Manualparaelplandemejoramiento

MANUAL PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE MEJORAMIENTO EDUCATIVO
Ministerio de Educación
División de Educación General
1

ÍNDICE
Palabras preliminares 3
Introducción 4
1. Diagnóstico 7
2. Definiciones a cuatro años 7
3. Programación 10
4. Presentación del plan de mejoramiento educativo 34
2

PALABRAS PRELIMINARES
La ley de Subvención Escolar Preferencial (SEP) introduce principios referidos a la calidad y la
equidad educativa. Ello implica lograr que todos los alumnos y alumnas aprendan, en especial los
estudiantes prioritarios, para lo cual se requiere mejorar las capacidades de todos los actores del
sistema educativo en la perspectiva del mejoramiento continuo de la gestión curricular e institucional.
Esta meta y sus resultados son responsabilidad del sostenedor(a), quien deberá rendir cuenta pública
de los logros obtenidos y del uso de los recursos.
En esta tarea todos -estudiantes, docentes, administrativos y asistentes de la educación, directivos,
apoderados, sostenedores, expertos educacionales, universidades y centros de educación superior,
autoridades comunales y políticas-, tienen un papel que cumplir y un lugar desde donde aportar, pero
al Ministerio de Educación le corresponde entregar las orientaciones e instrumentos para que los
establecimientos educacionales elaboren sus Planes de Mejoramiento Educativo.
Respecto a los planes, es importante considerar la experiencia acumulada en los establecimientos
educacionales y en el Ministerio de Educación, en relación al objetivo de mejorar las competencias
docentes, las capacidades institucionales y el aprendizaje de las y los estudiantes. Existe un conjunto
de herramientas que pueden apoyar la elaboración e implementación de los planes de mejoramiento
educativo, entre otras: las áreas del Modelo de la Calidad de la Gestión Escolar; el Marco para la
Buena Enseñanza; el Marco para la Buena Dirección; los sistemas de evaluación e incentivo docente;
los programas de formación de los jefes técnicos; las estrategias de lectura y matemáticas (LEM), y
de ciencias (ECBI); los Centros de Recursos para el Aprendizaje (CRA).
Igualmente, otros dispositivos como los planes de superación profesional, el PADEM, los incentivos al
desempeño directivo, el Plan de Usos de la Tecnología de Enlaces, así como las diversas asignaciones
y subvenciones destinadas a asegurar la permanencia y avance de las y los estudiantes en el sistema
escolar, requieren articularse con las metas y acciones comprometidas en el Plan de Mejoramiento de
cada establecimiento educacional.
Este “Manual para la elaboración del Plan de Mejoramiento Educativo”, complementa las
“Orientaciones para la Elaboración del Plan de Mejoramiento Educativo” ya entregadas, y su objetivo
central es facilitar a los establecimientos educacionales la elaboración y preparación de la
presentación del Plan, una vez que el formulario electrónico esté a su disposición1
.
En cuanto a aspectos más operativos, los establecimientos educacionales deben tener presente que:
• En el último cuatrimestre del año 2008 se encontrará operativa la Intranet del sitio
www.planesdemejoramiento.cl, en el cual se desplegará el formulario electrónico para la
presentación del Plan de Mejoramiento Educativo al Ministerio de Educación.
• El plazo máximo para que el sostenedor(a) presente el Plan de Mejoramiento Educativo
de cada establecimiento educacional es de un año contado desde la fecha de aprobación
del Convenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Académica
1
Para resolver cualquier duda respecto a los fundamentos o criterios que sustentan cada etapa de la
elaboración del Plan de Mejoramiento, se puede consultar el documento mencionado.
3

INTRODUCCIÓN
Todos los niños, niñas y jóvenes del país pueden aprender
Detrás del desafío que nos plantea la nueva Ley de Subvención Escolar Preferencial, se encuentra la
firme convicción de que todos los niños, niñas y jóvenes de nuestro país pueden aprender, y que es
responsabilidad del sistema educativo generar las condiciones para que ello ocurra. En este marco, se
entregan más recursos donde más se necesitan, para lograr que todas y todos los estudiantes, sin
distinción de edad, clase, sexo, pertenencia étnica u otros, aprendan lo que deben y pueden
aprender.
En virtud de esta ley, los sostenedores(as) que suscribieron el Convenio de Igualdad de
Oportunidades y Excelencia Educativa, deben elaborar y presentar al Ministerio de Educación un Plan
de Mejoramiento Educativo de su o sus establecimientos educacionales. Este incluye acciones en las
áreas de gestión del currículum, liderazgo escolar, convivencia escolar y gestión de recursos para los
niveles contemplados entre el primer nivel de transición de la educación parvularia y el octavo básico.
Este Manual para la Elaboración del Plan de Mejoramiento tiene por objeto orientar y apoyar
el trabajo de elaboración del mismo, para lo cual contiene indicaciones, ejemplos y las matrices
para registrar las metas y acciones. A continuación se enumeran y describen globalmente los pasos
considerados para la elaboración y presentación del Plan.
Paso 1: DIAGNÓSTICO
El trabajo de diagnóstico es la primera etapa del Plan de Mejoramiento Educativo, puesto que la
información obtenida constituye la línea de base para la fijación de metas y acciones del mismo.
Paso 2: DEFINICIONES A CUATRO AÑOS
Basándose en los resultados del diagnóstico, los establecimientos educacionales deben tomar dos
decisiones a largo plazo:
2.1 Determinación de las metas de efectividad a cuatro años.
2.2 Determinación de los subsectores de aprendizaje que se trabajarán progresivamente
durante los 4 años del Plan de Mejoramiento Educativo.
4

Paso 3: PROGRAMACIÓN
Los establecimientos educacionales también deberán tomar decisiones a corto plazo -un año-, lo cual
implica establecer metas y acciones.
3.1 Determinación de metas anuales de aprendizaje.
3.1.1 Metas de velocidad y comprensión lectora.
3.1.2 Metas en otros subsectores de aprendizaje.
3.2 Programación de acciones por cada subsector de aprendizaje incluido en el primer año del
Plan de Mejoramiento Educativo.
.
3.2.1 Acciones para medir los avances en el aprendizaje de los alumnos y alumnas.
3.2.2 Acciones que debieran realizarse en la planificación de las clases y del aprendizaje
en el subsector correspondiente.
3.2.3 Acciones que debieran realizarse respecto de la gestión docente en el aula,
orientadas a mejorar el aprendizaje en el subsector correspondiente.
3.2.4 Acciones de reforzamiento pedagógico a las y los alumnos con bajo rendimiento
escolar en el subsector correspondiente y de apoyo para aquellos estudiantes que se
destaquen o demuestren condiciones y/o talentos especiales en el subsector.
3.2.5 Acciones para acercar y comprometer a los padres y apoderados con el
aprendizaje de sus hijos, hijas o pupilos en los subsectores específicos.
3.3 Programación de acciones de mejoramiento de la gestión institucional vinculadas a las
condiciones de gestión curricular, liderazgo, convivencia escolar y gestión de recursos incluidas
en el primer año del Plan de Mejoramiento Educativo.
Paso 4: PRESENTACIÓN
Una vez elaborado el Plan y la programación anual, corresponde definir un sistema de monitoreo y
registrarlo en la plataforma, para luego enviarlo al Ministerio de Educación.
4.1 Definición del sistema de monitoreo.
4.2 Envío al Ministerio de Educación.
5

El siguiente gráfico permite visualizar la articulación de los distintos pasos del Plan de Mejoramiento
Educativo: se inicia con el diagnóstico para determinar las metas y acciones; luego, los avances son
continuamente monitoreados y evaluados, dando inicio así a un nuevo ciclo conducente al
mejoramiento continuo del aprendizaje.
diagnóstico
Plan de
Mejoramiento
monitoreo
accionesy evaluación
6
metas

1. DIAGNÓSTICO
1.1 Incorporación de la información del diagnóstico.
El Plan de Mejoramiento Educativo se construye en base a los resultados obtenidos en el diagnóstico,
y referido a los siguientes aspectos fundamentales:
- Análisis de los resultados de aprendizaje del establecimiento medidos por el SIMCE 2007 y
anteriores, y de los porcentajes de niveles de logro SIMCE;
- Resultados de las mediciones de la velocidad y comprensión lectora;
- Evaluación de los aspectos de la gestión institucional;
- Resultados de las evaluaciones iniciales en otros subsectores de aprendizaje que el
establecimiento quiera incorporar.
Esta información cualitativa y cuantitativa de base -construida con la participación de la comunidad
escolares la que permite determinar y jerarquizar las necesidades que tiene el establecimiento, las
áreas que se deben priorizar, las metas que se pueden fijar y las acciones pertinentes para lograrlas.
2. DEFINICIONES A CUATRO AÑOS
2.1 Determinación de las metas de efectividad a cuatro años.
La Ley de Subvención Escolar Preferencial señala que los establecimientos educacionales deben
determinar metas de efectividad del rendimiento académico a alcanzar en cuatro años, las cuales
incluyen:
a) Metas SIMCE: se refieren al mejoramiento de los puntajes promedio obtenidos en el SIMCE 2007
en al menos los dos subsectores más deficitarios en las mediciones de 4° y 8° básico. Como los
establecimientos funcionan en diversos contextos, el objetivo es lograr mejorar los puntajes
promedio en relación a sí mismos, tendiendo a acercarse al promedio nacional si están bajo él, y
mostrando un avance sostenido si ya lo han superado2
.
7
2
Para efectos del cumplimiento de las metas de efectividad mencionadas en el artículo 7º letra e)
de la Ley de Subvención Escolar Preferencial, se considerará como mínimo lo señalado en la nota 1
del Anexo VI (pág.4) de las Orientaciones para la elaboración del Plan de Mejoramiento Educativo.
Sin embargo, lo deseable es que los establecimientos definan metas más desafiantes que el
mínimo establecido y/o manifiesten una tendencia al aumento sostenido.

Ejemplo de metas de efectividad de rendimiento para diversos puntajes en un
establecimiento educacional con más de 20 alumnos que rindieron SIMCE:
Puntaje
inicial
SIMCE
Lenguaje
% de
aumento
sugerido
Puntaje
a lograr
en 4
años
Meta
desafiante
o mayor
a la
sugerida
180 22 220 230
220 14 251 270
240 14 274 290
250 12 280 300
280 7 300 310
290 7 310 320
En el Anexo VI del documento “Orientaciones para la elaboración del Plan de Mejoramiento
Educativo” y en www.planesdemejoramiento.cl se encuentran las indicaciones específicas para este
paso.
b) Metas de Niveles de Logro SIMCE: deben referirse a aumentar el porcentaje de estudiantes que
se encuentran en el nivel avanzado de logro y a reducir el porcentaje de niños y niñas que se
ubican en el nivel inicial de logro3
.
Ejemplo de metas relacionadas con el mejoramiento del porcentaje de los niveles de
logro SIMCE:
3
Ver información sobre niveles de logro en www.simce.cl.
8
Curso Subsector
Situación
Inicial: %
estudiantes
en nivel
inicial 2007
Meta: %
estudiantes
en nivel
inicial en 4
años
Situación
Inicial: %
estudiantes
en nivel
avanzado en
2007
Meta: %
estudiantes
en nivel
avanzado en
4 años
Lenguaje y
Comunicación
33% 10% 15% 25%
Educación
Matemática
45% 10% 5% 20%
Ciencias
Naturales 60% 10% 10% 22%
4°Básico
Ciencias
Sociales

2.2 Subsectores de aprendizaje que se incorporarán progresivamente durante los 4 años.
El establecimiento educacional determinará los subsectores de aprendizaje -en 4º y 8º básico- que se
incorporarán progresivamente en el Plan de Mejoramiento Educativo. Estos corresponderán
necesariamente, al menos, a aquellos dos que han resultado más deficitarios y que, por lo tanto,
comprometen metas de efectividad en el SIMCE y porcentaje de los niveles de logro SIMCE.
Una vez definidos, se podrán programar las acciones anuales y determinar los apoyos requeridos, sea
de parte del Ministerio de Educación o de la oferta de las asesorías inscritas en el Registro de
Asistencia Técnica Externa (ATE).
Ejemplo de fijación de los subsectores a trabajar por año:
Subsectores
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4
Lenguaje y Comunicación (NT1-NB2) X X X X
Lenguaje y Comunicación (NB3-NB6) X X X
Educación Matemática (NT1-NB2) X X X X
Educación Matemática (NB3-NB6) X X
Comprensión del Medio Natural (NT1-NB2) X X
Estudio y Comprensión del Medio Natural (NB3-NB6)
Comprensión del Medio Social y Cultural (NT1-NB2) X X
Estudio y Comprensión del Medio Social y Cultural
(NB3-NB6) X
9

MATRICES PARA METAS DE EFECTIVIDAD A 4 AÑOS
De acuerdo a lo visto en las páginas precedentes, complete las matrices correspondientes a la fijación
de metas a 4 años.
Matriz N° 1: Puntajes SIMCE y porcentaje de niveles de logro SIMCE
Curso Subsector Puntaje SIMCE %Niveles de logro SIMCE
Inicial Avanzado
2007 A 4 años 2007 A 4 años 2007 A 4 años
4º Básico Lenguaje
Matemática
CM Natural
CM Social*
8º Básico Lenguaje
Matemática
CM Natural
CM Social
*A incorporarse en el SIMCE 2009.
Matriz N° 2: Fijación de los subsectores a incorporar por año
Subsectores
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4
Lenguaje y Comunicación (NT1-NB2)
Lenguaje y Comunicación (NB3-NB6)
Educación Matemática (NT1-NB2)
Educación Matemática (NB3-NB6)
Comprensión del Medio Natural (NT1-NB2)
Estudio y Comprensión del Medio Natural (NB3-NB6)
Comprensión del Medio Social y Cultural(NT1-NB2)
Estudio y Comprensión del Medio Social y Cultural (NB3-NB6)
10

3. PROGRAMACIÓN
En esta etapa de la elaboración del Plan de Mejoramiento Educativo el establecimiento educacional
generará su Programación Anual, que incluye la formulación de metas anuales de aprendizaje y
gestión institucional y sus correspondientes acciones, responsables, tiempo y recursos.
La programación anual permitirá al establecimiento fijar año a año nuevas metas, ajustar las ya
existentes y realizar todos los cambios que, de acuerdo al monitoreo y a las evaluaciones periódicas,
considere pertinentes y adecuados para garantizar el mejoramiento continuo del aprendizaje y de las
prácticas institucionales.
La programación anual incluye:
• Establecer metas anuales de aprendizaje;
• Definir acciones de mejoramiento de las metas de aprendizaje propuestas en los
subsectores incluidos en el marco a cuatro años;
• Definir acciones de mejoramiento vinculadas a las condiciones de gestión curricular,
liderazgo, convivencia escolar y gestión de recursos requeridas para el mejoramiento del
aprendizaje de todas y todos los estudiantes y, en especial, de los y las alumnas
prioritarias y los de bajo rendimiento;
• Establecer un sistema de seguimiento y monitoreo de la programación anual.
SOBRE LAS METAS
3.1. Establecimiento de metas anuales de aprendizaje.
3.1.1 Metas de velocidad y comprensión lectora.
Los resultados de las evaluaciones nacionales muestran que el 40% de los niños y niñas no superan
el nivel inicial de Lectura. Más aún, en la población con mayores déficits socioculturales, casi el 60%
de las y los estudiantes de 10 años no alcanza a comprender lo que lee. Ello obliga a tomar medidas
efectivas para revertir esta situación, dado que la lectura es la base que posibilita o dificulta cualquier
aprendizaje. Esta es una de las competencias que más impacto tiene en el desarrollo de las personas,
en el aprendizaje de los contenidos curriculares, en la adquisición de habilidades sociales, en el
desarrollo del pensamiento y en el efectivo ejercicio de la ciudadanía, entre otros aspectos.
Por su relevancia, la enseñanza de la lectura es una de las tareas más importantes que debe realizar
el establecimiento educacional en su conjunto, es decir, los docentes del área de Lenguaje y todos y
cada uno de los miembros de la comunidad escolar.
Metas para la velocidad lectora
Medir la velocidad lectora permite a la comunidad conocer el nivel de automatización de la lectura
que tienen sus estudiantes, condición que facilitará o dificultará la comprensión lectora. Esto no
significa que el establecimiento deba concentrarse en que niños y niñas lean más rápido, sino en
determinar la situación lectora inicial y tomar decisiones informadas para planificar su mejoramiento.
11

Para la determinación de las metas de velocidad lectora se utilizará la Tabla de desempeños que se
presentó en el Anexo IV de las “Orientaciones para la elaboración del Plan de Mejoramiento
Educativo” y que a continuación se adjunta4
. Dicha tabla es utilizada frecuentemente por muchas
escuelas para establecer la velocidad lectora:
Es importante destacar que las y los estudiantes que leen menos palabras que las señaladas en la
categoría “Muy lenta” de su curso, están leyendo en un nivel correspondiente a un curso inferior, por
lo tanto, quedarían categorizados como “fuera de nivel”.
El establecimiento puede usar el sistema que le sea más adecuado, pero lo fundamental es
mantenerlo siempre para poder comparar periódicamente los avances logrados.
Las metas a establecer se relacionan con el porcentaje de alumnos y alumnas de cada uno de los
niveles evaluados, que alcanza desempeños equivalentes o superiores a la categoría “medio alta”5
. La
meta a lograr en el año es que todas y todos los niños alcancen a lo menos la categoría mencionada,
sobre la cual se determinarán las acciones remediales necesarias. El uso de evaluaciones intermedias
y una final constituye un importante instrumento para ir monitoreando los avances y redefiniendo las
estrategias que permitan llegar a la meta.
4
Si bien los establecimientos pueden usar otros instrumentos para la medición, es importante aclarar que el registro de los
resultados debe corresponder a esta tabla, entendiendo que es una forma de homogeneizar la entrega de los resultados.
En www.educandojuntos.cl ; www.fundacionarauco.cl y www.feyalegria.cl es posible encontrar textos validados para medir
la velocidad lectora, orientaciones de su uso y videos sobre cómo desarrollar el proceso.
12
5
Alcanzar la categoría “media-alta” significa que los y las alumnas han iniciado el proceso de automatización de
la lectura.

Ejemplo de metas de velocidad lectora:
Nivel*
% de estudiantes con
desempeño equivalente o
superior a la categoría Lectura
medio alta
Año 2008
superior a la categoría Lectura
medio alta
Meta año 1
1° Básico 20 90 - 100
2° Básico 40 90 - 100
3° Básico 30 90 - 100
4° Básico 60 90 - 100
5° Básico 40 90 - 100
6° Básico 80 90 - 100
7° Básico 70 90 - 100
8° Básico 70 90 - 100
13
* Incluye todos los cursos de un nivel.

Metas para la comprensión lectora
Aunque el SIMCE de Lenguaje de 4° básico entrega claros indicadores respecto a la situación de la
comprensión lectora, el establecimiento puede usar otros instrumentos para evaluar la situación
inicial de sus estudiantes, indicando qué porcentaje de ellos lee comprensivamente en los distintos
niveles entre NT1 y 4° básico.
Para la determinación de las metas de comprensión lectora debe utilizarse la tabla del Anexo IV
“Indicadores de desempeño mínimo de comprensión lectora”, que se presenta a continuación.
14

La tabla no contiene todos los aprendizajes esperados en los Planes y Programas, sino aquellos ocho
aprendizajes clave para la comprensión lectora con sus correspondientes indicadores de desempeño.
De acuerdo a los resultados del diagnóstico, el establecimiento educacional deberá desarrollar una
estrategia integral que le permita asegurar el logro de todos ellos durante la implementación del
Plan, entendiendo que ninguno de ellos, por sí solo, es suficiente para lograr un buen nivel de
comprensión lectora.
A partir de estos indicadores, corresponderá al establecimiento determinar los instrumentos para
evaluar cada uno de los aprendizajes clave, los cuales pueden ser distintos según el aprendizaje a
evaluar. Para estos efectos, en el documento Niveles de logro SIMCE Lectura 4° básico se pueden
encontrar algunos ejemplos de instrumentos y evidencias, así como en los Programas de Estudio de
Lenguaje correspondientes a cada nivel.
Ejemplo de situaciones en las cuales se pueden evidenciar los aprendizajes que se indican:
• Para la conciencia fonológica, se puede usar una interacción oral con el alumno o alumna;
• Para la aproximación y motivación a la lectura, la observación;
• Para la extracción de información, un instrumento escrito.
Es recomendable que las distintas evaluaciones sean realizadas por los propios docentes del
establecimiento, sin perjuicio de que también pueda hacerlo una asesoría técnica ministerial o
externa.
15
La meta a establecer es que todas y todos los alumnos alcancen al menos los desempeños
equivalentes o superiores a su nivel en todos los aprendizajes clave que le correspondan. Es decir, se
aspira a que más del 90% de los estudiantes logren la meta.

MATRICES PARA METAS A 4 AÑOS DE VELOCIDAD Y COMPRENSIÓN LECTORA
De acuerdo a lo visto en las páginas precedentes, complete ahora las matrices correspondientes a la
fijación de metas para el primer año:
Matriz N° 3: Metas de velocidad lectora
Nivel*
% de estudiantes con desempeño
equivalente o superior a la
categoría Lectura medio alta
Año 2008
equivalente o superior a la
categoría Lectura medio alta
Meta año 1
1° Básico
2° Básico
3° Básico
4° Básico
5° Básico
6° Básico
7° Básico
8° Básico
*Incluye todos los cursos de un nivel.
Matriz N° 4: Metas de comprensión lectora para cada aprendizaje clave
Matriz N° 4.1
Aprendizaje clave 1: Conciencia fonológica
Nivel* % de estudiantes que
alcanzan el nivel de
superior al curso
correspondiente
Año 2008
superior al curso
correspondiente
Meta año 1
NT1
NT2
*Incluye todos los cursos del nivel.
16

Matriz N° 4.2
Aprendizaje clave 2 : Aproximación y motivación a la lectura
Nivel* % de estudiantes que alcanza el
nivel de desempeño equivalente
o superior al curso
correspondiente
Año 2008
equivalente o superior al curso
correspondiente
Meta año 1
NT1
NT2
1° Básico
2° Básico
3° Básico
4° Básico
Matriz N° 4.3
Aprendizaje clave 3 : Interpretación de signos escritos
o superior al curso
correspondiente
Año 2008
superior al curso correspondiente
Meta año 1
NT1
NT2
1° Básico
2° Básico
3° Básico
4° Básico
17

Matriz N° 4.4
Aprendizaje clave 4: Reconocimiento de tipo de texto
o superior al curso
correspondiente
Año 2008
superior al curso correspondiente
Meta año 1
NT1
NT2
1° Básico
2° Básico
3° Básico
4° Básico
Matriz N° 4.5
Aprendizaje clave 5 : Extraer información
o superior al curso
correspondiente
Año 2008
correspondiente
Meta año 1
NT1
NT2
1° Básico
2° Básico
3° Básico
4° Básico
18

Matriz N° 4.6
Aprendizaje clave 6 : Parafraseo
o superior al curso
correspondiente
Año 2008
correspondiente
Meta año 1
NT1
NT2
1° Básico
2° Básico
3° Básico
4° Básico
Matriz N° 4.7
Aprendizaje clave 7 : Argumentación
o superior al curso
correspondiente
Año 2008
correspondiente
Meta año 1
NT1
NT2
1° Básico
2° Básico
3° Básico
4° Básico
19

Matriz N° 4.8
Aprendizaje clave 8 : Incremento de vocabulario
o superior al curso
correspondiente
Año 2008
correspondiente
Meta año 1
NT1
NT2
1° Básico
2° Básico
3° Básico
4° Básico
20

3.1.2 Metas en otros subsectores de aprendizaje
Además de las metas de velocidad y comprensión lectora, para el primer año de implementación del
Plan de Mejoramiento el establecimiento podrá determinar metas en otros ejes de Lenguaje y
Comunicación, Matemática o Ciencias. Para estos efectos se sugiere realizar un diagnóstico del
aprendizaje en el subsector que se quiere trabajar.
Ejemplo de metas en otros subsectores:
Subsector Educación Matemática NT1 a NB2
Subsector Comprensión del Medio Natural NT1 a NB2
21
Cursos Núcleo /Eje Evaluación inicial Metas año 1
NT1-NT2 Relaciones
lógico
matemáticas
y
cuantificación
El 30% de los niños y niñas demuestra
capacidades para aplicar las relaciones
lógico matemáticas a su vida cotidiana,
utilizando el lenguaje matemático,
utilizando los números para ordenar y
contar, y resolver problemas simples.
A partir de la evaluación
inicial, el establecimiento
define sus metas año a
año.
1° Básico
Eje: Números
El 20% de niños y niñas ha
desarrollado una comprensión de los
números y del sistema de numeración
decimal, y de los diferentes usos en la
vida cotidiana.
2° Básico
u otros
Cursos Núcleo/Eje Evaluación inicial Metas año 1
NT1-NT2 Seres Vivos y
su entorno
El 25% de los niños y niñas tiene
conocimiento y comprende las
características de los seres vivos y las
relaciones que establecen con el
entorno.
A partir de la
evaluación inicial, el
establecimiento
educativo define sus
metas año a año.
1° Básico
Seres vivos y
su
interacción
con el
ambiente
El 35% de los niños y niñas ha
desarrollado las habilidades de
observar, registrar y comunicar sus
observaciones del entorno o de seres
vivos, diferenciando entre estos y seres
inertes.
2° Básico
u otros

MATRICES PARA ESTABLECER METAS DEL PRIMER AÑO DE IMPLEMENTACIÓN OPTATIVA
EN OTROS SUBSECTORES DE APRENDIZAJE AFECTOS A LAS METAS DE EFECTIVIDAD
De acuerdo a lo visto en las páginas precedentes, complete las matrices siguientes.
Matriz N° 5: Metas en otros subsectores y niveles
Matriz 5.1: Subsector: …………………………….. Nivel/es: ………………………………………………
Niveles* Núcleo/Eje Evaluación inicial Metas
año 1
NT1
NT2
1° Básico
2° Básico
3° Básico
4° Básico
5° Básico
6° Básico
7° Básico
8° Básico
22

año 1
NT1
NT2
1° Básico
2° Básico
3° Básico
4° Básico
5° Básico
6° Básico
7° Básico
8° Básico
*Incluye todos los cursos de un nivel
23

año 1
NT1
NT2
1° Básico
2° Básico
3° Básico
4° Básico
5° Básico
6° Básico
7° Básico
8° Básico
*Incluye todos los cursos de un nivel
24

año 1
NT1
NT2
1° Básico
2° Básico
3° Básico
4° Básico
5° Básico
6° Básico
7° Básico
8° Básico
25

SOBRE LAS ACCIONES
Una vez establecidas las metas, es necesario diseñar una programación de las acciones que permita
que todos los y las estudiantes logren lo propuesto, en especial las y los alumnos prioritarios. La Ley
de Subvención Escolar Preferencial establece dentro de los compromisos de las escuelas emergentes,
coordinar y articular acciones con las instituciones y redes de servicios sociales competentes para
detectar, derivar y tratar problemas psicológicos, sociales y necesidades educativas especiales de las
y los alumnos prioritarios; también menciona acciones complementarias a los procesos de enseñanza
y aprendizaje para mejorar su rendimiento escolar y su formación integral, tales como actividades
sociales, culturales, deportivas, artísticas u otras.
Al respecto, es importante tener en cuenta que las acciones específicas para atender a las y los
estudiantes prioritarios están contempladas en la programación anual de acciones relacionadas con
los subsectores y la gestión institucional que se mencionan a continuación.
3.2 Programación de acciones por cada subsector de aprendizaje incluido en el
primer año del Plan de Mejoramiento Educativo
Considerando que el mejoramiento del aprendizaje en cualquier subsector requiere concebir a la
institución educacional como un todo interdependiente, es necesario resguardar la coherencia en
todas las acciones programadas, entendiendo que forman parte de una estrategia integrada de
enseñanza y aprendizaje.
Por ello, la programación anual deberá considerar acciones que, por sí mismas y en su conjunto,
contribuyan al logro de las metas propuestas en otros ejes de Lenguaje y Comunicación, en
Matemática o Ciencias, según lo que el establecimiento determinó.
Solo para efectos de facilitar la determinación de acciones anuales por cada subsector de aprendizaje
incluido en el primer año de implementación, se presentan a continuación algunos de los ámbitos
de acciones del área de gestión curricular involucrados en el logro del aprendizaje. A partir de
estos, el establecimiento podrá seleccionar aquellos ámbitos de acciones que le sean más pertinentes
en función de los resultados obtenidos en la aplicación de la pauta de diagnóstico y de las metas que
se propuso. Es muy importante tener en claro que estas acciones deberían transferirse, en tanto
práctica pedagógica, a todos los subsectores, incluidos aquellos no sujetos a metas de efectividad.
Por otra parte, todas las acciones implican la determinación de los responsables, el tiempo y los
recursos. Respecto de estos últimos se debe indicar si se trata de: recursos propios, de otros
(programas, donaciones, iniciativas regionales, aportes de los gobiernos regionales, etc.) o bien, los
derivados de la ley SEP (ver Anexo VII6
).
26
6
En construcción. Próximamente disponible en página www.planesdemejoramiento.cl

ÁMBITOS DE ACCIONES
3.2.1 Acciones para medir los avances en el aprendizaje de los alumnos y alumnas
Estas acciones apuntan a establecer un sistema de medición y seguimiento de los avances del
aprendizaje de los y las estudiantes durante el año escolar, el que debería incluir:
• La definición de las metas anuales de aprendizaje a lograr;
• Los instrumentos de evaluación que se utilizarán y su frecuencia de aplicación;
• El sistema de registro y análisis de la información a trabajarse con estudiantes y docentes;
• La modalidad de información de resultados a alumnos, alumnas y a sus apoderados.
En la determinación de las acciones a realizar para lograr establecer este sistema, se debe tener
presente que es fundamental:
• Dosificar la frecuencia y cantidad de evaluaciones a las que son expuestos los alumnos y
alumnas para permitir un adecuado análisis de sus resultados;
• Utilizar la revisión de las evaluaciones con los estudiantes como una estrategia fundamental
de aprendizaje;
• Definir estrategias pedagógicas para reforzar, complementar o profundizar de acuerdo a los
resultados.
3.2.2 Acciones que debieran realizarse relacionadas con la planificación de las clases y de
las evaluaciones, de los métodos y recursos pedagógicos, orientadas directamente
a mejorar el aprendizaje en el subsector correspondiente
Está probado que para lograr aprendizaje se requiere al menos que las clases estén planificadas, que
exista un método de trabajo validado en la experiencia acumulada del establecimiento y, por otro,
que estén los recursos pedagógicos pertinentes y adecuados al objetivo, unido a que la evaluación
esté en función del mejoramiento del aprendizaje.
Institucionalizar un sistema de planificación implica programar acciones intencionadas que conduzcan
al establecimiento a definir, por ejemplo, un modelo de planificación consensuado con los docentes
en el subsector correspondiente, considerando aspectos como:
• Formato;
• Definición y organización clara de los objetivos y aprendizajes esperados del año;
• Secuencia de planificación clase a clase;
• Uso de una o más metodologías de trabajo para dicho subsector que incluya didácticas
probadas y adecuadas al contexto del establecimiento educacional;
• Utilización de una variedad de recursos y estrategias de enseñanza para atender los distintos
niveles de aprendizaje de las y los estudiantes;
• Utilización de múltiples recursos y estrategias en función de la complejidad de los contenidos;
• Calendarización de las evaluaciones;
• Elaboración de diversos instrumentos de evaluación;
27
• Definición de estrategias remediales para mejorar los resultados de aprendizaje de un
subsector determinado.

Para ello se puede recibir asesoría, capacitar a sus docentes y directivos, adquirir materiales y
metodologías, generar grupos de aprendizaje profesional, conocer experiencias exitosas y otros.
3.2.3 Acciones que debieran realizarse respecto de la gestión docente en el aula,
orientadas a mejorar el aprendizaje en el subsector correspondiente
Las acciones relativas a la gestión docente en el aula dicen relación con la generación de:
• Un ambiente propicio para el aprendizaje, esto es, que en el aula los estudiantes se sienten
valorados y seguros, saben que serán tratados con dignidad, que sus preguntas, opiniones y
experiencias serán acogidas con interés y respeto. Para lograrlo, los docentes establecen y
mantienen normas consistentes de convivencia en el aula y manifiestan altas expectativas de
aprendizaje y desarrollo de sus alumnos y alumnas.
• Una enseñanza diseñada para el aprendizaje de todos los estudiantes, lo que se relaciona
con prácticas de planificación de clases, con propiciar experiencias de aprendizaje que
generen otros conocimientos, con utilizar el tiempo de clases en el trabajo de aprendizaje de
los estudiantes más que en mantener el orden, con considerar los conocimientos previos que
tienen los estudiantes, como asimismo con analizar sus evaluaciones y resultados de
aprendizaje, entre otros.
• Un sistema de acompañamiento a los docentes en su labor en el aula, lo cual implica que el
Equipo Directivo ha acordado con ellos un mecanismo de apoyo que utiliza la observación de
clases como una estrategia para mejorar su práctica, entre otras.
Para estas acciones las unidades educativas pueden recibir asesoría, capacitar a sus docentes y
directivos, reforzar los equipos técnicos, incorporar estrategias de observación mutua entre
profesores, generar grupos de aprendizaje profesional, conocer otras experiencias, incorporar
ayudantes dentro del aula, entre otros.
3.2.4 Acciones de reforzamiento pedagógico a las y los alumnos con bajo rendimiento
escolar, y de apoyo para aquellos estudiantes que se destaquen o demuestren
condiciones o talentos en el subsector correspondiente
Los distintos resultados que obtienen las y los estudiantes, así como la actitud con que se relacionan
con un determinado subsector, hace necesario trabajar diferenciadamente con ellos, tanto para
potenciar nuevos logros como para apoyarlos en la obtención de mejores resultados.
Para quienes muestran tener facilidad, capacidad, talento especial o buenos resultados en
un determinado subsector se puede, por ejemplo:
• Designarlos como tutores de otros con más dificultades;
• Fomentarles la lectura y/o investigación de textos o temas adicionales
• Crear grupos de actividades extraescolares;
• Diferenciarles las tareas motivándolos a superar las exigencias mínimas y acometer desafíos
mayores;
28
• Trabajar con software educativo especializado.

Para quienes tienen bajo rendimiento o dificultades en determinado subsector se puede, por
ejemplo:
• Diseñar un sistema de reforzamiento;
• Organizar formas de acompañamiento por otro profesor dentro del aula;
• Crear grupos de estudio;
• Trabajar con software educativo adecuado a las necesidades.
Los establecimientos pueden recibir asesoría, capacitar a sus docentes y directivos, adquirir o
confeccionar instrumentos de trabajo diferenciado, adquirir tecnología, conocer otras experiencias
exitosas, y otros.
3.2.5 Acciones para acercar y comprometer a los padres y apoderados con el aprendizaje
de sus hijos, hijas o pupilos en los subsectores específicos
El compromiso de los padres y apoderados en los logros de sus hijos es fundamental, pero la
evidencia nos indica que su participación se diluye en actividades poco vinculadas al aprendizaje y
más enfocadas a la organización de actividades para recaudar fondos o, en menor medida, a
actividades eminentemente recreativas.
Es fundamental, por lo tanto, generar estrategias que involucren a los padres y apoderados en el
mejoramiento del aprendizaje de sus hijos y pupilos en subsectores específicos. A modo de ejemplo:
• Informarles claramente el nivel de aprendizaje en que se encuentra su hijo, hija o pupilo y al
que se debe llegar;
• Comentarles los métodos de trabajo utilizados y mostrarles cómo trabajan sus hijos;
• Prepararlos para reconocer las capacidades propias de cada edad y co-responsabilizarse de lo
que se puede lograr con sus hijos e hijas;
• Incentivarlos a realizar acciones en familia como pequeñas lecturas, juegos de índole
matemática, salidas a lugares con significado cultural o histórico, entre otras.
Para estas acciones los establecimientos educacionales pueden recibir asesoría, capacitar a sus
docentes y directivos, capacitar a los padres y apoderados, confeccionar material para enviar a los
hogares, generar grupos de aprendizaje profesional, visitar otras experiencias, y otros.
Es importante recordar que las acciones seleccionadas deben estar intencionadas a impactar en el
logro de aprendizaje en los subsectores priorizados por el establecimiento educacional.
Por ejemplo, si el establecimiento desea lograr que en Educación Matemática los niños y niñas de
NB2 puedan:
Reconocer que los números se pueden ordenar;
Reconocer que un número se puede expresar de varias maneras, como suma de otros
pequeños;
29
Manejar aspectos básicos de la resolución de problemas, tales como formular el problema,
tomar iniciativas para resolverlo y comunicar la solución del mismo.

Entonces, es necesario preguntarse: ¿Qué se requiere para que los niños y niñas logren aprender lo
señalado?. Algunas de las posibles respuestas son las siguientes:
Que el Director o Directora identifique las fortalezas y debilidades de los docentes en el
subsector y defina la capacitación que se requiera para el mejoramiento;
Asegurar que el número de horas del jefe técnico es adecuado para que asesore en este
aspecto;
Lograr que todos los docentes tengan su planificación anual, planifiquen clase a clase y
verifiquen que se cumpla lo planificado;
Contratar asistencia técnica para capacitar a las y los docentes en un método probado y
validado por el establecimiento;
Contratar asistencia técnica para la elaboración de instrumentos evaluativos que permitan
monitorear los avances de los estudiantes.
A continuación se ofrece un ejemplo para orientar la completación de la matriz relacionada con las
acciones para mejorar los subsectores incluidos en el primer año del Plan de Mejoramiento Educativo.
30
En las acciones anuales se deben señalar los responsables, el tiempo, y los recursos involucrados. En
cuanto a los recursos financieros se indicará si estos son propios, de otros (programas donaciones,
iniciativas regionales, aportes de los gobiernos regionales, etc.) o bien, los derivados de la ley SEP
(ver Anexo VII).

Ejemplo: Acciones dirigidas a mejorar los subsectores seleccionados por el
Establecimiento Educacional.
Subsector: Educación Matemática
Meta: Lograr que el 100% de los niños y niñas manejen aspectos básicos de la resolución de
problemas, tales como formular el problema, tomar la iniciativa para resolverlo y comunicar la
solución del mismo.
Ámbito
de las
acciones
Objetivo
esperado
Acciones Responsables Tiempo Recursos
3.2.1
Medir los
avances en
el
aprendizaje
de los
alumnos y
alumnas.
Identificar los
logros de
aprendizaje
inicial y hacer
seguimiento
de avance de
todas y todos
los
estudiantes.
Identificar los ámbitos a
trabajar en cada nivel para
el logro de la meta
propuesta y definir las
estrategias necesarias
para mejorar.
Definir los tiempos en el
calendario anual para la
evaluación inicial y final del
aprendizaje.
Definir los instrumentos de
evaluación para evaluar y
monitorear el aprendizaje.
Definir tiempo requerido
para el trabajo docente en
la revisión y análisis de
resultados.
Analizar los resultados de
las y los estudiantes,
identificar aquellos con
dificultades y definir
estrategias de
reforzamiento.
Comunicar a los
apoderados la situación de
sus pupilos y pupilas en
relación a la meta.
Director (a) y
jefe de UTP
Director (a) y
jefe de UTP
Director (a) y
jefe de UTP,
docentes
Director (a) y
jefe de UTP
Director (a) y
jefe de UTP,
docentes
Docente
noviembre
a
diciembre
2008
diciembre a
enero 2009
diciembre a
enero
2009.
Equipo de
docentes
competentes;
jefe técnico y
asesor del
establecimiento
Equipo técnico
competente y
asesoría
ministerial
Contratar
asistencia
técnica externa
Plan de usos
Red Enlaces
31

MATRICES PARA LA DETERMINACIÓN DE ACCIONES ASOCIADAS A LOS SUBSECTORES
De acuerdo a lo visto en las páginas precedentes, complete las matrices correspondientes a las
acciones asociadas a los subsectores priorizados.
Matriz N° 6: Acciones asociadas a los subsectores
Matriz 6.1
Subsector:
Meta:
Ámbito de
las acciones
Objetivo
esperado
Acciones Responsables Tiempo
Recursos
Matriz 6.2
Subsector:
Meta:
Ámbito de
las acciones
Objetivo
esperado
32

3.3 Programación de acciones de mejoramiento de la gestión institucional vinculadas a
las condiciones de gestión curricular, liderazgo, convivencia escolar y gestión de
recursos incluidas en el primer año del Plan de Mejoramiento Educativo
El logro de las metas de aprendizaje no solo se produce dentro del aula, sino que se requiere de
condiciones mínimas de funcionamiento general del establecimiento educacional para que el
aprendizaje se produzca. Acciones aisladas o no coherentes con lo que está ocurriendo en el resto de
la escuela difícilmente tendrán impacto en el aprendizaje. A modo de ejemplo, no es posible pensar
en un buen clima de aula o en logros de aprendizaje en un establecimiento donde las reglas de
convivencia no están claras, o donde permanentemente se pierden clases por razones
administrativas, o donde no se tiene claridad sobre los tiempos disponibles para la enseñanza, o no
se cuenta con una política clara de desarrollo profesional docente.
Por otra parte, un aula en donde se viven y trabajan en forma consciente e intencionada los objetivos
transversales prescritos en el currículum tales como respeto, ciudadanía, desarrollo del pensamiento,
trabajo en equipo, participación, responsabilidad, cuidado del medio ambiente, etc., contribuye al
mejoramiento de ellos en toda la escuela. Por ejemplo, la acogida que un Director o Directora le da a
sus alumnos y alumnas al inicio del día, reforzará y modelará el trabajo del profesor y profesora en
su sala; y el respeto con que cada docente trate a sus alumnos y alumnas en el aula configura unas
relaciones que fortalecen el clima positivo en el establecimiento escolar. Asimismo, el cuidado de la
infraestructura y los espacios escolares impactará en cómo profesores y estudiantes cuidarán y
organizarán sus salas de clases.
La siguiente imagen ilustra esta concepción:
Aprendizajes esperados
en cada subsector
Aula Escuela
Condiciones de liderazgo, recursos,
gestión curricular y convivencia escolar
De lo anterior se desprende la necesidad de determinar acciones anuales relacionadas con el
mejoramiento de las condiciones de liderazgo, convivencia escolar, gestión curricular y de recursos.
Para ello los resultados de la aplicación de la pauta del diagnóstico institucional constituyen un
insumo fundamental.
En las acciones anuales de mejoramiento de la gestión institucional se deben señalar los
responsables, el tiempo, y los recursos involucrados. En cuanto a los recursos financieros se indicará
si estos son propios, de otros (programas donaciones, iniciativas regionales, aportes de los gobiernos
regionales, etc.) o bien, los derivados de la ley SEP (ver Anexo VII7
).
7
En construcción. Próximamente disponible en página www.planesdemejoramiento.cl
33

A continuación se ofrece un ejemplo para orientar la completación de la matriz relacionada con las
acciones para mejorar la gestión institucional que pueden ser fijadas para uno o más años.
Ejemplo: Acciones para mejorar la gestión institucional
Área: Convivencia
Meta: Disminuir (determinado porcentaje) en las situaciones de conflicto entre los miembros de la
comunidad escolar que impidan o perturben el ambiente de aprendizaje, a través del
establecimiento de normas de convivencia mínimas que permitan el mejoramiento continuo del
aprendizaje.
Objetivos
esperados
Contar con
normas de
convivencia
mínimas para el
aprendizaje.
Establecer
mecanismos
para hacer el
seguimiento de
su cumplimiento
y efectividad.
Diagnosticar las
situaciones de conflicto
que se producen en el
establecimiento y
proponer estrategias de
mejoramiento.
Construir y socializar
entre los diversos
actores (docentes,
estudiantes, apoderados,
Consejo Escolar,
asistentes de la
educación) las normas
mínimas de convivencia.
Implementar un sistema
de seguimiento,
monitoreo y evaluación
de la efectividad de las
medidas.
Director(a),
equipo técnico,
docentes,
estudiantes,
familias,
asistentes de la
educación,
Consejo
escolar.
Equipo directivo
y docentes
Segundo
semestre
año 2008 a
enero
2009.
enero a
diciembre
2009
Apoyo de la
asesoría
ministerial o
externa.
Equipo técnico,
más el apoyo del
sostenedor.
Equipo de
gestión de la
escuela,
asesoría
externa.
34

MATRICES PARA LA DETERMINACIÓN DE ACCIONES ASOCIADAS AL MEJORAMIENTO DE
LA GESTIÓN INSTITUCIONAL
De acuerdo a lo visto en las páginas precedentes, complete las matrices correspondientes a las
acciones asociadas a las áreas para mejorar la gestión institucional (Gestión curricular, Liderazgo,
Convivencia y Gestión de recursos) considerando los resultados del diagnóstico institucional.
Matriz N° 7: Acciones asociadas al mejoramiento de la gestión institucional
Matriz 7.1
Área: Gestión curricular
Meta:
Objetivos
esperados
Matriz 7.2
Área: Liderazgo
Meta:
Objetivos
esperados
35

Matriz 7.3
Área: Convivencia
Meta:
Objetivos
esperados
Matriz 7.4
Área: Gestión de recursos
Meta:
Objetivos
esperados
36

4. PRESENTACIÓN DEL PLAN DE MEJORAMIENTO EDUCATIVO
4.1 Definición de un sistema de monitoreo
Una vez elaborado el Plan de Mejoramiento Educativo y antes de su envío al Ministerio de Educación
para su aprobación, el sostenedor -en común acuerdo con los equipos técnicos de los
establecimientos educacionales a su cargo- deberá definir el sistema mediante el cual hará el
seguimiento y monitoreo de las acciones incluidas en la programación anual.
Para estos efectos se puede utilizar el documento “Evolución de indicadores de calidad”8
, en el cual
se encuentran diversos indicadores de resultado y de proceso, contratar asesorías o adquirir sistemas
de monitoreo para la elaboración e implementación del seguimiento.
El sistema de monitoreo definido es de suma importancia, pues permitirá al sostenedor y a los
equipos técnicos de los establecimientos educacionales el seguimiento y evaluación de las acciones,
además de constituirse también en un mecanismo de información a la comunidad escolar y al sistema
de Supervisión del Ministerio de Educación.
37
8
Disponible en: www.planesdemejoramiento.cl/ Materiales de apoyo para el diagnóstico.

MATRIZ PARA DEFINIR UN SISTEMA DE MONITOREO
De acuerdo a lo visto en las páginas precedentes, describa los elementos a considerar en el sistema
de monitoreo que permitirá hacer un seguimiento al avance de las acciones y al cumplimiento de las
metas.
Matriz N° 9: Sistema de monitoreo
4.2 Envío al Ministerio de Educación
38
Una vez acordado el Plan de Mejoramiento Educativo entre el equipo de gestión del establecimiento y
el sostenedor, este último deberá enviarlo vía correo electrónico al Ministerio de Educación.

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