Debate POT
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El documento discute la necesidad urgente de revisar y ajustar el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de Cali. Señala varios desafíos como la falta de pactos regionales, deterioro ambiental, déficit de vivienda y movilidad insuficiente. También resume los pasos legales para la revisión del POT y hace recomendaciones como fortalecer la capacidad técnica para el POT, frenar la ocupación de rondas hídricas y buscar una propuesta sostenible que subsanee la fragmentación ambiental.
Debate POT
- 1. CALI REQUIERE CON URGENCIA LA REVISIÓN Y AJUSTE DEL POT
- 2. TEMAS 1. Diagnóstico 2. Generalidades sobre los Planes De Ordenamiento Territorial POT 3. Preguntas e inquietudes revisión del POT 4. Recomendaciones
- 3. 1. D IAGNÓSTICO Ciudad – Región: Cali – Municipios vecinos Procesos de conurbación y de área metropolitanas aplazados Ausencias de pactos regionales. G8 una primera oportunidad Ruralidad Procesos de suburbanización desmedidos , mineria ilegal, deforestación. Inconsistencias entre categorías de suelos asignadas y cartografía Ampliación de la Huella Ecológica
- 4. 1. D IAGNÓSTICO Sistema ambiental Fragmentación, deterioro y contaminación de la base ecosistémica Contaminación sistemática de nuestros 7 ríos Escombreras Movilidad insuficiencia ciclo-rutas y estacionamientos publicos, no hay accesibilidad rural POT desactualizado frente a al SITM
- 5. 1. D IAGNÓSTICO Equipamientos urbanos y rurales Aglomeraciones no planificadas, comuna 19 No existe criterios de localización ni clasificación adecuada en el POT 2000 Vivienda, déficit. - Déficit Cuantitativo 2012: 94.700 - Déficit Cualitativo 2011: 28.283
- 6. 2. GENERALIDADES ¿Q UÉ ES UN POT? El POT es un instrumento de ordenamiento territorial, para la planificación de la ocupación y aprovechamiento del TERRITORIO Debe construirse en función de las políticas económicas, sociales e institucionales que le dan soporte, contenido y sentido a la planeación.
- 7. 2. GENERALIDADES T IEMPOS DEL POT, R UTA PROCESAL 6 ULTIMOS MESES DEL POT VIGENTE (ART. 23 LEY 388/97) ELABORADO POR: UNIDAD DE APOYO BANCADA PARTIDO VERDE 2012-2015 ETAPAS (ART. 22 DEC. 879/98) 1. PRELIMINAR 2. DIAGNOSTICO 3. FORMULACION 4. IMPLEMENTACION 5. SEGUIMIENTO ELABORACIÓN DEL SE 30 DIAS 30 DIAS HÁBILES 30 DIAS SIGUIENTES 60 DIAS 3 PERIODOS PROYECTO DE D CONSTITUCIONALES REVISIÓN. S 1 Corporación Autónoma Regional o autoridad ES Consejo --------------------------------------- El Concejo Municipal tiene 60 El Consejo Consultivo de LIDERADO POR EL O ambiental: P Territorial de El proyecto de POT días para hacer la debida Ordenamiento Estará ALCALDE M Asuntos exclusivamente ambientales, sólo U Planeación, consolidado después de la articulación, adopción integrado por funcionarios MUNICIPAL – JEFE ET podrá ser objetado por razones técnicas y ES instancia que participación democrática y normativa, discusión y de la administración y por DE PLANEACION E fundadas en los estudios previos. deberá rendir la concertación aprobación del Proyecto del representantes de las MUNICIPAL. A: Ley 99 de 1993 Art.66 concepto y interinstitucional será Plan de Ordenamiento organizaciones gremiales, ALCALDIA Nota: Decisión Apelable ante Ministerio de formular presentado por el Alcalde al Territorial. profesionales, ecológicas, PRESENTA Medio Ambiente. Si la Corporación deja pasar recomendaciones. Concejo Municipal, dentro de Notas: cívicas y comunitarias PROYECTO DE los 30 días Hábiles, el Ministerio asumirá los treinta (30) días El alcalde podrá vinculadas con el desarrollo PLAN DE competencia. siguientes al recibo del adoptar el POT urbano. Así mismo los ORDENAMIENTO concepto del Consejo mediante Decreto en curadores urbanos. TERRITORIAL PARA Territorial de Planeación. caso de que el Serán funciones de este SER SOCIALIZADO Nota: Si el concejo esta en Concejo Municipal no Consejo, el seguimiento del (SE TENDRA EN receso se convocan sesiones lo apruebe. Art. 26 Plan de Ordenamiento y CUENTA: extraordinarias. Ley 388/97 proponer sus ajustes y DIAGNOSTICO DE El Concejo Celebrará revisiones cuando sea del LA SITUACION obligatoriamente caso. URBANA Y RURAL Cabildo Abierto Los miembros de este Y EVALUACION previo para el Consejo podrán ser DEL PLAN PARTICIPACION DEMOCRATICA: (Decreto 879/98) estudio y análisis de escogidos entre los VIGENTE) ART. 23 2 Entidades gremiales los Planes de integrantes del Consejo LEY 388/97 Convocatorias públicas RECOMENDACIONES Ordenamiento Territorial de Planeación. Participación urbana y rural OBSERVACIONES Territorial (Art. 2 Ley Art. 31 Dec. 879/98 Entidades ambientales y cívicas 507 de 1999)
- 8. 2. GENERALIDADES E TAPAS DE ELABORACIÓN Fuente: Planeación Nacional
- 9. 3. P REGUNTAS E INQUIETUDES REVISIÓN DEL POT Se debe definir QUÉ TIPO DE REVISIÓN SE VA A HACER, en la respuesta de Planeación Municipal se dice que “La revisión y ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial” planteada por la actual administración se estructuró en 11 fases. Se debe de definir con claridad la Visión de Ciudad no se debe repetir el error del Plan de Desarrollo.
- 10. 3. P REGUNTAS E INQUIETUDES REVISIÓN DEL POT ¿De qué manera legal y procedimental se va a llevar a cabo la REVISION Y AJUSTE significativo al POT ACTUAL? ¿Es un cambio que establece con claridad la visión, el modelo ordenamiento territorial de la ciudad? ¿Cuál es la VISION DE CIUDAD que plantea la Administración en las 11 fases presentadas y en las cinco que están en proceso de trámite?
- 11. 4. RECOMENDACIONES EL EQUIPO HUMANO PARA EL POT Una de las razones de no haber desarrollado la revisión e instrumentos en los tiempos previstos por el POT desde la anterior Administración, tiene que ver con la deficiencia histórica en la capacidad técnica y operativa de Planeación Municipal (Caso Lerner Curitiba, BRA) Se debe FORTALECER la unidad de POT y Servicios Públicos dado el tamaño de responsabilidades que tiene.
- 12. 4. RECOMENDACIONES ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO: Se debe poner fin a la ocupación de las zonas de ronda de nuestros 7 Rios Nuestra región no se abastece de lo que produce, no dependemos de nosotros mismos pues traemos nuestros alimentos de otras regiones No somos autónomos ‘alimentariamente´ y debemos compensar la huella ecológica resultante de habitar este territorio asumiendo los nuevos retos generados por el cambio climático.
- 13. 4. RECOMENDACIONES La propuesta del POT debe busca subsanar la fragmentación ambiental de la ciudad, extender el área de expansión actual de manera que sea sostenible, y volver eficiente el sistema vial interno de manera que garantice la conectividad con la región
- 14. 4. RECOMENDACIONES La Administración Municipal no debería esperar hasta el otro año para presentar el POT. La ciudad necesita con urgencia un ajuste estructural de su ordenamiento territorial, que recoja el componente rural y retome a Cali como ciudad región. Se debe involucrar a los municipios vecinos, aspectos que no se atienden en el Plan de Ordenamiento Territorial aprobado en el año 2000.
- 15. 4. RECOMENDACIONES La Secretaría de Planeación ha hecho las audiencias públicas con una metodología clara que busca tomar en cuenta la opinión de la genta en cuanto a las problemáticas de la zona en la que habitan o trabajan. Sin embargo, creemos que el tecnicismo de los instrumentos de ordenamiento territorial, obliga a la Administración a “educar en planeación a los ciudadanos” para que a la hora de participar comprendan por ejemplo, qué es un plan parcial, qué es una ficha normativa, qué es una carga general y local, qué es la plusvalía, que es un índice de edificabilidad. Ciudadanos mejor educados en estos temas, serán los mejores veedores del cumplimiento del POT.
- 16. ¡Muchas Gracias!
- 17. A NEXOS M ARCO JURÍDICO
- 18. I NSTANCIAS