RSI II 7. 12.02.2019
- 1. CONTENIDOS 1 - El Mundo: Argentina: Nueva visita del FMI | Américas: ¿Nuevo shutdown en EE. UU.? | Europa: Juicio contra separatistas catalanes | África: 32° Cumbre de la Unión Africana | Medio Oriente: La batalla de Baghouz (Siria) | Asia: Segunda cumbre entre Donald Trump y Kim Jong-un 2 - Elecciones en Nigeria En reportes anteriores... Argentina: Se anunció un nuevo acuerdo con el FMI en el que se amplió el crédito Stand By en 7.100 millones de dólares. Además, el FMI comunicó que adelantaría 19.000 millones de dólares entre lo que queda del 2018 y 2019 (RSI I-40 – 02.10.2018). Estados Unidos: Donald Trump insiste en que su victoria en las elecciones implica el respaldo de los americanos a su promesa de mayor seguridad en las fronteras, léase la construcción de un muro con México (RSI II-3 – 15.01.2019). España: En octubre de 2017 se llevó a cabo un referéndum independentista seguido de una “declaración de independencia en suspenso”. Oficiales del gobierno catalán fueron arrestados. El expresidente regional Carles Puigdemont permanece en Bélgica (RSI I-1 – 01.01.2018). Mariano Rajoy (PP) fue destituido como y sucedido por Pedro Sánchez (PSOE). La moción de censura tuvo que contar con el apoyo de los partidos nacionalistas vasco y catalán (RSI I-23 – 05.06.2018). Siria: Donald Trump declaró que el Estado Islámico fue derrotado en Siria. Las tropas estadounidenses abandonarían Siria inmediatamente (RSI I-52 – 25.12.2018). Corea del Norte: La segunda cumbre entre Trump Kim Jong-un está prevista para fines de este mes y el lugar no está definido, aunque se cree que podría ser Vietnam (RSI II-6 – 05.02.2019) Nigeria: El 16 de febrero tendrán lugar las elecciones para elegir presidente y renovar la Asamblea Nacional en Nigeria, que alberga la población más numerosa de África, la economía más grande del continente, y es además estado miembro de OPEP (RSI II-5 – 29.01.2019). REPORTE SEMANAL AÑO II Nº 7 - 12 DE FEBRERO DE 2019 1
- 2. REPORTE SEMANAL AÑO II N°7 - 12 DE FEBRERO DE 2019 EL MUNDO Argentina: Nueva visita del Fondo Monetario Internacional El lunes 11 de febrero llegó a Buenos Aires un equipo de técnicos del Fondo Monetario Internacional para revisar el cumplimiento de las metas fiscales y monetarias previstas en el acuerdo entre el gobierno de Mauricio Macri y el organismo internacional y eventualmente aprobar el próximo desembolso de alrededor de 11.000 millones de dólares, que se esperan para el 19 de marzo. Se trata de la tercera visita desde la firma del acuerdo y la segunda desde su revisión en diciembre, y se extenderá hasta el 20 de este mes. Además del cumplimiento de las metas, se analizarán los nuevos límites de la zona de no intervención de política cambiaria y los topes máximos permitidos en la venta o compra de dólares. La próxima visita está prevista para mayo y, como ésta, se enmarca en el transcurso de un año electoral. El análisis del riesgo político se hace así presente, ya que la continuidad del programa en 2020 estará determinada por el resultado de las elecciones de octubre, antes de las cuales se esperan otros dos desembolsos. Sectores de la oposición con posibilidades serias de vencer, como el cristinismo y el massismo, han manifestado abiertamente su rechazo al acuerdo. El rumbo de la economía es a su vez una de las variables principales del éxito electoral de Mauricio Macri. Aunque el cumplimiento de las metas del programa apunte a un plan de austeridad para lograr el equilibrio fiscal, el gobierno necesita aunque sea una reactivación tenue de la economía para asegurar las chances de reelección. Américas: Posibilidad de nuevo shutdown en Estados Unidos El lunes 11 de febrero por la noche, miembros del Senado y la Cámara de Representantes acordaron 1.375 mil millones de dólares para la construcción de 88,5 kilómetros de muro en la frontera con México. A cambio de esa cifra, los Demócratas retirarían su pedido de restricción del número de personas que pueden ser detenidas por el servicio de inmigración y control de aduanas. Los detalles no se conocerían hasta el miércoles. El acuerdo deberá ser aprobado por ambas cámaras y ser promulgado por el presidente Donald Trump antes del viernes 15 de febrero. Sin embargo, es posible que Trump se oponga al acuerdo, dado que la cifra es apenas una fracción de los 5.600 millones de dólares que él reclama. La administración del gobierno federal viene de transcurrir el cierre más largo de su historia, 35 días entre el 22 de diciembre y el 25 de enero, cuando Trump reabrió el gobierno de manera parcial hasta el 15 de febrero como fecha límite para un nuevo acuerdo. El 5 de febrero, durante su discurso de Estado de la Unión frente al Congreso, Trump reiteró su compromiso con la construcción del muro y la necesidad de diferenciar la inmigración legal de la ilegal. En este contexto, vale recordar que Estados Unidos viene de rechazar el Pacto Global de Naciones Unidas sobre Migración. 2
- 3. REPORTE SEMANAL AÑO II N°7 - 12 DE FEBRERO DE 2019 Europa: Comienza juicio contra separatistas catalanes en España En el día de hoy comienza el juicio contra los políticos separatistas catalanes que protagonizaron el referéndum del 1-O y la Declaración Unilateral de Independencia (DUI) de Cataluña en octubre de 2017. Los delitos son rebelión, sedición, malversación de fondos y desobediencia. Se trata de 12 acusados, nueve de los cuales padecen prisión preventiva. Se encuentra notablemente en ausencia el expresidente catalán Carles Puigdemont, asilado en Bruselas desde que ocurrieron los hechos. El exvicepresidente Oriol Junqueras se enfrenta a 25 años de cárcel. Para Jordi Sànchez y Jordi Cuixart, entre otros, se piden 17 años. Se espera que la sentencia no sea emitida hasta junio. El juicio se inicia en medio de un clima tenso luego de que el domingo 9 de febrero una multitud se concentrara en la Plaza de Colón de Madrid para protestar contra el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, por negociar con los independentistas catalanes, y exigir la convocatoria inmediata de elecciones. Vale recordar que Sánchez se convirtió en presidente en junio de 2018 tras la moción de censura que depuso a Mariano Rajoy, y apoyado por grupos de izquierda y grupos nacionalistas vascos y catalanes. Si bien el final del mandato está previsto para mediados de 2020, ya se venía contemplando la posibilidad de adelantar la fecha por falta de acuerdo sobre los presupuestos de 2019. España celebrará elecciones locales, regionales y europeas el 26 de mayo. África: Migración en la 32° Cumbre de la Unión Africana El 10 y 11 de febrero se llevó a cabo la 32° Cumbre de la Unión Africana, en el primero de los encuentros de alto nivel previstos para 2019 (la UA viene reuniéndose desde 2002, y 2 veces por año desde 2005). Como generalmente ocurre, aunque hay excepciones, la cita tuvo lugar en Addis Abeba, Etiopía, la capital administrativa del organismo, donde se encuentra el Centro de Conferencias y Complejo de Oficinas construido por la China State Construction Engineering Corporation como obsequio del gobierno chino. En esta ocasión, el tema de la convocatoria fueron los refugiados, los repatriados y las personas internamente desplazadas, y tuvo notoriedad un informe del Rey Mohamed VI de Marruecos. Vale recordar que la conferencia internacional de la ONU donde se aprobó el Pacto Mundial para la Migración en diciembre de 2018 tuvo lugar precisamente en Marrakech. El informe del rey sostiene que la migración no debería ser securitizada, que no hay tal cosa como un flujo masivo de migrantes (sólo constituyen un 3.4% de la población mundial) y, sobre todo, que la migración africana es esencialmente intra-africana. En efecto, 4 de 5 migrantes africanos permanecen en el continente. Por otro lado, la presidencia del organismo, que durante 2018 fue ejercida por Paul Kagame de Ruanda, ha sido transferida al presidente egipcio Abdelfatah al-Sisi. Grupos de derechos humanos se mostraron preocupados de que ese nombramiento deteriore aún más la situación de derechos humanos en Egipto. Al-Sisi aprovechó la ocasión para reunirse con el presidente sudanés Omar al Bashir y el primer ministro etíope Abiy Ahmed y conversar sobre la Gran Presa del Renacimiento Etíope. 3
- 4. 4 REPORTE SEMANAL AÑO II Nº7 - 12 DE FEBRERO DE 2019 Medio Oriente: La batalla de Baghouz (Siria) El sábado 9 de febrero, milicianos kurdos de las Fuerzas Democráticas Sirias (SDF), con el apoyo aéreo de Estados Unidos, comenzaron una ofensiva contra Baghouz, una aldea ubicada en la margen oriental del Éufrates, considerada el último bastión de Estado Islámico en esa región. La batalla prosigue al momento de escribir este reporte ya que los jihadistas (entre 400 y 600, según estimaciones) han montado una feroz resistencia y contraataque durante el lunes. Alrededor de 1.500 civiles han evacuado el enclave. El presidente Donald Trump ha anunciado en diciembre que las tropas estadounidenses se retirarían de Siria ya que la batalla contra Estado Islámico estaba prácticamente ganada. La batalla actual de Baghouz es en ese sentido un hito clave. Sin embargo, aun con una victoria relativamente rápida en el enclave, restan algunas cuestiones. En primer lugar, Estado Islámico aún mantiene posiciones al oeste del Éufrates, en territorio controlado por el gobierno de Asad y sus aliados. En segundo lugar, una derrota territorial no significa necesariamente el fin de la amenaza que representa el Estado Islámico, ya que por debajo del proyecto territorial subyace una ideología que puede esperar y resurgir cuando el tiempo sea oportuno, dentro de seis meses o un año, si no se toman las medidas preventivas adecuadas. Asia: Segunda cumbre entre Donald Trump y Kim Jong-un Durante el discurso del State of Union en el Congreso, el presidente estadounidense Donald Trump anunció una nueva cumbre con Kim Jong Un para debatir la desnuclearización de Corea del Norte. Respecto al tema, es necesario recordar que cada uno de los actores involucrados tienen distintas perspectivas de desnuclearización (Ver más en el Reporte Especial sobre Corea del Norte). El anuncio de la cumbre llega en un momento complicado para ambos mandatarios. En el caso de Kim, medios de comunicación de todo el mundo filtraron la noticia que Corea del Norte tiene sitios de desarrollo y prueba de armas nucleares no declarados. De esta manera, no estaría cumpliendo con el acuerdo de la cumbre de Singapur en 2018 y el desmantelamiento del sitio de pruebas de Sohae sirvió para ocultar las nuevas locaciones de pruebas norcoreanas. Para Trump, la cumbre fue anunciada en un momento de rispidez interna en Estados Unidos. El Partido Republicano no pudo retener el control de ambas cámaras. A su vez, la posibilidad de un nuevo shutdown en febrero es real (ver este mismo reporte). Al no haber consenso en la cuestión migratoria se puede esperar que, pasada esta semana, Estados Unidos nuevamente entre en un shutdown. Por último, es interesante destacar la locación de la cumbre. La cita se llevará a cabo entre el 27 y 28 de febrero en la ciudad de Hanoi. Vietnam, históricamente, fue una espina para Estados Unidos. Sin embargo, ante las pretensiones chinas en el Mar de la China Meridional, Vietnam y Estados Unidos empezaron a complementar sus agendas de seguridad. Por este motivo, se podría decir que Hanoi es una sede mucho más amigable para Estados Unidos que para Corea del Norte. •
- 5. REPORTE SEMANAL AÑO II Nº7 - 12 DE FEBRERO DE 2019 ELECCIONES EN NIGERIA El sábado 16 de febrero tendrán lugar las elecciones en Nigeria, en las cuales se elegirá presidente y se renovará la Asamblea Nacional. Nigeria es el país número uno del continente africano en cuanto a tamaño de la población (200 millones en julio de 2018, 7° a nivel mundial), con un 65% de sus habitantes por debajo de los 24 años de edad, y el número uno en cuanto a tamaño de la economía (en efecto, Nigeria sobrepasó a Sudáfrica en 2014 y las proyecciones indican que se mantendrá primera por un margen cómodo; el PBI de Nigeria se encuentra 24° a nivel mundial). Nigeria es estado miembro de la OPEP, y su economía es intensamente dependiente de los ingresos generados por la Corporación Nacional Nigeriana de Petróleo (NNPC), compañía estatal. Nigeria también posee la novena reserva de gas más grande del mundo. Por otro lado, a pesar de los intentos de diversificación y del crecimiento sostenido en los últimos años, la pobreza extrema no ha declinado y se mantiene en el 62% (180 millones de personas), y el desempleo y la inflación se mantienen altos. La corrupción es una de las plagas de Nigeria, que se encuentra en el puesto 148 (de 180) del Índice de Corrupción de Transparency International. En 2015, Buhari ganó las elecciones desde una plataforma anti-corrupción, pero desde entonces se lo ha acusado de ser selectivo en su lucha, enfocándose exclusivamente en líderes de la oposición y oficiales del gobierno anterior. La corrupción le ha impedido a Nigeria afrontar eficazmente sus principales desafíos. Además de (o más bien en combinación con) las dificultades económicas, se trata de la debilidad de sus instituciones y su falta de infraestructura crítica. En cuanto a la seguridad, la mayor amenaza es la insurgencia de Boko Haram en el noreste, la cual sigue mostrando capacidad para atacar fuerzas de seguridad y secuestrar civiles. Desde el punto de vista político, el período comprendido entre la independencia en 1960 y 1998 estuvo marcado por golpes de estado y gobiernos militares. Desde 1999 hasta hoy se ha entrado en lo que se denomina la Cuarta República de Nigeria, el período más largo de gobierno civil desde la independencia. En 2007 se produjo la primera transferencia democrática en la historia del país, entre Olusegun Obasanjo y Umaru Yar’Adua, ambos del Partido Democrático Popular (PDP). El último hito tuvo lugar en 2015, cuando el entonces presidente Goodluck Jonathan (PDP) fue derrotado en las elecciones por Muhammadu Buhari (Congreso de Todos los Progresistas), y por primera vez se produjo un traspaso democrático entre presidentes de distinto signo político. En estas elecciones, hay alrededor de una veintena de candidatos para presidente, entre los cuales Muhammadu Buhari buscará permanecer en el cargo otros cuatro años. Naturalmente, el principal candidato opositor se presenta por el PDP, la fuerza que gobernó el país durante 16 de los 20 años de gobierno civil actual. Se trata de Atiku Abubakar, quien ya fue vicepresidente del gobierno de Obasanjo entre 1999 y 2007, y quien ha sugerido privatizar ciertos sectores de la NNPC. Por todo esto, vale la pena seguir de cerca los comicios del próximo sábado en uno de los países más importantes del continente africano. • 5
- 6. REPORTE SEMANAL AÑO II Nº7 - 12 DE FEBRERO DE 2019 En los próximos reportes... Medio Oriente: Esta semana tendrá lugar en Varsovia, Polonia, una conferencia internacional coorganizada entre el país anfitrión y los Estados Unidos para tratar la situación actual en Medio Oriente, en particular con referencia a Irán. Once países de la región asistirán, no así Irán, por razones obvias, ni tampoco el Líbano, debido a la presencia de Israel, con quien se encuentra técnicamente en guerra. Brexit: Continúa la incertidumbre por la salida del Reino Unido de la Unión Europea, cuya ejecución está prevista el 29 de marzo. La primera ministra Theresa May ha descartado la posibilidad de una unión aduanera, en el marco de una carta abierta en respuesta a las demandas del líder laborista Jeremy Corbyn. El jueves 14 se debatirá de nuevo la cuestión en el Parlamento. Tailandia: La Comisión Electoral ha descartado la candidatura de la princesa Ubolratana, de 67 años, hermana mayor del rey, quien había aceptado la candidatura por el partido Thai Raksa, un avatar del partido de Thaksin y Yingluck Shinawatra, dos hermanos que ya habían sido primeros ministros y ambos depuestos en sendos golpes de estado en 2006 y 2014, respectivamente, el más reciente, llevado a cabo por la junta militar que gobierna el país actualmente. Argelia: Las elecciones presidenciales se llevarán a cabo el 18 de abril. El presidente actual, Abdelaziz Buteflika (Frente de Liberación Nacional), de 81 años, se encuentra en el poder desde 1999 y busca su quinto mandato consecutivo. A pesar del accidente cerebrovascular que afectó su salud en 2013, Buteflika ganó las últimas elecciones con más del 80% de los votos y un 50% de abstención. • Todos nuestros Reportes Semanales se encuentran disponibles en www.intauras.com. Reporte Semanal Intauras es una publicación de Intauras. Prohibida su difusión y/o reproducción total o parcial por cualquier medio o procedimiento sin la autorización previa, expresa y por escrito de sus autores. Intauras 2018. Todos los derechos reservados. www.intauras.com info@intauras.com +54 11 2832 2971 / +54 11 6012 2223 Buenos Aires, Argentina 6