PROYECTO DE LEY DEL NOTARIADO (BOLIVIA)

PROYECTO DE LEY No 0301/2013-2014

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,
DECRETA:
LEY DEL NOTARIADO PLURINACIONAL
T~TULO
I
DISPOSICIONES GENERALES

CAP~TULO
I
OBJETO, PRINCIPIOS Y DEFINICIONES
ART~CULO1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto establecer la organización
del Notariado Plurinacional y regular el ejercicio del servicio notarial.
ART~CULO (PRINCIPIOS Y FINES).
2.

Los principios que rigen la presente Ley son:

l.
1.

Interculturalidad: El servicio notarial se sustenta en el reconocimiento, la
expresión y la convivencia de la diversidad cultural, institucional, normativa y
lingüística y el ejercicio de los derechos individuales y colectivos garantizados
en la Constitución Política del Estado, conformando una sociedad basada en
el respeto y la igualdad entre todos, para Vivir Bien;

2.

Servicio a la sociedad: El desempeño del servicio notarial se realiza en el
marco de la atención a la población con calidad y calidez, además de respetar
y preservar el interés colectivo;

3.

Integridad: Por el que se asumen y promueven los principios ético-morales de
la sociedad plural e intercultural boliviana ama qhilla, ama Ilulla, ama suwa (no
seas flojo, no seas mentiroso y no seas ladrón), suma qamaña (vivir bien),
ñandereko (vida armoniosa), tekokavi (vida buena), ivimaraei (tierra sin mal), y
qhapajtian (camino o vida noble);

4.

Neutralidad: El asesoramiento y la actividad notarial tiene como finalidad
mantener la igualdad de las y los interesados por lo que su intervención es
neutral, evitando todo género de discriminación;

5.

Legalidad: Por el que las actuaciones del Notariado Plurinacional están
sometidas plenamente a la Constitución Política del Estado y la Ley, se
presumen legitimas, salvo expresa declaración judicial en contrario;

6.

Rogación: La actuación de la notaria o el notario se activa siempre a partir de
la solicitud de las o los interesados;
A

Plaza Murillo Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia Telf.: (591-2) 2201 120
Fax.: (591-2) 2201663 ww.diputados.bo 0 La Paz - Bolivia

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i

7.

Inmediación: Es el contacto directo e inmediato entre las y los interesados,
con la notaria o el notario y el documento o acto jurídico;

8.

Cultura de paz: El servicio notarial contribuye a la cultura de paz mediante el
acuerdo sobre la modificación y extinción de relaciones jurídicas sin
intervención jurisdiccional.

II. Son fines de la presente Ley:
1.

Garantizar la seguridad de los actos, contratos y negocios jurídicos;

2.

Garantizar la armonía social para el Vivir Bien;

3.

Garantizar la implementación tecnológica para un servicio integral;

4.

Garantizar la responsabilidad sobre los servicios del Notario de Fe Pública.

ART~CULO (DEFINICIONES). Son definiciones de la presente Ley las siguientes:
3.
1.

Asesoramiento o dirección: Corresponde a la notaria o el notario asesorar
excepcionalmente, a quienes demandan sus servicios y orientarles sobre los
medios jurídicos para el alcance de sus fines lícitos; sin realizar cobros
adicionales por la orientación brindada.

2.

Reserva del servicio notarial: Es la confidenciaiidad de la notaria o el notario
sobre el contenido y requisitos del documento y los actos en los que
intervenga;

3.

Eficacia del instrumento público: El instrumento público alcanza eficacia
jurídica desde el ingreso al tráfico jurídico con la autorización del hecho, acto o
negocio jurídico;

4.

De la escritura: Es la materialización escrita de los actos y hechos que sean
de conocimiento de la notaria o el notario con independencia del soporte
utilizado para su fijación, almacenamiento o archivo;

5.

Matricidad: Es el reflejo documental del acuerdo visado por la fe pública,
mediante el registro en una matriz físicamente instrumentada y confeccionada
por un folio en el que se redacta el acto jurídico decidido por las y los
requirentes. La matriz es única;

6.

Conservación del protocolo: Es el archivo y custodia documental del
protocolo notarial, bajo exclusiva responsabilidad de la notaria o el notario;

7.

Notoriedad: Surge del juicio que realiza la notaria o el notario, para decidir y
dar constancia en un instrumento público, sobre los hechos o actos y
comprende el juicio sobre la identidad y capacidad de las y los interesados, los
documentos que le son suministrados o declaraciones que le son prestadas
por las y los interesados, los testigos u otros intervinientes;

8.

Autoría y redacción: La notaria o el notario es el autor material y redactor de
los documentos que la Ley determine.

Fax.: (591-2) 2201663 www.diputados.bo La Paz - Bolivia

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ORGANIZACIÓN

1.

CAP~TULO
II
DEL NOTARIADO PLURINACIONAL

La organización del Notariado Plurinacional está integrada por:
a)

El Consejo del Notariado Plurinacional;

b) La Dirección del Notariado Plurinacional;
c)

Las Direcciones Departamentales;

d)

Las Notarías de Fe Pública y de Gobierno.

II. Las oficinas consulares dependientes del Ministerio de Relaciones Exteriores,
ejercerán el servicio notarial conforme lo previsto en la presente Ley y su
normativa específica.

l.

El Consejo del Notariado Plurinacional es la instancia de fiscalización y control
del Notariado Plurinacional, que estará integrado por:
a)

El Ministerio de Justicia, pudiendo ser representada por su máxima
autoridad ejecutiva o persona delegada;

b) El Ministerio de Relaciones Exteriores, pudiendo ser representada por su
máxima autoridad ejecutiva o persona delegada;
c)

El Ministerio de Transparencia lnstitucional y Lucha Contra la Corrupción,
pudiendo ser representada por su máxima autoridad ejecutiva o persona
delegada;

d)

Dos (2) representantes designados por la Asociación Nacional de Notarios.

II. El Consejo del Notariado Plurinacional estará presidido por la máxima autoridad
ejecutiva o persona delegada del Ministerio de Justicia.
111. El Consejo se reunirá tres (3) veces por año y extraordinariamente conforme al
Reglamento Interno del Consejo, sesionará con un quórum mínimo de tres (3)
miembros y las decisiones serán adoptadas por la mayoría absoluta de los
miembros presentes.
IV. Los miembros del Consejo no percibirán dietas ni remuneración alguna.
V.

El funcionamiento y sus características será regulado mediante reglamentación.

ART~CULO 6. (ATRIBUCIONES). Las atribuciones del Consejo del Notariado
Plurinacional son las siguientes:


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vivir Bien

#.

L

a)

Proponer, supervisar y fiscalizar las políticas implementadas por la Dirección
del Notariado Plurinacional;

b)

Coadyuvar a la difusión de la aplicación de la presente Ley;

c)

Constituirse en comisión calificadora en las convocatorias públicas para las
postulaciones a Directora o Director de la Dirección del Notariado
Plurinacional y remitir listas de postulantes habilitados a la o el Presidente
del Estado:

d)

Nombrar comisiones calificadoras para las y los postulantes a notarias y
notarios de fe pública, las que estarán presididas por la Directora o el
Director Departamental correspondiente;

e)

Fiscalizar los procesos de evaluación de las y los notarios de fe pública;

f)

Proponer a la Dirección del Notariado Plurinacional la firma de convenios.

ART~CULO (DIRECCIÓN DEL NOTARIADO PLURINACIONAL).
7.
l.

Se crea la Dirección del Notariado Plurinacional como ente descentralizado,
encargada de organizar el ejercicio del servicio notarial, bajo tuición del
Ministerio de Justicia.

II.

La Dirección del Notariado Plurinacional tiene las siguientes funciones:
1.

En la carrera notarial:
a)

Aprobar los reglamentos y convocatorias públicas para la postulación e
ingreso de las notarias y los notarios de fe pública;

b) Aprobar los reglamentos para la evaluación del desempeño de las notarias y
los notarios de fe pública;
c)

Instruir a las Direcciones Departamentales efectuar las convocatorias
públicas para el ingreso de las notarías y los notarios de fe pública;

d)

Realizar las evaluaciones de desempeño y actualización de conocimientos;

e)

Realizar denuncias ante los sumariantes disciplinarios;

f)

Supervisar la suscripción del seguro de responsabilidad civil que las notarias
y los notarios de fe pública deben contratar al momento de asumir el cargo;

g)

Supervisar la constitución de la garantía real o económica que deben
entregar las notarias y los notarios de fe pública;

h)

Programar cursos especializados en materia notarial para el ingreso y
permanencia de las notarias y los notarios de fe pública;

i)

Otras establecidas por reglamento.

Plaza Murillo Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia Telf.: (591-2) 2201120
Fax.: (591-2) 2201663 www.diputados,bo La Paz - Bolivia

,

L

2.

En materia disciplinaria:
Realizar el control y supervisión sobre el cumplimiento de los plazos
procesales disciplinarios;

a)

b) Evaluar el desempeño de los sumariantes disciplinarios;
Emitir instructivos sobre el manejo de libros, expedientes y funcionamiento
administrativo de los sumariantes disciplinarios y Tribunal Disciplinario;

c)

d) Administrar la base de datos de antecedentes disciplinarios;
e)

Emitir y difundir programas ético morales para el ejercicio de la función
notarial;

f)

Denunciar la comisión de delitos cometidos por las notarias y los notarios
ante el Ministerio Público:

g)

En materia administrativa:

3.

a)

Establecer los criterios de distribución territorial de las notarias y los notarios
de fe pública de acuerdo a la reglamentación de la presente Ley;

b)

Crear o suprimir cargos notariales de fe pública, de acuerdo a las
necesidades y parámetros técnicos establecidos por las Direcciones
Departamentales;

c)

Determinar o actualizar los aranceles notariales de las notarías de fe
pública;

d)

Inspeccionar notarías de fe pública;

e)

Elaborar y suministrar valores y formularios notariales, de acuerdo al
reglamento;

f)

Crear y administrar un registro informatizado de los protocolos de las
notarías de fe pública, conforme a la reglamentación de la presente Ley;

g)

Autorizar traductores oficiales para el servicio notarial;

h)


ART~CULO (DIRECTORA O DIRECTOR DEL NOTARIADO PLURINACIONAL).
8.
l.

La Directora o el Director del Notariado Plurinacional es la máxima autoridad
ejecutiva de la Dirección del Notariado Plurinacional, será designada, mediante
resolución suprema por seis (6) años, previa convocatoria pública y concurso de
méritos y podrá ser ratificada o ratificado por un solo periodo consecutivo. Los
requisitos y el mecanismo de selección serán establecidos mediante reglam*

Fax.: (591-2) 2201663 w.diputados.bo La Paz - Bolivia

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II. Las atribuciones de la Directora o el Director del Notariado Plurinacional son:

a)

Representar a la entidad;

b)

Emitir circulares e instructivos necesarios para la aplicación de la presente
Ley y su reglamento;

c)

Nombrar a las notarias y los notarios de fe pública de la lista elevada por la
Comisión de Calificación;

d)

Designar a las Directoras o los Directores Departamentales y a las
sumariantes o los sumariantes disciplinarios;

e)

Aprobar el presupuesto y las modificaciones de la Dirección del Notariado
Plurinacional;

9

Aprobar el Plan Estratégico Institucional, el Plan Operativo Anual, los
reglamentos y manuales internos;

g)

Resolver las apelaciones por faltas graves y gravísimas disciplinarias;

h) Avocarse las funciones de la Directora o el Director Departamental cuando
concurran circunstancias de índole técnica, económica o legal que así lo
justifiquen;
i) Presentar el Informe Anual de Actividades a la Ministra o el Ministro de
Justicia:

j)

Firmar convenios con instituciones públicas o privadas;

k)

Otras que hagan al cumplimiento del objeto de la presente Ley y su
reglamento.

ART~CULO (DIRECCIONES DEPARTAMENTALES). En cada departamento existirá
9.
una Dirección Departamental dependiente de la Dirección del Notariado Plurinacional,
que tendrá las siguientes funciones:

a)

Administrar el registro de las notarias de fe pública del departamento;

b)

Controlar el funcionamiento de las notarías de fe pública en el
departamento;

c)

Recibir los índices documentales de las notarias de fe pública, de acuerdo a
la periodicidad y los mecanismos que establezca el reglamento de la
presente Ley;

d)

Proporcionar información estadística de los libros índices, que sea requerida
por las autoridades competentes;

e ) Realizar inspecciones administrativas a las notarias de fe pública de su
ámbito territorial:

.

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f)

Coordinar la firma de convenios con otras instituciones públicas o privadas;

g) Actualizar el registro informatizado de los protocolos y los índices de las
notarias de fe pública, conforme a reglamento de la presente Ley;

h) Actualizar el registro informatizado de las sanciones impuestas a las
notarias o los notarios de fe pública;
i)


ART~CULO (DIRECTORA O DIRECTOR DEPARTAMENTAL).
10.
l.

La Directora o el Director Departamental es la máxima autoridad del Notariado
Departamental, será designada o designado por la Directora o el Director de la
Dirección del Notariado Plurinacional por un período de cuatro (4) años, previa
convocatoria pública y concurso de méritos conforme a reglamento y podrá ser
ratificada o ratificado por un solo periodo consecutivo.

II. Son atribuciones de las Directoras y los Directores Departamentales las
siguientes:
a)

Realizar y autorizar los actos administrativos, técnicos y operativos para el
mejor funcionamiento de la Dirección Departamental;

b)

Emitir disposiciones administrativas para el funcionamiento de las notarías
de su ámbito territorial;

c)

Autorizar la suspensión voluntaria de actividades a las notarias o los
notarios de fe pública;

d) Autorizar la suplencia de las notarias o los notarios de fe pública;
e)

Legalizar la traducción de documentos;

f)

Autorizar la apertura y cierre de libros notariales;

g)

Proponer la apertura o supresión de cargos notariales a la Dirección del
Notariado Plurinacional;

h)

Realizar las convocatorias públicas para la postulación e ingreso al servicio
notarial:

i)

Cooperar en las evaluaciones de desempeño y actualización de
conocimientos:

j)

Otras actividades relativas al mejor funcionamiento de la Dirección
Departamental.

Fax.: (591-2) 2201663 ww.diputados.bo La Paz - Bolivia

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,
.

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T~TULO
II
NOTARIAS Y NOTARIOS

ART~CULO (NOTARIA O NOTARIO DE FE PÚBLICA).
11.
l.

Es el profesional de derecho que cumple el servicio notarial por delegación del
Estado y la ejerce de forma privada, asesorando excepcionalmente en el marco
de sus funciones, interpretando y dando forma legal a la voluntad de las y los
interesados, elaborando y redactando los instrumentos públicos, asimismo
realizará los trámites en la vía voluntaria notarial previstos en la presente Ley.

II. Deberá fijar su residencia permanente en el ámbito territorial de su
nombramiento o en una localidad próxima.
ART~CULO 12. (REQUISITOS PARA EL NOMBRAMIENTO). Para ser nombrado
notaria o notario de fe pública, además de lo establecido en el Artículo 234 de la
Constitución Política del Estado, se requiere:
a)

Tener título profesional de abogada o abogado y haber ejercido con
honestidad y ética al menos por seis (6) años;

b)

No haber sido sancionado por faltas graves o gravísimas en el ejercicio del
servicio público, la abogacía o el servicio notarial;

c)

Tener título o certificación de formación complementaria en Derecho
Notarial;

d) Haber participado de la convocatoria pública y aprobado el examen de
competencia.

ART~CULO 13. (INCOMPATIBILIDADES). El ejercicio del servicio notarial por las
notarias y los notarios de fe pública es incompatible con el ejercicio libre de la abogacía
o de cualquier cargo público u ocupación privada, con excepción de la docencia
universitaria, siempre y cuando no exista incompatibilidad horaria.

l.

La Directora o el Director de la Dirección del Notariado Plurinacional, procederá
al nombramiento de la notaria o el notario de fe pública a través de una
Resolución Administrativa. El nombramiento estará sujeto a evaluación periódica.

II.

La notaria o el notario nombrado, previo a su posesión, deberá contratar un
seguro de responsabilidad civil conforme determine la Dirección del Notariado
Plurinacional. Este seguro cubrirá daños y perjuicios civiles ocasionados a las o
los interesados por el ejercicio del servicio notarial.

111.

En calidad de fianza, previo a su posesión, deberá constituir una garantía real a
favor de la Dirección del Notariado Plurinacional equivalente a cincuenta*


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vivir Bien
i

salarios mínimos nacionales, la cual será actualizada cada dos (2) gestiones. Al
cese de sus funciones, la fianza será devuelta conforme a reglamento.
IV. La notaria o el notario de fe pública, deberá ser posesionado dentro de un plazo
no mayor a veinte (20) días después de su nombramiento por la Directora o el
Director Departamental.
V.

La notaria o el notario de fe pública, ejercerá sus funciones dentro del ámbito
territorial establecido en su nombramiento, a partir de la fecha de su posesión.

ART~CULO15. (CESACIÓN). La notaria o el notario cesarán en sus funciones por las
siguientes causas:

a)

Fallecimiento;

b) Evaluación de desempeño negativa;
c)

Destitución por proceso disciplinario;

d)

Renuncia escrita;

e)

Incapacidad sobreviniente, absoluta o relativa, para el ejercicio del servicio
notarial;

f)

Por sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal.

ART~CULO 16. (COOPERACIÓN INSTITUCIONAL EN EL DESEMPEÑO DE LA
FUNCIÓN NOTARIAL). Las autoridades e instituciones públicas deberán cooperar a la
notaria o el notario para el ejercicio del servicio notarial.

SECCIÓN I
DERECHOS Y DEBERES
ART~CULO (DERECHOS). La notaria o el notario de fe pública tienen los siguientes
17.
derechos:

a)

Percibir honorarios por sus servicios prestados de acuerdo a los aranceles
del Notariado Plurinacional;

b)

Hacer uso de la suspensión voluntaria de actividades en una gestión,
conforme a reglamento;

c)

A la permanencia en el ejercicio del servicio notarial, pudiendo sólo ser
cesada o cesado por las causas previstas en la presente Ley;

d)

Asociarse con otras notarias u otros notarios con fines académicos, sociales
y culturales;

e)

Renunciar al servicio notarial conforme lo previsto en la presente Ley y su
reglamentación;

9

A recibir capacitación.

Fax.: (591-2) 2201663 e ww.diputados.bo~La Paz - Bolivia

ART~CULO (DEBERES). Son deberes de la notaria o el notario de fe pública:
18.
a)

Cumplir la presente Ley y sus reglamentos;

b) Cumplir sus funciones con profesionalidad, ética, transparencia,
responsabilidad, eficiencia, asesoramiento, imparcialidad y neutralidad;
c)

Velar y custodiar los archivos notariales a su cargo;

d)

Guardar reserva de los actos realizados, salvo requerimiento de autoridad
judicial;

e)

Sujetarse al arancel de honorarios;

f)

Mantener sus oficinas abiertas al menos ocho (8) horas diarias en días
hábiles;

g)

Reportar a su Dirección Departamental los Libros índices al final de cada
gestión o cuando sean requeridos;

h) Asesorar a las personas naturales o jurídicas que requieran sus servicios;
i)

Comprobar los requisitos exigidos por el ordenamiento jurídico para la
realización de los actos o contratos:

j)

Registrar en la Dirección Departamental su firma, rúbrica, sellos y el
domicilio de la oficina notarial, conforme a reglamento;

k)

Someterse a evaluación del desempeño cuando sea requerido así como a
la realización de las inspecciones administrativas o disciplinarias;

1
)

Cumplir instructivas, circulares y disposiciones emitidas por la Dirección del
Notariado Plurinacional y las Direcciones Departamentales.

SECCIÓN II
ATRIBUCIONES Y PROHIBICIONES
ART~CULO19. (ATRIBUCIONES). Las notarias y los notarios tienen las siguientes
atribuciones:
a)

Dar fe pública a los actos, hechos y negocios jurídicos que las y los
interesados le soliciten o la ley exija, a los fines de la formalización y
autorización notarial:

b)

Dar fe de hechos, actos o circunstancias de relevancia jurídica de los que se
deriven o declaren derechos o intereses;

c)

Elaborar o redactar y autorizar documentos protocolares, conforme los
principios y procedimientos establecidos en la presente Ley y su
reglamentación;

.

Fax.: (591-2) 2201663. www.diputados.bo La Paz - Bolivia

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i

d)

Controlar y dar legalidad al acto jurídico, así como los hechos, actos y
negocios jurídicos o circunstancias contenidas en el documento notarial que
refiera;

e)

Autenticar copias o emitir certificaciones o testimonios de documentos
originales, que cursen en el protocolo o archivo de la notaría, a solicitud de
las y los interesados, a personas con interés legítimo u orden judicial;

9

Actuar en la vía voluntaria notarial prevista por la presente Ley;

g)

Protestar títulos valores;

h) Actuar en remates por comisión de autoridad competente, donde no exista
martillero judicial;

i)

Elaborar acta de apertura y cierre de los protocolos notariales, en soporte
físico o electrónico, de la gestión correspondiente, con autorización de las
Directoras o los Directores Departamentales;

j)

Refrendar documentos provenientes de medios electrónicos;

k)

Emitir copias o testimonios en formato electrónico de los documentos que
estén a su cargo, con las medidas de seguridad que se fijen en el
reglamento de la presente Ley;

1)

Dar fe de las firmas y rúbricas en todo tipo de documentos, siempre que no
contengan cláusula o disposición contraria a la ley y el orden público, para
los que la Ley no exija escritura pública u otra forma especial;

m) Otras que hagan al mejor cumplimiento del servicio notarial.
ART~CULO (PROHIBICIONES). Las notarias y los notarios de fe pública no podrán:
20.
a)

Expedir copias, certificaciones o testimonios de los documentos notariales,
o dar conocimiento de los mismos, a quien no sea parte, no tenga interés
legítimo o no sea autoridad competente;

b)

Elaborar, redactar y autorizar documentos notariales en los que sea parte o
actúe en representación o tenga interés personal o interés familiar hasta el
cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad;

c)

Realizar convenios o acuerdos con instituciones públicas o privadas,
contraviniendo el principio de elección;

d)

Realizar convenios o acuerdos con instituciones públicas o privadas que
generen monopolios o exclusividad del servicio;

e)

Instalar oficinas sucursales o encubiertas;

9

Revelar la reserva notarial sin autorización judicial;

-


-

i

g)

Otorgar fotocopias simples de documentos notariales matrices;

h) Trasladar o entregar los documentos notariales, matrices y protocolos fuera
de lo establecido en la presente Ley;
i)

Ejercer el servicio notarial fuera del ámbito territorial de su nombramiento;

j)

Revocar, modificar o alterar el contenido de una escritura protocolar, sin
cumplir las condiciones establecidas en la presente Ley;

k)

Protocolizar escrituras u otros documentos notariales con fecha distinta a la
conclusión del documento;

1
)

Legalizar copias de documentos originales expedidos o extendidos por
autoridades públicas o entidades privadas;

m) Autorizar escrituras simuladas;
n)

Extraer o sacar registros o tomos de la oficina notarial, excepto por razones
de fuerza mayor o cuando así lo requiera el acto;

o)

Extender o protocolizar documentos notariales fuera de su oficina notarial,
con excepción de testamentos, inventarios y otros que por su naturaleza u
objeto la notaria o el notario deba realizar fuera de la misma;

p)

Delegar o transferir sus atribuciones en actos o hechos que sean
solicitados;

q)

Otras prohibiciones descritas en la reglamentación.
SECCIÓN 111
CARRERA NOTARIAL

ART~CULO 21. (ALCANCE). La carrera notarial tiene por objeto garantizar la
permanencia de las notarias y los notarios de fe pública en el ejercicio del servicio
notarial, sujeta a las disposiciones de ingreso, permanencia y cese de funciones
previstas en la presente Ley y su reglamentación.
ART~CULO22. (INGRESO). El ingreso a la carrera notarial es el proceso de selección
que comprende el concurso público de méritos, examen de competencia y habilitación
para la posesión.
ART~CULO (PERMANENCIA Y EVALUACI~N).
23.

l.

La permanencia como notaria o notario de fe pública estará sujeta al resultado
satisfactorio de la evaluación periódica de desempeño, que determinará la
continuidad o cesación de la función.

11.

La evaluación de las y los notarios será realizada cada dos (2) años.


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~

ART~CULO (PROGRAMAS DE CAPACITACIÓNY ESPECIALIDAD). Los programas de
24.
capacitación y especialización para el ingreso o permanencia en la carrera notarial, se
establecerán en reglamentación.
CAP~TULO
II
NOTARIA O NOTARIO DE GOBIERNO

ART~CULO (NOTARIA O NOTARIO DE GOBIERNO).
25.
l.

Las notarias y los notarios de gobierno son servidores públicos que dependen
funcional y administrativamente de los Gobiernos Departamentales Autónomos.

11.

Las notarias y los notarios de gobierno deberán cumplir los mismos requisitos
previstos en el Artículo12 de la presente Ley y serán designadas y designados
previa convocatoria pública y concurso de méritos por la Gobernadora o el
Gobernador del Gobierno Departamental Autónomo y su número dependerá de
la necesidad y capacidad económica de las gobernaciones.

III. Previo a su posesión estarán obligados a otorgar a favor de la gobernación una
fianza real, la cual será establecida por la Asamblea Legislativa Departamental
de acuerdo a parámetros económicos contractuales de cada gobernación.
IV. Las notarias y los notarios de gobierno no forman parte de la carrera notarial
prevista por la presente Ley.
ART~CULO (ALCANCE DEL SERVICIO NOTARIAL DE GOBIERNO).
26.

l.

Las notarias y los notarios de gobierno ejercerán servicio notarial sobre los
hechos, actos y negocios jurídicos en los que intervengan entidades del nivel
central del Estado o las entidades territoriales autónomas de su jurisdicción,
observando las disposiciones previstas en la presente Ley.

11.

Los aranceles notariales de gobierno serán establecidos por la Asamblea
Legislativa Departamental.

ART~CULO (RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA). Las notarias y los notarios de
27.
gobierno están sometidos al régimen de responsabilidad por la función pública.

T~TULO
III
SERVICIO NOTARIAL
CAP~TULO
I
ALCANCE Y NATURALEZA JUR~DICA
ART¡CULO 28. (ALCANCE). El servicio notarial es la potestad del Estado de conferir fe
pública, otorgando autenticidad y legalidad a los instrumentos en los que se consignen
hechos, actos y negocios jurídicos u otros actos extra judiciales. El servicio notarial está
facultado para tramitar la creación, modificación o extinción de relaciones jurídicas en la
vía voluntaria notarial.

Fax.. (591-2) 2201663 w.diputados.bo La Paz - Bolivia
0

P O ~ O vivir Bien
el

1

ART~CULO29. (NATURALEZA JUR~DICA). El servicio notarial es un servicio público,
único, independiente, continuo, autenticador, extra judicial; y delegado por el Estado
conforme a la presente Ley.
ART~CULO 30. (FE PÚBLICA NOTARIAL). La fe pública notarial consiste en la
otorgación de certeza o veracidad de los actos, hechos y negocios jurídicos a través de
una notaria o un notario.

CAP~TULO
II
SERVICIO NOTARIAL EJERCIDO EN LA OFICINA CONSULAR
ART~CULO (ALCANCE DELSERVICIO NOTARIAL CONSULAR).
31.

l.

En las oficinas consulares se ejercerá el servicio notarial a través de sus
servidores públicos especializados conforme su normativa específica aplicable y
los principios y formalidades de la presente Ley. Los instrumentos notariales
autorizados tienen los mismos efectos jurídicos que los otorgados por los
notarios de fe pública.

11.

No serán aplicables a este Capítulo los Artículos 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19 en
los incisos f), g), h), i), j), k), l), 21, 22, 23 y 24, el Capítulo II del Título III y los
Títulos V y VI de la presente Ley.

ART~CULO32. (ARANCEL CONSULAR). El arancel consular para la prestación de
servicios notariales es el determinado por el Ministerio de Relaciones Exteriores.

ART~CULO33. (DEPENDENCIA FUNCIONAL Y RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA).
Las servidoras y los servidores públicos que ejercen el servicio notarial en las oficinas
consulares dependen funcional y administrativamente del Ministerio de Relaciones
Exteriores y se encuentran sometidos a su régimen de responsabilidad disciplinaria.
CAP~TULO
III
SERVICIO NOTARIAL EN EL ÁMBITO IND~GENA
ORIGINARIO CAMPESINO

l.

La Dirección del Notariado Plurinacional y las Direcciones Departamentales
promoverán la coordinación con autoridades indígenas originario campesinas y
afrobolivianos, para la incorporación del servicio notarial al ámbito de los pueblos
indígenas originario campesinos y afrobolivianos previa autorización de sus
autoridades.

II. De acuerdo a las previsiones del Parágrafo anterior, en las notarías de fe pública
que se requiera, se podrá autorizar expresamente la apertura de un libro
especial para el registro de actos, de una comunidad o pueblo indígena
originario campesino y afrobolivianos, en el marco de su sistema jurídico propio.
El contenido de los registros del libro especial será determinado mediante
reglamento.

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i

ART~CULO35. (COOPERACIÓN). Las notarias o los notarios de fe pública otorgarán
gratuitamente los documentos de constitución de comunidad o pueblo indigena
originario campesino y afrobolivianos, así como copias autenticadas, testimonios o
certificaciones, a solicitud de sus autoridades, para la tramitación de su personalidad
jurídica o la resolución de un caso concreto ante las autoridades competentes.
ART~CULO 36. (CONOCIMIENTO DE OTROS SISTEMAS). Es un deber de las
notarias y los notarios de fe pública conocer las normas y procedimientos propios que
comúnmente practican las comunidades o pueblos indígena originario campesinos y
afrobolivianos en el ámbito territorial en el que ejercen el servicio notarial.

ART~CULO37. (ACTOS DE COMUNIDADES O PUEBLOS IND~GENAORIGINARIO
CAMPESINOS Y AFROBOLIVIANOS). Las notarias y los notarios de fe pública, a
solicitud de las y los interesados, podrán asistir y dar fe de los actos que comúnmente
practican las comunidades o pueblos indígena originario campesinos y afrobolivianos
ubicados dentro de su ámbito territorial, y se asentarán mediante acta.
ART~CULO
38. (REQUISITO PARA EL REGISTRO). Las notarias y los notarios de fe
pública, al ser requeridos para el registro de actos de las comunidades o pueblos
indigena originario campesinos y afrobolivianos, necesariamente deberán registrar los
ámbitos de vigencia personal, material y territorial inherentes al acto.

T~TULO
IV
DOCUMENTOS NOTARIALES
CAP~TULO
I
DISPOSICIONES COMUNES
ART~CULO (DOCUMENTOS NOTARIALES).
39.
l.

Son documentos notariales aquellos que la notaria o el notario elabora, redacta,
interviene o autoriza, confiriendo fe a los actos, los hechos y las circunstancias
que presencia. Serán otorgados con arreglo a lo dispuesto en la presente Ley.

II. Constituye parte del documento notarial el recibir, interpretar, redactar y dar
forma legal a las voluntades de los requirentes.

ART~CULO 40. (CLASES DE DOCUMENTOS NOTARIALES). Los documentos
notariales se clasifican en protocolares y extra-protocolares. Tendrán carácter de
documentos públicos con independencia del medio en que se extiendan, sea papel o
soporte electrónico.
ART~CULO41. (AUTORIZACIÓN DE LOS DOCUMENTOS). La notaria o el notario
autorizará los documentos originales y las copias de estos con su firma, rúbrica y sellos
oficiales de la notaría a su cargo.

ARTICULO
42. (PROTOCOLIZACI~N

DE LOS DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL
EXTRANJERO). Los documentos públicos otorgados en el extranjero deberán cumplir
las formalidades y requisitos previstos en la reglamentación para su protocolización.

.

Plaza Murillo Asamblea Leqislativa Plurinacional de Bolivia. Telf.: (591-2) 2201120

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ART~CULO (EXTRATERRITORIALIDAD DE LOS DOCUMENTOS NOTARIALES). Todo
43.
documento público autorizado por notaria o notario de fe pública o de gobierno, para
que surta efectos en el exterior, deberá ser autenticado por la o el Director del
Notariado Plurinacional o por la o el Gobernador del Departamento, según
corresponda, y por la autoridad competente del Ministerio de Relaciones Exteriores,
además de los requisitos exigidos por las normas del país respectivo o de acuerdo a lo
establecido en Convenios y Tratados Internacionales.
CAP~TULO
II
DOCUMENTOS PROTOCOLARES
ART~CULO44. (DOCUMENTOS PROTOCOLARES). Los documentos protocolares
son las escrituras originales o matrices de los actos, hechos y negocios jurídicos,
compilados y archivados en un protocolo.
ART~CULO (PROTOCOLO NOTARIAL).
45.

l.

El protocolo notarial es la compilación ordenada cronológicamente de las
matrices, a partir de los cuales la notaria o el notario extiende los instrumentos
públicos protocolares de acuerdo a la presente Ley y su reglamentación.

II.

Forman el protocolo notarial los registros de:
a)

Escrituras públicas;

b)

Testamentos;

c)

Actas protocolares u otros tipos de documentos que por su naturaleza
necesiten de protocolización;

d)

Protestos de letras de cambio;

e)

Poderes generales, especiales o colectivos;

f)

Certificaciones de firmas y rúbricas;

g)

Otros establecidos por ley.

ART~CULO46. (AUTORIZACIÓN Y CIERRE DE REGISTRO). Los registros serán
autorizados por la Dirección Departamental al inicio de cada gestión y a la conclusión
de la misma.
ART~CULO
47. (ORDEN CRONOLÓGICO). Los instrumentos públicos protocolares se
extenderán observando el riguroso orden cronológico y se consignará el número que
les corresponda sucesivamente.

ART~CULO (SUBSANACIÓN DE ERRORES).
48.
l.

Los errores materiales, las omisiones, los defectos de forma y los errores de
redacción en los documentos notariales sólo podrán ser subsanados por la

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.
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notaria o el notario, con el consentimiento de los requirentes, hasta antes de
constituirse en instrumento público.
11.

Al margen del documento subsanado, se asentarán la fecha, los datos y la
aceptación firmada de las y los interesados y de la notaria o el notario.

ART~CULO (ACLARACIONES, ADICIONES, MODIFICACIONES O CANCELACIONES).
49.
El instrumento público protocolar podrá ser objeto de aclaración, adición, modificación o
cancelación, mediante otro instrumento público protocolar, debiendo asentarse
constancia de tal extremo en el primigenio.

ART~CULO (REPOSICIÓN DEL DOCUMENTO PROTOCOLAR). La reposición por
50.
destrucción, pérdida, deterioro o sustracción parcial o total de un instrumento público
protocolar, procederá previa autorización de la Dirección Departamental, conforme al
reglamento.

ART~CULO 51. (EXTENSIÓN DE LOS DOCUMENTOS PROTOCOLARES). Del
registro de los documentos protocolares, se extenderán las escrituras, testimonios,
protocolizaciones y actas que la presente Ley determina, conforme a su
reglamentación.
SECCIÓN I
ESCRITURAS PÚBLICAS
ART~CULO
52. (DOCUMENTO MATRIZ O ESCRITURA PÚBLICA).

l.

La escritura pública es el documento matriz notarial incorporado al protocolo,
referente a actos y contratos establecidos en la ley, el cual refleja la creación,
modificación o extinción de derechos u obligaciones existentes.

11.

Las escrituras públicas antes de ser autorizadas serán leídas íntegramente a las
o los interesados o por otros medios que garanticen su pleno conocimiento de
acuerdo a reglamentación.

ART~CULO (PARTES DE L A ESCRITURA PÚBLICA). El contenido de la escritura
53.
pública comprende el encabezamiento, el cuerpo y la conclusión.
ART~CULO (ENCABEZAMIENTO DE LA ESCRITURA PÚBLICA). El encabezamiento
54.
de la escritura pública expresará:

a)

Lugar, fecha y hora de extensión del instrumento;

b)

Nombre de la notaria o el notario;

c)

Nombre, nacionalidad, estado civil, profesión u ocupación de las o los
interesados y domicilio seguidos de la indicación que proceden por su
propio derecho;

d)

Los documentos de identidad de las y los interesados y otros que sean
necesarios;

Fax.: (591-2) 2201663 w.diputados.bo La Paz - Bolivia

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e)

La circunstancia de comparecer una persona en representación de otra, con
indicación del documento que la autoriza;

9

La circunstancia de intervenir un intérprete, en el caso de que alguna de las
y los interesados ignore el idioma en el que se redacta el instrumento;

g)

La circunstancia de que la o el interesado o interviniente, sea analfabeto o
tenga discapacidad que no le permita f i n a r y el hecho de haberlo realizado
mediante huella dactilar;

h) La capacidad, libertad y consentimiento con que se obligan las y los
interesados;
i)

La indicación de extenderse el instrumento con minuta o sin ella;

j)

Cualquier dato requerido por ley o que sea pertinente.

ART~CULO
55. (CUERPO DE LA ESCRITURA PÚBLICA). El cuerpo de la escritura
pública contendrá:
a)

La declaración de voluntad de las y los interesados, contenida en el
documento elaborado por la notaria o el notario o contenida en la minuta,
que se insertará de manera literal;

b)

La incorporación de comprobantes que acrediten la personería y la
representación, cuando sea necesario;

c)

La incorporación de documentos que por disposición legal sean exigibles o
pertinentes.

ART~CULO
56. (CONCLUSIÓN DE LA ESCRITURA PÚBLICA). La conclusión de la
escritura pública expresará:
a)

La fe de haberse leído el instrumento por la notaria o el notario;

b) La ratificación, modificación o indicaciones que las y los interesados hagan,
que también serán leídas;
c)

La fe de entrega de bienes que se estipulen en el acto jurídico, cuando
corresponda;

d) La transcripción literal de normas legales, cuando en el cuerpo de la
escritura se citen sin indicación de su contenido y estén referidas a actos de
disposición u otorgamiento de facultades;
e)

La transcripción de cualquier documento que sea necesario y que se
hubiera omitido en el cuerpo de la escritura;

9

Las omisiones que a criterio de la notaria o el notario deban subsanarse
para obtener la inscripción de los actos jurídicos objeto del instrumento y
que las y los interesados no hubieran advertido;

.


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L

Firma de las y los interesados y de la notaria o el notario, con la indicación
de la fecha en que se concluye el proceso de firmas del instrumento.

g)

ART~CULO 57. (ACTA DE PROTOCOLIZACIÓN). El acta de protocolización
contendrá:
1.

Lugar, fecha y nombre de la notaria o el notario;

2.

Materia del documento;

3.

El nombre y documento de identidad de las y los interesados;

4.

El número de fojas;

5.

En caso de orden judicial, el nombre de la autoridad judicial que ordena la
protocolización y nombre del secretario, mencionando la resolución que
ordena la protocolización con la indicación de estar consentida, ejecutoriada y
con denominación de la entidad que solicita la protocolización.

ART~CULO 58. (OTROS DOCUMENTOS). La notaria o el notario agregará los
documentos materia de la protocolización al final del tomo del protocolo notarial, donde
se encuentra registrada el acta de protocolización. Los documentos protocolizados no
podrán separarse del registro de escrituras públicas por ningún motivo.
ART~CULO59. (OTRAS ESCRITURAS PÚBLICAS). Son también escrituras públicas
las siguientes:
a)

Nombramiento de tutor y curador de persona mayor de edad;

b) Adopción de persona mayor de edad;
c)

Autorización para el matrimonio de persona menor de edad, otorgada por
quienes ejercen la autoridad de padres;

d)

Aceptación expresa o renuncia de herencia;

e)

Otros establecidos por ley
SECCIÓN II
TESTAMENTOS

l.

El registro de testamento abierto o cerrado se otorgará en escritura pública,
asignándole el número correlativo del protocolo notarial y será realizado en
forma directa por la notaria o el notario, para garantizar la reserva que la ley
establece para estos actos jurídicos.

11.

La notaria o el notario observará para el registro de testamentos abiertos o
cerrados las formalidades establecidas por el Código Civil y la presente L
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l.

Se prohíbe a la notaria o el notario informar o manifestar el contenido o
existencia de los testamentos mientras esté con vida la persona testadora. El
informe o manifestación se efectuará a la sola presentación del certificado de
defunción, a los herederos o personas que demuestren interés legitimo.

11.

Se prohíbe a la notaria o el notario expedir a terceras personas el acta del
testamento, testimonio o información, mientras la persona testadora se
encuentre con vida.
SECCIÓN 111
DOCUMENTOS DE REPRESENTACIÓN

ART~CULO
62. (DOCUMENTOS DE REPRESENTACIÓN).

l.

Se otorgarán ante la notaria o el notario:
a)

b)

Poder general;

c)

Poder colectivo;

d)

Sustitución de poder;

e)

Revocatoria de poder;

f)
11.

Poder especial;

Otros previstos por ley.

En el poder otorgado ante la notaria o el notario, sea de carácter general o
especial, se hará constar bajo pena de nulidad los datos de identificación, el
número de cédula de identidad y la capacidad del conferente y conferido.

111. Los poderes deben cumplir las mismas formalidades que las escrituras públicas
notariales, no siendo requisito las instructivas de poder. Las normas y
procedimientos estarán regulados por reglamento y se regirá conforme los
preceptos del Código Civil.
SECCIÓN IV
PROTESTO DE T~TULOS
VALORES

ART~CULO 63. (ACTA DE PROTESTO). Se asentará mediante acta notarial el
protesto de títulos valores, de acuerdo a las formalidades señaladas en el Código de
Comercio.
ART~CULO (REGISTRO DE ACTA DE PROTESTO).
64.

l.

-

En este registro se asignará una numeración correlativa del protocolo a cada
título valor, según el orden de presentación para los fines de su protesto.

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11.

Mediante acta se anotarán los pagos parciales, la negación de firmas en los
títulos valores protestados u otras manifestaciones que deseen dejar constancia
las personas a quienes se dirija la notificación del protesto, durante el día de la
misma, hasta el día hábil siguiente.
SECCIÓN v
RECONOCIMIENTO DE FIRMAS

ART~CULO65. (CERTIFICACIÓN DE FIRMAS). La notaria o el notario certificará
firmas de documento privado cuando le conste su autenticidad, quedando copia de la
certificación y del documento en el archivo de la notaria, acto que debe constar en
acta y será incorporada al protocolo.
ART~CULO (CERTIFICACIÓN DE DOCUMENTO EN IDIOMA EXTRANJERO). La
66.
notaria o el notario, previa legalización de la traducción por la Dirección
Departamental, podrá certificar firmas en documentos redactados en idioma
extranjero.

CAP~TULO
111
DOCUMENTOS EXTRA-PROTOCOLARES
ART~CULO (DOCUMENTOS NOTARIALES EXTRA-PROTOCOLARES).
67.
l.

Los documentos notariales extra-protocolares son:
a)

Las actas notariales;

b) Las certificaciones;
c)

d)

11.

Intervenciones en sorteos y concursos;
Otros determinados por ley.

Sus características y procedimientos estarán regulados por reglamento.

ART~CULO68. (INTERVENCIÓN). La intervención de la notaria o el notario de un
instrumento público extra-protocolar da fe de la realización del acto, hecho o
circunstancia, de la identidad de las personas u objetos, de la suscripción y fecha del
documento cuando corresponda.

l.

La notaria o el notario extenderá actas en las que se consignen los actos,
hechos o circunstancias que presencie, observe o le conste conforme a sus
atribuciones. Las actas deberán ser suscritas por los requirentes y por quien
formule observación cuando corresponda.

11.

Previa elaboración, la notaria o el notario dará a conocer a los presentes la
naturaleza del acta y la solicitud de su intervención para autorizar el instrumento
público extra-protocolar.


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ART~CULO 70. (CERTIFICACI~N
REGISTRO).
l.

DE ENTREGA DE CARTAS NOTARIALES Y

La notaria o el notario certificará la entrega de cartas e instrumentos que los
interesados le soliciten, al domicilio del destinatario o en el lugar que éste sea
habido, dentro del ámbito territorial de su nombramiento.

II. La notaria o el notario llevará un registro y anotará en orden cronológico las
cartas notariales.
ART~CULO 71. (EXPEDICIÓN DE LAS COPIAS CERTIFICADAS). La notaria o el
notario expedirá copia certificada, notariada o legalizada del contenido literal o partes
principales de las actas y demás documentos a las personas que tengan interés
legítimo.
ART~CULO72. (CERTIFICACIÓN DE REPRODUCCIONES). La notaria o el notario
certificará reproducciones de documentos obtenidos por cualquier medio idóneo, dando
fe que guardan absoluta conformidad con el original.
ART~CULO 73. (INTEGRIDAD DEL DOCUMENTO). En caso que el documento
presente alteraciones, borrones o enmiendas, la notaria o el notario podrá denegar la
certificación que se le solicita.

ART~CULO (LEGALIZACI~N DE LOS LIBROS DE LA ENTIDAD SOLICITANTE).
74.

l.

La legalización de libros será solicitada por el representante legal de la entidad o
persona jurídica, el cual deberá acreditar su legitimidad.

II. La legalización es la constancia en la primera foja útil del libro, con indicación del
número que se le asigna, la denominación o razón social de la entidad, el objeto
del libro, número de folios de que consta, si el libro es llevado en forma simple o
doble, día y lugar en que se otorga, y sello y firma de la notaria o el notario.
Todos los folios llevarán sello notarial.
III. Para solicitar la legalización de un segundo libro u hojas sueltas, deberá
acreditarse el hecho de haberse concluido el anterior, salvo el caso de pérdida.
ART~CULO 75. (REGISTRO DE LEGALIZACIONES). Se llevará un registro
cronológico de legalizaciones de apertura de libros, con la indicación del número,
denominación o razón social, objeto y fecha de la legalización.

CAP~TULO
IV
OTROS DOCUMENTOS NOTARIALES
ART~CULO (EL TESTIMONIO).
76.
l.

El testimonio es la transcripción íntegra del instrumento público original con la fe
que da la notaria o el notario de la identidad del testimonio con la matriz o
escritura protocolar.

11.

La notaria o el notario que tenga a su cargo temporalmente el archivo de otra u
otro notario, podrá expedir las copias o testimonios de los documentos notariales
que cursan en dicho archivo.


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ART~CULO77. (EL PARTE). El parte es el documento que contiene el número de
matriz, la fecha del instrumento, la identidad de la persona, el nombre de la notaria o el
notario, el número de notaria y el objeto del acto o contrato, que será elevado
anualmente a la Dirección Departamental, para ser anotado en el registro
correspondiente.
ART~CULO78. (NEGATIVA DE COPIA). Si es solicitada la copia de un instrumento
público notarial y la notaria o el notario niega su existencia en el registro, la o el
interesado podrá recurrir a la Dirección Departamental respectiva para que esta ordene
su búsqueda. Si se comprueba su existencia, la notaria o el notario deberá extender la
copia o testimonio, sin perjuicio de la responsabilidad que corresponda.
ART~CULO79. (AuTORIZACIÓN DE COPIA). La notaria o el notario encargado del
archivo, autorizará las copias que le soliciten las o los interesados, las personas con
interés legítimo o las autoridades competentes.

CAP~TULO
v
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
ART~CULO80. (IMPEDIMENTO DE FIRMA). Si alguna de las y los intervinientes no
sabe o no puede firmar, actuará con la impresión de su huella digital en el documento,
situación que será corroborada por la presencia y firma de una tercera persona en
calidad de testigo.

ART~CULO 81. (PROHIBICIONES). No podrán intervenir como testigos de
impedimento de firma las siguientes personas:
a)

Las o los menores de edad;

b) Las o los declarados judicialmente incapaces;
c)

Las y los novidentes o sordos, en casos que versen sobre hechos cuyo
conocimiento estaría directamente relacionado con la percepción sensorial
en cuestión;

d)

Los parientes de la notaria o el notario autorizante, hasta el cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad, así como el cónyuge o conviviente;

e)

Quienes hayan sido sancionados por delitos contra la fe pública o falso
testimonio:

f)

Las personas herederas o legatarias, ni sus parientes dentro del cuarto
grado de consanguinidad o segundo de afinidad;

g)

Los parientes de la o el interesado dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad, y el cónyuge o conviviente;

h)

Quienes no entiendan el idioma en el que esté redactado el documento;

i)

Quienes tuvieren relación de dependencia o sean auxiliares de la notaría.

Plaza Murillo .Asambl a Legislativa Plurinacional de Bolivia Telf.:(591-2) 2201 120
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ART~CULO 82. (NULIDAD DE DOCUMENTOS NOTARIALES). La nulidad de los
documentos notariales sólo puede declararse mediante sentencia ejecutoriada
emanada por autoridad jurisdiccional competente.
CAP~TULO
VI
ARCHIVO DEL NOTARIADO PLURINACIONAL

ART~CULO83. (ARCHIVO NOTARIAL). El archivo notarial está compuesto por los
registros, los documentos protocolizados, los libros indices y libros especiales.
ART~CULO (ENTREGA DE LOS ARCHIVOS NOTARIALES).
84.
l.

Cuando la notaria o el notario cese en sus funciones, deberá entregar el archivo
notarial a su cargo a la nueva notaria o al nuevo notario posesionado, en un
plazo máximo de noventa (90) días calendario con los libros debidamente
organizados, empastados y bajo inventario.

II. Cuando la cesación es por fallecimiento, los herederos estarán obligados a
entregar el archivo notarial en el término de noventa (90) días calendario a la
nueva notaria o al nuevo notario posesionado o al siguiente en número, y los
libros debidamente organizados, empastados y bajo inventario.
III. Si cumplido el término y no existiera una notaria o un notario posesionado, el
archivo notarial será entregado temporalmente, con autorización de la Dirección
Departamental, a la notaria o el notario siguiente en número o a la notaría más
cercana.
IV. El archivo notarial de una notaria suprimida, previa autorización de la Dirección
Departamental, quedará asignada a la notaria o el notario siguiente en número o
de la notaría más cercana.

ART~CULO 85. (ASIGNACIÓN DEL ARCHIVO A LA NOTARIA O EL NOTARIO
SUSTITUTO). El archivo a cargo de la notaria o el notario que se encuentre suspendido
del ejercicio de sus funciones o con suspensión voluntaria de actividades, previa
autorización de la Dirección Departamental, quedará en custodia de la notaria o el
notario siguiente en número o de la notaría más cercana, hasta la restitución o
incorporación al ejercicio de sus funciones.

ART~CULO86. (ENCUADERNACIÓN). Se formarán tomos del protocolo notarial que
deben encuadernarse y empastarse dentro del primer trimestre del año siguiente a su
utilización. Los tomos deberán ser numerados en orden correlativo hasta las doscientas
(200) fojas e ir acompañados de sus respectivos indices.
ART~CULO87. (RESPONSABILIDAD). La notaria o el notario es responsable del buen
estado de conservación y custodia de los archivos notariales.
ART~CULO 88. (EXHIBICIÓN DEL ARCHIVO NOTARIAL). La exhibición, pericia,
cotejo u otra diligencia por mandato judicial, fiscal, disciplinario o de control del archivo
notarial se realizará en la oficina de la notaria o el notario.

Fax.: (591-2) 2201663. www.diputados.bo La Paz - Bolivia

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T~TULOv

V~A
VOLUNTARIA NOTARIAL
CAP~TULO
I
DISPOSICIONES GENERALES
ART~CULO89. (NOCIÓN). La vía voluntaria notarial es el trámite ante la notaria o el
notario de fe pública por el que se crea, modifica o extingue relaciones jurídicas,
conforme las regulaciones del presente Título.
ART~CULO (PROCEDENCIA).
90.

l.

La vía voluntaria notarial procede cuando exista acuerdo entre interesados y
este sea libre, voluntario y consentido, siempre y cuando no se involucre
derechos de terceras personas. Este trámite no limita la competencia asignada a
las autoridades judiciales. De haberse iniciado la acción en la vía judicial excluye
la vía notarial.

II. En la tramitación, la notaria o el notario es responsable de garantizar la
seguridad jurídica y los derechos de todos los concurrentes.
III. Los efectos jurídicos de las escrituras públicas resultantes adquieren la calidad
de cosa juzgada, son de cumplimiento obligatorio y tienen fuerza coactiva.

IV. Si una de las personas no da su consentimiento al acuerdo o se opone durante
la tramitación, la notaria o el notario debe suspender inmediatamente su
actuación.
V.

El trámite voluntario notarial se regulará mediante reglamentación,

ART~CULO (PRINCIPIOS QUE RIGEN L A V ~ A
91.
VOLUNTARIA NOTARIAL). La vía
voluntaria notarial se rige conforme los principios de libertad, legitimidad,
consentimiento, acuerdo de partes, igualdad, solemnidad, legalidad, neutralidad,
idoneidad, transparencia, economía, simplicidad y celeridad.
ART~CULO92. (TRAMITES EN MATERIA CIVIL Y SUCESORIA). En materia civil y
sucesoria, procede en los siguientes casos:
a)

Retención o recuperación de la posesión de bienes inmuebles;

b)

Deslinde y amojonamiento en predios urbanos;

c)

Divisiones o particiones inmobiliarias;

d) Aclaración de limites y medianerías;
e)

Procesos sucesorios sin testamento;

f)

División y partición de herencia;

g) Apertura de testamentos cerrados;
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ART~CULO
93. (TRÁMITES EN MATERIA FAMILIAR). En materia familiar procede en
los siguientes casos:
a)

Divorcio de mutuo acuerdo;

b) Permisos de viaje al exterior de menores, solicitados por ambos padres,
CAP~TULO
II
DIVORCIO NOTARIAL

ART~CULO94. (PROCEDENCIA). El divorcio notarial procederá, cuando:
a)

Exista consentimiento y mutuo acuerdo entre los cónyuges sobre la
disolución del matrimonio;

b)

No existan hijos producto de ambos cónyuges;

c)

No existan bienes comunes o gananciales sujetos a registro;

d)

No exista pretensión de asistencia familiar por ninguno de los cónyuges.

ART~CULO (PETICIÓN Y ACUERDO).
95.

l.

La petición será presentada de manera escrita por ambos cónyuges ante la
notaria o el notario, adjuntado el acuerdo suscrito por ambos y el certificado de
matrimonio.

11.

El acuerdo contendrá los siguientes datos:
a)

Los nombres, apellidos, números de cédula de identidad y domicilio real de
los cónyuges;

b)

La manifestación de voluntad de divorciarse expresada por ambos
cónyuges;

c)

La inexistencia de los hijos entre los cónyuges;

d) La inexistencia de bienes gananciales sujetos a registros;
e)

La renuncia expresa a cualquier forma de asistencia familiar por parte de
ambos cónyuges;

f)

La fecha del documento.

ART~CULO (TRÁMITE).
96.
l.

La notaria o el notario de fe pública registrará los documentos ante la presencia
física de ambos cónyuges, dando fe de la fecha del acto jurídico voluntario.

II. Si transcurridos cuando menos tres meses de la fecha de registro de la solicitud
de divorcio notarial, ambos cónyuges se presentarán nuevamente ante la notaria
o el notario que registró la solicitud manifestando nuevamente su decisión de
divorciarse, el notario labrará acta de dicha ratificación.

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111.

La notaria o el notario protocolizará el acuerdo y el acta de ratificación y
transcribirá el certificado de matrimonio expidiendo el correspondiente testimonio
de divorcio notarial.

IV. Una vez protocolizada la escritura pública se extenderá los testimonios
correspondientes, la notaria o notario de fe pública los remitirá al Servicio de
Registro Cívico para fines de la cancelación definitiva de la partida matrimonial.
V.

Si transcurridos seis meses de la presentación de la solicitud de divorcio notarial
ambos cónyuges no se presentaran nuevamente a ratificar su decisión de
divorciarse el trámite caducará y será archivado
T~TULO
VI
RÉGIMEN DISCIPLINARIO

CAP~TULO
I
NORMAS GENERALES Y AUTORIDADES COMPETENTES
ART~CULO97. (RESPONSABILIDAD). Las notarias y los notarios de fe pública son
responsables disciplinariamente, cuando en el ejercicio del servicio notarial incurran en
las faltas disciplinarias previstas por la presente Ley. La responsabilidad disciplinaria es
independiente de la responsabilidad penal y civil.

ART~CULO98. (ÁMBITO DE APLICACION).
todas las notarias y los notarios de fe pública.

El régimen disciplinario es aplicable a

ART~CULO99. (AUTORIDADES DISCIPLINARIAS). Son autoridades competentes en
materia disciplinaria las siguientes:
a)

El Tribunal de Apelación;

b)

Las y los Sumariantes Disciplinarios.

ART~CULO100. (TRIBUNAL DE APELACIÓN). El Tribunal de Apelación conocerá y
resolverá los recursos contra las resoluciones por faltas graves y gravísimas dictadas
por las o los Sumariantes Disciplinarios y está conformado por la Directora o el Director
del Notariado Plurinacional.
ART~CULO101. (SUMARIANTES DISCIPLINARIOS).

l.

En cada Dirección Departamental habrá un Sumariante Disciplinario, quien
sustanciará y resolverá en primera instancia las faltas graves y gravísimas y en
única instancia, las faltas leves.

II. Las y los Sumariantes Disciplinarios serán designados por la Directora o el
Director del Notariado Plurinacional, previa convocatoria pública y concurso de
méritos, ejercerán el cargo por el periodo de cuatro (4) años.

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III. Para acceder al cargo de Sumariante Disciplinario, además de lo previsto por el
Artículo 234 de la Constitución Política del Estado, se requiere:
a)

Tener seis (6) años de experiencia acreditada en el ejercicio de la abogacía;

b)

No tener sanción disciplinaria ejecutoriada en el ejercicio de la abogacía o
como servidor público;

c)

Tener título o certificación de formación complementaria o experiencia en
materia procesal o disciplinaria.

ART~CULO102. (FALTAS DISCIPLINARIAS). Constituye una falta disciplinaria y da
lugar a imposición de sanción cualquiera de las conductas previstas en los Artículos
104, 105, 106 de la presente Ley.
ART~CULO
103. (CLASIFICACIÓN). Las faltas disciplinarias se clasifican en:

a)

Leves;

b)

Graves;

c)

Gravísimas

ART~CULO
104. (FALTAS LEVES). Constituyen faltas leves las siguientes:
a)

Llevar un manejo inadecuado de los índices y libros especiales de las
notarías;

b)

La pérdida de los formularios o carátulas notariales;

c)

Malos tratos u ofensas verbales realizadas a las y los intervinientes o a las y
los auxiliares de la notaría;

d)

El descuido o negligencia en el resguardo y conservación de los
documentos o datos informáticos que debe custodiar;

e)

El retraso en la tramitación de cualquier acto fuera del plazo establecido en
reglamentación;

9

Negarse a prestar sus servicios sin causa justificada;

g)

Dejar de asistir a su oficina notarial sin justificativo legal;

h) Otras establecidas por reglamentación.
ART~CULO
105. (FALTAS GRAVES). Constituyen faltas graves las siguientes:
a)

La reincidencia de cualquier falta leve, durante la misma gestión;

b)

El incumplimiento de disposiciones, circulares e instructivos pronunciados
por la Dirección del Notariado Plurinacional o Dirección Departamental en
materia administrativa y de control de notarias;

c)

Recibir honorarios superiores a los establecidos en el arancel oficial;

Fax.: (591-2) 2201663 wwwdiputados bo La Paz - Bolivia

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,

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d)

La autorización de actos o negocios jurídicos ineficaces;

e)

La transcripción, reproducción o expedición de testimonios y copias de
documentos que no se ajusten al original;

f)

El incumplimiento de los deberes y prohibiciones establecidos en la
presente Ley;

g)

La embriaguez habitual o uso de estupefacientes prohibidos;

h)

La autorización de acto, asunto o negocio jurídico, cuyo otorgamiento o
realización no hayan presenciado;

i)

El ofrecimiento de dádivas, favores o ventajas para captar usuarios;

j)

La no emisión de la nota fiscal o defraudación con relación al monto;

k) La otorgación o extensión de documentos notariales protocolares sin la
comparecencia de una o de las o los interesados;

1
)

La otorgación de testimonios, sin haber sido concluidas las escrituras
matrices o que no se ajusten estrictamente a la matriz protocolar, de
manera culposa;

m) La realización de acto o contrato ilegal;
n)

Agresiones verbales o denegación de acceso al servicio notarial por motivos
racistas o discriminatorios;

o)

El incumplimiento de cualquiera de los principios y definiciones notariales
previstos en la presente Ley;

p) Otras establecidas por ley.

ART~CULO 106. (FALTAS GRAV~SIMAS). Constituyen faltas gravísimas las
siguientes:
a)

La reincidencia de cualquier falta grave, durante la misma gestión;

b) El ejercicio del servicio notarial estando suspendida o suspendido o fuera de
su jurisdicción;

c)

Incurrir en cualquiera de las incompatibilidades establecidas en la presente
Ley;

d) Aceptar o solicitar dinero, ventajas u otro beneficio, para la realización de
actuaciones irregulares del servicio notarial;
e)

Autorizar con conocimiento escrituras simuladas;

f)

La modificación, adulteración o supresión de datos o del contenido de los
libros protocolares;
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-

Plaza Murillo Asamblea Leaislativa Plurinacional de Bolivia. Telf.: (591-2) 2201120

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g)

Ofrecer dinero, ventajas u otro beneficio, a las autoridades nacionales o
departamentales del Notariado Plurinacional para obtener puntuación
satisfactoria en los procesos de su evaluación;

h)

Otras establecidas por ley.

ART~CULO 107. (SANCIONES). En materia disciplinaria se tienen las siguientes
sanciones:
a)

b)

Por faltas graves: suspensión temporal de uno (1) a dieciocho (18) meses o
multa de dos (2) a diez (10) salarios mínimos nacionales;

c)

l.

Por faltas leves: Llamada de atención o multa pecuniaria de hasta un (1)
salario mínimo nacional;

Por faltas gravísimas: destitución e inhabilitación definitiva para el ejercicio
del servicio notarial.

La acción disciplinaria notarial prescribe por faltas leves a un (1) año, por faltas
graves a dos (2) años y por faltas gravísimas a tres (3) años, computables a
partir del día de la comisión de la falta o desde el día que cesó su consumación.

II. Se interrumpirá el plazo de la prescripción con la presentación de la denuncia
ART~CULO
109. (TRÁMITE POR FALTAS LEVES). Las faltas leves se sancionarán de
la siguiente manera:

a)

Denunciada la falta leve ante el sumariante, se notificará a la notaria o el
notario a fin de que realice su descargo en el plazo de cuarenta y ocho (48)
horas;

b)

Recibido el descargo o sin este, el sumariante se pronunciará sancionando o
absolviendo a la notaria o el notario, sin recurso ulterior.
CAP~TULO
II
PROCESO DISCIPLINARIO POR FALTAS
GRAVES Y GRAV~SIMAS

l.

El proceso disciplinario se iniciará por denuncia verbal o escrita de cualquier
persona, o de oficio por la Dirección del Notariado Plurinacional o la Dirección
Departamental.

II. La denuncia será presentada ante el Sumariante Departamental, acompañando
los antecedentes, señalando los hechos y el nombre de la notaria o el notario
denunciado. No procederá en caso de denunciante anónimo, salvo cuando este
suministre datos o medios de prueba que permitan encausar el proceso.


.

ART~CULO 1. (TRÁMITE SUMARIAL).
11

l.

Recibida la denuncia el sumariante, en un plazo no mayor a cuatro (4) días
hábiles, podrá admitirla y aperturar proceso sumarial o desestimarla.

II. Recepcionada la denuncia, el sumariante en el plazo de veinticuatro (24) horas,
con carácter previo a la resolución, solicitará informe a la notaria o el notario
denunciado, quien deberá presentar lo requerido en el mismo plazo. Vencido el
plazo, con o sin el informe, el sumariante, en el plazo de dos (2) días hábiles,
pronunciará auto de apertura de sumario disciplinario o, en su defecto, el
rechazo de la denuncia mediante auto fundamentado sin recurso ulterior.
111. El sumariante podrá practicar de manera directa o mediante comisión las
diligencias necesarias, a fin de recabar elementos de convicción útiles para la
comprobación o no de los hechos denunciados hasta antes de admitir o
desestimar la denuncia.
IV. Admitida la denuncia, mediante auto sumarial se abrirá el período de diez (10)
días hábiles para el ofrecimiento y producción de prueba, plazo que correrá a
partir del día siguiente de la última notificación.
V.

Concluido el plazo probatorio, el sumariante, de oficio, señalará día y hora de
audiencia sumaria para la exposición de descargo y exposición de alegatos
dentro de los tres (3) días hábiles siguientes.

VI. Concluida la audiencia sumaria, el sumariante dictará resolución de primera
instancia en un plazo no mayor de tres (3) días hábiles, declarando probada o
improbada la denuncia.
ART~CULO112. (RECURSO DE APELACIÓN).
l.

El recurso de apelación procede contra la resolución final emitida por el
Sumariante Disciplinario. La procesada o el procesado, la o el denunciante
podrán presentar el recurso ante el sumariante fundamentando los agravios, en
el plazo fatal y perentorio de setenta y dos (72) horas computables a partir de su
notificación. Vencido este plazo, si la resolución final no fuera recurrida, quedará
ejecutoriada.

II. El sumariante remitirá los antecedentes ante el Tribunal de Apelación en el plazo
de cuarenta y ocho (48) horas, previo conocimiento de la parte contraria, quien
deberá responder dentro del mismo plazo de la remisión. El Tribunal de
Apelación emitirá resolución final disciplinaria de segunda instancia en el plazo
de cinco (5) días hábiles, sin recurso ulterior. No podrá admitirse prueba en
segunda instancia.
111.

La resolución final disciplinaria de segunda instancia podrá ser confirmatoria
total o parcial, revocatoria total o parcial, o anulatoria.

IV. En el plazo de veinticuatro (24) horas de la notificación con la resolución final
disciplinaria, las partes podrán solicitar aclaración, enmienda o complementación
sobre aspectos formales, para lo cual el Tribunal Disciplinario se p r o n u n c i a r a A

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el plazo de dos (2) días hábiles. Se suspenderá el cumplimiento de las medidas
dispuestas hasta su resolución.
ART~CULO
113. (NOTIFICACIONES).
1.

Se podrán realizar notificaciones mediante fax u otro medio tecnológico. Las
notificaciones, a excepción de la resolución de apertura de proceso sumario, la
resolución sumarial y la resolución de segunda instancia se practicarán en el
plazo de veinticuatro (24) horas, por cédula en secretaria del Sumariante
Disciplinario, de forma personal si se apersonan las partes o verbalmente en
audiencia, dejando constancia en el acta respectiva.

II. La resolución de apertura de proceso sumario, la resolución sumarial y la
resolución de segunda instancia, se notificarán de manera personal o en caso de
no ser habido por cédula en la oficina notarial, con testigo de actuación, cuando
la notaria o el notario se encuentre en ejercicio del servicio notarial, en el plazo
de cuarenta y ocho (48) horas.
ART~CULO114. (INMEDIACI~N). La defensa de la notaria o el notario procesado es
personalísima y no podrá ser representado por apoderado.

ART~CULO115. (IMPROCEDENCIA DE INCIDENTES O EXCEPCIONES).
l.

El proceso disciplinario no admitirá por su naturaleza y especialidad ninguna
clase de incidentes o excepciones, los cuales serán rechazados sin mayor
trámite. Excepcionalmente podrán plantearse la prescripción de acción, cosa
juzgada, exclusión o eximentes de responsabilidad, cuyo pronunciamiento se
emitirá en la resolución sumaria.

II. No son aplicables recursos procesales que no están previstos en la presente
Ley.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA. De manera excepcional, no se aplicará el requisito previsto el inciso c) del
Articulo 12 de la presente Ley, en la primera convocatoria pública para notarias y
notarios de fe pública.
SEGUNDA. Entre tanto no se designe a una Directora o un Director de la Dirección del
Notariado Plurinacional conforme a la presente Ley, se designará una Directora o un
Director interino mediante Resolución Suprema.
TERCERA. El Órgano Judicial transferirá los archivos físicos y electrónicos, valores
notariales, el sistema informático notarial, información y documentos de la actividad
notarial a la Dirección del Notariado Plurinacional en el plazo de treinta (30) días
hábiles una vez entre en vigencia la presente Ley.
CUARTA.
l.

A partir de noventa (90) días calendario de la publicación de la presente Ley la
Dirección del Notariado Plurinacional procederá a la emisión de la convocatoria

Plaza Murillo Asamblea Leqislativa Plurinacional de Bolivia Telf (591-2) 2201 120

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pública, para la selección y nombramiento de las notarias y los notarios de fe
pública, que serán realizadas de manera sucesiva en los nueve (9)
departamentos.

II. Las notarias y los notarios de fe pública nombrados antes de la vigencia de la
presente Ley y que se encuentren en ejercicio continuarán en sus funciones
hasta la posesión de las nuevas notarias y nuevos notarios de fe pública, sin
perjuicio de participar en los procesos de selección y nombramiento que lleve
adelante la Dirección del Notariado Plurinacional. Las notarias o los notarios que
tengan dos (2) o más sanciones de suspensión disciplinaria o tres (3) sanciones
disciplinarias por el ejercicio del servicio notarial están excluidos de participar de
las convocatorias públicas efectuadas por la Dirección del Notariado
Plurinacional.
QUINTA. El Ministerio de Justicia elaborará la reglamentación que corresponda para la
aplicación de la presente Ley en el plazo de noventa (90) días calendario a partir de su
publicación en la Gaceta Oficial de Bolivia.
SEXTA. Se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, aprobar un
presupuesto adicional para la implementación y funcionamiento de la nueva
institucionalidad del Notariado Plurinacional.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA. La Dirección del Notariado Plurinacional tendrá las siguientes fuentes de
financiamiento:
a)

Recursos propios específicos provenientes del ejercicio de sus actividades,
como son: venta de valores notariales, alícuota de aranceles de la vía
voluntaria notarial, multas disciplinarias y otros, que se constituirán en
ingresos propios que serán depositados en una cuenta fiscal creada para el
efecto;

b)

Tesoro General de la Nación-TGN, de acuerdo a disponibilidad financiera;

c)

Donaciones o créditos de organismos nacionales e internacionales.

SEGUNDA.

l.

La Dirección del Notariado Plurinacional con sus recursos propios específicos
cubrirá los ingresos del Órgano Judicial que percibía por la venta de valores
notariales sobre la base del promedio de las tres (3) últimas gestiones
presentadas por la Dirección Administrativa y Financiera del Órgano Judicial,
deduciendo los gastos de operación propios de dicha actividad, previa auditoria y
justificación del gasto ante el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.

II. De los ingresos netos por concepto de recursos propios específicos de la
Dirección del Notariado Plurinacional serán transferidos en un treinta por ciento
(30%) al Ministerio de Justicia, para el mejor cumplimiento de sus funciones.

Plaza Murillo Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia .Telf.: (591-2) 2201120

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.

. .

DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS
DISPOSICIÓN
1858.

ABROGATORIA. Se abroga la Ley del Notariado, de 5 de marzo de

DISPOSICIÓN DEROGATORIA. Se derogan todas las disposiciones contrarias a la
presente Ley.
Remítase a la Cámara de Senadores, para fines constitucionales de revisión.
Es dado en la Sala de Sesiones de la Cámara de Diputados, a los veintiocho días del
mes de noviembre de dos mil trece años.

Dip. Marcelo Elío C h e z
PRIMER SECRETARIO
CIMARA DE DIPUTADOS
ASAHBLEALEUISUTIVA PLURINACIONIL

Plaza Murillo Asamblea Legislativa Plurinacional d e Bolivia Telf.: (591-2) 2201120
Fax.. (591-2) 2201663 www.diputados.bo. La Paz - Bolivia

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