costo de los servicios públicos, los
resultados de la acción administrativa y, en general, la eficacia con que operan las entidades
sujetas a su vigilancia, fiscalización y control.
Artículo 91. Sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal, y de lo que dispongan otras
Leyes, constituyen supuestos generadores de responsabilidad administrativa los actos, hechos
u omisiones que se mencionan a continuación:
9. La omisión del control previo.
10. La falta de planificación, así como el incumplimiento injustificado de las metas señaladas
en los correspondientes programas o proyectos.
LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACION FINANCIERA DEL
SECTOR PÚBLICO
Artículo 14.- Los presupuestos públicos de gastos contendrán los corrientes y de capital, y
utilizarán las técnicas más adecuadas para formular, ejecutar, seguir y evaluar las políticas, los
planes de acción y la producción de bienes y servicios de los entes y órganos del sector
público, así como la incidencia económica y financiera de la ejecución de los gastos y la
vinculación de éstos con sus fuentes de financiamiento. Para cada crédito presupuestario se
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establecerá el objetivo específico a que esté dirigido, así como los resultados concretos que se
espera obtener, en términos cuantitativos, mediante indicadores de desempeño, siempre que
ello sea técnicamente posible.
El reglamento de esta Ley establecerá las técnicas de programación presupuestaria y los
clasificadores de gastos e ingresos que serán utilizados. (2-3-4)(6).
Artículo 25.- El Proyecto de Ley del marco plurianual del presupuesto será elaborado por el
Ministerio de Finanzas, en coordinación con el Ministerio de Planificación y Desarrollo y el
Banco Central de Venezuela, y establecerá los límites máximos de gasto y de endeudamiento
que hayan de contemplarse en los presupuestos nacionales para un período de tres años, los
indicadores y demás reglas de disciplina fiscal que permitan asegurar la solvencia y
Sostenibilidad fiscal y equilibrarla gestión financiera nacional en dicho período, de manera
que los ingresos ordinarios sean suficientes para cubrir los gastos ordinarios. (11-12).
Artículo 59.- La Oficina Nacional de Presupuesto evaluará la ejecución de los presupuestos
de la República y sus entes descentralizados funcionalmente sin fines empresariales, tanto
durante el ejercicio, como al cierre de los mismos. Para ello, los entes y sus órganos están
obligados a lo siguiente:
1. Llevar registros de información de la ejecución física de su presupuesto, sobre la base de
los indicadores de gestión previstos y de acuerdo con las normas técnicas
correspondientes.
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Artículo 130.- La Cuenta General de Hacienda contendrá además comentarios sobre el grado
de cumplimiento de los objetivos y metas previstas en la ley de presupuesto; y el
comportamiento de los costos y de los indicadores de eficiencia de la producción pública.
LEY DE ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO ANZOATEGUI
Articulo 82: El Gobernador del estado dirigirá a través del Consejo estadal de Planificación y
Coordinación el Plan de desarrollo del estado, y el Plan Operativo Anual, estableciendo la
debida coherencia y coordinación con los planes correspondientes a nivel nacional.
LEY DE LOS CONSEJOS ESTADALES DE PLANIFICACIÓN Y
COORDINACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS
Artículo 4. Los Consejos Estadales de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas,
para el cumplimiento de sus funciones, deberán tomar en cuenta:
• El Plan de Desarrollo Estadal.
• El Plan Operativo Anual del Estado.
• El Presupuesto consolidado del Estado.
• Ley del marco plurianual del presupuesto, para el período al cual corresponda.
• Los planes sectoriales y regionales de los diferentes órganos y entes de la Administración
Pública que tengan asiento en el estado.
Los demás instrumentos previstos en la Ley de Planificación, a nivel estadal, incluyendo las
indígenas donde las hubiere. El mismo funcionará y se organizará de acuerdo con lo que
determine la Ley.
PREMISAS
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• PUNTUALIDAD: El informe debe ser entregado en el periodo exigido, para su revisión
previa y correcciones necesarias y pertinentes.
• VERACIDAD: Los datos que contengan los informes deben ser reales y verificables (es
información pública, de alto contenido político, lo que la hace polémica y cuestionable).
• CALIDAD: Revisar minuciosamente los datos. Tener la objetividad y certeza del dato.
• ESTRUCTURA FORMAL: Seguir las recomendaciones metodológicas y tener estética
en la presentación.
• ACATAMIENTO: Seguir las instrucciones, todos deben ser presentados de la misma
forma.
• RESPONSABILIDAD Y COMPROMISO: Esta demás recordarles su obligación y
compromiso con la Gestión de Gobierno, cada unidad representa y expresa la gestión de
gobierno del ciudadano gobernador de estado Anzoátegui, como Jefe de la Administración
Pública Estadal. Por lo tanto, exigimos de ustedes un trabajo óptimo y excelente, a fin de
que se lleve a cabo la elaboración del Informe de Gestión de manera impecable, pues
representa la rendición y control de gestión de Políticas Públicas Estadales.
CRITERIOS
Para comenzar a redactar el Informe de Gestión, el responsable deberá contar con lo
siguientes instrumentos:
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1. El Plan Operativo Anual (POA) Ajustado al año en estudio.
2. Formato de Seguimiento y Control emanado de la Dirección de Planificación y
Desarrollo. (Hoja de Excel)
3. Cálculo de Indicadores. (Hoja de Excel)
PRIMER PASO: Definición del Objetivo Estratégico.
El responsable institucional, deberá plasmar el Objetivo Estratégico, indicado según POA
para el ejercicio económico y financiero, precisando como se conecta con la misión y visión
del ente.
SEGUNDO PASO: Descripción de la Ejecución Presupuestaria y Financiera.
Haga un breve registro de los datos que dan cuenta de la Ejecución Presupuestaria. En el texto
coloque cada una de las referencias o cifras de la ejecución:
a) Monto de la Asignación
b) Monto de lo comprometido
c) Monto de lo causado
d) Monto de lo Pagado
e) Disponibilidad Presupuestaria
f) Disponibilidad Financiera
Con su respectivos Porcentajes (%) de ejecución, que se calcularán dividiendo el monto (Bs.)
de cada una de las variables por el monto (Bs.) de lo asignado, como sigue:
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(1) % Ejecución de lo comprometido = Monto de lo comprometido x 100
Monto de lo asignado
(2) % Ejecución de lo causado = Monto de lo causado x 100
(3) % Ejecución de lo pagado = Monto de lo pagado x 100
(4) % Ejecución disponib. presupuestaria = Monto disponibilidad presupuestaria x 100
(5) % Ejecución de disponibilidad financiera = Monto de disponibilidad financiera x 100
Para calcular el Porcentaje (%) de ejecución: se construye una tabla en una hoja de Excel
colocando en la primera columna “Niveles de Ejecución” las variables involucradas en la
Ejecución Presupuestaria y Financiera seguido de una segunda columna representada por la
variable Monto (Bs.), para luego proceder a su cálculo según fórmulas arriba mencionadas,
obteniendo una tabla como se muestra:
Ejemplo:
Cálculo del porcentaje de ejecución presupuestaria y financiera
Niveles de Ejecución Monto (bs.) % De ejecución
Asignado Monto Asignado
12
.
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Comprometido Monto comprometido (1)
Causado Monto Causado (2)
Pagado Monto Pagado (3)
Disponibilidad Presupuestaria
Monto de Disponibilidad
Presupuestaria
(4)
Disponibilidad Financiera Monto de Disponibilidad Financiera (5)
Es decir, se divide cada uno de los montos (Bs.) de las variables de la ejecución
presupuestaria y financiera (comprometido, causado, pagado, disponibilidad presupuestaria y
disponibilidad financiera) con el monto de lo Asignado y posteriormente se grafica en la hoja
de Excel, para luego proceder a su respectivo análisis en el archivo de Word.
Cabe resaltar que los productos y programas que se ejecutan en su mayoría tienen
permanencia y por ende sus indicadores generalmente son los mismos, lo que facilita el
cálculo y análisis de los resultados
Ejemplo numérico:
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La gráfica de las variables de la ejecución presupuestaria y financiera deberá colocarse
después de la breve descripción del indicador1
, Porcentaje (%) de ejecución (Monto (Bs.)/
% de ejecución) y deberá estar identificada con la fuente y el titulo.
1 Indicador: Es una señal cuantitativa o cualitativa que a través de una unidad de medida permite medir,
comparar y evaluar su comportamiento en forma estática o dinámica.
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Cada una de las gráficas resultantes, deberá estar identificada con la fuente y titulo y se
ubicará en el desarrollo del informe de gestión, después del objetivo y de la descripción de la
Ejecución Presupuestaria y Financiera.
También se puede usar gráfico de torta si se consideran solo las variables “pagado y
“ejecución financiera”.
Ejemplo numérico:
TERCER PASO: Análisis de cada uno de los programas ejecutados según POA
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El responsable de la elaboración del Informe de Gestión, deberá analizar cada uno de sus
productos partiendo de la identificación o título del producto / programa como lo refleja en el
POA2
, seguido de la inversión realizada en ello y la descripción de los logros alcanzados a
través de los indicadores, respaldado en los registros y control de su gestión, basado en su
realidad histórica.
Los indicadores serán calculados de acuerdo a los resultados presentados en el formato de
seguimiento y control.
Cálculos de indicadores:
• En el caso que se desee hacer referencia al indicador de eficacia (meta/logro) como
descrito en el formato de seguimiento y control, se realiza el respectivo cálculo según
formula (6) y gráfica en la hoja de Excel, que permitirán la realización de una breve
descripción en Word.
(6) % del logro= Resultado logrado x 100
Valor según POA
2 Como debe recordarse, el POA se estructura en función de un Problema y un Objetivo. Una vez definido el
objetivo se determinan los productos que son necesarios para el logro del objetivo y así, atender o tratar de
resolver la situación que se identificó como problemática. Todo el proceso de verificación y descripción de los
logros se visualiza a través de los indicadores establecidos para cada uno de productos y de las unidades de
medidas que se fijaron en cada una de las actividades según formato de seguimiento y control. Estos dos
términos son complementarios y algunas veces puede suceder que el indicador o producto estén asociado con
varias unidades de medida que deben registrarse.
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Para calcular el % del logro (indicador de eficacia), se construye una tabla en la hoja de
Excel colocando en la primera columna la
variable a analizar seguido de una segunda columna representada por la variable “Meta”,
luego una tercera columna que es la variable “Logro”, para luego proceder a su cálculo según
fórmula (6) obteniendo una tabla como se muestra:
Relación meta/logro de la variable X
Variable Meta Logro % del logro
Variable X Valor según POA Resultado logrado Resultado logrado
Valor según POA
Ejemplo numérico:
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Es decir, se divide la variable “logro” (como resultado registrado en el formato de
seguimiento y control) con la variable “meta” (como programado según POA); y
posteriormente se grafica en la hoja de Excel, para luego proceder a su respectivo análisis en
el archivo de Word.
La gráfica de las variables meta y logro deberá colocarse después de la breve descripción del
indicador de eficacia (meta/logro) y deberá estar identificada con el titulo y la fuente.
• Si se desea describir la distribución de la inversión3
(Bs.) de un determinado sector, se
procederá, como sigue:
(7) Porcentaje (%) de inversión del sector= inversión (Bs.) del subsector x 100
Total de inversión
Para calcular el Porcentaje (%) de la inversión, se construye su distribución en la hoja de
Excel, colocando en la primera columna las variables involucradas (subsectores) en ese
especifico sector, seguido de la inversión realizada en cada variable; ubicándose en la segunda
columna (totalizando en ésta la inversión total; que se obtendrá sumando cada una de las
inversiones de los subsectores en el sector) y se procede a su cálculo según formula (7), el
cual estará ubicado en una tercera columna llamada % de inversión, obteniendo una tabla
como se muestra:
3 Proporción: Es cuando comparamos una de las características de una serie con el total de la característica, es
decir una parte con el todo
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Distribución de la inversión en el sector
Sector Inversión (Bs.) % De inversión
Subsector 1 Inversión Subsector 1 (Inversión subsector 1 /total de inversión)*100
Subsector 2 Inversión Subsector 2 (Inversión subsector 2/total de inversión)*100
…… …………….. ……….
Subsector n Inversión Subsector n (Inversión subsector n/total de inversión)*100
Total de Inversión= Inversión
subsector1+Inversión subsector2+ Inversión
subsector3 + Inversión subsector4+….+ Inversión
subsector n
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Ejemplo numérico:
Luego de una breve descripción de la distribución de la inversión realizada en el sector en
consideración, se procederá a graficar referenciándolo con su respectiva fuente y título.
• Si se desea describir el comportamiento de una variable en dos periodos de tiempo
diferentes referente al mismo tipo (año, semestre, trimestre, mes) se procederá al
cálculo de la variación porcentual, como sigue:
(8) 100
*
)
(
))
(
)
(
(
% ⎥
⎦
⎤
⎢
⎣
⎡ −
=
INICIAL
VALOR
INICIAL
VALOR
FINAL
VALOR
VAR
20
.
.

Este cálculo será posible si y sólo si la información o indicador que se dispone por
proyecto/programa viene desarrollándose por varios años. Para comparar un periodo de
tiempo, es imprescindible contar con datos de periodos exactamente iguales en tiempo.
Para comparar un año, se debe tener datos del año anterior; para comparar un
quinquenio debe disponerse de datos del quinquenio anterior.
Para calcular de la Variación porcentual (Var %) por año, se construye una tabla en la
hoja de Excel, colocando en la primera columna el nombre de la variable a analizar, en la
segunda columna el año inicial; en la tercera columna el año final y por último en la cuarta
columna la variación porcentual calculada, obteniendo una tabla como se muestra:
.
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Variable Año inicial Año Final Var %
Variable X Valor inicial Valor final (8)
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Ejemplo numérico:
Una vez obtenida una tabla con los datos comparados como se registra en la hoja de Excel,
ésta puede ser visualizada a través de una gráfica de barras y posteriormente ser analizadas,
tomando en cuenta que la variación porcentual (VAR%) puede dar valores positivos o
negativos, dependiendo de esto se observa si hubo o no una mejoría de la gestión en cuestión.
La gráfica resultante del cálculo de la variación porcentual deberá ser colocada después de
una breve descripción de los datos comparados, colocando su respectiva fuente y titulo.
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En el caso de los entes, en donde los productos/proyectos estén direccionados a la atención de
necesidades en el “sistema comunitario,” como: Obras de diferentes tipos, Servicios, Ayudas,
Créditos, Capacitación, Asistencia Técnica, Programas sociales; entre otros, el resumen
deberá destacar sus incidencias en: Población atendidas y Familias beneficiadas con los
programas.
Si es un programa cuyo desarrollo lleva varios años y existen los datos para registrar los
impactos4
, es muy importante que esta situación se destaque en el resumen, pues el registro de
estos impactos cubre la finalidad suprema del ente y responde para qué el organismo fue
creado (Misión y Visión).
Tal y como se señaló en el PRIMER PASO (Definición del Objetivo Estratégico), existe un
objetivo del POA y para ello se establecieron proyectos/programas, con sus respectivas metas
e indicadores. El desarrollo o ejecución de los proyectos/programas, son componentes o parte
de la solución y es muy importante concretar un cierre o Resumen final, que permita describir
el tiempo en el cual se logró la meta del POA, los beneficios obtenidos en su gestión y que
contribución ha tenido en la demanda poblacional.
Finalmente, es importante manejar todos y cada uno de los elementos y fórmulas a través de
las cuales se realizan los respectivos cálculos de los indicadores. Ello dependerá de la
formulación del indicador y de la información que se requiera.
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En este punto, es muy importante que la persona responsable de la coordinación o elaboración del informe por
el ente, tenga clara conceptualización o información de lo que ha de entenderse como impacto. Se entiende que
ésta es una dimensión técnica y se trata de preparar un informe muy confiable desde una perspectiva técnica:
manejo y procesamiento de la información. La valoración de los impactos es una de las dimensiones más
complejas en la evaluación de programas o proyectos. Es una dimensión que se focaliza más en largo plazo;
reclama previamente la definición de objetivos claros y precisión de población objetivo y de control de otras
variables, porque los fenómenos o procesos sociales no son siempre lineales: a) Una causa-b) Una Política = C-
Impacto
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Una vez que el responsable haya procesado los datos y gráficas a través de una hoja de
cálculo Excel se procederá a la descripción de éstos, siguiendo una sola línea metodológica de
redacción ofrecida por medio de este instructivo, reflejando la acción social dirigida mediante
programas/proyectos desarrollados en beneficio de la comunidad anzoátiguense. El
responsable de la elaboración del Informe de Gestión del ente, será garante, responsable y
celoso de su contenido, pues éste representa a su Dirección e ira directamente al ensamblaje
del Informe de Gestión Anual, cuya responsabilidad es de la Dirección de Planificación y
Desarrollo.
Esta es una metodología simple y sencilla, basada en conocimientos previos de redacción,
fundamentada en los resultados obtenidos de los cálculos de indicadores, anteriormente
referidos, así como su representación Gráfica, requiriendo de una interpretación lógica para
los mismos; para tal efecto, es necesario seguir los pasos presentados en la GUÍA para la
redacción del Informe de Gestión.
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INDICADORES
Los indicadores sirven para dirigir políticas, establecer normas concretas, metas, rendir
cuentas y evaluar una institución determinada, constituyendo herramientas para mejorar la
gestión global del sistema y para soportar la toma de decisiones estratégicas; en tal sentido, se
nombran una serie de algunos indicadores de competencia de cada una de las direcciones
adscritas al Ejecutivo Regional.
Cabe resaltar, que cada ente puede generar indicadores que aún cuando no aparezcan en el
POA generan un valor agregado en su gestión y de igual manera podrán ser incorporados en
su respectivo informe de Gestión.
Dependencia Indicadores
Corporación de Vialidad
Infraestructura del
Estado
COVINEA
• Total de kilómetros vías rehabilitadas y mejoradas.
• Total de kilómetros de vías (agrícolas construidas,
reparadas y mejoradas)
• Total de edificaciones reparadas y/o construidas
(canchas, unidades educativas, sedes gubernamentales,
entre otras)
• Total de metros lineales de sistemas hidrosanitarios.
• Total de colectores y acueductos construidos.
• Total de subestaciones eléctricas construidas.
• Total de kilómetros de redes eléctricas construidas,
reparadas y rehabilitadas.
• Total de metros cuadrados de ornatos y embellecimiento.
Instituto Autónomo de la
Secretaría de Vivienda
SEVIGEA
• Total de créditos para mejoramiento de vivienda.
Total de créditos para el financiamiento inicial de
viviendas.
• Total de donaciones realizadas.
• Total de viviendas aisladas.
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Dependencias Indicadores
Dirección de Misiones
Sociales DIMISOC
• Bolívares invertidos en ayudas médicas.
• Total de operativos medico-asistenciales y odontológicos
realizadas.
• Total de platos servidos en comedores populares.
• Total de operativos/ferias de alimentos realizados.
• Total de bolsas alimentarias entregadas a personas de
bajos recursos.
Fundación Regional “El
Niño Simón”
• Total de platos servidos en los centros educativos de la
fundación del niño.
• Matricula en centros de educación inicial, pre-maternal y
maternal.
• Total de ayudas sociales otorgadas.
• Total de medicamentos otorgados.
• Total de tratamientos odontológicos aplicados a niños de
centros educativos.
• Total de niños cardiópatas trasladados al Hospital
Cardiológico Infantil.
• Total de películas proyectadas en cine para el disfrute de
los niños y niñas.
Dirección de Educación • Total de niños y niñas atendidos con el PAE en centros
educacionales.
• Total de becas otorgadas.
• Total de niños y niñas asistidos con recursos para el
aprendizaje.
• Total de Bolívares invertidos en recursos para el
aprendizaje a los centros educacionales.
Dirección de Cultura • Total organizaciones culturales financiadas.
• Total de talleres de capacitación realizados
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Dependencia Indicadores
Instituto de Deporte
IDEA
• Total de becas deportivas otorgadas
• Total de consultas médicas realizadas a los deportistas de
altos rendimiento
• Cantidad de dotación de uniformes y equipos deportivos
Instituto de la Mujer
IEMA
• Total de mujeres atendidas
• Total de puntos de encuentros
• Total de créditos tramitados
• Total de pensiones tramitadas
Instituto de pueblos
Indígenas
(IASPI)
• Total de asistencias médicas realizadas
• Bolívares invertidos en actividades culturales.
• Bolívares invertidos en ayudas económicas.
Instituto de la Salud
SALUDANZ
• Total de citologías tomadas y procesadas en mujeres.
• Total de pacientes con cáncer de cuello uterino y mamas
atendidos.
• Total de bandejas servidas en centros hospitalarios.
• Total de pacientes con enfermedades cardiovasculares
atendidos.
• Total de tratamientos suministrados a pacientes con
enfermedades crónicas.
Archivo General del
Estado
• Total de documentos archivados
• Total de documentos clasificados
• Cantidad de gacetas digitalizadas
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Dirección de
Administración y
Finanzas
• Total de pasivos laborales pagados
• Total Bolívares pagados a proveedores
Dirección de presupuesto • Total de rendiciones de cuentas revisadas y entregadas
• Total de presupuestos públicos formulados
Sociedad de Garantías
Recíprocas
SGR
• Total de Bolívares recuperados
• Total de Fianzas liberadas (Fianzas técnica y
Financieras)
Servicio Administrativo y
Tributario
SATEA
• Total recaudado en explotación de minerales no metálicos
• Total recaudado en timbres fiscales
• Total recaudado en peajes
• Total de créditos otorgados
CORDAGRO • Total Proyectos ejecutados
CORANZTUR
• Total de playas limpias
• Total de personas movilizadas en temporada
• Total de material informativo divulgado
FONDEPANZ
• Total de Bolívares recuperados en créditos otorgados
• Total de créditos otorgados (Pymis, Microcréditos y
Cooperativas)
• Total de microempresarios activos
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Dirección de Política
Interior y Seguridad
Ciudadana
• Total de llamadas recibidas en la red de emergencias 171.
• Total de llamadas efectivas en la red de emergencias 171.
• Total de operativos activados.
• Total de reuniones de coordinación efectuadas con los
organismos de seguridad.
Dirección de Protección
Civil y Administración de
Desastres
• Total de inspecciones de riesgo
• Total de talleres de capacitación efectuados
• Total de atenciones paramédicas y prehospitalarias
Instituto de Policía del
Estado
• Total de funcionarios capacitados.
• Total de dotación de equipamiento otorgado.
POLIANZOATEUI
• Total de operativos de seguridad realizados en zonas
peligrosas.
• Total de incautaciones (armas de fuego y estupefacientes).
• Total de vehículos recuperados.
• Total de personas capturadas.
Instituto de Cuerpos de
Bomberos.
• Total de inspecciones realizadas para el cumplimiento de
normas de seguridad.
• Total de talleres de capacitación realizados.
• Total de atenciones pre hospitalarias efectuadas.
• Cantidad de personas atendidas en los operativos semana
santa y carnaval.
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Secretaría General de
Gobierno
• Número de audiencias atendidas.
• Total de consejos comunales financiados.
• Número de audiencias públicas efectuadas con consejos
comunales
• Total de talleres realizados.
• Total de ayudas económicas otorgadas.
Dirección de
Planificación y Desarrollo
• Total de acuerdos concertados.
• Total de proyectos formulados y aprobados
• Total de estudios de preinversión realizados
Dirección de
Comunicación e
Información
• Total de material informativo impreso
• Total de órdenes de inserción publicadas en los medios
impresos
• Total de órdenes de transmisión divulgados en radio y
televisión
Procuraduría General • Total de proyectos de ley elaborados
• Total de solicitudes de evacuación atendidas
Auditoria Interna • Total de evaluaciones de control interno
• Total de arqueos de caja chica
• Total de seguimientos de control a las auditorias
realizadas
Dirección de Personal • Total de recibos de pagos elaborados
• Total de inscripciones de personas tramitadas ante el
S.S.O.
• Total de evaluaciones de desempeños a funcionarios
realizadas
Despacho del Gobernador • Total de solicitudes atendidas
• Total de donaciones otorgadas
• Total de horas del programa Tarek Rinde Cuentas
transmitidas
30
.
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ESTRUCTURA FORMAL PARA REDACTAR EL INFORME DE
GESTIÓN INDICACIONES:
Para la redacción de los resultados del informe de gestión se deben tomar ciertas
consideraciones:
Tipo de fuente: Times New Roman para el cuerpo del informe, títulos, subtítulos, fuente y
notas al pie.
Tamaño fuente:
• 14 puntos en el título, en negrita y color azul rey
• 12 puntos en el cuerpo del informe
• 11 puntos para títulos y contenidos de gráficos, tablas y reseña fotográfica
• 9 puntos en fuente de gráficos y tablas
• 10 puntos para la referencia nota al pie
Diseño de Página:
• Hoja: Tamaño Carta.
• Margen del texto: Superior: 2.5, Inferior: 2.5, Derecho: 2.5, Izquierdo: 4
• Logo oficial: Escudo Anzoátegui.
• El informe debe iniciar (título), con la identificación del organismo ( ente centralizado
o descentralizado), ver modelo
31
.
.

32
.
.
La Dirección de Planificación y Desarrollo se propuso para el año 2009 el
siguiente objetivo:
“Proceso de Planificación y Control de Gestión Asumidos en Organismos y
Entes con Mayor Rigurosidad Metodológica y Política”.
De acuerdo a lo establecido en la ley de Presupuesto a esta Dirección se le
asignó la cantidad de Bolívares Un Millón Ochocientos Cuarenta Mil
Trescientos Ochenta y Dos con Cincuenta y Cinco Céntimos (Bs.
1.840.382,55) de los cuales se pagaron Un Millón Cuatrocientos Setenta Mil
Ochocientos Noventa y Cinco con Ochenta y Siete Céntimos (Bs.
1.470.895,67) equivalente a una ejecución presupuestaria del 79,9%, dejando
una disponibilidad financiera de Bolívares Trescientos Sesenta y Nueve Mil
Cuatrocientos Ochenta y Seis con Ochenta y Ocho Céntimos (Bs.
369.486,88) es decir un 20,10% de los recursos asignados.
2.5
4
2.5
2.5

33
.
.
La Dirección para el año 2009 mantuvo su directriz estratégica en
consonancia con lo establecido en la Ley de Planificación a través de la
coordinación y orientación en los procesos para la formulación y entrega del
Plan Operativo Anual Institucional (POAI 2009), mediante la incorporación
de Treinta y Dos (32) equipos de planificación que permiten supervisar el
manejo y control de la gestión de las direcciones y/o entes e institutos
autónomos adscritos al ejecutivo estadal.
El proceso de seguimiento y control de gestión se afianza por medio de la
capacitación permanente que ofrece esta dirección, con la finalidad de
fortalecer los métodos de adiestramiento, realizando durante el año 2009,
Diez (10) talleres para el análisis del Plan Operativo Anual (POA 2009)
contando con la participación de Cincuenta y Cinco (55) funcionarios
encargados de las diferentes direcciones (Cultura, IDEA, CORDAGRO,
Educación y Dirección de Planificación y Desarrollo) para mejorar el enfoque
de los elementos involucrados en el plan operativo anual y de los indicadores
de impacto.
_____________________________________________________________
• Las dos hojas incluidas corresponden al modelo de diseño de páginas del informe
2010.
• Cada organismo se encargará de la redacción acorde a las metas alcanzadas
durante la Gestión 2010.
2.5
4
2.5
2.5
**
Nota**:

Espaciado:
• 1 espaciado (sencillo) para referencias notas al pie, títulos de gráficos t tablas.
• 1,5 espaciado entre líneas de texto del párrafo.
Título y Subtítulos:
• En negritas, tipo oración.
Redacción:
a. Procurar una redacción clara y concisa en voz pasiva usando verbos en pasado simple
y pasado participio.
b. Las cifras deben ser expresadas en letras (tipo título) y cantidades numéricas. Si se
trata de una inversión exacta se debe colocar “Cero Céntimos”.
• La dirección otorgó Bolívares Un Mil con Cero Céntimos (Bs. 1.000, 00)
• La dirección ha otorgado Bolívares Un Mil con Cero Céntimos (Bs. 1.000, 00)
Estructura:
Titulo: Nombre de la Dirección o Dependencia, color azul rey en Negritas y mayúscula.
1. Objetivo estratégico según POA: entre comillas, negrita y letra cursiva
2. Breve descripción de la Ejecución Presupuestaria, seguido de gráfica con su
respectiva fuente y titulo
3. Análisis de cada uno de los programas /proyectos ejecutados, según POA.:
a. El Título del programa/proyecto destacarlo en negritas, seguido de su
respectiva inversión y % de ejecución.
b. Descripción de los indicadores de gestión: % del logro, (población,
sectores) descripción cualitativa y cuantitativa, indicador de eficacia
(logro/meta), variación porcentual (VAR%) en el caso que lo amerite.
34
.
.

c. Gráficos y tablas: El informe de cada Dirección deberá contener gráficos
y/o tablas, según la pertinencia del programa o de las variables que se
desee resaltar de la gestión; de manera de hacer ilustrativo la descripción
de las variables explicadas. Estos deberán ser identificados con su título y
fuente, siguiendo el modelo que se presenta en el anexo de este manual.
d. Anexos: a todos los organismos, una vez finalizado el proceso de
redacción, se recomienda incluir fotografías máximo 2 por programas.
(puede ser utilizada memoria fotográfica o artículos de prensa). Para los
organismos SEVIGEA y COVINEA se requiere listado de obras en
ejecución especificando descripción de la obra, fuente de financiamiento,
municipio, monto contratado, empleos directos e indirectos y población
beneficiada.
COVINEA
Imagen N° 1:
Remodelación del Hospital Luis Razetti,
Municipio Bolívar
35
.
.

Listado de obras ejecutadas y/o ejecución
FUENTE
FINANCIAMIENTO
MONTO
CONTRATADO
POBLACIÓN
BENEFICIADA
DESCRIPCIÓN DE LA OBRA MUNICIPIO DIRECTOS INDIRECTOS
CONSTRUCCIÓN DEL
CENTRO DE CONVENCIONES,
MUNICIPIO BOLÍVAR, ESTADO
ANZOÁTEGUI.
24.999.898,39 0 0 0
PROPIOS BOLÍVAR
CONTINUACIÓN DE LA
CONSTRUCCIÓN DEL
CENTRO CULTURAL MIGUEL
OTERO SILVA DE EL TIGRE,
MUNICIPIO SIMÓN
RODRÍGUEZ, ESTADO
ANZOÁTEGUI
SIMÓN
RODRÍGUEZ
2.000.000,00 50 200 3.0000
LAEE
CULMINACIÓN DE LA
CONSTRUCCIÓN DE LA CASA
DE LAS LETRAS VÍCTOR
VALERA MORA, MUNICIPIO
SOTILLO, ESTADO
ANZOÁTEGUI
4.999.284,77 0 0 0
LAEE SOTILLO
CULMINACIÓN DE LA
REPARACIÓN Y MEJORAS EN
LA IGLESIA SANTA CRUZ DE
PUERTO LA CRUZ
SITUADO
ESTADAL
750.000,00 0 0 0
SOTILLO
TOTAL 32.749.183,16
36
.
.

SOPORTES DE INFORME DE GESTIÓN
Al momento de presentar el informe de gestión ante la Dirección y Desarrollo deberán incluir:
a) Hoja de Excel con los cálculos de los indicadores, como verificación de resultados.
37
.
.

b) Ficha resumen de gestión :
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO
IDEA
EL GOBIERNO REVOLUCIONARIO DEL
ESTADO ANZOÁTEGUI A TRAVÉS DEL INSTITUTO
DE DEPORTE DEL ESTADO ANZOÁTEGUI HA
INVERTIDO
Bs. 17.266.697,22
DISTRIBUIDAS EN:
PROGRAMAS POR Bs. 17.066.201,25
Y
02 OBRAS POR Bs. 200.495,97
POBLACIÓN BENEFICIADA: 8.500 ATLETAS
NOTA: en el caso de la dirección genere empleos (directos e indirectos) este dato deberá ser
incluido en la ficha resumen
38
.
.

PROGRAMAS DEPORTIVOS MONTO
1. ALTORENDIMIENTOY ATENCIÓNINTEGRAL AL ATLETA.
o BECAS 548 694.390,00
o ATENCIÓNMEDICA BENFICIARIOS 368 ATLETAS 18.983 ATENCIONES 27.629.62
o DOTACIÓN4.766 (EQUIPODEPORTIVOUNIFORMES) BENEFICIANDOA 1.646 ATLETAS 7.447.077,39
o ALOJAMIENTOS Y TRANSPORTE DE 337 ATLETAS Y ENTRENADORES. 6.425.690,63
o 116 EVENTOS DEPORTIVOS 995.381,32
2. PROGRAMA PROMOCIÓN Y EVENTOS DEPORTIVOSDEL ESTADO
o DEPORTE ESCOLARY RESERVA DEPORTIVA 272 ESCOLARES PARTICIPANDO 13.615, 85
o SUBSIDIOSASOCIACIONES DEPORTIVAS 80.485,93
o PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DEPORTIVA 2.377.311,83
3. INFRAESTRUTURADEPORTIVA 200.495,97
IDEA
LA INVERSIÓN EN PROGRAMAS ES DE Bs. 17.066.201,25
DISTRIBUIDA COMO SIGUE:
39
.
.

IDEA
LA INVERSIÓN EN 02 OBRAS
REPARADAS POR
Bs. 200.495,97
OBRAS
POBLACIÓN
BENEFICIADA
INVERSIÓN (Bs.)
MEJORAS EN HABITACIONES DEL GIMNASIO
DEL IDEA
250 496,16
REPARACIÓN Y MEJORAS EN LA CANCHA DE
RACQUEBALL UBICADA EN EL HOTEL MARE
MARE LECHERÍA
200 199.999,81
TOTAL 450 200.495,97
40
.
.

GLOSARIO DE TÉRMINOS
Gestión: Es dirigir acciones que constituyan la puesta en
marcha de políticas y así tomar decisiones
orientadas a alcanzar los objetivos marcados.
Producto: El bien o servicio obtenido que concreta el objetivo
previsto, debe ser cuantificable en términos de
metas.
Objetivo: Propósito específico que en términos de un
resultado esperado, se debe alcanzar en el marco de
la directriz estratégica definida.
Imagen Objetivo: El conjunto de proposiciones deseables a futuro para
un período determinado, elaboradas por los órganos
de planificación.
Impacto: Es una dimensión que se focaliza más en largo
plazo; reclama previamente la definición de
objetivos claros y precisión de población objetivo y
de control de otras variables.
Indicador: Es una señal cuantitativa o cualitativa que a través
de una unidad de medida permite medir, comparar y
evaluar su comportamiento en forma estática o
dinámica.
Indicadores de gestión: Es la relación entre las variables cuantitativas o
cualitativas, que permite observar la situación y las
tendencias de cambio generadas en el fenómeno
observado, respecto de objetivos y metas previstas e
influencias esperadas. Es una expresión numérica
que permite medir el nivel de la eficiencia,
efectividad y productividad de unidad de análisis, en
base a un plan operativo o estratégico.
Indicador de eficacia: Capacidad de producir resultados relacionados con
objetivos y metas planificadas, ejm: relación meta/
logros, es decir; es la relación que existe entre los
objetivos planteados en un programa o proyecto y
los resultado obtenidos. De esta manera, un
proyecto será más eficaz que otro si sus resultados
se aproximan en mayor medida a lo previsto
inicialmente.
41
.
.

Indicador de eficiencia: Relación entre resultados alcanzados y recursos
utilizados. Permite determinar si la cobertura
alcanzada logró metas con un mínimo costo.
Indicador de efectividad: Mide el cumplimiento del propósito y su impacto
frente a lo esperado.
Indicadores de insumos: Reflejan los recursos propios de la población y las
intenciones, compromisos y esfuerzos del gobierno
para proporcionar servicios básicos.
Indicadores de proceso (acceso): Identifican los determinantes que permiten hacer
efectiva (y en que grado) la utilización de recursos
para satisfacer las necesidades básicas.
Indicadores de resultados: Reflejan los niveles de satisfacción de necesidades
básicas alcanzadas.
Proporción: Es cuando comparamos una de las características de
una serie con el total de la característica, es decir una
parte con el todo.
Son los valores que toma la variable en cada caso.
Datos:
Universo: Conjunto de personas o cosas sujetas a investigación
que tienen algunas características en común.
Muestra: Subconjunto de la población que se está estudiando.
Variable: Son características observables de un fenómeno u
objeto que asumen diferentes valores o categorías.
Variables cuantitativas: Son las variables que pueden medirse, cuantificarse o
expresarse numéricamente. Las variables
cuantitativas pueden ser de dos tipos:
Variables cuantitativas continuas: Si admiten
tomar cualquier valor dentro de un rango numérico
determinado (edad, peso, talla).
Escalas ordinales: Las escalas utilizadas, existe un
cierto orden o jerarquía entre las categorías (grados
de disnea, estadiaje de un tumor, etcétera).
Escalas nominales: Ésta es una forma de observar o
medir en la que los datos se ajustan por categorías
que no mantienen una relación de orden entre sí
(color de los ojos, sexo, profesión, presencia o
ausencia de un factor de riesgo o enfermedad,
etcétera).
42
.
.

BIBLIOGRAFÍA
• Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
• Ley Orgánica de Planificación
• Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de
Control Fiscal
• Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público.
• Ley de los Consejos Estadales de Planificación Pública.
• Ley de Administración del Estado Anzoátegui.
• Metodología APA.
43
.
.

EQUIPO DE TRABAJO
En la preparación del “Manual para la Elaboración del Informe de Gestión”
Participó el personal técnico y administrativo de la
Luisa López (Directora), Fernando Tóvitto, Evaristo Marcano,
Belkis Greco, Moris Blanco y Mary Goatache.
44
.
.

ANEXO
MODELO DE REDACCIÓN DEL INFORME DE GESTIÓN.
La Dirección de Planificación y Desarrollo se propuso para el año 2009 el siguiente
objetivo:
“Proceso de Planificación y Control de Gestión Asumidos en Organismos y Entes
con Mayor Rigurosidad Metodológica y Política”.
De acuerdo a lo establecido en la ley de Presupuesto a esta Dirección se le asignó la
cantidad de Bolívares Un Millón Ochocientos Cuarenta Mil Trescientos Ochenta y
Dos con Cincuenta y Cinco Céntimos (Bs. 1.840.382,55) de los cuales se pagaron Un
Millón Cuatrocientos Setenta Mil Ochocientos Noventa y Cinco con Ochenta y Siete
Céntimos (Bs. 1.470.895,67) equivalente a una ejecución presupuestaria del 79,9%,
dejando una disponibilidad financiera de Bolívares Trescientos Sesenta y Nueve Mil
Cuatrocientos Ochenta y Seis con Ochenta y Ocho Céntimos (Bs. 369.486,88) es decir
un 20,10% de los recursos asignados.
45
.
.

Gráfico N° 1.
Ejecución Presupuestaria de la
Dirección de Planificación y Desarrollo. Año 2009
20,10%
79,9%
Pagado
Disponibilidad
Financiera
Fuente: Informe de Gestión de la Dirección de Planificación y Desarrollo.- Año 2009
Cabe mencionar que a través del Fondo Interanual de recursos se aprobaron Cinco (05)
estudios de preinversión por Bolívares Cuatrocientos Cincuenta y cinco Mil Ciento Cincuenta
y Dos con Sesenta y Dos Céntimos (Bs. 455.152,62), equivalentes a un 25% de los recursos
asignados.
46
.
.

Tabla Nº 1. Ejecución Presupuestaria de la
Estudios de preinversión Inversión (Bs.)
Estudio Estructural del Puente Caño Salao ubicado en el Parque
Metropolitano Simón Bolívar, Barcelona, estado Anzoátegui y asesoramiento
para el planteamiento hidráulico de canales
70.134,18
Levantamiento Topográfico y Planimétrico del terreno ubicado frente al
consejo legislativo estadal, desde la entrada de la calle principal del barrio
brisas del Neverí hasta la intersección de la calle Eulalia Buroz, Parroquia San
Cristóbal, Barcelona - parte del proyecto Plan Especial "Boulevard Simón
Bolívar - Rió Neverí
60.198,00
Estudio Geotécnico para Fundación del Puente de Caño Salao, Parque Simón
Bolívar, Barcelona, estado Anzoátegui
59.366,22
Estudio Geotécnico para fundaciones en parcela de 10.750 m², Desarrollo
Habitacional Ernesto Che Guevara, OCV Por Los Niños de mi Patria,
Barcelona, municipio Simón Bolívar, estado Anzoátegui
47.891,46
Estudio Estructural y Estudio Geotécnico para la Formulación del Proyecto
del Puente del Sector Puente Ayala. Municipio Bolívar
133.074,36
Total 455.152,62
La Dirección para el año 2009 mantuvo su directriz estratégica en consonancia con lo
establecido en la Ley de Planificación a través de la coordinación y orientación en los
procesos para la formulación y entrega del Plan Operativo Anual Institucional (POAI
2009), mediante la incorporación de Treinta y Dos (32) equipos de planificación que permiten
supervisar el manejo y control de la gestión de las direcciones y/o entes e institutos
autónomos adscritos al ejecutivo estadal.
47
.
.

El proceso de seguimiento y control de gestión se afianza por medio de la capacitación
permanente que ofrece esta dirección, con la finalidad de fortalecer los métodos de
adiestramiento, realizando durante el año 2009, Diez (10) talleres para el análisis del Plan
Operativo Anual (POA 2009) contando con la participación de Cincuenta y Cinco (55)
funcionarios encargados de las diferentes direcciones (Cultura, IDEA, CORDAGRO,
Educación y Dirección de Planificación y Desarrollo) para mejorar el enfoque de los
elementos involucrados en el plan operativo anual y de los indicadores de impacto. Cabe
destacar que esta actividad cobra importancia en la medida en que se generen indicadores de
impacto que favorezcan el mejoramiento y la consolidación de la gestión del Gobierno
Revolucionario del Estado Anzoátegui.
Como valor agregado a este producto se llevaron a cabo Dos (02) asesorías a miembros de los
concejos locales de los Municipios Píritu y Peñalver beneficiándose Setenta y Tres (73)
personas, tanto de los gabinetes municipales de los citados Municipios como miembros de los
Consejos Comunales, induciéndoseles, informándoles y ampliándoles conocimientos sobre
las funciones que deben cumplir los miembros que conforman los Concejos Locales de
Planificación (CLP) para su empoderamiento y el impulso al mejoramiento de su gestión.
Además de la Coordinación y Asesoría Técnica de Cinco (05) jornadas de la Mancomunidad
de Alcaldes de la Zona Oeste en el cual participaron Ciento Cincuenta (150) personas,
incluyendo los Alcaldes respectivos, con la finalidad de estudiar el entorno socio-económico
y productivo para así desarrollar proyectos fundamentados a las necesidades de los
municipios involucrados (Píritu, Peñalver, Bruzual, San Juan de Capistrano y Carvajal).
Igualmente esta labor de asesoría permitió la Coordinación Técnica y Operativa para la
realización del Gabinete Preparatorio de Desarrollo Territorial con el fin de realizar un
inventario de las obras y proyectos de desarrollo en pro del progreso de la región oriental.
La Dirección de Planificación y Desarrollo a través de su participación activa en la
organización y coordinación del Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de
48
.
.

Políticas Públicas (C.E.P.C.P.P.P.), realizó Dos (02) plenarias durante el año 2009,
obteniéndose como resultado la aprobación Ciento Once (111) proyectos, de los cuales
fueron aprobados en el 1er
Consejo, Setenta y Siete (77) proyectos asignándoles recursos por
un monto de Bolívares Doscientos Ochenta y Ocho Millones Quinientos Diecinueve Mil
Trescientos Quince con Cuatro Céntimos (Bs. 288.519.315,04) y en el 2do
Consejo, se
aprobaron Treinta y Cuatro (34) por un monto de Bolívares Ciento Ochenta y Cinco
Millones Ciento Cuarenta Mil Setecientos Setenta y Tres Céntimos (Bs. 185.140.747,73)
siendo el monto total del Recursos asignados Bolívares Cuatrocientos Setenta y Tres Millones
Seiscientos Sesenta Mil Sesenta y con Setenta y Siete Céntimos (Bs. 473.660.062,77), ver
Tabla Nº 2.
Tabla Nº 2.
Proyectos Aprobados Consejo Estadal de Planificación.
FIDES LAEE Total
Asambleas C.E.P.C.P.P.
.
.
Nº
Proy.
Monto (Bs.)
Nº
Proy.
Nº
Proy.
Monto (Bs.) Monto (Bs.)
1era. Asamblea Plenaria
20/03/2009
40 181.734.823,49 37 106.784.491,55 77 288.519.315,04
2da. Asamblea Plenaria
09/10/2009
24 162.889.892,00 10 22.250.855,73 34 185.140.747,73
Totales 64 344.624.715,49 47 129.035.347,28 111 473.660.062,77
De estos Ciento Once (111) proyectos evaluados a través de la asistencia técnica de la
División de Proyectos se evaluaron y aprobaron Noventa y Siete (97) proyectos con recursos
asignados por un monto de Bolívares Trescientos Cincuenta Millones Ochocientos Doce Mil
Ochocientos Tres Mil con Cincuenta y Seis Céntimos (Bs. 358.812.803,56), de los cuales a
Cincuenta y Ocho (58) se le asignaron la cantidad de Bolívares Doscientos Setenta y Cinco
Millones Cuatrocientos Cuarenta y Dos Mil Quinientos Cuarenta y Tres con Setenta y Cuatro
Céntimos (Bs. 275.442.543,74) a través de La Ley de Asignaciones Económicas Especiales
49

(LAEE) y a Treinta y Nueve (39) se le otorgaron recursos por Bolívares Ochenta y Tres
Millones Trescientos Setenta y Nueve Mil Doscientos Cincuenta y Nueve con Ochenta y Dos
Céntimos (Bs. 83.370.259,82) a través del Fondo Intergubernamental para la
Descentralización (FIDES), ver ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia..
Tabla Nº 3.
Proyectos Evaluados y Aprobados por la
Fuente de
Financiamiento
N° de Proy. Aprobados
en C.E.P.C.P.P.P.
Nº Proy. Evaluados y
Aprobados por D.P.D.
Recursos
Asignados (Bs.)
(%)
LAEE 64 58 275.442.543,74 77%
FIDES 47 39 83.370.259,82 23%
Total 111 97 358.812.803,56 100
Estos recursos fueron distribuidos en los Veintiún (21) municipios, con la finalidad de
continuar impulsando el desarrollo armónico del Estado, siendo el municipio Bolívar el más
favorecido con veintidós (22) proyectos, seguido por el municipio Simón Rodríguez y
Regional con 18% respectivamente, el restante 37% de los proyectos fueron distribuidos en
los 19 municipios, ver tabla Nº 4
50
.
.

Tabla Nº 4.
Distribución Municipal de los Recursos provenientes del FIDES y LAEE.
Proyectos Recursos Asignados (Bs.) Total
Municipios
Atendidos FIDES LAEE FIDES LAEE Cantidad
Recursos
Asignados
Aragua 1 1 1.841.961,59 2.500.000,00 2 4.341.961,59
Anaco 2 4.000.000,00 2 4.000.000,00
Bolívar 8 22 26.469.339,00 122.980.679,67 30 149.450.018,67
Bruzual 2 2 4.500.000,00 13.000.000,00 4 17.500.000,00
Cajigal 1 2.000.000,00 1 2.000.000,00
Capistrano 1 4.000.000,00 1 4.000.000,00
Carvajal 1 2.000.000,00 1 2.000.000,00
Freites 1 2 2.000.000,00 14.000.000,00 3 16.000.000,00
Guanipa 2 6.000.000,00 2 6.000.000,00
Guanta 4 15.319.790,64 4 15.319.790,64
Independencia 1 1 2.000.000,00 3.000.000,00 2 5.000.000,00
Libertad 1 5.000.000,00 1 5.000.000,00
Mac Gregor 1 2.000.000,00 1 2.000.000,00
Miranda 2 8.000.000,00 2 8.000.000,00
Monagas 1 2.000.000,00 1 2.000.000,00
Peñalver 1 800.000,00 1 800.000,00
Píritu 2 4.200.000,00 2 4.200.000,00
Santa Ana 1 3.500.000,00 1 3.500.000,00
Simón
Rodríguez
8 12 23.550.855,73 38.000.000,00 20 61.550.855,73
Sotillo 3 21.000.000,00 3 21.000.000,00
Urbaneja 3 4 9.973.190,96 45.968.089,19 7 55.941.280,15
Regional 10 10 24.700.000,00 59.356.155,99 20 84.056.155,99
Total 47 64 129.035.347,28 344.624.715,49 111 473.660.062,77
51
.
.

A través de la división de Desarrolló Territorial y Gestión Ambiental, se realizaron Veinte
(20) estudios en áreas con problemas ambientales y/o territoriales que han permitido la
ordenación del territorio y el resguardo de espacios de alta valoración ecológica como lo son
el Cerro Venezuela, Laguna El Maguey, Laguna los Boyacá y el Parque Metropolitano Simón
Bolívar.
En el mismo orden de ideas, la formulación de los planes de ordenación y su seguimiento y
control por medio de Seis (06) Autorizaciones de Ordenación del Territorio (AOT),
permitieron definir lineamientos en pro de una ocupación armónica del espacio en función de
las potencialidades y restricciones de la geografía anzoatiguense.
De igual forma se realizaron Cuarenta (40) inspecciones realizadas para el levantamiento de
información en campo relativa a proyectos de interés regional, además de Cuatro (04) Planes
de ordenación del territorio formulados en el marco de la Comisión Estadal de Ordenación del
Territorio, mencionándose entre ellos: Participación en el Programa Estratégico de Desarrollo
del Eje Ferroviario “Emilio Arévalo Cedeño” Tramo Tinaco-Anaco, mediante el
levantamiento de información geográfica, la elaboración de mapas y la consolidación de
matrices de proyectos priorizados, Revisión de la Cartografía elaborada por la Fundación
Merey, en el marco de la actualización del Plan de Ordenación del Territorio del estado
Anzoátegui (POTEA), Participación en el Plan de Gestión Integral de Riesgo en Espacios
Urbanos, Caso: Zona Norte del estado Anzoátegui, Plan Padre 2009 (8 versiones). Incluye
Propuesta Geográfica de Proyectos Estructurantes de la Región Oriental.
En ese sentido se invirtió Bolívares Seis Mil Seiscientos Noventa y Cinco con Cero Céntimos
(Bs. 6.695,00), con lo que se cumplió aproximadamente con un 129% del total de actividades
logradas respecto a las programadas.
Cabe destacar que el ciudadano Gobernador del estado Anzoátegui, ha emitido desde el año
2005, un total de Cinco (05) decretos en materia de ordenación del territorio y gestión
ambiental, motivados ha conflictos de uso de la tierra y degradación del medio por acción
antrópica, en espacios de alta valoración ecológica en el ámbito urbano de la Zona Norte, los
52
.
.

cuales han sido elaborados con la asistencia técnica de la Dirección de Planificación y
Desarrollo (D.P.D.), ver Tabla Nº 5
Tabla Nº 5.
Decretos Ambientales
Decretos Nº Fecha Ubicación
Patrimonio Natural y Ecológico Estadal
"Laguna El Maguey"
Bolívar, Sotillo y
Urbaneja
68 29/06/2005
Reglamento de la Comisión de Ordenación del Territorio
(COTEA)
145 29/12/2006 Anzoátegui
Monumento Natural "Cerro Venezuela" 37 02/04/2009 Bolívar y Urbaneja
Patrimonio Natural y Ecológico Estadal
"Laguna Los Boyacá"
46 07/04/2009 Bolívar
Zona Protegida "Canal de Caratal" 113 09/12/2009 Sotillo
Fuente: Dirección de Planificación y Desarrollo, año 2009
Tabla N° 6.
Providencias Administrativas
Providencia administrativa Nº Fecha Ubicación
Autorización para la Ocupación del Territorio para la construcción
del Urbanismo del sector Caño Salao
69 02/12/2008 Bolívar
Fuente: Dirección de Planificación y Desarrollo, año 2009
53
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.

En dichos decretos la Dirección de Planificación y Desarrollo (D.P.D.) tiene la
responsabilidad de coordinar esfuerzos en materia de planificación ambiental para disminuir
los conflictos antes mencionados y salvaguardar espacios para el uso, goce y disfrute de todos
los anzoatiguenses. Específicamente durante el año 2009, se emitieron un total de Tres (03)
decretos, mediante los que se declaró al Cerro Venezuela como Monumento Natural Estadal,
Decreto Nº 37 de fecha 02 de Abril de 2009, a la Laguna Los Boyacá como Patrimonio
Natural y Ecológico, Decreto Nº 46 de fecha 07 de Abril de 2009 y al Canal de Caratal como
Zona Protegida, Decreto N° 113 de fecha 02 de Diciembre de 2009.
Como valor agregado a sus actividades, en el marco del Plan de Formación de Talentos,
esta dirección dio inicio a la incorporación en el proceso de enseñanza – aprendizaje de
Cuarenta (40) Funcionarios de diferentes direcciones que fueron becados a través de la
Fundación para la Ciencia y Tecnología (FUNDACITE), con la realización de cursos de
capacitación (Autodesk™ Autocad®, Microsoft™ Project®, SAP, entre otros), Diplomados
(en estructuras) y Especializaciones (ambiente).
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