Resolucion652de2012

Ministerio del Trabajo
Resolución 00000652
30-04-2012

Por la cual se establece la conformación y funcionamiento del Comité de Convivencia
Laboral en entidades públicas y empresas privadas y se dictan otras disposiciones.

El Ministro de Trabajo, en ejercicio de sus facultades legales, en especial las que le
confieren el literal b) del artículo 83 de la Ley 9a de 1979 y el numeral 7 del artículo 6° del
Decreto-ley 4108 de 2011, y

Considerando:

Que el artículo 3° de la Resolución número 2646 del 17 de julio de 2008, del Ministerio de
la Protección Social, por la cual se establecen disposiciones y se definen responsabilidades
para la identificación, evaluación, prevención, intervención y monitoreo permanente de la
exposición a factores de riesgo psicosocial en el trabajo y para la determinación del origen
de las patologías causadas por el estrés ocupacional, adopta la definición de Acoso Laboral
así: “l) Acoso laboral: Toda conducta persistente y demostrable, ejercida sobre un
empleado, trabajador por parte de un empleador, un jefe o superior jerárquico inmediato
o mediato, un compañero de trabajo o un subalterno, encaminada a infundir miedo,
intimidación, terror y angustia, a causar perjuicio laboral, generar desmotivación en el
trabajo, o inducir la renuncia del mismo, conforme lo establece la Ley 1010 de 2006. (…)”;

Que el artículo 14 de la Resolución número 2646 del 17 de julio de 2008, en mención,
contempla como medida preventiva de acoso laboral el “1.7 Conformar el Comité de
Convivencia Laboral y establecer un procedimiento interno confidencial, conciliatorio y
efectivo para prevenir las conductas de acoso laboral”;

Que al constituirse los Comités de Convivencia Laboral como una medida preventiva de
acoso laboral que contribuye a proteger a los trabajadores contra los riesgos psicosociales
que afectan la salud en los lugares de trabajo, es necesario establecer su conformación;

Que para efecto de propender por la operatividad de los Comités de Convivencia Laboral
en las entidades públicas y empresas privadas, es necesario también establecer
disposiciones relacionadas con su funcionamiento;

Que en mérito de lo expuesto,

Resuelve:

Capítulo I

Disposiciones generales

Artículo 1°. Objeto. El objeto de la presente resolución es definir la conformación, y
funcionamiento del Comité de Convivencia Laboral en entidades públicas y empresas
privadas, así como establecer la responsabilidad que les asiste a los empleadores públicos
y privados y a las Administradoras de Riesgos Profesionales frente al desarrollo de las
medidas preventivas y correctivas del acoso laboral, contenidas en el artículo 14 de la
Resolución número 2646 de 2008.

Artículo 2°. Ámbito de aplicación. La presente resolución se aplica a los empleadores
públicos y privados, a los servidores públicos, a los trabajadores dependientes y a las
administradoras de riesgos profesionales en lo de su competencia.

Capítulo II

Conformación y funcionamiento de los Comités de Convivencia Laboral

Artículo 3°. Conformación. El Comité de Convivencia Laboral estará compuesto por un
número igual de representantes del empleador y de los trabajadores, con sus respectivos
suplentes. Los integrantes del Comité preferiblemente deben contar con competencias
actitudinales y comportamentales, tales como respeto, imparcialidad, tolerancia,
serenidad, confidencialidad, reserva en el manejo de información y ética; así mismo,
habilidades de comunicación asertiva, liderazgo y resolución de conflictos.

El número de servidores públicos o trabajadores que integrará el Comité, depende del
tamaño de la entidad pública o empresa privada, así:

1. Con 10 o menos servidores públicos o trabajadores, el Comité estará conformado por
dos (2) miembros, un (1) representante de los trabajadores y uno (1) del empleador.

2. Entre 11 y 50 servidores públicos o trabajadores, el Comité estará conformado por
cuatro (4) miembros, dos (2) representantes de los trabajadores y dos (2) del empleador.

3. Entre 51 a 500 servidores públicos o trabajadores, el Comité estará conformado por seis
(6) miembros, tres (3) representantes de los trabajadores y (3) tres del empleador.

4. Con más de 501 servidores públicos o trabajadores, el Comité estará conformado por
ocho (8) miembros, cuatro (4) representantes de los trabajadores y cuatro (4) del
empleador.

El Comité de Convivencia Laboral de entidades públicas y empresas privadas no podrá
conformarse con servidores públicos o trabajadores a los que se les haya formulado una
queja de acoso laboral, o que hayan sido víctimas de acoso laboral, en los últimos seis (6)
meses anteriores a su conformación.

El empleador designará directamente a sus representantes y los trabajadores elegirán los
suyos a través de votación secreta que represente la expresión libre, espontánea y
auténtica de todos los trabajadores, y mediante escrutinio público, cuyo procedimiento
deberá ser adoptado por cada empresa o entidad pública, e incluirse en la respectiva
convocatoria de la elección.

Artículo 4°. Comités de Convivencia Laboral en los Centros de Trabajo. Las entidades
públicas y las empresas privadas que posean dos (2) o más centros de trabajo, teniendo en
cuenta su organización interna, deberán conformar los comités de convivencia laboral
para el cumplimiento de lo dispuesto en la presente resolución, uno de nivel central y otro
adicional por cada centro de trabajo.

Cada comité estará compuesto por representantes del empleador y los trabajadores,
según lo establecido en el artículo 3° de esta resolución, considerando como número total
de trabajadores la suma de ellos en el respectivo centro de trabajo.

En las entidades públicas y empresas privadas con menos de diez trabajadores solamente
se conformará un Comité de Convivencia Laboral de nivel central.

Artículo 5°. Período del Comité de Convivencia Laboral. El período de los miembros del
Comité de Convivencia será de dos (2) años, a partir de la conformación del mismo, que se
contarán desde la fecha de la comunicación de la elección y/o designación.

Artículo 6°. Funciones del Comité de Convivencia Laboral. El Comité de Convivencia
Laboral tendrá únicamente las siguientes funciones:

1. Recibir y dar trámite a las quejas presentadas en las que se describan situaciones
que puedan constituir acoso laboral, así como las pruebas que las soportan.
2. Examinar de manera confidencial los casos específicos o puntuales en los que se
formule queja o reclamo, que pudieran tipificar conductas o circunstancias de
acoso laboral, al interior de la entidad pública o empresa privada.
3. Escuchar a las partes involucradas de manera individual sobre los hechos que
dieron lugar a la queja.
4. Adelantar reuniones con el fin de crear un espacio de diálogo entre las partes
involucradas, promoviendo compromisos mutuos para llegar a una solución
efectiva de las controversias.

5. Formular un plan de mejora concertado entre las partes, para construir, renovar y
promover la convivencia laboral, garantizando en todos los casos el principio de la
confidencialidad.
6. Hacer seguimiento a los compromisos adquiridos por las partes involucradas en la
queja, verificando su cumplimiento de acuerdo con lo pactado.
7. En aquellos casos en que no se llegue a un acuerdo entre las partes, no se cumplan
las recomendaciones formuladas o la conducta persista, el Comité de Convivencia
Laboral, deberá remitir la queja a la Procuraduría General de la Nación, tratándose
del sector público. En el sector privado, el Comité informará a la alta dirección de
la empresa, cerrará el caso y el trabajador puede presentar la queja ante el
inspector de trabajo o demandar ante el juez competente.
8. Presentar a la alta dirección de la entidad pública o la empresa privada las
recomendaciones para el desarrollo efectivo de las medidas preventivas y
correctivas del acoso laboral, así como el informe anual de resultados de la gestión
del comité de convivencia laboral y los informes requeridos por los organismos de
control.
9. Hacer seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones dadas por el Comité
de Convivencia a las dependencias de gestión del recurso humano y salud
ocupacional de las empresas e instituciones públicas y privadas.
10. Elaborar informes trimestrales sobre la gestión del Comité que incluya estadísticas
de las quejas, seguimiento de los casos y recomendaciones, los cuales serán
presentados a la alta dirección de la entidad pública o empresa privada.

Artículo 7°. Presidente del Comité de Convivencia Laboral. El Comité de Convivencia
Laboral deberá elegir por mutuo acuerdo entre sus miembros, un Presidente, quien
tendrá las siguientes funciones:

1. Convocar a los miembros del Comité a las sesiones ordinarias y extraordinarias.
2. Presidir y orientar las reuniones ordinarias y extraordinarias en forma dinámica y
eficaz.
3. Tramitar ante la administración de la entidad pública o empresa privada, las
recomendaciones aprobadas en el Comité.
4. Gestionar ante la alta dirección de la entidad pública o empresa privada, los
recursos requeridos para el funcionamiento del Comité.

Artículo 8°. Secretaria del Comité de Convivencia Laboral. El Comité de Convivencia
Laboral deberá elegir entre sus miembros un Secretario, por mutuo acuerdo, quien tendrá
las siguientes funciones:

1. Recibir y dar trámite a las quejas presentadas por escrito en las que se describan
las situaciones que puedan constituir acoso laboral, así como las pruebas que las
soportan.

2. Enviar por medio físico o electrónico a los miembros del Comité la convocatoria
realizada por el presidente a las sesiones ordinarias y extraordinarias, indicando el
día, la hora y el lugar de la reunión.
3. Citar individualmente a cada una de las partes involucradas en las quejas, con el fin
de escuchar los hechos que dieron lugar a la misma.
4. Citar conjuntamente a los trabajadores involucrados en las quejas con el fin de
establecer compromisos de convivencia.
5. Llevar el archivo de las quejas presentadas, la documentación soporte y velar por la
reserva, custodia y confidencialidad de la información.
6. Elaborar el orden del día y las actas de cada una de las sesiones del Comité.
7. Enviar las comunicaciones con las recomendaciones dadas por el Comité a las
diferentes dependencias de la entidad pública o empresa privada.
8. Citar a reuniones y solicitar los soportes requeridos para hacer seguimiento al
cumplimiento de los compromisos adquiridos por cada una de las partes
involucradas.
9. Elaborar informes trimestrales sobre la gestión del Comité que incluya estadísticas
de las quejas, seguimiento de los casos y recomendaciones, los cuales serán
presentados a la alta dirección de la entidad pública o empresa privada.

Artículo 9°. Reuniones. El Comité de Convivencia Laboral se reunirá ordinariamente por lo
menos una (1) vez al mes, sesionará con la mitad más uno de sus integrantes y
extraordinariamente cuando se presenten casos que requieran de su inmediata
intervención y podrá ser convocado por cualquiera de sus integrantes.
Parágrafo. En las empresas de diez (10) o menos trabajadores, el Comité sesionará con los
dos (2) integrantes del mismo, uno que representa al empleador y otro a los trabajadores.

Artículo 10. Recursos para el funcionamiento del Comité. Las entidades públicas o
empresas privadas deberán garantizar un espacio físico para las reuniones y demás
actividades del Comité de Convivencia Laboral, así como para el manejo reservado de la
documentación y realizar actividades de capacitación para los miembros del Comité sobre
resolución de conflictos, comunicación asertiva y otros temas considerados prioritarios
para el funcionamiento del mismo.

Capítulo III

Responsabilidad ante el desarrollo de las medidas preventivas y correctivas de acoso
laboral

Artículo 11. Responsabilidad de los Empleadores Públicos y Privados. Las entidades
públicas o las empresas privadas, a través de la dependencia responsable de gestión
humana y los Programas de Salud Ocupacional, deben desarrollar las medidas preventivas
y correctivas de acoso laboral, con el fin de promover un excelente ambiente de
convivencia laboral, fomentar relaciones sociales positivas entre todos los trabajadores de

empresas e instituciones públicas y privadas y respaldar la dignidad e integridad de las
personas en el trabajo.

Artículo 12. Responsabilidad de las Administradoras de Riesgos Profesionales. Con base
en la información disponible en las entidades públicas o empresas privadas y teniendo en
cuenta los criterios para la intervención de factores de riesgo psicosociales, las
Administradoras de Riesgos Profesionales llevarán a cabo acciones de asesoría y asistencia
técnica a sus empresas afiliadas, para el desarrollo de las medidas preventivas y
correctivas del acoso laboral.

Capítulo IV

Disposiciones finales

Artículo 13. Sanciones. El incumplimiento a lo establecido en la presente resolución será
sancionado de conformidad con lo dispuesto en los literales a) y c) del artículo 91 del
Decreto-ley 1295 de 1994, modificado por el artículo 115 del Decreto número 2150 de
1995.

Artículo 14. Período de transición. Las entidades públicas o empresas privadas dispondrán
hasta de tres (3) meses, contados a partir de la publicación de la presente resolución para
implementar su contenido.

Artículo 15. Vigencia. La presente resolución rige a partir de su publicación.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D. C., a los 30-04-2012.

El Ministro de Trabajo,

Rafael Pardo Rueda.

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