Mensaje Inaugural
- 1. CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍAAVANCES DE MÉXICO EN MATERIA DE INNOVACIÓNJuan Carlos Romero HicksDirector GeneralCONACYT7 de Enero de 2010
- 2. Consideraciones iniciales2El Estudio de la OCDE sobre Políticas de Innovación es uno de los diagnósticos más completos que se han realizado para el sector Ciencia, Tecnología e Innovación en nuestro país.Lo realmente importante es que este diagnóstico sirvió como insumo directo en el proceso de planeación del sector, reflejando muchas de las recomendaciones en la propia elaboración del Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación 2008-2012.
- 3. La importancia de la innovación y sus incentivos como habilitador del crecimiento económicoLa innovación será un factor clave para acelerar la recuperación y poner a los países de nuevo en una ruta de crecimiento sostenible.Vinculación EficienteHace crucial para los gobiernos estimular el gasto privado en I&D y formular una adecuada mezcla de políticas que:Altos costos fijos de la I&DBaja apropiación del conocimientoIncertidumbre de resultadosAcceso a capitalFallas de mercado3
- 4. El estudio de la OCDE sobre la Política de Innovación en MéxicoEl proceso de revisión se organizó con la vista de ser una ayuda concreta al proceso de elaboración de políticas, para la terminación del PECITI y las discusiones presupuestarias.
- 5. Durante el 1er Foro de Innovación para la Competitividad en México en enero de 2009 se presentaron las conclusiones generales y recomendaciones.
- 6. Durante todo el 2009 se llevaron a cabo una serie de actividades que al día de hoy se pueden considerar como AVANCES DE MÉXICO EN MATERIA DE INNOVACIÓN.4
- 7. El Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación 2008-2012El Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación (PECITI) fue una respuesta bienvenida en tiempo a la necesidad de fortalecer las capacidades de innovación de la Economía Mexicana.
- 8. Está basado en el diagnóstico compartido de las actuales debilidades en Ciencia, Tecnología e Innovación y en los logros y carencias de las políticas previas.
- 9. PECITI no solo define prioridades sino también prevé un marco para traducirlas en acciones concretas a través de los programas sectoriales u otros instrumentos.5
- 10. El Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación 2008-2012Los 5 objetivos estratégicos y 12 estrategias del PECITI están bien alineados con el objetivo de construir un sistema más novedoso de innovación basado en las empresas, respaldado por un sistema científico fuerte mejor conectado al sector productivo.6
- 11. Las recomendaciones del Estudio de la OCDE sobre Políticas de Innovación en MéxicoEl Estudio de la OECD prevé recomendaciones en cómo implementar exitosamente una política de innovación, tomando en cuenta que el éxito requerirá en particular de:7
- 12. Fortaleciendo las condiciones marco durante el año 2009El 12 de junio de 2009 se publicaron en el Diario Oficial de la Federación las modificaciones a la Ley de Ciencia y Tecnología, que de manera general:
- 13. Incorpora sistemáticamente el concepto de innovación.
- 14. Incorpora a la innovación dentro de la política de Estado y el PECITI.
- 15. Creación de organismos para la innovación.
- 16. Ampliación de los objetos de los fondos y creación de los fondos sectoriales de innovación.
- 17. Introducción de la normalización y la propiedad industrial.
- 18. Reformas puntuales en materia de Centros Públicos de Investigación.8
- 19. Mejorando los arreglos y prácticas de gobernanza durante el año 20099
- 20. Mejorando los arreglos y prácticas de gobernanza durante el año 2009Derivado de la propia modificación a la Ley de Ciencia y Tecnología, el 9 de diciembre de 2009 se instaló el Comité Intersectorial para la Innovación, como instancia especializada del Consejo General de Investigación Científica, Desarrollo Tecnológico e Innovación.
- 21. Promover el desarrollo y fortalecimiento de una cultura nacional de innovación.
- 22. Aprobar el Programa de Innovación, aplicar los recursos que se autoricen en el PEF y su informe anual de evaluación.
- 23. Establecer las reglas de los fondos sectoriales de innovación.
- 24. Opinar respecto del marco regulatorio nacional.
- 25. Promover y apoyar la descentralización de las actividades de innovación y su regionalización, etc.Su responsabilidad básica es diseñar y operar la política pública en materia de innovación, teniendo como facultades entre otras:10
- 26. Mejorando los arreglos y prácticas de gobernanza durante el año 2009El Comité estará integrado por:PresidenciaInvitadosVicepresidenciaVocalInvitados permanentes: El Coordinador General del Foro Consultivo Científico y Tecnológico, el representante ante el Consejo General, del Sistema Nacional de Centros de Investigación, y por lo menos seis representantes nacionales o extranjeros del sector productivo y académico.11
- 27. Esfuerzo presupuestal sostenido, mejor mezcla de política y mecanismos de evaluación durante 2009Gasto Federal en Ciencia y Tecnología y GIDE/PIB 2007-2010p/ Cifras preliminarese/ Cifras estimadas
- 28. Esfuerzo presupuestal sostenido, mejor mezcla de política y mecanismos de evaluación durante 2009La OCDE recomendó eliminar las distorsiones del estímulo fiscal y/o reemplazarlo con esquemas de fondeo directo, apoyando las alianzas público privadas.PROGRAMA DE ESTÍMULOS A LA INNOVACIÓN13
- 29. Esfuerzo presupuestal sostenido, mejor mezcla de política y mecanismos de evaluación durante 200914
- 30. Esfuerzo presupuestal sostenido, mejor mezcla de política y mecanismos de evaluación durante 2009OCDE recomendó una evaluación sistemática y mecanismos de retroalimentación que permitan asegurar que los resultados tienen influencia sobre la política y la asignación de recursos.Implantación de un sistema de monitoreo y evaluación de actividades científicas, tecnológicas y de innovación15
- 31. Reflexión finalA tan solo un año de la presentación de las conclusiones generales y recomendaciones del Estudio de la OCDE sobre Políticas de Innovación en México, el CONACYT con la concurrencia de los principales actores, ha logrado implementar varias de las recomendaciones vertidas en el estudio, de manera que las acciones hasta ahora tomadas deben reflejarse en un impacto importante para el sector.16