PDM Comarapa

PLAN PARTICIPATIVO DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO COMARAPA

Plan de Desarrollo Municipal

Provincia M. M. Caballero, Primera
Sección Comarapa

Municipio Comarapa

Santa Cruz – Bolivia

Entidad Ejecutora ONG “Luz del Oriente” 1


A. ASPECTOS ESPACIALES

A.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

El Municipio de Comarapa se encuentra en la Primera Sección Municipal de la
Provincia Manuel María Caballero y esta ubicada en el extremo oeste del
Departamento de Santa Cruz de la Sierra a 241 Km. de la ciudad capital.

a.1.1. Latitud y Longitud

Las coordenadas geográficas de ubicación del Municipio, en sus extremos
corresponde como sigue:

Puntos Coordenadas

P1 Longitud 64 o 49’ 44” W
Latitud 17 o 24’ 33” S
Longitud 17 o 24’ 52” S
Fuente: Datos preliminares proporcionados por SIG FORTEMU Prefectura, para PMOT Cpa.

a.1.2. Límites Territoriales

El municipio Comarapa limita: al Noroeste con el Departamento de
Cochabamba y al Noreste con la provincia Ichilo, al Este con la provincia
Florida, al Sur con la provincia Vallegrande y al Sureste con el municipio
Saipina

a.1.3. Extensión

La extensión territorial del municipio Comarapa es de 3.271,03 km2, según
datos preliminares proporcionado por el Sistema de Información Geográfica,
“SIG 2001, FORTEMU”. Prefectura Santa Cruz, que en la actualidad se
encuentra elaborando el Plan de Ordenamiento Territorial Municipal, para el
municipio Comarapa.

A.2. DIVISIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA
a.2.1. Distritos y Cantones
a) Distritación Municipal

Actualmente el municipio Comarapa no se encuentra aún articulado en
Distritos Municipales, debido a la falta de decisión política y



administrativa, de parte de los diferentes Gobiernos Municipales y de las
Organizaciones Territoriales de Base.

b) Cantones

Su jurisdicción comprende ocho cantones: Comarapa, Manzanal, Capillas,
Torrecillas, San Isidro, Pulquina, San Mateo y San Juan del Potrero.

CUADRO N° 1
SUPERFICIE DE LOS CANTONES DEL MUNICIPIO

N° Cantón Superficie (Has) Porcentaje (%)
1 Comarapa 33951.88 10,38
2 Manzanal 6041.47 1,85
3 Capillas 6357.36 1,94
4 Torrecillas 14779.83 4,52
5 San Isidro 41735.91 12,76
6 Pulquina 21624.68 6,61
7 San Mateo 57627.98 17,62
8 San Juan del Potrero 144983.87 44,32
Total 327102.98 100,00
Fuente: Datos preliminares proporcionados por SIG FORTEMU Prefectura Santa Cruz, para PMOT Cpa.



a.2.2. Comunidades y Centros Poblados

a) Comunidades

El Municipio actualmente está compuesto por 53 comunidades, las cuales han
sido identificadas durante el recorrido por el Municipio y talleres municipales
para el ajuste del PDM, numero que aumento con relación al PDM anterior.

Existen pocas comunidades en proceso de formación, las mismas que están
conformadas principalmente por familias provenientes de comunidades
vecinas, tal el caso de Bella Vista y la Aguada.

Por otra parte, cabe mencionar que existen comunidades que tienen conflicto
de jurisdicción por estar localizadas en los limites departamentales con
Cochabamba, tal el caso de Karahuasi, Naranjitos, Locotal, el Churo, Capillas
y Manzanal.

b) Centros Poblados

Actualmente en el Municipio existe un solo centro poblado a nivel urbano que
es la ciudad de Comarapa, la cual dispone de todos los servicios.

Sin embargo, también existen algunas localidades que por su crecimiento se
proyectan a convertirse en verdaderos centros poblados, como, San Isidro, La
Palizada, Pulquina Abajo, San José de la capilla, San Juan del Potrero y
Torrecillas, que cuentan con proyectos de urbanización.



CUADRO N° 2
COMUNIDADES DE COMARAPA
N° Cantón Comunidades
1 Comarapa Comarapa (Area Urbana)

Area Rural
Estancia Vieja- Papa Chacra
Verdecillos
Quiñales – Lampazar
Río Arriba
La Aguada
El Tunal
Catalinas
2 Manzanal Manzanal
El Churo
3 Capilla Siberia
Capilla
Abra de Capilla
Punilla
4 Torrecillas Torrecillas
Pampas
Los Pinos
La Jara
Copajira
Río San José
Astillero
Ajos Pampa
Huertas
Quebrada San Antonio
Lagunillas
Saiquile
Saguintal
Bañado de las Juntas
5 San Isidro San Isidro
La Palizada
El Jague
Tambo
Vado Hondo
Pulquina Arriba A
Pulquina Arriba B
Moco Moco
Cabra Cancha
Tablacucho
El Quiñe
6 Pulquina Pulquina Abajo
San José de la Capilla
Witron
La Tranca
Anamal
La Junta
7 San Mateo La Tranca
Nogal
Chontal
Tunas Pampa
8 San Juan del Potrero San Juan del Potrero
Pampa del Tajibo
La Junta
La Huerta
Fuente: Boletas de Autodiagnóstico 2002, Gobierno Municipal de Comarapa



A.3. MANEJO ESPACIAL

a.3.1. Uso y Ocupación del Espacio

Las características topográficas y disponibilidad de recursos hacen que la
población del Municipio se encuentre concentrada en un mayor porcentaje en
los centros poblados de Comarapa, Torrecillas, San Isidro, La Palizada,
Pulquina Abajo, San José de la Capilla y San Juan del Potrero, el resto han
distribuido sus viviendas de manera más o menos dispersa en márgenes de los
ríos y quebradas que tiene el Municipio. Se distinguen los siguientes tipos de
asentamiento:

a) Centro urbano

El centro urbano sin duda constituye la ciudad de Comarapa, tiene una
extensión de 48 has aproximadamente, la mayor parte de la población del
Municipio esta asentado sobre la carretera que comunica con el departamento
de Cochabamba. Dispone de dos avenidas pavimentadas y calles cortas y
angostas en su mayoría pavimentadas ubicadas en parte plana y en pendiente y
cuentan con iluminación eléctrica de la CRE toda la noche. También tiene
centros educativos que cubren los diferentes ciclos, una escuela técnica
agropecuaria y un hospital con buena infraestructura y equipamiento que brida
un adecuado servicio. Por otra parte cuenta con una Iglesia, un cementerio
general, una Plaza principal. Comarapa cuenta además con una importante
oferta de alojamiento y hoteles, restaurantes y lugares turístico para sus
visitantes. Asimismo cuenta con servicios de telefonía local, nacional e
internacional, empresas de transporte de pasajeros y carga, surtidor de
combustible y demás servicios al autotransporte; agua potable y electricidad
las 24 horas, comercios de insumos agropecuarios, mercado, numerosos y
surtidos comercios de abarrotes y demás servicios propios de los centros
poblados. Finalmente podemos mencionar que Comarapa dispone de un
Coliseo deportivo polifuncional cerrado, un frontón, una cancha de fútbol y un
circuito para moto cross.

b) Centros poblados

En cuanto se refiere a los centros poblados, tal el caso de San Isidro, La
Palizada y Torrecillas están asentados sobre la carretera principal que
comunica con el departamento de Cochabamba, mientras que Pulquina Abajo
y San José de la Capilla esta ubicada sobre la carretera troncal que va a Sucre
y finalmente la población de San Juan del Potrero que se encuentra asentada
en el extremo Este del Municipio tiene su propia vía de acceso. Estos centros
poblados cuentan con calles de tierra, agua potable, energía eléctrica (San
Juan del Potrero tiene tendido eléctrico), centros educativos, postas sanitarias,
Asimismo cuentan con servicio de telefonía local y nacional, empresas de
transporte de pasajeros, comercios de insumos agropecuarios, comercios de
abarrotes y demás servicios propios de los centros poblados. En el aspecto



educativo cabe hacer notar que San Isidro tiene colegio con grado de
bachillerato, además de una Iglesia.

c) Comunidades rurales

Se caracterizan por estar nucleadas en las cercanías de algunas fuentes de
agua, sobre las carreteras y zonas donde existen condiciones para la
explotación agrícola, esto en el caso de la zona alta y más que todo en lugares
que pueden ampliar su frontera agrícola aprovechando el agua para riego ya
sea mediante vertientes o atajados.

El uso del territorio, esta en directa relación a la actividad que desarrolla el
habitante del municipio Comarapa. Según las boletas comunales se ha
determinado que:

 El área cultivada alcanza a 6.390 has. ocupado principalmente por cultivos
de papa, tomate, maíz y arveja, de las cuales el 73% están bajo riego y el
27% es a secano.

 La tierra destinada al pastoreo alcanza a 29.293 has. estas tierras están
cubiertas por pasto natural y vegetación apta para el ramoneo. En época de
sequía el ganado vacuno es trasladado a la zona del ANMIA y el PNA.

 El Área Natural de Manejo Integrado (ANMIA) es de 46.224,06 has.
Algunas comunidades como,

 El Chontal, Tunas Pampa, La Tranca, Nogal, Locotal y Karahuasi, se
encuentran dentro del ANMIA.

 El área del PNA que corresponde al Municipio es de 158.049,66 has.

 Otros 87.146,26 Ha.



B. ASPECTOS FÍSICO – NATURALES

B.1. DESCRIPCIÓN FISIOGRAFICA

En el Municipio de Comarapa se distinguen las siguientes unidades fisiográficas
correspondientes a cinco paisajes: Llanura Aluvial, Bajadas del Piedemonte,
Piedemonte Subandino Montañas y Serranías del Subandino y Zona de valles.

b.1.1. Altitudes

El Municipio de Comarapa, por su fisiografía, presenta alturas que van desde
los 1300 msnm en el extremo sur y a hasta 3000 msnm en el extremo oeste
zona montañosa. Su capital, Comarapa se encuentra situada a una altura de
1800 msnm.

b.1.2. Relieve

El relieve en la zona alta es muy accidentado, surcado por serranías alineadas
de dirección norte – sur con pendientes suaves a escarpadas. Mientras que en
la zona de valles el relieve es moderadamente accidentado con pendientes
suaves a moderadamente onduladas.

b.1.3. Topografía

La topografía del Municipio de Comarapa, se caracteriza por presentar
estrechos valles con terrazas aluviales en diferentes niveles de formación,
algunas se combinan con colinas y abanicos aluviales. En las serranías se
presentan laderas con pendientes que llegan a mas del 50% que muchas de
ellas concluyen en mesetas.

B.2. CARACTERÍSTICAS DEL ECOSISTEMA

b.2.1. Pisos Ecológicos

Según la clasificación hecha por Holdridge, el Municipio corresponde al
Bosque Seco Degradado y Región subtropical o Ecosistema del Bosque
Espinoso Seco subtropical (Consorcio – Comarapa, 1987), a los que Navarro
(1992) clasifica como laderas y valles secos interandinos. Sin embargo para
definir zonas ecológicas con unidades relativamente homogéneas se ha
considerado áreas geográficas con características similares en cuanto a la
climatología, suelos, cobertura vegetal, sistemas productivos, cultura y otros.
De acuerdo a estudios realizados, se define la presencia de las siguientes
zonas o pisos ecológicos:

a) Valle subhumedo, seco, termal: comprendido entre 1400 a 1950 msnm y
una temperatura media que fluctúa de 22 a 24°C. Compuesto por
vegetación de bosque xerofítico, caducifolias, microfiliosas, abundante



cactáceas. Especies como: tjako, soto y quiñe. Suelos de origen aluvial y
coluvio aluvial. Unidades fisiográficas: terrazas, llanuras aluviales,
bajadas, valles, mesetas, pie de monte, colinas y montañas.

Uso actual: de ganadería extensiva, corte de leña y postes, cultivos
anuales (papa, maíz, tomate y otros) y perennes.

b) Valle subhumedo, seco, mesotermal: comprendido entre 1700 a 2000
msnm y una temperatura que fluctúa entre 16 a 17°C. Compuesto por
vegetación de bosque xerofítico, caducifolio, microfiliosas, abundante
cactáceas. Especies como: tjako, soto, quiñe y chacatea. Suelos de origen
aluvial y coluvio-aluvial. Unidades fisiográficas: terrazas, llanuras
aluviales, bajadas, valles, mesetas, pie de monte, colinas y montañas

Uso actual: de ganadería extensiva, corte de leña y postes, cultivos
anuales y perennes.

c) Montaña seca: comprendido entre 2000 a 2500 msnm y una temperatura
media de 15°C. Comprende una vegetación de bosque xerofítico,
caducifolio, microfiliosas y de transición hacia pastizales de neblina,
abundante cactáceas. Suelos de origen residual. Unidades fisiográficas:
valles, colinas y montañas.

Uso actual: ganadería extensiva y agricultura a secano y pequeñas áreas
bajo riego.

d) Montaña húmeda: comprendida entre 2500 a 3000 msnm y una
temperatura media que fluctúa entre 12 a 14°C. Comprende una
vegetación de bosque siempre verde, perennifolias y pastizales de
neblina. Suelos de origen residual. Unidades fisiográficas: valles, colinas
y montañas.

Uso actual: ganadería extensiva, corte de algunas especies maderables,
agricultura a secano y pequeñas áreas bajo riego con cultivos anuales.

e) Formaciones de yunga: comprendida entre 800 a 1400 msnm y una
temperatura que oscila de 22 a 24°C. Tiene una vegetación de bosque
siempre verde, perennifolias, gran cantidad de especies maderables.
Suelos de origen aluvial, sedimentarios y residuales. Unidades
fisiográficas: terrazas, bajadas, pie de monte, colinas y montañas.

Uso actual: ganadería extensiva a nivel familiar, cultivos semiperennes,
perennes y anuales.



b.2.1.1. Climatología

El clima es importante desde el punto de vista físico - biótico por su
directa intervención en la evolución de los suelos y el paisaje.
Además por ser uno de los insumos necesarios para determinación de
las amenazas naturales y desde el punto socioeconómico por su
influencia en la decisión de utilización de las tierras para
determinados usos.

b.2.1.1.1. Temperatura Máxima y Mínima

La temperatura media anual es de 17,8°C., el
comportamiento de la misma está relacionado
fundamentalmente con la altitud. Por lo general los meses
más fríos corresponden a los periodos de tendencia seca
pero se acentúa en los meses de junio, julio y agosto que
corresponden a los meses de los vientos. A continuación
presentamos el promedio de la temperatura registrada en
los últimos 10 años.

CUADRO N° 3
TEMPERATURA MEDIA AM BIENTE (EN °C) MUNICIPIO COMARAPA
Prom
AÑO ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SEP. OCT. NOV. DIC.
anual
1992 20,2 18,8 18,4 16,3 17,1 16,4 12,2 14,6 15,5 18,5 18,5 19,2 17,1
1993 18,3 18,3 19,0 17,2 15,3 13,5 12,2 14,2 17,1 19,9 20,4 18,8 17,0
1994 19,9 19,2 18,0 17,6 15,5 15,8 15,6 18,0 17,8 18,2 18,4 20,5 17,9
1995 19,1 18,2 17,8 16,6 16,6 15,4 16,8 17,8 17,2 19,0 20,7 21,0 18,0
1996 19,6 20,2 20,1 18,3 18,1 15,2 14,3 17,2 17,9 19,2 19,6 19,1 18,2
1997 20,8 19,9 19,1 17,9 16,5 16,4 16,2 17,5 19,9 20,8 20,6 21,0 18,9
1998 22,2 20,6 20,9 19,5 16,9 15,7 15,9 18,9 18,5 19,1 20,7 20,2 19,1
1999 20,2 20,5 20,1 17,7 16,0 14,4 13,4 14,4 18,0 18,2 19,0 20,3 17,7
2000 19,7 19,4 18,8 18,6 16,1 15,5 13,8 16,1 16,1 17,7 18,8 18,6 17,4
2001 18,8 19,0 18,3 17,3 15,2 12,6 13,3 15,3 15,7 18,0 19,2 19,6 16,9
Prom 19,9 19,4 19,2 17,7 16,3 15,1 14,4 16,4 17,4 18,9 19,6 19,8 17,8
FUENTE: SENAMHI



TEMPERATURA PROMEDIO MENSUL (1992-2001)

25

20
Temperatura °C

15

10

5

0

b.2.1.1.2. Precipitaciones Pluviales, Períodos

El clima varía de mesotermal sub-húmedo seco templado,
hasta mesotermal sub-húmedo, con precipitaciones medias
anuales que varían desde los 419 hasta los 737 mm, con
veranos lluviosos e inviernos secos.

En la zona se distinguen dos épocas, una lluviosa de
noviembre a marzo y una época seca de abril a octubre.
Las características pluviométricas de acuerdo a las curvas
de isoyetas, pueden caracterizarse por tener precipitaciones
medias anuales por encima de los 400 mm en el extremo
sur del Río Comarapa, hasta los 700 mm en su extremo
norte (región montañosa). De acuerdo a registros
pluviométricos del área, se distinguen dos épocas en el
año: una lluviosa de noviembre a marzo, con mas del 70 %
del total de lluvias y elevado índice de precipitación
durante los meses de diciembre, enero, febrero, y marzo; y
una época seca, de abril a octubre, con junio, julio y agosto
que presentan menor precipitación. La precipitación
promedio anual es de 576.5 mm aproximadamente.



CUADRO N° 4
PRECIPITACION PLUVIAL ( mm) MUNICIPIO COMARAPA
Total
AÑO ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SEP. OCT. NOV. DIC.
Anual
1992 219,3 94,4 37,5 9,0 2,0 26,5 1,9 13,2 37,5 49,4 71,3 175,3 737,3
1993 44,6 31,6 77,6 5,4 10,2 2,5 11,5 111,4 5,2 26,5 21,7 70,8 419
1994 130,0 135,7 32,1 24,9 0,0 4,5 0,8 0,0 44,2 67,2 51,1 139,5 52,5
1995 58,1 50,3 81,9 26,9 1,2 1,0 1,3 3,3 25,3 21,9 43,6 108,8 423,6
1996 128,7 73,8 47,9 32,6 7,3 2,6 0,8 0,0 2,3 14,9 54,4 160,1 525,4
1997 92,0 152,8 154,9 16,9 12,1 1,2 0,5 3,3 39,0 21,3 38,1 19,9 552
1998 85,9 109,6 61,6 44,4 6,7 15,8 12,6 1,0 13,5 89,6 41,3 182,0 664
1999 64,9 155,7 140,1 28,1 17,3 4,5 1,3 2,6 9,0 66,5 34,9 96,1 621
2000 190,7 64,9 112,6 6,5 5,6 1,5 3,4 12,5 34,8 17,8 27,7 162,3 640,3
2001 90,8 168,2 89,2 97,2 10,1 23,9 17,7 4,7 7,2 16,4 53,7 78,1 657,2
Pom 110,5 103,7 83,5 29,2 7,3 8,4 5,2 15,2 21,8 39,2 43,8 119,3 576,5
FUENTE: SENAMHI

PRECIPITACION PLUVIAL PROMEDIO POR MES (1992-2001)

140
Precipitación en mm

120
100
80
60
40
20
0

b.2.1.1.3. Riesgos Climáticos
El Municipio identifica los siguientes riesgos climáticos,
las cuales se presentan en el siguiente cuadro:

CUADRO N° 5
RIESGOS CLIMÁTICOS
Factores Climáticos Época Duración Efectos
Vientos Agosto – Septiembre 1 mes Erosión eólica
Heladas Junio – Julio 3 días Perdida de cultivos
Granizadas Julio 15 a 30 minutos Perdida de cultivos
Sequía Marzo – Septiembre 5 a 6 meses Perdida de cultivos y animales
Fuente: Boleta de Autodiagnóstico Comunal, Comarapa enero de 2002



b.2.1.2. Fisiografía y Suelos
El municipio Comarapa esta ubicada dentro de la gran unidad
fisiográfica continental, denominada región montañosa del
subandino, que comprende una parte de la Cordillera de los Andes,
geográficamente constituida principalmente por plegamientos
sinclinales, donde se acomodan los valles interandinos fértiles con
deposiciones aluviales y coluviales.
Presenta un relieve básicamente montañoso, intercalado por valles,
laderas y cañadones longitudinales de dirección predominante
Noreste- Sudoeste. (Fuente Plan Microregional M.M. Caballero
1996).
b.2.1.2.1. Principales Características
Los suelos son recursos naturales decisivos para un
proceso de planificación sostenible. Su análisis determina
la potencialidad, aptitud, restricciones y limitantes para el
uso de la tierra, especialmente para algunas de las
actividades económicas más importantes del municipio,
como la agricultura y ganadería.
Según estudio técnico realizado por Iporre (1996), el
municipio esta clasificado en las siguientes unidades
fisiográficas y tipos de suelos:
Suelos del paisaje de valles subandinos, constituidos por
rellenos de material cuaternario no consolidado, de origen
coluvial, aluvial y fluviolacustre. Dentro este paisaje se han
identificado dos subpaisajes:
 Valles amplios con terrazas antiguas
 Valles pequeños con terrazas recientes
Los suelos en el área, se forman por acción de la
temperatura y humedad, lo que condiciona a que existan
suelos con intercambio catiónico retardado por el bajo
grado de meteorización y lixiviación, por estas
condiciones, el material del suelo esta conformado por
rocas en proceso de fragmentación física y descomposición
química, que da lugar a la formación de arcillas y,
asimismo, el proceso de mineralizaron es lento.
Los suelos son generalmente profundos, de textura variable
y fertilidad natural moderada. El porcentaje de saturación
de bases es muy alto, lo que significa un incipiente grado
de lixiviación de nutrientes en el subsuelo, su reacción es
ligeramente ácido a básico.



Suelos de paisaje de montañas y serranías del
subandino, tienen una orientación de Noroeste a Sudeste.
Se identifican dentro este paisaje tres subpaisajes:
 Serranías moderadamente onduladas y disectadas
(AM1).
 Serranías fuertemente onduladas y disectadas (AM2).
 Serranías con colinas altas y bajas (AM3).
Este tipo de paisajes presentan suelos superficiales a poco
profundos, producto de la moderada meteorización y
lixiviación, textura variable, con afloramiento rocoso y
bajo contenido de nutrientes. El grado de descomposición
de la materia orgánica es lenta y existe un acumulo de
bancos de turba, los elementos minerales solubles
generalmente son lavados, en cambio el material mineral
insoluble, se acumula y aumenta el grado de acidez del
suelo.
Poseen fisonomía colinosa muy heterogénea, con Ph
ligeramente alcalino y bajo contenido de calcio en su
superficie, textura gruesa a delgada y capacidad de
intercambio cationico baja. Su fertilidad es relativamente
desfavorable.
Suelos de paisaje de bajadas del piedemonte, estos
suelos tienen dos subpaisajes:
 Bajadas del piedemonte con valles angostos y
disectados (Apd1)
 Bajadas del piedemonte con valles de relieve ondulado
(Apd2)
Los suelos que se encuentran en las bajadas del
piedemonte, son generalmente profundos, presentan
topografía ondulada formando valles angostos disectados,
con suelos de textura mediana y de una reacción
ligeramente ácidos, con secuencia normal de horizontes y
regular grado de desarrollo genético.
Este tipo de paisajes posee formaciones de terrazas
aluviales y algunas de origen coluvial, influenciada por los
ríos que forman la cuenca del río Comarapa, son suelos
bien drenados y mayormente fértiles.
Suelos de paisaje de piedemonte subandino, se
encuentran ubicados entre las bajadas del piedemonte y
montañas del subandino; el paisaje ocupa mayor parte del
ANMIA. En este paisaje se identifican cuatro subpaisajes:



 Piedemonte moderadamente ondulado (AP1).
 Piedemonte moderadamente ondulado y disectado (AP2).
 Piedemonte ondulado y ligeramente disectado (AP3)
 Relieve ondulado con abanicos aluviales (AP6).
Suelos poco profundos a profundos, bien a excesivamente
drenados, susceptibles a la erosión hídrica, con bajo a
moderado contenido de nutrientes. Texturas que varían de
arcillosos a franco arcillosos y de reacción ácida.
Según estudios realizados, sobre la clasificación de la tierra
por su capacidad de uso mayor, se concluye:
- Las tierras aptas para uso agrícola bajo riego (clase II-
IV) es de aproximadamente el 1,3 %, ubicado en las
terrazas, valles y laderas suaves.
- Las tierras de uso agropecuario extensivo (clase VI-
VII) es de aproximadamente el 50 % y ocupa serranías
bajas y medias principalmente.
- Las tierras destinadas a la conservación y/o protección
(clase VIII), cubren el resto del Municipio y el PNA.
b.2.1.2.2. Zonas y Grado de Erosión
En los cantones San Isidro y Pulquina y zona de la Pista
(Cantón Comarapa), se han observado erosión eólica, con
grado leve y tendencia a elevarse, debido a la explotación
agrícola sin considerar cortinas rompeviento, ya sean estas
implantadas o naturales. Mientras que en los cantones de
Torrecillas, Manzanal y Capillas, zona alta del Municipio
presenta erosión hídrica, ya que por sus características de
relieve son susceptibles a este fenómeno.
En algunas comunidades cercanas al Parque Nacional
Amboro se han observado principios de erosión hídrica en
chacos donde se practica mayores labores culturales, pero
esta situación no prospera, pues los mismos son
abandonados permitiendo que se regenere la vegetación.
b.2.1.2.3. Prácticas y Superficies Recuperadas
En el municipio sé ha detectado practicas de reforestación
en las comunidades de Torrecillas, Manzanal efectuados
con apoyo de la H. A. M; también en el año 1999, el
Instituto Champagnat a realizado en la zona las Concebidas
(cantón Torrecillas) trabajos de reforestación,
introduciendo especies para ver su grado de adaptación,
entre estas especies están, la Grevillea, Eucalipto, Pino
radiata y patula y Acacia. Otra institución que ha realizado



reforestación es ASEC en las comunidades de la Jara y los
Pinos. Finalmente se tiene la reforestación de la zona del
Cristo (zona urbana) efectuada con apoyo de CARE y la
Universidad NUR.
El Departamento Agropecuario del Municipio, en la
actualidad está preparando un programa dirigido a la
recuperación de suelos erosionados.

b.2.1.3. Flora

La vegetación del Municipio esta formada por una serie de bosques y
matorrales, según Navarro etc., al. 1996, para el ANMIA (Área
Natural de Manejo Integrado), se han descrito alrededor de 14
comunidades de vegetales, tomando en cuenta las comunidades
vegetales que se encuentran en transición entre los diferentes
bioclimas.
Varias áreas no se han explorado en detalle, pero los datos
geomorfológicos y de los censores remotos indican que podrían tener
diferencias notables en su composición. En las serranías del Parque
Nacional Amboro, existen manchones de bosques con una fonología
mucho más “verde” en comparación a grandes extensiones de bosque
semideciduo que se encuentra en las zonas colonizas o las
peniplanicies.

b.2.1.3.1. Principales Especies

Las especies vegetales en el Municipio, presentan
variaciones según la altura y aspectos climatológicos, así
tenemos la siguiente distribución de acuerdo al tipo de
bosque:

Bosque de microfiloso de submontaña, es el más
predominante, se presenta en todos los paisajes de valles,
excepto en las nacientes de las cuencas y en las zonas altas,
se caracteriza por estar constituido por especies
caducifolias, espinosas, en su mayor parte de porte bajo y
achaparrado.
Bosque siempre verde de montañas, característico de las
zonas mas altas, que constituyen las nacientes de los ríos,
la vegetación esta constituida por especies de porte
mediano y alto, entre estas existe muchas especies de valor
económico y/o maderables como: pino de monte (blanco y
negro), aliso, laurel, cedro y nogal. También existen
especies que son explotadas con fines ornamentales, tales
como: las orquídeas, los helechos y las begonias.



Bosque subtropical húmedo, se presenta en la cuenca del
río San Mateo, caracterizado por estar formado por
especies de porte alto, con una alta presencia de especies
maderables como: Nogal, Ochoo, Almendrillo, Mara y
Laurel.

Vegetación de montaña y arbustos, se encuentra en las
zonas intermedias de transición a bosques siempre verde de
montañas, se caracteriza por presentar especies en su
mayoría arbustivas y abundantes graminoides, con
predominancia de paja de monte.

b.2.1.4. Fauna

La caza de animales silvestres, es realizada cuando el animal esta
perjudicando su sembradío por lo que no existe una caza intensiva
por parte de los vivientes del municipio. La pesca es una actividad
que se desarrolla en la ribera del río Misque (comunidad las Juntas,
cantón Pulquina), los pobladores de las comunidades cercanas
acuden en la época de invierno a desarrollar esta actividad.


Las principales especies de animales de monte
comúnmente conocidos son: tatú, zorro, iguanas, conejos,
gato del monte, jochi, tigre, taitetú, mono y la urina. Aves
como: pavas, loros, Perdiz. En el río Misque existen peces
como: el dorado, surubí y el sábalo principalmente.

b.2.1.5. Recursos Forestales

El municipio de Comarapa, cuenta con una diversidad de especies
maderables que se extienden mayormente hacia el Parque Nacional
Amboro, importante área de reserva de la biodiversidad. Sin embargo
en el Municipio también existen recursos forestales de uso limitado,
que no se esta explotando a nivel comercial por encontrarse en el
ANMIA, pero se realiza la tala de madera de parte de los comunarios
que es empleada en la construcción de sus viviendas y postes para
sus alambrados. El bosque natural tiene valor económico como
fuente de leña, un subproducto forestal.


Entre las principales especies forestales existentes en el
Municipio están: el Soto, Tipa, Nogal, Tajibo, Cedro, Kari
Kari y el Pino de monte.



b.2.1.6. Recursos Hídricos

b.2.1.6.1. Fuentes de Agua, Disponibilidad y Características

Las principales fuentes de agua existentes en el Municipio
son, el río Comarapa, San Isidro, San Mateo y San Juan del
Potrero, cuyo aprovechamiento se da en irrigación de los
cultivos, agua para el ganado además de permitir el
abastecimiento de agua para el consumo humano.

En la zona alta se han construido atajados, para utilizarlos
en el riego de los diferentes cultivos. También se ha podido
observar la existencia de atajados en la comunidad San
Juan del Potrero, los cuales están ubicados en las
propiedades privadas con el objetivo de disponer agua para
el ganado y riego de sus cultivos, principalmente en épocas
de sequía. Para mayor apreciación ver el punto c.7.2

b.2.1.6.2. Cuencas, Subcuencas y Ríos Existentes

El Diagnóstico Agropecuario Forestal de Comarapa
(agosto 1999), elaborado por el Ing. Jaime Parí sostiene,
que el municipio Comarapa forma parte de la cuenca del
Río Grande e Ichilo. Ambas cuencas a su vez forman parte
de la red hidrográfica del sistema mamoré.

Según el Plan Microregional de M. M. Caballero las
principales subcuencas que se encuentran en la zona de
estudio, son:

Subcuenca del Río Comarapa, formado por el río
Comarapa, nace por el sector de la comunidad la Jara y
pasa por la ciudad de Comarapa hacia el municipio de
Saipína, para desembocar en el río Mizque. Este río cuenta
con un caudal permanente aunque disminuido en época
seca, el cual alimentara a la presa que se está construyendo
a la altura de la zona La Cañada.

Proyecto de Riego Comarapa- Saipina-San Rafael. Este
proyecto es financiado por el Gobierno Alemán y Bolivia
con el crédito de KFW Kreditanstalt Fur Wiederaufbau, el
cual regará una superficie total de 2440 ha. y beneficiará a
1.350 familias, tanto del municipio Comarapa como el de
Saipina.



Datos Generales y Técnicos

Capacidad de almacenaje de agua: 10’000,000
Costo total aproximado: 8’500,000 US$
Largo de corona: 155 m
Ancho del vertedero: 30 m
Altura: 52 m

Sistema de Riego la Pista. Se construye en las cercanías
del la ciudad de Comarapa, nace en la comunidad Rio
Arriba, que a través de una infraestructura de 5 Km se
llevará el agua a la zona de la pista; el costo aproximado de
la obra es de 1’050,000 US$, el área de riego es de 288 ha.
y beneficiará a 50 familias (fuente: PRICRUZ, Prefectura
del Departamento de Santa Cruz).

Subcuenca del Río San Isidro, tiene nacimiento en las
alturas del cerro Bravo. Pasa por las comunidades de:
Tunal, Pulquina Arriba, San Isidro, Pulquina, Witron y
Anamal hasta desembocar al río Mizque, Este río cuenta
con caudal permanente. Esta situación ha generado una
idea de proyecto, como una represa en la zona de Moco
Moco en años atrás, pero que no ha tenido el apoyo
suficiente para su realización.

Subcuenca del Río San Juan del Potrero, esta enclavada
entre la serranía donde nacen los ríos San Mateo hacia el
norte y San Isidro hacia el sur. Tiene caudal permanente,
aunque muy disminuido en época seca, en el curso de este
río también se estaba ejecutando un proyecto de riego el
cual no ha sido concluido por incumplimiento de las
fuentes financieras.

Subcuenca del Río San Mateo, nace en la Siberia, recoge
las aguas de los ríos colorado, nogal, chontal y cristal y
lleva agua hacia el norte para alimentar ríos del chapare.
La explotación de las aguas de este río pondría en peligro
la sostenibilidad de los recursos naturales, hecho que no
debe llevarse a cabo por estar el mismo dentro de la zona
de influencia del área protegida del Parque Nacional
Amboró



b.2.1.7. Recursos Minerales

b.2.1.7.1. Principales Metales y No Metales

Según datos de las boletas comunales en el Municipio no
se ha detectado la existencia de metales, pero sí existen no
metales como son los agregados(arena, ripio, piedra), en
las comunidades de Comarapa y San Isidro, materiales
utilizados para la construcción de caminos y viviendas. Se
ha detectado también que existe arcilla blanca en las
comunidades de San Isidro, el Quiñe y la Palizada,
aproximadamente unas 170 hectáreas, las cuales están
siendo explotada por las empresas: Gladimar y la fabrica
de cemento Warnes.

b.2.2. Comportamiento Ambiental

Según el Diagnostico Agropecuario y forestal elaborado por el Ing. Jaime Parí
en agosto de 1999 (Pag 42,43), se ha observado que existen problemas con
relación al uso de suelos, los recursos hídricos y la forma en que este afecta al
medio ambiente.

b.2.2.1. Suelo

Los suelos son recursos naturales decisivos para adelantar el proceso
de planificación y ordenamiento territorial. Su análisis determina la
potencialidad, aptitud, restricciones y limitantes para el uso de la
tierra, especialmente para algunas de las actividades económicas más
importantes del municipio, como la agricultura y ganadería.

Se ha observado que existe una degradación de los campos de
cultivo, principalmente aquellos que están bajo riego, esto provocado
por el intensivo laboreo, ocasionando la perdida de la fertilidad y
mayor incidencia de plagas.

b.2.2.2. Aire

El desmonte de la vegetación que ha sufrido el municipio, repercute
en el comportamiento de los vientos, que son cada vez más fuertes.

Durante los meses de agosto a octubre, se presentan fuerte vientos
que dificultan la actividad agrícola de los productores, poniendo en
riesgos las condiciones del suelo y causando erosiones eólicas leve a
ligera, especialmente en la zona de la Pista y localidades de San
Isidro y La Palizada donde se desarrolla una actividad agrícola
mecanizada más intensiva. La solución a este problema en la zona



alta debería ser a través de los sistemas de manejo agrosilvopastoriles
y en los valles la implementación de cortinas rompevientos.

b.2.2.3. Agua

El comportamiento ambiental de la zona se caracteriza por la escasez
de recursos hídricos y pérdida de las aguas superficiales por la
practica de las actividades agrícolas, debido a que no se hace un uso
optimo de los recursos hídricos. Otra preocupación se da por la
preparación de agroquímicos en las orillas de los ríos, según los
comunarios esto está provocando contaminación en las aguas.

b.2.2.4. Inclemencias

En la zona alta el comportamiento del tiempo es más crudo que en
los valles, las heladas son de gran intensidad, suceden los meses de
mayo, junio, julio y la sequía de los meses de septiembre a octubre,
esto dificulta el desarrollo normal de las actividades agropecuarias.



C. ASPECTOS SOCIO – CULTURALES

C.1. MARCO HISTÓRICO

Allá por los años 1.300 hasta 1.500 en el lugar que hoy ocupa la Provincia Manuel
María Caballero, era un vergel de plantas silvestres. Su cálido clima de entonces,
favorecía su exuberante vegetación; se ocultaba entre pequeñas colinas llenas de
musgos, helechos y palmeras doradas por el sol Oriental.

La participación de los comarapeños a favor de la causa libertaria fue notable, dando
testimonio de esta afirmación los combates efectuados en San Pedrito, La Guerrilla,
Chilón Oconi y las mismas calles de Comarapa.

Formada la República en 1.825, Comarapa formo parte de la Provincia de
Vallegrande creada por Ley del 23 de Enero de 1.826; el 22 de Noviembre de 1.886
es elevada a Tercera Sección Municipal; el 15 de Diciembre de 1.925 a Segunda
Sección y finalmente por empeño decidido y por mas de 50 años de constante lucha
de sus hijos encabezada por el Dr. Víctor J. Villegas se consigue la promulgación del
Decreto Ley del 4 de noviembre de 1.960 por el cual se crea la Provincia Manuel
María Caballero.

C.2. DEMOGRAFÍA

c.2.1. Población por Edad y Sexo

Según datos del Censo 2001, el Municipio tiene una población de 14.660
habitantes, de los cuales 7.714 son varones y 6.946 son mujeres.

En el área urbana (la capital) se cuenta con 4.092 habitantes y en el área rural
existen 10.568 habitantes.

De acuerdo a los datos recogidos en las boletas comunales, en el Municipio
hay 14.511 habitantes, de los cuales 4.068 viven en la capital y 10.443 en el
área rural. El siguiente cuadro nos muestra la distribución de los habitantes
por edad y sexo, siguiente manera.



CUADRO N° 6
POBLACIÓN POR EDAD Y SEXO

0-4 Años 5-14 Años 15-29 Años 30-49 Años + 50 Años
Cantón Comunidad Total %
H M H M H M H M H M
Comarapa Área Urbana 198 237 553 534 585 571 414 401 280 295 4.068 28,03
Área Rural
5 6 8 4 10 11 8 10 5 7 74 0,51
El Tunal
Quiñales –Lampazar 21 23 72 63 64 52 42 33 32 25 427 2,94
Verdecillo 14 12 28 24 32 34 35 36 18 16 249 1,72
Estancia Vieja- 15 11 19 13 22 14 15 8 13 8 138 0,95
Papachacra
La Aguada 4 3 3 4 3 4 5 3 5 3 37 0,25
Catalina 3 3 11 10 13 13 12 11 11 9 96 0,66
Río Arriba 13 10 16 15 21 17 18 17 13 11 151 1,04
San Juan del San Juan del Potrero 39 41 91 82 68 52 68 52 57 40 590 4.07
Potrero Pampa Tajibo 8 6 17 12 21 17 17 13 11 9 131 0,90
La Junta 6 7 10 13 22 21 15 12 13 5 124 0,85
La Huerta 2 1 2 2 3 2 1 1 2 2 18 0,12
Torrecillas Río San José 8 6 7 6 11 10 8 7 5 6 74 0,51
Los Pinos 8 10 18 16 15 13 14 13 13 12 132 0,91
Astillero 15 16 29 28 36 34 31 28 19 20 256 1,76
Copajira 5 6 20 17 22 19 16 15 11 10 141 0,97
Pampas 9 7 10 9 11 9 9 8 6 8 86 0,59
Ajos Pampa 9 8 12 10 13 11 9 8 8 8 96 0,66
La Jara 19 17 22 20 21 21 19 19 12 15 185 1,27
Saguintal 4 4 7 6 6 4 5 4 3 3 46 0,32
Torrecillas 20 22 38 39 33 30 23 21 21 24 271 1,87
Saiquile 4 4 5 4 4 3 3 4 3 2 36 0,25
Quebrada San Antonio 8 9 16 15 17 14 16 15 12 9 131 0,90
Bañado de las Juntas 4 4 6 3 6 5 4 4 3 2 41 0,28
Huertas 15 14 17 16 21 19 12 11 11 10 146 1,01
Lagunillas 8 7 14 13 17 16 10 10 10 8 113 0,78
Capilla Capillas 15 20 34 37 41 40 36 38 28 29 318 2,19
Abra de Capilla 12 15 14 19 15 18 11 14 11 17 146 1,01
Siberia 20 23 25 27 24 29 19 22 13 14 216 1,49
Punilla 9 10 14 12 13 13 15 12 10 9 117 0,81
Pulquina Pulquina Abajo 56 51 63 58 68 59 51 43 46 36 531 3,66
Buitrón 19 15 22 16 28 20 17 13 12 9 171 1,18
Anamal 21 20 43 40 49 36 29 25 14 18 295 2,03
Las Juntas 8 7 14 12 19 16 6 5 4 3 94 0,65
La Tranca 17 14 27 22 28 23 19 17 17 12 196 1,35
San José de la Capilla 52 48 67 59 74 63 49 43 22 12 489 3,37
San Isidro San Isidro 81 89 210 180 211 203 195 158 174 143 1644 11,33
El Tambo 10 11 21 18 21 17 13 11 13 9 144 0,99
Vado Hondo 19 18 21 20 22 19 18 18 18 17 190 1,31
La Palizada 47 43 53 48 51 47 48 48 38 39 462 3,18
El Quiñe 3 2 4 2 3 3 2 2 3 2 26 0,18
Tabla Cucho 3 3 4 3 4 3 3 3 3 2 31 0,21
EL jague 16 13 24 25 29 37 36 22 23 12 237 1,63
Cabra Cancha 5 6 10 10 11 8 7 7 8 6 78 0,54
Moco Moco 6 4 8 7 8 6 5 4 4 3 55 0,38
Pulquina Arriba A 14 12 37 30 34 31 28 28 20 22 256 1,76
Pulquina Arriba B 20 18 58 41 30 38 25 29 28 27 314 2,16
Manzanal Manzanal 25 23 27 24 33 27 28 23 14 12 236 1,63
El Churo 7 10 8 12 9 13 7 9 4 6 85 0,59
San Mateo Tunas Pampa 10 8 11 10 13 12 7 6 8 6 91 0,63
El Nogal 7 6 8 6 11 9 5 4 4 5 65 0,45
Chontal 7 5 9 7 11 8 5 3 5 3 63 0,43
La Tranca 11 9 12 10 13 12 11 9 8 9 104 0,72
TOTAL 984 997 1899 1733 1970 1826 1524 1380 1149 1040 14.511 100
Fuente: Boletas Comunales del Autodiagnóstico Municipal, Comarapa enero de 2002



A continuación presentamos los habitantes por cantones proporcionados por el
Instituto Nacional de Estadística relativos al Censo 2001, donde se puede
apreciar que el 52,62% son varones y el 47,38 son mujeres.

CUADRO N° 7
POBLACIÓN POR CANTONES

Cantón Habitantes Hombres Mujeres
Comarapa 5.137 2.689 2.448
San Juan del Potrero 859 484 375
Manzanal y Capillas 1.119 589 530
Pulquina 1.821 959 862
San Isidro 3.452 1.800 1.652
San Mateo 343 182 161
Torrecillas 1.929 1011 918
Total 14.660 7.714 6.946
100% 52.54% 47.46%
Fuente: INE,Censo 2001

El Cantón que cuenta con la mayor cantidad de habitantes es Comarapa con
5.137, de los cuales 2.689 son varones y 2.448 so mujeres, mientras que el
Cantón San Mateo, es el que tiene menos cantidad de habitantes con 343
personas.

c.2.2. Número de Familias y Promedio de Miembros por Familia

En el Municipio hay 3.546 familias en los 8 cantones existentes y el promedio
de miembros por familia es de 4 (fuente: censo 2001).

El cuadro siguiente nos muestra las familias existentes por cada comunidad,
levantada en las boletas comunales de autodiagnósticos .



CUADRO N° 8
NÚMERO DE FAMILIAS POR COMUNIDAD
Cantón Comunidades N° Familias
Comarapa Área Urbana 991
Área Rural
El Tunal 14
Quiñales –Lampazar 47
Verdecillo 37
Estancia Vieja –Papachacra 28
La Aguada 7
Catalina 40
Río Arriba 32
San Juan del Potrero San Juan del Potrero 100
Pampa Tajibo 42
La Junta 26
La Huerta 5
Torrecillas Río San José 30
Los Pinos 48
Astillero 54
Copajira 38
Pampas 22
Ajos Pampa 28
La Jara 50
Saguintal 9
Torrecillas I y II 183
Saiquile 15
Quebrada San Antonio 38
Bañado de las Juntas 21
Huertas 35
Lagunillas 27
Capillas Capillas 70
Abra de Capilla 31
Siberia 58
Punilla 27
Pulquina Pulquina Abajo 100
Buitrón 30
Anamal 40
Las Juntas 11
La Tranca 30
San José de la Capilla 120
San Isidro San Isidro 350
El Tambo 29
Vado Hondo 45
La Palizada 95
El Quiñe 10
Tabla Cucho 12
EL jague 61
Cabra Cancha 14
Moco Moco 10
Pulquina Arriba A 60
Pulquina Arriba B 64
Manzanal Manzanal 78
El Churo 22
San Mateo Tunas Pampa 24
El Nogal 20
Chontal 15
La Tranca 24
Total 3.417
Fuente: Boletas Comunales del Autodiagnóstico Municipal, Comarapa 2002



c.2.3. Densidad de Población

La densidad poblacional en el Municipio es de 4,48 habitantes por km2,
tomando como base el total de habitantes registrados en el Censo 2001(14.660
habitantes) y el total de kilómetros cuadrado del Municipio(3271,03 Km2).

c.2.4. Estructura de Población: Rural y Urbana Concentrada y Dispersa

El centro poblado del Municipio, llamado área urbana, tiene población
concentrada, mientras que en el área rural el 58% cuenta con población
dispersa el 21% cuenta con población semidispersa y el 21% con población
concentrada, como se demuestra en el siguiente cuadro:



CUADRO N° 9
POBLACIÓN URBANA Y RURAL CONCENTRADA Y DISPERSA
Cantón Comunidades Dispersa Semidispersa Concentrada
Comarapa Área Urbana (Comarapa) X
Área Rural
El Tunal X
Quiñales –Lampazar X
Verdecillo X
Estancia Vieja –Papachacra X
La Aguada X
Catalina X
Río Arriba X
San Juan del Potrero San Juan del Potrero X
Pampa Tajibo X
La Junta X
La Huerta X
Torrecillas Río San José X
Los Pinos X
Astillero X
Copajira X
Pampas X
Ajos Pampa X
La Jara X
Torrecilla I y II X
Saguintal X
Saiquile X
Quebrada San Antonio X
Bañado de las Juntas X
Huertas X
Lajunillas X
Capillas Capillas X
Abra de Capilla X
Siberia X
Punilla X
Pulquina Pulquina Abajo X
Witrón X
Anamal X
Las Juntas X
La Tranca X
San José de la Capilla X
San Isidro San Isidro X
El Tambo X
Vado Hondo X
La Palizada X
El Quiñe X
Tabla Cucho X
EL jague X
Cabra Cancha X
Moco Moco X
Pulquina Arriba A X
Pulquina Arriba B X
Manzana Manzanal X
El Churo X
San Mateo Tunas Pampa X
El Nogal X
Chontal X
La Tranca X



C.3. DINÁMICA POBLACIONAL

De acuerdo a las boletas de encuestas familiares (300), en el Municipio se tiene un
movimiento poblacional importante dado generalmente por causas económicas, la
cual contribuye a un proceso normal de distribución espacial de la población.

c.3.1. Emigración

Es un cambio de lugar de residencia de las personas, en busca de mejores
medios de vida, ya sea de carácter temporal, continua o permanente.

c.3.1.1. Temporal: Proporción Según, Tiempo, Época, Edad, Sexo y
Ocupación

La emigración temporal en el Municipio, se da entre los meses de
enero a febrero, en la época de inicio de clases y en las épocas de
cosechas mayormente. El movimiento migratorio temporal se da
también en los jóvenes estudiantes que han cumplido con el
bachillerato y cuyo destino es la ciudad de Santa Cruz, con el
objetivo de continuar sus estudios superiores. Se puede apreciar
también que el 59% (293) de emigrantes son varones y el 41% (206)
son mujeres.

CUADRO N° 10
EMIGRACIÓN TEMPORAL

Tiempo Sexo
Época Edad(años) Motivos Lugar de Destino
(Meses) Hombres Mujeres
Enero a Estudio 0-17 12% 9% Estudios Santa Cruz, Comarapa
Febrero
Enero a Abril Siembra, cosecha 18-30 25% 23% Estudio y trabajo Santa Cruz , Cbba, Sucre

Mar a Dic Cosecha y siembra 30 adelante 22% 9% Trabajo Santa Cruz, Cbba.

59% 41%
Fuente: Boletas Familiares del Autodiagnóstico Municipal, Comarapa 2002

c.3.1.2. Definitiva: Proporción Según, Tiempo, Época, Edad, Sexo y
Ocupación

La emigración definitiva se da principalmente por la búsqueda de
nuevas alternativas de vida y por estudios superiores en la ciudad de
Santa Cruz de la Sierra y Cochabamba.

Según las boletas familiares se evidencia un movimiento o traslado
definitivo dentro o hacia afuera del municipio Comarapa, a 455
personas aproximadamente, de las cuales el 54% son Varones y el
46% son mujeres, como se aprecia en el siguiente cuadro.



CUADRO N° 11
EMIGRACIÓN DEFINITIVA

Sexo
Tiempo (Meses) Edad(años) Motivos Ocupación Lugar de Destino
Hombres Mujeres
Enero a Febrero 0-17 7% 5% Estudios Estudiante Santa Cruz, . Cbba.
Cpa. (Capital)
Enero a Abril 18-30 29% 24% Estudio y Estudiante Santa Cruz , Cbba,
trabajo Agricultor
Marzo a Diciembre 30 adelante 18% 17% Trabajo Agricultor Santa Cruz, Cbba.

54% 46%

c.3.2. Inmigración

El municipio Comarapa tiene vocación eminentemente agrícola, lo que hace
que la inmigración sea de forma constante, tanto de comunidades cercanas al
Municipio así como también de los departamentos de: Cochabamba, Oruro,
Potosí y Sucre.

c.3.2.1. Temporal: Proporción Según, Tiempo, Época, Edad, Sexo y
Ocupación

La inmigración temporal en el Municipio se da por dos razones
principales: la siembra y cosecha de productos como la papa y el
tomate, se da mayormente la inmigración del sexo masculino. Se
estima que llegan aproximadamente unas 1.454 personas, para
desarrollar actividades agrícolas en las comunidades de Comarapa,
San Isidro, Pulquina Arriba, Pulquina Abajo y otras en menor
proporción.

CUADRO N° 12
INMIGRACIÓN TEMPORAL
Tiempo Sexo
Época Edad (años) Motivos Ocupación Lugar de Origen
Mayo a Cosecha y siembra 5-17 14% 13% Estudio y Estudiante y Punata, Saipina,
Diciembre Siembra y cosecha trabajo agricultor Aiquile, Oruro,
18-30 19% 18% Estudio y Agricultor Potosí, Sucre y
trabajo Cochabamba
30 adelante 23% 13% Trabajo Agricultor

56% 44%



c.3.2.2. Definitiva: Proporción Según, Tiempo, Época, Edad, Sexo y
Ocupación

La inmigración definitiva al municipio Comarapa, es dada
mayormente por las oportunidades de trabajo que se le presenta a los
inmigrantes. El 57%(216) de los que deciden quedarse son varones y
el 43%(162) son mujeres.

CUADRO N° 13
INMIGRACIÓN DEFINITIVA

Tiempo Sexo
Época Edad(años) Motivos Lugar de Origen
Mayo a Cosecha y siembra 5-17 14% 9% Estudio y trabajo Punata, Saipina, Aiquile,
Noviembre Siembra y cosecha Oruro, Potosí, Sucre y
18-30 19% 16% Estudio y trabajo Cochabamba
30 adelante 24% 18% Trabajo

57% 43%

c.3.3. Tasa de Natalidad

La tasa de natalidad anual en el municipio Comarapa es de 30 nacimientos por
cada 1.000 habitantes, es decir que en el 2001 por cada 1000 habitantes
nacieron 30 nuevos individuos. (Fuente: Hospital San Martín de Porres)

c.3.4. Tasa de Mortalidad

La mortalidad general en el Municipio es de 10,5 fallecidos por cada mil
habitantes. En menores de 5 años, la mortalidad es de 69 por cada mil nacidos
vivos, mientras que a nivel de la provincia Manuel María Caballero la
mortalidad infantil ( menores de 5 años) es de 72 por cada mil nacidos vivos,
de acuerdo a esta información la tasa de mortalidad infantil se muestra más
baja en el municipio, debido principalmente a los programas de vacunación
emprendidos (Fuente: Hospital San Martín de Porres de Comarapa).

c.3.5. Tasa de Crecimiento Poblacional

El municipio Comarapa tiene una población de 14.660 habitantes, con una
densidad poblacional de 4,48 habitantes por Km2 y la tasa de crecimiento de
crecimiento poblacional de 2,3%.

CENSO 1992 TASA 1976-1992 CENSO 2001 TASA 1992-2001
11.846 1,41 % 16.660 2.30
FUENTE: Censo 2001

Como se puede observar, existe un crecimiento intercensal positivo en el
Municipio.



c.3.6. Tasa de Analfabetismo por Sexo

Según datos obtenidos de las boletas familiares, la tasa de analfabetismo en la
población mayor de 15 años del municipio Comarapa, alcanza a un 23,62%,
de los cuales el 11% están en la capital y el 27% en el área rural. El mayor
índice se tiene en las mujeres con un 34,12% y en los hombres alcanza al
13,11%.

c.3.7. Esperanza de Vida

A nivel del departamento de Santa Cruz, la esperanza de vida al nacer es de 62
años en los hombres y de 65 años en las mujeres.

La esperanza de vida a nivel de la Provincia Manuel María Caballero es de 59
años (Fuente: INE Indicadores Demográficos estimados, Parámetro 1995-
2005).

C.4. BASE CULTURAL DE LA POBLACIÓN

c.4.1. Origen Étnico

Diferentes investigadores afirman que la zona fue habitada originalmente por
etnias orientales y andinas, caracterizando a la región por ser escenario de
intercambio y/o enfrentamiento cultural. Las etnias orientales Yuracares y
Yuquis habitaban la zona selvática y cuencas hidrográficas hasta las
estribaciones de los valles, mientras que los guaraníes lograron incursionar
militarmente varias poblaciones del valle, para después ser expulsados durante
la colonia. Por su parte diferentes grupos étnicos andinos, principalmente
Quechuas habitaron las serranías del valle, por ser está de vocación productiva
agrícola y hábitat casi natural para esta sociedad (PDM 1999).

c.4.2. Idiomas

El idioma más hablado en las comunidades del Municipio es el castellano, que
el 87% de los habitantes lo hablan; el 10% habla quechua y un 3% hablan
otros idiomas. (Fuente: Boletas Comunales del Autodiagnóstico Municipal).

c.4.3. Religiones y Creencias

Se estima que mayormente la religión Católica es la que más se practica en
todo el Municipio. Existe una creciente actividad religiosa evangélica, quienes
ya han construido sus templos principalmente en los centros poblados



CUADRO N° 14
IGLESIAS CONSTRUIDAS EN EL MUNICIPIO

Cantón OTB Y/O Sindicato Católica Evangélicas
Comarapa (Capital) Área Urbana
El Cristo 1
Surumi 1 (Capilla) -
El Norte 1 -
Luis Cardona - 1
Santa María - 1
Santa Rosa De Lima -
Conwara - -
El Estudiante - -
Área Rural
El Tunal - -
Quiñales –Lampazar - 1
Verdecillo - -
Catalina - -
Estancia Vieja –Papachacra - -
La Aguada - -
Río Arriba 1(Capilla) -
San Juan del San Juan del Potrero 1 1
Potrero Pampa Tajibo - -
La Junta - -
La Huerta - -
Río San José - 1
Los Pinos 1(Capilla) -
Astillero - -
Pampas - -
Copajira - -
Ajos Pampa - -
La Jara - -
Torrecilla I - -
Torrecillas II - -
Saiquile 1(Capilla) -
Quebrada San Antonio - -
Bañado de las Juntas
Huertas - 1
Lagunillas - -
Capillas Capillas 1(Capilla) -
Abra de Capillas 1
Siberia 1 Capilla) 2
Punilla - -
Pulquina Pulquina Abajo 1 Capilla) 1
Buitrón - -
Anamal - -
Las Juntas - -
La Tranca - -
San José de la Capilla 1 1
San Isidro San Isidro 1 Capilla) 5
El Tambo - -
Vado Hondo 1 -
La Palizada 1 -
El Quiñe 1 Capilla) -
EL jague 1 -
Cabra Cancha 1 (En Construcción) -
Continua en la pagina siguiente



Continuación del Cuadro N° 14
Moco Moco - -
Pulquina Arriba A 1 Capilla) 1
Pulquina Arriba B - 1
Manzanal Manzanal 1 Capilla) 1
El Churo - -
San Mateo Tunas Pampa 1 Capilla) 1
El Nogal - -
Chontal - -
La Tranca - -
TOTAL 19 21
Fuente: Boletas Comunales del Autodiagnóstico Municipal Comarapa Enero2002

De las 40 iglesias construidas en el Municipio, 21 son protestante evangélicos
y 19 son católicas.

c.4.4. Calendario Festivo y Ritual
Entre las fechas de mayor afluencia y que son de celebración general están: el
Carnaval, Todos Santos, Navidad, Año Nuevo y Semana Santa.
A continuación se detalla las fechas de aniversario de las OTB’s del
Municipio.
CUADRO N° 15
FECHAS ANIVERSARIO DE LAS OTB’s Y/O SINDICATOS
Cantón OTB y/o Sindicato Fecha de Aniversario
Comarapa Área Urbana
El Cristo 11 de Junio
Surumi 11 de Junio
El Norte 11 de Junio
Luis Cardona 11 de Junio
Santa María 11 de Junio
Santa Rosa De Lima 11 de Junio
Conwara 11 de Junio
El Estudiante 11 de Junio
Área Rural
El Tunal
Quiñales –Lampazar 4 de Agosto15 de Agosto
Verdecillo -
Estancia Vieja –Papachacra -
La Aguada -
Río Arriba 24 de Junio
Catalina -
San Juan del San Juan del Potrero 24 de Junio
Potrero Pampa Tajibo 13 de Junio
La Junta 16 de Julio
La Huerta 15 de Septiembre
Río San José -
Los Pinos -
Astillero -
Copajira -
Pampas -
Ajos Pampa -



La Jara -
Torrecilla I -
Torrecillas II -
Saiquile -
Quebrada San Antonio 10 de Agosto
Bañado de las Juntas -
Huertas -
Lajunillas -
Capillas Capillas -
Abra de Capillas 1 de Diciembre
Siberia 14 de Septiembre
Punilla 9 de Abril
Pulquina Pulquina Abajo 15 de Agosto
Buitrón 24 de Junio
Anamal 25 de Diciembre
Las Juntas 8 de Septiembre
La Tranca 4 de Diciembre
San José de la Capilla 3 de Mayo
San Isidro San Isidro 15 de Mayo
El Tambo -
Vado Hondo 16 de Julio
La Palizada 25 de Julio
El Quiñe 19 de Marzo
EL jague 3 de Mayo
Cabra Cancha 15 de Agosto
Moco Moco -
Pulquina Arriba A 5 de Agosto
Pulquina Arriba B -
Manzanal Manzanal 6 de Agosto
El Churo -
San Mateo Tunas Pampa 21 de Septiembre
El Nogal -
Chontal -
La Tranca -

C.5. EDUCACIÓN

c.5.1. Educación Formal

La educación formal en el municipio Comarapa, esta conformado por los
diferentes Núcleos Escolares y Escuelas Seccionales.

La Dirección Distrital de Educación de Comarapa, dependiente de la
Dirección Departamental de Educación de Santa Cruz, atiende a 257
profesores y 4.940 alumnos, bajo la supervisión del SEDUCA, cuyo objetivo
es mejorar la calidad y el servicio, fomentando la implementación de la
Reforma Educativa conjuntamente con la asesoría pedagógica
correspondiente.

El sistema educativo formal está constituido por 7 Núcleos Escolares: el
Núcleo Dr. Mariano Eliodoro Saucedo Sevilla, con 9 Unidades Educativas;
Núcleo San Isidro, con 9 Unidades Educativas; Núcleo Río Arriba con 6



Unidades Educativas; Núcleo Torrecillas, con 9 Unidades Educativas; Núcleo
Siberia, con 6 Unidades Educativas; Núcleo San Juan del Potrero, con 3
Unidades Educativas; Núcleo Pulquina Abajo, con 6 Unidades Educativas,
sumando un total de 50 Unidades Educativas tanto en el área urbana y rural
del Municipio, todos a cargo de la Dirección Distrital de Educación.

c.5.1.1. Estructura Institucional: Número, Tipo y Cobertura de los
Establecimientos

La estructura organizativa de la Dirección Distrital de Educación, se
muestra en el siguiente organigrama.

ORGANIGRAMA EDUCATIVO
DIRECCION DISTRITAL DE COMARAPA

Director Distrital

Técnico Curricular Asesor Pedagógico Junta Distrital

Asistente

Director U. E. Junta de Núcleo

Secretaria Junta Escolar U. E.

Profesor Nivel Profesor Nivel Profesor Nivel Profesor Portería
Inicial Primario, Secundario Educac. Personal de
Transformación Alternativa Apoyo
y Mejoramiento

La Dirección Distrital de Educación, trabaja directamente con los 7
Núcleos existentes y cada una de las Unidades Educativas,
conjuntamente con las Juntas Escolares de las escuelas seccionales.

Todos los establecimientos cuentan con juntas escolares debido a la
implementación de la Reforma Educativa.



CUADRO N° 16
TIPO Y COBERTURA DE LOS ESTABLECIMIENTOS

Tipo de Escuelas
Cobertura
Núcleos Establecimientos (Nombre) Núcleo o Seccional
Unidad Central A B Comunal Distrital Municipal
Mariano Mariano Saucedo Sevilla Central X
Saucedo Gonzalo Drees Central X
Sevilla Lidia Quintana Central X
Kinder Santa Rosa Central X
Kinder Santa María Central X
Rene Moreno Primaria Central X
Rene Moreno Secundaria Central X
Cema Comarapa Central X
Educación Especial Central X
Río Arriba Rio Arriba Central X
Catalinas X X
Estancia Vieja X X
Los Pinos X X
Pampas X X
Tunal X X
Siberia Siberia Central X
Manzanal X X
Capillas X X
Huertas X X
Punilla X X
Q. San Antonio X X
Tranquera X X
Torrecillas Torrecillas Central X
La Jara X X
Astillero X X
Río San José X X
Copa Jira X X
Ajos Pampa X X
San Mateo (A) X X
San Mateo (B) X X
El Nogal X X
San Isidro San Isidro Primario Central X
San Isidro Inicial X X
San Isidro Secundario X X
Cema San Isidro X X
La Palizada X X
Tambo X X
Vado Hondo X X
Pulquina Arriba (A) X X
Pulquina Arriba (B) X X
Pulquina Pulquina Abajo Central X
Abajo San Jose de la Capilla X X
Witron X X
La Tranca X X
Anamal X X
Las Juntas X X
San Juan San Juan del Potrero Central X
del Potreo Jague X X
La Raya X X
Las Juntas X X
Fuente: Dirección Distrital de Educación de Comarapa



c.5.1.2. Ubicación y Distancia de los Establecimientos
La distancia a los establecimientos educativos, es tomada desde la
capital Comarapa, a las correspondientes unidades educativas.
CUADRO N° 17
UBICACIÓN Y DISTANCIA DE LOS ESTABLECIMIENTOS
Núcleos Establecimientos (Nombre) Ubicación Distancia
Mariano Saucedo Mariano Saucedo Sevilla Area urbana 0
Sevilla Gonzalo Drees Area urbana 0
Lidia Quintana Area urbana 0
Kinder Santa Rosa Area urbana 0
Kinder Santa María Area urbana 0
Rene Moreno Primaria Area urbana 0
Rene Moreno Secundaria Area urbana 0
Cema Comarapa Area urbana 0
Educación Especial Area urbana 0
Río Arriba Río Arriba Comunidad Río Arriba 7 Km
Catalinas Comunidad Catalinas 14 Km
Estancia Vieja Comunidad Estancia Vieja 18 Km
Los Pinos Comunidad Los Pinos 23 Km
Pampas Comunidad Pampas 27 Km
Tunal Comunidad Tunal 22 Km
Siberia Siberia Comunidad Siberia 44 Km
Manzanal Comunidad Manzanal 67 Km
Capilla Comunidad Capillas 63Km
Huertas Comunidad Huertas -
Punilla Comunidad Punillas 75 Km
Q. San Antonio Comunidad Q. San Antonio -
Torrecillas Torrecillas Comunidad Torrecillas 19 Km
La Jara Comunidad La Jara 25 Km
Astillero Comunidad Astillero 53 Km
Río San José Comunidad Río San José 30 Km
Copa Jira Comunidad Copajira 53 Km
Ajos Pampa Comunidad Ajos Pampa 53 Km
San Mateo (A) Comunidad San Mateo (A) 70 Km
San Mateo (B) Comunidad San Mateo (B) 70 Km
El Nogal Comunidad El Nojal -
San Isidro San Isidro Primario Comunidad San Isidro Primario 18 Km
San Isidro Inicial Comunidad San Isidro Inicial 18 Km
San Isidro Secundario Comunidad San Isidro Secundario 18 Km
Cema San Isidro Comunidad Cema San Isidro 18 Km
La Palizada Comunidad La Palizada 20 Km
Tambo Comunidad Tambo 16 Km
Vado Hondo Comunidad Bado Hondo 20 Km
Pulquina Arriba (A) Comunidad Pulquina Arriba (A) 35 Km
Pulquina Arriba (B) Comunidad Pulquina Arriba (B) 32 Km
Pulquina Abajo Pulquina Abajo Comunidad Pulquina Abajo 24 Km
San José de la Capilla Comunidad San José de la Capilla 26 Km
Witron Comunidad Witron 30 Km
La Tranca Comunidad La Tranca 36 Km
Anamal Comunidad Anamal 70 Km
Las Juntas Comunidad Las Juntas 75 Km
San Juan del San Juan del Potrero Comunidad San Juan del Potrero 79 Km
Potreo Jague Comunidad Jague 45 Km
La Raya Comunidad La Raya 75 Km
Las Juntas Comunidad Las Juntas 79 Km



c.5.1.3. Estado Calidad de la Infraestructura y del Equipamiento
Disponible por Establecimiento
El 36% de la infraestructura se encuentra en buenas condiciones para
desarrollar actividades educativas, el 58% en regular estado y el 6%
en mal estado por falta de mantenimiento, que a la fecha se lo sigue
utilizando debido a la necesidad del mismo.
En lo que se refiere al equipamiento el 40% de sus pizarrones se
encuentran en buen estado, 48% en estado regular, el 4% se
encuentra deteriorados y por ende en mal estado y el 8% sin datos. El
40% los bancos se encuentran en optimas condiciones, el 48% en
regular estado, el 2% en mal estado es decir que tiene desperfectos,
por lo cual no esta en uso, y el 8% sin datos. El 38% de las sillas esta
en buen estado, el 51% se encuentran en estado regular, el 4% en
mal estado, por lo que no es posible su utilización y el 7% sin
información.
El estado y calidad de la infraestructura de los establecimientos
educativos del municipio, se detalla en el siguiente cuadro:
CUADRO N° 18
ESTADO Y CALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA
Infraestructura Equipamiento
Establecimiento Calidad y Estado Tamaño M2
Estado aula Calidad
(Nombre) (B, M, R)
B R M Adecua Precar. Piz. Ban. Sill. Construido Lote
Sevilla X X B R R 662.76 9456
Gonzalo Drees X X R R R 966.58 4851.00
Lidia Quintana X X R R R 966.58 4851.00
Kinder Santa Rosa X X B B B
Kinder Santa María X X B B B
Rene Moreno (P) X X B B B
Rene Moreno (S) X X
Cema Comarapa X X
Educación Especial X X B B B 137.22 657.50
Río Arriba X X B B B 364.00 9025.13
Catalinas X X R R R 62.15 1000
Estancia Vieja X X R R R 113.80 4549.70
Los pinos X X M R R 128.40 2948.70
Pampas X X M M M
El Tunal X X B B B 108.15 1610.33
Siberia X X B B B 792.38 10148.20
Manzanal X X B B B 265.00 1696.98
Capillas X X R R R 233.10 2234.64
Huertas X X R R R 56.43 5849.33
Punilla X X R R R 142.87 2500
Q. San Antonio X X R R R 153.47 3320.75
Tranquera X X R R R 91.70 2171.20
Torrecillas X X B B B 1211.10 4722.89
La Jara X X M R R 81.46 390.26
Astillero X X R R R 106.46 10014
Río San José X X B B B 64.00 10869
Copajira X X R B B 59.85 7200.00
Ajospampas X X R R R 112.15 460.50
San Mateo “A” X X B B B 96.00 6400



San Mateo “B” X X 37.10 10000
El Nogal X X B B B 96.00 6400
San Isidro (Inicial) X X B B B
San Isidro (P) X X R R R 940.80 8092.52
San Isidro (S) X X 940.80 8092.52
Cema San Isidro X X 940.80 8092.52
La Palizada X X B B B 272.65 1472.2
Tambo X X B R R 67.50 770.00
Vado Hondo X X R R R 117.85 370.00
Pulquina Arriba “A” X X R R R 202.00 2394.00
Pulquina Arriba “B” X X R R R 100.82 3751.50
Pulquina Abajo X X R R R 547.25 5296.75
San José de la Capilla X X B B B 367.55 654.90
Witron X X B B B 106.40 1328.14
La Tranca X X R R R 80.75 702.42
Anamal X X R B B 127.15 1461.50
Las Juntas X X R R R 64.90 2500
San Juan del Potrero X X R R R 383.68 1932.68
Jagüe X X B B B 114.00 573.72
La Raya X X M M M
Las Juntas X X R R R 58.00 597.72
Fuente: Elaboración propia con datos de la Dirección Distrital de Educación de Comarapa
B = Bueno; R = Regular; M = Malo

La infraestructura existente en su mayoría son adecuadas para pasar
clases, pero no se encuentran construidas de acuerdo a las normas de
la Reforma Educativa.

De las Unidades educativas de convenio con la iglesia y el estado no
se cuenta con los planos respectivos y de algunas otras unidades
educativas que funcionan.

c.5.1.4. Dotación de Servicios Básicos por Establecimiento

En el área urbana la dotación de servicios básicos se encuentra en
buen estado, es decir que están en condiciones buenas para su uso,
mientras que en el área rural mayormente cuentan con pozos ciegos
rústicos y en condiciones antihigiénicas.

Las unidades educativas en un 52% cuentan con vivienda para el
profesor, un 8% tiene teléfono(La capital y San Isidro), el 42% tiene
agua, el 52% tiene baño y un 42% tiene cancha polifuncional.

Los establecimientos que cuentan con luz eléctrica, se encuentran en
la capital del Municipio, la Palizada, San Isidro, Pulquina abajo y San
José de la Capillas. Mientras que en Torrecillas, Pulquina Arriba,
Vado Hondo y S. J. del Potrero, este servicio se inaugurará pronto.

En el siguiente cuadro se detallan los servicios básicos existentes en
los centro educativos de Comarapa.



CUADRO N° 19
SERVICIOS BÁSICOS DE LOS ESTABLECIMIENTOS
Servicios Básicos Estado y Vivienda del Profesor
Establecimiento
Agua Baño Cancha Buena Regular Mala No existe
(Nombre) Teléfono
potable higiénico (tipo)
Sevilla X X Polifuncional X
Gonzalo Drees X X Polifuncional X
Lidia Quintana X X Polifuncional X
Kinder Santa Rosa X X Polifuncional X
Kinder Santa María X X Polifuncional X
Rene Moreno (P) X X X Polifuncional X
Rene Moreno (S) X X X Polifuncional X
Cema Comarapa X X X Polifuncional X
Educación Especial X X X
Rio Arriba X X Polifuncional X
Catalinas X
Estancia Vieja X
Los pinos X
Pampas X
El Tunal X
Siberia X X Polifuncional X
Manzanal X X Polifuncional X
Capilla X X X
Huertas X
Punilla X
Q. San Antonio X X X
Tranquera X
Torrecillas X X Polifuncional X
La Jara X
Astillero X
Río San José X
Copajira X
Ajospampas X
San Mateo “A” X
San Mateo “B”
*El Nogal
San Isidro (Inicial) X X Polifuncional X
San Isidro (P) X X Polifuncional X
San Isidro (S) X X Polifuncional
Cema San Isidro X X Polifuncional
La Palizada X X Polifuncional X
Tambo X
Vado Hondo Polifuncional X
Pulquina Arriba “A” X Polifuncional X
Pulquina Arriba “B” X Polifuncional X
Pulquina Abaj0o X X X
San José de la Capilla X X Polifuncional X
Witron X X
La Tranca X
Anamal X X
Las Juntas X
San Juan del Potrero X X X Polifuncional X
Jagüe X
La Raya X
Las Juntas X
* Funciona en el establecimiento de San Mateo “B”



c.5.1.5. Número de Matriculados por Sexo, Grado y Establecimiento

El total de inscritos en la presente gestión es de 4.940 alumnos, de
los cuales el 53% (2.601) son varones y el 47% (2.339) son mujeres.

CUADRO N° 20
NÚCLEO: ELIODORO SAUCEDO SEVILLA
Inicial Primaria Secundaria
Establecimiento Sexo Total
1° 2° 1° 2° 3° 4° 5° 6° 7° 8° 1° 2° 3° 4°
V 35 31 66
Kinder Santa Rosa M 29 29 58
T 64 60 124
V 30 33 63
Kinder Santa María M 29 28 57
T 59 61 120
V 35 27 31 24 24 20 15 186
Esc. Dr. M. Eliodoro
M 24 29 33 27 19 15 18 165
Saucedo
T 59 56 64 51 53 35 33 351
V 35 34 23 25 29 19 13 178
Esc. Rvdo. Gonzalo
M 22 17 22 31 28 10 10 140
Dress
T 57 51 45 56 57 29 23 318
V 14 10 11 14 13 16 10 88
Esc. Lidia Quintana
M 16 10 13 12 15 10 12 88
de Aranibar
T 30 20 24 26 28 26 22 176
Col. Gabriel Rene V 10 15 19 22 19 44 57 77 258
Moreno Fe y Alegría M 21 16 11 8 12 48 48 79 243
Primario T 31 31 30 30 31 92 105 151 501
Col. Gabriel Rene V 81 62 38 50 231
Moreno Fe y Alegría M 60 49 50 35 194
Secundario T 141 111 88 85 425
Aula Aula Aula EBB M. M. M.
Sexo Total
A B C A Infe. Com Sup.
Centro de Educación
V 15 16 2 33
Especial
M 3 6 3 12
T 18 22 5 45
V 4 19 12 15 50
CEMA Comarapa M 9 13 12 12 46
T 13 32 24 27 96
TOTALES 141 143 182 171 195 187 195 182 183 151 141 111 88 85 2.156
V = Varones, M = Mujeres, T = Totales

El Núcleo Mariano Saucedo Sevilla cuenta con 2.156 alumnos, de los
cuales 1.153 son varones y 1.003 mujeres; Albergando además al
44% del total de alumnos inscritos.



CUADRO N° 21
NÚCLEO: SAN ISIDRO
1° 2° 1° 2° 3° 4° 5° 6° 7° 8° 1° 2° 3° 4°
V 8 9 17 24 24 30 29 25 24 25 29 20 20 22 306
San Isidro M 7 15 32 22 18 16 31 27 37 27 24 29 20 12 317
T 15 22 49 46 42 46 60 52 61 52 53 49 40 34 623
V 7 14 15 7 9 7 8 67
Esc. La Palizada M 10 12 7 13 8 11 8 69
T 17 26 22 20 17 18 16 136
V 8 5 8 6 27
Esc. El Tambo M 5 7 6 5 23
T 13 12 14 11 50
V 2 5 7
Esc. Bado Hondo M 10 3 13
T 12 8 20
V 15 13 12 14 54
Esc. Pulquina Arriba
M 14 7 8 10 39
“A”
T 29 20 20 24 93
V 12 3 4 5 24
Esc. Pulquina Arriba
M 6 4 4 5 19
“B”
T 18 7 8 10 43
EBB M. M. M.
Sexo Total
A Inf. Com Sup.
CEMA San Isidro V 12 12 8 32
M 12 11 12 35
T 24 23 20 67
TOTALES 1.032

El núcleo San Isidro tiene inscrito en sus registros a 1.032 Alumnos,
de los cuales 515 son mujeres y 517 son varones. Convirtiéndose en
el segundo en cuanto a cantidad de inscritos, con el 21%.
CUADRO N° 22
NÚCLEO: PULQUINA ABAJO
1° 2° 1° 2° 3° 4° 5° 6° 7° 8° 1° 2° 3° 4°
V 14 14 19 16 23 17 20 22 16 15 5 181
Pulquina Abajo M 6 13 8 10 10 24 20 22 11 10 8 142
T 20 27 27 26 33 41 40 44 27 25 13 323
V 19 9 11 10 8 7 64
Esc. San José de la
M 14 9 8 7 7 8 53
Capilla
T 33 18 19 17 15 15 117
V 5 3 4 4 16
Esc. Witron M 6 2 3 4 15
T 11 5 7 8 31
V 6 6 3 6 21
Esc. Anamal M 4 1 2 2 9
T 10 7 5 8 30
V 2 2 4 8
Esc. Las Juntas M 5 2 5 12
T 7 4 9 20
TOTALES 533



El Núcleo Pulquina Abajo cuenta con 533 alumnos, de los cuales 237
son mujeres y 296 so varones.

CUADRO N° 23
NÚCLEO: TORRECILLAS

1° 2° 1° 2° 3° 4° 5° 6° 7° 8° 1° 2° 3° 4°
V 17 10 14 14 13 12 12 10 9 111
Esc. Torrecilla M 17 13 11 11 11 9 8 8 2 90
T 34 23 25 25 24 21 20 18 11 201
V 7 5 6 6 24
Esc. La Jara M 9 3 1 9 22
T 16 8 7 15 46
V 10 4 3 4 10 31
Esc. Astillero M 10 6 8 5 10 39
T 20 10 11 9 20 70
V 7 7
Esc. San José M 3 5 8
T 10 5 15
V 11 1 12
Esc. Acopajira M 6 6 12
T 17 7 24
V 5 3 8
Esc. Ajospampa M 2 3 5
T 7 6 13
V 4 5 5 14
Esc. San Mateo “A” M 4 4 8
T 4 9 9 22
V 3 4 7
Esc. El Nogal M 3 5 8
T 6 9 15
V 2 3 1 6
Esc. San Mateo “B” M 3 1 2 6
T 5 4 3 12
TOTALES 418

El Núcleo Torrecillas cuenta con 418 alumnos de los cuales, 216 son
varones y 202 mujeres.



CUADRO N° 24
NÚCLEO: SIBERIA
1° 2° 1° 2° 3° 4° 5° 6° 7° 8° 1° 2° 3° 4°
V 4 10 10 6 11 10 11 62
Esc. Siberia M 12 4 7 6 4 5 12 50
T 16 14 17 12 15 15 23 112
V 9 14 7 5 6 41
Esc. Manzanal M 7 8 9 5 5 34
T 16 22 16 10 11 75
V 6 8 10 6 2 32
Esc. Capillas M 11 7 7 6 4 35
T 17 15 17 12 6 67
V 8 5 5 7 4 29
Esc. Huertas M 7 3 3 5 4 22
T 15 8 8 12 8 51
V 6 3 9
Esc. Quebrada San
M 7 6 13
Antonio
T 13 9 22
V 4 2 6
Esc. Punillas M 3 4 7
T 7 6 13
TOTALES 340

El Núcleo Siberia tiene inscrito en sus registros 340 alumnos, de los cuales
son179 varones y 161 mujeres.

CUADRO N° 25
NÚCLEO: RÍO ARRIBA
1° 2° 1° 2° 3° 4° 5° 6° 7° 8° 1° 2° 3° 4°
V 9 14 11 11 9 7 6 67
Esc. Río Arriba M 10 9 11 9 3 7 6 55
T 19 23 22 20 12 14 12 122
V 4 4 8
Esc. Tunal M 2 2
T 6 4 10
V 3 4 7
Esc. Estancia Vieja M 2 1 3
T 5 5 10
V 4 6 10
Esc. Catalinas M 7 4 11
T 11 10 21
V 10 2 12
Esc. Los Pinos M 6 4 10
T 16 6 22
V 3 6 9
Esc. Pampas M 2 3 5
T 5 9 14
TOTALES 199



El núcleo escolar Río Arriba tiene en sus registros a 199 alumnos de
los cuales 86 son mujeres y 113 hombres.

CUADRO N° 26
NÚCLEO: SAN JUAN DEL POTRERO
1° 2° 1° 2° 3° 4° 5° 6° 7° 8° 1° 2° 3° 4°
V 8 9 5 11 16 10 14 13 7 93
Esc. San del Potrero M 10 11 18 9 6 16 10 10 4 94
T 18 20 23 20 22 26 24 23 11 182
V 4 5 3 3 15
Esc. El Jague M 6 3 5 10 24
T 10 8 8 13 39
V 3 5 8
Esc. Las Juntas M 5 3 8
T 8 8 16
V 5 4 9
Esc. La Raya M 2 5 7
T 7 9 16
TOTALES 258

Núcleo San Juan del Potrero tiene inscrito en sus registros a 258
alumnos, de los cuales 133 son mujeres y 125 son varones.

c.5.1.6. Deserción Escolar por Sexo: Tasa y Principales Causas

El porcentaje de deserción escolar a nivel general en la gestión 2001,
es del 8%, entre las principales causas de deserción esta: la falta de
recursos económicos que ocasiona la incorporación de los jóvenes y
niños a la actividad productiva desde temprana edad y la migración
de los padres a la ciudad en busca de mejores fuentes de trabajo.

Del total de inscritos (4.940), se han retirado 191 (8%), quedando
4.535 alumnos efectivos inscritos, de los cuales han sido promovido a
un curso inmediato superior a 4.349 alumnos.

A continuación presentamos la tendencia de crecimiento de alumnos
inscritos y la deserción escolar en los últimos años.
Gestión Inscritos Tendencia de Tendencia de
crecimiento (%) deserción (%)
1999 4.914 8 y 10 6,00
2000 4.771 - 2,00 5,00
2001 4.940 3,54 8,00

El año 1999, la tendencia de crecimiento de alumnos inscritos es de 8
y 10% y su deserción del 6%, sin embargo en el 2000, la tendencia de
inscritos ha bajado en un 2% con respecto al año anterior. Pero el año
2001 la tendencia de crecimiento de alumnos inscritos ha subido
(3,54%) y la deserción se ha incrementado en un 8%.



CUADRO N° 27
DESERCIÓN ESCOLAR POR SEXO Y TASA
Establecimientos Nº de Alumnos Matriculados Tasa de Deserción (%)
(Nombre) Total Hombres Mujeres Hombre Mujeres
Sevilla 351 186 165 5 8
Gonzalo Dress 318 178 140 14 10
Lidia Quintana 176 88 88 9 4
Kinder Santa Rosa 124 66 58 5 1
Kinder Santa María 120 63 57 5 1
Rene Moreno (P) 501 258 243 19 17
Rene Moreno (S) 425 231 194 10 11
Cema Comarapa 96 50 46 6 8
Educación Especial 45 33 12 9 2
Río Arriba 122 67 55 17 10
Catalinas 21 10 11 - -
Estancia Vieja 10 7 3 - -
Los pinos 22 12 10 1 1
Pampas 14 9 5 1 -
El Tunal 10 8 2 - -
Siberia 112 62 50 4 1
Manzanal 75 41 34 - -
Capillas 67 32 35 - -
Huertas 31 18 13 - -
Punilla 13 6 7 - -
Q. San Antonio 22 9 13 1 2
Tranquera 20 11 9 - -
Torrecillas 201 111 90 8 6
La Jara 46 24 22 1 -
Astillero 70 31 39 3 6
Río San José 15 3 12 - -
Copajira 24 12 12 - 1
Ajospampas 13 8 5 - -
San Mateo “A” 22 14 8 - -
San Mateo “B” 12 6 6 - -
El Nogal 15 7 8 - -
San Isidro (Inicial) 39 17 22 1 2
San Isidro (P) 295 149 146 4 4
San Isidro (S) 289 140 149 7 13
Cema San Isidro 67 32 35 3 8
La Palizada 136 67 69 4 7
Tambo 50 27 23 1 -
Vado Hondo 20 7 13 2 2
Pulquina Arriba “A” 93 54 39 7 7
Pulquina Arriba “B” 43 24 19 - 1
Pulquina Abajo 313 171 142 20 14
San José de la Capilla 117 64 53 10 5
Witron 31 16 15 3 6
La Tranca 12 6 6 - -
Anamal 30 21 9 3 -
Las Juntas 20 8 12 2 -
San Juan del Potrero 187 93 94 6 8
Jagüe 39 15 24 2 5
La Raya 16 9 7 1 1
Las Juntas 16 8 8 1 -



c.5.1.7. Número de Profesores por Establecimiento y Número de
Alumnos por Profesor

El municipio Comarapa cuenta con 257 profesores y 4.535 alumnos,
quienes se encuentran trabajando en las Unidades Educativa del
Municipio.

Existe un promedio de 18 alumnos por cada profesor, lo cual esta
dentro del promedio que pide la Reforma Educativa (30 alumnos por
cada profesor). El cuadro siguiente detalla el número de alumnos por
profesor:
CUADRO N° 28
PORCENTAJE DE ALUMNOS POR PROFESOR
Alumnos
N° de N° de N° de
Establecimiento N° de Aulas por
Grado Maestros Alumnos
c/Profesor
Sevilla 7 12 15 351 23
Gonzalo Drees 7 12 15 318 21
Lidia Quintana 7 7 8 176 22
Kinder Santa Rosa 4 4 4 124 31
Kinder Santa María 4 4 4 120 30
Rene Moreno (P) 8 17 30 501 17
Rene Moreno (S) 4 15 27 425 16
Cema Comarapa 4 4 7 96 14
Educación Especial 3 3 3 45 15
Río Arriba 7 7 7 122 17
Catalinas 2 2 1 21 21
Estancia Vieja 2 2 1 10 10
Los pinos 2 2 1 22 22
Pampas 2 2 1 14 14
El Tunal 2 2 1 10 10
Siberia 7 7 7 112 16
Manzanal 5 5 4 75 19
Capillas 5 5 3 67 22
Huertas 2 2 1 31 31
Punilla 2 2 1 13 13
Q. San Antonio 2 2 1 22 22
Tranquera 2 2 1 20 20
Torrecillas 9 9 11 201 18
La Jara 4 4 2 46 23
Astillero 5 5 3 70 23
Río San José 2 2 1 15 15
Copajira 2 2 1 24 24
Ajospampas 2 2 1 13 13
San Mateo “A” 2 2 1 22 22
San Mateo “B” 2 2 1 12 12
El Nogal 2 2 1 15 15
San Isidro (Inicial) 2 2 2 39 19
San Isidro (P) 6 12 13 295 23
San Isidro (S) 6 8 16 289 18
Cema San Isidro 3 3 - 67 67
La Palizada 7 7 7 136 19
Tambo 4 4 2 50 25



Vado Hondo 2 2 1 20 20
Pulquina Arriba “A” 4 4 4 93 23
Pulquina Arriba “B” 4 4 2 43 21
Pulquina Abajo 11 12 17 323 19
San José de la Capilla 6 6 6 118 20
Witron 4 4 2 31 15
La Tranca 2 2 1 12 12
Anamal 4 4 2 30 15
Las Juntas 2 4 1 20 20
San Juan del Potrero 9 9 12 187 15
Jagüe 4 4 2 39 19
La Raya 2 2 1 16 16
Las Juntas 2 2 1 16 16

c.5.1.8. Grado de Aplicación y Efectos de la Reforma Educativa

Los efectos de la incorporación a la Reforma Educativa a las
diferentes escuelas es positivo, porque se ha logrado la aplicación e
implementación de los programas de transformación al 56% de los
establecimientos primarios y a nivel inicial.

Entre los efectos que ha provocado la Reforma Educativa podemos
mencionar:

- En las actividades que desarrollan los asesores pedagógicos y los
profesores, se observa mayor interés y participación de los padres
de familias, esto ha permitido el acercamiento entre el profesor, la
escuela, la familia y la comunidad.

- Los Centros Educativos reciben permanentemente materiales
educativos.

- La infraestructura anterior ha sido acondicionada y adecuado a los
requerimientos de la Reforma Educativa.



CUADRO N° 29
GRADO DE APLICACIÓN Y EFECTO DE LA REFORMA EDUCATIVA
Años de Grado en que se
Establecimientos Efectos
Incorporación Aplica
Sevilla 1997 6to Grado Positivo
Gonzalo Drees 1997 6to Grado Positivo
Lidia Quintana 1997 6to Grado Positivo
Kinder Santa Rosa 2000 1era y 2da Secc. Positivo
Kinder Santa María 2000 1era y 2da Secc. Positivo
Rene Moreno (P) 2000 1,2,3 curso Positivo
Rene Moreno (S) - - -
Cema Comarapa - - -
Educación Especial - - -
Rio Arriba - - -
Catalinas - - -
Estancia Vieja - - -
Huertas - - -
Punilla - - -
Q. San Antonio - - -
Tranquera - - -
Torrecillas 1999 1,2,3 curso Positivo
La Jara 1999 1,2,3 curso Positivo
Astillero 1999 1,2,3 curso Positivo
Río San José 1999 1,2 curso Positivo
Copajira 1999 1,2 curso Positivo
Ajospampas 1999 1,2 curso Positivo
San Mateo “A” 1999 1,2 curso Positivo
San Mateo “B” 1999 1,2 curso Positivo
El Nogal 1999 3 curso Positivo
San Isidro (Inicial) 1999 1era. y 2da. Secc. Positivo
San Isidro (P) 1999 1,2,3 curso Positivo
San Isidro (S) - -
Cema San Isidro - -
La Palizada 1999 1,2,3 curso Positivo
Tambo 1999 1,2,3 curso Positivo
Vado Hondo 1999 1,2 curso Positivo
Pulquina Arriba “A” 1999 1,2,3 curso Positivo
Pulquina Arriba “B” 1999 1,2 curso Positivo
Pulquina Abajo 1997 1,2,3,4,5 curso Positivo
San José de la Capilla 1997 1,2,3,4,5 curso Positivo
Witron 1997 1,2,3,4 curso Positivo
La Tranca 1997 1,2, curso Positivo
Anamal 1997 1,2,3,4, curso Positivo
Las Juntas 1997 1,2 curso Positivo
San Juan del Potrero - - -
Jagüe - - -
La Raya - - -
Las Juntas - - -



c.5.2. Educación no Formal

c.5.2.1. Instituciones de Capacitación Existentes

En la capital del municipio Comarapa, funciona el Instituto Técnico
Champagnat, los servicios de formación que ofrece el Instituto están
enfocados a la agropecuaria y la salud.

El colegio Gabriel Rene Moreno, imparte educación alternativa en las
ramas de computación y dactilografía. Existen otras instituciones
como el Instituto de Capacitación del Oriente (ICO), Asistencia
Social y Ecológica (ASEC), Fundación Amigos de la Naturaleza
(FAN), Pastoral Social Caritas (PASOC) y El CIAT, que trabajan y
apoyan a la educación capacitando en temas agropecuarios, forestal y
otros.

c.5.2.2. Principales Programas y Prácticas de Capacitación

El Instituto Técnico de Capacitación Champagnat, ofrece la carrera
de Técnico Agropecuario y auxiliar de enfermería, a nivel superior,
con programas de enseñanza teórico / practico en convenio con la
Universidad Católica Boliviana, teniendo un costo para el estudiante
de 50 Bs. mensual; además de dar cada año 10 becas a los bachilleres
de las diferentes comunidades. El Colegio Gabriel Rene Moreno,
adicionalmente imparte dactilografía y computación a los alumnos
inscritos en el mismo.

c.5.2.3. Estado y Calidad de la Infraestructura y Equipamiento
Disponible

El Instituto actualmente funciona en el Colegio Gabriel Rene
Moreno, el cual cuenta con una infraestructura en buen estado y un
equipamiento acorde con los requerimientos para el cual se lo ha
creado. Cuenta también con luz eléctrica, teléfono, agua potable,
baños higiénicos, campo deportivo, laboratorios de investigación,
sala de vídeo y campos de practicas agrícola y pecuaria.

c.5.2.4. Número de Capacitados por Sexo

Los alumnos egresados en la presente gestión son 65 de los cuales
45 son varones y 20 son mujeres.

c.5.3. Calidad y Cobertura de los Servicio Educativos no formal

La cobertura del Instituto de Capacitación Champagnat es provincial.
Alcanzando además a todos los valles cruceños.



C.6. SALUD

La infraestructura de salud en todo el Municipio es adecuada, pero carece de recursos
humanos y equipamiento, en el área urbana se cuenta con el Hospital Distrital San
Martín de Porres establecimiento de segundo nivel, un centros médico privado, cuatro
centros dentales y una farmacia privada; en el área rural se cuenta con un
microhospital ubicado en San Isidro y postas de salud en Pulquina, Torrecillas,
Siberia y San Juan del Potrero.

c.6.1. Medicina Convencional

El Hospital San Martín de Porres, es una institución que presta servicios de
atención médica, enfermería, vacunas, consejería, control pre-natal y de
prestación del Seguro Básico de Salud a todo el Municipio. El terreno donde
está instalado el Hospital, pertenece a las hermanas religiosas Dominicas y
presta servicios de salud en convenio con la H. Alcaldía Municipal.

c.6.1.1. Estructura Institucional: Número, Tipo, Calidad y Cobertura de
los Establecimientos

El Hospital San Martín de Porres, depende de la Distrital de Salud de
los valles cruceños de Mairana y este a su vez de la Dirección
Departamental de Salud. Este hospital está categorizado como de
Segundo Nivel y presta servicios de consulta ambulatoria en las
especialidades de: pediatría, odontología, gineco-obstetricia, cirugía
general y medicina interna.
De acuerdo a consultas realizadas a los comunarios de cada
comunidad, con relación a la calidad del servicio de salud que
prestan: el 35% dice que es bueno, 59% opina que es regular y el 6%
dice que malo, entre las causas para que se de esta situación esta, la
falta de equipamiento sanitario y escasas visitas a las comunidades.
El cuadro No 30, nos muestra la red y cobertura del servicio de salud.
CUADRO N° 30
RED Y COBERTURA DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

Tipo de Establecimiento Cobertura
Establecimiento Hospital Micro- Posta de
Prov. Mpal. Comunal
1er. Niv. 2do. Niv. hospital Salud
Hosp. San Martín - X - - X - -
de Porres
San Isidro - - X - - - X
Pulquina - - - X - - X
Torrecillas - - - X - - X
Siberia - - - X - - X
S. Juan del Potrero - - - X - - X
Fuente: Hosp. San Martín de Porres Comarapa



Las boletas comunales muestran que existen construcciones de postas
de salud en las comunidades de: Tunas Pampa (San Mateo), Abra de
Capillas y La Tranca (Cantón Pulquina), que no están siendo
ocupadas.

c.6.1.2. Ubicación y Distancia de los Establecimientos

La distancia a los establecimientos de salud del área rural se lo ha
tomado de la capital hacia los respectivos centros.

CUADRO N° 31
DISTANCIA DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

Establecimiento Ubic. y Distancia de la Capital a la Comunidad
Hospital San Martín de Porres En la capital
San Isidro 19 km.
Pulquina 22 km.
Torrecillas 19 km.
Siberia 44 km.
San Juan del Potrero 75 km.
San Mateo 70 km.
La Tranca (Pulquina) 36 km.
Fuente: Boletas Comunales del Autodiagnóstico Municipal, Comarapa Enero 2002

c.6.1.3. Estado, Calidad y Capacidad de la Infraestructura y del
Equipamiento Disponible por Establecimiento
La infraestructura que presenta el hospital San Martín de Porres es
completa y esta en buenas condiciones, tiene 36 camas, 10
ambientes, 5 salas tipo y un quirófano. Las construcciones en
general, tanto del Hospital de área como del Micro Hospital San
Isidro y de las postas, son nuevas, dos de ellas (San mateo, La
Tranca y Abra de Capillas) se encuentran abandonadas por falta de
equipamiento. En el área rural las postas de salud son de dos y tres
ambientes.
CUADRO N° 32
ESTADO, CALIDAD Y CAPACIDAD DE LOS ESTABLECIMIENTOS
Estado Cantidad
Establecimiento
Buena Regula Mala N° Ambiente N° Consultorio N° Salas (Tipo) Quirófano
Hosp. San Martín de Porres X 10 4 5 1
San Isidro X 4 1 2
Pulquina x 2 1
Torrecillas x 3 1 1
Siberia x 3 1 1
S. J. Del Potrero x 3 1 1



La capacidad, equipamiento y servicios básicos, de los
establecimientos de salud son limitados, especialmente en área rural
ya que los ambientes donde se administra salud son pequeños y la
disposición de medicamentos es escasa. A continuación se muestra
la capacidad instalada y los servicios básicos disponibles.

CUADRO N° 33
EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS BÁSICOS EXISTENTES

Equipamiento Servicios Básicos
Medios de
Establecimiento N° Rayos Labora- Ambula-
Motos Otros Luz Agua Baños comunica-
Camas X torio ncia
ción
Hosp.. San Martín de 36 1 1 1 1 - x x x Radio
Porres Frecuencia
San Isidro 2 - - - 1 - x x x Radio
Frecuencia
Pulquina - - - X 1 x x x Radio
Frecuencia
Torrecillas 1 - - - - - - x X Radio
Frecuencia
Siberia - - - - - - - x x Radio
Frecuencia
San Juan del Potrero 1 - - - - - - x x Radio
Frecuencia
Abra de Capillas * - - - - - - - - - Radio
Frecuencia
Fuente: Hospital San Martín de Porres Comarapa.
* Solo cuenta con infraestructura física y radio frecuencia

En la actualidad el Hospital San Martín de Porres esta siendo
ampliado en todo lo que se refiere consulta externa, con 4 ambientes
para consultorios, un quirófano séptico, ambientes de administración
y una sala de emergencias.



c.6.1.4. Personal Médico y Paramédico por Establecimiento

El personal medico y para medico es insuficiente, se requiere de
mayor cantidad de galenos para dar un buen y eficiente servicio de
salud, en la actualidad existen 4 médicos para 14.660 habitantes, ósea
que cada medico debe atender a 3.665 personas, existe además una
enfermera titular y once enfermeras auxiliares.

CUADRO N° 34
NÚMERO DE PERSONAL EN LOS CENTROS DE SALUD
Enfermeras
Establecimiento Médicos Enfermera Administración
Auxiliares
Hosp. San Martín de Porres 3 1 6 2
San Isidro 1 1
Pulquina 1
Torrecillas 1
Siberia 1
San Juan del Potrero 1

c.6.1.5. Causas Principales para la Mortalidad

Las deficientes condiciones de la vivienda, la falta de agua potable,
baños antihigiénicos y el escaso conocimiento de la importancia de
prevenir los mismos, hace que se agraven las causas de mortalidad.

Entre las principales causas para que se de la mortalidad infantil,
están: las enfermedades diarreicas agudas (EDA), infecciones
respiratorias agudas y la desnutrición (IRA)y la parasitosis (Fuente:
Hosp. San Martín de Porres Comarapa).

c.6.1.6. Epidemiología: Tipo de Vacunas y Cobertura

Las campañas de vacunación desarrolladas en la gestión 2001 en todo
el ámbito municipal, se detallan a continuación: Poliomielitis, con
una cobertura del 88 %, Difteria y Tétano (DPT 1) con una cobertura
del 93 %, Tuberculosis (GCG) con una cobertura del 100 % y el
Sarampión con una cobertura del 100% (Fuente: Hosp. San Martín
de Porres Comarapa).

c.6.1.7. Grado y Cobertura de Desnutrición Infantil

La desnutrición infantil a nivel municipal en niños menores de 5 años
es aproximadamente del 21% (Fuente: Hosp. San Martín de Porres
Comarapa).



c.6.2. Medicina Tradicional

Tradicionalmente se sigue utilizando la medicina tradicional en las
comunidades, debido principalmente a factores culturales.

c.6.2.1. Número de Curanderos y Parteros

La medicina tradicional ha sido desde tiempos remotos la principal
fuente de salud, pero que cada vez está siendo utilizada en menor
proporción, las personas que realizan estas actividades comúnmente
son llamados curanderos, una de las causas para que los curanderos
estén desapareciendo es, la prohibición que hacen las sectas
religiosas a los comunarios, induciéndoles a que esta practica es mala
y es pecado.

En algunas comunidades no se ha observado la presencia de
curanderos, ya que en ellas se esta trabajando con ocho
Responsables Populares de Salud, capacitados por el Hospital San
Martín de Porres.

c.6.2.2. Principales Enfermedades Tratadas y plantas medicinales

La practica y uso de la medicina tradicional es común en las
comunidades, las enfermedades tratadas con medicina natural son: la
diarrea, dolor de estómago, vómito y las de origen respiratorio como
el resfrío y tos.

CUADRO N° 35
PLANTAS MEDICINALES Y TIPO DE ENFERMEDADES QUE CURAN
Plantas Medicinales Enfermedades que curan
Paico, amor seco y el Tabardillo Diarrea y dolor de estomago
Ruda Para calmar los nervios
Vira Vira Inflamación de riñones, tos, resfríos, infecciones respiratorias
Sábila Inflamación de riñones
Cola de Caballo Inflamación de riñones, vesícula
Llanten y la Muña Dolor de estomago
Chacatea Para las torceduras
Cedron Para el dolor de corazón y resfríos
Diente de León El hígado
Fuente: Boletas Comunales del Autodiagnóstico Municipal, Comarapa Enero del 2002

C.7. SANEAMIENTO BÁSICO

Los servicios de saneamiento básicos como agua potable, alcantarillado, eliminación
de excretas, es de fundamental importancia para el desarrollo de los pueblos del
Municipio, especialmente en el área rural donde estos servicios es de sentida
necesidad y se refleja en la ausencia de los mismos.



c.7.1. Estructura Institucional

El sistema de saneamiento básico en la capital del Municipio, esta compuesto
por los sistemas de abastecimiento de agua mediante tuberías (piletas), recojo
de basura y el sistema de alcantarillado, a cargo de la Cooperativa de
Servicios públicos “Caballero Ltda.” de Comarapa, conformado por un
consejo administración y un consejo de Vigilancia. Fundado el 7 de Octubre
de 1966, se inició con 43 socios activos de agua y luz, el directorio de ese
entonces estaba compuesto de la siguiente manera.

Consejo de Administración

Presidente Dr. Rafael Villaroel
Secretario Sr. David Rodríguez
Tesorero R.P. Gonzalo Dress
Vocal Dr. Matha Pérez
Vocal Sr. Fanor Mogrovejo

Consejo de Vigilancia

Presidente Dr. Joel Villegas
Secretario Dr. Alfredo Mogrovejo
Vocal Sr. Ulises Cuadros

En la actualidad la energía eléctrica esta a cargo de la Cooperativa Rural de
Electrificación.

c.7.2. Calidad, Cobertura y Estado de los Sistemas Agua Potable

En el área urbana, la Cooperativa de Servicios Públicos Caballero Ltda.
cuenta con 1100 socios. El análisis del agua lo realiza cada año, dependiendo
además de los requerimientos de las instituciones medio-ambientales. El
consumo promedio familiar es de 10 m3 por cada mes.

La cobertura de la red de agua en el sector urbano alcanza a un 95% de la
población y el alcantarillado alcanza a un 60% aproximadamente. La
cooperativa no cuenta con pozos de agua, la mismo es captada a 8 Km. río
arriba y se desplaza a la ciudad por gravedad.

En las comunidades del resto del Municipio, las fuentes de agua presentan
dificultades lo que provocado que el Gobierno Municipal de Comarapa
desarrolle acciones decididas en busca de solucionar este problema. A
continuación presentamos las fuentes de agua y son las siguientes.



CUADRO N° 36
FUENTES DE AGUA EN EL MUNICIPIO
Red de Agua Grifo
Cantón Comunidad Acequia Río Vertiente
(Pileta) Comunal
Comarapa Are urbana X - - - -
Area Rural
Río Arriba - - -- X -
El Tunal - - - X -
Estancia Vieja - - - - X
Verdecillos - - - X -
Catalinas - - - - X
La Aguada - - - - X
Quiñales-Lampazar - - - X -
Manzanal Manzanal X - - - -
El Churo - - - - X
Capillas Siberia X - - - -
Abra deCapillas - X X - -
Capillas (Grifo solo en la Esc.) - - X - -
Punillas X - - - -
Torrecillas Torrecillas I X - - - -
Torrecillas II X - - - -
Q. San Antonio - - - X -
Los Pinos - - - X X
Huertas - - - X X
Lagunillas - - - - X
Saiquile - - - X -
Pampas - - - X -
Bañado de las Juntas - - - X X
La Jara - - - X
Astillero - - - X -
Río San José - - X -
Copajira - - - - X
Ajospampas - - - - X
San Mateo Tunas Pampa - - X X -
El Chontal - - X X -
La Tranca - - X X -
El Nogal - - X X -
San Isidro San Isidro X - - - -
Moco Moco - - - X -
Tabla Cucho X
Cabra Cancha - X -- - -
La Palizada X - - - -
Tambo (de los Gringos) - X - X -
Bado Hondo - - X X -
Pulquina Arriba “A” X - - - -
Pulquina Arriba “B” X x x -
El Jague X - - - -
El Quiñe - X - - -
Pulquina Pulquina X - - - -
San José de la Capilla X - - - -
La Tranca - -- X X -
Las Juntas - - - X -
Anamal - - X X -
Witron - - X X -
S. J. Del La Junta - X - - -
Potrero La huerta - - - X -
Pampa Tajibo X - - - -
San Juan del Potrero X - - - -



c.7.3. Cobertura y Medios para la Eliminación de Excretas

El recojo de basura se lo realiza dos días a la semana en el área urbana, esta
actividad es desarrollada por la Cooperativa de Servicios Públicos Caballero
Ltda., el vertedero municipal se encuentra a 14 km. del área urbana sobre la
carretera a Santa Cruz. El entierro de la basura, no cumple con las normas
básicas de saneamiento ambiental.

El servicio de alcantarillado actualmente se encuentra en su fase de
ampliación para lograr una mejor eliminación de excretas, esto en el área
urbana y en el área rural, se la realiza mediante pozos ciegos o letrinas
rústicas. En la actualidad se esta construyendo lagunas de oxidación, para el
tratamiento de las aguas servidas que salen del centro urbano.



C.8. FUENTES Y USO DE ENERGIA

c.8.1. Tipo de Fuente: Eléctrica, Gas, Leña y Otros

En la zona urbana, la fuente de energía para alumbrado más utilizada es la
eléctrica con un 60%, el gas licuado 72%, leña 25% y un 2% utiliza velas.

La energía más utilizada en el área rural es la leña 83%, kerosene/Diesel 4%,
electricidad el 12%, un 17% utiliza gas licuado y 4% utilizan velas, como lo
demuestra el siguiente cuadro:

CUADRO N° 37
FUENTES DE ENERGIA

Tipo de Energía Urbana Rural
Eléctrica 60% 12%
Gas licuado 72% 17%
Kerosene/Diesel 4%
Leña 25% 83%
Vela 2% 4%
Fuente: Boletas Familiares del Autodiagnóstico, Comarapa enero de 2002

Para efectos de estimar el consumo de leña señalaremos lo siguiente: según
censo 2001, en todo la extensión territorial del Municipio existen 3.546
familias, de los cuales el 25% de 991 del área urbana consume leña y el 83% de
2.555 en el área rural. Si suponemos que cada familia gasta un promedio de 3
cargas por semana de 40 kilogramos cada una; entonces 2.369 x 6,24 = 14.783
ton/año de gasto total de leña. Entre las principales especies que se utiliza para
leña están : el Thaco, Cacha Cacha, Lanza Lanza, Quiñe, Chacatea, Yana Yana,
y Otras. (Fuente: Elaboración propia en base a datos del censo y del
Diagnostico Agropecuario y Forestal del Mcpio. Cpa. Pág. 48)

c.8.2. Empresas de Servicios de Energía eléctrica

El servicio de energía eléctrica esta a cargo de la Cooperativa Rural de
Electrificación (CRE), cuenta con oficinas en la ciudad de Comarapa,
quienes dependen de la central de Mataral, ubicado en el municipio de
Pampagrande.

c.8.3. Cobertura Domiciliaria y Consumo Percápita

En el área urbana el 60% de las familias, cuentan con energía eléctrica. El
consumo promedio por familia es de 60 kw/mes. El valor de un kw/h es de Bs.
1,60. En el área rural, las comunidades que cuentan con energía eléctrica
distribuida por la CRE son: La Palizada, Pulquina, El Quiñe, San José de
Capilla, San Isidro y El Tambo, la cobertura a la que alcanza es de 1.573
socios.



En la actualidad existen proyectos de electrificación solo con las comunidades
que tienen convenio con la Prefectura del Dpto. como Torrecillas, San Juan
del Potrero, Pulquina Arriba y vado Hondo (Fuente: CRE, Sistema de los
Valles).

C.9. VIVIENDA

De acuerdo a información levantada en las boletas familiares del Autodiagnóstico
Municipal de Comarapa, las condiciones de tenencia de la vivienda en el Municipio
son: en el área urbana el 91% son propias, el 3% viven en alquiler, el 1% en
anticrético, el 2% es casero o prestado y el 3% no responde. En el área rural el 85%
es propietario, un 2% alquila, el 2% esta en anticrético y un 11% es casero o vive en
casa prestada.

CUADRO N° 38
TENENCIA DE LA VIVIENDA
Condición de la Vivienda Urbana Rural
Propia 91 % 85 %
Alquilada 3% 2%
Anticrético 1% 2%
Casero/Prestado 2% 11 %
No responde 3%
Total 100 % 100 %
Fuente: Boletas Familiares del Autodiagnóstico Municipal, Comarapa enero de 2002

c.9.1. Estado y Calidad

En la jurisdicción del Municipio los resultados de las boletas familiares de
Autodiagnóstico Municipal son: en área urbana el 51% de las casas tienen
tumbado, un 69% tiene revoque y el 65% tiene piso de cemento; mientras que
en área rural sólo el 18% de las viviendas cuentan con tumbado y un 59%
tiene revoque principalmente de barro.

El cuadro siguiente ilustra con mayor claridad el estado y tenencia de la
vivienda.

CUADRO N° 39
ESTADO Y CALIDAD DE LA VIVIENDA
Infraestructura Urbana Rural
Tiene tumbado 51% 18%
No tiene tumbado 49% 82%
Tiene revoque 69% 59%
No tiene revoque 31% 41%
Piso de tierra 20% 75%
Piso de cemento 65% 14%
Piso de ladrillo 10% 5%
Otros 5% 6%
Fuente: Boletas Familiares del Autodiagnóstico Municipal, Comarapa enero de 2002



c.9.2. Número de Ambientes por Vivienda

En mayor proporción en el área urbana las viviendas tienen entre 2 a 4 cuartos
y en el área rural, las viviendas tienen 1 y 2 ambientes que son utilizados
como dormitorio y comedor respectivamente, la cocina se encuentra
generalmente fuera de la vivienda.

c.9.3. Promedio de Personas por Vivienda

De acuerdo al numero registrado por el censo realizado en septiembre del
2001, en el Municipio existen 3.546 hogares particulares y 14.660 habitantes;
haciendo una relación, se puede estimar que el número de personas por hogar
es de 4 habitantes por vivienda.

C.10. TRANSPORTES Y COMUNICACIÓN

c.10.1. Red Vial, Aeroportuaria y Fluvial

La carretera troncal que une Santa Cruz con Cochabamba, es la única vía que
permite el traslado de la producción y de personas a los centros principales de
consumo, que se encuentran en estas ciudades. Existe una red de caminos
vecinales que vinculan a las comunidades, en su mayor parte son de tierra.
Tampoco se cuenta con un aeropuerto, ya que el que existía, en la actualidad
esta bajo un proyecto de riego que elabora PRICRUZ de la Prefectura de
Santa Cruz.

c.10.1.1. Principales Tramos, Longitudes y Accesibilidad Según Clase

El Municipio, geográficamente esta ubicado sobre la carretera
antigua que une los departamentos de Santa Cruz y Cochabamba,
contando además con caminos vecinales a todos las comunidades, tal
como lo demuestra el siguiente cuadro.



CUADRO N° 40
TRAMOS Y DISTANCIA DE LOS CAMINOS
Distancia en km. del Área
Cantón Comunidad Clase de Caminos
Urbana a la Comunidad
Comarapa Are urbana 0 Tierra y encementado
Area Rural
Rio Arriba 7 Tierra
El Tunal 22 Tierra
Catalinas 14 Tierra- ripio
Estancia Vieja 18 Tierra
Verdecillos 12 Tierra
La Aguada 45 Tierra
Quiñales-Lampazar 15 Tierra
Manzanal Manzanal 67 Ripiado- Tierra
El Churo 68 Ripiado
Capillas Siberia 44 Ripiado
Abra Capillas 61 Tierra
Capillas 63 Tierra
Punilla 75 Tierra
Torrecillas Torrecillas I 19 Ripiado
Torrecillas II 19 Ripiado
Q. San Antonio Tierra
Los Pinos 23 Tierra
Huertas Tierra
Lagunillas 13 Tierra
Saiquile 14 Tierra
Pampas 27 Tierra
Bañado de las Juntas Tierra
La Jara 25 Tierra
Astillero 53 Tierra
Río San José 30 Tierra
Copajira 50 Tierra
Ajospampa 53 Tierra
San Mateo Tunas Pampa 70 Ripiado y tierra
El Chontal 85 Ripiado y tierra
La Tranca 80 Ripiado y tierra
El Nogal 68 Ripiado y tierra
San Isidro San Isidro 18 Ripiado
Moco Moco 22 Tierra
Tabla cucho 34 Tierra
Cabra Cancha 36 Tierra
La Palizada 20 Ripiado
El Tambo 16 Ripiado
Vado Hondo 30 Tierra
Pulquina Arriba “A” 35 Tierra
Pulquina Arriba “B” 32 Tierra
El Jague 45 tierra
El Quiñe - Ripiado-Asfalto
Pulquina Abajo Pulquina 24 Ripiado
San José de la Capilla 26 Ripiado
La Tranca 36 Tierra
Las Juntas 75 Tierra
Anamal 70 Tierra
Witron 30 Tierra
S. J. Del Potrero La Junta 79 Tierra
La huerta 78 Tierra
Pampa Tajibo 65 Tierra
San Juan del Potrero 75 Tierra



Debido principalmente a las fuertes lluvias, la red de caminos secundarios y
vecinales presentan problemas por falta de mantenimiento y construcción de
obras de arte, como es el caso del camino a San Mateo, los del Cantón San
Juan del Potrero, San Isidro y Pulquina abajo, esto trae efectos negativos
como:

 Perdidas económicas para los productores por falta de transporte.

 Costo de transporte elevado.

 No existe una comercialización oportuna de los productos.

 En la actualidad el Gobierno Municipal esta emprendiendo estudios para
posibilitar el mejoramiento permanente de los caminos.

c.10.1.2. Frecuencia y Periodos de Uso

EL mayor uso de los caminos vecinales del Municipio se da en
época de siembra, cosecha y los fines de semana, ya que se
constituyen a sus estancias para realizar algunos ajustes y trabajos en
los mismos.

En la carretera troncal Santa Cruz Cochabamba, circula todo tipo de
transporte, existiendo además dos flotas para transporte de pasajeros
de Santa Cruz a Comarapa y viceversa. A continuación presentamos
el siguiente cuadro que nos muestra la forma en que se moviliza el
habitante del municipio Comarapa.



CUADRO N° 41
TIPO Y FRECUENCIA DE TRANSPORTE

Cantón Comunidad Tipo de Transporte Frecuencia Costo Bs/Persona
Comarapa Are urbana Pesado y liviano(Taxi) Todo el año Taxi 2 Bs.
Area Rural
Río Arriba Vagonetas Todo el año Taxi 5 Bs.
El Tunal Vagonetas Todo el año Taxi 5 Bs.
Estancia Vieja Vagonetas Todo el año Taxi 5 Bs.
Verdecillos Vagonetas Todo el año Taxi 5 Bs.
Catalinas Vagonetas Todos los días Taxi 4 Bs.
La Aguada Vagonetas Todos los días Expreso 60 Bs.
Quiñales - Lampazar Vagonetas Todo los días Taxi 5 Bs..
Manzanal Manzanal Vagonetas Todo los días 150 Bs. expreso
El Churo Vagonetas Todo el año Taxi15 Bs
Capillas Siberia Vagonetas Todo el año Taxi 15 Bs.
Abra Capillas Vagonetas Todo el año 150 Bs. expreso
Capillas Vagonetas Todo el año 150 Bs. expreso
Punillas Vagonetas Todo el año 150 Bs. expreso
Torrecillas Torrecillas I Vagonetas Todo el año Taxi 5 Bs.
Torrecillas II Vagonetas Todo el año Taxi 5 Bs.
Q. San Antonio Vagonetas Todo el año 120. Bs. expreso
Los Pinos Vagonetas Todo el año 120 Bs. expreso
Huertas Vagonetas Todo el año 120 Bs. expreso
Lagunillas Vagonetas Todo el año 120 Bs. expreso
Saiquile Vagonetas Todo el año 120 Bs. expreso
pampas Vagonetas Todo el año 120 Bs. expreso
Bañado de las Juntas Vagonetas Todo el año 120 Bs. . expreso
La Jara Vagonetas Todo el año Taxi 8 Bs
Astillero Vagonetas Todo el año Taxi 8 Bs
Río San José Vagonetas Todo el año Taxi 8 Bs
Copajira Vagonetas Todo el año Taxi 8 Bs
Ajospampas Vagonetas Todo el año Taxi 8 Bs
San Mateo Tunas Pampa Vagonetas Epoca seca 250 Bs. expreso
El Chontal Vagonetas Epoca seca 250 Bs. expreso
La Tranca Vagonetas Epoca seca 250 Bs. expreso
El Nogal Vagonetas Epoca seca 250 Bs. expreso
San Isidro San Isidro Vagonetas Todos los días Taxi 5 Bs.
Moco Moco Vagonetas Epoca seca 40 Bs. expreso
Cabra Cancha Vagonetas Epoca seca 40 Bs. expreso
La Palizada Vagonetas Todos los días Taxi 10 Bs.
El Tambo Vagonetas Todos los días Taxi 5 Bs.
Vado Hondo Vagonetas Todos los días Taxi 7 Bs.
Pulquina Arriba “A” Vagonetas Época seca Taxi 35 Bs expreso
Pulquina Arriba “B” Vagonetas Época seca Taxi 35 Bs expreso
Tabla Cucho Vagonetas Época seca Taxi 120 Bs expreso
El Jague Vagonetas Época seca Taxi 100 Bs expreso
El Quiñe Vagonetas A solicitud Taxi 50 Bs expreso
Pulquina Pulquina Abajo Vagonetas Todos los días Taxi 12 Bs.
S. José de la Capilla Vagonetas Todos los días Taxi 12 Bs.
La Tranca Vagonetas A solicitud Expreso 80 Bs.
Las Juntas Vagonetas A solicitud Expreso 200 Bs
Anamal Vagonetas A solicitud Expreso 150 Bs
Witron Vagonetas A solicitud Expreso 90 Bs
S.J. del Potrero La Junta Vagonetas A solicitud Expreso 160 Bs
La huerta Vagonetas A solicitud Expreso 200 Bs
Pampa Tajibo Vagonetas A solicitud Expreso 150 Bs
San Juan del Potrero Vagonetas A solicitud Expreso 150 Bs
Fuente: Boletas Comunales del Autodiagnóstico Municipal, Comarapa enero de 2002.



c.10.2. Red de Comunicaciones

La comunicación interna y externa se da a través de la red de teléfonos de
ENTEL y COTAS

c.10.2.1. Existencia y Servicios de: Diter, Entel, Radio Aficionados y Otros

No existe Diter en el Municipio. Teléfonos tarjeteros de COTAS
existen 6 y una oficina de ENTEL en el área urbana y 2 en el área
rural (Pulquina y San Isidro); en la comunidad de San Juan del
Potrero existe una cabina de COTAS. Radio aficionados (radio
comunicación), existen en las postas de salud de las siguientes
comunidades: San Isidro, Torrecillas, Pulquina, Siberia y San Juan
del Potrero.

c.10.3. Medios de Comunicación: TV, Radio Emisora, Prensa Escrita, etc.

c.10.3.1. Canales de Televisión

En la ciudad de Comarapa el medio más importante de comunicación
es la televisión, su alcance es reducido, se observa canales de
televisión como el 13 Red Uno, Bolivisión, Unitel canal 9, canal 7
TvB y ATB canal 5. Estos canales de televisión son retransmitidos
por dos repetidoras, una que pertenece a la H. Alcaldía (Canal 6) y la
otra a la cooperativa de agua Caballero Ltda.

c.10.3.2. Radioemisoras

Las radioemisoras más escuchadas son: la F.M. 26 de Enero de
Vallegrande, Radio Santa Cruz, Panamericana y la Fides de la Paz.

No existe radio difusora propia en el Municipio.

c.10.3.3. Prensa Escrita

Al Municipio llegan 2 periódicos de circulación nacional todos los
días: El Deber y el Mundo, de Santa Cruz de la Sierra.



D. ASPECTOS ECONÓMICOS – PRODUCTIVOS

La base del desarrollo económico - productivo que sustenta al Municipio es la agricultura
y ganadería, la agricultura se basa principalmente en la producción de: papa, tomate, maíz
(grano y choclero), trigo, arveja, pimentón, frutales como: frutilla, durazno, manzana y
otros cultivos en pequeña escala, que se constituyen en la base de la economía del
municipio, destinados tanto al consumo familiar como a la venta de los excedentes. La
ganadería tiene relativa importancia (exceptuando en pocas estancias) puesto que se
encuentra en una fase de crecimiento a nivel familiar. Las familias dedican gran parte de
su tiempo en la crianza de sus animales que en su mayoría son para autoconsumo
(animales menores) y el ganado vacuno para la venta en caso de necesidad.

D.1. ACCESO Y USO DEL SUELO

La principal forma para acceder a la tierra en el municipio Comarapa, a sido a través
de la dotación mediante la Reforma Agraria, hoy llamado Instituto Nacional de
Reforma Agraria.

El uso de suelo, según el PLUS (1995), señala que de la superficie total del
municipio, 5.854,71 has. están habilitados para explotación agrícola de uso intensivo
“AR” (horticultura bajo riego, en los valles, pie de monte de serranías y llanuras
aluviales) que corresponde al (1.8%), 105.864,84 para uso de ganadería extensiva y
conservación “GE-C3” que corresponde al (33.2%) y 207.551,36 has. son del Parque
Nacional Amboró “PN1”, que corresponde al (65.0%).

Por la topografía ondulada y accidentada, las escasas precipitaciones, el peligro de
degradación y la presión de los asentamientos humanos, el PLUS recomienda no
chaquear y más bien implementar medidas contra la erosión hídrica y limitar la
ganadería bovina y ovina, incentivar el manejo de los sistemas agrosilvopastoriales
con carga animal adecuada, mejorando los campos de pastoreo y realizando rotación
de potreros; desarrollando además programas de sanidad animal y protección de la
vida silvestre. Fuente: PDM Comarapa 1.999.

d.1.1. Superficie Total y Uso de la Tierra (Cultivos, Pastos, Barbecho, Forestal y
Otros)

La superficie territorial de la Primera Sección Municipal de la Provincia
Manuel María Caballero, es de aproximadamente 327.102,98 has. Fuente:
datos preliminares de SIG- FORTEMU dependiente de la Prefectura de Santa
Cruz).



d.1.1.1. Uso del Suelo

El uso de suelo esta en función a la actividad productiva que
desarrolla el habitante de la jurisdicción municipal, es así que, de
acuerdo a datos obtenidos en las Boletas Comunales del
Autodiagnóstico Municipal y otros proporcionados por SIG
FORTEMU (provisionales) de la Prefectura del Departamento, se
logro sacar el uso actual aproximado del suelo:

 El área cultivada con agricultura intensiva (bajo riego) y a
temporal alcanza a 6.390 has. ocupado principalmente por
cultivos de papa, tomate, maíz y arveja, de las cuales el 73%
están bajo riego y el 27% es cultivado a temporal.

 La tierra destinada para el uso de pastoreo de ganadería extensiva
(ubicado dentro del territorio que corresponde a las comunidades)
alcanza a 29.293 has. estas tierras están cubiertas mayormente por
pasto natural y vegetación arbustiva apta para el ramoneo. En
época de sequía el ganado vacuno de algunas comunidades es
trasladado con mas frecuencia a la zona del ANMIA, por existir
mejores condiciones de forraje y agua (ojos de agua o vertientes).

 Otro sector importante de uso en el municipio es el Área Natural
Protegida en este caso parte del “Parque Nacional Amboro” que
abarca en el Municipio una superficie de 158.049,66 has.
Mientras que el Área Natural de Manejo Integrado (ANMIA), es
de 46.224,06 has. Algunas comunidades como: El Chontal, Tunas
Pampa, La Tranca, Nogal, Locotal y Karahuasi, se encuentran
dentro de esta área, según cartografía elaborada por CARE -
Bolivia

 Otros 87.146,26 has. son áreas no utilizadas, como ser:
afloramientos rocosos de serranías, tierras erosionadas, fuentes de
aguas y otros.

Cultivo Cultivo
Pastoreo ANMIA PNA Otros Total
a Secano % con riego % % % % %
Has. Has Has Has Has
Has. Has.
1.725,3 0,53 4.664,7 1,43 29.293 8,95 46.224,1 14,13 158.049,66 48,32 87.146,26 26,64 327.102.98
Fuente: Boleta Comunal y datos recopilados de estudios elaborados por CARE – Bolivia.
ANMIA: Área Natural de Manejo Integrado.
PNA: Parque Nacional Amboró.
Otros: (Serranías, Ríos, quebradas, Caminos, lagunas y otros.



d.1.2. Superficie de Tierras Bajo Riego y a Secano

En el Municipio se siembran aproximadamente 6.390 has. de las cuales el 73%
se encuentra bajo riego; el sistema de riego más utilizado es por gravedad,
debido a la topografía adecuada para este sistema de riego, también se
presencio un sistema de riego por microasperción en algunos cultivos como la
frutilla, ubicado en la comunidad Manzanal y Quiñales-Lampazar.

Los sistemas de canales que llegan hasta el área cultivada son generalmente de
tierra y también piedra provocado una perdida de agua (infiltración,
evaporación principalmente) y en periodos de lluvia la destrucción de los
mismos, para luego ser habilitado por los agricultores. El restante 27% del
área cultivada se encuentra a secano, siendo utilizado en forma temporal
(cultivo en épocas lluviosas) y dejando en descanso en épocas no adecuadas
(Sequía).

CUADRO N° 42
TIERRAS BAJO RIEGO Y A SECANO MUNICIPIO COMARAPA

Pulquin Coma- S. J. del San Torreci- San Manza-
Capillas Total
Sistemas na rapa Potrero Isidro llas Mateo nal
Ha % Ha % Ha % Ha % Ha % Ha % Ha % Ha % Ha %
Riego 816 88 621 83 760 86 2055 90 108 31 197 28 106 29 29 19 4692 73
A secano 108 12 127 17 100 14 218 10 245 69 500 72 258 71 121 81 1698 27
Fuente: Boleta comunal, Autodiagnóstico Enero de 2002

Sobre la subcuenca del río Comarapa se está construyendo el Proyecto de
Riego Comarapa –Saipina – San Rafael, con la cual se va a incrementar el
potencial de riego en la zona de la pista en unas 288 has aproximadamente, se
encuentra a cargo del Proyecto PRICRUZ dependiente de la Prefectura de
Santa Cruz, cuyo financiamiento está a cargo del Gobierno Alemán y la
contraparte de la Prefectura de Santa Cruz.

d.1.3. Tenencia de la Tierra

En la región antes de la Reforma Agraria, la asignación de tierras se hacia por
sucesión (herencia), compra y venta o arriendo; pero luego, se identifican dos
periodos recientes en cuanto a los aspectos de tenencia de la tierras. El periodo
de consolidación del derecho propietario año 1955 a 1970, periodo
caracterizado por la ausencia de violencia donde los propietarios realizan los
trámites para consolidar su derecho propietario según los términos
establecidos por la Ley de Reforma Agraria y un segundo periodo de dotación
de tierras que comprende a los años 1971 a 1978, caracterizado por la
distribución de tierras de manera incontrolable, se menciona que del total del
territorio provincial, un 11.06% (40.015 has.) han sido adjudicadas por la
Reforma Agraria (Hoy llamado Instituto Nacional de Reforma Agraria), a 6
personas. Si bien la estructura de tenencia de la tierra es heterogénea, gran



parte de las tierras cultivables se encuentran concentradas en muy pocos
propietarios(Fuente: PDM 1999 Comarapa).

En la actualidad según las boletas comunales, en la tenencia de la tierra se
han identificado otras características muy diferentes las anteriores:

A) En la capital del Municipio donde están asentados las Juntas Vecinales,
las diferentes organizaciones e instituciones y donde se observa un
aspecto urbanístico bien definido, el régimen de propiedad de la tierra es
individual. En las comunidades rurales que en su mayoría no tienen
signos definidos de urbanización, donde se asienta la base de las OTB’s
y/o Sindicatos, cuya población se dedica a la agricultura y que han
adquirido sus tierras por medio de la dotación del Estado, o por
asentamiento en tierras fiscales y que con el tiempo han ido adquiriendo
el derecho a la propiedad de los terrenos, la principal forma de tenencia
de la tierra es de propiedad individual (No es el caso de la comunidad
Witrón donde la comunidad está asentada en una propiedad privada). Se
ha observado también las existencia de propiedades privadas individuales
llamadas estancias, dedicadas principalmente a la ganadería.

d.1.3.1. Tamaño de la Propiedad Familiar y Comunal

El tamaño de la propiedad de la tierra en el municipio Comarapa se
muestra de la siguiente manera: el 40% poseen terrenos menores a 1
ha, el 33% de las familias poseen terrenos entre 1,1 – 5 has, el 18%
cuenta con tierras que van desde 5,1 hasta las 30 ha, los que poseen
terrenos con más de 30 has. son alrededor de un 9%,como lo ilustra
el siguiente cuadro.

CUADRO N° 43
TAMAÑO DE LA PROPIEDAD, MUNICIPIO COMARAPA

(%) Porcentaje de Familia que Tienen Terreno en el Municipio
Rango Total
San San S. J. del
Ha. Capillas Manzanal Comarapa Torrecillas Pulquina %
Isidro Mateo Potrero
0–1 66 56 46 28 32 34 25 27 40
1,1 – 5 12 32 39 17 42 41 39 34 33
5,1 – 30 16 8 12 17 16 17 27 26 18
> 30 6 4 4 38 9 8 9 13 9
Fuente: Boletas familiares del Autodiagnóstico Municipal, Comarapa enero de 2002



d.1.3.2. Régimen de Propiedad: Propias, no Propias
Generalmente el hombre de campo considera que la tierra donde
trabaja es de su propiedad, no importa como la haya obtenido; el
resultado de las encuestas familiares indica que el 85% de los
terrenos son propios y el 15% dice que no es de su propiedad.

Familias Encuestadas Propias No propias
300 85 % 15 %

d.1.3.3. Origen de la Propiedad: Herencia, Dotación, Compra,
Colonización

El origen de la propiedad en toda la extensión territorial del
Municipio, de acuerdo al análisis obtenido de las boletas familiares,
se tiene que del 100% de las encuestas familiares realizadas en las
comunidades, el 48% son proveniente por herencias, el 1% por
dotación, el 36% lo ha comprado y un 15% contesta que la tierra no
es de su propiedad.

Familias
Por herencia Por dotación Por compra No es propia
Encuestadas
300 48% 1% 36% 15%

En cuanto a las familias que carecen de tierra, la forma de acceso a la
misma, se da de la siguiente manera:

a) Alquiler.- Cuando el propietario de la tierra alquila a otro sus
tierras, ya sea para una siembra o por un año, donde el pago se
realiza en efectivo.

b) Anticrético.- Donde para hacer uso de la tierra, se debe pagar
una cierta cantidad de dinero pactada en común, o en su defecto
el pago se hace en especie de la que se siembra, ya sea para una
siembra o por un año.

c) Al Partido.- Se ha identificado que es la forma más usual de
tener tierra para la producción agrícola, donde se da una sociedad
y se comparte todos los gastos de producción.

D.2. SISTEMAS DE PRODUCCIÓN

d.2.1. Sistema de Producción Agrícola

En el Municipio se ha observado la practica de una agricultura intensiva, en
su mayoría bajo riego, se caracteriza por combinar tres formas de producción:



para la preparación del terreno se utiliza principalmente el tractor, luego se
procede al arado y siembra utilizando bueyes (Tracción animal), las labores
culturales y la cosecha es realizada manualmente.

En la zona alta.- Por la característica de la zona, la producción agrícola es
mayormente a temporal, existe poco riego, los cultivos de frutilla papa,
tomate, trigo, cebada y otros, generalmente están en terrenos con pendientes
altas. Actualmente, existe una marcada tendencia a la diversificación de la
producción y a la utilización de tractores con mayor fuerza en la preparación
del terreno.

En lo que respecta a la ganadería se ha observado, que el rubro ovino es el que
tiene mayor presencia, pero, que por efecto de la practica agrícola con mayor
intensidad, esta, tiende a redecirse. Por lo expuesto se puede afirmar que en
esta zona da un sistema de producción agrícola hortifrutícola.

Se ha observado en la zona de San Mateo, la habilitación de nuevas tierras
para cultivo, se realiza mediante el sistema de corte y quema (conocido como
agricultura “en chaqueado”). Existe una producción de cultivos tropicales
(Guineo, Plátanos, Yuca) y otros cultivos anuales como papa tomate zapallo
entre otros. La presencia de los ríos San Mateo, Colorado, dan abundante
agua, para el desarrollo de una agricultura bajo riego.

Zona de los valles.- En estas zonas, la producción hortícola y ganadera está
más diversificada y desarrollada, los agricultores tienen un sistema de
producción de explotación continua de la tierra, debido a que los recursos
hídricos (río Comarapa, San Isidro, San Juan), son afluentes de riego para los
diferentes cultivos de esas zonas. La ganadería bovina está constituida por
hatos más grandes, donde el rastrojo y el ramoneo son las principales fuentes
de alimentación del ganado. En esta zona se observa un sistema de producción
agrícola hortícola ganadero.

d.2.1.1. Calendario Agrícola

El calendario agrícola de los cultivos que se siembran en la región del
municipio Comarapa, están sujetas a las condiciones climáticas que
presentan las zonas agroecológicas. A continuación presentamos el
calendario agrícola de 4 productos, proporcionados por el CIAT
Comarapa.



CUADRO N° 44
CALENDARIO DE ACTIVIDADES AGRICOLAS

ACTIVIDAD M E S E S
JUL. AGO. SEPT OCT. NOV. DIC. ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN.
Papa (Zona alta)
Preparación de la tierra xxx xxx xxx
Siembra xxx xxx xxx
Aporque xxx xxx xxx
Cosecha xxx xxx

ACTIVIDAD M E S E S
Papa (Zona Valles)
Siembra xxx xxx xxx
Aporque xxx xxx
Cosecha xxx xxx

M E S E S
ACTIVIDAD JUL. AGO. SEPT OCT. NOV. DIC. ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN.
Tomate
Almácigo xxx
Plantío xxx xxx
Aporque xxx xxx
Cosecha xxx xxx xxx

ACTIVIDAD M E S E S
Maíz
Preparación de la tierra xxx xxx xxx xxx
Siembra xxx xxx
Aporque xxx xxx
Cosecha xxx xxx xx

M E S E S
ACTIVIDAD JUL. AGO. SEPT OCT. NOV. DIC. ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN.
Arveja
Preparación de la tierra xxx xxx
Siembra xxx xxx
Carpida xxx xxx
Cosecha xxx xxx
Fuente: Centro de Investigación Agrícola Tropical Comarapa.

En la zona alta la siembra de la papa, se la realiza en los meses de
diciembre hasta febrero y la cosecha en los meses de marzo y abril;
toda siembra de papa es realizada mayormente una vez al año, ya que
en invierno el problema de las heladas no permite realizar siembras.
El clima y la fertilidad de los suelos de la zona han permitido
también la siembra de frutilla, cebada, Manzana, Pera y otros
productos en menor escala.



d.2.1.2. Principales Cultivos

Por la fertilidad que presenta la tierra y la disponibilidad de riego y
las condiciones apropiadas del clima, hacen que se desarrolle una
agricultura intensiva, estrechamente relacionada con el sustento
alimenticio de los habitantes del Municipio, los cultivos de mayor
importancia en las comunidades son:

 Papa: Es el cultivo que ocupa la mayor superficie sembrada con
1.452 has. convirtiéndose en una de las principales fuentes de
ingreso y alimentación de la familia.

 Arveja: Ocupa el segundo lugar en cuanto a superficie, con 1.192
has. cultivadas, convirtiéndose en uno de los principales ingresos
económicos para la familia.

 Maíz: Es el principal producto alimenticio tanto en grano como
en choclo para la familia, la extensión de terreno cultivado
alcanza ha 1.451 has.

 Tomate: En cantones de San Isidro y San Juan del potrero
poseen la mayor cantidad de superficie sembrada, alcanzando este
producto a 520 has cultivadas.

 Fréjol (Fabada): Según las boletas comunales siembra
principalmente en la comunidad Pulquina Arriba y en el cantón
Comarapa, una superficie de 345 ha. con un rendimiento de 50 qq
la hectárea.

 Frutilla: Se ha detectado 31 ha, de frutilla en los cantones de
Torrecillas, Capillas y Comarapa.

 Durazno: San isidro, Torrecillas y Capillas, presentan una
superficie sembrada de durazno de 23 ha.

 El 2,61% produce otros productos en menor cantidad y
superficie.

d.2.1.3. Variedades de los Cultivos

Por las características del clima-suelo y la disponibilidad de los
recursos hídricos, hace que sea posible la siembra de diferentes
variedades de cultivos. A continuación presentamos el cuadro de
cultivos, variedades de los productos mas importantes.



CUADRO N° 45
CULTIVOS Y VARIEDADES

Cultivos Variedades
Papa Holandesa, Waicha, Imilla negra
Arveja Pitipoa negra, Pitipoa blanca, Argentina
Maíz Choclo blanco Cochabambino
Maíz (Grano) Cubano, Cubano 18, Morocho
Tomate Río Grande, Santa clara, Pera, Santa Delia
Trigo Totora 80, Sawayro
Zanahoria No identificado
Frejol Carioca, Fabada
Locoto No identificado
Vainita No identificado
Pimentón Cuatro esquina, tres esquinas
Zapallo Quintalero
Pepino Pepino
Achojcha No identificado
Frutilla California, Pajaro
Caña Campo Brasil
Cebada No identificado
Papaliza No identificado
Comino No identificado
Maní Overo
Fuente : Boletas comunales, enero de 2002.

d.2.1.4. Tecnología Empleada

Se ha podido evidenciar que la tecnología empleada en la agricultura
por los productores principalmente de las zonas altas, es de carácter
tradicional manual, utilizan la mano de obra familiar como base para
la producción, con una tendencia marcada al monocultivo y bajo
grado de diversificación, lo que conduce a una degradación paulatina
del suelo y a la aparición de plagas y enfermedades con mayor
frecuencia. En la actualidad se está dando mayor énfasis la utilización
del tractor en la primera fase de la siembra.

En la zona de los valles, la utilización de maquinarias en la
producción agrícola es más frecuente, por lo que se puede decir que
la tecnología que se utiliza es semimecanizada, permitiéndole esta
situación mejorar el rendimiento en sus cultivos.

De acuerdo a la información de las boletas comunales, las técnicas
de laboreo que utiliza un productor semimecanizado en general, se lo
puede observar en el siguiente cuadro.



CUADRO N° 46
TECNOLOGÍA EMPLEADA EN LA PRODUCCIÓN (3 principales productos)
CULTIVOS
Labores
Papa Arveja Tomate
Preparación del terreno Tractor Tractor Tractor
Fertilización Abono químico y gallinaza Abono químico y gallinaza Abono químico y gallinaza
Siembra Tracción animal (Yunta) Tracción animal (Yunta) Manual
Carpida Manual Manual Manual
Riegos Por gravedad Por gravedad Por gravedad
Aporque Manual Manual Manual
Aplicaciones (Químicos) Manual Manual Manual
Cosecha Manual Manual Manual
Almacenaje En el domicilio No se almacenas No se almacenas
Fuente: Boletas Comunales del Autodiagnóstico, enero de 2002.

d.2.1.5. Rotación de Cultivos y Manejo de Suelos
La agricultura en las comunidades es la principal actividad para el
sustento alimenticio del habitante del Municipio, los agricultores que
cuentan con capacidad económica realizan hasta tres siembras al año
como es el caso de la papa, realizando un mejor uso del suelo con
sistemas de rotación de cultivos para devolver la capacidad
productiva del mismo, cuando estos están perdiendo su fuerza
productiva.
Según las boletas comunales, las rotaciones más comunes son las que
se realizan intercalando los cultivos de:
Papa –Tomate – Fréjol
Papa - Maíz – Tomate
Maíz – Papa - Fréjol
Trigo – Papa – Arveja
La falta de conocimientos técnicos, hace que no se desarrolle una
rotación de cultivos de forma adecuada, por lo que se debe
implementar un proyecto de capacitación en manejo de suelos y
rotación de cultivos, dirigido a los productores agrícolas del
Municipio.
d.2.1.6. Relación Superficie Cultivable y Cultivada
Según datos extraídos de las Boletas Comunales, en el Municipio hay
7.006 has. de tierras que se pueden cultivar y 6.390 has. de tierras
que se están cultivando, entonces la relación superficie
cultivable/cultivada es de 1,1 este hecho nos demuestra que existe
poca o casi nada disponibilidad de tierra para desarrollar cultivos. Es
necesario aclarar que estas tierras disponibles según los comunarios
se encontraría en la zona de San Mateo.



Superficie cultivable Superficie cultivada en Relación Superficie Cultivable
en Ha Ha. / cultivada en Ha.
7006 6390 1,1

d.2.1.7. Insumos: Semilla, Fertilizantes y Fitosanitarios

En la explotación agrícola son utilizados diferentes agroquímicos; en
su aplicación no se utiliza ningún tipo de protección, debido al
desconocimiento de las técnicas de manejo y las consecuencias que
puede acarrear la no utilización de protectores.

En la zona, el uso de semillas seleccionada es común, se ha
observado en una mayoría la utilización de semillas no certificadas.
El uso de fertilizantes orgánicos como la gallinaza y los
agroquímicos, para el control de insectos y enfermedades es común
en el productor agrícola, lo que incide en un rendimiento positivo en
el cultivo.
d.2.1.8. Superficie y Rendimiento por Cultivos
En el municipio Comarapa la superficie por cultivo alcanza a un total
de 6.390 has. tal como se presenta en el siguiente.
CUADRO N° 47
SUPERFICIE, RENDIMIENTO Y VOLUMEN DE PRODUCCIÓN
T/C = 6,91
Superf. Rend. Volumen Precio en
Cultivos Total $us. %
Has Tn/ha. Prod. Bs. / Tn
Papa 1.452,00 11,16 16.204 1.019 2.389.562 24,59
Arveja 1.192,00 5,49 6.544 1.317 1.247.243 12,83
Maíz Choclo 738,00 5,51 4.066 683 401.893 4,13
Maíz (Grano) 713,00 1,58 1.126 689 775.814 7,98
Tomate 520,00 22,15 11.518 562 936.775 9,63
Trigo 364,00 1,36 495 1.195 85.604 0,88
Fréjol fabada 345,00 2,02 759 15.547 1.707.695 17,57
Zanahoria 193,00 12,51 2.414 601 209.959 2,16
Fréjol (Carioca) 142,00 2,18 310 1.184 53.117 0,55
Locoto 105,00 4,60 483 1.386 96.879 1,00
Vainita 92,00 7,26 668 608 60.536 0,62
Pimentón 88,50 7,67 679 810 79.593 0,82
Zapallo 80,00 13,80 1.104 869 138.839 1,43
Pepino 40,00 21,59 864 379 47.389 0,49
Achojcha 40,00 4,60 184 1.304 239.936 2,47
Frutilla 31,00 5,98 185 4.166 111.535 1,15
Caña (Chancaca) 24,00 80,00 1.920 3.478 966.391 9,94
Cebada 16,00 1,30 21 869 2.641 0,03
Papaliza 11,00 6,44 71 651 6.689 0,07
Comino 8,00 1,93 15 17.391 37.752 0,39
Maní 6,00 0,80 5 2.608 1.887 0,02
Durazno 23,00 29,16 671 1.250 121.382 1,25
Manzana 19 7 133 1000 133.000,00 1.21
TOTAL 6.242,00 9.852.111 100,00
Fuente: Boletas Comunales del Autodiagnóstico, enero de 2002



Se ha podido observar que existen otros cultivos en menor escala
como: lima, naranja, ciruelo, repollo y otros productos, que alcanzan
a un 2,31% del total del área cultivada (6.390 ha.). Los cultivos más
importantes son:

Papa. Es el rubro más importante que se cultiva en el municipio de
Comarapa, con un rendimiento promedio de 11,16 tn/ha, una
superficie sembrada de 1.452 ha y un volumen de producción total de
16.204 tn.

Arveja. La arveja es el segundo rubro en importancia por la
superficie cultivada, que alcanza a 1.192 ha con un rendimiento
promedio de 5,49 tn/ha y un volumen de producción total de 6.544
tn.

Maíz. Este rubro se produce en granos y en choclos; el maíz en grano
tiene una superficie cultivada de 713 ha con un rendimiento
promedio de 1,58 tn/ha y el maíz choclero con una superficie
cultivada de 730 ha y un rendimiento promedio de 5,51 tn/ha ambos
hacen un volumen de producción de 5.192 tn.

Tomate. Alcanza una superficie cultivada de 520 ha con un
rendimiento promedio de 22.15 tn/ha su volumen de producción es
de 11.518 tn.

El total de esta superficie en explotación agrícola mueve alrededor de
9.719.111 $us. generados en la ultima cosecha donde el rubro papa
genera el 24,59% de este movimiento económico, seguido del cultivo
de fréjol fabada con el 17,57% y la arveja con un 12,83%.

d.2.1.9. Superficies y Rendimientos por Cantones.

En los siguientes cuadros se puede apreciar la superficie y los
rendimientos de los cultivos por cantones en el municipio de
Comarapa.



CUADRO Nº 48
RENDIMIENTOS POR CANTONES EN TN/HA

Manza San S. J. del Comara Torrecill San Rend.
Cultivos Capillas Pulquina
nal Mateo Potrero pa as Isidro Promedio
Papa 11,04 11,50 12,65 7,41 11,42 9,96 11,14 14,18 11,16
Tomate 27,00 19,50 27,00 19,08 19,67 20,66 22,15
Maíz (choclo) 4,60 4,31 6,24 6,90 5,51
Maíz cubano 0,92 1,01 2,30 0,92 1,72 1,69 1,58 2,53 1,58
Arveja 3,91 6,08 2,99 4,48 13,11 3,22 5,19 4,98 5,49
Comino 1,93 1,93
Zanahoria 9,20 5,98 13,53 12,14 16,56 17,70 12,51
Pimentón 4,48 4,14 6,67 9,40 13,70 7,67
Caña (Rama) 80,00 80,00
Vainita 4,60 10,57 6,62 7,26
Pepino 20,07 20,70 24,02 21,59
Fréjol Carioca 2,76 2,18 1,76 2,76 1,45 2,18
Locoto 5,52 4,60 3,68 4,60
Frutilla 6,13 5,83 5,98 5,98
Trigo 1,38 1,51 0,92 1,64 1,36 1,36
Zapallo 13,80 13,80
Cebada 0,92 1,84 1,15 1,30
Papaliza 6,44 6,44 6,44
Achojcha 4,60 4,60 4,60
Maní 0,80 0,80
Durazno 30,00 28,33 29,16 29,16
Fréjol Fabada 2,25 1,80 2,02
Fuente: Boletas comunales del Autodiagnóstico, enero del 2002

CUADRO N° 49
SUPERFICIE SEMBRADA POR CANTONES EN HAS.
Torrecill S. J. del Manzana San San Superf.
Cultivos Comarapa Capillas Pulquina
as Potrero l Mateo Isidro Total
Papa 139 115 80 45 30 20 252 771 1452
Tomate 10 16 119 3 90 282 520
Maíz (choclo) 60 3 75 600 738
Maíz cubano 202 36 31 130 20 200 30 64 713
Arveja 226 84 47 25 15 10 45 740 1192
Comino 8 8
Zanahoria 60 10 10 10 103 193
Pimentón 5 3 31,50 35 19 88,5
Caña 24 24
Vainita 3 29 60 92
Pepino 1 30 10 40
Poroto 15 20 7 30 70 142
Locoto 5 100 105
Frutilla 4 22 5 31
Trigo 92 5 47 20 200 364
Zapallo 80 80
Cebada 10 3 3 16
Papaliza 8 3 11
Achojcha 40 40
Maní 5 1 6
Durazno 10 5 8 23
Fréjol Fabada 45 300 345




d.2.1.10. Destino de la Producción

Se ha observado que el productor campesino destina su producción
generalmente para la venta y son comercializados en los mercados de
la ciudad de Santa Cruz y Cochabamba. El siguiente cuadro nos
muestra el destino de la producción de los principales productos.
CUADRO N° 50
DESTINO DE LA PRODUCCION DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS
CULTIVO AUTOCONSUMO SEMILLA PERDIDAS VENTA DESTINO
Papa 4,10% 3,60% 4,00% 88,30% Principalmente
Arveja 0,00% 2,00% 2,00% 96,00% los mercados
Tomate 0,50% 0,00% 1,00% 98,50% son Santa Cruz
Maíz (grano) 25,00% 2,00% 1,00% 72,00% y Cochabamba
Maíz (choclo) 1,00% 0,00% 1,00% 98,00%
Trigo 33,00% 2,00% 4,00% 61,00%
Cebada 90,00% 5,00% 5,00% 0,00%
Caña (chancaca) 0,50% 0,00% 0,50% 99,00%
Pimentón 0,50% 0,00% 1,00% 98,50%
Comino 0,00% 0,00% 1,00% 99,00%
Fréjol Fabada 0,00% 0,00% 5,00% 95,00% Emp. Andina, Cpa
para exportación

d.2.1.11. Principales Subproductos

En la jurisdicción del Municipio la generación de subproductos por
los diferentes cultivos, es incipiente, ya que no se encuentran
industrias que hagan la transformación en derivados como en el caso
del tomate y otros productos.

En las comunidades los cultivos que tienen subproductos son:

El Maíz. Tiene como subproducto a la harina de maíz, que es el
producto principal para la elaboración de la “Chicha, tamales y
bizcochos”.

Trigo y Cebada. Es transformada en harina para ser utilizada en la
alimentación diaria de la familia, también es consumido en grano
(mote, tostado).

Caña. A través de un proceso de transformación artesanal la caña
genera subproductos como: jugo de caña, miel de caña y la chancaca,
además de otros como el bagazo y el cogollo de la caña que es
utilizada como rastrojo para la alimentación de los animales.



d.2.1.12. Plagas y Enfermedades

Las plagas y enfermedades que atacan mayormente a los cultivos se
muestran en el siguiente cuadro:

CUADRO N° 51
PLAGAS Y ENFERMEDADES
Cultivos Plagas y Enfermedades Control
Papa Pasmo negro, amarillo, rosario y polilla Fungicidas e insecticidas
Tomate Polilla, Trozador, Itha Insecticidas
Maíz Cogollero Insecticidas
Zanahoria Pudrición de la raíz Fungicida
Pimentón Pulgón, petilla, barrenador Insecticida
Caña Barrenador No se realiza control
Arveja Thocto negro Fungicidas
Pepino Gusano de frutos Insecticidas
Poroto Thocto negro Fungicidas
Locoto Pulgon petilla No se realiza control
Frutilla Manchas en las hojas Fungicidas
Trigo Gusano militar, petilla Insecticidas
Zapallo Gusanos de fruto No se realiza control
Achojcha Pudrición del fruto Fungicidas
Maní Afidos, Gusano tierrero Insecticidas
Durazno Mosca de la fruta y torque Insecticidas y Fungicidas
Fuente: Boleta Comunal del Autodiagnóstico, enero del 2002.

d.2.1.13. Infraestructura Productiva: Depósitos, Almacenes, Maquinaria,
Equipamiento y Herramientas
La infraestructura productiva de almacenamiento, equipamiento y
herramientas que se utiliza en la producción, esta dado por: 679 trojes
o percheles rústicos para el almacenamiento principalmente del maíz,
93 canales de riegos, 29 silos familiares, 5 molinos, 2 viveros y 97
atajados.

Las herramientas más utilizadas en la producción agrícola son: la
pala, azadón, machete, picota y el tractor; el 95% de las familias
compran sus herramientas al contado, 4.5% a crédito y un 0,5% se
prestan herramientas de sus parientes, el 53% adquieren estas
herramientas principalmente el la ciudad de Santa Cruz, un 36% lo
adquiere de Cochabamba y el 11% de las familias lo adquiere de
ferias dominicales que se realizan en Comarapa y el Churo.
Las diferentes infraestructuras que se presentan en el municipio se
muestran en el cuadro siguiente:



CUADRO N° 52
INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA POR CANTÓN

Torre- San Manza- San S. J. del Coma-
Infraestructura Capillas Pulquina TOTAL
cillas Isidro nal Mateo Potrero rapa
Trojes 120 27 10 90 5 200 165 62 679
Canales de riego 24 15 4 15 3 4 20 8 93
Corral 64 95 37 40 16 25 30 307
Granja avícola 1 1 2
Silos 29 29
Potreros 80 405 50 20 10 50 22 70 707
Molinos 1 1 3 1 6
Viveros 1 1 2
Atajados 16 13 16 17 35 97
Lagunas 6 6
Fuente: Boletas Comunales del Autodiagnóstico, enero 2002.

d.2.1.14. Organización de la Fuerza de Trabajo

En torno a la producción agrícola, la organización de la fuerza de
trabajo esta en función a la cantidad de miembros de la familia y la
distancia entre la vivienda y la parcela de trabajo, si se encuentra
dentro o esta cercana, toda la familia participa de alguna manera en
trabajo de la agricultura, si es un poco lejano o muy lejano
normalmente participa el padre de familia junto a su (s) hijo (s)
mayores.

Sé a observado también la presencia de los trabajadores migrantes,
que temporalmente llegan y se constituyen en la principal mano de
obra para la realización de las actividades agrícolas, llegan en la
época de cosecha de la papa principalmente, se estima que al rededor
de 1.454 personas (ver inciso c.3.2.1.) llagan y se dispersan en todo
el Municipio.

d.2.1.15. Costos de Producción y Rentabilidad

Los costos de producción de los productos agrícolas se eleva, debido
al uso de tractor en la preparación del terreno, agroquímicos y mano
de obra en la cosecha, pero, esto significa un incremento en la
producción; la rentabilidad que genere, está en función a la ley de la
Oferta y la Demanda del producto.

Se presenta seguidamente los cuadros de estructura de costos de
producción de los productos más importantes de la región,
proporcionados FORTEMU de la Prefectura del Departamento de
Santa Cruz.



COSTO DE PRODUCCIÓN DE FRÉJOL

SISTEMA: Tradicional Rendimiento qq 50
VARIEDAD: Aluvia Favada, en $us/ha Precio de venta $us. / qq 60
ZONA: La Pista Unidad de medida qq
2% (imprevistos) Tipo de cambio 1 $us. 6.94
ESTRUCTURA DEL COSTO UNIDAD CANTIDAD PCIO. Unit SUBTOTAl
1. PREPARACIÓN DE LOS SUELOS 78.00
Arado HT 4 13 52
Rastrado HT 2 13 26
2. SIEMBRA 90.72
Cabelloneado Jornal 1 4.32 4.32
Corrección de surcos Jornal 1 4.32 4.32
Siembra Jornal 16 4.32 69.12
Refallo Jornal 3 4.32 12.96
3. INSUMOS 955
Semillas Bolsa 2 100 200
Fertilizante 18-46-00 Bolsa 4 22 88
Urea Bolsa 2 22 44
Nitrofoska foliar Kg 5 4 20
Insecticidas Global 90.00
Funguicidas Global 276
Adherentes Global 20
Herbicidas Global 64
Caña Hueca Unidades 20000 0.006 120.00
Pitas Maso 30 23.00
Bolsa Unidades 60 10.00
4. LABORES CULTURALES 362.88
Carpida Jornal 11 4.32 47.52
Aporque Jornal 13 4.32 56.16
Encañado Jornal 12 4.32 51.84
Primera guiada Jornal 11 4.32 47.52
Segunda guiada Jornal 17 4.32 73.44
Tercera Guiada Jornal 5 4.32 21.6
Deshierbes Jornal 5 4.32 21.6
Aplicación de pesticidas Jornal 10 4.32 43.2
5. COSECHA 164.16
Sacado de pitas Jornal 2 4.32 8.64
Arrancado plantas Jornal 4 4.32 17.28
Tumbado de cañas Jornal 3 4.32 12.96
Desencañado Jornal 4 4.32 17.28
Recojo de vainas verdes Jornal 3 4.32 12.96
Recojo de vainas secas Jornal 3 4.32 12.96
Trillado y recojo granos Jornal 14 4.32 60.48
Venteado y embolsado Jornal 3 4.32 12.96
Estimado caña hueca Jornal 2 4.32 8.64

SUB TOTAL 1650.76
Imprevistos 2% (Depreciación de herramientas y otros 33-02
TOTAL 1683.78
Fuente: FORTEMU, Febrero 2002



COSTO DE PRODUCCIÓN DE TOMATE
(En $us.)

SISTEMA: Tradicional Rendimiento qq 50
VARIEDAD: Río Grande Precio de venta $us. / qq 60
ZONA: Saipina Unidad de medida qq
Tipo de cambio 6.94

ESTRUCTURA DEL COSTO UNIDAD CANTIDAD PREC UNIT. SUB TOTAL
1. PREPARACIÓN DE LOS SUELOS 122.50
Arado HT 4 13 52
Rastrado HT 2 13 26
Surcada HT 0.5 13 6.5
Romplado HT 2 18 36
2. SIEMBRA 17.5
Preparación de Almácigo Jornal 2 5 10
Siembra Jornal 1.5 5 7.5
3. INSUMOS 734
Semillas Libra 1 50 50
Abono Foliar Kg 4 5 20
Adherentes Litros 3 4 12
Insecticidas de contacto Litros 6 8.5 51
Insecticidas de sistémico Litros 9 15 135
Fungicidas preventivo Litros 9 10 90
Fungicidas curativo Litros 10 22 220
Bioestimulantes Kg 0.3 100 30
Alambre Qq 3 36 108
4. LABORES CULTURALES 424.34
Carpida / aporque Jornal 14 4.33 60.62
Transplante Jornal 8 4.33 34.64
Aplicación de fertilizantes Jornal 3 4.33 12.99
Riego Jornal 35 4.33 151.55
Tutoraje Jornal 10 4.33 43.3
Deshierbes Jornal 3 4.33 12.99
5. COSECHA 279,285
Cosecha Jornal 48 4.33 207.84
Arrancado plantas Jornal 1.5 4.33 6,495
Selección Jornal 15 4.33 64.95
TOTAL COSTO DE PRODUCCIÓN 1.576



COSTO DE PRODUCCIÓN DE PAPA
(En $us./ha.)

SISTEMA: Tradicional Semimecanizado
VARIEDAD: Huaycha
ZONA: Saipina

DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD PREC UNIT. SUB TOTAL
1. PREPARACIÓN DE SUELOS

Aradas (2) HT 7 13.00 91.00
Rastradas (3) HT 3 13.00 39.00
Riego Jornal 2 4.33 8.66
2. SIEMBRA
Surgueado y tapado (bueyes) Días 2 4.33 8.66
Siembra Jornal 8 4.33 34.64
Aplicación de abonos Jornal 5 4.33 21.65
3. INSUMOS
Tubérculo semilla (Comercial) @ 130 2.30 299.00
Fertilizante 18-46-00 Qq 4 23.00 92.00
Fertilizante 46-00-00 Qq 2 17.30 34.60
Gallinaza Tn 10 20.00 200.00
Insecticidas Global 133.44
Fungicidas Global 142.27
Aceite agrícola Lt 16 2.50 40.00
Fertilizante foliar Lt 10 4.00 40.00
Fitorregulador Lt 1 35.50 35.50
4. LABORES CULTURALES
Riegos Jornal 8 4.33 34.64
Aplicación de Urea Jornal 1 4.33 4.33
Aplicación de Pesticidas Jornal 22 4.33 95.26
Segado Jornal 4 4.33 17.32
5. COSECHA
Cosecha Jornal 26 4.33 112.58
Selección Jornal 4 4.33 17.32
Embolsado y manipuleo Jornal 2 4.33 8.66
TOTAL COSTO DE PRODUCCIÓN 1,597.13
Fuente: Ing. Agr. Jhonny Trujillo G.

Rendimiento (@/ha) 1,300.00
Precio de venta $us./@ 1.73



COSTO DE PRODUCCIÓN DE ARVEJA
(En $us./ha.)
SISTEMA: Semimecanizado
VARIEDAD: Pettipoa
ZONA: La Pista

DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD PRECIO SUB
UNITARIO TOTAL
1. PREPARACIÓN DE SUELOS

Arada HT 3 13.00 39.00
Rastrado HT 1 13.00 13.00

2. SIEMBRA

Operación siembra (Tractor) Ha 1 16.00 16.00

3. INSUMOS

Semillas @ 5 15.00 75.00
Inoculante Sobre 1.5 3.00 4.50
Fertilizante 15-15-15 qq 1 24.00 24.00
Fertilizante foliar Lt. 4 4.00 16.00
Clorpirifos Lt. 0.5 14.00 7.00
Endosulfan Lt. 1.5 7.00 10.50
Azufre Kg 1 3.00 3.00
Oxicloruro de cobre Kg 2 4.00 8.00
Tebuconazole Lt. 0.5 44.00 22.00
Adherente Lt. 0.5 4.00 2.00
Bolsa de polipropileno Bolsa 250 0.15 37.50

4. LABORES CULTURALES


5. COSEHA
Cosecha y embolsado Bolsa 250 0.72 180.00
TOTAL COSTO DE PRODUCCIÓN 526.78
Fuente: Ing. Agr. Jhonny Trujillo G.

Rendimiento (bolsa) 250
Precio de venta ($us. /bolsa) 4
Unidad de medida bolsa 1 bolsa = 2 @

Tipo de cambio 6.92



COSTO DE PRODUCCIÓN DE FRUTILLA
( $us./ha.)

SISTEMA: Semimecanizado CICLO DEL CULTIVO: 3,5 meses
VARIEDAD: Sweet Charlie ZONA: Comarapa
RIEGO: Si MESES DE SIEMBRA: Julio - Agosto

DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD PRECIO SUB
UNITARIO TOTAL
1. INSUMOS 3618.35

- Plantines Miles 60.00 46.00 2760.00
- Fertilizantes foliar It 16.00 21.00 336.00
- Insecticidas It 10.00 10.00 100.00
- Funguicidas Kg. 10.00 9.00 90.00
- Gallinaza TM. 20.00 15.80 316.00
- Cajas de madera Unid. 200.00 0.08 15.00
- Cajas de cartón Unid. 9.00 0.15 1.35

2. PREPARACIÓN DE SUELOS 68.97

- Arada con Yunta Jornal 16.00 4.31 68.97

3. SIMBRA 215.52

- Surcado Manual Jornal 20.00 4.31 86.21
- Plantación Jornal 30.00 4.31 129.31

2. CONTROL Y MANEJO 556.03

- Primer carpida Jornal 24.00 4.31 103.45
- Segunda carpida Jornal 28.00 4.31 120.69
- Tercera Carpida Jornal 32.00 4.31 137.93
- Aplicación de pesticidas Jornal 20.00 4.31 86.21
- Riego Jornal 25.00 4.31 107.76
3. COSECHA 689.66
- Recogido Bolsa 100.00 4.31 431.03
- Selección y empaque Bolsa 60.00 4.31 258.62
SUB TOTAL 5148.52
Imprevistos 2% (Depreciación de herramientas y otros) 120.97
TOTAL 5251.49
Fuente: FORTEMU, Febrero 2002

Rendimiento: 18,000.00
Tipo de cambio 1 $us. 6,96 Bs.
Precio de venta ($us) 0.70
Unidad de medida Kg.



d.2.1.16. Asistencia Técnica

En el Municipio existen instituciones como: El Instituto de
Capacitación del Oriente (ICO), el Centro de Investigación Agrícola
Tropical Comarapa (CIAT), Asistencia Social y Ecológica (ASEC),
el Programa de Riego Santa Cruz (PRICRUZ), La Asociación de
Ganaderos de Comarapa (ASOGACOM) y FORTEMU( formulación
de planes de ordenamiento territorial municipal), MEDA( Asoc.
Menonita de Desarrollo Económico), FAN (fundación amigos de la
naturaleza ) y la Pastoral Social, realizan algunos estudios y
capacitación que son difundidos mediante talleres, días de campos
demostrativos, informes técnicos, transmitiendo tecnologías para su
implementaron por el campesino. A pesar de que estas instituciones
están proporcionando Asistencia Técnica, es necesario encarar
decididamente un proyecto integral de asesoría y asistencia técnica,
extensión y difusión de tecnologías apropiadas para la región, en
claro poyo al productor campesino.

 EL MERCADO Y LA COMPETITIVIDAD EN EL AMBITO LOCAL

A pesar de las condiciones climatológicas adversas y de una coyuntura fluctuante y
desfavorable de los precios, la actividad agrícola a tenido un regular
comportamiento; los productos más importantes que ofrecen ventajas comparativas
en cuanto a su calidad, son la papa, el tomate, el maíz, la arveja, frutilla, durazno y
otros, que se producen en la zona, son de gran significado comercial tanto para el
consumo interno como para la venta en los mercados de Santa Cruz y Cochabamba
principalmente.

La importancia económica y social del productor agrícola de Comarapa, es de gran
significado, se estima que en las actividades agrícolas (76%) trabajan la mayor
cantidad de familias. Económicamente el sector agrícola a movido en la última
cosecha alrededor de 9.719.111 dólares americanos.

d.2.2. Sistema de Producción Pecuaria

La búsqueda de otras alternativas en la producción, para mejorar los ingresos
de la familia, a llevado a los habitantes del Municipio a incursionar en la
crianza de ganado bovino mejorado, porcino y aves de corral. Actualmente, es
la segunda actividad en importancia que se desarrolla en el Municipio.

Se considera que ha nivel de la provincia Manuel María Caballero existen
unos 1200 ganaderos y al rededor de 38.000 cabezas de bovinos. El Municipio
Comarapa cuenta en la actualidad con una asociación de ganaderos
(ASOGACOM) institución afiliada a la Federación de Ganaderos Santa Cruz;
esta institución cuenta con 230 ganaderos inscritos de los cuales participan de
forma activa 180 ganaderos.



d.2.2.1. Población por Especies Principales

Según boletas comunales, básicamente se distinguen las siguientes
especies de ganado: bovinos raza criolla, en diferentes grados de
mestizaje con las razas Pardo Suizo y el Gir principalmente, caprinos,
ovinos y porcinos, también aves de corral como gallinas y patos. A
continuación presentamos el cuadro de población pecuaria del
municipio de Comarapa.

CUADRO N° 53
PRODUCCIÓN DE GANADO MAYOR Y MENOR
Ganado San S.J. del Pulqui- Capilla Comara Torreci- Manza- San Total
Mayor Isidro Potrero na Pa llas nal Mateo
Vacunos 11.550 6.530 4.500 1.870 6.990 2.025 350 200 34.015
Caballos 64 84 49 45 52 268 10 300 872
Burros 105 130 66 56 40 133 10 100 640
Total 11.719 6.744 4.615 1.971 7.082 2.426 370 600 35.527
Ganado Menor
Cabras 70 550 50 410 20 1100
Ovejas 503 151 680 160 2545 300 4339
Cerdos 403 560 390 290 380 485 50 200 2758
total 976 560 1091 1020 540 3440 370 200
8.197
Aves de corral
Gallinas 7540 730 2150 740 1350 4120 200 4000 20830
Patos 290 20 70 25 95 25 1000 1525
Pavos 5 5
total 7835 750 2220 765 1445 4145 200 5000 22.360
Fuente: Boletas de Autodiagnóstico Municipal, Comarapa enero del 2002.

Como se puede observar en el cuadro arriba mencionado el total de
cabezas de ganado bovino existentes en el Municipio es de 34.015
cabezas, existiendo la mayor concentración en los cantones de: San
Isidro con 11.550 cabezas, seguido por Comarapa con 6.990, San
Juan del Potrero con 6.530, Pulquina con 4.500 cabezas y Torrecillas
con 2.025 cabezas de bovinos aproximadamente.

La crianza de cabras y ovejas es importante en el Municipio,
especialmente en la zona alta donde se da con mayor énfasis este tipo
de actividad.

La crianza de cerdos se la realiza principalmente a campo abierto, el
total de animales existentes en el municipio es de 2.758 unidades, de
las cuales el cantón San Juan del Potrero tiene 560 unidades,
Torrecillas tiene 485 unidades, el cantón San Isidro con 403
unidades, el cantón Pulquina con 390 unidades y los demás en menor
proporción.



Otra significativa actividad es la crianza de gallinas, el total alcanza a
20.830 picos, del cual el 36,2% esta en el cantón San Isidro, el 20%
en el cantón Torrecillas, el 19,2% en el cantón San Mateo, el 10,% en
el cantón Pulquina, un 6% en el cantón Comarapa y el resto en los
demás cantones en menor proporción. En términos económicos la
crianza de aves de corral, ovinos y de cerdos, es importante, ya que
la venta de estos animales representa un ingreso adicional para las
familias, además de ser transformados en alimentos para el auto
consumo humano.

d.2.2.2. Tecnología y Manejo

La crianza de ganado bovino es una actividad muy importante en el
municipio, el manejo y tecnología que utilizan los productores
asentado en las diferentes comunidades, es de carácter tradicional,
familiar y extensivo.

En la zona alta el manejo del ganado mayor y menor, es indiviso, el
hato de bovinos, los rebaños de ovejas y cabras principalmente, se ha
ido reduciendo por el incremento de la actividad agrícola, estos
animales son manejados rústicamente, al igual que los cerdos.

En la zona de los valles del municipio (San Isidro, el Jague, Tabla
Cucho, San J. Del Potrero y Pulquina), el 60% de las estancias
ganaderas están alambradas perimetralmente, está situación ha
permitido un mejor control del ganado.

Entre las características más importantes observadas que agobian al
productor pecuario están: Forraje escaso, debido a la sobre carga
animal, rudimentaria infraestructura para la crianza del ganado,
incipiente apoyo técnico y la sequía, esto se constituye en las causas
principales para que no se dé un buen manejo del hato ganadero. En
general tanto los animales mayores y menores comparten los
espacios de pastoreo ahondando más la escasez de forrajes por el
sobrepastoreo.

d.2.2.3. Subproductos Pecuarios

La pecuaria deriva otras actividades complementarias como es, el de
la producción de leche y queso, que es comercializada a un precio de
2 Bs/Lt y 12 Bs/Kg de queso.

La carne de bovinos y porcinos, se comercializa en mayor cantidad
en los diferentes fríales que existen en la capital del Municipio. La
venta de aves de corral, cabras y ovejas, depende de la cantidad y de
la necesidad de dinero, para comprar otros productos. El ganado
ovino y caprino contribuyen con carne leche y lana, siendo esta



ultima la principal materia prima para elaborar los tejidos como:
cobijas ponchos alforjas y otros. Según la Asociación de Ganaderos
de Comarapa (ASOGACOM), se considera ganado de carne, los
toretes de 3 años arriba, y las vacas, después de su ciclo reproductivo.
Otro subproducto importante que debe ser aprovechado, por los
agricultores del municipio son: el estiércol del ganado mayor y
menor, el cual permite mejorar las propiedades física y química de
los suelos, especialmente en los potreros donde los animales se
alimentan de los rastrojos. A continuación en el siguiente cuadro
presentamos el contenido medio de elementos fertilizantes por tipo
de estiércol (Kg. por mil Kg. de estiércol).

Estiércol Nitrógeno Ácido fosfórico Potasio
Estiércol mixto maduro 5,00 2,60 5,30
Estiércol de caballo 6,70 2,30 7,20
Estiércol de bovino 3,40 1,30 3,50
Estiércol de cerdo 4,50 2,00 6,00
Estiércol de oveja 8,20 2,10 8,40
Estiércol de aves 13,60 6,80 3,20
Fuente: Cámara Agropecuaria del Oriente, 1999

d.2.2.4. Insumos Utilizados: Productos Veterinarios y Otros

Los productos veterinarios que más se utilizan en la producción de
ganado bovino en la zona son:

Nombre Técnico
Características de su Uso Administración Dosis
/Comercial
ANTIBIÓTICOS
Licuamicina 20% Bacteriostático (p/ infecciones) Inyectable 10 cc/100 kg (peso vivo)
Penicilina Bacteriostático (p/ infecciones) Inyectable 10 cc/100 kg (peso vivo)
Oxiton Bacteriostático (p/ infecciones) Inyectable 10 cc/100 kg (peso vivo)
ANTIPARASITARIOS
Levamisol 15% Interno y externo Inyectable 1 cc/20 kg (peso vivo)
Doracmectina Interno y externo Inyectable 1 cc/50 kg (peso vivo)
Ivermectina Interno y externo Inyectable 1 cc/50 kg (peso vivo)
Fuente: FEGASACRUZ.- Central de Insumos

Otros de los productos que se esta utilizando en la región son las
vacunas o biológicos para prevenir la rabia y entre otras también se
utiliza la sal de piedra.

d.2.2.5. Manejo de Praderas y Forrajes

El productor pecuario de la zona alta realiza un manejo de sus
praderas y forrajes en forma rústica; la pastura existente en su mayor
parte es natural, donde no existe cercos, todo es indiviso. por lo que
se puede afirmar que no hay un manejo dirigido para el buen uso de
este recurso. Por lo que se observa la necesidad de contar con forrajes



mejorados y sistemas de almacenamientos para asegurar el alimento
del ganado.

El caso de las estancias ganadera (zona baja) el 60% tienen cercas
perimetrales, pero el manejo de su praderas y forrajes es tradicional,
con pastura naturales y forrajes de rastrojo de maíz para la
alimentación del ganado, dando lugar a un mejor manejo del hato
ganadero en su estancia.

d.2.2.6. Carga Animal

En el Municipio la producción pecuaria se encuentra en eminente
expansión por lo que dificulta un cálculo de la carga animal con
bases sólidas. Otro factor que dificulta hacer una apreciación exacta
de la carga animal, es que no existe un registro de la cantidad exacta
de ganado.

d.2.2.7. Destino de la Producción

Según datos de ASOGACOM la tasa de extracción es de 12%. Los
torillos entre 1 a 2 años son los más requeridos por los compradores
para ser llevados a la localidad de Punata (Cochabamba), se estima
que alrededor de 1500 cabezas tienen destino a esa localidad y para el
consumo dentro de la jurisdicción municipal el faenado esta
alrededor de 1100 a 1200 cabezas, principalmente este ganado es de
descarte.

El ganado porcino según datos extraídos de las boletas de
autodiagnóstico, el 70% es destinado principalmente para la venta y
el 30% para el consumo familiar.
El 75% tanto de ovinos y caprinos son destinados principalmente
para la venta y el 25% es para el autoconsumo.

Las gallinas son destinadas en gran parte (60%) para el autoconsumo
y el 40% para la venta, constituyéndose en un ingreso adicional para
obtener algunos productos para el consumo de la familia

d.2.2.8. Presencia de Enfermedades y Sanidad Animal

Las enfermedades que se han detectado en la producción de animales
mayores y menores se lo puede observar en el siguiente cuadro.



CUADRO N° 54
PLAGAS Y ENFERMEDADES
Especies Enfermedades
Vacunos Fiebre aftosa, parásitos internos y externos, mal de cadera, gangrena, Carbuncio
hamatico, anaplasmosis y piroplasmosis.
Equinos Cólicos, garrotillo, parásitos externos e internos.
Porcinos Parasitosis, cólera y la cisticercosis.
Aves de Corral Mal del hígado, moquillo y la viruela, Salmonelosis y parasitosis.
Fuente: Boletas Comunales del Autodiagnóstico Municipal, Comarapa enero de 2002.

En la actualidad El Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e
Inocuidad Alimentaria (SENASAG), que tiene su oficina en
ASOGACOM, ambas instituciones trabajan estrechamente en las
actividades de vigilancia epidemiológica, atención de focos de
infección, fiscalización de vacunaciones, control de animales en
transito así como también de otras enfermedades de los animales
domésticos. Para este cometido se cuenta con un profesional que
debe atender a toda la provincia Manuel María Caballero.

d.2.2.9. Infraestructura Productiva: Establos, Heniles y Apriscos

En la zona baja del Municipio (comunidades como: San Isidro:
Jague, Tabla Cucho, El Tambo, San Juan del Potrero), la mayoría
(60%) de los ganaderos tienen su estancia o terreno para la ganadería,
con alambradas perimetrales, sin embargo en la zona de las alturas
(Torrecillas, Siberia, etc.) todo es indiviso.

La subdivisión de las estancias en potreros para rotación de pastoreo
son muy pocos los que tienen, sobretodo por el costo de la
construcción de esta infraestructura, sin embargo cada vez se insiste
que es necesario estos trabajos para manejar en mejor forma el
recurso forrajero.

Con trabajos coordinados entre ASOGACOM, CIAT y H. A. M. de
Comarapa, se están iniciando acciones para establecer parcelas
demostrativas de cultivos de pastos adaptados a esta zona
(Variedades: Pánico, Gatton, Tanzania, Mombaza) Fuente:
ASOGACOM Comarapa.


La fuerza de trabajo en la crianza y manejo del ganado mayor y
menor del productor pecuario es familiar; en la construcción de
cercas, alambradas, curaciones y vacunaciones, participa
generalmente el hombre y los hijos, la ordeña de las vacas, es tarea
tanto el hombre como la mujer. Para el caso de los ovinos y las
gallinas, la fuerza de trabajo lo compone la familia y es tarea



principalmente de la mujer y los hijos. El manejo de estos animales
es precario, donde a veces por falta de conocimientos básicos sobre
sanidad animal pierden sus animales. Fuente: ASOGACOM
Comarapa.

d.2.2.11. Costo de Producción y Rentabilidad

Los productores que se dedican a la crianza de ganado vacuno y
porcino y otros, no registran ni llevan un control de costos de su
ganado. A continuación presentamos valores estimados dado por
informantes claves para efectos de cálculo de costos y rentabilidad
para algunas especies de ganado.

 Aves de corral (gallinas y/o patos) para un numero de 12 aves

El cálculo del costo está en relación a:

- Consumo de maíz por día = 1 kg, en 4 meses = 2,67 qq x 30
Bs/qq = 80,1 Bs
- Jornales de trabajo en 120 días (0,17 hora/día) = 2,55 x 30
Bs/jornal = 76 Bs.

Costo total del hato = 156,1 Bs.
Costo unitario = 13 Bs.
Precio de venta de mercado = 15 Bs.
Saldo = 2 Bs.

Como se puede observar el costo unitario que significa la crianza de
gallinas es ligeramente inferior al precio de venta por unidad, al no
representar ganancias significativas el dueño de las gallinas decide
optar por la venta de las mismas, solamente cuando necesita de algún
ingreso extra.

 Cerdos (1 animal con un peso vivo de 40 kg.) criado
tradicionalmente

- Consumo de maíz: 1,00 kg x 180 días = 180 kg = 4 qq x 30
Bs/qq = 120 Bs.
- Mano de obra en 180 días = 3,82 jornal x 30 Bs/jornal =
114,6 Bs.

Costo total = 235 Bs.
Precio de venta = 280 Bs.
Rentabilidad = 45 Bs.



 Costo de producción por cabeza de un bovino de 3 años,
criado tradicionalmente

- Sanidad animal = 90 Bs.
- Gastos varios ( Lazos y otros ) = 100 Bs.
- Costo total de producción = 190 Bs.

Precio de venta promedio en pié = 700 Bs.
Rentabilidad después de 3 años = 510 Bs.

La estructura de costo de producción y rentabilidad que se presenta,
es para un tipo de ganado criado tradicionalmente como es el caso de
muchos productores pecuarios, los cuales no conocen con claridad el
costo que significa la crianza de estos animales.

El precio de venta de las especies de ganado que se muestra (según
informantes claves), está en directa relación a la necesidad de dinero
del productor (pérdida de sus cultivos agrícolas y/o mala
producción), esta situación obliga al comunario a deshacerse de su
pequeño hato, con precios bajos que afectan a la economía familiar.

d.2.2.12. Asistencia Técnica

Se realiza asistencia técnica por medio de ASOGACOM,
beneficiando a sus afiliados e incluso a aquellos que no pertenecen a
la institución, en temas como: sanidad animal, cuidados preventivos
y curativos. También existe el Servicio Nacional de Sanidad
agropecuaria con oficina en la Asociación de Ganaderos de
Comarapa, quienes realizan servicios de vacunación y capacitación
en temas pecuarios a los ganaderos.

Es necesario apuntar que los trabajos de asistencia técnica que se
están desarrollando, son insuficientes ya que por la limitación
económica y logística, no es posible atender en su magnitud a todos
los ganaderos. Por lo que se debe encarar proyectos que promuevan
el mejoramiento genético del hato ganadero, manejo de pasturas,
conservación de forrajes y sanidad animal.

d.2.2.13. Impacto Ambiental

La crianza de ganado en forma tradicional esta provocando impacto
sobre el medio ambiente tal como:
- Perdida de los recursos forrajeros
- Incremento e invasión de especies leñosas y cactáceas
- Degradación del suelo
- Transformación del paisaje



d.2.3. Sistema de Producción Forestal

d.2.3.1. Especies y Superficies

En la jurisdicción del Municipio Comarapa no existe la explotación
maderera a nivel comercial, entre las principales especies forestales
existentes están: el Soto, Laurel, Tipa, Nogal, Tajibo, Cedro, Kari
Kari, Pino Blanco y Negro.

La superficie de especies de madera no a sido cuantificado por no
existir un inventario total de especies maderables en el Municipio.

d.2.3.2. Volumen y Destino de la Producción

En el Municipio no existe explotación comercial de la madera, por lo
que no es posible hablar de volumen y destino de la producción
maderable.

Se ha observado explotación de algunas especies de madera, para uso
domiciliario (construcción de casas, alambradas), la cual no ha sido
posible su cuantificación.

d.2.3.3. Reforestación: Superficie y Especies

En el municipio sé ha detectado practicas de reforestación en las
comunidades de Torrecillas y Manzanal efectuados con apoyo de la
H. A. M; también en el año 1999, el Instituto Champanat a realizado
en el cantón Torrecillas (Zona las Concebidas) trabajos de
reforestación, introduciendo especies para ver su grado de
adaptación, entre estas especies están, la Grevillea, Eucalipto, Pino
radiata y patula y Acacia. Otra institución que ha realizado
reforestación es ASEC en las comunidades de la Jara y los Pinos.
Finalmente se tiene la reforestación de la zona del Cristo (zona
urbana) efectuada con apoyo de CARE y la Universidad NUR.

La H. Alcaldía Municipal a través de su Departamento Agropecuario
y Forestal, esta desarrollando algunas acciones para implementar
proyectos de reforestación en mayor escala, para cumplir funciones
de acuerdo al artículo 25 de la Ley Forestal (Ley 1700).


En el municipio Comarapa no existe, explotación forestal, por tanto
no hay mano de obra ocupada en esta actividad específica.



d.2.3.5. Costo de Producción

Al no identificarse actividad forestal en el Municipio, no se puede
hablar de costos de producción en la explotación de madera.

d.2.4. Sistema de Caza, Pesca y Recolección

La caza de animales silvestres, es realizada cuando el animal esta
perjudicando su sembradío por lo que no existe una caza intensiva por parte
de los vivientes del municipio. La pesca es para el autoconsumo y se realiza
en el sector del rio Misque (comunidad las Juntas, cantón Pulquina), los
pobladores de las comunidades cercanas acuden en la época de invierno a
desarrollar esta actividad.

d.2.4.1. Principales Especies

La cacería, no es una actividad constante que desarrolla el hombre de
campo en el municipio Comarapa

Entre las especies de caza están: el tatú, jochi, taitetú, y la urina.; que
solamente son cazadas cuando se encuentran dentro de su área de
cultivo.

Entre las variedades de pescados están: el sábalo, el dorado y el
surubí.

Entre las especies de recolección que se encuentran en el municipio
están: la zarzamora, fruto noble y de gran aceptabilidad en dieta
alimenticia y en la preparación de licores, tunas, caracoré, piscaluro
gargatea, sahuinto y otros.

d.2.4.2. Periodo de Caza

La caza de animales silvestres no es constante se realiza
esporádicamente o cuando se encuentra perjudicando su siembra.

El período de pesca se lo realiza en los meses de junio, julio y agosto,
ya que son los meses de mayor abundancia de pescados. Cabe hacer
notar que la casa de animales silvestres y de pescado no es con fines
comerciales.

d.2.4.3. Instrumentos

Entre los instrumentos más utilizados en la cacería está: la escopeta y
el rifle. En la pesca los instrumento más utilizados son: redes y
anzuelos.



d.2.4.4. Destino

Los productos conseguidos por la caza y pesca son destinados a
complementar la alimentación de la familia principalmente, no se a
detectado formas de comercialización de estos productos.


En el caso de la pesca, la fuerza de trabajo esta compuesta por
integrantes de la familia, quienes a manera de disfrutar de un día de
campo se dirigen hasta el río Misque a practicar esta actividad.


El único costo que se puede presentar es por el gasto de la munición
utilizada, en el momento en que el animal se presenta en su cultivo,
para ello dispone de dos balas.

El costo para desarrollar la pesca, se reduce a la utilización de
anzuelos y de una red para la pesca, el precio está entre 200 a 250
Bs.

d.2.5. Sistema de Producción Artesanal y/o Micro Empresarial

Los pobladores del municipio Comarapa, se dedican a las actividades
artesanales en los rubros: tejidos de lana, lazos de cuero, tallados de arados y
yugos.

d.2.5.1 Principales Productos

Los principales productos artesanales que se elaboran en las
comunidades, se muestra en el siguiente cuadro.

CUADRO N° 55
PRINCIPALES PRODUCTOS ARTESANALES
Productos Materia Prima Tecnología
Fullos, Caronas Lana de oveja Manual
Ponchos Lana de oveja Manual
Alforjas Lana de oveja Manual
Lazos Cuero Manual
Arados y Yugos Madera Manual
Enrollado Carne de Chancho, condimentos Manual
Licor Zarzamora, uva, frutillas Manual

En el Municipio se ha constatado la existencia de pequeños
empresarios, dedicados a la fabricación de ladrillos y tejas, asentados



en la periferia del radio urbano de la capital. Existen también talleres
de mecánica, carpinterías y microempresarios dedicados a la
elaboración de pan casero y helados. El impacto económico y social
que genera estos sectores en el área urbana es importante, ya que es
el centro donde se mueven los diferentes servicios, ya sean del
comercio o de los de apoyo a la producción.


La tecnología que se emplea para la elaboración de los productos
descritos en el cuadro anterior, es de carácter manual y elaborado en
el domicilio del artesano. La materia prima que utilizan para elaborar
estos productos se encuentran disponibles en el lugar.


La producción de artesanía que elaboran los comunarios, es
mayormente para el uso familiar; el volumen de producción es
mínimo y la venta de los mismos se realiza ocasionalmente


La fuerza de trabajo empleada en la actividad artesanal, es familiar.
No se a observado ninguna forma de organización de los artesanos
del municipio Comarapa.


Los costos de producción de los productos artesanales, no ha sido
posible su cuantificación, por falta de información y otras atenuantes
que han dificultado su calculo.

Según datos extraídos de las boletas comunales, se ha identificado los
precios de venta de cada producto.

CUADRO N° 56
PRECIO UNITARIO DEL PRODUCTO ARTESANAL

Productos Artesanales Precio Unitario (Bs)
Fullos 150
Caronas 40
Ponchos 150
Alforjas 50
Lazos 100
Arados y Yugos 120
Enrollado 15 Bs/Kg
Licor 15
Fuente: Boletas Comunales del Autodiagnóstico Municipal, Comarapa enero 2002



d.2.6. Sistema de Producción Minera

d.2.6.1. Principales Productos

En la jurisdicción municipal no se cuenta con ningún tipo de
yacimiento Hidrocarburiferos, metales ni piedras preciosas. Pero, se
ha constatado la existencia de no metales como ser: la arcilla blanca,
arena, ripio y piedra; la arena el ripio y la piedra son utilizados para
la construcción, se encuentran localizada en las riberas del río
Comarapa y San Isidro. La arcilla blanca se encuentra en grandes
cantidades en las comunidades de San Isidro y Palizada; la empresa
que esta explotando este no metal es la fabrica de cemento Warnes.


En la extracción de la arena, piedra y ripio se utiliza herramientas
manuales, para ser transportados en camiones al lugar de destino.


Al no existir registro de volúmenes de explotación, se desconoce la
cantidad de ripio, arena y piedra que son explotados por las personas
que transportan estos materiales, los cuales son destinados
principalmente para la construcción de viviendas locales. La arcilla
blanca tiene destino Santa Cruz (Cemento Warnes).


La mano de obra que se utiliza en la explotación de estos materiales,
se reduce al chofer del camión y a dos ayudantes cargadores, quienes
transportan el material a pedido de alguna persona que esta
construyendo.


Los materiales de construcción se encuentran en forma natural, por lo
que su costo de extracción se reduce al alquiler del camión, el costo
de transporte varia de acuerdo al lugar donde es requerido el material.
Por información de los vecinos el costo de explotación de la arcilla
blanca es de acuerdo a convenio entre el empresario y el dueño del
terreno ya que estos materiales se encuentran en fondos privados.



D.3. SISTEMA DE COMERCIALIZACIÓN

d.3.1. Formas de Comercialización

Los productos agrícolas que se producen en el Municipio se comercializan
generalmente a través de intermediarios y en menor proporción (forma
directa) por aquellos que tienen transporte propio, usualmente la producción
es vendida inmediatamente después de la cosecha, se a observado también que
existen organizaciones y comerciantes, que proporcionan los insumos
necesarios a cambio de la exclusividad en la compra del producto.

En relación al ganado bovino se estima que alrededor de 1500 cabezas entre 1
y 2 años son vendidos en pie principalmente a intermediarios, para ser
llevados a la localidad de Punata (Cochabamba). Otra forma de
comercialización es el faeneo (1.100 a 1.200 cabezas) para la venta directa al
consumidor final, en fríales y mercados.

Las aves de corral destinadas para la venta (40%), se da de forma directa al
consumidor, a un precio promedio de 15 Bs. y el 60% para el autoconsumo.

Los ovinos y caprinos, el 75% son destinados a la venta en la feria el Churo,
Comarapa y en el mercado del Torno (SCZ).

Los productos artesanales que se produce en las diferentes comunidades son
comercializados a pedido, no existe en ninguna parte en el municipio,
infraestructura para el acopio y comercialización de los mismos.

d.3.2. Ferias y Mercados

La capital del Municipio, cuenta con un mercado municipal ubicado en el
área urbana, con infraestructura para la venta de comidas y productos
agrícolas como: hortalizas, frutas y otros productos. San Isidro también
presenta un mercado para el abastecimiento de productos alimenticios. Existen
también ferias dominicales en la comunidad el Churo y en la capital
Comarapa, ambas no presentan infraestructura y son realizadas en la calle.

Los mercados de la ciudad de Cochabamba y Santa Cruz de la Sierra, son los
centros más importantes para la comercialización de productos agropecuarios,
la frecuencia de salida a los mismos es de dos veces por semana.

d.3.3. Principales Productos Comercializables y Épocas

Los principales productos agrícola que son comercializados, guarda la
siguiente relación: la papa es comercializada en un 88,3%, la arveja en un
96%, tomate un 98%, maíz choclero en un 98% y la chancaca en un 99%;
estos volúmenes de producción de los diferentes productos son vendidos
después de cada cosecha.



El movimiento económico generado en el municipio alcanza a un valor bruto
de 9’719.111 $us. aproximadamente.

La comercialización del ganado bovino y porcino se realiza todo el año en las
comunidades y en la capital del Municipio. Los productos artesanales mas
requeridos son: la alforja, fullos y lazos.

d.3.4. Comportamiento de los Precios y Épocas

El precio de los productos agropecuarios, presenta variaciones considerables,
principalmente de los agrícolas, como el pimentón, el tomate, la papa y otros,
debido a que en época de cosecha el precio de estos productos bajan
considerablemente, por la acción de la Oferta y la Demanda de los mismos.
Otro aspecto que hace variar los precios es, la relación de dependencia
generada por aquellos que otorgan insumos e insecticidas con cargo a la futura
cosecha, esto favorece a los comerciantes intermediarios. Los precios de los
principales productos se muestran en el siguiente cuadro:

CUADRO N° 57
COMPORTAMIENTO DE LOS PRECIOS
T/C = 6,91
Rubro Precios en Bs/ Tn. Precios en $us/ Tn
Papa 1.019 147
Arveja 1.317 191
Maíz Choclo 683 99
Maíz (Grano) 689 100
Tomate 562 81
Trigo 1.195 173
Zanahoria 601 87
Fréjol Fabada 15..547 2.250
Fréjol Carioca 1.184 171
Locoto 1.386 201
Vainita 608 88
Pimentón 810 117
Zapallo 869 126
Pepino 379 55
Achojcha 1.304 189
Frutilla 4.166 603
Caña (Chancaca) 3.478 503
Cebada 869 126
Papaliza 651 94
Comino 17.391 2.517
Maní 2.608 377
Durazno 1.250 181
Manzanas 1000 145

El precio promedio del ganado bovino es de 700 Bs. la venta se realiza todo el
año. Los cerdos tienen un precio promedio de 120 Bs. y los caprinos y ovinos
entre 50 y 70 Bs. la unidad. Estos son vendidos en épocas festivas y de
acuerdo a la necesidad de compra de otros alimentos para la familia.



D.4. RECURSOS TURÍSTICOS
d.4.1. Ruinas, Cavernas, Aguas Termales, Balnearios, Templos, Fiestas y Otros
En la región se conoce de la existencia de atractivos turísticos naturales y
arqueológicos, que no están siendo explotados, como es el caso de la laguna
Verde, laguna Brava y el Parque Nacional Amboró donde se puede desarrollar
el ecoturismo, que en la actualidad existe una demanda creciente, cuya
actividad permitirá beneficios económicos para la comunidad, donde se
ubican estos potenciales turísticos. Para desarrollar el turismo es necesario en
principio un estudio integral sobre el potencial turístico de la región,
infraestructura, normativas y otros servicios , para la explotación del turismo.
Represa la Cañada. Por su infraestructura, por la capacidad de
almacenamiento de agua y otros atributos, la represa Cañada se constituye en
un potencial turístico que el Gobierno Municipal deberá tomar en cuenta y
deberé establecer las medidas necesarias en el futuro.
d.4.2. Características de Flujo Turístico
Se a observado que no existe un flujo turístico real, pero, hay un movimiento
debido a las fiestas, cívico patronal de Comarapa, carnaval y de fin de año,
que se celebra principalmente en la capital del Municipio. El desarrollo
turístico en el Municipio requiere de un esfuerzo promocional, acompañado
de la infraestructura necesaria, esto con el fin de desarrollar el potencial
turístico que presenta la zona.
D.5. SISTEMA ECONÓMICO MUNICIPAL
El municipio Comarapa tiene una vocación predominantemente agrícola, sus niveles
de producción son considerados aceptables, atribuidos a los niveles de la buena
calidad de sus productos y a la fertilidad de los suelos. En la actualidad a rebajado
considerablemente la producción y esta permitiendo el uso de fertilizantes químicos y
orgánicos. Para efectos de análisis se toma la producción total de la ultima siembra,
con sus principales productos de la gestión 2001.
Papa.- Con una superficie sembrada de 1.452 has. y en rendimiento promedio 11,16
toneladas por hectáreas.
Arveja.- Superficie sembrada de 1.192 hectáreas y un rendimiento promedio de 5,49
ton/ha.
Maíz.- Superficie sembrada de 713 ha. y un rendimiento promedio de 1,58 toneladas
por hectáreas.
Tomate.- La superficie cultivada alcanza 520 hectáreas y un rendimiento promedio
de 22,65 tn/ha.

Trigo.- La superficie que se cultiva es de 364 hectáreas dando un rendimiento
promedio de 1.36 tn/ha.



Fréjol Fabada.- Se ha detectado aproximadamente 345 has. de este cultivo, con un
rendimiento de 2,02 Tn/ha.
Fréjol Carioca.- La superficie que se cultiva es de 142 hectáreas dando un
rendimiento promedio de 2,18 tn/ha.
Locoto.- La superficie que se cultiva es de 105hectáreas dando un rendimiento
promedio de 4,60 tn/ha.
Pimentón.- La superficie que se cultiva es de 88 hectáreas dando un rendimiento
promedio de 7,67 tn/ha.
Existen otros cultivos agrícolas como la zanahoria, vainita, pimentón, caña, frutilla,
comino y frutales que son sembrados en menor proporción.
La población de la jurisdicción del municipio Comarapa, en su mayor parte vive de la
actividad agrícola y pecuaria, razón para que el Gobierno Municipal y las
organizaciones e instituciones públicas y privadas desarrollen un mecanismo de
relacionamiento eficiente, en pos de coordinar esfuerzos conjuntos para planificar el
desarrollo integral del Municipio, por lo que se hace necesario una “alianza
estratégica” entre el sector privado (ONG’s y otras Instituciones) y el Gobierno
Municipal a objeto de definir políticas con visión de desarrollo, dirigidas a incentivar
la actividad productiva en el Municipio, ya que la capacidad Económica y
Administrativa de la H. Alcaldía es limitada para promover una economía
competitiva, con coherencia en el manejo ambiental a corto, mediano y largo plazo.
La Ley de Municipalidades le dota de las competencias necesarias a objeto de
definir y procurar el desarrollo económico municipal.

D.6. SISTEMA ECONÓMICO MUNICIPAL EN EL CONTEXTO
DEPARTAMENTAL Y NACIONAL

La base económica que sustenta al municipio Comarapa es la producción agrícola y
pecuaria principalmente. La población que desarrolla actividades agropecuarias en el
Municipio representa el 76 %. Este dato refleja la importancia de este sector en la
región.

La producción de papa, arveja, tomate, trigo y otros productos, así como también los
pecuarios, son considerados de buena calidad y son comercializados principalmente
en los mercados de Santa Cruz y Cochabamba. El movimiento económico que genera
el municipio por la producción y venta de productos agrícolas alcanza
aproximadamente a 9. 719.111 millones de dólares americanos.

La generación de empleo que están directamente relacionadas con la agropecuaria, a
llevado a mejorar las condiciones de vida del poblador rural, esto en la medida que
sus condiciones de producción y acceso a los factores de producción mejoren, es así
que a nivel departamental el sector agrícola involucra a 151.000 familias
aproximadamente y en el municipio Comarapa se estima que alrededor de 2.500
familias viven de la actividad agrícola.



E. ASPECTOS ORGANIZATIVO – INSTITUCIONALES

E.1. FORMAS DE ORGANIZACIÓN

La población asentada en el municipio Comarapa, se encuentra organizada en
comunidades, sindicatos, Organizaciones e Instituciones públicas y privadas, con
autoridades y organización propia.

e.1.1. Organizaciones Territoriales de Base y Asociaciones Comunitarias

Con la promulgación de la Ley de Participación Popular (Ley 1551) en la
primera sección municipal de la Provincia Manuel María Caballero, son
reconocidas con personalidad jurídica todas las Organizaciones Territoriales
de Base, tanto urbanas como rurales.

En el Municipio de Comarapa actualmente cuenta con 60 OTB’s, de las
cuales 8 son juntas vecinales y se encuentran en la capital (área urbana), en el
área rural existen 52 Organizaciones Territoriales de Base. En la zona alta del
Municipio, las OTB’s son llamadas sindicatos además están afiliados a la
central campesina Manuel María Caballero.

CUADRO N° 58
ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE BASE

Personería N°
Cantón OTBs y/o Sindicatos Nombre de OTB
Jurídica de Afiliados
Comarapa El Cristo Junta Vecinal 85
El Estudiante Junta Vecinal 07130130 112
Santa María Junta Vecinal 108
Luis Cardona Junta Vecinal 07130117 98
El Norte Junta Vecinal 07130134 91
Conwara Junta Vecinal 07130118 60
Santa Rosa de Lima Junta Vecinal 51
Surumi Junta Vecinal 07130121 72
Área Rural
Estancia Vieja- Papa Chacra Comunidad 28
Verdecillos Comunidad 07130115 37
Quiñales – Lampazar Comunidad 07130139 47
Río Arriba Comunidad 07130110 32
La Aguada Comunidad 7
Catalinas Sindicato 07130136 40
El Tunal Comunidad 0713019 14
Manzanal Manzanal Sindicato 07130123 45
El Churo Sindicato 22
Capillas Capillas Sindicato R Subp. 16-2000 60
Siberia Sindicato 58
Abra de Capilla Sindicato 07130132 31
Punilla Sindicato 07130133 27
San Mateo La Tranca Sindicato 0113018 24
El Nogal Sindicato 20
Chontal Sindicato 15
Tunas Pampa Sindicato 0713015 24



Torrecillas Torrecillas I Sindicato 0713016 95
Torrecillas II Sindicato 07130127 88
Pampas Sindicato 07130119 22
Los Pinos Sindicato 48
La Jara Sindicato 07130128 50
Copajira Sindicato 07130124 38
Río San José Sindicato 0713017 30
Astillero Sindicato 07130131 54
Ajos Pampa Sindicato 07130120 28
Huertas Sindicato 07130122 35
Qda. San Antonio Sindicato 07130125 38
Lagunillas Sindicato 07130137 19
Saiquile Sindicato 07130126 15
Bañado de las Juntas Sindicato 21
San Isidro San Isidro Comunidad 0713014 350
La Palizada Comunidad 0713012 95
El Jague Comunidad 61
Tabla Cucho 12
Tambo Comunidad 07130129 29
Vado Hondo Comunidad 0713011 45
Pulquina Arriba A Comunidad 60
Pulquina Arriba B Comunidad 64
Moco Moco Comunidad 10
Cabra Cancha Comunidad 14
El Quiñe Comunidad 07130138 10
Pulquina Pulquina Abajo Comunidad 07130114 100
San José de la capilla Comunidad 07130116 120
Witron Comunidad 07130112 30
La Tranca Comunidad 0713013 30
Anamal Comunidad 40
Las Juntas Comunidad 07130113 11
San Juan del Potrero San Juan del Potrero Comunidad 07130135 100
Pampa del Tajibo Comunidad 42
La Junta Comunidad 26
La Huerta Comunidad 5
Fuente: Boletas Comunales del Autodiagnóstico, Comarapa, enero 2002 y Comité de Vigilancia

Las OTB’s y juntas vecinales del Municipio, se caracterizan por contar con
un reducido número de miembros activos en su directorio. Los cargos que
generalmente ocupan los dirigentes son: Presidente, Vicepresidente,
Secretario de actas, Secretario de hacienda, Secretario de deportes y dos
vocales. Mientras que las denominadas Sindicato en su directorio cuentan con
mayor número de dirigentes: Secretario General, Secretario de Conflictos,
Secretario de Organización, Secretario de tierras y de Actas.

En las juntas vecinales la participación de la mujer es más amplia, existiendo
muchas presidentas de OTB’s. En las comunidades y sindicatos, aunque no
existe discriminación entre hombres y mujeres, generalmente las funciones
son desempeñadas por los hombres.

Las OTB’s están representadas por el Comité de Vigilancia, de acuerdo a la
Ley de Participación Popular y a las normas y reglamentaciones de la
Planificación Participativa Municipal.



El Comité de Vigilancia, es el máximo representante de la sociedad civil
organizada y esta constituido por un presidente, un vicepresidente y un
Consejo Consultivo. En el Municipio esta compuesto por: 10 miembros
titulares, 1 presidente, vicepresidente y 1 representante por cantón.

La representatividad en los eventos organizado por el Gobierno Municipal y el
Comité de Vigilancia, son altamente participativo, especialmente cuando
éstas, van dirigidas a identificar y priorizar proyectos en beneficio de sus
comunidades y juntas vecinales.

Existen otras formas de organización o asociación comunitaria, pudiéndose
identificar a las juntas escolares, club de madres, asociaciones deportivas y
otros, pero que son débiles y tienen un bajo nivel de participación en las
decisiones mas importantes, esto se debe a que las organizaciones están
estructuradas para atender aisladamente los intereses de sus grupos o gremios
específicos, dificultando de esta manera la definición de objetivos para
resolver los problemas prioritarios de la comunidad.

Existe también una Central de Campesinos que aglutina a todos los sindicatos
de la provincia denominada “ Manuel María Caballero”.

e.1.2. Organizaciones Sociales Funcionales

En el Municipio existen varias organizaciones de la sociedad civil
agrupados por diferentes intereses y objetivos. Las principales son las
siguientes:

Comité Cívico.- Es electa en asamblea, organización que representa a todos
los habitantes del Municipio, defendiendo los intereses de toda la región en
diferentes ámbitos.

Fraternidades.- Organizaciones que aglutinan a personas afines, con el fin de
confraternizar y realizar actividades de esparcimiento en beneficio de la
población.

Asociación de Ganaderos de Comarapa (ASOGACOM).- Asociación que
aglutina a los ganaderos y esta afiliada a FEGASACRUZ; presta servicios de
asistencia técnica pecuaria en sanidad animal y apoyo a la producción de
forrajes a pequeños y grandes productores pecuarios afiliados a esta
institución.

Club Deportivos.- Grupos instituido en todas las comunidades, con el fin de
fomentar la recreación deportiva.

Centros de Madres.- Son organizaciones propias de las mujeres, para
propiciar y recibir algún tipo de asistencia técnica, con el objetivo de mejorar



la calidad de vida de la familia. En la actualidad estos grupos están en proceso
de formación en las diferentes comunidades.

Juntas Escolares.- Organizaciones dirigidas a dar apoyo a centros educativos
con el propósito de coordinar actividades con el maestro y la Dirección
Distrital de Educación.

Sindicato de Transporte.- Organización del sector transportista; quienes
prestan servicios de transporte de pasajeros a nivel departamental y nacional,
también aglutina a transportistas de servicio local (taxis, camionetas,
camiones y otros).

e.1.3. Mecanismos de Relacionamiento Interorganizaciones

El Municipio y sus comunidades, están relacionadas a través del Comité de
Vigilancia, presidentes de OTB’s y Agentes Cantonales (San Isidro), quienes
son los responsables de supervisar y priorizar obras en beneficios de sus
comunidades. El Comité de Vigilancia y las OTB’s realizan asambleas y
reuniones a las que se convoca a toda la población, donde pueden participar
representantes de todas las organizaciones. Asimismo, todas las
organizaciones pueden estar presentes, con derecho a voz, en las distintas
reuniones y talleres del proceso de planificación participativa.

e.1.4. Instituciones Públicas: Identificación, Cobertura y Actividad que Realiza

Las instituciones públicas con presencia en el Municipio, realizan actividades
como en salud, educación, capacitación, asistencia técnica y otros servicios,
con la finalidad de mejorar la calidad de vida de los comunarios. En el cuadro
siguiente se muestran las diferentes instituciones existentes en el Municipio.

CUADRO N° 59
INSTITUCIONES PÚBLICAS, COBERTURA Y ACTIVIDAD
Instituciones Cobertura Actividad
Subprefectura Toda la provincia Como primera autoridad política, representa al
prefecto y además arregla problemas que se generan
entre vecinos.
H. Alcaldía Municipal Todo el Municipio Planificar, ejecutar y fiscalizar el desarrollo
económico – social.
CIAT Algunas comunidades del Centro de investigación y extensión en el área agrícola
Municipio
Cooperativa de Servicios Públicos, Comarapa Provee agua potable para consumo humano y
Caballero Ltda. alcantarillado
Cooperativa Rural de Electrificación Gran parte del Municipio Presta servicios de electrificación, cuenta con oficina
“CRE” permanente
COTAS LTDA Comarapa Servicio de telefonía a la población
ENTEL S.A. Comarapa y localidades Presta servicio de discado directo, nacional e
pobladas internacional
FORTEMU Todo el Municipio Elaboración del Plan Municipal de Ordenamiento
Territorial “PMOT”
Hospital “San Martín de Porres” Todo la provincia Servicio de salud y programas de vacunación



Dirección Distrital de Educación Todo el Municipio Se ocupa de la administración y supervisión del sector
Comité Cívico Todo el Municipio Defensa de los intereses sociales
Notaria de fe publica Todo el Municipio Protocolizan actas y dan poderes
Impuestos Internos Todo el Municipio Recaudación de impuestos
Policía Nacional Todo el Municipio Dar seguridad ciudadana y velar el orden
Oficialía de registro civil Todo el Municipio Reconocimientos, nacimientos, matrimonios y
defunciones
Proyecto de riegos Comarapa – San Parte del Municipio Administra la ejecución del proyecto de riego,
Rafael “PRICRUZ” actualmente tiene un avance significativo
Asociación de regantes del río Parte del Municipio Velar por la conclusión del proyecto de riego y su
Comarapa posterior manejo.
Servicio Nacional de Áreas Protegidas Zona del Parque Nacional La protección del Parque Nacional Amboro y su Area
Amboro Natural de Manejo Integrado.
Fuente: Boletas Informantes Claves, enero 2002

e.1.5. Instituciones Privadas
Las instituciones de origen privado que prestan apoyo y coadyuvan en el
desarrollo del Municipio, se muestran en el siguiente cuadro:
CUADRO N° 60
INSTITUCIONES Y EMPRESAS PRIVADAS, COBERTURA Y ACTIVIDAD
Instituciones Privadas Cobertura Actividad
Iglesia Toda la provincia
Evangeliza y reflexiona a los creyentes católicos y
además apoya a diferentes organizaciones comunales.
Instituto de Capacitación del Oriente 7 comunidades del Apoya en capacitación y proyectos productivos a nivel
“ICO” Municipio de comunidades para mejorar la productividad.
Asociación Nacional Económica de Todo el Municipio Presta servicios de crédito a pequeños productores que
Desarrollo “ANED” son marginados del sistema bancario
Empresa Comercializadora Agrícola Toda la provincia Apoya al agricultor asociado con un tractor oruga D-6
“EMCA” y en la venta de insumos agrícolas.
Servicio Arquidiocesano Pastoral 10 comunidades del Apoya con programas de capacitación en
Social “PASOC” Municipio organización, en salud comunitaria y microcréditos
agropecuario.
ASEC (Asistencia Social y Municipal Apoya con programas de capacitación en temas
Ecológica) Medio Ambientales y otros
Cooperativa de Ahorro y Crédito Toda la provincia Se dedica a la captación, administración y crédito de
“Comarapa Ltda” fondos propios, como de otras líneas financieras.
MEDA (Asoc. Menonita de Provincial Apoyo a la Producción y Comercialización de la
Desarrollo Económico ONG) Chirimoya
Los Andes Algunas Trabaja con productores en la producción de semilla
comunidades de fréjol
Fundación Amigos de la Naturaleza Algunas Apoya la preservación del Parque Nacional Amboro y
“FAN” comunidades del Área Natural de Manejo Integrado.
Coordinadora Interinstitucional para Todo el Municipio Aglutina a todas las instituciones que trabajan en el
el Desarrollo Sostenible de Comarapa Municipio y presta apoyo al departamento
“CIDESCO” Agropecuario de la Alcaldía.
ASOGACOM Provincial Apoyo al sector ganadero con asistencia técnica
CENTRAL Y SUBCENTRAL Todo el Municipio Proporcionar orientación en temas de tierra y
CAMPESINA sindicales a los campesinos
Fuente: Boleta Informantes Claves, enero 2002



e.1.6. Análisis de Relación Interinstitucional, según Memoria del Taller de
Fortalecimiento al Dpto. Agropecuario del Municipio Comarapa.
Grupo: Desarrollo rural (ASOGACOM, APIA, CIAT, COOP.
COMARAPA, PROBIOMA, CARE, ICO, ANED, PRICRUZ).

De acuerdo al análisis hecho en el taller interinstitucional de fortalecimiento al
Dpto. Agropecuario y Forestal del la H. Alcaldía de Comarapa, esta
institución mantiene una relación débil con el 60% de las instituciones, un
20% mantiene una relación fuerte y el 20% no mantiene ninguna relación.

Grupo: Desarrollo y Conservación del Medioambiente

La H. Alcaldía Municipal en el tema medioambiental mantiene una fuerte
relación con el 57% de las instituciones involucradas (FAN, APA, CIAT,
CARE, ASEC), el 43% restante su relacionamiento es débil o no tiene
ninguna relación.

Esta situación de débil relacionamiento interinstitucional, la HAM debe
revertirla y demostrarse en futuras evaluaciones, si se pretende asegurar una
mayor participación para el desarrollo integral regional, basado en la unidad y
participación de las instituciones locales.

E.2. FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL

e.2.1. Estructura Administrativa y Funcionamiento

El Gobierno Municipal, asume la responsabilidad política, técnica y
económica del Proceso de Planificación Participativa Municipal y tiene la
obligación de dirigir, conducir y gestionar el desarrollo sostenible en su
jurisdicción.

En el Gobierno Municipal de Comarapa, se distingue los siguientes niveles de
organización:

1) Nivel Representativo: el H. Concejo Municipal, órgano con funciones
legislativas y de fiscalización, está conformado por cuatro concejales titulares
(Prof. Mirtha R. Serrano S. ha renunciado al H. Concejo) y esta dada de la
siguiente manera:

PRESIDENTE: Sr. Segundo Gutiérrez M
VICEPRESIDENTE: Sra. Cinthia Sequeiros de Villegas
SECRETARIO: Dr. Edwin Vasquez V
VOCAL: Prof. Lidia Sensano de Siles

2) Nivel Directivo: el Sr. Alcalde Municipal, como la máxima autoridad
ejecutiva del Municipio. Representado por el Sr. David Quiroz Collazo.



3) Nivel Ejecutivo-Operativo: conformado por el Oficial Mayor
Administrativo. Representado por el Lic. Richard H. Valdivia

4) Nivel Operativo: conformado por los:

Departamento de finanzas: Lic. Boris M. Oporto M.
Departamento técnico: Egr. Ing. Civil Edilberto Gaspar
Departamento agropecuario: Egr.Ing. Agr. Romel Salazar T

5) Nivel de Asesoramiento: Asesoría Legal y el defensor de niñez.

Las relaciones del Honorable Concejo con el Ejecutivo Municipal, son
coordinadas y están de acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades.

El Ejecutivo Municipal, está desarrollando sus actividades de acuerdo a lo que
dispone la, Ley de Municipalidades, Ley 1551, y la Ley SAFCO. La gestión
presente ha decidido como política interna del Municipio regularizar el
manejo administrativo sobre la base de: los reglamentos internos emanados
por el Gobierno Municipal y el Manual de Organización y Funciones.

e.2.1.1. Estructura Orgánica del Municipio Comarapa

En la estructura orgánica que presenta del Gobierno municipal, no se
observa falencia en su construcción.

La Ley 2028 del 28 de octubre de 1999 en su articulo 52 establece la
ampliación de su estructura y ordena las reparticiones mínimas que
debe contener la estructura orgánica del Municipio.



ESTRUCTURA ORGANICA
DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE COMARAPA

H. CONCEJO
MUNICIPAL

Secretaria de Consejo

Alcalde Municipal
Asesoría Legal y
Secretaria General Defensoría, Niñez y
Adolescencia

Oficial Mayor
Administrativo

Departamento Departamento Departamento
Técnico Civil Agroforestal de Finanzas

Responsable Responsable de Intendente
Deporte Cultura Comunicación Tesorería Bienes y
Y Turismo Servicios

Comisaría
Chofer Operador Alumbrado Agente
de Maquina Publico Cantonal

e.2.1.2. Conformación de Comisiones del H. Concejo Municipal de
Comarapa

La conformación de comisiones de trabajo del Concejo, están
derivados en:



CUADRO N° 61
COMISIONES DE TRABAJO DEL CONCEJO

Comisiones Responsable
De ética Dr. Edwin Vasquez V
Sra. Cinthia S de Villegas
De Gobierno Municipal Sr. Segundo Gutiérrez M
Prof. Lidia S de Siles
De Cultura y Deporte Dr. Edwin Vasquez V
Prof. Lidia S de Siles
De Desarrollo Humano Sostenible Sra. Cinthia S de Villegas

Fuente: Concejo Municipal de Comarapa, enero 2002

Las sesiones del Concejo Municipal se realizan los días martes y
miércoles, el día jueves se dedica exclusivamente para audiencias.
En cuanto al lugar de las sesiones ordinarias sé a dispuesto el
cumplimiento del 75% de las sesiones, en la sede oficial y un 25%
en un cantón y / o comunidad.

e.2.2. Capacidad Instalada y Recursos

El Gobierno Municipal de Comarapa para encarar sus operaciones
programadas, cuenta con la siguiente infraestructura y equipamiento:

- 1 edificio propio con 10 ambientes
- 1 Camión Wolswaguen 14-100 Modelo 1995
- 8 Computadoras de diferentes marcas
- 1 Fotocopiadora
- 1 Moto niveladora Caterpillar Modelo 95
- 1 Antena Parabólica
- 1 Repetidora de canales de televisión

El Municipio tiene bajo su administración y propiedad el Cementerio General,
un Matadero Municipal, un Mercado Municipal, Comedor Popular, Estadium
de Fútbol, Coliseo polifuncional y Frontón de pelota de mano.

De acuerdo a la Ley 1551 y la Ley de Descentralización, toda la
infraestructura servicios de salud y educación a pasado a propiedad municipal,
incluyendo sus muebles, equipos y otros.

Como se puede apreciar el Municipio no cuenta con los suficientes recursos
como para encarar de manera eficiente la administración del Municipio,
debido a la estrechez económica con la que cuenta.



e.2.3. Ingresos y Egresos

La Honorable Alcaldía de Comarapa esta en el grupo III, esto permitirá hacer
uso de recursos económicos y las tasas de contraparte del Fondo de Inversión
Productiva y Social (FPS) para la ejecución de proyectos de acuerdo a esta
clasificación.

La Ley de Participación Popular en sus Arts. 19 y 20, determina cuales son
los recursos con que debe contar el Municipio. Estos son:

Coparticipación Tributaria

Es el traspaso de recursos provenientes de los Ingresos Nacionales en un 20%
a los Gobiernos Municipales.

Recursos Propios

Son recursos que genera el Municipio. Los impuestos que corresponden a
este punto, se desglosa de la siguiente manera:

 Impuestos a la propiedad rural.
 Impuestos a los inmuebles urbanos.
 Patentes y tasas por prestación de servicios establecidos por ordenanzas.
 Impuestos sobre vehículos, motonaves y aeronaves.
 Impuestos a las transacciones.

Recursos del HIPC II.- Este recurso es distribuido a los Municipios por el
Gobierno Central para la lucha contra la pobreza, recurso captado por el alivio
a la deuda externa.

Otros Recursos.- Son recursos que provienen de financiamiento externo
como el FPS, FNDR y otros.

INGRESOS.- Los ingresos municipales para la gestión 2002 del Gobierno
Municipal, alcanza a un monto de 10’239.816,70 Bs. desglosados de la
siguiente manera:

Fuentes de Financiamiento Monto (Bs.) Porcentaje (%)
- Recursos de Coparticipación Tributaria 2.422.745,00 24,11
- Recursos Propios 718.962,44 6,08
- Recursos HIPC II 1.341.730,29 11,32
- Saldos de Caja y Bancos 615.863,13 6,01
- Disminución de Cuentas y Documentos por Cobrar 70.765,48 0,7
- Otros Recursos 5.060.649,36 51,89
TOTAL RECURSOS 10.239.715,70 100,00



EGRESOS.- La distribución de los egresos para la gestión 2002 se presenta en
el siguiente cuadro.

Gastos Corrientes Monto (Bs.)
- Recursos de Coparticipación Tributaria (25%) 664.341,00
- Recursos Propios de Municipio (48,67%) 171.985,00
Total Recursos para Gastos de Corrientes 837.326,00
Gastos de Inversión Monto Bs.
- Recursos de Coparticipación Tributaria (75%) 1.758.404,00
- Recursos Propios de Municipio (70%) 545.997,44
- Recursos HIPC II 1.341.730,29
- Saldos de Caja y Bancos para Gastos de Inversión 615.863,13
- Otros Recursos 5.163.477,87
- Disminución de Cuentas y Documentos por Cobrar 79.765,48
Total Recursos para Inversión 9.402.389,36

La Ley del dialogo Nacional 2000 No 2235, establece que los municipios
deben ajustar su presupuesto según la realidad, priorización y decisiones de
cada Municipio, dentro del Plan de Desarrolla Municipal y la Programación
de Operaciones Anuales.

Otro aspecto a tomar en cuenta en el destino de los recursos municipales es la
Ley 2296, del 19 de diciembre de 2001 de gastos municipales, que dice:

CAPÍTULO I

OBJETO

Artículo 1.- (Objeto). La presente Ley tiene por objeto el establecimiento de
nuevos parámetros de distribución de recursos con relación a los gastos
municipales, a fin de modificar lo establecido al respecto en las leyes Nº 1551
de 20 de abril de 1994, de Participación Popular y la Ley Nº 1702 de 17 de
julio de 1996, Modificatoria y Ampliatoria a la Ley 1551 de Participación
Popular y Ley Nº 2028 de 28 de octubre de 1999, de Municipalidades, como
consecuencia del incremento de recursos municipales para mejorar la calidad
de los servicios municipales y disminuir la pobreza, estipulado por la Ley
2235 de Diálogo Nacional.

CAPÍTULO II

TIPOLOGÍA DE GASTOS

Artículo 2.- (Tipos de Gastos). A efectos de aplicación de la presente Ley
entiéndase por:
Gastos de Funcionamiento: Son gastos destinados a financiar las actividades
recurrentes para la presentación de servicios administrativos, entendiéndose
como tales el pago de servicios personales, obligaciones sociales, impuestos,



transferencias corrientes, compra de materiales, servicios, enseres e insumos
necesarios para el funcionamiento exclusivo de la administración del
Gobierno Municipal. Comprende también los pasivos generados o el costo
financiero por contratación de créditos en gastos de funcionamiento
incurridos.

Gastos de Inversión: Son todos los gastos destinados a la formación bruta de
capital físico de dominio público constituido por el incremento, mejora y
reposición del stock de capital, incluyendo gastos de preinversión y
supervisión. Comprende también, como gasto elegible, los intereses y/o
amortización de deuda pública interna y/o externa y otros pasivos financieros
cuando sean generados por gastos en proyectos o programas de inversión
pública. También serán considerados en esta categoría los gastos en los que
tiene que incurrir el Gobierno Municipal para el mantenimiento de los bienes
y servicios de su competencia. Asimismo, los pasivos generados o el costo
financiero por contratación de créditos de gastos incurridos en mantenimiento.
No incluye el gasto administrativo del Gobierno Municipal y se excluye –
expresamente – todo gasto por concepto de servicios personales.

Artículo 3.- (Límite al Gasto de Funcionamiento).

I. Se establece como porcentaje máximo para gasto de funcionamiento el
25% que para fines de cálculo se aplica sobre el total de ingresos de las
siguientes fuentes: recursos de la Coparticipación Tributación, Ingresos
Municipales Propios y Recursos de Cuenta Especial Diálogo 2000. Para
financiar los gastos de funcionamiento solo se pueden utilizar los Ingresos
Municipales Propios y los recursos de la Coparticipación Tributaria.

II. Los recursos del alivio de deudas (HIPC II) y los del Fondo Nacional de
Inversión productiva y Social (FPS) se regulan por lo determinado en la
Ley Nº 2235 de 31 de julio de 2001, del Diálogo Nacional. Por lo tanto no
puede destinarse a gastos de funcionamiento del Gobierno Municipal,
definido en párrafo anterior.

Artículo 4.- (Comité de Vigilancia). Los Comités de Vigilancia tendrán,
además de las facultades reconocidas por disposiciones legales vigentes, la de
controlar que no se destinen en gastos de funcionamiento del Gobierno
Municipal porcentajes mayores al establecido en el Artículo 3 de la presente
Ley.

e.2.4. Comportamiento Histórico de los Recursos Apalancados

Para efecto de análisis es necesario remitirse a la información que presenta la
POA 1999 al 2002.



CUADRO N° 62
HISTORICO DE LOS RECURSOS APALANCADOS EN Bs.

Gestión Institución Proyectos Monto
1999 FIS No se identifica en que proyecto se 160.880,40
invirtió
Prefectura Apoyo al deporte 167.548,40
ONG’s No se identifica en que proyecto se
invirtió
Subtotal 477.194,96
2000 Fondo de Desarrollo Campesino No se identifica en que proyecto se 874.776,00
invirtió
Prefectura Proyecto P.A.N. 463.485,09
Subtotal 1.338.261,09
2001 Fondo de Desarrollo Campesino No se identifica en que proyecto se 940.725,00
invirtió
B.I.D Programa P.E.N. 2.039.220,00
Convenio Masrena-GTZ Proyecto Recatastración 196.350,00
Convenio Masrena-PMOT No se identifica en que proyecto se 364.650,00
invirtió
Subtotal 3.540.945,00
2002 HIPC II Proyectos productivos 1.341.730,29
Prefectura Proyecto PAN 75.000,00
Prefectura Proyecto Silos 78.444,88
Prefectura Proyecto Alcantarillado 578.500,00
Otros convenios Inter- Estudio investigación de proyectos 136.498,18
Institucionales
FPS Proyecto PEN, Construcción sistema 2.850.476,00
de agua, Churo, La Tranca, Pulquina
Arriba y otros proyectos
Subtotal 5.060.649,36
TOTAL 10.412.050,23
Fuente: POA 1999 al 2002 del Municipio Comarapa

El comportamiento histórico que presentan otras fuentes de financiamiento,
programadas por el Municipio, desde el año 1999 al 2002 alcanza una media
de apalancamiento por año de Bs. 2.603.012,50

e.2.5. Grado de Endeudamiento del Municipio.- El Municipio al presente no
contempla ningún tipo de deudas, por lo que pretende encarar el desarrollo de
los proyectos encuadrados en la POA 2002 con la mayor seriedad posible.



e.2.6. Histórico de los gastos Corrientes y de Inversión del Municipio.- Para
analizar los gastos Corrientes y de inversión que realizó el Municipio, nos
remitimos a las respectivas ejecuciones presupuestarias, mostramos en el
siguiente cuadro:

COMPORTAMIENTO HISTORICO DE LOS GASTOS CORRIENTES Y DE INVERSIÓN

Recursos
Coparticipación
Propios Saldo de lo
Recursos Ejecutados Tributaria
Año Total (Tipo de
(Tipo de Gastos)
Gastos)
Presupus-
Programa
tado
% % % %
Copartic. Recursos Otros en %
Gtos. Gtos. Gtos. Gtos.
Tributaria Propios Recursos
Ctes. Inver. Ctes. Inver.
1998 3.605.239,68 2.204.794,44 199.439,9 235.460,27 16,71 83,29 42,60 48,61 26,78
1999 3.721.527,83 2.268.975,23 201.156,34 434.986,33 16,80 83,20 34,85 65,14 21,93
2000 4.317.047,94 1.856.662,56 282.556,57 268.818,00 20,96 79,04 45,73 57,82 44,22
2001 8.412.051,02 2.465.940,53 429.665,32 746.676,54 15,95 84,05 36,19 35,14 56,70

El análisis del cuadro extractado de las ejecuciones presupuestarias, nos
muestra que las inversiones efectuadas con los recursos de coparticipación
tributaria en los años 1998 al 2001, han sido destinados en mayor proporción a
los proyectos de inversión, estando de acuerdo a lo establecido por la Ley
2028. Sin embargo en la actualidad rige otro Decreto Ley 2296 para el destino
de los gastos corrientes.

E.3. PROYECTOS DE DESARROLLO EN EJECUCIÓN
El municipio Comarapa en la gestión 2002 ha previsto la ejecución de los siguientes
proyectos (POA 2002).
CUADRO N° 63
PROYECTOS EN EJECUCIÓN GESTIÓN 2002
DESCRIPCIÓN DE LOS PROYECTOS TOTAL
Programa Saneamiento Básico
Residuo Sólidos 47.000,00
Construcción Sistema de Agua Potable El Churo 87.847,07
Construcción Alcantarillado Comarapa 1.378.690,41
Construcción Sistema de Agua Potable La Tranca 96.191,12
Construcción Sistema de Agua Potable Pulquina A 269.695,94
Sistema de Agua Potable Anamal 103.022,91
Control Regul. E Infraestructura de
Conclusión Mercado Municipal San Isidro 20.000,00
Construcción Frial Municipal San Isidro 40.000,00
Construcción Casetas en el Mercado Comarapa 12.000,00
Desarrollo y Preserv. del Medio Ambiente
Reforestación en Diferentes Comunidades 10.000,00
Conserv. y Restau. del Patrimonio Cultural
Refacción Edificio para el Museo 20.000,00



Servicio Infraest. Urbana y Rural
Construcción Sede Social San José de la Capilla 39.000,00
Construcción Plaza Pulquina Abajo 50.000,00
Asfaltado Av. Heroes del Chaco y San Martín 20.000,00
Servicio de Educación y Apoyo al Deporte
Mantenimientos de Centros Educativo 30.000,00
Mejoramiento Campo Deportivo Manzanal 10.000,00
Refacción Escuela Witron Pulquina Abajo 7.700,00
Estudio Politécnico San Isidro 2.185,00
Refacción escuela Gonzalo Dres 120.000,00
Promoción del Desarrollo Rural
Mantenimiento Caminos Vecinales 350.000,00
Apoyo al Sector Agropecuario 66.143,00
Construcción y Refacción de Puentes Colgantes 12.000,00
Proyecto Frutales Los Pinos 602.126,17
Implementación de Silos en Diferentes Comunidades 105.749,68
Proyecto Invernaderos Fruticolas Familiares 446.472,66
Convenio Institucional PMOT – FORTEMU 396.500,00
Estudio Mejoram. Canal de Riego Pulquina Abajo 7.000,00
Estudio Mejoram. Canal de Riego San José de la Capilla 7.000,00
Mejoramiento Canal de Riego San José 37.000,00
Estudio Camino La Tranca – La Junta 97.047,78
Estudio Captación de Agua P/ Riego Torrecilla 181.484,93
Estudio Captación Agua P/ Riego Siberia 8.760,00
Estudio Sistema de Riego Quebrada San Antonio 7.000,00
Est. Const. Toma y Revest. Canal Riego Pulquina 7.000,00
Estudio Sistema de Riego La Jara 14.900,00
Construcción Canal de Riego Moco Moco 10.000,00
Revestimiento Canal de Riego Palizada 53.080,00
Construcción Sistema de Riego San Juan del Potrero 31.480,00
Estudio Camino el Tunal 49.110,00
Estudio Camino San José de la Capilla – La Tranca 55.840,00
Estudio Camino Ajos Pampa – Quebrada San Antonio 64.992,80
Estudio Camino Torrecillas – Río San José 70.726,75
Estudio Camino Comarapa – Papa Chacra 69.973,00
Mejoramiento Canal Medio San Isidro 5.000,00
Estudio Mejoramiento Camino el Jague 7.000,00
Estudio Mejoramiento Pulquina Arriba 7.000,00
Refacción Centro de Acopio San Isidro 37.893,85
Construcción Badén Verdecillos 20.000,00
Proyecto Chirimoya 8.765,00
Fortalecimiento Municipal
Adquisición Equipamiento TV. Comarapa 20.000,00
Adquisición de Muebles y Equipo de Oficinas 30.000,00



e.3.1. Relación PDM – POA

El Gobierno Municipal de Comarapa cuenta con un PDM aprobado para el
quinquenio 1999 – 2003, elaborado por la Empresa de Servicios Integrales de
la ciudad de la Paz.

Los resultados que arroja la comparación de los proyectos que están en el
PDM y su cumplimiento a través de la POA alcanza a un 19 % del total de las
aspiraciones (384).

Las causas para una baja ejecución son: falta de capacidad económica del
Gobierno Municipal, apalancamiento financiero no optimo y sobre todo
porque las demandas de las OTB’s del PDM no fueron consensuadas
participativamente, esto provocó desajuste a la hora de elaborar las
Programaciones Operativas Anuales (POA) y por consiguiente el PDM
anterior quedó desactualizado.

e.3.2. La Planificación Participativa en el Municipio Comarapa

La Ley de Participación Popular del 20 de abril de 1994, estableció un nuevo
escenario para la planificación y desarrollo de los municipios.

El proceso de Planificación Participativa Municipal desarrollado en el
Municipio, se ha dado principalmente en el ejercicio de elaboración de
Programas Operativos Anuales, desde 1995 a 2002 y la elaboración del los
PDM1999–2003 y el ajuste del mismo, que en la actualidad se encuentra
proceso de elaboración. Estas son las únicas experiencias visibles y palpables,
de participación de los actores sociales en el diseño y gestión del desarrollo
Municipal. Por lo visto la Planificación Participativa en el Municipio está en
un proceso de maduración social e institucional, su progresiva
implementación y profundización, hará que la planificación sea más dinámica
y flexible hasta convertirse en verdadero y eficaz instrumento de gestión
administrativa municipal.



F. SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA

F.1. INDICE DE POBREZA

Las provincias principalmente rurales del departamento de Santa Cruz, muestran una
importante proporción de hogares pobres, afectando un 60% de las familias.

La pobreza está asociada a un estado de necesidad, carencia o privación de bienes y
servicios necesarios para el sustento de la vida. En la práctica las necesidades básicas
insatisfechas que se han identificado en las boletas comunales se muestran así: a) un
elevado número de personas por cuarto (hacinamiento); b) viviendas inadecuadas
(por sus materiales) o improvisadas: c) abastecimiento inadecuado de agua,
usualmente combinado con la inadecuación de sistemas para la eliminación de
excretas, principalmente en el área rural; d) inasistencia a la escuela primaria de los
menores. Estos indicadores reflejan la situación de pobreza en la que se encuentra la
mayor parte de la población del Municipio, Según el mapa de pobreza elaborado por
el Instituto Nacional de Estadísticas, la jurisdicción del municipio Comarapa tiene
una incidencia de la pobreza que está entre el 60 y 84,9 % de la población.

f.1.1. Índice de Desarrollo Humano

El enfoque del Desarrollo Humano Sostenible, iniciado a partir de 1990 por el
Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) a nivel de
secciones municipales, proclama que el centro de todo desarrollo es el ser
humano y el proceso debe estar dirigido a ampliar las capacidades básicas de
las personas, hombres y mujeres; además la sostenibilidad de este desarrollo
implica considerar la protección de los recursos naturales y el medio ambiente
físico, para así, garantizar las oportunidades futuras de las personas.

Este nuevo enfoque, implica básicamente la evaluación de tres indicadores: la
vida prolongada y saludable (medido a través de la esperanza de vida al
nacer); conocimiento y cultura (medido por el nivel de alfabetismo y
escolaridad) y el acceso a los ingresos, como medio para adquirir las
capacidades indicadas. El Indice de Desarrollo Humano (IDH) mide la
situación media de las capacidades de las personas a nivel de las secciones
municipales.

f.1.2. Desarrollo Humano en las Secciones Municipales

A partir de la implementación de la Ley de Participación Popular (1994),
emergió en Bolivia una nueva realidad sociopolítica con su correspondiente
configuración territorial, este proceso hace más visible las enormes
disparidades que existen entre municipios del área urbana y aquellos que se
ubican en las áreas rurales. El IDH es un indicador que permite una rápida y
precisa lectura de al situación real en que vive la población boliviana al nivel
de secciones municipales.



En el caso del Departamento de Santa Cruz de 47 municipios estudiados, 17
se clasifican en el nivel de Desarrollo Humano medio (0,500 IDH  0,799).
El primer lugar le corresponde al Municipio de Santa Cruz. En el rango de
desarrollo humano Bajo (0,399  IDH  0,500), se ubican 27 secciones
municipales.

Con el Desarrollo Humano muy bajo (IDH 0,399), se ubican: el
Municipio de Concepción, Primera Sección de la Provincia Ñuflo de Chávez.
Lagunillas, Primera Sección y Gutiérrez Quinta Sección de la Provincia
Cordillera, que es el de menor IDH en el departamento de Santa Cruz. En
estos municipios, la mitad de la Población tiene menos de dos años de
escolaridad, la población alfabeta es menor al 70%, con mayor analfabetismo
en las mujeres. Asimismo las tasas de Mortalidad Infantil son las más
elevadas del departamento de Santa Cruz. La principal actividad en estos
municipios es la agricultura: entre el 75% y el 87% de la población ocupada
corresponde a la rama mencionada.

Comarapa tiene un Indice de Desarrollo Humano bajo(0,447) y se encuentra
en el 103 lugar según categoría al nivel de número de secciones municipales y
se ubica por debajo aun del municipio Saipina (Fuente: Indice de Desarrollo
Humano y otros indicadores en 311 municipios de Bolivia, UDAPSO-PNUD
1994).

F.2. ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA

f.2.1. Características de Cada Estrato (Ingresos, Patrimonio, Actividad
Económica)

La estratificación Socio - Económica de los diferentes actores en la
jurisdicción del Municipio, se los puede estudiar desde los siguientes puntos
de vista

PRODUCTORES AGRICOLAS.- Es un estrato que se encuentra en mejor
posición económica, los cultivos más importante son: la papa, tomate y la
arveja. Dentro de este estrato se observan otros, como los arrendatarios, los
partidarios y los jornaleros, estos últimos en desventaja económica con
relación a aquellos que tienen tierra.

PRODUCTORES PECUARIOS.- Es un sector que esta en una posición
económica de más expectable, combina sus actividades con la producción
agrícola.

COMERCIANTES.- Este sector basa su economía en la compra y venta de
productos de primera necesidad, vestidos y otros, la situación de este estrato
no es homogénea y no es mejor que el de los productores agropecuarios.



Estrato Socio - Económico Patrimonio Actividad
Productores Agrícolas Grandes extensiones de tierra y Producción agrícola intensiva a
maquinarias agrícola escala comercial
Productores Agrícolas al partido Su Trabajo Producción agrícola intensiva a
escala comercial
Jornaleros Fuerza de su trabajo Venta de la fuerza de su trabajo
Productores pecuarios Predios ganaderos Producción de ganado mayor ,
actividad combinada con la
agricultura
Comerciantes Puestos de venta Compra y venta de artículos de
consumo, ventas y otros

f.2.2. Peso Comparativo Entre Estratos

Los grandes productores agrícolas y ganaderos, son grupos de poder
económico, se encuentran asociados y afiliados a su respectiva institución
matriz, concentran además mecanismos de dominación en el empleo de mano
de obra y en cantidad de tierra para el cultivo y la maquinaria que utilizan para
la producción

F.3. ANÁLISIS DE INGRESOS Y GASTOS

f.3.1. Ingresos: Familiares Monetarios y no Monetarios (Agropecuarios
Migración, Comercio y Otros)

La economía familiar del habitante de la jurisdicción del municipio Comarapa
presenta tres fuentes principales de ingresos, la agricultura, la pecuaria y el
trabajo asalariado. En este sentido el área se caracteriza por tener una
economía basada en la agropecuaria y la fuerza de trabajo. El cuadro siguiente
ilustra con mayor claridad los ingresos familiares.

Ingresos por Ingresos por
Ingresos por Total en $us.
Actividades Mes Año
Jornadas en Bs. T/C = 6.91
En Bs.(24 días) En Bs.
Agricultor 30 720 8.640 1.250
Trabajador pecuario 30 720 8.640 1.250
Comerciante 25 600 7.200 1.042
Albañil 40 960 11.520 1.667
Profesor 35 840 10.080 1.459
Empleada domestica 10,41 250 3.000 434
Transportista(chofer) 30 720 8.640 1.250
Empleado público 62,50 1.500 18.000 2.605
Fuente: Elaboración propia en base a informantes claves

El promedio de ingreso familiar en el municipio Comarapa es de 9.465
Bs./año.



F.4. MANO DE OBRA ASALARIADA

f.4.1. Proporción Según, Tiempo, Epoca, Sexo y Ocupación

La mano de obra que se emplea en la producción agropecuaria proviene
principalmente de la inmigración, se estima que ingresan al municipio
aproximadamente 1000 personas que se dedican a las labores agrícolas y
pecuarias. Las zonas que absorben mayor cantidad de mano de obra son:
Comarapa, San Isidro, Pulquina y San Juan del Potrero.

El costo promedio de un jornal de trabajo en labores agrícolas se estima en 30
Bs./día

F.5. RELACIONES DE GÉNERO

En el municipio Comarapa, en opinión de sus autoridades locales, tanto el varón
como la mujer tiene igualdad de derecho, no obstante ante consulta a informantes
claves sobre las relaciones y el rol productivo que desarrollan las familias, es claro el
predominio del varón en las tomas de decisiones.

f.5.1. Roles de los Hombres y Mujeres en los Sistemas de Producción

La actividad productiva más importante que desarrolla el habitante del
municipio , es la agropecuaria en relación a este aspecto los roles de hombres
y mujeres en el sistema de producción se presentan en le siguiente cuadro:

CUADRO N° 64
ROLES DE HOMBRES Y MEJERES EN LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
Genero
Actividades Productivas Acceso y control
Hombre Mujer
AGRICULTURA
Compra y/o arrendamiento de la (+) El varón controla totalmente
tierra
Preparación de la tierra (+) (-) Interviene más el varón
Compra de semilla (+) (-) Interviene más el varón
Siembra (+) (-) Participa toda la familia
Deshierve y aporque (+) (-) Interviene más el varón
Cosecha y empaque (=) (=) Participa toda la familia
GANADERIA
Cuidado de los animales (=) (=) Participa toda la familia
Alimentación (+) (-) Interviene más el varón
COMERCIALIZACIÓN
De productor agrícola (+) (-) Interviene más el varón
De productor pecuario (+) (-) Interviene más el varón
Administración del dinero (+) El varón controla totalmente
EDUCACIÓN (-) (+) Participa más la mujer
ARTESANIAS (-) (=) Trenzados de cuero el varón, hilados la mujer
Fuente: Elaboración propia en base a informantes claves
Escala: (+) participa más, (-) participa menos, (=) participan por igual



El cuadro anterior nos muestra el predominio del varón en cuanto a los roles
que cumple el hombre y la mujer en las actividades.

El papel central de la mujer se limita mayormente a la esfera del hogar,
haciéndose responsable principalmente del grupo familiar proporcionando la
alimentación, educación y salud al mismo.

f.5.2. Participación de la Mujer en la Toma de Decisiones

A nivel familiar. La participación de la mujer en la toma de decisiones a
nivel de núcleo familiar es alta y determinante, ya que sobre ella se descarga
la responsabilidad de la alimentación, la educación y cuidado de los
integrantes de la familia.

A nivel comunal. La participación de la mujer es considerada baja, debido a
la falta de capacitación y oportunidades para dirigir organizaciones de la
comunidad; se ha observado que a nivel de OTB’s solo existe dos mujeres
dirigentes.

En lo municipal. la participación femenina es baja. Sin embargo en la
actualidad se observa a tres mujeres concejales en el H. Consejo Municipal
de Comarapa. En el ámbito social y administrativo de las instituciones, la
mujer todavía no goza de la equidad de genero, en consecuencia es necesario
promover la incorporación de la mujer y de la juventud en las organizaciones
locales, a través de la capacitación para promover la igualdad de género.



G. ANÁLISIS DE LAS POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES POR ZONAS
AGROECONÓMICAS.

G.1. DINAMICA INTERNA

La dinámica interna del Municipio, nos muestra las condiciones y actividades
económicas que desarrolla el mismo, entre estas podemos citar:

g.1.1. Aspectos Físico – Natural
Variables de Referencia Potencialidades Limitaciones
Situación Geográfica - Por su ubicación geográfica (carretera - El Municipio no se encuentra bien
troncal CBBA-SCZ) se convierte en delimitado con el Dpto. de Cbba.
punto estratégico de contacto para la Especialmente en las zonas que
comercialización, venta de productos comprenden las comunidades de
agropecuarios. Karahuasi, Locotal, Naranjitos (ubicadas
en el municipio Comarapa, pero que
- El Municipio presenta condiciones responden administrativamente a
edafoclimáticas muy variables municipios del Dpto. de Cbba.) y la
identificándose tres zonas agroecológicas delimitación no correcta del sector que
permitiendo una diversificación de comprende a los cantones Manzanal y
cultivos, es así que en las zona alta Capillas.
montañosa seca, se siembra - Terreno de alta pendiente y poco
principalmente papa, trigo, avena, accesible, dificultando las labores
frutilla, durazno, manzana y otros; en la agropecuarias.
zona de montaña húmeda y yungas,
maíz, locoto, papa, zapallo, yuca y
cítricos, entre otros.
En la zona de los valles: papa, arveja,
tomate, durazno, maíz y otros.
- La parte pecuaria también es beneficiada
por sus diferentes microclimas, el cual
permite la crianza de diferentes especies
de ganado. Actividad que se desarrolla
mejor en la zona de los valles.
Suelos. - El 1.8 % de las tierras es apto para el - Pendientes cuyo suelo contiene un alto
desarrollo de la agricultura intensiva con porcentaje de piedra dificultando los
riego y el 32.2% es apta para la labores agropecuarias. Suelos sujetos a
ganadería. erosión hídrica y eólica por la débil
estructura de la capa fértil con alto riesgo
de degradación.
Recursos Hídricos - La existencia de subcuencas fluviales - La no protección y falta de un manejo
como: el río Comarapa, San Isidro, San adecuado para las riberas de los
Mateo y San Juan del Potrero, que diferentes ríos, facilita el desborde de los
permiten al agricultor disponer de ríos y su consecuente erosión de áreas de
fuentes de agua para riego. uso agrícola.
- La no existencia de un proyecto de
- La construcción de la represa Comarapa, manejo integral de cuencas,
posibilitará la incrementación de zonas principalmente de la subcuenca del río
bajo riego (288 ha) como la Pistas y Comarapa, la cual aprovisiona de agua a
otras zonas. la represa la Cañada, ocasionará la
disminución del caudal y su futura
sedimentación.



- Insuficientes sistemas de
aprovechamiento de las cuencas con
perdida de Recursos Hídricos,
principalmente en la zona de influencia
de las cuencas.
- Falta de sistemas para la captación de
agua para riego y para el consumo
humano.
Recursos Forestales - Posee importante reservas forestales en - No existe una fiscalización sobre la
la zona del Parque Amboro. explotación gradual de las especies
forestales.
- La presencia del departamento - No existe difusión de la ley forestal No
Agropecuario y Forestal. 1700
Biodiversidad y - El Municipio posee una gran diversidad - La habilitación de nuevas tierras para la
Medioambiente. de flora y fauna distribuidos en todo el agricultura provoca una deforestación
municipio con posibilidades de progresiva con la perdida de especies
explotación turística y económica vegetales y la migración de la fauna en
principalmente en la zona del PNA. busca de alimentación y refugio a zonas
Además de existir otros ambientes con más alejadas (zona Cantón San Mateo).
potencial turístico como la Laguna - Hay desconocimiento de la ley de
Verde. Medioambiente No 1333, en desmedro
de la conservación de los Recursos
Naturales.
- No existe una estrategia de manejo de los
Recursos Naturales.

g.1.2. Aspectos Socio - Culturales
Variables de
Potencialidades Limitaciones
Referencia
- Población - La población tiene una cultura - Alto porcentaje de analfabetismo (26);
principalmente agrícola y ganadera, es tendencia a la emigración por falta de
originaria y conocedora del lugar; trabajo provocando una disminución de la
manteniendo su tradición agropecuaria. mano de obra en la producción.
- Acceso a Servicios - Salud. Varias comunidades cuentan con - Insuficiente de equipamiento y personal
posta sanitarias, que permite encarar los capacitado en las postas sanitarias. Lo que
problemas básicos de la salud. .La ciudad impide un mejor servicio de asistencia
capital cuenta con el Hospital Distrital S.M. medica.
de Porres como órgano de referencia a nivel - Infraestructura educativa insuficiente y no
local y provincial. adecuadas a los requerimientos de la
- Educación. La existencia de escuelas y reforma educativa.
colegios en la mayoría de las comunidades, - En la capital del Municipio el servicio de
a permitido incrementar el número de alcantarillado es insuficientes y los sistemas
estudiantes. de drenaje fluvial se encuentran en mal
- La existencia de la Dirección Distrital de estado. En el área rural muchos de los
Educación en el Municipio, que permite servicios básicos no existen.
seguir de cerca las actividades educativas. - Ausencia de políticas de fomento y rescate
- Incorporación progresiva de la reforma de la cultura.
educativa en las escuelas; promoviendo - La falta de organización del sistema
condiciones pedagógicas para la enseñanza Hotelero no permite capacitación para
de la educación mejorar la atención al publico.
- La existencias de instituciones que
coadyuvan a la capacitación no formal.



- La ciudad cuenta con sistema de -
alcantarillado, luz ,agua y telefonía de larga
distancia.

- La presencia de alojamientos, permite
recibir al visitante en condiciones
aceptables
Transporte - En el municipio existen sindicatos de taxis - El transporte se limita al uso de vagonetas
para el transporte de pasajeros a nivel de que asen de taxis, no existiendo el medio de
comunidades, provincias y departamentos. trasporte masivo (micros ), que puedan
Cuenta a demás con los servicios de buses abaratar el costo de transporte
con salidas y llegadas diarias.
Vinculación vial - La existencia de una carretera troncal y una - Mal estado de los caminos a consecuencia
red de caminos vecinales en todo el de la falta de mantenimiento.
municipio, permite que el productor
campesino pueda transportar su producción - La falta de puentes y badenes que permitan
a los centros de consumo con relativa una transitabilidad en épocas de lluvia.
normalidad.
Comunicación - Existen dos repetidoras de canales de - El servicio de televisión es restringido, ya
televisión que permiten mantener que no llega a la mayoría de las
informados a la población. comunidades rurales.
- Falta de medios de comunicación como las
estaciones de radio.

g.1.3. Aspectos Económico - Productivos
Variables de
referencia
Sistemas de - El sistema de producción semimecanizado - Producción bajo el sistema tradicional que
producción es considerado como la forma más no permite mayores volúmenes de
adecuada para desarrollar los cultivos producción ( principalmente en la zona
agrícolas. alta).
- La existencia de instituciones que apoyan - No realizan una adecuada rotación de
el desarrollo agropecuario y cultivos provocando una degradación
medioambiental en el municipio, progresiva del suelo.
mediante capacitación y asesoramiento. - Existe una alta presión del terreno
- La existencia de sistemas de riego que provocada por el sobre pastoreo en especial
permiten mejorar la producción agrícola. los ganados bovinos y caprinos.
- La presencia en la estructura de la H. - Asesoramiento técnico se limita a talleres
Alcaldía Municipal el Departamento periódicos y parcelas demostrativas con
Agropecuario, para prestar asistencia y poca presencia del comunario, dando lugar
apoyo técnico al productor agropecuario. a que el agricultor planifique sus
- La conservación del sistema artesanal actividades agrícolas con conocimientos
heredada, que ayuda y posibilita tradicionales y sistemas de
vestimenta y algunos instrumentos para la comercialización no adecuados.
producción. - La inexistencia de centros de acopio.
- La presencia de la Cooperativa de Ahorro - El fomento a la creación de microempresas
y Crédito Comarapa Ltda., dando apoyo es insuficiente lo que no permite que haya
económico al sector comercial y centros de transformación y procesamiento
agropecuario de la materia prima.
- No se formulan mecanismos de fácil acceso
al crédito de acuerdo a la necesidad y
capacidad de pago del productor



Turismo - La presencia de lugares como: El Parque - Falta de promoción (proyectos) y vías de
Nacional Amboro, Laguna Verde y la acceso a las zonas turísticas
infraestructura la represa en la zona de la
Cañada, que formará un gran espejo de
agua, posibilitarán el desarrollo del
turismo en el municipio.
- La existencia de hotelería y restaurantes
que prestan servicios permiten la
comodidad a los visitantes
Rol de la mujer en el - La participación de la mujer es - El predominio del varón y la falta de
desarrollo potencialmente visible en el sector capacitación, en temas relacionados al
Municipal artesanal (la producción de hilados y desarrollo de la mujer, restringen la
productos de lana) y en las labores participación y la igualdad de género.
agropecuarias.
Sistema económico - El municipio Comarapa es - La fluctuación negativa de los precios de
Municipal predominantemente agrícola con tendencia los productos en los mercados principales
a la pecuaria, con aceptables niveles de de SCZ y CBBA.
producción. El movimiento económico que
ha generado el sector agrícola en la ultima
cosecha es de aproximadamente de 9
millones de dólares.
- Aproximadamente el 76% de la población
se dedican a las labores agropecuarias.

g.1.4. Aspectos Organizativo - Institucionales
Variables de
Referencia
- Formas de - Articulación de las OTB’s a través de su - Insuficiente capacitación a las OTB’s y/o
Organización y comité de vigilancia, como ente Sindicatos, en claro apoyo a fortalecer sus
presencia de la responsable del control social hacia las conocimientos en sus roles y funciones y
mujer en la toma acciones del Gobierno Municipal. otras leyes conexas.
de decisiones. - La existencia de instituciones como la - Baja participación de la mujer en
subprefectura, Dirección Distrital de instituciones publicas y privadas del
Educación, Comité Cívico, Puesto Policial, municipio.
Defensoría de la niñez y otras
instituciones. Estas Instituciones presentan - Baja coordinación interinstitucional para
infraestructura y equipamiento propio con la planificación y desarrollo integral del
personal capacitado para brindar Municipio
asesoramiento en temas agrícolas,
pecuario, forestales, de recursos hídricos y
medioambientales, de importancia para el
desarrollo municipal.
- También es bueno notar la presencia de la
mujer en el H. Concejo Municipal
definiendo y proponiendo leyes en
beneficio de los habitantes del Municipio.



G.2. DINÁMICA EXTERNA

g.2.1. Potencialidades y Limitaciones Provenientes de la Planificación Atingente

El Municipio Comarapa debe orientar su desarrollo, en consideración a:

 El Plan General de Desarrollo Económico y Social de la República (PGDES).
 El Plan Departamental de Desarrollo Económico y Social (PDDES).
 El Plan de Desarrollo Municipal.
 La Reforma Educativa.
 Otras leyes Conexas.

Una amenaza latente que se presenta en el Municipio, es la pobreza en que se debate
la mayoría de la población, lo que hace necesario defines acciones y esfuerzos
compartidos entre todos los actores sociales, en busca del bien común.

g.2.2. Potencialidades y Limitaciones Provenientes de la Oferta Institucional

El FPS (Fondo de Inversión Productiva y Social) el FNDR (Fondo Nacional
de Desarrollo Rural) y el HIPC II (Programa de Alivio a la Pobreza), son
fuentes de financiamiento para acceder y ejecutar proyectos para el desarrollo
municipal, cuyos oficinas se encuentran en la capital del departamento
requiriendo de un proceso burocrático en la operación final del financiamiento
de los proyectos.

Instituciones como ICO (Instituto de Capacitación del Oriente), CIAT (Centro
de Investigación Agrícola Tropical), SOGACOM y otros mantienen un apoyo
permanente al sector agropecuario pero la falta de recursos económicos
limitan su acción en todo el municipio reduciéndose a talleres y días de campo
demostrativo.

El acceso a fuentes de financiamientos privados esta restringido a la mayoría
de la población que no cuentan con documentos para ofrecer garantías por
falta de saneamiento de las tierras.

g.2.3. Potencialidades y Limitaciones Provenientes de la Cooperación
Internacional

El País cuenta con fuentes de financiamiento Internacional, para apoyo al
rector agropecuario, con transferencia de tecnología de punta y de apoyo al
turismo entre otros, a las cuales el Municipio puede acceder, pero que por
desconocimiento del mismo no gestiona proyectos para ser uso de esas líneas
de crédito.



H. ANÁLISIS DE LA PROBLEMATICA MUNICIPAL

La situación de bajo Índice de Desarrollo Humano (0,447) que presenta el Municipio, pone
de manifiesto la existencia de problemas que obstaculizan el desarrollo y crecimiento
económico-Social del Municipio.

Para mayor comprensión de la problemática municipal la agrupamos en cuatro áreas
temáticas de análisis.

1. Problemas Relacionados con el Desarrollo Económico-Productivo

El Municipio tiene sentado su base de desarrollo en las actividades agropecuarias, estas
son vulnerables debido a las inclemencias del tiempo a la situación de pérdida de
fertilidad de los suelos y la fluctuaciones de los precios principalmente; por lo que es
necesario encarar acciones de corto y largo plazo, que permita optimizar los recursos
existentes en la región.

1.1. Insuficiente Servicio de Extensión Agrícola

Se ha observado que los servicios de asistencia técnica, extensión y difusión de
tecnologías son insuficientes, a pesar de que existen instituciones que orientan
esfuerzos en este sentido.

1.2. Sistemas de Acopio Inexistentes

La falta de sistemas de acopio, hace que el productor venda su producción después
de cada cosecha, esto hace que la oferta de los productos de la estación, se vean
afectados por el incremento de la oferta, lo que redunda en una fluctuación de
precios negativo, en desmedro de la economía familiar.

1.3. Sistema de Comercialización Débiles

Debido principalmente a la inexistencia de proyectos de mercadeo, que incentive
al productor a que implemente y haga suyo la forma más eficaz para comercializar
su producción.

1.4. Ausencia de Pequeñas y Medianas Empresas

La ausencia de centros de transformación y procesamiento de la materia prima que
permita incrementar el valor agregado (Ejemplo: el tomate, frutilla, durazno) del
producto final. Por lo que amerita que se desarrollo políticas de apoyo y fomento
empresas que quieran desarrollar actividades dirigidas a llenar este vacío.

1.5. Sistemas de Riegos Deficientes

La producción agrícola es eminentemente bajo riego (73%), estos sistemas de
riego juegan un papel importante, ya que a través de ellos se transporta el agua y,



si estos son inadecuados, se está haciendo un mal uso del agua permitiendo
pérdidas de la misma y en consecuencia disminución en las cuencas principales.

1.6. Marco Institucional y Financiero Insuficiente

El apoyo financiero bancario que proponga créditos blandos, en claro apoyo a la
producción es inexistente. En la actualidad existe la cooperativa de ahorro y
crédito Comarapa Ltda. y otras organizaciones que proponen apoyo al productor,
pero que según ellos, estas no llenan las expectativas del productor agropecuario
comarapense.

2. Problemas Relacionados con el Medio Ambiente y los Recursos Naturales

La problemática relacionada con el deterioro de los recursos naturales y del medio
ambiente, presenta una situación de alarma, debido a las condiciones climáticos
adversos (sequías prolongadas), pastoreo indiscriminado, deforestación progresiva por
la habilitación de nuevas tierras para cultivos y a la disminución de los caudales de los
recursos hídricos.

2.1. Perdida Progresiva de la Fertilidad de los Suelos

El laboreo constante año tras año, la poca incorporación de materia orgánica y la
inadecuada rotación de cultivos, está provocando la pérdida de fertilidad del suelo
a ello se suma la poca utilización de curvas de nivel en los cultivos en pendientes
que con la utilización del riego la capa fértil y escasa es desplazada a zonas más
bajas, presentándose de esta manera un mal manejo del suelo y del agua para
riego.

La habilitación de tierras en las cuencas altas no solo provoca la pérdida de
especies forestales si no también la disminución del caudal de agua para las zonas
bajas, provocando una escasez de los recursos hídricos en épocas de sequías.

2.2. Desequilibrio del Ecosistema

La deforestación progresiva y la habilitación de tierras en áreas protegidas y otras
zonas esta provocando la desaparición de la flora y la fauna, afectando
directamente a la biodiversidad existente.

3. Problemas Relacionados con el Desarrollo Humano

La problemática en el área humanística, está en directa relación a los educación, salud y
servicios básicos; estos aspectos presentan índices bajos, lo que hace necesario encarar
acciones dirigidas a solucionar la problemática del sector.



3.1. Nivel Educativo Bajo

El sector educativo presenta problemas debido al elevado índice de analfabetismo y
deserción escolar, agravado por la falta de infraestructura educativa y centros de
educación alternativa y superior en la región.

3.2. Reducida Cobertura de Servicios Públicos

Muchos de los servicios públicos como el agua potable, alcantarillado, electricidad,
parques de recreación y seguridad ciudadana, se encuentra en el área urbana y
algunos centros poblados importantes, dejando un sector mayoritario del área rural
sin estos servicios; entonces es necesario planificar la cantidad y calidad de
servicios que se va a proporcionar a las comunidades que lo exigen.

3.3. Sistema de Salud Insuficiente

Se ha observado la escasez de equipamiento y de recursos humanos, para desarrollar
estas actividades. Por otro lado la falta de agua potable principalmente en el área
rural, está provocando enfermedades estomacales y parasitosis en la población en
general.

4. Problemas de Orden Organizativo Institucional

4.1. Problemas relacionados con el Gobierno Municipal

El marco legal que proporciona la Ley de Participación Popular, Ley de
Municipalidades y otras leyes conexas, determinan
y asignan roles y competencias al Gobierno Municipal de Comarapa, sin embargo
este presenta problemas que limitan su capacidad como institución, es el caso de los
bajos ingresos que se genera internamente, repercutiendo en una imposibilidad de
contratar personal calificado.

4.2. Problemas Relacionados con Las OTB’s y Otras Instituciones

Las Organizaciones Territoriales de Bases, desconocen sus roles y funciones, para
un optimo cumplimiento de sus obligaciones y su capacidad técnica para abordar
temas que hacen al desarrollo municipal es limitada.

Al ser considerado un municipio pobre y limitado, genera cierta dependencia con
otras instituciones que colaboran con recursos al Municipio.

Otro aspecto problemático que enfrenta el Municipio, es la baja participación de la
mujer en instituciones tanto públicas como privadas.



ARBOL DE PROBLEMAS



A. VISIÓN

Por la ubicación geográfica, por su reconocida trayectoria de productor agropecuario y la
riqueza del factor humano que presenta el Municipio, se tiene la perspectiva de construir
una mejor calidad de vida para quienes habitan el territorio del municipio Comarapa.

En este sentido, se proyecta hacia el año 2015, como un Municipio: productivo,
competitivo y sostenible; caracterizado por una producción diversificada, fuerte presencia
del turismo, red vial consolidada y un desarrollo agroindustrial en expansión, con
incidencia en la economía provincial, departamental y nacional, demostrando una sociedad
integrada, participativa, solidaria y segura.

A continuación se detallan los aspectos más relevantes de la imagen objetivo del
Municipio, sobre los siguientes aspectos de desarrollo:

En el plano Económico Productivo.- Se proyecta una región con un crecimiento en los
indicadores económicos del Municipio y su influencia positiva en los municipios
colindantes. Para el efecto es necesario:

- Promover y mejorar la infraestructura de apoyo a la producción, a partir del
apoyo al mejoramiento de las condiciones inherentes a la producción, relacionados
con: la infraestructura vial, mercados, servicios financieros, asistencia técnica a la
producción agropecuaria y la provisión de energía eléctrica a las comunidades.

- Abrir oportunidades para la inversión privada, mediante la implementación de
normas y políticas, la promoción para la instalación de pequeñas empresas que le den
mayor valor agregado a la producción agropecuaria principalmente.

- Promocionar el turismo, para permitir un flujo turístico apreciable, producto del
desarrollo organizado de sus tradiciones, lugares arqueológicos y su sistema hotelero.

- Capacitar y actualizar a los recursos humanos, para capitalizar y aprovechar mano
de obra calificada de acuerdo a la vocación que presenta el municipio.

En el plano Social.- En el aspecto social, se espera que en toda la extensión del territorio
municipal se desarrolle un entorno:

- Seguro, donde las necesidades básicas en salud, educación y viviendas sean atendidas,
de manera que el índice desarrollo humano alcance un mayor nivel.

- Integrado, entre los diferentes actores sociales e institucionales, donde prime el
dialogo, libre de discriminación de sexo, raza y religión.
- Participativo, para que la sociedad civil participe de la planificación y control de las
actividades que desarrollan sus autoridades, con el fin de romper la barrera de
distanciamiento entre los actores sociales y el Gobierno Municipal.



En el plano Físico y Medio Ambiental.- Se lo visualiza como un Municipio que:

- Aprovecha los espacios geográficos y las ventajas que ofrece la zona para la
producción, en función de la vocación que presenta la misma.

- Las condiciones de sostenibilidad y seguridad de los recursos naturales estén
garantizados, basado en el estricto cumplimiento de las leyes, Plan de Uso de Suelo
del Departamento, de Medio Ambiente y otras leyes conexas.
En el plano Institucional.- Es necesario:
- Recuperar la institucionalidad, para el cual es necesario implementar la carrera
administrativa en el sector público, para que se garantice un manejo transparente,
técnico y continuo de la cosa pública.
- La participación de la sociedad civil, para lograr que todos los actores sociales
tengan mayor participación en la planificación local y en las tareas de vigilancia,
enmarcados el ordenamiento jurídico.

A.1. VOCACIONES
El municipio Comarapa actualmente presenta una vocación eminentemente agrícola
con tendencia a la pecuaria y abierta al turismo, diferenciada en las siguientes zonas:
 Agrícola. En la actualidad el Municipio presenta una vocación agrícola
principalmente, es la base en la que sustentan su economía los habitantes del
territorio municipal. Se estima que aproximadamente el 76 % de las familias se
dedican a las actividades agrícolas.

En las boletas comunales se ha evidenciado la existencia de 6.390 has.
cultivadas, distribuidas en las zonas agroecológicas (alta, valles y las Yungas), de
las cuales el 73 % son bajo riego y el 27 % son a temporal.

 Pecuaria. Las actividades pecuarias se desarrollan de la siguiente manera: en la
zona alta está más desarrollada la crianza de ganado menor (Ovinos, caprinos,
porcinos y aves), en la zona de los valles se ha desarrollado con mayor incidencia
el ganado bovino (criollo mejorado, gir y otros) y porcinos. Según el PLUS
Departamental y los datos proporcionados por FORTEMU de la Prefectura del
Departamento, el Municipio tiene 46.224,06 Has. aptas para desarrollar la
ganadería.

 Turístico. Se sustenta en un conjunto de atractivos que presentan condiciones
adecuadas para el desarrollo turístico. La existencia de zonas como: Laguna
Verde, próximamente La Represa Cañada, Parque Nacional Amboró y otros,
representan un potencial turístico que es necesario desarrollar, también se se ha
detectado zonas arqueológicas como la Peña Escrita en el Tunal, El Templete en
Pulquina Arriba, Tuquipalla en Comarapa y la Pucara en Pulquina Abajo, donde
es necesario implementar políticas de conservación para promocionarlos como
atractivos turísticos.



A.2. OBJETIVO GENERAL DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

“Desarrollar un crecimiento productivo integral y sostenible del Municipio”,
mediante la ejecución de los programas y proyectos contemplados en el Plan de
Desarrollo Municipal

a.2.1. Objetivos del Desarrollo Económico – Municipal

1.- Promover la diversificación y la transformación productiva, situación
que permitirá seguridad alimentaria para la población y la promoción
para la instalación de empresas que generen mayor valor agregado a la
producción agropecuaria de la región.

2.- Mejorar y mantener la infraestructura de apoyo a la producción,
agrícola, pecuaria, artesanal e industrial, situación que dinamizará los
sectores productivos generando impactos positivos en la producción,
empleo y en los niveles de ingreso económicos para las familias.

3.- Ampliar potenciar y la oferta de turismo, mediante programas y
proyectos que promuevan el turismo y el ecoturismo, para aprovechar
las potencialidades que ofrece la región.

4.- Promover mecanismos para acceder al crédito, mediante el diseño de un
marco jurídico y reglamentario, para la instalación de entidades de
crédito en directo apoyo a los sectores productivos.

a.2.2. Objetivos Relacionados con el Aspecto Físico y Medio Ambiental

1.- Mejorar el uso y manejo de los recursos naturales, desarrollando,
difundiendo y capacitando en tecnologías de manejo sostenible de los
recursos agua, suelos, flora, fauna y forestal.

2.- Preservar el ecosistema y la biodiversidad, garantizando el uso
equilibrado a favor de la naturaleza y de las generaciones futuras.

3.- Promover y fortalecer el manejo adecuado de las áreas protegidas,
desarrollando acciones conjuntas con otras instituciones interesadas en
apoyar estas iniciativas.

a.2.3. Objetivos del Desarrollo Social

1.- Mejorar la calidad de la educación, mediante la implementación de la
Ley de Reforma Educativa en todos sus niveles.

2.- Rescatar y preservar los valores culturales, ya que esta es la principal
forma de identidad cultural de la región



3.- Mejorar los servicios de salud, mediante la incorporación de programas
de salud preventiva y curativa.

4.- Formular y promover programas de formación y actualización del
capital humano, con el objeto de contar con mano de obra capacitada,
esto en coordinación con universidades y otras instituciones
relacionadas con el desarrollo humano.

5.- Potenciar el deporte, con el propósito de desarrollar potencialidades
físicas y recreativas, como forma de prevenir malos hábitos en los
adolescentes y jóvenes.

a.2.4. Objetivos para el Desarrollo Institucional Municipal

1.- Fortalecer la capacidad de gestión del Gobierno Municipal para alcanzar
niveles de eficiencia, mediante la capacitación permanente y la
implementación de la Ley del Funcionario Público.

2.- Fortalecer las organizaciones de la sociedad civil, para lograr la
participación de todos los sectores sociales en la planificación del
desarrollo local y tareas de vigilancia.

3.- Apoyar la planificación en mancomunidad con otros municipios, para
encarar problemas de desarrollo de carácter mancomunado.

A.3. POLITICAS PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL

a.3.1. Políticas para el Desarrollo Económico Productivo del Municipio

El municipio Comarapa, dentro de un marco estratégico de potenciamiento y
promoción del desarrollo económico de la región, debe tomar en cuenta las
siguientes acciones para encarar su desarrollo y mejorar la calidad de vida de
los habitantes del Municipio.

 Fomentar el uso de semillas mejoradas y certificadas.
 Fomentar el uso de materia orgánica, para mejorar la capacidad
productiva del suelo.
 Promover la cooperación técnica y financiera de instituciones públicas y
privadas.
 Fomentar e incentivar la diversificación de la producción.
 Apoyar el mejoramiento de la red vial del municipio, en apoyo claro a la
producción.
 Complementar, mejorar y ampliar la infraestructura de riego.
 Promover y apoyar la construcción de infraestructura de acopio y
almacenamiento.
 Apoyar y promocionar a la micro y pequeña empresa, para generar
mayor empleo.



 Apoyar la investigación y transferencia de tecnología, en procura de
incrementar los beneficios de todos los sectores.
 Apoyar la capacitación de mano de obra y la formación de técnicos
medios y superiores, para mejorar la producción.
 Promover el mejoramiento genético del hato ganadero, para incrementar
la productividad tanto en carne como en leche.
 Impulsar la prevención de enfermedades, principalmente la erradicación
de la fiebre aftosa en la ganadería bovina.
 Implementar programas para impulsar la ganadería porcina.
 Desarrollar programas de asistencia técnica dirigida a todos los sectores
productivos del Municipio.
 La unidad técnica de turismo de la estructura del Gobierno Municipal,
deberá desarrollar el turismo y el ecoturismo en la región, en
coordinación con el Departamento de Turismo de la Prefectura.
 Promover a la “Represa la Cañada” como un potencial turístico
recreativo.
 Generar campos atractivos para la inversión, en el campo del ecoturismo
en las áreas pretejidas y el Parque Nacional Amboró.
 Apoyo para mejorar los sistemas de comercialización
a.3.2. Políticas para el Desarrollo de los Recursos Naturales y Medio Ambiente
Es necesario tomar en cuenta las siguientes acciones para garantizar y
preservar los recursos naturales.
 Fortalecer la implantación del Plan de Uso de Suelo Departamental y el
Plan Municipal de Ordenamiento Territorial (PEMOT).
 Establecer mecanismos de coordinación interinstitucional, para asegurar un
manejo sostenible de los recursos naturales y de medio ambiente.
 Implementar programas de reforestación, a través del Departamento
Agropecuario del Gobierno Municipal, para recuperar la cobertura vegetal.
 Implementar acciones para proteger las fuentes de agua, ya sean estas para
consumo humano o para riego.
 Establecer mayor control en áreas pretejidas y el Parque Nacional Amboró
a fin de mantener un equilibrio ecológico.
 Implementar programas de educación y concientización ecológica, en
coordinación con otras instituciones relacionadas con estas actividades,
para preservar la biodiversidad.
a.3.3. Políticas para el Desarrollo Social

En el marco de una concepción integral, es necesario contar con un capital
humano capaz de enfrentar los retos del desarrollo. En este sentido implica
mejorar las condiciones de salud, educación, deporte, cultura, formación,
capacitación, vivienda y servicios; ello permitirá obtener desde el punto de
vista económico un aumento en la producción y, desde el punto de vista
social, un mejor nivel y calidad de vida en el habitante de la región.
Compatibilizando estos criterios, las acciones a tomar son las siguientes:



 Formular y promover programas de información y educación con otras
instituciones, para mejorar la higiene y alimentación de todos los habitantes
del municipio, en procura de disminuir el Índice de Desnutrición.
 Impulsar y apoyar los programas de salud preventiva, mediante
información y difusión de los mismos para que la población participe y
reciba atención en salud, en especial los niños, niñas, adolescentes y
jóvenes.
 Promover el mejoramiento de la infraestructura y el equipamiento de la red
de salud.
 Promover acciones para desarrollar infraestructura educativa, en
coordinación con la Dirección Distrital de Educación de Comarapa.
 Fortalecer la implementación de la Reforma Educativa.
 Promover y apoyar la realización de cursos y seminarios, orientados a la
capacitación de los docentes.
 Apoyar y promover proyectos culturales y deportivos.
 Promover el mejoramiento de la vivienda y de los servicios básicos (agua
potable, energía eléctrica y saneamiento básico).

a.3.4. Políticas para el Desarrollo Institucional Municipal

El gobierno Municipal para el efecto, debe encarar acciones tendientes a:

 Establecer acciones directas e indirectas que hagan posible la ejecución del
Plan de Desarrollo Municipal.
 Desarrollar las capacidades de los recursos humanos que intervienen en la
administración del Gobierno Municipal para servir a la población con
eficiencia y mejorar la gestión pública.
 Fortalecer el Control Social y las Organizaciones Territoriales de Base, a
través de seminarios y talleres.
 Establecer y coordinar entre el Gobierno Municipal, las comunidades,
instituciones públicas y privadas, una planificación para el desarrollo
concertado.
 Aplicar la Ley 1178 para garantizar el manejo idóneo de las cosas pública.
 Crear condiciones de igualdad de oportunidades, reduciendo la
discriminación de género, étnica y generacional.
 El Municipio Comarapa deberá mancomunarse(Mancomunidad de los
Valles), para desarrollar políticas y proyectos de interés común con otros
unicipios.

A.4. ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL

Para encarar el desarrollo municipal y hacer efectivo gradual y progresivamente los
objetivos estratégicos delineados en el Plan de Desarrollo Municipal, es necesario un
esfuerzo mancomunado y participativo entre el Gobierno Municipal y todos los
actores e instituciones que tienen presencia en el Municipio. Bajo este enfoque, se
han elaborado estrategias tomando en cuenta las potencialidades, limitaciones y la
problemática municipal, expresadas en el Diagnóstico Municipal.



FODA N° 1
ASPACTO ECONÓMICO MUNICIPAL
FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS
1. Tierras aptas para el desarrollo productivo 1. Captación de recursos 1. Suelos con pendientes 1. Aspectos políticos.
agropecuario. económicos externos para pronunciadas. 2. La burocracia el
2. 1,8% de la superficie terrestre es apta para la el desarrollo Municipal. ( 2. Tierras sujetos a erosión proceso de
agricultura bajo riego y el 32% para la FPS, PDCR-II, FNDR y hídrica y eólica. financiamiento de los
ganadería. del HIPC II y otras). 3. Insuficientes recursos proyectos
3. Existencia de los río Comarapa, San Mateo, 2. Mercados de Cochabamba hídricos en épocas secas. 3. Escasez de recursos
San Isidro, San Juan del Potrero y la represa y Santa Cruz en 4. poca utilización de un económicos por parte
la Cañada. Crecimiento sistema mecanizado en la del Municipio
4. Municipio dedicado predominantemente a la producción agropecuaria. 4. Escasez de recursos
producción agropecuaria. 5. Precios bajos de los económicos de la
5. Mejoramiento de la raza pecuaria. productos agrícolas. cooperación
6. La existencia de pequeños empresarios que 6. Sistemas de riegos internacional
prestan servicios a los productores inadecuados, que no
agropecuarios. permite la optimización
7. La existencia de la Cooperativa de Ahorro y en el uso del agua
Crédito Comarapa Ltda. 7. Insipiente desarrollo de la
8. Presencia de Instituciones como ICO, pequeña empresa , para
SENASAC, PRICRUZ, ANED, SEAPAS, promover la
MEDA, CIDESCO, CIAT y otras. transformación del
9. El parque Nacional Amboro producto y el empleo.
10. La existencia de la represa Comarapa. 8. el saneamiento de las
11. Vías de comunicación a los mercados de tierras está provocando
Cbba. Y Sta. Cruz en Buenas condiciones que el productor pueda
12. La existencia en la estructura del Gobierno acceder a los créditos.
Municipal de la Dirección Agropecuaria y
Forestal.

FODA N° 2
ASPESTO SOCIAL

1. La existencia de un sistema de educación 1. Captación de recursos 1. Reducida capacidad de 1. La amenaza que
y la incorporación de la reforma económicos externos infraestructura del sacude a la mayor
educativa a toda la secundaria. para el desarrollo sistema educativo. población de municipio
2. La existencia del Hospital San Martín de Municipal. ( FPS, , 2. Alta tasa de deserción es la Pobreza, que esta
Porres en la capital y de postas sanitarias FNDR y del HIPC II y escolar (8%) entre el 60 y 84,9 %
en el área rural otras). 3. Alta tasa de
3. Incorporación del seguro básico de salud 2. La cercanía de las analfabetismo (26%).
en el Municipio. instituciones de 4. La no existencia de
4. Campañas de vacunación en todo el financiamiento. una Biblioteca Pública.
Municipio. 3. La carretera troncal 5. Ausencia de políticas
5. la capital del Municipio cuenta con Agua asfaltada. de rescate la cultura de
potable, luz electrica, alcantarillado, 4. La disponibilidad de los pueblos
Teléfonos. proyectar 6. la no organización del
6. La existencia de dos médios de electrificación por la sistema hotelero a
comunicación en la Capital del mismo. Cooperativa CRE de objeto de posibilitar
7. Crecimiento demográfico de la Santa Cruz. mejor atención a los
población. visitantes.
8. El área rural dispone de un potencial 7. Insuficiente personal y
hidrográfico, para dotar de agua potable equipamiento para el
a las comunidades. sistema de salud.
8. Alta tasa de mortalidad
infantil.



FODA N° 3
ASPESTO FÍSICO Y MEDIO-AMBIENTAL

1. Tierras aptas para el desarrollo 1. Captación de recursos 1. Falta de saneamiento de 1. Escasez de agua en los
productivo agropecuario. externos destinados a la tierra. ríos por la sequía.
2. Existencia de los río Comarapa, desarrollar un manejo 2. Desconocimiento en el 2. Los vientos fuertes
San Mateo, San Isidro, San Juan integral y sostenible de manejo del PLUS Dptal. producto de la
del Potrero y la represa la la biodiversidad del 3. la no existencia de un deforestación.
Cañada. PNA y de los recursos proyecto, para el manejo 3. La amenaza de desborde
3. La ubicación geográfica donde naturales de la región. integral de las cuencas del río San Isidro que
del Municipio de: San Isidro, San J. del hace peligrar la
4. Que el PNA es parte del Potrero y San Mateo, producción agrícola, en
territorio del Municipio. que permita además de la zona de San Isidro.
5. Realización de programas de un aprovechamiento
reforestación desarrollados por optimo del agua para
el Municipio. riego y consumo
humano.

FODA N° 4
ASPESTO POLÍTICO INSTITUCIONAL

1. La existencia de el Comité de 1. Canalización y ejecución 1. Poco conocimiento de 1. Escasez de recursos
Vigilancia. de proyectos, mediante la las OTB’s sobre sus económicos por parte
2. OTB’s con personería jurídica. cooperación internacional roles y funciones. del Municipio de las
3. Presencia de instituciones y nacional, que realizan 2. Poca coordinación instituciones que no
públicas y privadas como: la las ONG’s y otras interinstitucional para permitan desarrollar
Subprefectura, Juzgado Judicial, instituciones. planificar el desarrollo actividades planificadas
policía comité cívico, FAN, del Municipio. 2. Escasa coordinación con
ASEC, FORTEMU, PRICRUZ, 3. La participación de la el Consejero Provincial.
CIAT Y otras. mujer en las
organizaciones del
Municipio es baja.

Una vez llenada la matriz FODA, tomando en cuenta las Fortalezas, Oportunidades,
Debilidades y Amenazas mas relevantes para el logro de los objetivos generales del
PDM de Comarapa, se procedió a realizar el análisis correspondiente para sacar las
potencialidades y limitaciones, para luego en función de ellas formular las estrategias
de acuerdo al objetivo planteado por cada aspecto. Las que a continuación se las ha
agrupado como sigue.



a.4.1. Estrategias para el Desarrollo Económico Municipal

a.4.1.1. Estrategias para Promover la Diversificación y la
Transformación Productiva

- Diversificación de la producción agrícola y pecuaria, a partir de
una estrategia que oriente la introducción de nuevas especies de
ganado vacuno y nuevas variedades de cultivos.
- Canalizar apoyo financiero, asistencia técnica y transferencia de
tecnología para el productor agropecuario.
- Canalizar apoyo para mejorar la infraestructura de: riegos,
mercados y centros de almacenamientos.
- Implementar un Plan de Mantenimiento Vial que asegure la
transitabilidad de los caminos vecinales y secundarios en toda
época del año.

Respecto a las estrategias para promover la transformación de la
producción agropecuaria, es necesario:

- Promover la instalación de la micro y pequeña empresa, que pueda
absorber y transformar los productos agropecuarios, dándoles
mayor valor agregado y generar fuentes de trabajo.

a.4.1.2. Estrategias para Potenciar la Oferta del Turismo

- Seleccionar y promocionar los atractivos turísticos e implementar
infraestructura para el mismo.
- Promover la inversión privada para ampliar la oferta de servicios
al turismo (hoteles, restaurantes), tanto en el área urbana como en
los lugares donde existe atractivos turísticos.
- Promover la asociación de hoteleros para mejorar los recursos
humanos en busca de dar mejor atención al turista.

a.4.2. Estrategias para la Conservación y Uso Sostenible de Recursos Naturales

Para garantizar la racionalidad en el uso de los recursos naturales y la
preservación del Medio Ambiente el Gobierno Municipal deberá tomar en
cuenta lo siguiente:

- El Gobierno Municipal debe implementar mecanismos de control para no
permitir acciones dañinas para el ecosistema.
- Difundir en el Municipio el Plan de Uso de Suelo Departamental (PLUS),
PEMOT, para concientizar y tener un manejo sostenible de los recursos
naturales y medio ambiente.
- El Departamento Agropecuario y Forestal del Gobierno Municipal, debe
coordinar acciones con todas las instituciones públicas y privadas a objeto
de desarrollar programas de capacitación en el manejo sostenible de los



recursos naturales (agua, suelos, flora y fauna), dirigido a todos los
habitantes del Municipio.
- Orientar, concientizar y capacitar a los comunarios en sistemas de
producción integral – agrosilvopastoril (agrícola – ganadera – bosque), tal
como lo dispone el Plan de Uso de Suelos (PLUS).

a.4.3. Estrategias para el Desarrollo Social

La solidez del Desarrollo Humano se da cuando se fortalece la auto ayuda,
para desarrollar la iniciativa individual, en busca de lograr una autogestión,
en el ámbito económico, tecnológico y de gobernabilidad, es así que se
propone para este sector las siguientes estrategias.

a.4.3.1. Estrategias para Desarrollar la Salud, Cultura y Deporte

- Dotar de equipamiento y actualizar los recursos humanos para
mejorar la calidad de los servicios de salud.
- Construir escuelas, dotarles de equipamiento y apoyar la
capacitación del maestro para mejorar la calidad y acceso a la
educación tal como lo dispone la Reforma Educativa.
- Promover el rescate de la cultura y la artesanía propia del lugar.
- Construir canchas, fomentar el deporte, como forma de prevenir
los malos hábitos en la juventud.
- Desarrollar programas de agua potable y saneamiento básico
mediante convenios interinstitucionales.

a.4.3.2. Estrategias para Instituir Centros de Capacitación, para Mejorar
el Desarrollo Municipal

- Promover y apoyar la instalación de establecimientos de
formación técnica media y superior.
- Promover servicios de extensión, asistencia técnica, investigación
y capacitación, para mejorar la producción en los diferentes
rubros.
- Promover y garantizar la equidad de género y la protección de la
mujer, niñez y la adolescencia.

a.4.4. Estrategias para el Desarrollo Institucional Municipal

a.4.4.1. Estrategias para Fortalecer la Capacidad de Gestión del
Gobierno Municipal

- Institucionalizar los puestos de la estructura orgánica del Gobierno
Municipal estableciendo la carrera administrativa, de acuerdo la
Ley del funcionario público.
- Desarrollar capacidades de los recursos humanos del Gobierno
Municipal, para mejorar la gestión administrativa.



a.4.4.2. Estrategias para fortalecer a las Organizaciones Territoriales de
Base, Comité de Vigilancia y otras Organizaciones Sectoriales

- Fortalecer la gestión del Comité de Vigilancia, OTB’s mediante el
fondo de Control Social
- Promover la difusión de leyes como la de Participación Popular,
de Municipalidades, Reforma Educativa y otras relacionadas con
el municipalismo.
- Promover, impulsar y apoyar a instituciones y organizaciones de
la sociedad civil, con el propósito de orientar el desarrollo del
Municipio.
- Promover e implementar proyectos dirigidos a insertar a la mujer,
jóvenes y ancianos en organizaciones, para fortalecer la
participación ciudadana en el que hacer municipal.
- Establecer mecanismos de interrelación interinstitucional en busca
de mejorar la planificación municipal para el desarrollo.
- Fortalecer la Mancomunidad de los Valles, a objeto de encarar
problemas de desarrollo de forma mancomunada.



B. ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE COMARAPA

El Plan de Desarrollo Municipal de Comarapa (PDM) gira en torno a cuatro programas
de desarrollo, que son: el Económico, Físico - Medio Ambiental, Social y el
Institucional Municipal, establecidos en la guía de orientaciones estratégicas y
metodológicas para ajustar PDM’s. Dentro de cada eje de desarrollo hay programas
proyectos priorizados por las juntas vecinales y las diferentes OTB’s y/o Sindicatos del
Municipio.

Este proceso de planificación participativa, tomó en cuenta la participación de la mujer
en la los diferentes talleres comunales desarrollados en las comunidades.

PROGRAMA
ECONÓMICO

PLAN DE PROGRAMA
PROGRAMA DESARROLLO
FÍSICO Y MEDIO INSTITUCIONAL
MUNICIPAL MUNICIPAL
AMBIENTAL COMARAPA

PROGRAMA
SOCIAL

17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33


B.1. PROGRAMA ECONÓMICO –MUNICIPAL

El Desarrollo Económico Municipal, se constituye en la base principal para
desarrollar un municipio productivo, donde la actividad agropecuaria sea
diversificada, las inversiones en servicios básicos, agua para riego, estén
desarrolladas y así mismo una la red vial consolidada, donde estas actividades sean
fuentes que forjen bienestar para los habitantes del Municipio.

Este eje de desarrollo está compuesto por 8 subprogramas, como se aprecia en el
gráfico siguiente:

SUBPROGRAMA SUBPROGRAMA
AGROPECUARIO ENERGIA

ARTESANIA Y TURISMO
PEQUEÑA EMPRESA

INFRAESTRUCTURA RECURSOS HIDRICOS
PRODUCTIVA

VINCULACION VIAL CAPACITACIÓN Y
ASISTENCIA TÉCINICA

b.1.1. Antecedentes

La situación actual que se observa en el plano Económico Productivo del
Municipio, se refleja en los siguientes puntos:

 La falta de saneamiento de tierras, no permite al productor acceder al
crédito para la producción.



 El uso inadecuado del suelo y la deforestación progresiva; han logrado con
impacto negativo en las tierras provocando zonas erosionadas levemente,
con tendencia a elevarse.
 La comercialización de los productos agropecuarios se realiza a través de
intermediarios mayormente.
 La habilitación de tierras mediante el chaqueado cuenta con escaso
control, esto es determinante y negativo para el medio ambiente.
 El Municipio presenta importantes zonas turísticas pero con muy poca
difusión y desarrollo, siendo zonas que pueden generar importantes
fuentes de ingreso al Municipio y proporcionar fuentes de trabajo para sus
habitantes.
 Al Asistencia Técnica al productor agropecuario del Municipio, es
limitada e insuficiente.
POTENCIALIDADES
 El 1.8% de la superficie del Municipio, es apta para la agricultura
intensiva bajo riego y el 32,2% apta para la ganadería que se encuentra
distribuidas en sus tres zonas agroecológicas (alta, valles y yungas).
 El Municipio es eminentemente agrícola con tendencia a la pecuaria.
 Cuenta con subcuencas hídricas con importante capacidad de riego.
 La represa Comarapa, está ampliando el área de riego en la zona de la
pista con 288 hectáreas, además de presentarse como zona turística.
 El Municipio posee importantes reservas de flora y fauna, con
posibilidades de explotación ecoturística, es el caso de la zona del PNA
 La ciudad cuenta con todos los servicios básicos, agua luz y alcantarillado.
 El servicio de transporte es permanente, para las comunidades, provincias
y departamentos.
 La existencia de una carretera troncal y una red de caminos vecinales
permiten el movimiento de los producto de forma más fluida.
 Asesoramiento y capacitación mediante Institución que apoya el desarrollo
agropecuario.
 La presencia de una cooperativa dando apoyo económico a través de
créditos a sector agropecuario y comercial.
 La presencia de ONG’s y otras instituciones, en directo apoyo al
desarrollo del Municipio.

LIMITACIONES
 Terreno con alta pendiente y poco accesible, dificultando las labores
agropecuarias.
 Insuficientes sistemas de captación de aguas para riego y para consumo
humano.
 El aprovechamiento inadecuado de los recursos hídricos, está
provocándola escasez de los mismos.
 Existe poca difusión de la Ley Forestal No 1700 y su reglamento, Ley de
Medio Ambiente y otras leyes.
 No existe una asociación de hoteleros, que busque fortalecer a este sector.



 El Municipio presenta en alto grado de analfabetismo y emigración
 Insuficiente equipamiento de postas y centros educativos.
 No cuenta con sistemas de transporte masivo (micro), a las comunidades
que no están sobre la carretera troncal.
 Los servicios de alcantarillado en la capital son insuficientes.
 El asesoramiento técnico se limita a talleres periódicas y parcelas
demostrativas con poca presencia del comunario.
 Falta de mecanismos que faciliten el acceso al crédito de acuerdo a la
capacidad de pago del productor.
 Baja coordinación interinstitucional para la planificación del desarrollo
municipal.

b.1.2. Objetivos Generales del Programa Económico Municipal

1.- Promover la diversificación y la transformación productiva, situación que
permitirá seguridad alimentaria para la población y la promoción para la
instalación de empresas que generen mayor valor agregado a la
producción agropecuaria de la región.

2.- Mejorar y mantener la infraestructura de apoyo a la producción, agrícola,
pecuaria, artesanal e industrial, situación que dinamizará los sectores
productivos, generando impactos positivos en la producción, empleo y en
los niveles de ingreso económicos para las familias.

3.- Ampliar potenciar y la oferta de turismo, mediante programas y proyectos
que promuevan el turismo y el ecoturismo, para aprovechar las
potencialidades que ofrece la región.

4.- Promover mecanismos para acceder al crédito, mediante el diseño de un
marco jurídico y reglamentario, para la instalación de entidades de crédito
en directo apoyo a los sectores productivos.

b.1.2.1. Objetivos específicos

 Elevar los niveles de producción y rentabilidad de la producción
agropecuaria mediante adecuados sistemas de producción y de
comercialización.

 Diversificación de la producción agropecuaria, introduciendo nuevas
variedades de cultivos y razas de animales principalmente bovino.

 Promover la instalación de empresas agroindustriales y artesanales para
que estas se encarguen de darle valor agregado a la producción
agropecuaria.



 Optimizar el uso de los recursos hídricos, mediante la construcción de
sistemas de riego adecuados a las zonas agro- ecológicas.

 Mejorar la infraestructura vial, que facilite la asistencia técnica y la
comercialización de los productos agropecuarios.

 A partir del departamento de cultura de la alcaldía, promocionar e
identificar las potencialidades turísticas del municipio.
b.1.3. Subprograma: Agropecuario
b.1.3.1. Objetivo General

Garantizar la seguridad alimentaria para la población, mediante la
aplicación de nuevas tecnologías en los diferentes procesos
productivos.

b.1.3.1.1. Objetivos Específicos

- Diversificar la producción agrícola, incorporando
nuevas variedades de cultivos.
- Facilitar asistencia técnica al productor agropecuario.
- Apoyar la producción de aquellos productos que
apunten a la competitividad.
- Promover el desarrollo genético en la ganadería, para
incrementar los niveles de productividad.
- Capacitar a los productores pecuarios en el manejo del
hato ganadero.
b.1.3.2. Resultados Esperados
- Los productores agrícolas han incorporando nuevas alternativas
de producción y diversificado su producción.

- Los productores agrícolas han desarrollado productos
competitivos.

- Los productores pecuarios han incrementado su producción y
conocen las técnicas de manejo del hato ganadero.



b.1.3.4. Proyectos a Implementar
No Año Año Año Año Año
SUBPROGRAMA: AGROPECUARIO Comunidad beneficiada
2002 2003 2004 2005 2006
1 Proyecto frutales comunidad los Pinos Los Pinos X
2 Proyecto Agrobol (Cebolla y Tomate) Todo el Mcpio. X X X X X
3 Proyecto invernadero frutícola Familiares Todo el Mcpio X
4 Proyecto chirimoya Todo el Mcpio. X X X X X
5 Proyecto frutales Torrecillas I y II (Frutillas) Torrecillas II X
Implementación de sistema informático de precios y Todo el Mcpio.
6 mercados X
7 Producción de miel de abejas Cantón: S. Mateo, S.J Potrero, X X X X
S. Isidro, Capillas y Comarapa
8 Proyectos de frutales Comunidad. Quebrada S. Antonio Qda. S. Antonio X
9 Proyecto de mejoramiento de ganado y potreros Todo el Mcpio X
10 Proyecto frutales Comunidad Catalinas Catalinas X
11 Proyecto frutales Comunidad. Lagunillas Lagunillas X
12 Proyecto frutales Comunidad La Jara La Jara X
13 Proyecto frutales Comunidad Ajos pampa Ajos pampa X
14 Proyecto frutales Comunidad Copajira Copajira X
15 Proyecto frutales de durazno Comunidad Saiquile Saiquile X
16 Implementación de viveros para plantines forestales Siberia X
17 Implementación de laboratorio de fitopatología y Todo el Mcpio. X
entomología
18 Proyecto producción Frutilla en comunidades Pampa, Río Arriba, y Bella X X X X
Vista
19 Producción Fréjol en comunidades S. J. de Potrero, Pulquina X X X X
Arriba y Comarapa

b.1.4. Subprograma Artesanía, Micro y Pequeña Industria
Fortalecer y potenciar la actividad artesanal y de la pequeña industria, para
generar mayores fuentes de empleo.
- Propiciar la creación de la asociación de artesanos y de
la pequeñas industria, para promover capacitación a los
mismos.
- Construir centros de exposición para la
comercialización de los productos artesanales.
- Fortalecer la actividad artesanal de las diferentes
comunidades.
b.1.4.2. Resultados Esperados a 2006
- La asociación de artesanos ha sido consolidado y se fomenta la
actividad productiva de la pequeña empresa.
- Se cuenta con infraestructura para la exposición de los productos
artesanales, en la ciudad capital.
- Se cuenta con mayor producción artesanal en las comunidades,
que permitirá incrementar los ingresos de las familias.




Comunidad Año Año Año Año Año
N° SUBPROGRAMA: ARTESANÍA Y PEQUEÑA EMPRESA
beneficiada 2002 2003 2004 2005 2006
1 Construcción de sede p/ exposición de productos artesanales Todo el Mcpio. X
2 Fortalecimiento y apoyo a la pequeña empresa y artesanía. Todo el Mcpio. X X X

b.1.5. Subprograma: Infraestructura Productiva
Generar infraestructura productiva orientada a la ampliación y
construcción de mercados y centros de acopio, en apoyo a la
producción agropecuaria y artesanal del Municipio.
- Implementar centros de acopio y de mercados, para
mejorar los sistemas de comercialización y los
ingresos económicos de los productores agropecuarios.
- Se han implementado centros de acopio en las diferentes
comunidades, que lo solicitaron.
- Se ha viabilizado la construcción de mercados y/o centros de
exposición de productos agropecuarios y artesanales, para mejorar
los sistemas de comercialización.

SUBPROGRAMA: INFRAESTRUCTURA Año Año Año Año Año
No Comunidad beneficiada
PRODUCTIVA 2002 2003 2004 2005 2006
1 Construcción casetas mercado municipal Todo el Mcipio X
2 Mantenimiento mercado municipal de Comarapa Todo el Mcipio X X X X X
3 Mantenimiento del Matadero municipal de Comarapa Todo el Mcipio X X X X X
4 Construcción Frial Municipal San Isidro San Isidro X
5 Conclusión mercado municipal San Isidro San Isidro X
6 Refacción centro de acopio Com. San Isidro San Isidro X
Implementación de silos familiares en diferentes Todo el Mcpio. X X X X X
7 comunidades
8 Construcción de mercado campesino San J. de la Capilla X
Construcción de mercado campesino Comunidad Torrecillas II X
9 Torrecillas II
Construcción tinglado de 8 x 25 m en el mercado El El Churo X
10 Churo
Construcción sistema de almacenamiento para Punillas X
11 productos agropecuarios
12 Ampliación del mercado municipal de Comarapa Barrio Conwara X
13 Construcción feria Agropecuaria Todo el Municipio X X



b.1.6. Subprograma: Vinculación Vial
Ampliar y mejorar los caminos vecinales y secundarios del
Municipio, que garantice la transitabilidad permanente del servicio de
transporte vehicular.

- Garantizar la transitabilidad de los caminos vecinales y
secundarios todo el año.
- Contar el Plan Vial en el Municipio.
- Los caminos del Municipio se encuentran transitables todo el año.
- Se cuenta con un programa anual de mantenimiento de los
caminos vecinales y secundarios.

N° SUBPROGRAMA: VINCULACIÓN VIAL
Beneficiada 2002 2003 2004 2005 2006
1 Estudio camino Comarapa Papa Chacra Papa Chacra X
2 Apertura de Camino Tinki Laguna a Abra Punillas Punillas X
3 Apertura de camino Chaparral escuela Capillas Capillas X
4 Estudio de camino Ajospampa Quebrada San Antonio Ajospampa X
5 Estudio de camino Torrecillas Río San José Río San José X
6 Estudio mejoramiento de camino El Jague El Jague X
7 Estudio mejoramiento de camino Pulquina Arriba Pulquina Arriba X
8 Estudio de camino La Tranca - San José de la Capilla La Tranca X
9 Estudio mejoramiento de camino La Tranca - Las Juntas Las Juntas X
10 Estudio de camino a El Tunal El Tunal X
11 Construcción Vadém Verdecillos Verdecillos X
12 Construcción y refacción de puentes colgantes Todo el Municipio. X
13 Mantenimiento de caminos vecinales Todo el Municipio X X X X X
14 Construcción de alcantarillas camino Manzanal el Churo Manzanal X
15 Mejoramiento de camino A bañado de las Juntas 15 Km. Bañado de las Juntas X
16 Ripiado camino San Juan - Limite Mataral 6 Km. S. Juan del Potrero X
17 Mejoramiento de camino Huertas - Pampa Tajibos 5 Km. La Huerta S. J. Potrero. X
18 Ripiado camino El Jague - El Quiñe 15 Km. El Jague X
19 Ripiado y ensanche de camino, cruce carretera - Pulquina Arriba B Pulquina arriba B X
14 Km.
20 Construcción puente peatonal Río Chontal 20 mts. El Chontal X
21 Construcción puente vehicular en el río Comarapa 20 mts. Quiñales. Lampazar X
22 Mejoramiento de camino Río Arriba - Verdecillos 8 km. Verdecillos X
23 Mejoramiento de camino La Abra - Potrerillos 11 km. La Jara X
.24 Ampliación y ripiado de camino 12 km. entrada hasta Los Pinos Los Pinos X



Continuación de la pagina anterior
25 Mejoramiento de camino 9 Km. a la comunidad Huertas Huertas, Torrecillas. X
26 Mejoramiento de camino La Junta Pampa Tajibo 4 Km. La Junta X
27 Construcción de Vadem en el camino La Huerta – San Juan del La Huerta X
Potrero
28 Construcción puente peatonal en el río S. Isidro 20 m. Las Juntas X
29 Construcción puente peatonal Zona Vado Hondito 20 m Vado Hondo X
.30 Construcción puente peatonal en el Río San Mateo 25 m. Tunas Pampa X
.31 Ripiado de camino Chontal - Tunas Pampa 5 km. El Chontal X
.33 Construcción de puente vehicular de 40 m. El Nogal X
34 Construcción de puente vehicular calle 15 de agosto Barrio Sta. María X
35 Ripiado camino vecinal zona la pista 6 km Barrio L. Cardona J.V. Luis Cardona X
36 Ripiado Av. Surumi 700 mt en el Barrio Surumi Barrio Surumi X
37 Ripiado de camino Astillero – Yunguilla 8 Km. Astillero X
38 Apertura de camino Saguintal a carretera principal 7 Km. Copajira X
39 Construcción puente peatonal en el Río San José Rio San José X
40 Ampliación de camino Abra Catalina - Saiquile 5 Km. Saiquile X
41 Ripiado de camino Pulquina A - Cabra Cancha 5 Km. Cobra Cancha X
42 Apertura de camino Bella Vista - San Mateo 18 Km. Tunas Pampa X
43 Mejoramiento de camino Tabla Cucho - El Jague 30 km. Tabla Cucho X
44 Construcción de vadém camino La Junta Pampa Tajibo La Junta S. J. Potrero X
45 Mejoramiento de camino El Nogal - Tunas Pampa 5 Km. El Nogal X
46 Elaborar e implementar el plan vial Todo el Municipio X X X X

b.1.7. Subprograma: Energía


Consolidar la instalación de energía eléctrica y otras fuentes
alternativas de energías, en las diferentes comunidades.


- Ampliar la red de tendido eléctrico a las comunidades.
- Dotar de energía alternativa a las escuelas.


- Las comunidades del Municipio cuentan con energía eléctrica.
- Las escuelas de las comunidades de Catalinas, Astilleros y Ajos
Pampa cuentan con paneles solares.



N° SUBPROGRAMA: ENERGÍA 2002 2003 2004 2005 2006
beneficiada
1 Cambio de luminarias y alumbrado publico Todo el Mcpio. X X X X X
2 Red de tendido eléctrico a la comunidad. Pulquina Arriba A Pulquina Arriba A X X X
3 Panel solar para la escuela comunidad Ajos pampa Ajospamapa X
4 Dotación de panel solar para la escuela comunidad Catalinas Catalinas X
5 Tendido eléctrico a la comunidad Moco Moco Moco Moco X
6 Dotación de panel solar para la escuela Comunidad Quebrada San Qda. S. Antonio X
Antonio
7 Panel solar para la escuela Comunidad Astillero Astillero X
8 Dotación de panel solar para la escuela de la comunidad Los Pinos Los Pinos X
9 Tendido red energía eléctrica a la comunidad. Río San José Río San José X
10 Tendido red energía eléctrica para la comunidad El Jague El Jague X
11 Mejoramiento e iluminación plaza R. Antezana del Barrio Conwara Barrio Conwara X
12 Tendido eléctrico a la comunidad torrecillas Torrecillas X X
13 Interconexión eléctrica Nacional, El Churo y Siberia Churu, Siberia X
Construcción planta hidroeléctrica en Moco Moco, que será determinado en base a un
14 estudio previo de factibilidad que el Municipio deberá encarar.

b.1.8. Subprograma: Turismo
Mejorar y promover los atractivos turísticos, para consolidar el turismo en la
región y establecer normas de conservación y protección a las áreas con
potencialidades turísticas.
- Elaborar un Plan de Desarrollo Turístico.
- Promover y potenciar los atractivos turísticos,
desarrollando infraestructura y accesos adecuados a
los mismos, contribuyendo a la diversificación y
mejoramiento de la oferta turística.
- El Municipio cuenta con programas de promoción y difusión del
turismo a nivel provincial, departamental y nacional.
- Se cuenta con un Plan de Desarrollo Turístico.
Comunidad AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO
N° SUBPROGRAMA: TURISMO
beneficiada 2002 2003 2004 2005 2006
1 Elaboración de Plan de Desarrollo de Turismo. (CEMCAB) Todo el Mcpio X
2 Implementación de senderos turísticos a Verdecillos, La Aguada, Tunal, La Todo el Mcpio X X X
Jara y San Mateo (CEMCAB)
3 Proyecto de desarrollo turístico Laguna Verde Quiñales Lampazar Qles Lampazar X
4 Construcción Museo Arqueológico Eco turístico Todo el Mcpio X



b.1.9. Subprograma: Recursos Hídricos

Dotar y construir sistema de agua e infraestructura para el riego a las
diferentes comunidades, para mejorar la producción agrícola.


- Construir y mejorar sistemas de riegos, en claro apoyo
a la producción agrícola para las comunidades.
- Construir atajados para la ganadería.


- Las comunidades del Municipio cuentan con atajados para la
ganadería.
- Los productores agrícolas del Municipio, cuentan con sistemas de
riegos para sus cultivos.


Comunidad AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO
N° SUBPROGRAMA: RECURSOS HÍDRICOS
beneficiada 2002 2003 2004 2005 2006
1 Construcción defensivos Pulquina Abajo Pulquina Abajo X
2 Estudio mejoramiento canal de riego S. José de la Capilla S. José de la Capilla X
.3 Mejoramiento canal de riego Río San José Río San José X
4 Estudio mejoramiento canal de riego Pulquina Abajo Pulquina Abajo X
.5 Estudio captación de agua p/riego Comunidad Torrecillas Sawintal Torrecillas X
6 Mejoramiento de canal medio San Isidro San Isidro X
7 Construcción canal de riego Comunidad. Moco Moco Moco Moco X
8 Revestimiento canal de riego la Palizada la Palizada X
9 Estudio, Const. Y revestimiento de canal de riego Pulquina Arriba Pulquina Arriba. X
10 Estudio sistema de riego, Quebrada San Antonio Qda.San Antonio X
11 Construcción sistema de riego, San Juan del Potrero San J. del Potrero X
12 Estudio sistema de riego Comunidad La Jara .La Jara X
13 Estudio captación de agua para riego Comunidad. Siberia Siberia X
14 Construcción de atajado para micro riego Comun. Quebrada S. Antonio Qda San Antonio X
15 Represa para micro riego Comunidad Ajos pampa Ajos Pampa X
16 Construcción de atajado para micro riego Comunidad Astillero Astillero X
17 Construcción de sistema de riego Comunidad Copajira Copajira X
18 Proyecto de micro riego Comunidad Río San José Río San. José X
19 Construcción de atajado para micro riego Comunidad Saiquile Saiquile X
20 Construcción de atajado para micro riego Comunidad Torrecillas I Torrecillas X
21 Proyecto de micro riego Comunidad Catalinas Comarapa X
22 Construcción de atajado para micro riego Comunidad Lagunillas Lagunillas X
23 Construcción de sistema de riego Comunid. Huertas Cantón Torrecillas Huertas X



Continuación de la pagina anterior
24 Mejoramiento de canales de riego La Tranca Cantón Pulquina La tranca X
25 Revestimiento de canales de riego Las Juntas Cantón Pulquina Las Juntas X
26 Mejoramiento de canales de riego Comunidad. San José de la Capilla S. J. de la Capilla X
27 Construcción de sistema de agua para riego comunidad Punillas Punillas X
28 Revestimiento de canales de riego Comunidad Abra de Capilla Abra de Capilla X
29 Revestimiento de canales de riego Comunidad Capillas Capillas X
30 Revestimiento de canales de riego La Tranca, Cantón San Mateo La Tranca X
31 Construcción atajado para sistema de riego Estancia Vieja Papa Chagra E.Vieja P. Chacra X
32 Atajado para microriego Comunidad La Aguada La Aguada X
33 Apertura canal para agua que bajan del Cerro Soto Grande Barrio Surumi X
34 Construcción de atajado para microriego Comunidad Pampas Pampas X
35 Construcción de sistema para microriego Comunidad Manzanal Manzanal X
36 Sistema de captación de agua para riego, Bañado de las Juntas B. las Juntas X
37 Mejoramiento canales de riego. Comunidad Witrón Witron X
38 Ampliación de represa para micro riego Comunidad Quinales
Lampazar Qles Lampazar X
39 Revestimiento canales de riego. Comunidad. Verdecillo Verdecillos X
40 Construccion de atajado para micro riego Comunidad. los Pinos Los Pinos X
41 Construcción de atajado para micro riego La Huerta (S. J. del Potrero) La Huerta X
42 Mejoramiento de canales de riego Comunidad Vado Hondo Vado Hondo X
43 Revestimiento de canales de riego Comunidad Cabra Cancha Cabra Cancha X
44 Revestimiento de canales de riego Comunidad Anamal Anamal X
45 Represa comunal para riego comunidad el Churo El Churo X

b.1.10. Subprograma: Capacitación y Asistencia Técnica a la Producción
Agropecuaria


Fortalecer la capacidad de conocimientos técnicos del productor
agropecuario, mediante la capacitación y asistencia técnica que
proporcione el Gobierno Municipal y otras instituciones.


- Promover y difundir técnicas de producción, a objeto
de diversificar y activar el potencial productivo
agrícola y pecuario.
- Promover convenios Interinstitucionales para realizar
cursos de capacitación y asistencia técnica a los
productores agropecuarios en: uso y manejo de suelos,
Practicas agrosilvopastoril, producción ver su
productividad y uso integral del bosque.




- El productor agrícola conoce nuevas técnicas para el desarrollo
agrícola
- Los productores pecuarios conocen las técnicas de manejo del hato
ganadero.
- El Municipio tiene convenios Interinstitucionales con la cual se
están ejecutando programas de capacitación y asistencia técnica a
los productores.

N°
SUBPROGRAMA: CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA Beneficiada 2002 2003 2004 2005 2006
1 Apoyo al sector agropecuario Todo el Mcipio. X X X X X
2 Capacitación y asistencia técnica al sector agropecuario Todo el Mcipio X X X X
3 Proyecto y capacitación en productos alternativos, para la Todo el
comunidades Municipio X X
4 Asistencia Técnica en frutales para la comunidad verdecillos Verdecillos X X
5 Capacitación y difusión en manejo de agroquímicos Todo el Mcipio X X X X
6 Capacitación en mejoramiento genético Bovino y manejo
agrosilvopastoril Todo el Mcipio X X X X



B.2. PROGRAMA FÍSICO Y MEDIO AMBIENTAL

El municipio Comarapa cuenta con una variedad de recursos naturales propios de la
zona, debido a su variada topografía, pisos ecológicos y ecosistemas que presenta, por
lo que se hace necesario que el Municipio encare acciones decididas, para racionalizar
su uso y aprovechamiento.

La estructura de este programa, está compuesto por 3 subprogramas que apoyarán a la
conservación del ecosistema.

SUBPROGRAMA
CONSERVACION Y
PROTECCION
AMBIENTAL

SUBPROGRAMA
MANEJO Y GESTION
DE LOS RECURSOS
NATURALES

SUBPROGRAMA
CAPACITACION Y
ASISTENCIA TECNICA

b.2.1. Antecedentes

En los siguientes puntos se refleja la situación actual del Municipio en el área
de recursos naturales y medio ambiente:

 Deficientes sistemas de aprovechamiento de las cuencas con perdida de
Recursos Hídricos, principalmente en la zona de influencia de las cuencas.
 No existe una fiscalización sobre la explotación gradual de las especies
forestales.



 No existe difusión de la ley forestal No 1700 y otras leyes para conservar
los recursos naturales.
 La habilitación de nuevas tierras para la agricultura, en la zona de San
Mateo, está provocando una deforestación progresiva con la perdida de
especies vegetales y la migración de la fauna en busca de alimentación y
refugio a zonas más alejadas.
 Hay desconocimiento de la ley de Medioambiente No 1333, en desmedro
de la conservación de los Recursos Naturales.
 No existe una estrategia de manejo de los Recursos Naturales.

POTENCIALIDADES

 El Municipio posee una gran diversidad de flora y fauna distribuidos en
todo el Municipio.
 El Municipio presenta grandes atractivos turísticos propios de la
naturaleza, principalmente en la zona del Parque Nacional Amboro.
 Suelo fértiles que soportan una alta presión en su uso.

LIMITACIONES

 Desconocimiento de la Ley del Medio Ambiente 1333 y Ley Forestal No
1700, por parte de los comunarios.
 Deficientes sistemas de aprovechamiento de las cuencas con perdida de
Recursos Hídricos, principalmente en la zona de influencia de las cuencas
por efectos de los riegos.
 Suelos con pendientes pronunciadas dificultando las labores
agropecuarias. Suelos sujetos a erosión hídrica y eólica por la débil
estructura de la capa fértil con alto riesgo de degradación.

b.2.2. Objetivos Generales del Programa Físico - Medio Ambiental

1.- Mejorar el uso y manejo de los recursos naturales, desarrollando,
difundiendo y capacitando en tecnologías de manejo sostenible de los
recursos, agua, suelos, flora, fauna y forestal.

2.- Preservar el eco-sistema y la biodiversidad, garantizando el uso
equilibrado a favor de la naturaleza y de las generaciones futuras.

3.- Promover y fortalecer el manejo adecuado de las áreas protegidas,
desarrollando acciones conjuntas con otras instituciones interesadas en
apoyar estas iniciativas.

b.2.2.1. Objetivos Específicos

 Elaborar planes de manejo y explotación de los recursos naturales
y medio ambiente, bajo el concepto de sostenibilidad.



 Realizar cursos de capacitación a los pobladores para lograr el
uso adecuado y conservacionista de los recursos naturales.
 Promover la reforestación en las comunidades y zonas erosionadas.


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