El documento propone la creación de una Institución Humanitaria Internacional (IHI) financiada por Corea del Norte para erradicar la pobreza en 5 años a través de programas de educación, alimentos y empleo. La IHI construirá escuelas, creará un banco de alimentos y capacitará a desempleados. Al final del programa, las nuevas instituciones quedarán en manos de los países beneficiados.