El documento resume la historia y situación actual de la comunidad gitana en Europa. Explica que los gitanos tienen su origen en la India y que migraron a Europa a través de Persia y los Balcanes entre los siglos XIV y XV. A lo largo de la historia han sufrido persecución, esclavitud y el Holocausto. Actualmente, la comunidad gitana en Europa ronda los 12 millones de personas, la mayoría en el este de Europa, y siguen enfrentando racismo, violaciones de derechos humanos y falta de reconocimiento legal.