Pdrj grds

GOBIERNO REGIONAL
AYACUCHO

GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL

2010 - 2024
Obst. Victor tirado Palomino

Qué es política y política pública?
• La política
Se refiere al juego y/o la lucha por el poder, considerándose para ello todas las actividades que
comúnmente ocurren en el día a día, Ej. la organización de la población para la formación de
partidos, frentes, etc.
También la participación en las elecciones presidenciales, elecciones regionales, elecciones de
dirigentes sindicales, dirigentes de colegios profesionales, debates de candidatos, votación en el
congreso, conflictos e intereses entre actores políticos, partidos políticos e instituciones del
gobierno, etc.

• La política pública
Son las decisiones democráticas ejercidas a través de las y los gobernantes que ostentan el poder
para solucionar los grandes problemas y demandas de la población, cumplir con las aspiraciones
colectivas, tienen su base en los principios constitucionales y en los derechos humanos y las
obligaciones que éstos comprenden.
Estas deben estar sustentadas en la evidencia técnica/científica y deben ser legitimadas por el pueblo
mediante su participación y aceptación. Dichas decisiones también involucran al sector privado.

Principios y enfoques del Plan de Juventudes

Ruta para la construcción del Plan y las Políticas
Públicas de Juventudes
ELABORACIÓN DEL FORMULACIÓN DEL PLAN Y VALIDACIÓN DEL PLAN Y PUBLICACIÓN Y DIFUSIÓN
DIAGNÓSTICO LAS POLÍTICAS PÚBLICAS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS DEL PLAN Y LAS POLITICAS
Y LA LINEA DE BASE JUVENTUDES DE JUVENTUDES PÚBLICAS DE JUVENTUDES

Definición del Equipo 1Redacción del 1Congreso Regional 1Presentación del Plan
Técnico y Equipo Plan y Políticas de Juventudes en y políticas juveniles a
Operativo del Plan y Vilcashuamán. la población al
Políticas Juveniles.
Públicas Regional
de Juventudes. Gobierno Regional de
2Reunión de trabajo del Ayacucho
2Reuniones de trabajo del
2Reuniones de trabajo del Equipo Técnico (01) para
Equipo Operativo.
revisión final del documento.
Equipo Operativo.
3Reunión de trabajo del
Equipo Técnico (01) 3Reuniones de trabajo del
3Reuniones de trabajo del
Equipo Operativo para definir
4Talleres provinciales Equipo Técnico (03) correcciones del documento
Descentralizados (11).
4Presentación del documento
5Elaboración de la Línea de de políticas y Plan de la
Base. Juventud al Gobierno
6Sistematización de los Regional para su
Congreso Juveniles. promulgación

Situación de los jóvenes ayacuchanos
Según el Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de vivienda, la población actual del
departamento de Ayacucho asciende a 612 489 habitantes, siendo la población masculina de
304 142 (49.7%) y la femenina de 308 347 (50.3%).

La población joven entre 15 y 29 años de edad, es de 156 572 habitantes, representando el
25.5% de la población total. En la siguiente tabla, podemos observar la distribución porcentual
de la población joven, por grupos de edad y sexo

Grupos de Edad Varón Mujer Total %

De 15 a 19 años 30791 29482 60273 38,5

De 20 a 24 años 25712 25361 51073 32,6

De 25 a 29 años 22597 22629 45226 28,9

Total 79100 77472 156572 100.0

% 50,5 49,5 100.0

Población departamental total de Población joven por provincias
Ayacucho. 2007 Ayacucho. 2007

Situación de la Juventud Ayacuchana
SALUD Alta tasa de desnutrición que afecta a la
población infantil en la región, es el punto de 36.1%
partida donde se limita las potencialidades de
todo como ser humano, principalmente las
oportunidades de los adolescentes y jóvenes,
durante toda su vida.
Incremento de las infecciones de transmisión 2008 = 77 casos registrados. 47 son
sexual y el VIH-SIDA en adolescentes y jóvenes. adolescentes, 04 niños/as
Aumento del embarazo no deseado en 10 – 14 años = 154 (5.4%); 15 – 19 años =
adolescentes. 2672 (94.6%). Total = 2,826.
22% de embarazo en adolescentes.
Nº de abortos: 552 registrados, de los cuales
86 (15.6%) son de adolescentes.
Incremento del consumo de sustancia Alcoholismo y drogas = 23%
psicoactivas en adolescentes y jóvenes.
Incremento de las depresiones y suicidios en Depresión = 20%24.
adolescentes y jóvenes. 10 – 14 años: 167 casos .
15 – 19 años: 452 casos
Intento de suicidios:
10 – 14 años: 39 casos
15 – 19 años: 82 casos


EDUCACIÓN Baja calidad de los servicios educativos Rendimiento en Comunicación 5to secundaria:
públicos que no desarrollan las potencialidades 8.2%27.
y habilidades de los/las adolescentes y jóvenes Rendimiento en Matemática 5to secundaria:
para acceder a un mundo moderno y 3.02%27.
competitivo.
Una educación secundaria que no brinda 28.04% de los adolescentes de zonas urbanas
formación técnica para adolescentes y jóvenes ingresan con las competencias con las que
rurales, y no permite la inclusión laboral y la egresaron de la secundaria.
continuidad de estudios superiores. En zonas rurales manifiestan que solo el 1%
ingresan a la universidad, pero una vez que se
han preparado en academias preuniversitarias
Sistema de Educación Superior universitaria y Gasto público en educación Superior No
no Universitaria que no forma profesionales Universitaria = 1.417
que se articulen y respondan a las necesidades Presupuesto Total UNSCH = 35.805.189
de la región Ayacucho.

SITUACIÓN Dificultades para acceder a puestos laborales con Existe trabajo inestable y con un sueldo
LABORAL remuneraciones dignas para las y los jóvenes. mínimo de S/. 250.00
Limitada cobertura de los programas de capacitación APROLAB
laboral y escaso apoyo a iniciativas productivas de los Pro joven
jóvenes que permita su articulación al mercado.
Escaso apoyo y asistencia técnica a las actividades No hay asistencia técnica para mejorar la
productivas de los jóvenes rurales. producción del campo y articularse al
mercado34.
PROTECCIÓN Aumento de la explotación laboral y Sexual en Niños, Adolescentes que trabajan: 30%; trabajan y
Y Niñas y Adolescentes estudian: 39%
SEGURIDAD
Incremento de la violencia familiar y sexual. Violencia en adolescentes = 21% de casos
reportados; Violencia sexual = 60% de casos
registrados.
Incremento de la participación de adolescentes y 35 manchas juveniles en la ciudad de
jóvenes en actos delictivos Ayacucho.
CULTURA E Poca práctica de los usos y costumbres ancestrales. “Los jóvenes poco a poco vienen olvidando sus
IDENTIDAD tradiciones y buscan más lo moderno”.
Uso inadecuado de la tecnología de información y “No existe orientación para usar la
comunicación entre adolescentes y jóvenes. computadora y el internet, y en el caso de las
ciudades, no saben usar la tecnología, solo es
para juego, chat y ver cosas malas36.

PARTICIPAC Débil participación e inclusión de los adolescentes y CCR: 01 joven en dos procesos electorales
IÓN JUVENIL jóvenes en asuntos públicos sociales, económicos, MCLCP: 01 organización juvenil desde el año
políticos y culturales, que limita el desarrollo de su 2001.
liderazgo y compromiso con el desarrollo de la región. Comité de Vigilancia del Ppto Participativo: 01
joven y 01 adolescentes desde el año 2008.
Ppto Ppvo. = Participan jóvenes desde el año
2004. Adolescentes desde el año 2007, con las
once prioridades por la infancia. Participan sin
agenda definida.
Escaso apoyo de las instituciones públicas y privadas al 01 proyecto del Gobierno Regional Ayacucho.
fortalecimiento de las organizaciones y redes sociales ONGs que promueven el fortalecimiento juvenil: +
juveniles. 05
MEDIO Poca conciencia y participación ambiental de los Geo Juvenil
AMBIENTE adolescentes y jóvenes en el cuidado, protección y Brigadas Ecológicas
promoción del uso sostenible de los recursos naturales y
el medio ambiente.

POTENCIALIDADES DE LOS JÓVENES
1 Somos jóvenes hoy, con libertad de expresión y decisión para transformar la
realidad de nuestra localidad y región.
2 Tenemos en las provincias alimentos saludables y nutritivos para asegurar la
buena alimentación de la gente.
3 Usamos los medios de comunicación para integrarnos y desarrollar nuestras
relaciones sociales y educativas: chat, internet, entre otros.
4 La presencia de Institutos y Universidades en Ayacucho para mejorar nuestros
conocimientos.
5 Participamos en espacios y organizaciones juveniles desde nuestras
provincias, proyectándonos hacia la sociedad.
6 Existe mucho patrimonio cultural y turístico por explotar de manera sostenible.
7 Existencia de líderes más democráticos y participativos.
8 Identificación cultural hacia lo nuestro.
9 Juventud con ansias de aprendizaje.
10 Contamos con terrenos aptos para desarrollar la agricultura.
11 Existen muchos jóvenes técnicos y profesionales que quieren compartir y
aplicar su conocimiento adquirido para ayudar a la sociedad.
12 Los jóvenes estamos dispuestos a apoyar las acciones que vayan a favor de la
comunidad.

LIMITACIONES PARA USAR LAS POTENCIALIDADES
1 No sabemos aprovechar “el ser joven” para aprender juntos y hacer muchas cosas
a favor de la sociedad con nuestra fuerza y vitalidad.
2 No sabemos balancear los alimentos, ni valoramos sus propiedades alimenticias
para reducir la desnutrición crónica.
3 No sabemos emplear la “Libertad” que se tiene para participar y desarrollar
nuestras capacidades.
4 No todos accedemos a la tecnología para obtener mayor información e integrarnos
socialmente con el resto del mundo. Si accedemos, no la empleamos bien.

5 No todos podemos accedemos a una educación superior y de buena calidad.
5 Nuestras organizaciones están débiles y hacemos poca incidencia para el cambio,
no tenemos apoyo de las autoridades para fortalecer nuestras iniciativas.
6 Limitado acceso a las provincias y distritos, con pocos servicios de calidad .para
aprovechar sosteniblemente nuestro patrimonio cultural y turístico, y generar
empleo para los jóvenes.
7 No se promueve ni se valora los aspectos positivos de nuestras tradiciones
andinas.
8 No todos logran concluir sus estudios primarios, secundarios, superiores.
9 No recibimos capacitación ni asistencia técnica para mejorar nuestra producción y
llevarla a escala nacional y articularla a cadenas productivas.
10 Los jóvenes no estamos integrados a nivel regional, desarrollamos acciones
aisladas y nuestra fuerza no se canaliza adecuadamente por falta de liderazgo.
11 No brindan oportunidad laboral a nuestros propios jóvenes ayacuchanos,
generándose la fuga de talentos a la ciudad de Lima, Ica u otros, incluso fuera del
país.
12 No se da impulso al voluntariado juvenil, para canalizar adecuadamente la energía
de los jóvenes.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PLAN JUVENIL
Líneas de
intervención Objetivos Estratégicos Metas al 2011
SALUD Reducir la desnutrición infantil en la región Ayacucho, Disminuir en 5% la desnutrición
garantizando el pleno desarrollo de sus potencialidades para la crónica infantil, ampliando la
adolescencia y juventud. estrategia CRECER WARI a
nivel regional
Movilizar el compromiso y los recursos necesarios para
prevenir, controlar y erradicar sistemáticamente el incremento Disminución del 10% de casos.
de las ITS, VIH y SIDA en adolescentes y jóvenes.
Promover, prevenir y atender el embarazo en la adolescencia,
desarrollando una educación sexual y reproductiva segura en la Reducir el embarazo de
población adolescente, que le permita evitar riesgos graves a su adolescentes en 6%
cuerpo y su salud.
Disminuir el consumo de sustancia psicoactivas en Disminuir en 15% los casos de
adolescentes y jóvenes, desarrollando diversas estrategias de consumo de alcohol y otras
prevención y rehabilitación, en un entorno de respeto al medio drogas.
ambiente.
Desarrollar programas de atención especializada y diferenciada “Los adolescentes y jóvenes
en Salud Mental para adolescentes y jóvenes, orientadas a manifiestan que existen
mejorar su proyecto de vida. programas de calidad,
especializados para atenderlos”

EDUCACIÓN Mejorar la calidad de los servicios educativos, poniendo énfasis Mejorar en desempeño en
en el desarrollo de las potencialidades y habilidades de los/las comunicación en 2do grado de
adolescentes y jóvenes para acceder a un mundo moderno y primaria a 15.1% (actual
competitivo. nacional). Y en matemática a
9.6% promedio nacional.
Articular la enseñanza de la educación secundaria con la “jóvenes manifiestan que lo
enseñanza de la educación superior, que permita a los aprendido en la secundaria le
adolescentes una mayor oportunidad de ingresar a estudios es útil en sus estudios
superiores. superiores”.
Desarrollar una educación rural de calidad, dirigida a la “jóvenes de las zonas rurales
formación técnica para la mejora de producción. manifiestan que la educación
recibida les ayuda a mejorar su
actividad productiva”
Modernizar la estructura y la reingeniería educativa de la “Estudiantes de la universidad y
Universidad y los Institutos Superiores para formar profesionales de institutos superiores
competentes que respondan a las necesidades de la región reconocen que la enseñanza
Ayacucho. impartida contribuye a su
formación humana y responde a
la necesidad regional”

SITUACIÓN Desarrollar acciones ocupacionales y de emprendimiento para Incrementar en 10% el número
LABORAL acceder al mercado de trabajo, con remuneraciones dignas y de programas de capacitación
con igualdad de oportunidades para las y los jóvenes laboral.
Promover la capacitación y asistencia técnica a las actividades “Incrementar la productividad
productivas de los jóvenes rurales para mejorar su producción y local en 15% con asistencia
articularla al mercado en forma competitiva. técnica especializada.
PROTECCIÓN Y Disminuir la explotación laboral y Sexual en Niños, Niñas y
SEGURIDAD Adolescentes, garantizando la plena vigencia de sus derechos y Redes de protección social,
a una vida digna. fortalecidas por el Gobierno
Mejorar la calidad de vida de la población, estableciendo Regional con presupuesto y
mecanismos de prevención y atención, a nivel regional y local, asistencia técnica.
que promueva la disminución de la violencia familiar y sexual,
Desarrollar un sistema regional de atención integral de la niñez, Creación de un sistema de
con un régimen de administración judicial especial para las atención integral de prevención
personas menores de 18 años que infrinjan la ley, adicionando y rehabilitación para
los derechos especiales que les asiste para reorientar su adolescentes y jóvenes en
conducta antisocial. conflictos con la ley.

CULTURA E Promover y respetar la práctica cultural de los adolescentes y Aplicación del EIB a nivel
IDENTIDAD jóvenes, siempre y cuando no atenten con los principios y valores regional
de la sociedad.
Promover el uso adecuado de la tecnología de información y Implementar en 20% las I.E.
comunicación entre adolescentes y jóvenes, que les permita Primaria y Secundaria con
acceder al uso de información y desarrollar sus habilidades y centros de cómputo para
potencialidades humanas para dar respuesta a los problemas acceder a Bibliotecas virtuales.
constantes que enfrentan.
PARTICIPACIÓN Garantizar la participación e inclusión de los adolescentes y Aumentar la participación de los
JUVENIL jóvenes en los asuntos públicos sociales, económicos, políticos y jóvenes en 30%, en los espacios
culturales de la región, que les permita desarrollar su liderazgo y de toma de decisiones
compromiso con el desarrollo.
Promover e incentivar el apoyo de las instituciones públicas y 01 Consejo Regional de la
privadas a las organizaciones y redes sociales juveniles a través Juventud de Ayacucho.
de espacios de espacios de concertación para la toma de
decisiones.
MEDIO AMBIENTE Promover una conciencia ambiental y participación activa de la 60% de la población joven
población joven en el cuidado, protección y uso sostenible de los comprometida con el cuidado y
recursos naturales. protección del medio ambiente

Prioridad Políticas Públicas Regionales de Juventudes
1 Disminuir los altos índices de desnutrición infantil, asegurando su adecuado crecimiento y desarrollo,
para llegar a una adolescencia y juventud saludable, con potencial intelectual y competitivo para logar
la transformación integral del desarrollo de la región y del país, rompiendo el círculo de la pobreza

2 Fomentar y fortalecer la organización, participación y liderazgo de los y las adolescentes y jóvenes en
los diversos espacios sociales, políticos, económicos y culturales para impulsar el desarrollo local y
regional.
3 Promover el desarrollo de capacidades emprendedoras para el trabajo, con un liderazgo que
contribuya a lograr la seguridad laboral, competitividad y productividad con el objetivo de alcanzar un
crecimiento económico sostenido con la generación de empleo adecuado y de calidad.
4 Promover el desarrollo de la ciencia y la tecnología, el cual permite fortalecer la capacidad de los
jóvenes para generar y utilizar conocimientos científicos y tecnológicos para desarrollar la
competitividad de la región y el país.
5 Fomentar el acceso universal a un sistema educativo de calidad, que promueva las capacidades de los
adolescentes y jóvenes en el uso de nuevas tecnologías de información y comunicación y que brinde
una formación profesional y técnica para el trabajo productivo y competitivo, que responda a las
potencialidades económicas de la región.
6 Promover el acceso de los adolescentes y jóvenes a servicios de salud especializada y de calidad, que
garantice su salud integral, eliminando todas las barreras socio-económicas y culturales que limiten el
ejercicio de este derecho.
7 Garantizar acciones de prevención, protección y rehabilitación contra el estado de abandono, la
explotación laboral, el consumo de drogas, la violencia familiar y sexual y la atención de los
adolescentes y jóvenes en conflicto con la ley, a fin de lograr una vida saludable y segura en el marco
de una cultura de paz.
8 Fortalecer las capacidades e igualdad de oportunidades de los jóvenes rurales e indígenas,
reconociendo sus culturas e identidades, para impulsar el desarrollo local y regional.
9 Promover una educación ambiental, que fomente en los adolescentes y jóvenes, la cultura de
conservación, protección y uso sostenible de nuestros recursos naturales.

Visión de la Juventud al 2024
“Al 2024, la juventud de Ayacucho es
emprendedora, innovadora y competitiva. Es
sujeto de derechos y asume de manera
efectiva el protagonismo de generar grandes
cambios en el campo social, político,
económico y cultural de nuestro
departamento, de forma sostenible.
Su participación en los asuntos públicos, le
permite desarrollar y fortalecer su liderazgo,
asumir actitudes propositivas y responder a
un mundo globalizado y competitivo.
La población joven, como potencial humano y
como motor del desarrollo para la
transformación del departamento y del país,
cuenta con acceso a niveles adecuados y de
calidad en educación, salud, oportunidades
de empleo, recreación y espacios de
participación, consideradas como condiciones
apropiadas para su desarrollo integral”.

Matriz de responsabilidades
INSTITUCIÓN RESPONSABILIDADES
Consejo Regional de Ayacucho  Brindar normas, directivas en materia de juventudes.
 Fiscalizar el proceso de implementación del Plan y las Políticas de Juventudes de la Región
Ayacucho.

Gobierno Regional de Ayacucho  Implementación de las Políticas Nacionales en materia de juventudes a nivel regional.
 Implementación del Plan Regional de la Juventud y las Políticas Públicas Regionales de
Juventudes.
 Desarrollar Programas y proyectos viabilizados en materia de juventudes.
Gobiernos locales (provincial / distrital)  Articulación e implementación de las políticas locales juveniles con las Políticas Públicas
Regionales de Juventudes
 Desarrollar Programas y proyectos viabilizados en materia de juventudes.
Instituto Regional de la Juventud  Promover la participación de las organizaciones juveniles y fortalecer sus redes sociales
Direcciones Regionales de Ayacucho  Operativizar las Políticas Públicas Regionales de Juventudes en su respectivo ámbito
sectorial, manteniendo coordinaciones interinstitucionales y multisectoriales.
Organismos Públicos Descentralizados del  Implementar las Política Nacional de la Juventud en coordinación con los gobiernos
Gobierno Nacional descentralizados.
Mesa de Concertación de Lucha Contra la  Promover el diálogo para la concertación y lucha contra la pobreza.
Pobreza de Ayacucho.  Ser un espacio de diálogo y concertación entre el Estado y la sociedad civil juvenil.
Mesa de Concertación de la Juventud de  Vigilar y defender la implementación de las políticas públicas regionales de juventudes a nivel
Ayacucho regional.
 Debatir y analizar la problemática juvenil regional.
 Promover el diálogo y la concertación entre jóvenes y con los actores del desarrollo regional.
Asociación de Alcaldes, Regidores y Líderes  Vigilar la implementación de las políticas públicas regionales de juventudes a nivel regional.
Estudiantiles  Debatir y analizar la problemática de los adolescentes a nivel regional.
Federación Universitaria de San Cristóbal de  Vigilar la implementación de las políticas públicas regionales de juventudes a nivel regional.
Huamanga  Debatir y analizar la problemática de la juventud a nivel regional.
Universidades Públicas, Privadas e Institutos  Impulsar la investigación en los adolescentes y jóvenes.
Superiores.  Debatir la problemática local, regional y nacional, planteando nuevas alternativas tecnologías
para el desarrollo.
ONGs / Cooperación internacional  Brindar apoyo y asistencia técnica a las organizaciones y redes juveniles

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