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LINEAMIENTOS DEL SECTOR EDUCACIÓN PARA
LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA EN LA
UNIVERSIDAD PÚBLICA
Secretaría de Planificación Estratégica
Abril 2016

INSTRUMENTOS DEL SECTOR EDUCACIÓN PARA ORIENTAR LA
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS
Ley Universitaria
Plan Estratégico
Sectorial Multianual de
Educación
Política de
Aseguramiento de la
Calidad de la
Educación Superior
Universitaria

LEY UNIVERSITARIA
Artículo 3 de la Ley Universitaria, Ley N° 30220.
Definición de universidad
Es una comunidad académica orientada a la investigación y a la docencia, que
brinda una formación humanista, científica y tecnológica con una clara conciencia
de nuestro país como realidad multicultural. Adopta el concepto de educación
como derecho fundamental y servicio público esencial. Está integrada por
docentes, estudiantes y graduados.

LEY UNIVERSITARIA
Artículo 7 de la Ley Universitaria, Ley N° 30220.
1. Formación
profesional
(pregrado y
postgrado).
2.
Investigación.
3. Extensión
cultural y
proyección
social.
4. Educación
continua.
Funciones (principales) de la universidad

PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL MULTIANUAL (PESEM) DE
EDUCACIÓN 2016-2021
Con opinión favorable de CEPLAN y en proceso de aprobación.
Visión del sector
“Los peruanos acceden a una educación que les permite desarrollar su potencial
desde la primera infancia y convertirse en ciudadanos que valoran su cultura,
conocen sus derechos y responsabilidades, desarrollan sus talentos y participan de
manera innovadora, competitiva y comprometida en las dinámicas sociales,
contribuyendo al desarrollo de sus comunidades y del país en su conjunto”.

PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL MULTIANUAL (PESEM) DE
EDUCACIÓN 2016-2021
Con opinión favorable de CEPLAN y en proceso de aprobación.
Objetivo estratégico y acciones estratégicas para educación superior
OES2:
Garantizar una
oferta de
educación
superior técnica
y universitaria
que cumpla con
condiciones
básicas de
calidad.
A1. Asegurar que la oferta del servicio educativo superior técnico y universitario cumpla con condiciones
básicas de calidad. (Licenciamiento)
A2. Contar con información confiable y oportuna de la educación superior, que permita una mejor toma de
decisiones tanto para el Estado como para la comunidad educativa. (Sistemas de información)
A3. Articular la oferta de educación superior técnico-productiva con la inversión pública y privada de calidad
que requiere el aparato productivo a nivel nacional, regional y local. (Fomento de la calidad)
A4. Incentivar el desarrollo de mecanismos de fomento de capacidades, infraestructura y equipamiento para
el desarrollo de la investigación. (Fomento de la calidad)
A5. Fomentar el reconocimiento y la difusión de la investigación con altos estándares de calidad en los
docentes y alumnos universitarios. (Fomento de la calidad)
A6. Apoyar a que las instituciones educativas de nivel superior alcancen y consoliden estándares de calidad y
procesos de mejora continua. (Fomento de la calidad – Acreditación)

POLÍTICA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA
EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA
Licenciamiento
Institucional
Fomento de la
calidad
Acreditación
de calidad
SUNEDU
UNIVERSIDAD
INSTITUCIÓN
ACREDITADORA
Sistema de información
MINEDU/SUNEDU/UNIVERSIDAD
Pilares

Fuente: MEF, INEI – Yamada (2014)
0
1000
2000
3000
4000
5000
0%
10%
20%
30%
40%
50%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Subempleo Flexible
Subempleo Estricto
PIM (Eje derecho)
Presupuesto público y subempleo profesional para universidades
(% PEA con estudios universitarios, millones de soles)
Presupuesto público de universidades públicas, 2011-2015
(en millones de soles)
PROBLEMÁTICA EN LA FORMACIÓN DE PREGRADO
S/. 2,504 S/. 2,672
S/. 2,973
S/. 3,304 S/. 3,357
S/. 932
S/. 1,138
S/. 1,419
S/. 1,250 S/. 1,199
2011 2012 2013 2014 2015
Ejecutado
No ejecutado
S/. 3 436
S/. 3 810
S/. 4 393
S/. 4 555 S/. 4 555
Presupuesto disponible para las
universidades viene creciendo …
…pero, el subempleo de los egresados de
las universidades no viene disminuyendo…
Fuente: SIAF Amigable (2016)

PROGRAMA PRESUPUESTAL (PP) 0066: FORMACIÓN
UNIVERSITARIA DE PREGRADO
Característica: Exclusivo de las universidades públicas.
Objetivo: Mejorar las competencias de los egresados de las
universidades públicas para su desempeño profesional.
Inicio de ejecución: 2012.
Participantes: 44 de las 51 universidades públicas.
Presupuesto anual aprox.: 2700 millones de soles.
Nivel de ejecución: 75% aproximadamente.
Entidad rectora: Ministerio de Educación (desde 2015).
Productos y
actividades
Proyectos de
inversión
pública
Acciones
comunes
PROGRAMA
PRESUPUESTAL
(PP) 0066

DISEÑO DEL PP 0066 (2017)
1. Docentes con
adecuadas
competencias
2. Infraestructura y
equipamiento
adecuados
3. Programas
curriculares
adecuados
4. Servicios
adecuados de apoyo
al estudiante
Egresados de universidades
públicas con adecuadas
competencias para su desempeño
profesional
Mejora de las
competencias laborales
Productos
Resultado específico
Resultados finales
Población participa
equitativamente en las
decisiones públicas
Incremento de la
productividad y mejora de
las condiciones para la
competitividad empresarial
Mejora de la eficiencia del
mercado laboral
Basado en 83 evidencias académicas y en la Directiva de Programas Presupuestales 2017.

PRODUCTO 1: DOCENTES CON ADECUADAS COMPETENCIAS
1.1 Selección
docente
Procedimiento
formalizado y difundido.
Transparencia en los
procesos de selección.
Cumplimiento de la Ley
Universitaria.
1.2 Ejercicio de
la docencia
universitaria
Consolidación del gasto
de remuneraciones y de
recursos educativos
para las actividades
académicas.
1.3 Evaluación
de docentes
Insumo para la
ratificación, promoción,
capacitación,
reconocimiento,
separación u otras
medidas.
•Evaluación de los
estudiantes.
•Evaluación del cumplimiento
de las responsabilidades
académico-administrativas.
•Evaluación de los méritos
académicos.
1.4
Capacitación
docente
Técnicas pedagógicas.
Uso de herramientas
basadas en TIC’s.
Investigación formativa.

2.1 Mantenimiento, reposición y operación
Diagnóstico de la situación de la infraestructura y equipamiento existente.
Mantenimiento preventivo basado en planes.
Mantenimiento correctivo (reparación).
Reposición de equipos.
Operación de infraestructura y equipamiento.
PRODUCTO 2: INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO ADECUADOS

3.1 Gestión curricular
Desarrollo de capacidades
institucionales para rediseñar
y actualizar programas
curriculares para que se
encuentren permanentemente
vinculados con las demandas
laborales y sociales.
• Enfoque basado en competencias.
3.2 Fomento de la
investigación formativa
Desarrollo de competencias
para la investigación como
parte de:
• Actividades curriculares.
• Trabajo de investigación (Bachiller).
• Tesis de pregrado (Título profesional).
PRODUCTO 3: PROGRAMAS CURRICULARES ADECUADOS

4.1 Apoyo
académico
Fortalecimiento de
actividades psicopedagógicas
específicas como medida
complementaria a la tutoría
docente definida en la Ley
Universitaria.
4.2 Bienestar y
asistencia social
Comedor universitario.
Vivienda estudiantil.
Transporte universitario.
Centro médico.
Otros servicios provistos por
las facultades.
4.3 Servicios
educacionales
complementarios
Semilleros de investigación.
Incubación de empresas.
Mecanismos de mediación e inserción
laboral (bolsas de trabajo y ferias laborales).
Actividades de responsabilidad social.
Actividades culturales y artísticas.
Actividades deportivas.
Banco de libros.
Actividades académicas complementarias
(participación en congresos, foros u otros).
PRODUCTO 4: SERVICIOS ADECUADOS DE APOYO AL ESTUDIANTE

A. Gestión del
programa
Soporte
administrativo para la
gestión del PP0066.
Gestión de la
información
académica de
pregrado.
B. Acreditación de
carreras
profesionales
Planificación del proceso de
acreditación.
Fortalecimiento de
capacidades de los actores
involucrados en el proceso.
Autoevaluación.
Evaluación externa o de pares.
Acreditación.
Seguimiento y evaluación.
C. Fortalecimiento
institucional de las
universidades
Fortalecimiento de
equipos técnicos de
inversión pública.
D. Seguimiento y
evaluación del
programa
Seguimiento y
evaluación realizado
por los equipos de
gestión de las
universidades.
ACCIONES COMUNES

TIPOLOGÍA DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA (PIP’S)
Creación, mejoramiento, ampliación o recuperación del:
1. Servicio
académico de
pregrado.
2. Servicio
administrativo
de apoyo
académico.
3. Servicio de
apoyo a la
investigación
de pregrado.
4. Servicio de
bienestar y
asistencia
social.
5. Servicios
educacionales
complementarios.
6. Servicio de
tecnologías de
información y
comunicaciones
(de apoyo a la
formación de
pregrado).

INDICADORES DE DESEMPEÑO
Indicadores de desempeño
del PP 0066 (14)
A. Indicadores de
percepción (5)
Satisfacción de los egresados
sobre el servicio educativo (1)
Satisfacción de los alumnos sobre
los docentes, infraestructura,
programa curricular y servicios de
apoyo (4)
B. Indicadores por base de
datos (5)
Inserción laboral (desempleo y
subempleo) de los egresados
(2)
Permanencia y deserción de los
estudiantes (3)
C. Indicadores de
licenciamiento institucional
(4)
Calidad del servicio educativo
de la universidad (4)
Encuesta a egresados
Encuesta a alumnos
Encuesta Nacional de
Hogares (ENAHO)
Sistema de Recojo de
Información (SRI)
Condiciones Básicas de
Calidad (CBC)

CATEGORÍAS PRESUPUESTALES
CATEGORÍAS
PRESUPUESTALES
PROGRAMAS
PRESUPUESTALES
ASIGNACIONES
PRESUPUESTARIAS
QUE NO RESULTAN
EN PRODUCTOS
(APNOP)
ACCIONES
CENTRALES

ELEMENTOS A CONSIDERAR EN LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
Y EN EL PRESUPUESTO
N° Elementos Categoría presupuestal
1 Formación de pregrado
PP 0066, excepto Incorporación de nuevos estudiantes que se
encuentra en APNOP
2 Formación de postgrado APNOP
3 Investigación PP 0066 (únicamente Investigación formativa) y APNOP
4 Extensión social y proyección cultural APNOP
5 Educación continua APNOP
6
Gestión académico / institucional:
Acreditación
PP 0066 y APNOP
7 Gestión institucional: Licenciamiento PP 0066, APNOP y Acciones Centrales
8 Gestión institucional: Gestión administrativa Acciones Centrales

GRACIAS POR SU ATENCIÓN
Cristhian Pacheco Castillo
Oficina de Planificación Estratégica y Presupuesto
Secretaría de Planificación Estratégica
MINEDU
cpacheco@minedu.gob.pe

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