PRESENTACIÓN Conversatorio Resolución de conflictos.pdf
- 2. La Mesa Sectorial de Minería y la Secretaría de Minas y Energía de la Gobernación de Boyacá Les da la Bienvenida al: Primer Conversatorio Virtual Concertación y Resolución de Conflictos en el sector Minero Energético En contados minutos daremos inicio…
- 6. Saludo y presentación de la agenda Harvey Yadiver Dimaté Secretario Técnico Mesa Sectorial de Minería William Alberto Guevara Presidente de la Mesa Sectorial de Minería German Tiberio Ojeda Secretario de Minas y energía de la Gobernación de Boyacá
- 7. Agenda: 8:00 a 8:05 am Bienvenida a los conferencistas e Instalación del evento William Alberto Guevara, Presidente de la Mesa Sectorial de Minería Saludo a los conferencistas y asistentes al evento German Tiberio Ojeda Pedraza, Secretario de Minas y energía de la Gobernación de Boyacá Saludo y presentación de la agenda Harvey Yadiver Dimate, Secretario Técnico Mesa Sectorial de Minería Conflicto socioambiental en ecosistemas de páramo. Santurbán y Pisba. Paola Andrea Lugo, Ministerio de Minas y energía ¿Cómo se resuelve un conflicto minero ambiental? Indicadores de participación ciudadana como alternativa práctica Albaluz Ramos Franco, Docente facultad de Ingeniería, Fundación Universitaria Juan de Castellanos Conocernos para reconocernos. Uno de los primeros pasos para buscar la coexistencia y convivencia en el territorio Verónica Blandón Sánchez, Ingeniera Geóloga, Fundadora y Directora ejecutiva CV Estratégico SAS 8:05 a 8:10 am 8:10 a 8:15 am 8:15 a 9:05 am 9:05 a 9:45 am 9:45 a 10:25 am
- 8. 10:25 a 11:15 am Estrategia de Relacionamiento Territorial para el Sector Minero Energético Claudia Eliana Bello, Ministerio de Minas y energía Cierre del Evento William Alberto Guevara, Presidente de la Mesa Sectorial de Minería Harvey Yadiver Dimate, Secretario Técnico Mesa Sectorial de Minería German Tiberio Ojeda Pedraza, Secretario de Minas y energía de la Gobernación de Boyacá 11:15 a 11:30 am Agenda:
- 9. Paola Andrea Lugo Duarte Ecóloga, Ministerio de Minas y Energía Tema: Conflicto Socioambiental en ecosistemas de páramo Santurbán y Pisba. Panelista:
- 11. OFICINA DE ASUNTOS AMBIENTALES Y SOCIALES
- 13. Contexto Normativo Constitució n 1991. Art. 72 Protección diversidad e integridad del ambiente Ley 99 de 1993- Art. 1. Las zonas de páramo serán de especial protección Resolución MADS 769 de 2002. Ccontribuir a la protección, conservación y sostenibilidad de los páramos Resolución MADS 839 de 2003. TdR. Estudios estado actual páramos y PMA Ley 1450 de 2011. Delimitación ecosistemas de páramo (ETESA). Prohibiciones actividades mineras y agropecuaria s Ley 1753 de 2015. Delimitación páramos referencia IAVH. Prohibiciones – ETESA por las CARs Reconversión Gradual Sentenci a C-035 de 2016 Mantien e prohibici ones Área referenci a IAVH Sentencia T-361 de 2017 Resolución delimitación Proceso participativo – ineludibles Programa de Reconversión y sustitución Ley 1930 de 2018. Gestión integral de páramos. Gradualidad Sustitución y Reconversión Resolución 2090 de 2014. Delimitació n Páramo de Santurbán Decreto 2372 de 2010. Páramos Ecosistemas Estratégicos Resolución 1501 de 2018. Reserva Temporal PNN Pisba y Reserva Forestal Protectora Nacional Cuenca del Cravo Sur Resolución 886 de 2018. Actividades agropecuaria s de bajo impacto Gestores de páramo Resolución MADS 1468 de 2021 Lineamientos ambientales programa de sustitución y reconversión de actividades mineras Resolución MME 1468 de 2021 Lineamientos programa de sustitución y reconversión de actividades mineras
- 14. Páramos Delimitados Escala 1:25.000
- 15. Páramos Delimitados Escala 1:100.000
- 17. NIVELES Cuidado de sus propiedades Conservación del recurso hídrico suelos, paisaje y lugares culturales Empleo e ingresos económicos Oportunidades Responsabilidad social Explotación de minerales Calidad de vida Intereses Actores Juntas de Acción Comunal Lideres Sociales y/o Ambientales Profesores Comunidad Empresas Mineras Ordenamiento territorial y ambiental Conservación recursos naturales y culturales Visión territorio con oportunidades económico productivas Impulso del ecoturismo y otras actividades Ingreso de recursos económicos – empleabilidad Calidad de vida Local Municipal Nacional Administración Municipal Concejo Municipal Población urbana Organizaciones No Gubernamentales Empresas Mineras Fundaciones Ministerio de Minas y Energía Agencia Nacional de Minería Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Corporación Autónoma Regional. Aprovechamiento recursos minerales del subsuelo Contraprestaciones económicas Responsabilidad social y ambiental Cumplimiento normatividad Ordenamiento ambiental – Uso recursos naturales Actores e Intereses
- 18. Páramo de Santurbán Ubicación: Departamento de Santander y Norte de Santander Extensión: 98,988 Hectáreas Delimitado Mediante Resolución 2090 de 2014. Definió zonificación para desarrollo de actividades. Sentencia T-361 de 2017. En proceso participativo de delimitación.
- 19. Páramo de Santurbán Mineral de interés: Oro Municipios conflicto socioambiental: California, Vetas y Suratá Actividad minera: • títulos mineros • Procesos de formalización • Minería informal – tradicional Actividad Agropecuaria: Baja
- 20. Páramo de Santurbán Ordenamiento ambiental Recurso hídrico Económico Sociocultural Minería ✓ Minería Decreto 2655 de 1988 ✓ SINAP y RUNAP decreto 2372 DE 2010 ✓ AnnA Mineria - ANM 2019 ✓ PNN Santurbán Acuerdo 1236 de 2013 Mineria hace mas de 500 años, mencionando que “California fue reconocido como minero desde el año 1513 cuando se conformó el real de minas de la montuosa alta y la montuosa baja, por el sabio José Celestino Mutis y el geólogo Manuel Mutis
- 21. Páramo de Pisba Ubicación: Departamento de Boyacá. Parque Nacional Natural Pisba y Reserva Forestal Protectora Nacional Cuenca del Río Cravo Sur. Extensión: 106,242 hectáreas Actividad Minera: Mineral Carbón • Socha • Socotá • Gámeza • Jericó. Títulos, procesos de formalización, minería informal – tradicional. Confluencia de actividades económicas agropecuarias y mineras
- 22. Ordenamiento ambiental Recurso hídrico Económico Sociocultural Minería Minería Decreto 2655 de 1988 SINAP decreto 2372 DE 2010 AnnA Mineria - ANM 2019 Páramo de Pisba
- 23. Establecimiento de relaciones armónicas en los territorios, liderando acciones que en el marco del diálogo social permitan la generación de confianza en el sector y la concertación de objetivos comunes Acciones desde MinEnergía Generación de confianza y la prevención de la conflictividad, por medio de la visibilización y reconocimiento de la actividad minera y su impacto socioeconómico en los territorios. Acompañamiento en el procesos participativo d MADS en la delimitación de páramos.
- 24. • Diálogo con comunidades y entes territoriales Acercamiento • Mesas técnicas Mineras • Caracterización • Espacios Participativos Caracterización • Mesa Alternativa Minera • Ruta de acción • Diversificación económica • P. Sustitución Minera Hoja de Ruta • Mesa Atención Conflictividad Pisba • Identificación de acciones para construcción conjunta Hoja de Ruta
- 25. Tasco Gámeza Establecimiento de mesas de trabajo Desarrollo de Consultas Mesa Cartografía Mesa Actividades económicas y escenarios Mesa Cultural DESARROLLO DE ESPACIOS Marzo 14 de 2022 Abril 18 de 2022 Mayo 23 de 2022 Mesas Técnicas Mineras
- 27. Albaluz Ramos Franco Docente facultad de Ingeniería de la Fundación Universitaria Juan de Castellanos Tema: ¿Cómo se resuelve un conflicto minero ambiental? Indicadores de participación ciudadana como alternativa práctica Panelista:
- 28. ¿Cómo se resuelve un conflicto minero ambiental? Indicadores de Participación Ciudadana como alternativa práctica
- 30. ¿qué significa conflicto ambiental? “Una confrontación social, económica y política entre diferentes actores; que surge por la existencia de diversos intereses relacionados con el uso, manejo, aprovechamiento, exploración, explotación, conservación, protección, administración o afectación de los recursos naturales y el ambiente”
- 31. …Nuestra visión “Es la convergencia de los intereses de múltiples actores sociales en la necesidad de un elemento o proceso de la naturaleza. Dichos intereses son contrapuestos y dejan al descubierto las asimetrías de poder entre dichos actores”
- 32. DIAGNÓSTICO ¿Qué sucede? ¿Dónde? ¿Hace cuanto? ¿Qué ha hecho al respecto? Examen especializado…
- 36. Tipología • Modelo de desarrollo económico • Decisiones Y OMISIONES de las autoridades • Declaración o sustracción de áreas protegidas • Decisiones de los organismos internacionales Actores • Sociedad Civil (organizada o aislada) • Estado (entidades y funcionarios) • Empresa privada • Entes de control • PRENSA (paga o independiente) Dimensiones • Geográfica • Biótica/ecosistémica • Social/cultural • Económica/monetaria • Temporal • Legal
- 38. “El grado de participación ciudadana, es el determinante de la intensidad de dicho conflicto” “Existe una relación inversamente proporcional entre la ejecución de acciones de participación ciudadana y la intensidad del conflicto ambiental”
- 39. ¿Qué es la participación ciudadana? Es la acción intencionada de individuos y grupos en los procesos de toma de decisiones públicas que tienen repercusión en sus vidas. Es un derecho y un deber OCAB propone la siguiente clasificación:
- 42. Participación Administrativa Audiencia pública Derecho de petición Acción de Nulidad Consulta previa
- 43. Participación Judicial Acción de tutela Acción de cumplimiento Acción popular Acción de grupo Acción de Inconstitucionalidad
- 44. Participación No Convencional Asociación o reunión pacífica Bloqueo de vías Libertad de expresión Activismo digital
- 47. Escala Indicador Índice Sin conflicto Se cumplen las 6 etapas 0 Leve Solo se cumple información, consulta, concertación y decisión, no hay co-gestión ni control 1 Moderado Solo se cumple información y consulta 2 Grave Solo se informa (y se obtiene de manera forzosa) 3 Extremo No se cumple ninguna de las 6 etapas 4
- 49. Verónica Blandón Sánchez Panelista: Ingeniera Geóloga, Fundadora y Directora ejecutiva CV Estratégico SAS Tema: Conocernos para reconocernos. Uno de los primeros pasos para buscar la coexistencia y convivencia en el territorio
- 50. CONOCERNOS PARA RECONOCERNOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- 51. . . . . . . . . . . . . . . . . . . TERRITORIO ACTIVIDADES ECONÓMICAS: • Agricultura • Ganadería • Minería • Industria ACTIVIDADES: • Económicas • Ambientales • Culturales • Sociales MINERÍA: • Subsistencia • Pequeña • Mediana • Grande COEXISTIR Y CONVIVIR EN EL MISMO TERRITORIO
- 52. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . MINERÍA Tomado de: https://www.anm.gov.co/sites/default/files/DocumentosAnm/cartilla_de_mineria_final.pdf, Modificado por: CV Estratégico SAS Propuesta Título Minero Instrumento Minero Instrumento Ambiental
- 53. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . EXPLOTACIÓN MINERA SUBSISTENCIA PEQUEÑA MEDIANA GRANDE TÍTULO MINERO ✓ ✓ ✓ PROCESO DE FORMALIZACIÓN ✓ INSTRUMENTO MINERO ✓ ✓ ✓ INSTRUMENTO AMBIENTAL ✓ ✓ ✓ Solo por medios manuales: Barequeros Chatarreros Otros Exploración: Por área del título minero Explotación: Por producción (Instrumento minero), de acuerdo con el mineral (Carbón, Materiales de Construcción, Metálicos, No Metálicos, Metales Preciosos y Piedras Preciosas y Semipreciosas) y método de explotación (Subterráneo/Cielo Abierto)
- 54. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . INSTRUMENTO MINERO Y AMBIENTAL FIGURA MINERA INSTRUMENTO MINERO INSTRUMENTO AMBIENTAL Contrato de Concesión Diferencial Anexo Técnico Licencia Ambiental Global Diferencial (Res 447/20) Subcontrato de Formalización PTOC Licencia Ambiental Temporal (Res 448/20) Licencia Ambiental Global Diferencial (Res 447/20) Títulos mineros D2655 PTI Plan de Manejo Ambiental Títulos mineros L685 PTO Licencia Ambiental (Anla 2016) Instrumento Minero: Documento donde se plasman los resultados de la etapa de exploración y se define la hoja de ruta para realizar una explotación viable, racional y sostenible desde el punto de vista técnico, ambiental, social y económico. Instrumento Ambiental: Documento donde de acuerdo con el proyecto a realizar, descrito en el Instrumento Técnico, se identifican los impactos ambientales que la ejecución de éste puede causar, se valoran esos impactos, se proponen medidas para el manejo y mitigación de dichos impactos y se crean fichas para el manejo, seguimiento y control de éstos.
- 55. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . RETOS CONOCERNOS PARA RECONOCERNOS Identificar Actores en el Territorio Identificar Actividades del Territorio Identificar Determinantes Ambientales Identificar Actividades Mineras Construcción Conjunta Articulación Entidades Continuidad y Persistencia Acompañamiento y Seguimiento Entender el problema y la necesidad Construir una solución conjunta
- 56. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . GRACIAS vblandon@cvestrategico.co
- 57. REGISTRA TU ASISTENCIA Los invitamos a diligenciar el formulario de asistencia, que les garantizará el certificado SENA a este evento https://forms.office.com/r/1j077Kt5As
- 58. Claudia Eliana Bello Panelista: Administradora, Ministerio de Minas y energía Tema: Estrategia de Relacionamiento Territorial para el Sector Minero Energético
- 60. OFICINA DE ASUNTOS AMBIENTALES Y SOCIALES
- 62. Propiciar condiciones para el desarrollo de las actividades del SME de forma armónica en los territorios, promoviendo el diálogo y la participación de la totalidad del sector, sobre la base de la garantía de derechos para la construcción de confianza y el bienestar colectivo. Objetivo general
- 63. Aportar en el establecimiento de relaciones armónicas en los territorios, liderando acciones que en el marco del diálogo social permitan la generación de confianza en el sector y la concertación de objetivos comunes que permitan el bienestar colectivo. Objetivos específicos Promover la generación de confianza y la prevención de la conflictividad, por medio de la armonización de las operaciones del sector con visión de desarrollo de los territorios. Contribuir con el desarrollo de las regiones en donde el SME tiene presencia, mediante iniciativas que promuevan el fortalecimiento de capacidades de los actores estratégicos en el territorio. Posicionar en la agenda pública y social la Transición Enérgetica Justa en los territorios.
- 64. Gestión del Relacionamiento socio ambiental OAAS 2023 Gestión Social Gestón Ambiental Enfoque Étnico Derechos Humanos Enfoque Género* PEDAGOGIA Y COMUNICACIONES Relacionamiento Social Minería Energía Hidrocarburos Observatorio Seguimiento Mesas y Espacios territoriales Apoyo Jurídico Política Relacionamiento Ambiental Cambio Climático Mitigación Adaptación Gobernanza Apropiación Social Gestión de Riesgos Apoyo Jurídico Estrategia de Relacionamiento Territorial
- 66. Diversificar la participación ciudadana Articulación Intra e Intersectorial Incidencia ciudadana en el uso del suelo y la extracción de RNNR Desarrollo territorial con base social Estado garante de los derechos Principios
- 68. Enfoques DERECHOS HUMANOS Estado garante de los derechos que son compartidos por todos los seres humanos, tales como los derechos civiles y políticos, los económicos, sociales y culturales, que están reconocidos en el Derecho Internacional de los Derechos Humanos.
- 69. ETNICO Aborda lo relacionado con el principio de diversidad étnica y cultural consagrado en el artículo 7 de la Constitución Política de Colombia de 1991.
- 70. Aquel que permite analizar e identificar cómo las construcciones sociales en torno al género contribuyen a la instalación de relaciones desiguales de poder, afectando a las personas de manera diferenciada, entre ellas a mujeres y personas con orientación o identidad de género diversas que se encuentran en condiciones de vulnerabilidad. GÉNERO
- 71. TERRITORIAL Implica “reconocer y tener en cuenta las necesidades, características y particularidades económicas, culturales y sociales de los territorios y las comunidades, garantizando la sostenibilidad socio-ambiental; y procurar implementar las diferentes medidas de manera integral y coordinada, con la participación activa de la ciudadanía” (Acuerdo de Paz, 2016, p. 6).
- 72. Componentes GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN 1 2 3 4 GESTIÓN INTERSECCIONAL E INTERINSTITUCIONAL FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES RESPUESTA A SITUACIONES DE CONFLICTIVIDAD Observatorio Territorial de Conflictividad y Transición Energética Justa Pedagogía para el diálogo social, la participación y el seguimiento y veeduría Participación del MME en escenarios de diálogo a nivel nacional, departamental y municipal Espacios para atender posibles situaciones de conflictividad
- 74. Cierre del Evento Harvey Yadiver Dimaté Secretario Técnico Mesa Sectorial de Minería William Alberto Guevara Presidente de la Mesa Sectorial de Minería German Tiberio Ojeda Secretario de Minas y energía de la Gobernación de Boyacá
- 75. REGISTRA TU ASISTENCIA Los invitamos a diligenciar el formulario de asistencia, que les garantizará el certificado SENA a este evento https://forms.office.com/r/1j077Kt5As
- 76. Agradecimiento: A todos los que participaron en este evento, gracias por su asistencia