Participación colaboración ga
- 1. Curso Internacional sobre “Gobierno Abierto” 14 al 18 de marzo de 2016 Universidad de Costa Rica San José; Costa Rica Susana Soto González La participación y la colaboración cívica como eje de Gobierno Abierto: la experiencia desde Sociedad Civil
- 8. Innovar con la ciudadanía • El caso Waze Costa Rica
- 9. ¿Cómo promover la participación? • Reformar la legislación para crear un ambiente que favorezca la actuación de organizaciones de la sociedad civil • Involucrar a los ciudadanos en la evaluación de las instituciones de gobierno y en la detección de reformas prioritarias • Favorecer el uso ciudadano de herramientas digitales • Desarrollar un pacto entre el gobierno y las organizaciones de la sociedad civil para alcanzar objetivos comunes • Involucrar a los ciudadanos en procesos deliberativos sobre un asunto político prioritario • Promover legislación y directrices sobre consultas ciudadanas para el desarrollo de políticas públicas • Crear y financiar un centro especializado para la institucionalización de la participación ciudadana • Incluir la participación ciudadana como una competencia principal de los cargos públicos • Establecer mecanismos que permitan la plena integración participativa en la vida cívica de niños y jóvenes
- 10. ¿Cómo promover la participación? • Croacia: programa de cooperación con el sector privado sin fines de lucro: http://www.icnl.org/resea rch/journal/vol10iss4/art_ 1.htm • Croacia: Obligatoriedad de la consulta en creación de política pública: http://www.opengovpartn ership.org/sites/default/fil es/Inspiring%20Story%20- %20Croatia.pdf • Australia: guía para la consulta online: http://webguide.gov.au/we b-2-0/online-consultation/ • Estonia: asambleas online: http://www.rahvakogu.ee • Madagascar: proceso de negociación para disminuir tensiones en grandes proyectos de obra pública: http://www.un.org/esa/soc dev/egms/docs/2013/Emp owermentPolicies/Backgro und%20Paper.pdf Dinamarca: centro de expertos para soluciones tecnólogicas colaborativas: http://participedia.net/en/case s/board-technology-denmark http://www.tekno.dk/ http://cfsd.tekno.dk/ • Dinamarca: MindLab: http://www.mind-lab.dk/ • Finlandia: programa de desarrollo de capacidades para el diálogo en la administración pública
- 11. ¿Cómo innovar la participación? Diseñar nuevas formas de participación ciudadana
- 12. Pero… ¿cómo? • Los laboratorios cívicos
- 13. Laboratorios Cívicos • MindLab en Dinamarca • Helsinki, Finlandia • MediLabPrado en Madrid • La Colaboradora, en Zaragoza; el CitiLab y el BarcelonaLab, ambos en Barcelona. • ZapopanLab en México, SociaLab en Chile, Nuvem en Brasil • Laboratorio para la Ciudad, México.
- 14. Laboratorios cívicos • Metodologías de cultura abierta: “desconferencias” o barcamps • Startup weekends, service jams • Hackatones… • Design thinking: partir desde la experiencia del usuario
- 15. Otros espacios para el intercambio y la creación
- 19. Etapas • Facilitar la participación de la sociedad civil en la co-creación del segundo plan de acción de gobierno abierto de Costa Rica • Generar espacios para que las organizaciones y ciudadanía vinculadas durante el proceso de co- creación, se encuentren y organicen para la participación en la implementación, seguimiento y evaluación del segundo pan de acción de gobierno abierto.
- 20. Primera etapa • Proceso de consulta para la generación de propuestas de compromiso – Talleres, grupos de discusión, sitio web • Sistematización y presentación de propuestas de compromiso – Ante enlace de gobierno – Ante la Comisión Nacional de Gobierno Abierto • Consulta del plan de acción – Tres actividades presenciales – Campaña en redes sociales para promover la participación de participación. Comunicación con personas y organizaciones
- 21. Proceso de co-creación del plan de acción Compromisos Ciudadanía y Sociedad Civil Organizada • 33 propuestas • 15 compromisos Compromisos de Gobierno • 16 compromisos Comisión Nacional de Gobierno Abierto
- 22. Comisión Nacional de Gobierno Abierto • Gobierno: – Min. Planificación – Min. Hacienda – Min. Ciencia y Tecnología – Min. Justicia – Min. Presidencia • Sociedad civil – Costa Rica Íntegra – Abriendo Datos Costa Rica • Academia – Conare • Sector empresarial – UCCAEP
- 23. Plan de acción de gobierno abierto • 18 compromisos – Política de apertura de datos – Decreto de transparencia y acceso a la información pública – Proyecto de ley de acceso a la información pública – Directorio informativo del perfil de las instituciones públicas – Diseño del plan piloto para la implementación del modelo de gestión de documentos y administración de archivos – Fortalecimiento en la implementación y aplicación de la ley 8220 – Inventario y promoción de plataformas tecnológicas para el desarrollo del Gobierno Abierto – Índice de transparencia del sector público de la Defensoría de los Habitantes – Publicación de informes sobre el cumplimiento de las recomendaciones de auditorásinternas en las instituciones públicas
- 24. Plan de acción de gobierno abierto • 18 compromisos – Impulsar y proyectar las reformas normativas necesarias para prevenir, detectar y sancionar la corrupción, proucrando sintonía entre instrumentos nacionales e internacionales – Transparentar el proceso de selección de funcionarios públicos bajo el régimen del Servicio Civil – Transparentar los procesos de gestión de proyectos de infraestructura durante todo su ciclo de vida – Procesos de formación y divulgación de los derechos ciudadanos en el marco del Gobierno Abierto – Proceso de formación y capacitación en atención ciudadana para funcionarios públicos – Protocolo para el diálogo con sectores y poblaciones – Difusión de la Política de Participación Ciudadana edel Poder Judicial – Herramientas y mecanismos para la promoción de la participación ciudadana – Consulta pública del segundo plan de acción
- 25. Plan de acción de gobierno abierto • Presentado ante Alianza para el Gobierno Abierto el 1 de noviembre • Consultado del 4 al 17 de noviembre
- 26. Comisión Nacional de Gobierno Abierto • 20 sesiones ordinarias y 6 sesiones extraordinarias – Instalación – Selección de los compromisos del plan de acción – Revisión de proyectos de ley de acceso a la información pública – Subcomisiones – Informes de gobierno
- 27. Comisión Nacional de Gobierno Abierto • Avances • Dificultades y retos –Representatividad –Articulación de las subcomisiones –Visibilización
- 28. ¿A quiénes llegamos durante el proceso de diseño del plan? • Desde sociedad civil: – 357 personas – 109 organizaciones/empresas/instituciones – Más de 2000 personas a través de redes sociales, radio, prensa y televisión.
- 29. DE LA CO-CREACIÓN A LA CO- IMPLEMENTACIÓN Y LA CO- EVALUACIÓN
- 30. Co-creación
- 31. Co-creación • “Es el acto de involucrar directamente los consumidores (en algunos casos durante varias veces), en una producción creativa o en un proceso de innovación. Las empresas se comprometen con los consumidores en producir unos conceptos o unas ideas iniciales y utilizan los consumidores como recursos durante todo el proceso de desarrollo del ciclo de vida de un producto”. (Doug Williams, Forrester Research)
- 32. Co-creación en gobierno abierto • Co-creación desde lo local • Co-creación en equipos inter-sectoriales • Co-creación a través de mesas de trabajo • Co-creación masiva (crowdsourcing) a través de herramientas tecnológicas
- 34. De la colaboración a las políticas públicas • Retos cívicos, México – Detona por una iniciativa ciudadana – Se genera un mecanismo – Se institucionaliza • Convenios de cooperación • Reformas legales • Proyectos
- 38. “El Gobierno Abierto tiene que caer como lluvia, desde arriba, para subir como vapor, desde abajo.” Melissa Ortiz Massó - México Susana Soto susana.soto@gmail.com @Amareto