Presentación 5
- 2. Desarrollo endógeno, sustentable y humano Debe quedar claro, desde el principio, que el norte definido para este Plan 2005-2030 es la implementación de un modelo de país dirigido al logro de una mayor soberanía e inclusión social, por lo que, en ese sentido, el Plan se expresa como un programa político direccional. La instrumentación del Plan supone un esquema revolucionario de avanzada en tanto su ejecución está planteada en el contexto de la construcción de una democracia profunda, y por ello pacífica y participativa, basada en el enfoque universal de los derechos humanos que promulga la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV). Ello implica un enorme esfuerzo de creatividad, paciencia y tolerancia debido a las naturales y enormes trabas y resistencias que se han de generar al continuar tocándose los intereses del modelo neoliberal. Este breve planteamiento inicial es válido en la medida en que es un argumento central de este proceso revolucionario, en cuanto guía de la búsqueda de teorías y enfoques que refuercen el modelo de desarrollo planteado en la CRBV. Debe orientar el tipo de instrumentos de conocimiento que requiere su implementación, especialmente si consideramos la importancia que tienen —en este caso— la ciencia, la tecnología y la innovación para potenciar procesos productivos eficientes desde el punto de vista económico, pero fundamentalmente convenientes desde el punto de vista de sus impactos ambientales y sociales.
- 3. Y por ello nos retómanos a las palabras de Vásquez Barquero En (1993) Y de Sunkel en (1995) Es una corriente de pensamientos que surge de esa necesidad de repensar el tema del Un verdadero desarrollo nacional y regional tendrá desarrollo en un contexto ene el que este había que basarse primordialmente en la transformación perdido su vigencia con la implantación de los de los recursos naturales… en el aprovechamiento esquemas neoliberales, pero también, como mesurado y eficiente de la infraestructura y capital respuesta al fracaso del modelo civilizatorio acumulado, en la incorporación del esfuerzo de occidental y sus efectos depredadores en el toda su población en especial aquella relativamente ambiente y la vida de la gente marginada y en la adopción de estilos de vida y consumo, técnicas y formas de organización más apropiadas a ese medio natural y humano.
- 4. El desarrollo endógeno El reto del modelo endógeno sustentable a lograr, es la utilización eficiente de los recursos productivos propios, la incorporación del progreso técnico, el esfuerzo innovador, la creatividad, la organización y el acento en el ahorro nacional. Resumiendo estas claves del desarrollo endógeno, podemos señalar que: El propósito es poder dar cuenta de las particularidades regionales y nacionales potenciando sus fuerzas propias. Es un desarrollo que se organiza y despliega desde la base territorial. Impulsar la transformación de los recursos naturales, construyendo cadenas productivas, eslabonando la producción-distribución y consumo. Aprovechamiento eficiente de la infraestructura y capacidad instalada. Incorporación de la población excluida. Adopción de un nuevo estilo de vida y de consumo. Desarrollo de nuevas formas de organización, tanto productivas como sociales. Construcción de redes productivas de diversos tamaños y estructuras tecnológicas, como pueden ser las microempresas y cooperativas, articuladas con la gran industria y las redes de comercialización.4
- 5. Económico Como también existen algunas criticas al tipo de modelo como los menciona Berroterán y cols en el enfoque económico: Pudiera pensarse que en el marco de la globalización, este enfoque no tiene posibilidades de abrir una ruta efectiva para el desarrollo económico; sin embargo, cuando revisamos algunas cifras de la globalización, encontramos que el 80% de la producción mundial se dedica a los mercados nacionales, que el 95% de la inversión se financia con ahorro interno y nueve (9) de cada diez (10) trabajadores trabaja para los mercados nacionales. Se evidencia, en concreto, que la globalización es un fenómeno menos difundido de lo pretendido y sus indicadores no alcanzan los máximos del siglo XX, cuando comparamos las exportaciones respecto al Producto Nacional Bruto mundial y la inversión directa respecto a la formación bruta de capital entre los años 1914 y 1996, encontrando que se han mantenido en valores semejantes... La aldea global y el mundo sin fronteras que ofrece la internacionalización de la economía, constituyen la plenitud de la realización del liberalismo mundial y de la modernidad, dando nueva forma al imperialismo, a través del control tecnológico y de la información por parte de las empresas transnacionales, definiendo una nueva división internacional del trabajo, con un núcleo básico constituido por los países de la OCDE, los nuevos países industrializados del Este asiático y algunos países latinoamericanos, quedando las cuatro quintas partes (4/5) de la humanidad excluidas de este espacio.
- 6. Las Metas del El marco institucional de la ciencia y la tecnología en la Revolución Milenio Bolivariana Los puntos anteriores que describen El último Informe sobre Desarrollo Humano publicado por de manera muy breve cuál es el el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo desarrollo que se está buscando (PNUD), en el año 2002, despertó un notable interés entre los para el profesionales, técnicos y políticos de la mayor parte de los países de América Latina. Sin duda, los datos y recomendaciones que modelo de país expresado en la recogen este documento albergan un material que cada vez tiene CRBV, son útiles para entender las mayor influencia en los ámbitos de acción política de la región. En este documento se expresan los resultados de los premisas filosóficas que sustentan el avances que estos países van alcanzando con respecto a marco jurídico y de planificación las “Metas del Mileno para superar, entre otras carencias, la que rigen para la gestión actual de pobreza y la iniquidad”, según el acuerdo suscrito por la ciencia, tecnología e innovación. comunidad mundial de países. En otras palabras, estos resultados reflejan el desempeño de los distintos gobiernos en lo que se refiere a la formulación y aplicación de políticas públicas para el desarrollo.
- 7. Marco político estratégico Luego del análisis situacional presentado y la descripción del modelo al que se quiere llegar, se describen los objetivos estratégicos fundamentales, las estrategias viabilizad oras que permiten apalancar tales objetivos y las dimensiones transversales que son necesarias para instrumentar desde el presente la visión deseada construida colectivamente. En tal sentido, es importante reseñar que en la definición de las estrategias viabilizad oras y en el grupo de recomendaciones que forman la base sobre la cual se sustenta este documento del Plan Nacional 2005- 2030, el nivel de coherencia, consistencia y visión estratégica que demostraron los actores que participaron en las distintas etapas de la consulta pública fortalecen la idea de conducir una política pública en función de transformar la cultura científica que ha venido imperando, apuntalando un enfoque de desarrollo económico y social basado en los principios constitucionales referidos a lo endógeno, lo sustentable y lo humano.
- 8. Objetivos Estrategias estratégicos viabilizad oras Los objetivos estratégicos formulados, que conducirán El logro de los objetivos formulados está a la transformación cultural necesaria, en el ámbito de determinado la ciencia y la tecnología, son los siguientes: por la viabilidad que ofrecen las estrategias identificadas, las cuales son propias de un 1. Promover la independencia científica y tecnológica modelo científico y con la finalidad de alcanzar mayores niveles de tecnológico incluyente, colaborativo, soberanía científico-técnica necesarios para construir participativo y de un modelo endógeno de desarrollo ambientalmente amplio contenido social. Estas estrategias sustentable para el país. son: 2. Desarrollar una ciencia y tecnología para la inclusión Desarrollo científico-tecnológico pertinente social donde los actores de la sociedad venezolana y asimilación selectiva de tecnologías sean sujetos de acción en la formulación de políticas ambientalmente sustentables, limpias y públicas en ciencia y tecnología y partícipes del nuevo ahorradoras de energía, que con pensamiento científico que se gesta en el país. la realización de investigación básica y orientada, 3. Generar mayores capacidades nacionales en ciencia, permitan potenciar objetivos intermedios tecnología e innovación, referidas a la formación como áreas de talento, la creación y fortalecimiento de clave para alcanzar mayores grados de infraestructura científica y al conjunto de plataformas soberanía nacional tecnológicas requeridas en nuestro país.
- 9. Recomendaciones para la generación del conocimiento científico-tecnológico e innovativo 1) Realizar un diagnóstico de necesidades nacionales y su correspondencia con un diagnóstico de las capacidades científico-tecnológicas. 2)Apoyo a la investigación básica que se produzca en el país, con la finalidad de generar una plataforma sólida para las futuras aplicaciones que permitan generar soluciones a escala de problemas que afectan al país y la humanidad en su conjunto. En particular, las investigaciones en biomedicina dirigidas a la búsqueda de curas para enfermedades endémicas como la malaria y otras más universales como el cáncer y el VIH-sida, investigaciones en biotecnología y química para usos ambientalmente inocuos en agroindustria, petróleo, minería, etc.; asimismo, desarrollos tecnológicos para el mejoramiento de procesos industriales y, finalmente, investigaciones sociales que contribuyan con la gobernabilidad y el disfrute de condiciones de paz y ejercicio pleno de la ciudadanía que contempla la CRBV. 3) Formar capacidades científico-técnicas para la investigación y desarrollo tecnológico dentro de las áreas prioritarias de desarrollo nacional.