RSI II 12. 19.03.2019
- 1. CONTENIDOS 1 - El Mundo: Argentina: FMI aprueba nuevo desembolso | Américas: Primer veto de la Administración Trump | Europa: Tres votaciones sobre el Brexit | África Subsahariana: Elecciones en las Comoras | Norte de África: Masivas protestas en Argelia | Asia: Elecciones en Tailandia 2 - Dimisión de Nazarbayev en Kazajistán En reportes anteriores... Argentina: Concluyó la visita del equipo de técnicos del FMI que había arribado a la Argentina diez días antes con el objetivo de revisar el cumplimiento de las metas previstas en el acuerdo. El directorio del organismo debe aprobar el informe para liberar el próximo desembolso (RSI II-9 – 26.02.2019). Estados Unidos: El proyecto de ley que asignaba fondos para la construcción del muro en la frontera con México fue aprobado, evitándose de esta manera un nuevo shutdown, aunque esa suma es apenas una fracción de lo que el presidente Donald Trump pidió en primer lugar. Trump declaró la emergencia nacional, una medida que permite movilizar fondos sin pasar por el Congreso (RSI II-8 – 19.02.2019). Reino Unido: Theresa May volverá a someter el proceso de salida del Reino Unido de la Unión Europea al Parlamento. En caso de que el Parlamento rechace el acuerdo, la Cámara de los Comunes votará la retirada de la Unión Europea sin acuerdo y, en caso de que la retirada sin acuerdo no prospere, se votará si el Reino Unido debe posponer su retirada del bloque comunitario (RSI II-11 – 12.03.2019). Argelia: El presidente Abdelaziz Buteflika anunció que finalmente no se presentará a la reelección para un quinto mandato, luego de que dos semanas de multitudinarias protestas lo hicieran cambiar de opinión. Las elecciones previstas para el 18 de abril han sido aplazadas (RSI II-11 – 12.03.2019). Tailandia: Las elecciones programadas para el 24 de febrero podrían ser pospuestas una vez más, hasta el 24 de marzo. Representan una prueba de la capacidad de Tailandia de regresar a la democracia tras cinco años de gobierno militar y romper el ciclo de elecciones, disturbios y golpes que azota al país desde que se convirtió en monarquía constitucional en 1932 (RSI II-5 – 29.01.2019). REPORTE SEMANAL AÑO II Nº 12 - 19 DE MARZO DE 2019 1
- 2. REPORTE SEMANAL AÑO II N°12 - 19 DE MARZO DE 2019 EL MUNDO Argentina: FMI aprueba nuevo desembolso El Fondo Monetario Internacional (FMI) ha terminado la revisión del cumplimiento de las metas del acuerdo entre el gobierno de Mauricio Macri y el organismo internacional. A tal efecto, un equipo de técnicos había visitado Argentina durante el mes de febrero para reunirse con funcionarios locales y revisar las cuentas. Este lunes, los expertos del FMI anunciaron su recomendación de asistencia financiera en forma de un nuevo desembolso 10.870 millones de dólares que tendrá lugar en las próximas semanas, a condición de la aprobación final en el directorio del organismo. De todas maneras, los expertos advirtieron que la inflación sigue siendo alta y que Argentina debe restringir aún más el gasto gubernamental durante 2019. La próxima visita está prevista para mayo y el desembolso final para junio, un factor clave en medio del año electoral, ya que estará ligado al buen funcionamiento de la economía. La continuidad del programa en 2020 estará determinada por el resultado de las elecciones de octubre. Sectores de la oposición con posibilidades de vencer, como el cristinismo y el massismo, han manifestado abiertamente su rechazo al acuerdo. El rumbo de la economía es a su vez una de las variables principales del éxito electoral de Mauricio Macri. Aunque el cumplimiento de las metas del programa apunte a un plan de austeridad para lograr el equilibrio fiscal, el gobierno necesita aunque sea una reactivación tenue de la economía para asegurar las chances de reelección. Américas: Primer veto de la Administración Trump La cuestión del muro que separaría Estados Unidos de México es de carácter prioritaria para la administración republicana. El presidente Donald Trump había declarado el estado de emergencia a través de una Executive Order de modo de conseguir los fondos para comenzar los trabajos del muro fronterizo. Sin embargo, el Congreso norteamericano sancionó una ley que daba de baja la orden ejecutiva. Este roce entre el Congreso y la Casa Blanca llevó al presidente de Estados Unidos a vetar la ley proveniente del poder legislativo y de esta manera la Executive Order se encuentra operativa nuevamente. Se debe tener en cuenta, además, que el Congreso se encuentra próximo a votar un embargo de armas al Reino de Arabia Saudita, aliado clave estadounidense. En caso de que esta ley también sea aprobada, se esperaría un accionar similar por parte de Donald Trump: el ejercicio del poder de veto. Desde este punto de vista, se hace evidente que las elecciones legislativas del año 2018 empezaron a generar desgaste en la relación Congreso-Casa Blanca y que Donald Trump deberá optar o por quemar capital político a través de la utilización del poder de veto o ceder ciertas iniciativas en post de evitar confrontaciones con el legislativo. 2
- 3. REPORTE SEMANAL AÑO II N°12 - 19 DE MARZO DE 2019 Europa: Tres votaciones sobre el Brexit en una semana Durante la semana del 11 al 15 de marzo, el Parlamento británico votó tres propuestas distintas respecto a la salida del Reino Unido de la Unión Europea. La primera, el martes 12, sobre un posible acuerdo con la UE, que fue rechazado por más de 200 votos. La segunda votación, un “Brexit duro” que fue rechazado por 4 votos. Por último, extender los plazos del brexit más allá del 29 de marzo, que fue aprobado por casi dos tercios de la Cámara de los Comunes. Con respecto a esto último, ahora se deberá esperar la decisión del Consejo Europeo. Si la Unión Europea acepta extender los plazos para seguir negociando, dependiendo del tiempo que lleve dicha negociación, el Reino Unido deberá votar representantes para el Parlamento europeo. Lo más importante será saber cuánto llevará la negociación entre las partes ya que tranquilamente se podría dar un escenario en el cual Gran Bretaña abandone la UE recién para fines del 2019 o directamente en el 2020. Se deberá tener en cuenta, además, que existe la posibilidad de elecciones anticipadas en el Reino Unido. Todo indicaría que la cuestión del Brexit seguirá mínimamente tres meses más. África Subsahariana: Elecciones en las Comoras El 24 de marzo tendrán lugar las elecciones presidenciales en las islas Comoras, una nación archipelágica ubicada al norte del Estrecho de Mozambique, entre Mozambique y Madagascar, en el océano Índico, compuesta de tres islas principales, Anjouan, Gran Comora y Mohéli, y unas cuantas islas menores, además de la isla Mayotte, reclamada por las Comoras pero administrada por Francia como un departamento de ultramar. Hasta 2018, la presidencia de las Comoras rotaba entre las tres islas principales. De esta manera, en 2010 se presentaron sólo candidatos de Mohéli y en 2016 sólo de Gran Comora. Estas elecciones deberían haber tenido lugar entre candidatos de Anjouan. Sin embargo, un referéndum constitucional celebrado en julio de 2018 dio lugar a una reforma que eliminó el sistema rotativo e instituyó un sistema normal de dos vueltas, además de permitir la reelección. En estas elecciones, en caso de no obtenerse una mayoría, se llevará a cabo una segunda vuelta el 21 de abril. El presidente en ejercicio Azali Assoumani, del partido Convención para la Renovación de las Comoras, se presenta para la reelección por un segundo término de cinco años. El referéndum constitucional se produjo en un clima de tensión y violencia ya que la reforma se percibió como una maniobra de Assoumani para permanecer en el poder. También se produjo una revuelta en la isla de Anjouan, que perdió tras la reforma la potestad exclusiva de designar candidatos para la elección siguiente. Habrá que ver si el nuevo sistema político trae más estabilidad a la nación archipelágica que ha sufrido crisis crónicas desde su independencia de Francia en 1975, incluyendo más de 20 intentos de golpes de estado. 3
- 4. 4 REPORTE SEMANAL AÑO II Nº12 - 19 DE MARZO DE 2019 Norte de África: Masivas protestas contra Bouteflika en Argelia El presidente argelino, Abdelaziz Bouteflika, anunció que no participará de las elecciones para ser reelecto por un quinto mandato, pero tomó la decisión de prorrogar su período actual de gobierno. Esto ha generado como consecuencia una ola de protestas que se están llevando a cabo en las principales ciudades de Argelia. En su mayoría, quienes salieron a protestar son profesores, sindicatos, profesionales y estudiantes. A estos grupos se le suman los jueces, quienes han salido a pedir por el cumplimiento de la Constitución. El presidente también optó por aplazar las próximas elecciones del 18 de abril, lo que en la práctica representa una extensión de su mandato. Cabe señalar que, si bien la figura representativa del gobierno es Bouteflika, quien en realidad lleva las riendas institucionales es un selecto grupo de altos militares y empresarios bajo su supervisión. Este conjunto se ha servido durante un tiempo considerable de los altos precios del petróleo, y de políticas específicas tales como el otorgamiento de préstamos con tasas bajas para mantener la estabilidad social. El próximo domingo 28 de abril es la fecha en la que finaliza el mandato actual del presidente Bouteflika, momento en el cual podrá verse cómo se definirá el ordenamiento político del país africano. No obstante esto, queda en evidencia de que se trata del inicio de una nueva etapa en la vida social argelina. Asia: Elecciones en Tailandia El 24 de marzo tendrán lugar las elecciones generales, cumpliendo así con la constitución que indica que debían celebrarse antes de mayo. El primer ministro en ejercicio, Prayut Chan-o-Cha, se presenta como un candidato independiente, pero cuenta con el apoyo del partido oficial Phalang Pracharat. Prayut Chan-o-Cha encabeza el Consejo Nacional para la Paz y el Orden, una junta militar que tomó el poder tras un golpe de estado en 2014 contra la primera ministra Yingluck Shinawatra, del partido Pheu Thai. En algún momento se esperaba que estas elecciones representen una prueba de la capacidad de Tailandia de regresar a la democracia tras cinco años de gobierno militar. Sin embargo, según la constitución impuesta por los militares en 2017, el Consejo designará a dedo los 250 miembros del Senado. Dando por descontado que los 250 senadores apoyarán la candidatura de Prayut, el primer ministro sólo necesitaría sumar 126 de los 500 asientos en la Cámara de Representantes para obtener la mayoría, mientras que cualquier otra fuerza debería sumar 376 asientos. Este diseño del sistema electoral facilita la permanencia de los militares permanecer en el poder. Sin embargo, no está claro que el Phalang Pracharat pueda alcanzar esa suma por sí solo, y tal vez tenga que formar una coalición con el Partido Democrático, que en estas elecciones estará representado por Abhisit Vejjajiva, primer ministro entre 2008 y 2011. Las encuestas destacan también como candidato a Chadchart Sittipunt, del partido Pheu Thai. •
- 5. REPORTE SEMANAL AÑO II Nº12 - 19 DE MARZO DE 2019 DIMISIÓN DE NAZARBAYEV EN KAZAJISTÁN El presidente de Kazajistán, Nursultán Nazarbayev, anunció en la madrugada de este martes 19 de marzo que se retira del poder después de haber gobernado Kazajistán durante más de 30 años. Kazajistán es el país más grande de las ex repúblicas soviéticas de Asia Central. Es el noveno país más grande del mundo y tiene una posición geográfica inmejorable, ya que limita con Turquía, Azerbaiyán, Kirguistán, Uzbekistán, Turkmenistán, Rusia y China. Debido a su excelente ubicación, esta nación se ha convertido en la segunda productora de petróleo en el área, además de haberse consolidado como un importante corredor entre Asia Oriental y Oriente Medio. Astaná mantiene buenas relaciones con la principal heredera de la Unión Soviética, la Federación de Rusia, de la cual depende gran parte de sus importaciones. Pero por otra parte, también conserva un fuerte vínculo con los Estados Unidos. Desde 2001, este territorio de Asia Central se convirtió en un aliado de Washington en la lucha contra el terrorismo. Nazarbayev fue la cabeza del país, primero como líder comunista, y después como presidente. Tiene en la actualidad setenta y ocho años y fue quien administró Kazajistán cuando este Estado hacía frente a una serie de problemas económicos, lo que actuó como el puntapié inicial para que Nazarbayev comenzara a consolidar su poder. La última vez que fue elegido en su cargo fue en el año 2015, en medio de severas críticas respecto de la represión de la disidencia y de la libertad de expresión. Cabe mencionar que el fin del período de Nazarbayev estaba previsto para 2020. Por tanto, se ha tomado la decisión de que la sucesión presidencial se lleve a cabo este miércoles 20 de marzo, y mientras tanto, el presidente del Senado, Kassym Jomart Tokayev, será quien asuma en lugar del actual mandatario. El anuncio de Nazarbayev se da en medio de una situación particular. En febrero de este año el presidente había aceptado la dimisión de buena parte de su gobierno, en medio de una compleja situación política y económica que no se encontraba dando señales de mejoría. Precisamente para limitar el clima de protestas sociales que envolvían al país, el mandatario había anunciado la aprobación de un paquete de gastos estimado en varios millones de dólares con el objetivo de cubrir programas sociales, salarios estatales y obras de infraestructura. Mientras tanto, ya se está sintiendo el impacto del anuncio en materia financiera. La decisión de Nazarbayev golpeó el precio de los bonos kazajos, y hasta pareciera haber un efecto sobre los bonos rusos. Los próximos meses serán determinantes para conocer el futuro del país de Asia Central. Aun así, se espera que Nazarbayev siga teniendo una amplia participación en la política de Kazajistán, puesto que, si bien ha renunciado a su cargo de presidente, seguirá ostentando otros puestos claves de menor importancia tales como el de Jefe del Consejo de Seguridad, Jefe Gobernante del Partido Nur Otan y miembro del Consejo Constitucional. • 5
- 6. REPORTE SEMANAL AÑO II Nº12 - 19 DE MARZO DE 2019 En los próximos reportes... Francia: El gobierno de Emmanuel Macron prohibirá las manifestaciones del movimiento de los chalecos amarillos en zonas céntricas de París como la avenida de los Campos Elíseos, tras los episodios de violencia del fin de semana pasado. El movimiento ha perdido apoyo popular y parece radicalizarse. Venezuela: El presidente de Brasil, Jair Bolsonaro, se reunió este martes en Washington para hablar de Venezuela y Cuba con Luis Almagro, secretario general de la OEA, quien ya ha propuesto en su oportunidad la aplicación de la Carta Democrática contra el primero. Mientras tanto, Estados Unidos ha sancionado a la minera estatal de Venezuela, MINERVEN. Sudán: Continúan en Jartum las protestas callejeras que comenzaron en diciembre del año pasado contra el presidente Omar al Bashir, que permanece en el cargo hace tres décadas. Omar al Bashir básicamente ha desafiado a sus rivales políticos a que armen un partido y ganen las elecciones, y advirtió que no habrá Primavera Árabe en Sudán. Macedonia del Norte: La Unión Europea se dispone a comenzar en junio las negociaciones de adhesión de Macedonia del Norte, a pesar de ciertas reservas presuntas por parte de Francia. La UE le pedirá a la república balcánica que encare reformas necesarias en materia judicial, servicios de inteligencia, corrupción y crimen organizado, y que garantice que haya elecciones presidenciales libres. • Todos nuestros Reportes Semanales se encuentran disponibles en www.intauras.com. Reporte Semanal Intauras es una publicación de Intauras. Prohibida su difusión y/o reproducción total o parcial por cualquier medio o procedimiento sin la autorización previa, expresa y por escrito de sus autores. Intauras 2018. Todos los derechos reservados. www.intauras.com info@intauras.com +54 11 2832 2971 / +54 11 6012 2223 Buenos Aires, Argentina 6