Resolución 5360 de 2006

REPUBLICA DE COLOMBIA
I

MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL
RESOLUCION No. 5360
(7 de septiembre de 2006)

“Por la cual se organiza el proceso de matrícula oficial de la educación preescolar, básica y media en
las entidades territoriales certificadas”
LA MINISTRA DE EDUCACION NACIONAL
En ejercicio de las facultades constitucionales y legales especialmente en los numerales 5.1, 5.2 y
5.4 del artículo 5°, de la Ley 715 de 2001 y,
RESUELVE:
ARTÍCULO 1°. OBJETO. Organizar el proceso de matrícula en las entidades territoriales
certificadas para garantizar la prestación oportuna del servicio en condiciones de eficiencia y
equidad, que asegure el acceso y la permanencia de los estudiantes de los niveles de educación de
preescolar, básica y media, en el sistema educativo oficial.
Para los efectos de esta resolución se entiende por sistema educativo oficial el conjunto de cupos
educativos ofrecidos en los establecimientos educativos oficiales y los contratados con recursos
públicos por las entidades territoriales certificadas en educación.
ARTÍCULO 2°. RESPONSABLES DEL PROCESO DE MATRÍCULA. El secretario de educación de
la entidad territorial certificada es el responsable del proceso de matrícula, de consolidar y analizar la
información pertinente y de reportar al Ministerio de Educación Nacional las metas y logros en
relación con la ampliación de cobertura.
El alcalde del municipio no certificado es el responsable de coordinar, en los establecimientos
educativos de su jurisdicción, la ejecución de los procedimientos establecidos por el departamento
para el proceso de matrícula, así como de garantizar su cumplimiento, validar y consolidar la
información y comunicar al secretario de educación del departamento los resultados y requerimientos
para la continuidad y la ampliación de la cobertura educativa.
El rector o director de cada establecimiento educativo es el responsable de ejecutar correctamente
los procedimientos establecidos y de garantizar la calidad y veracidad de la información.
ARTÍCULO 3°. LINEAMIENTOS GENERALES. Los departamentos, distritos y municipios
certificados, tendrán en cuenta los siguientes lineamientos en la organización del proceso en los
municipios y establecimientos educativos de su jurisdicción:
a. Garantizar el derecho a la educación a la población en edad escolar en condiciones de equidad.
b. Seleccionar estrategias pertinentes de acceso y permanencia.
c. Usar de manera eficiente la capacidad instalada de los establecimientos educativos, del recurso
humano y de los recursos financieros disponibles.
d. Atender los parámetros establecidos en los decretos 3020 de 2002 y 3011 de 1997.
e. Fomentar, cuando sea pertinente, el uso de modelos pedagógicos flexibles tales como: Escuela
Nueva, Aceleración del Aprendizaje, Círculos de Aprendizaje, Telesecundaria, Postprimaria,
modelos de media rural, modelos de educación por ciclos para jóvenes y adultos (SAT, SER y
CAFAM) y otros sistemas tutoriales a distancia.
f. Contratar la prestación del servicio cuando sea insuficiente o inexistente la oferta oficial en la
zona donde se requiere.
ARTÍCULO 4°. PLANEACION DE LA COBERTURA EDUCATIVA. Las secretarías de educación
deberán hacer el análisis de información para planear la cobertura educativa en el corto (1 año) y

RESOLUCION NUMERO 5360de 2006   Hoja N°. 2

Continuación de la Resolución “Por la cual se organiza el proceso de matrícula oficial de la educación
preescolar, básica y media en las entidades territoriales certificadas”.

mediano plazo (5 años). Para determinar la demanda potencial de cupos educativos dicho análisis
debe tener en cuenta: información de la población en edad escolar, identificación de la población por
fuera del sistema educativo, proyecciones del crecimiento poblacional y su incidencia en la cobertura
educativa, y análisis de las cohortes de estudiantes atendidos en el sistema y de las necesidades de
continuidad de la oferta para universalizar el servicio educativo teniendo en cuenta las estadísticas
de eficiencia interna. Este ejercicio deberá realizarse a nivel regional y en cada una de las divisiones
territoriales (municipio, comuna o localidad) de cada entidad territorial certificada.
El resultado del ejercicio de planeación de cobertura será insumo de trabajo para guiar el ejercicio de
proyección de cupos (determinación de la oferta) para la siguiente vigencia, así como para definir
requerimientos de plantas de personal y de infraestructura, y determinar la necesidad de recurrir a la
contratación de la prestación del servicio educativo con oferentes privados.
A partir de la planeación de la cobertura educativa las secretarías de educación, en coordinación con
los rectores y directores de los establecimientos educativos,  generarán estrategias de ampliación de
cobertura, tales como: Eficiencia en el uso de los recursos existentes (ajuste por parámetro,
reconversión de grados, optimización de espacios existentes mediante remodelación, adecuación,
ampliación o rotación de espacios), asignación adicional de personal docente y construcción de
nueva infraestructura, o gestión de otras fuentes.
Las secretarías de educación analizarán los requerimientos de recursos humanos, físicos y
financieros para garantizar la adecuada prestación del servicio educativo dentro de los parámetros
establecidos por el Ministerio de Educación Nacional.
ARTÍCULO 5°. CRITERIOS. Las entidades territoriales certificadas tendrán en cuenta los siguientes
criterios para efectuar el proceso de matricula:
a. Asignar los cupos oficiales en el siguiente orden de prioridad:
1. Estudiantes que ya están vinculados al establecimiento educativo (antiguos) y a los que
solicitan traslados, para asegurar su continuidad en el sistema.
2. Estudiantes provenientes del ICBF o de la institución territorial que haga sus veces que,
cumpliendo el requisito de la edad, vayan a ingresar  al grado de transición, grado obligatorio
de preescolar.
3. Estudiantes, vinculados al sistema educativo oficial, que hayan solicitado traslado,
prioritariamente a aquellos que tengan  hermanos en el establecimiento educativo al cual se
solicita el traslado.
4. Niños y jóvenes que soliciten cupo, con prioridad para hermanos(as) de estudiantes ya
vinculados.
5. Niños y jóvenes clasificados en los niveles uno (1), dos (2) y tres (3) del SISBEN, a la
población afectada por el desplazamiento y a toda la población vulnerable por razones
sociales, físicas o culturales.
6. Beneficiarios de la Ley 1081 de 2006.
b. Asignar los cupos disponibles para estudiantes nuevos que se inscribieron  durante el proceso.
c. Verificar que la edad mínima para ingresar al grado de transición, grado obligatorio de preescolar,
sea de cinco (5) años cumplidos a la fecha de inicio del calendario escolar.
d. Garantizar que para el ingreso al sistema educativo oficial no se exija como requisito examen de
admisión. No obstante, se podrá realizar examen de nivelación para clasificación en  los casos
en que, razonablemente, el estudiante no esté en condiciones de presentar sus antecedentes
académicos. En cualquier caso, la inscripción y examen de clasificación serán gratuitos para los
estudiantes.
e. Velar por que la asignación de cupo, matrícula o su renovación no esté condicionada al pago de
derechos de afiliación o incorporación a la asociación de padres de familia o cualquier otro tipo
de organización, fondo o cuenta.
ARTÍCULO 6º. ETAPAS Y CRONOGRAMA DEL PROCESO DE MATRÍCULA. Las secretarías de
educación de las entidades territoriales certificadas establecerán como mínimo las siguientes etapas



y actividades, señalando en cada una, los procedimientos y las herramientas necesarias para su
ejecución, teniendo como referencia  el cronograma establecido en el presente artículo.
A. PRELIMINARES Para garantizar el desarrollo correcto y oportuno del proceso de matrícula,
las secretarías de educación de las entidades territoriales certificadas deberán realizar las
siguientes actividades de alistamiento:
a. Acto administrativo. Establecer mediante acto administrativo los procedimientos para
desarrollar el proceso de matrícula. Este acto administrativo debe incluir la creación y
funcionamiento del comité de asignación de cupos y matrícula, que será presidido por el
secretario de educación, y deberá establecer las funciones y responsabilidades de los
diferentes participantes.
b. Logística. Establecer, cuantificar e implementar la logística necesaria para realizar el
proceso y el seguimiento al cumplimiento de los procedimientos y el cronograma
establecidos.
c. Difusión y capacitación. Organizar y realizar talleres para informar y capacitar a los
rectores y directores de los establecimientos educativos en el desarrollo y ejecución del
proceso de matrícula, así como en el diseño e implementación de estrategias que faciliten la
buena marcha del mismo. Informar permanentemente a la comunidad educativa, a través de
los medios de difusión adecuados, los requisitos y procedimientos del proceso de matrícula.
d. Capacitación en el sistema de información. Capacitar a los responsables en los
municipios o localidades y en los establecimientos educativos de su jurisdicción en el uso
del sistema de información de matrícula.
B. PROYECCIÓN DE CUPOS (DETERMINACIÓN DE LA OFERTA EDUCATIVA PARA EL
SIGUIENTE AÑO).
a. Determinación de la oferta. Los rectores y directores de los establecimientos educativos
oficiales son los responsables de diligenciar los instrumentos que permiten calcular el número
de cupos que están en capacidad de ofrecer para el siguiente año escolar, en cada una de
las sedes, jornadas, grados y modelos educativos, con el fin de prever y asegurar la
continuidad de los estudiantes antiguos y permitir el acceso de los alumnos nuevos. Cada
secretaría de educación acompañará a los rectores en el ejercicio de determinación de la
oferta educativa con base en los insumos resultantes de su proceso de planeación de la
cobertura. La secretaría analizará la información correspondiente a la proyección de cupos y
reorientará, de ser necesario, la ampliación de la oferta educativa con el fin de garantizar la
continuidad de los estudiantes en el sistema educativo, de manera oportuna y en condiciones
de calidad.
b. Definición de estrategias de ampliación de cobertura. A partir del ejercicio de planeación
de cobertura y de proyección de cupos, las secretarías de educación y los rectores definirán
las estrategias de ampliación de la oferta.
c. Consolidación de la proyección de cupos y reporte de información al Ministerio de
Educación Nacional. Es responsabilidad de cada secretaría de educación consolidar la
información relativa a la proyección de nuevos cupos, por estrategia, y remitirla al Ministerio
de Educación Nacional, en las fechas establecidas en el cronograma y utilizando el formato
dispuesto para tal fin.
C. PREMATRÍCULA (RESERVA DE CUPO PARA ALUMNOS ANTIGUOS EN LA INSTITUCIÓN
Y PARA ALUMNOS QUE SOLICITAN TRASLADO).
Los rectores y directores de los establecimientos educativos oficiales reservarán los cupos
necesarios para garantizar a los estudiantes antiguos el cupo en el mismo establecimiento o en
todo caso la continuidad en el sistema educativo. Adicionalmente, reservarán el cupo y  recibirán,
de acuerdo con su disponibilidad, a los estudiantes que por diferentes razones deseen trasladarse
de un plantel educativo oficial a otro, para este efecto la secretaría de educación respectiva
determinará los  criterios y procedimientos.



La secretaría de educación garantizará a los estudiantes atendidos a través del sistema educativo
oficial su continuidad en los niveles de educación preescolar y básica. Así mismo, articulará
esfuerzos para ampliar la atención hasta el nivel de educación media.
D. ASIGNACIÓN DE CUPOS A NIÑOS PROCEDENTES DE ICBF O DE ENTIDADES
REGIONALES DE BIENESTAR SOCIAL.
Cada entidad territorial deberá coordinar con las entidades de bienestar social o familiar de su
jurisdicción, la identificación de los niños provenientes de estas instituciones que, cumpliendo el
requisito de la edad, vayan a ingresar al grado de transición (grado obligatorio de preescolar) para
la respectiva asignación de cupo, con el fin de garantizar su acceso al sistema educativo oficial.
E. INSCRIPCIÓN DE ALUMNOS NUEVOS.
Cada entidad territorial establecerá los procedimientos y formatos para garantizar la inscripción o
solicitud de cupo de niños(as) y jóvenes que deseen ingresar al sistema educativo oficial. Previa
consolidación y análisis de estas solicitudes desarrollará  las acciones necesarias para su atención.
F. RENOVACION DE MATRÍCULA DE ALUMNOS ANTIGUOS Y DE ALUMNOS QUE SOLICITAN
TRASLADO.
Los rectores y directores de los establecimientos educativos renovarán la matrícula, para el período
académico, de los alumnos antiguos y de los alumnos que solicitaron traslado.
G. ASIGNACIÓN DE CUPOS PARA ALUMNOS NUEVOS
El rector o director de cada establecimiento educativo oficial reportará a su secretaría de educación
los cupos disponibles. La secretaría de educación, en coordinación con los rectores o directores de
cada establecimiento educativo, asignará los cupos disponibles a los estudiantes nuevos inscritos
durante el proceso.
Concluida la asignación de cupos en los establecimientos educativos oficiales, y cuando se deba
recurrir a la contratación de la prestación del servicio educativo con oferentes privados, será
responsabilidad del secretario de educación de la entidad territorial certificada efectuar la
asignación de los cupos en los establecimientos educativos que hagan parte del Banco de
Oferentes y hayan superado las evaluaciones de las respectivas interventorías. Formalizarán esta
asignación remitiendo, a cada establecimiento educativo contratado, el listado de los niños y
jóvenes a los cuales se les prestará el servicio educativo.
H. MATRÍCULA DE ALUMNOS NUEVOS
Una vez finalizada la asignación de cupos, el rector o director de cada establecimiento educativo
realizará la matrícula efectiva de los alumnos nuevos, y reportará oportunamente esta información a
la secretaria de educación.
El prestador del servicio educativo que tenga contrato suscrito con la entidad territorial realizará la
matrícula efectiva de los alumnos nuevos que le ha asignado la secretaría de educación y reportará
oportunamente esta información a dicha secretaría.
I. AJUSTES DE MATRICULA
Una vez finalizada la matrícula efectiva de todos los alumnos, antiguos y nuevos, el rector o
director del establecimiento educativo oficial o el prestador del servicio educativo que tenga contrato
de prestación del servicio educativo suscrito con la  entidad territorial, registrará esta información en
el SIMAT o el sistema de información establecido y la enviará a la respectiva secretaría de
educación. Los establecimientos educativos no oficiales reportarán a las secretarias de educación
certificadas la información en los instrumentos establecidos para tal fin en la resolución 166 de
2003. La secretaría de educación procederá a asignar los cupos que se liberen después de los
procesos de renovación de matrícula de alumnos antiguos y de matrícula efectiva de alumnos
nuevos.



J. REPORTE DE INFORMACIÓN DE LA MATRÍCULA AL MINISTERIO DE EDUCACIÓN
NACIONAL
La secretaría de educación consolidará y verificará la información de matrícula para remitirla al
Ministerio de Educación Nacional, en cumplimiento de la Resolución 166 de 2003. El reporte de
matrícula se hará a través del Sistema de Información de Educación Básica y Media SINEB en las
fechas previstas en el cronograma.
La información que reporte la entidad territorial a la fecha de corte de esta etapa, descontando los
registros que presenten errores, será la base para la asignación de recursos de mejoramiento de la
infraestructura y dotación de instituciones educativas Ley 21 de 1982 y para la autorización de
solicitudes de ampliación de planta de personal por parte del Ministerio de Educación Nacional.
K. NOVEDADES DE MATRÍCULA
La secretaría de educación registrará permanentemente las variaciones o cambios que se
presenten en la información de matrícula, en el SIMAT u otro sistema de información, dentro de las
fechas establecidas en el cronograma.
CRONOGRAMA
Calendario A
ETAPAS Y ACTIVIDADES

INICIO

FIN

PRODUCTO DE
SEGUIMIENTO

2° semana de
mayo
2° semana de
mayo

2° semana de
Acto administrativo
junio

1° semana de
junio

4° semana de
julio

2° semana de
mayo

3° semana de Reporte proyección
agosto
cupos

2° semana de
agosto

1° semana de Reporte de
septiembre
prematrícula

2° semana de
septiembre

4° semana de
septiembre

2° semana de
septiembre

4° semana de Reporte inscripción
septiembre
de alumnos nuevos

3° semana de
octubre

2° semana de
noviembre

3° semana de
septiembre
3º semana
noviembre
1º semana de
I. AJUSTES DE MATRÍCULA
diciembre

3° semana de
octubre
1º semana
diciembre
4° semana de
enero

A. PRELIMINARES
·

Acto administrativo.

Logística
Difusión y capacitación.
·
Capacitación en el sistema de
información.
B. PROYECCIÓN DE CUPOS
(Determinación de la oferta educativa para
el siguiente año).
C. PREMATRÍCULA (Reserva de cupo
para alumnos antiguos en la institución y
para alumnos que solicitan traslado).
D. ASIGNACIÓN DE CUPOS A
NIÑOS(AS) PROCEDENTES DE
ENTIDADES DE BIENESTAR SOCIAL O
DEL ICBF
E. INSCRIPCIÓN DE ALUMNOS
NUEVOS
F. RENOVACION DE MATRÍCULA DE
ALUMNOS ANTIGUOS Y DE ALUMNOS
QUE SOLICITAN TRASLADO
G. ASIGNACIÓN DE CUPOS PARA
ALUMNOS NUEVOS
·
·

J. REPORTE DE INFORMACIÓN DE LA
MATRÍCULA AL MINISTERIO DE
EDUCACIÓN NACIONAL
K. NOVEDADES

Reporte de
2° semana de información sin
febrero
errores, validado a
través del SINEB.
1º semana de Reporte de
mayo
novedades



Calendario B
ETAPAS Y ACTIVIDADES
A. PRELIMINARES
·

Acto administrativo.

Logística
Difusión y capacitación.
·
Capacitación en el sistema de
información.
B. PROYECCIÓN DE CUPOS
(Determinación de la oferta educativa para
el siguiente año).

INICIO

FIN

PRODUCTO DE
SEGUIMIENTO

2° semana de
enero
2° semana de
enero

2° semana de
Acto administrativo
febrero

1° semana de
febrero

4° semana de
marzo

2ª semana de
enero

2° semana de Reporte proyección
abril
cupos

3° semana de
abril

1° semana de Reporte de
mayo
prematrícula

2° semana de
mayo

4° semana de
mayo

2° semana de
mayo

4° semana de Reporte inscripción
mayo
de alumnos nuevos

2° semana de
junio

2° semana de
julio

1º semana de
junio
3º semana de
julio
2ª semana de
agosto

3° semana de
junio
1° semana de
agosto
4° semana de
agosto

·
·

C. PREMATRÍCULA (Reserva de cupo
para alumnos antiguos en la institución y
para alumnos que solicitan traslado).
D. ASIGNACIÓN DE CUPOS A
NIÑOS(AS) PROCEDENTES DE
ENTIDADES DE BIENESTAR SOCIAL O
DEL ICBF
E. INSCRIPCIÓN DE ALUMNOS
NUEVOS
F. RENOVACION DE MATRÍCULA DE
ALUMNOS ANTIGUOS Y DE ALUMNOS
QUE SOLICITAN TRASLADO
G. ASIGNACIÓN DE CUPOS PARA
ALUMNOS NUEVOS
I. AJUSTES DE MATRICULA
J. REPORTE DE INFORMACIÓN DE LA
MATRÍCULA AL MINISTERIO DE
EDUCACIÓN NACIONAL
K. NOVEDADES

Reporte de
3° semana de información sin
septiembre
errores, validado a
través del SINEB
1º semana de Reporte de
diciembre
novedades

PRODUCTOS DE SEGUIMIENTO
Como consecuencia del cumplimiento de las actividades previstas en el cronograma la secretaría de
educación enviará al Ministerio de Educación Nacional, los productos de seguimiento que se
relacionan a continuación:
a. Copia del acto administrativo que establece los procedimientos y actividades del proceso de
matrícula
b. Reporte de proyección de cupos
c. Reporte de prematrícula
d. Reporte de inscripción de alumnos nuevos
e. Reporte de información de matrícula validado a través del SINEB
f. Reporte de novedades de matrícula
g. Análisis del proceso desarrollado y un plan de mejoramiento
ARTÍCULO 7º. TRANSITORIEDAD. Las entidades territoriales certificadas que prestan el servicio
educativo en Calendario B, definirán sus cronogramas del proceso matrícula para el año lectivo
20062007 de acuerdo con lo dispuesto en la resolución 1515 de 2003. Sin embargo, la fecha de
reporte de información de matrícula al Ministerio de Educación será la establecida en la presente
resolución.



ARTÍCULO 8° ACOMPAÑAMIENTO Y SEGUIMIENTO. El Ministerio de Educación Nacional
brindará asesoría técnica y acompañamiento a las entidades territoriales  en cada una de las etapas
del proceso, así como en el  uso del SIMAT y el SINEB y realizará seguimiento de acuerdo con lo
establecido  en el artículo 7º de esta resolución.
ARTICULO 9° VIGENCIA. La presente Resolución rige a partir de su expedición y deroga la
resolución 1515 de 2003 y aquellas disposiciones que le sean contrarias.
PUBLIQUESE Y CUMPLASE
Dado en Bogotá, D. C., a los

La Ministra de Educación Nacional,

CECILIA MARÍA VELEZ WHITE
Original Firmado.

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