Derecho de consulta previa
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El documento analiza el derecho de consulta previa de los pueblos indígenas en Bolivia, destacando su importancia para el reconocimiento de sus derechos colectivos y su libre determinación. Resalta la necesidad de que el Estado consulte a estos pueblos antes de implementar medidas que les afecten, garantizando la protección de su cultura y su territorio. Se enfatiza que la consulta debe ser genuina y orientada a obtener el consentimiento de las comunidades indígenas, reflejando un camino hacia un desarrollo más inclusivo y respetuoso de su cosmovisión.
![Constitución Política del Estado (2009)
• La Constitución recoge
los preceptos vertidos
en los instrumentos
internacionales, si bien
no habla del
Consentimiento, sin
embargo este derecho
es aplicable porque las
normas internacionales
son de carácter
supralegal. (bloque de
constitucionalidad)
Artículo 30. II. «…las
naciones y pueblos
indígena originario
campesinos gozan de los
siguientes derechos: [...]15. A ser
consultados mediante
procedimientos apropiados, y en
particular a través de sus
instituciones, cada vez que se
prevean medidas legislativas o
administrativas susceptibles de
afectarles…»](https://image.slidesharecdn.com/rafaelquispe-101111060838-phpapp01/85/Derecho-de-consulta-previa-16-320.jpg)
Derecho de consulta previa
- 1. Derecho de Consulta Previa Tata Rafael Quispe Comisión de Industrias Extractivas CONAMAQ
- 2. 1 2 3 4 LOS DERECHOS DE LAS NACIONES Y PUEBLOS INDÍGENA ORIGINARIOS Y CAMPESINOS FUE COMO ABRIR UNA CAJA FUERTE LOS DERECHOS DE LAS NACIONES Y PUEBLOS INDÍGENA ORIGINARIOS Y CAMPESINOS FUE COMO ABRIR UNA CAJA FUERTE
- 3. EL PROCESO "Los pueblos indígenas tienen derecho a la libre determinación.” En virtud de ese derecho determinan libremente su condición política y persiguen libremente el desarrollo social y cultural y económico “ Con el inicio del nuevo siglo los vientos cambiaron en América Latina. Uno de ellos es Bolivia. La Nueva Constitución que el país aprobó el 2008, debe concretarse en leyes secundarias a ser aprobadas por la Asamblea Legislativa Plurinacional. Que estos avances se hagan realidad depende de los movimientos sociales y el movimiento indígena.
- 4. LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS SON “DERECHOS COLECTIVOS" SON COLECTIVOS Porque nos pertenecen como sujetos colectivos, así como "derechos originales porque se reivindican en la histórica antes del ESTADO-NACION Porque nos pertenecen como sujetos colectivos, así como "derechos originales porque se reivindican en la histórica antes del ESTADO-NACION Es un reconocimiento que se basa en la diversidad de lo multiétnico, lo PLURINACIONAL y lo multicultural. Es un reconocimiento que se basa en la diversidad de lo multiétnico, lo PLURINACIONAL y lo multicultural.
- 5. ¿POR QUE SON DERECHOS COLECTIVOS? • Desde 1990, las Naciones y Pueblos Indígenas Originarios, exigimos el derecho a existir como Pueblos, ejerciendo nuestros DERECHOS COLECTIVOS que fortalezcan nuestro auto -valor como sujeto pueblo. Los derechos de las Naciones y Pueblos Indígena Originarios son derechos específicos que tienen dimensión COLECTIVA y son reclamados como derechos HISTORICOS Y ORIGINALES, cuyo reconocimiento y EJERCICIO son necesarios para GARANTIZAR la vida y existencia de los pueblos indígenas. Los derechos de las Naciones y Pueblos Indígena Originarios son derechos específicos que tienen dimensión COLECTIVA y son reclamados como derechos HISTORICOS Y ORIGINALES, cuyo reconocimiento y EJERCICIO son necesarios para GARANTIZAR la vida y existencia de los pueblos indígenas. ESTO EN BOLIVIA ES LO PLURINACIONAL. En Bolivia se re construye el Estado se “DIJO” conjunto para lo PLURINACIONAL para no caer en lo y negar los derechos. unilateral En Bolivia se re construye el Estado se “DIJO” conjunto para lo PLURINACIONAL para no caer en lo y negar los derechos. unilateral
- 6. Derechos Colectivos nos referimos a: Una identidad cultural, colectiva e histórica de los pueblos indígenas, el derecho de determinar libremente sus relaciones con los Estados en un espíritu de coexistencia, diálogo, beneficio mutuo y pleno respeto. El derecho a determinar su propia condición política y perseguir libremente su desarrollo económico, social y cultural.
- 7. JARK’ATA TINI, UYU MANTA AYNUQA SAYAÑA KUMUNA URAQI Lo comunitario = En este sistema funciona el chacha - warmi Predios comunales para agricultura Predios comunales para ganadería 1 23 4 76 85 xx’yy’zz’ xx’ yy’ zz’ xx’ yy’ zz’ zz’ yy’ xx’ ESTO ES LA BASE DE LO INTEGRAL PENSAR EN ELINDIVIDUO Y LA COLECTIVIDAD
- 8. Derechos Individuales y Derechos Colectivos. Los Derechos Humanos individuales Se han definido históricamente, como aquellos que corresponden a la persona humana en razón de su propia naturaleza y que deben ser reconocidos y respetados por todos los ordenamientos jurídicos nacionales e internacionales. Sus características como la, universalidad, indivisibilidad, e Interdependencia. Los derechos Colectivos Son de una colectividad con intereses colectivos y con personalidad propia, distinta y diferenciada de los sujetos individuales. Son derechos que reclaman las NPIO ´s. distinta a la concepción de los derechos humanos, es decir que sólo los individuos pueden ser titulares de estos derechos. Los NPIO´s. formulan desde sus demandas en términos de una protección específica a sus identidades y tradiciones culturales, cosmovisiones distintivas.
- 9. ¿Qué Instrumentos Internacionales tenemos? – Recordemos el proceso del Derecho de consulta: . Convenio No. 107 de la OIT (1957) - El primer instrumento internacional que hace referencia a los derechos de los pueblos. - Señala que los pueblos deben integrase a los modelos de desarrollo de su Estado, por ser estos retrasados culturalmente. - Si bien otorga cierto grado de protección a los integrantes de los pueblos, pero desconoce su cultura y la propia identidad del pueblo indígena. - No hace referencia al derecho de consulta.
- 10. Convenio 169 de la OIT sobre Derechos de los Pueblos Indígenas y Tribales de países Independientes (1989) Ratificado por Bolivia por Ley No. 1257 de 11 de Julio de 1991 - Esta norma reconoce por primera el derecho a la cultura e identidad propia de los pueblos indígenas, el fundamento de esta norma está en el derecho de consulta: Art. 6.2 “1. Al aplicar las disposiciones del presente Convenio, los gobiernos deberán: • a) consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos apropiados y en particular a través de sus instituciones representativas, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles directamente»
- 11. Declaración de las NN.UU sobre lso DDHH de los PIOS. -El derecho de libre determinación y el derecho -de consulta. -Para el derecho de consulta, especifica que su finalidad es el CONSENTIMIENTO del pueblo consultado. -Ratifica que la consulta debe hacerse por el Estado, de buena, por medio de sus autoridades y normas propias; y en medidas legislativas y administrativas. Las disposiciones de la Declaración fueron elevadas a rango de Ley en Bolivia el 7- Nov- 2007 LA DECLARACIÓN ESTABLECE BASES FUNDAMENTALES
- 12. • Artículo 19: « Los Estados celebrarán consultas y cooperarán de buena fe con los pueblos indígenas interesados por medio de sus instituciones representativas para obtener su consentimiento libre, previo e informado antes de adoptar y aplicar medidas legislativas y administrativas que los afecten».
- 13. CONSENTIMIENTO LIBRE PREVIO E INFORMADO “Los Estados celebrarán consultas y cooperarán de buena fe con los pueblos indígenas interesados por conducto de sus propias instituciones representativas a fin de obtener su consentimiento libre e informado antes de aprobar cualquier proyecto que afecte a sus tierras o territorios y otros recurso, particularmente en relación con el desarrollo, la utilización o explotación de recursos minerales, hídricos o de otro tipo” ( Art. 32.2) La Declaración resalta que la finalidad de la consulta es el CONSENTIMIENTO, siendo este un requisitos indispensable:
- 14. Derechos de los Pueblos Indígenas • C 107 Integración por desarrollo • C 169 Consulta • Declaración libre determinación Consulta= Consentimiento
- 15. DERECHO DE CONSULTA REQUISITOS CUALITATIVOS - PREVIA, antes de que el Estado tome cualquier decisión. - DE BUENA FE, el proceso debe ser transparente y sin la premisa de manipulación y obstaculización. - CON SUS INSTITUCIONES REPRESENTATIVAS, debe llevarse a cabo respetando sus autoridades originarias y sus instancias de decisión. - Con procedimientos adecuados, se respeta las normas del pueblo y no se «inventan» procesos en reuniones u actos políticos. - LA FINALIDAD ES EL CONSENTIMIENTO, el proceso de consulta debe siempre concluir con el consentimiento del pueblo indígena.
- 16. Constitución Política del Estado (2009) • La Constitución recoge los preceptos vertidos en los instrumentos internacionales, si bien no habla del Consentimiento, sin embargo este derecho es aplicable porque las normas internacionales son de carácter supralegal. (bloque de constitucionalidad) Artículo 30. II. «…las naciones y pueblos indígena originario campesinos gozan de los siguientes derechos: [...]15. A ser consultados mediante procedimientos apropiados, y en particular a través de sus instituciones, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles…»
- 17. Lo que debemos comprender del derecho de consulta • El derecho de consulta no tiene un fin en si mismo, sino ayuda a fortalecer y llegar a otros derechos. • Mediante la consulta se discute sobre el autogobierno del pueblos indígena, su decisión y participación. • La consulta permite dialogar sobre las afectaciones a la tierra y territorio. • Los derechos deben ser respetados, aplicados y protegidos y no se negocian
- 18. QUE SE CONSTRUYE EN BOLIVIA Tenemos normas internacionales y del ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA QUE RECONOCE Y DEBE GARANTIZAR DERECHOS DE PUEBLOS INDIGENAS…PERO… Tenemos el Derecho a la Consulta….pero para que CONSULTAR a indígenas si no son VINCULANTES…se nos acusa de ser obstáculos al desarrollo porque queremos cuidar para el futura a la Madre Tierra – pachamama. Nos preguntamos será que estamos obstruyendo el DESARROLLO DE UN PAÍS AL PENSAR DESDE LA COSMO VISIÓN DE SER INTEGRAL=COLECTIVO?
- 19. LIBRE DETERMINACIÓN "Los pueblos indígenas tienen derecho a la libre determinación.” En virtud de ese derecho determinan libremente su condición política y persiguen libremente el desarrollo social y cultural y económico “
- 20. JALLALLA… ¿SERÁ UN¿SERÁ UN SUEÑOSUEÑO PLASMARPLASMAR DERECHO ADERECHO A LALA CONSULTA?CONSULTA?