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Este documento discute la discriminación en Perú a pesar de las leyes que la prohíben. Relata dos incidentes de discriminación en discotecas de Lima, donde no permitieron el ingreso a personas por sus rasgos andinos o golpearon a alguien. Aunque la constitución y leyes prohíben la discriminación, es difícil de probar y el proceso para denunciar ante Indecopi es engorroso, requiriendo pagar un derecho y probar que se pertenece a un grupo discriminado. La discriminación sigue siendo un problema a pesar de las le
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- 1. IEP “INDEPENDENCIA” ÁREA: FORMACIÓN CÍVICA Y LAMBAYEQUE CIUDADANA DISCRIMINACIÓN EN EL PERÚ: LA LEY NO ES SUFICIENTE Somos iguales... ¿pero a quién? Por: Juan Carlos Cuadros Guedes Sábado 16 de Enero del 2010 Es difícil de creer que en un mundo globalizado como este aún haya gente que no tolere a otra solo porque tiene un color de piel diferente, una nacionalidad u origen distinto y una forma peculiar de ser. Pero lo más increíble es que la discriminación —en todas sus formas— siga siendo un patrón de conducta en el Perú, no obstante la diversidad cultural y étnica que predomina aquí desde la época de la Colonia. La Constitución Política, en su artículo 2, inciso 2, lo señala expresamente: “Todos somos iguales ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o de cualquiera otra índole”. Y del lado de los consumidores, este criterio se reafirma en el Decreto Legislativo 716, artículo 7-b (adicionado por Ley 27049): “Los proveedores no podrán establecer discriminación alguna respecto a los solicitantes de los productos y servicios que los primeros ofrecen en locales abiertos al público”. De cualquier manera está prohibido realizar selección de clientes, excluir a personas o realizar otras prácticas similares, sin que medien causas de seguridad del establecimiento o tranquilidad de sus clientes u otras razones objetivas y justificadas. HECHOS QUE PREOCUPAN El 30 de mayo del 2009 unos jóvenes acudieron a una discoteca del distrito de Miraflores para celebrar el cumpleaños de uno de ellos. Súbitamente, el personal de seguridad del local impidió el ingreso a una de las integrantes del grupo: nada menos que a la enamorada del cumpleañero, por sus rasgos andinos. Prácticas de este tipo vulneran abiertamente la ley, pero se mantienen por las dificultades que presenta el procedimiento sancionador por parte del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi). Según explica el abogado y profesor en derecho, Wilfredo Ardito Vega, la víctima de discriminación no solo debe acudir al Indecopi en horas de oficina y pagar un derecho de 36 soles para sentar su denuncia. “Además, tiene la carga de la prueba; es decir, está obligada a probar que fue discriminada, lo cual es sumamente difícil”, dijo. En otro local, también en Miraflores, una persona fue brutalmente golpeada por personal de seguridad. Pero al tratar de defenderse y sacar su celular para tomar fotos de lo que ocurría en ese momento, fue aun más agredida. Pero hoy algo nos llama la atención. El 28 de noviembre del 2008, la Sala de la Defensa de la Competencia 2 del Indecopi emitió la resolución 0421-2008/SC2, que genera una situación más compleja al establecer que las víctimas deben acreditar que pertenecen a un grupo discriminado. ¿Qué quiere decir? “Que uno debe probar que es gay, cholo, mestizo, negro o pobre para que sus derechos sean respetados”, afirma Luis Miguel Guillén Aoki, del estudio de abogados Torres y Torres Lara. “Todos somos iguales, ¿pero a quién?”, se pregunta. Segundo Año de Secundaria