O.e.t subsistema sectorial
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Este documento resume los resultados de varias mesas de trabajo sobre ordenamiento ecológico territorial en el municipio de Durango, México. Se identificaron problemas clave en sectores como biodiversidad, servicios ambientales, agricultura, ganadería, forestal y agua. En biodiversidad, los principales problemas fueron la urbanización mal planeada y la introducción de especies exóticas. En servicios ambientales, los mayores problemas fueron el sobrepastoreo y la falta de mercado para pagos por servicios ambientales. En agua superficial, la contaminación y la mala planificación
O.e.t subsistema sectorial
- 1. Ordenamiento Ecológico Territorial Nombre del Maestro: Daniel de León
- 2. ANEXOS DEL SUBSISTEMA SECTORIAL • ANEXO 1. TALLERES DE CONSULTA/RESULTADOS DE LAS MESAS DE TRABAJO BIODIVERSIDAD Se contó con la participación de nueve expertos, los que casi en su totalidad poseen experiencia en el área de conservación de la biodiversidad, la mayoría se desempeña en el sector público en instituciones de gobierno y le sigue como miembro de ONG El área de experiencia profesional es mayormente estatal y la residencia es, en casi la mayoría, de más de 10 años en el Municipio de Durango. De la problemática del sector expuesta identificaron 20 problemas de los que al ser analizados y calificados quedaron de la siguiente manera:
- 3. No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 PROBLEMA URBANIZACION MAL PLANEADA DRASTICA ALTERACION DEL REGIMEN NATURAL DE CAUDALES INTRODUCCIÓN DE ESPECIES EXÓTICAS CONTAMINACION SOBREPASTOREO FALTA DE CONSERVACION DE HUMEDALES PRIORITARIOS CAMBIO DE USO DE SUELO MANEJO FORESTAL INADECUADO PÉRDIDA DE SUELO FALTA DE DIVERSIFICACION PARA EL USO PRODUCTIVO DE R. N. FALTA DE ORGANIZACIÓN SOCIAL CACERIA FURTIVA Y EXTRACCION DE ESPECIES FALLAS EN EL MANEJO DE UMAS FALTA DE MONITOREO DE ESPECIES CLAVES FALTA DE CONSERVACION DEL GORRION SERRANO CONSERVACION DE LA GUACAMAYA VERDE DEGRADACION Y FRAGMENTACION DE ECOSISTEMAS NATURALES FALTA DE CONSERVACION DE AREAS REPRESENTATIVAS DE 18 ECOSISTEMAS 19 FALTA DE RECURSOS PARA EL MANEJO DE ANP DECRETADAS 20 FALTA DE EDUCACION AMBIENTAL TOTAL 88 87 85 85 85 84 82 81 79 77 76 75 74 73 71 69 67 66 66 62
- 4. En esta mesa se aprovecho la oportunidad para pedir a los participantes la identificación de áreas prioritarias de conservación en el Municipio de Durango, el grupo generó un listado de 11 sitios susceptible de conservación, que al calificarlos quedaron de la siguiente forma: No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 AREA PRIORITARIAS DE CONSERVACIÓN HUMEDALES DEL VALLE DEL GUADIANA SALTO DEL AGUA LLOVIDA BREÑA CAUCES Y CURSOS DE AGUA BAJIO DE DON VICTOR PARTES ALTAS DE LA SIERRA CABECERAS DE CUENCAS PARTE BAJA DE LA CUENCA DEL RIO TUNAL ARROYOS SIN REPRESAR OJO DE AGUA DEL CAZADOR SIERRA SANTA CRUZ DE JAVIER La mayoría de estos problemas fueron identificados de impacto municipal. TOTAL 8 7 7 7 6 6 6 5 2 1 1
- 5. SERVICIOS AMBIENTALES: HIDROLÓGICOS Y DE CAPTURA DE CARBONO. En esta mesa de trabajo se tuvo la participación de siete expertos, más de la mitad posee experiencia en el área de servicios ambientales, la mayoría se desempeña en el sector público en instituciones de gobierno y la actividad que desempeñan es normatividad, la experiencia se distribuye de 2 a más de 10 En el análisis de la problemática del sector se expusieron 16 problemas que después de analizar y calificar quedaron de la siguiente manera: años No . PROBLEMA TOTAL 1 SOBREPASTOREO 66 2 NO HAY MERCADO DEFINIDO PARA PAGO DE SERVICIOS AMBIENTALES 63 3 FALTA DE CAPACITACION Y CONCIENTIZACION DE USUARIOS Y POSEEDORES 62 4 POCA PARTICIPACION DE LOS DUEÑOS EN EL FOMENTO Y PROTECCION DE R. N. 62 5 BAJO VALOR DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES 61 6 DETERIORO DEL SUELO POR MAL MANEJO 60 7 CONTAMINACION 60 8 FALTA DE VINCULACION DE SERVICIOS PUBLICOS Y SERVICIOS AMBIENTALES 60 9 POCOS ESTUDIOS DEL VALOR REAL DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES 59 10 POCA COBERTURA FORESTAL EN UNA GRAN EXTENSION FORESTAL 59 11 CAMBIO DE USO DE SUELO 59 12 ALTERACION DE CURSOS DE AGUA 58 13 FALTA DE DIFUSION DE OPORTUNIDADES 57 14 CRITERIOS RESTRICTIVOS PARA SELECCIÓN DE AREAS 51 15 REGIMEN DE TENENCIA DE LA TIERRA(DIFERENCIAS) 50 16 POCO DESARROLLO DE PLANTACIONES FORESTALES COMERCIALES MEJORADAS 16
- 6. AGRICOLA Las mesas de trabajo de los sectores pecuario y ganadero comparten el mismo instrumento de Matriz del perfil, por lo que los resultados aplican para las dos. Para estas mesas de trabajo participaron de seis expertos, más de la mitad posee experiencia en el área agrícola, la mayoría se desempeña en el sector público en instituciones de gobierno y educativas No. PROBLEMA TOTAL 1 DETERIORO DEL SUELO POR MAL MANEJO DETERIORO DEL SUELO POR EROSIÓN EÓLICA E 2 HIDRICA 57 3 MAL USO DEL AGUA DE RIEGO 49 4 FALTA ORGANIZACIÓN PRODUCTIVA 42 5 RECONVERSIÓN PRODUCTIVA 39 6 FALTA APLICACIÓN DE PAQUETES TECNOLOGICOS 38 7 FALTA ESTRUCTURA HIDROAGRICOLA 38 8 MISTICA DE TRABAJO 37 9 FALTA DE INTERCAMBIO DE TECNICAS AGRICOLAS 34 51 10 INCENTIVOS LA PRODUCCION 31 11 SIEMBRA EN LUGARES NO APTOS 23 12 FALTA DE ASISTENCIA TECNICA 18 13 FALTA DE GIRAS TECNOLOGICAS 12 De la problemática identificada en sector se expusieron 13 problemas que al ser analizados quedaron de la siguiente manera:
- 7. GANADERO Como ya se indicó el perfil de participantes es el mismo de la mesa del sector pecuario. Sin embargo la problemática planteada fue de 11 problemas de los que calificaron como más importantes los siguientes: No. PROBLEMA TOTAL 1 SOBRECARGA ANIMAL 38 2 PASTOREO EN ZONAS INADECUADAS 38 3 MISTICA DE TRABAJO 38 4 FALTA DE AGUA 36 5 DISTRIBUCION DE INF PECUARIA 36 6 PASTIZALES DEGRADADOS 31 7 MANEJO INADECUADO 29 8 REGIMEN DE PROPIEDAD 28 9 GANADO IMPRODUCTIVO 24 10 HETEROSIS 21 11 SANIDAD 19
- 8. FORESTAL En este espacio participaron siete expertos, que en su totalidad poseen experiencia en el área forestal, la mayoría labora en el sector público en instituciones de gobierno. Las actividades que desempeñan se distribuyen entre enseñanza-investigación y extensión, más de la mitad con experiencia de más de 10 años y el resto de menos de 5. No. PROBLEMA TOTAL 1 MANEJO INADECUADO 68 2 DETERIORO DE AREAS DE TRANSICION 62 3 BAJA PRODUCTIVIDAD DE LOS BOSQUES 60 4 ESCAZA REGENERACION POR SOBREPASTOREO 60 5 CAMBIO DE USO DE SUELO 58 6 NO ESXISTE REINVERSION 58 7 CULTURA PARA LA CONSERVACION 58 8 POCA ORGANIZACIÓN PRODUCTIVA 57 9 NO EXISTE MERCADO 56 10 POCO VALOR AGREGADO A LA PRODUCCION 55 11 NO HAY EVALUACION DE RESULTADOS DE MANEJO 54 12 CACERIA CLANDESTINA O FURTIVA 48 13 CLANDESTINAJE 46 14 FALTA DE INFRAESTRUCTURA 45 15 QUEMAS CLANDESTINAS 45 16 LEGISLACION NO ES ADECUADA 44 La extensión de estos problemas forestales es considerada de índole municipal.
- 9. AGUA Agua superficial El taller para analizar la problemática de este sector se realizó en las instalaciones del Distrito de Riego 052 de la CONAGUA de esta ciudad con los Delegados de los Módulos de Riego del distrito. En esta mesa de trabajo participaron siete expertos que tienen cuya experiencia es en el área agrícola tanto del sector público como del social, principalmente de gobierno. La mayoría la actividad que desempeña es extensionismo y tienen una experiencia mayor a 10 años No. PROBLEMA CONTAMINACIÓN DEL AGUA POR TIRADEROS DE BASURA CLANDESTINOS EN 1 CAUCES Y CANALES. De la identificación de la problemática del sector reportaron un total de 20, de los que por importancia quedaron de la siguiente manera TOTAL 66 2 MALA PLANEACIÓN DEL APROVECHAMIENTO DEL AGUA. 62 3 INSUFICIENCIA DE AGUA CONCESIONADA AGUAS ABAJO. 56 4 MAL USO DEL AGUA A NIVEL PARCELARIO, NO ESTÁ OPTIMIZADO. 56 5 FALTA DE INFORMACIÓN PARA PROTEGER EL MEDIO AMBIENTE. 56 6 AGUA CONTAMINADA DESPUÉS DEL VASO AGUAS ABAJO. PRESAS AZOLVADAS POR LO QUE DISMINUYE SU 7 ALMACENAMIENTO. 55 CAPACIDAD DE 8 DEFORESTACIÓN DE LAS CUENCAS. EL EFECTO DE ESCURRIMIENTO AL VASO DE ALMACENAMIENTO ES 9 DEMASIADO BRUSCO. 54 54 52 10 FALTA DE NIVELACIÓN DE SUELOS. 51 11 ELEVACIÓN DE LOS BORDOS PARA AUMENTAR LA CAPACIDAD. 50 12 EL AGUA LLEVA DEMASIADOS SEDIMENTOS. EXTRACCIÓN INDISCRIMINADA EN CAUCES Y RÍOS DE MATERIALES PARA LA 13 CONSTRUCCIÓN. 47 14 MUCHAS EXIGENCIAS BUROCRÁTICAS PARA EL MANEJO DEL GANADO. 40 15 NO HAY REGLAMENTACIÓN PARA CAMBIO DE USO DE SUELOS. 40 16 DESAZOLVE DEL RÍO EL TUNAL. 39 17 SE NECESITA LA CONSTRUCCIÓN DE LA PRESA TUNAL II. 38 18 DESFOGAR MÁS VOLUMEN EN EL SALTITO PARA EVITAR INUNDACIONES. EXPLOTACIÓN DE TERRENOS AGRÍCOLAS PARA LA EXTRACCIÓN DE 19 MATERIALES SIN REGULAR. 35 20 BAJO PRECIOS EN EL PRODUCTO PECUARIO. 27 42 29
- 10. Subterránea Para identificar la problemática del agua subterránea se retomaron los problemas señalados en la presentación de resultados de los Estudios Técnicos del acuífero “Valle del Guadiana” convocada y realizada por la Subdirección General Técnica de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) el día 28 de Agosto en la ciudad de Durango. El perfil de los asistentes la mayoría correspondió a funcionarios públicos de gobierno, debido a que asistieron representantes de CONAGUA de oficinas centrales, de la Región HidrológicaAdministrativa III Pacífico-Norte y de la Dirección Local Durango, representantes del Comité de Agua Subterráneas (COTAS), representantes del Consejo de Aguas del Estado de Durango (CAED), representantes de Aguas del Municipio de Durango (AMD), así como usuarios del agua subterránea e industriales en menor proporción
- 11. • • Escasez natural de agua. Considerando que el acuífero Valle del Guadiana se localiza en una región con clima semiárido templado en valle y el subhúmedo templado en la parte montañosa, con una precipitación pluvial media anual y una evaporación media anual de 638 mm/a y 2199.3 mm/a respectivamente. La mayor parte del agua precipitada se evapora, dejando un reducido excedente que genera escurrimiento e infiltración. • • Calidad del agua. Otro problema expuesto es la presencia natural de altas concentraciones de fluoruro y arsénico en el agua subterránea del acuífero Valle del Guadiana, determinada desde la década de los 80s, la cual rebasa los límites máximo permisibles (LMP), partiendo de la NOM-127-SSA1-1994, Salud Ambiental. Agua para uso y consumo humano. Límites permisibles de calidad y tratamientos a que debe someterse el agua para su potabilización. El agua subterránea presenta concentraciones de arsénico en 0.010 y 0.200 mg/l, mientras que el LMP para el agua de uso y es de 1.5 de 1 a 20 mg/l, en relación a los fluoruros se presenta en concentraciones de 1 a 20 mg/l y el LMP es de 1.5 mg/l. • • Sobreexplotación. La creciente demanda de agua subterránea y la insuficiente disponibilidad de los recursos hídrico de la zona, se ha llegado a aprovechar su reserva almacenada no disponible. Según los resultados de balance, la extracción supera a la recarga media anual, lo cual establece una condición de sobreexplotación. • • Inequidad entre usuarios. Dado que existe una veda parcial sobre el acuífero Valle del Guadiana (DOF 19 de Diciembre de 1956) que abarca el 14% de dicho acuífero, limita la extracción a los concesionarios asentados sobre esta área sujeta a restricción comparado con los que se localizan en la zona de libre alumbramiento