Presentación Foro Transformacion Digital.pdf

Secretaría General para la Innovación y
Calidad del Servicio Público de Justicia
Abril 2022
FORO Transformación Digital
de la Administración de Justicia

Foro de transformación digital de la justicia
Justicia 2030
Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia
Líneas estratégicas
Contratación
Web
Tecnología, funcionamiento e interfaces
ÍNDICE
02
03
04
01
05
06
07

4
1. Foro de transformación digital de la justicia - Introducción
La transformación digital…
Es una REALIDAD que forma parte de día a día de la
sociedad y es fundamental para el funcionamiento de
los servicios públicos y la competitividad de un país.
De esta premisa nace la creación del
“Foro de Transformación Digital de la Justicia”
El principal objetivo de este foro es acercar la co-creación de valor
entre las administraciones, la ciudadanía y el sector privado, y así
potenciar el papel de la Justicia en la transformación digital
española, maximizando los beneficios que ofrece.

5
El Foro de Transformación Digital de la Justicia trabajará en 3 líneas de actuación:
REFORZAR
la seguridad jurídica digital
Intercambiando información
entre el sector público y privado.
MEJORAR
la eficacia y eficiencia
de los procesos judiciales
Escuchando a la ciudadanía,
empresas y profesionales.
TRABAJAR
en la inversión directa
En el ámbito de las tecnologías
de la información y comunicaciones.
3
Acercando la co-creación de valor entre las
administraciones, la ciudadanía y el sector privado
1 2
1. Foro de transformación digital de la justicia – Líneas de actuación

6
Colaboración público – privada: participación del
sector privado en la transformación del sector público.
Cogobernanza: el Foro se acuerda en el CTEAJE de forma
unánime como ejemplo de cercanía de la justicia a la
sociedad.
Territorialización: información gracias a las
videoconferencias; con lo que se consigue llegar a todo el
territorio en igualdad de condiciones.
Las Comunidades autónomas con competencias
transferidas han manifestado su interés, ya que un Foro
con información conjunta nos permite a todos ir alineados
en los proyectos-país acordados.
Se favorece el cumplimiento de objetivos y el plan Justicia
2030: como el sector privado conoce de antemano los
proyectos, en el momento en que un sistema de
información está disponible ya está preparado para
integrarse automáticamente en el mismo.
Apertura y Transparencia de las actuaciones,
proyectos y previsiones de transformación digital de
la Administración de Justicia.
Justicia 2030/Plan de Recuperación, Transformación y
Resiliencia: gestión eficiente que permite la
recuperación del país, la mejora del tejido productivo, la
resiliencia a través de la transformación digital y la
mejora de la competitividad.
Apoyo a todo el sector productivo: en especial a las
Pymes y autónomos, que pueden conocer, participar y
realizar soluciones integradas con los sistemas de
información públicos.
Favorecer la asignación de recursos, ya que las empresas
conocen los contratos o proyectos que están previstos,
mejorando el funcionamiento del sistema.
Dimensión internacional: poner en valor la
transparencia sobre iniciativas a nivel internacional,
incluyendo en proyectos internacionales que desarrolla
España tanto a nivel europeo como latinoamericano.
1. Foro de transformación digital de la justicia - Características

8
2. Justicia 2030 – Ejes estratégicos
Desde la Dirección General de Transformación Digital de la Administración de Justicia del Ministerio Justicia estamos dotando a la Servicio
Público de Justicia de soluciones tecnológicas avanzadas con la finalidad de conseguir una Justicia más eficiente y ágil. Estas iniciativas se
encuentran enmarcadas en un plan estratégico, Justicia 2030.
Este proceso requiere de una organización tecnológica robusta con todas las garantías jurídicas y de seguridad que den
sustento a la operativa de la Administración de Justicia, así como la definición de un modelo de gobierno que acompañe
los retos que supone la transformación y potencie la mejora continua.
Justicia 2030 pretende poner a
las personas en el centro de las
políticas públicas, dando
respuesta a sus necesidades y
acompañándolas en todo momento.
Acceso a
derechos y
libertades
Contribuir a la
sostenibilidad
y cohesión
OBJETIVO I
OBJETIVO III
• Acceso universal
• Lenguaje accesible
• Educación legal básica
ACCESIBILIDAD DE
LA JUSTICIA
• Acceso y desarrollo
profesional
• Formación
• Igualdad y Conciliación
PROFESIONALES
DE LA JUSTICIA
• Grupos vulnerables
• Protección de víctimas
y denunciantes
• Estudios proactivos
NUEVAS REALIDADES
SOCIALES
• Ley de Eficiencia Org.
• Tribunales de instancia
y oficina judicial
• Oficinas en municipios
EFICIENCIA
ORGANIZATIVA
• Ley de Eficiencia Procesal
• Sistemas de ejecución
• Ley de Enjuiciamiento
Criminal
EFICIENCIA
PROCESAL
• Ley de Eficiencia Digital
• Analítica legislativa y
judicial
• Seguridad jurídica digital
EFICIENCIA
DIGITAL
• Nuevo modelo de
Registro Civil
• Atención a ciudadanía
• Sistema de calidad
SERVICIOS A LA
CIUDADANÍA
• Defensa del estado de
derecho
• Justicia y Sedes sostenibles
• Transformación económica
SOCIEDADES
SOSTENIBLES
• Cogobernanza
• Justicia basada en datos
• Ecosistema digital
interoperable
COORDINACIÓN Y
COHESIÓN INSTITUCIONAL
Eficiencia
del Servicio
Público de
Justicia
OBJETIVO II
Los poderes públicos deben garantizar el
acceso de la ciudadanía a la Justicia. El
objetivo de este programa es desarrollar
instrumentos que aseguren que la Justicia es
accesible a todas y cada una de las personas
desde 3 ejes u objetivos estratégicos:

9
El Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de la Unión Europea (Justicia 2030/PRTR)) ha cambiado el contexto de la
cogobernanza en la Administración de Justicia. Justicia 2030/PRTR ha facilitado que Ministerio de Justicia y las Comunidades autónomas con
competencias transferidas programemos en común reformas estructurales e inversiones para los próximos cinco años.
Se ha dotado a la Conferencia Sectorial de un nuevo reglamento,
estableciéndose una dinámica de celebración de reuniones de la
Comisión Técnica con mayor periodicidad y con una participación
más activa. Esto ha supuesto un avance en temas relativos a
recursos humanos, como es la regulación del teletrabajo o a la
gestión de medios materiales.
NUEVO ENFOQUE DE COGOBERNANZA
Conferencia
Sectorial
Protocolo de
trabajo para la
coordinación de
la A. Justicia
Comisión
Coordinación
Crisis
2. Justicia 2030 – Cogobernanza

Para mejorar la eficiencia del Servicio Público de Justicia sea eficiente se están impulsando tres leyes: Eficiencia
Organizativa, Eficiencia Procesal y Eficiencia Digital.
Ley de Eficiencia Organizativa Ley de Eficiencia Digital
Ley de Eficiencia Procesal
El cambio organizativo
propuesto es viable gracias a la
transformación digital.
El nuevo sistema de tramitación
procesal orientada al dato y la
posibilidad del trabajo a
distancia, facilitan una
reorganización virtual muy
eficiente, en tiempos cortos y
sin grandes inversiones.
La Ley de Eficiencia Procesal introduce cambios para que los procedimientos sean más cortos y las personas obtengan una
respuesta más ágil cuando acuden a la Administración de Justicia. Por ejemplo, se introduce la posibilidad de que el resultado
de un pleito sirva para la solución de los cientos o miles que se puedan haber interpuesto por otras tantas personas por los
mismos motivos y los Medios Adecuados de Solución de Controversias (MASC)
Se pretende dotar de un
marco legal a toda la
transformación digital sobre
la que se asientan las otras
dos leyes.
Se sitúa la Administración de
Justicia española a la
vanguardia del empleo de las
tecnologías de la información
en la Unión Europea.
10
2. Justicia 2030 – Marco normativo (I)

✓ Con un estricto respeto a los datos personales.
✓ Con las máximas garantías y seguridad jurídica.
OBJETO DE LA LEY:
Prestar un servicio público de Justicia de calidad por
medios digitales en todo el territorio del Estado.
La Ley de Eficiencia
Digital contempla la
tramitación electrónica
abordando los aspectos:
Firma Digital
Juicios Telemáticos
Expediente Judicial Electrónico
Intercambio de datos en la
Administración de Justicia
Establecer un marco jurídico que facilite y promueva la
transformación digital del Servicio Público de Justicia.
Derogación de la vigente Ley 18/2011.
Incorporación al Derecho de la Directiva (UE)
2019/1151 del Parlamento Europeo y del Consejo.
LEY DE EFICIENCIA DIGITAL
11
2. Justicia 2030 – Marco normativo (II)

3. Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (I)
El Ministerio de Justicia y las Comunidades autónomas han aprobado la asignación de
los fondos disponibles para el periodo 2021-2025 del
El Consejo de Ministros autorizó el pasado 27 de abril esta propuesta de reparto de más de
20 millones de euros del “Proyecto 0" entre las Comunidades autónomas con competencias
transferidas.
Plan Justicia 2030.
470 MILLONES
para Justicia
para los próximos tres años procedentes de los fondos europeos
del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, adicionales al
presupuesto ordinario de cada Administración.
El 16 de noviembre se asignan de manera adelantada un total de 63.304.990€ entre las
Comunidades autónomas transferidas en materia de Justicia, para la realización de varios
proyectos del Plan Justicia 2030.
El 25 de marzo, en la Conferencia Sectorial de Justicia celebrada en Avilés, se asignan los
302 millones de euros pendientes de Justicia 2030/PRTR.
13

14
Justicia
326.928.915 euros
a las CCAA
Ha recibido 470 millones de euros del PRTR
Desarrollo de reformas
estructurales en un
esquema de
cogobernanza
A fin del…
Planes de Igualdad para Justicia
Sostenibilidad
Comisión permanente CTEAJE
Iniciativas
✓ Políticas de reformas de los edificios de
la Administración de Justica.
✓ Políticas de transición ecológica y de
lucha contra el cambio climático.
Órgano consultivo e impulsor que informa sobre cualquier
proyecto que incidan sobre la interoperabilidad y/o
seguridad de la Administración judicial electrónica.
✓ Construir un modelo de gestión procesal
interoperable.
✓ Reforzar el Registro Civil para asegurar la
cohesión territorial.
✓ Carpeta Justicia
Punto de acceso tanto a profesionales
como a la ciudadanía a la Administración
de Justicia
Proyectos de Justicia 2030
✓ Implantar infraestructuras digitales en
todo el territorio del Estado.
Proyectos Transformación digital 2023
✓ Uso de la inteligencia artificial y
la anonimización.
✓ Sistema común de
comunicaciones electrónicas:
• Comunicación e interoperabilidad
entre todos los sistemas implicados en
la Administración de Justicia electrónica
✓ Agenda Programada de Señalamientos
✓ Nuevo Portal de Justicia en Datos
• Espacio público creado en el marco de la
cogobernanza.
Objetivo: Mejorar la toma de
decisiones de políticas públicas en el
sector Justicia basadas en datos.
Marco Común en Materia de Igualdad:
Establece los principios básicos comunes sobre los
que se va a continuar trabajando a través del diálogo
Proyecto Estándar de Rehabilitación
Sostenible:
Carpeta
justicia
3. Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (II)

3. Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia : asignación por Líneas
Estratégicas (III)
PROYECTOS TOTAL 2022-2023
Proyecto 0. Infraestructuras digitales
Proyecto 1. Interoperabilidad
Proyecto 2. Justicia Orientada y Basada en Datos
Proyecto 4. Ciberseguridad
Proyecto 5. Carpeta Ciudadana
Proyecto 6. Inmediación Digital
Proyecto 7. Textualización
Proyecto 8. MASC
Proyecto 9. Registro Civil
Proyecto 10. Implantación
Proyecto 14. CEJ
Proyecto 15. Justicia Recuperación Económica
88.973.934 €
102.009.761 €
11.556.197 €
4.204.110 €
13.753.750 €
6.488.692 €
17.813.708 €
2.286.627 €
38.977.580 €
10.930.620 €
2.475.367 €
3.429.046 €
T O T A L 302.899.390 €
15

3. Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia : asignación total (IV)
16
CATALUÑA
ANDALUCÍA
PAÍS
VASCO
ASTURIAS CANARIAS LA RIOJA VALENCIA GALICIA MADRID NAVARRA, ARAGÓN CANTABRIA
CCAA
ÁMBITO
MINISTERIO
MJU TOTAL
PROYECTO 0.
14.505.478 € 18.771.982 € 5.130.871 € 4.271.350 € 5.943.580 € 1.631.719 € 15.246.259 € 6.468.385 € 15.170.773 € 1.941.419 € 3.282.410 € 2.188.865 € 24.333.367 € 5.450.822 € 124.337.281 €
PROYECTO 1.
INTEROPERABILIDAD
18.286.134 € 11.586.729 € 6.069.212 € 1.494.247 € 12.683.284 € 350.845 € 10.132.116 € 3.486.129 € 12.209.350 € 3.154.802 € 3.912.831 € 2.830.311 € 21.083.890 € 21.136.040 € 128.415.921 €
PROYECTO 2.
JUSTICIA ORIENTADA
Y BASADA EN DATOS
2.431.249 € 1.350.000 € 1.313.791 € 0 € 1.350.000 € 0 € 1.350.000 € 637.724 € 1.350.000 € 600.000 € 0 € 750.000 € 3.273.433 € 5.550.000 € 19.956.197 €
PROYECTO 4.
CIBERSEGURIDAD
2.000.000 € 2.000.000 € 2.000.000 € 0 € 2.000.000 € 0 € 2.461.538 € 2.000.000 € 2.000.000 € 43.313 € 2.160.512 € 0 € 3.538.746 € 125.477 € 20.329.587 €
PROYECTO 5.
CARPETA JUSTICIA
150.000 € 9.205.137 € 150.000 € 390.494 € 150.000 € 0 € 150.000 € 0 € 150.000 € 0 € 0 € 150.000 € 2.458.119 € 1.700.000 € 14.653.750 €
PROYECTO 6.
INMEDIACIÓN
DIGITAL
1.088.081 € 2.607.692 € 535.584 € 0 € 300.000 € 0 € 319.865 € 1.220.010 € 300.000 € 417.459 € 300.000 € 0 € 300.000 € 13.905.625 € 21.294.317 €
PROYECTO 7.
TEXTUALIZACIÓN
3.130.802 € 2.353.846 € 705.555 € 0 € 1.200.000 € 0 € 1.815.385 € 300.000 € 1.200.000 € 900.000 € 300.000 € 0 € 3.508.119 € 4.800.000 € 20.213.708 €
PROYECTO 8. MASC 450.000 € 450.000 € 450.000 € 0 € 450.000 € 0 € 450.000 € 0 € 450.000 € 536.627 € 0 € 0 € 450.000 € 1.300.000 € 4.986.627 €
PROYECTO 9.
REGISTRO CIVIL
2.212.121 € 2.680.958 € 1.265.028 € 400.864 € 1.082.163 € 1.347.556 € 1.597.666 € 770.623 € 6.362.920 € 681.608 € 2.412.800 € 1.035.096 € 3.431.043 € 13.697.134 € 38.977.580 €
PROYECTO 10.
IMPLANTACIÓN
0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 10.930.620 € 10.930.620 €
PROYECTO 13. SEDES
SOSTENIBLES
0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 59.216.922 € 59.216.922 €
PROYECTO 14. CEJ 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 2.475.367 € 2.475.367 €
PROYECTO 15.
JUSTICIA
RECUPERACIÓN
ECONÓMICA
0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 1.429.046 € 2.000.000 € 3.429.046 €
TOTAL 44.253.867 € 51.006.344 € 17.620.041 € 6.556.955 € 25.159.027 € 3.330.120 € 33.522.829 € 14.882.871 € 39.193.043 € 8.275.229 € 12.368.554 € 6.954.272 € 63.805.764 € 142.288.007 € 469.216.922 €

4. Líneas estratégicas
1
8
INNOVACIÓN Y MEJORA DEL
SERVICIO PÚBLICO DE JUSTICIA.
SEGURIDAD JURÍDICA DIGITAL.
CONTRATACIÓN, SOLUCIONES
TECNOLÓGICAS Y FONDOS EUROPEOS.
Para mejorar la interoperabilidad
entre la Justicia y los distintos
actores externos y acercarla a los
intereses de la ciudadanía.
Para asegurar la Seguridad
Jurídica Digital en tiempo de
gestión de datos.
Para facilitar la hoja de ruta y gestión de los fondos, persiguiendo la
colaboración entre el sector público y el privado.
Un iniciativa enfocada a
Líneas
Estratégicas

19
INNOVACIÓN Y MEJORA DEL SERVICIO PÚBLICO DE JUSTICIA
Se proponen
distintos
grupos de
trabajo
Grupo enfocado a las Ciencias Forenses (IMLCF e INTCF)
Se propone incluir al sector farmacéutico
Grupo sobre materia concursal y recuperación económica
Grupo sobre ciberseguridad
Se puede organizar con INCIBE en León
Otros grupos
Se pueden considerar otros grupos, si bien se pueden posponer para
después del foro. Estos talleres se centrarían en:
• FISCALES
• CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL
• LETRADOS DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA Y FUNCIONARIOS

20
SEGURIDAD JURÍDICA DIGITAL
Esta línea estratégica es más abstracta y general, requeriría menos trabajo previo, pero
se puede organizar un encuentro que siente las bases para el macro acto, se propone
tratar a modo de ejemplos:
Notarios,
registradores,
academia, otros…
Nueva realidad
digital
Legislación no
adaptada a los
cambios
Generación de
inseguridad jurídica
(necesidad de
interpretación normativa)
España, referente
en Seguridad
Jurídica Digital
Proyectos de
notarios
Proyectos
de registradores

CONTRATACIÓN, SOLUCIONES TECNOLÓGICAS Y FONDOS EUROPEOS
21
CONTRATACIÓN, SOLUCIONES TECNOLÓGICAS Y FONDOS EUROPEOS
❖ PRESENTACIÓN DE PROYECTOS EN EL
MARCO DE COGOBERNANZA
❖ PRESENTACIONES DE INVERSIONES Y
FONDOS DE RECUPERACIÓN DENTRO DEL
PLAN ESTRATÉGICO JUSTICIA 2030
(Sea con el margen autonómico de fondos europeos o con presupuesto ordinario)
• CTEAJE presenta los acuerdos y proyectos-país
Poner el foco en interfaces e integraciones TIC de
los sistemas de información
• Se invita a todas las CCAA para presentar sus
proyectos
OBJETIVOS

5. CONTRATACIÓN
Tratamiento de diferentes presupuestos
Contratación abierta
Se busca permitir la participación de todos los
tamaños de empresas, en todos los territorios.
En el foro no se tratarán solo los proyectos o
contrataciones con fondos europeos, también con los
presupuestos ordinarios, tanto del Ministerio de Justicia
como de las comunidades autónomas que lo consideren.
Transparencia
Que permita a las empresas conocer los proyectos y
presupuestos y poder licitar. Para ello se ofreció una
sesión informativa pública y se indicó el proceso de
presentación de ofertas a través de la Plataforma de
Contratación del Sector Público.
La licitación del Acuerdo Marco publicada por el Ministerio de Justicia permitirá agilizar e impulsar la contratación de servicios de
tecnologías de la información para la transformación digital de la Administración de Justicia.
La convocatoria incluye actividades de:
Garantizando…
125.241.600 euros
24 meses prorrogable a 48
Importe
Duración
El Acuerdo Marco
Permitirá al Ministerio de Justicia gestionar de forma
eficiente los objetivos señalados en el proyecto Justicia
2030 y en el plan España Puede para transformar el
servicio público de Justicia y hacerlo más accesible,
eficiente y contribuir al esfuerzo común de cohesión y
sostenibilidad.
LOTE 1 LOTE 2 LOTE 3
Servicios de Apoyo a la
Seguridad y Gestión del
Servicio.
Ingeniería de Datos,
Laboratorio de
Innovación e Inteligencia
Artificial.
Desarrollo y
mantenimiento de
sistemas de información
y oficinas de Gestión de
Programas y Proyectos.
Consultoría especializada
Desarrollo y mantenimiento de sistemas de información
Gestión de proyectos y servicios
Innovación
Administración de sistemas
Mantenimiento de plataformas transversales
23

6. WEB
La web del foro se irá actualizando conforme avance la trayectoria de este, incorporando mejoras con espacios para cada grupo y
repositorios de documentación.
Se pondrá a disposición un repositorio de
información con documentación asociada a cada
reunión de los grupos, incluyendo orden del día,
documentación utilizada en la reunión y un Acta o
resumen de la misma, en la que se incluyan los
temas tratados y propuestas de próximos pasos.
Repositorio de información
Se habilitará un canal de peticiones, cuestiones
o sugerencias.
Retroalimentación
25

Foro de transformación digital de la justicia
Justicia 2030
Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia
Líneas estratégicas
Contratación
Web
TECNOLOGÍA, FUNCIONAMIENTO E INTERFACES
ÍNDICE
02
03
04
01
05
06
07

7. TECNOLOGÍA, FUNCIONAMIENTO E INTERFACES - Introducción
Transformación digital en co creación de valor, escuchando y compartiendo la misma con todos los sectores.
Participación del sector privado en dos ámbitos:
Como proveedor de servicios
tic, en las licitaciones directas
que haga el sector público.
Con la posibilidad de ampliar la
digitalización a los usuarios y
actores relacionados con la
administración de justicia.
27

7. TECNOLOGÍA, FUNCIONAMIENTO E INTERFACES – Mercado TIC
Creación de mercado tic y potenciación de la digitalización en todo lo relacionado con la justicia:
Digitalización e integración de soluciones para colectivos
(abogados, procuradores, graduados sociales, forenses, etc…).
Digitalización e integración de soluciones de empresas,
con el ámbito de la justicia.
Digitalización e integración de soluciones de
administraciones públicas en todos los niveles de la
administración, con el ámbito de la Justicia.
28

7. TECNOLOGÍA, FUNCIONAMIENTO E INTERFACES – Colaboración
Filosofía de la colaboración:
para posibles interacciones, fuera del ámbito estricto de administración pública.
Apertura de los sistemas de información
que se integren, siempre que sea posible, con soluciones tecnológicas externas.
Nodos de interoperabilidad
y siempre que sea posible, gratuitas.
Modelo de interfaces públicas, libres, abiertas
29

Interfaces públicas
7. TECNOLOGÍA, FUNCIONAMIENTO E INTERFACES – Interfaces
Interfaces libres y abiertas Interfaces gratuitas
Se publicarán en el foro, de manera
que todo el sector tenga posibilidad
de conocer las distintas
posibilidades de integración.
Se pueden hacer propuestas de
mejora, y apertura de nuevas
interfaces.
Se dará a conocer de manera
transparente la planificación de los
distintos proyectos.
La conexión y uso de las interfaces
de comunicación será gratuito,
puede haber excepciones.
En aquellas interfaces que puedan
sobrecargar los sistemas de
información, puede haber
condiciones de uso que deriven las
posibles interacciones masivas a
horarios de baja carga por parte de
los ciudadanos, empresas o
administraciones de los sistemas
de información de la justicia.
Las interfaces serán neutras
tecnológicamente, sin imponer
tecnologías o proveedores
específicos.
El uso será libre por parte de todos
los que cumplan con los requisitos
de integración de las interfaces.
Se facilitará la reutilización de los
módulos y componentes, de
manera que se pueda maximizar
los rendimientos y resultados de
cada euro de inversión pública.
30

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