RSI IV 36. 14.09.2021
- 1. CONTENIDOS 1 - El Mundo: Américas: Mercosur - Cambios en Brasil y Uruguay | Europa: Elecciones en Noruega | África Subsahariana: Gran mesa de diálogo en Guinea | Norte de África: Elecciones en Marruecos 2 - El verdadero comienzo del Brexit 3 - De la virtud a un error de lectura electoral En reportes anteriores... Noruega: El próximo 13 de septiembre tendrán lugar las elecciones para los 169 escaños del Parlamento. En 2017, la primera ministra Erna Solberg, del partido Conservador, logró mantener su cargo por otros cuatro años, en coalición con el Partido del Progreso, los Liberales y los Demócratas Cristianos. Ahora, el Partido Laborista continúa encabezando las encuestas (RSI IV-34 – 31.08.2021). Marruecos: El próximo 8 de septiembre se celebrarán elecciones parlamentarias en el Reino de Marruecos, donde se renovarán los 395 escaños de la Cámara de Representantes. En ellas competirán el Partido de la Justicia y el Desarrollo (PJD) que gobierna desde 2011 y el Partido de la Autenticidad y la Modernidad (PAM), que es cercano a la corona (RSI IV-34 – 31.08.2021). Reino Unido: El gobierno anunció que se demorará aún más en establecer los controles fronterizos en el Mar de Irlanda que son un requisito del Protocolo de Irlanda del Norte, un acuerdo alcanzado con la Unión Europea en el contexto de la salida del bloque comunitario. Debido al Brexit, además, el Reino Unido atraviesa una crisis de la cadena de suministros que ha llevado a desabastecimiento en los supermercados (RSI IV-35 – 07.09.2021). Argentina: Durante las próximas elecciones se elegirá la mitad de la cámara de diputados y un tercio de la cámara de senadores (…). En lugar de existir una representación partidaria por cada clivaje, los mismos partidos políticos están particionados por los clivajes. Por todo esto, se reflejan en la multiplicidad de listas o quiebres dentro de los espacios… (RSI IV-29 – 27.07.2021). REPORTE SEMANAL AÑO IV Nº 36 - 14 DE SEPTIEMBRE DE 2021 1
- 2. REPORTE SEMANAL AÑO IV N°36 - 14 DE SEPTIEMBRE DE 2021 EL MUNDO Américas: Mercosur - Cambios en Brasil y Uruguay La semana pasada dos anuncios sacudieron al MERCOSUR: El primero, la retirada de Brasil de los acuerdos marítimos bilaterales que tenía con Argentina y Uruguay. Aunque el comercio bilateral tanto entre Brasil y Uruguay como el de Brasil y Argentina se dan principalmente por vía terrestre, algunas industrias deberán replantear íntegramente sus logísticas, entre ellas, las automotrices que, en mayor o menor medida, tienen un sistema integrado de fabricación. Desde el caso de Toyota que exporta los autos terminados hasta GMC que tiene su producción integrada entre Argentina y Brasil, lo que generará grandes problemas de logística y un posible aumento de precio. Respecto al Uruguay formalizó las tratativas de un Tratado de Libre Comercio (TLC) con China. Las palabras del presidente uruguayo fueron: “Siempre dijimos que el Mercosur tiene más poder de negociación en su conjunto, pero no estábamos dispuestos a quedarnos quietos si los demás no avanzan”. Esto deja en clara evidencia que la unión aduanera tiene, cada vez más, problemas serios a la hora de las negociaciones conjuntas, sobre todo en un contexto donde priman más los tratados bilaterales que los tratados en bloque. Será imperativo para la Cancillería estar al tanto del texto final del TLC sino-uruguayo, siendo que una parsimonia por parte del Ministerio podría dejar pasar convenios que vayan en contra de los intereses argentinos, en especial en un momento tan delicado como será el fin del corriente año. Europa: Elecciones en Noruega El pasado lunes 13 han tenido lugar las elecciones legislativas. Con el 97,5% de las mesas escrutadas, el Partido Laborista, del ala centroizquierdista, liderado por Jonas Gahr Støre, consiguió 98 asientos de 169 con el apoyo de otros cuatro partidos de centroizquierda, y más del mínimo de 85 para la mayoría. Esta victoria para el Partido Laborista trae aparejada la derrota de la actual primera ministra Erna Solberg, del Partido Conservador, que está en el poder desde 2013, y que ahora salió segunda. El futuro del Gabinete laborista dependerá de la elección entre gobernar en un gobierno minoritario o asegurarse el apoyo de dos o más partidos para formar una coalición. El futuro primer ministro aseguró que buscará formar un gobierno. Lo que cabe resaltar de estas elecciones son las propuestas que han sido arrojadas en la campaña, siendo los problemas del cambio climático y la desigualdad económica aquellos que predominaron como temas relevantes. Sobretodo la importancia está en que el resultado se establecerá para influir en las actividades petroleras en el mayor productor de Europa Occidental. Støre apunta a una reducción gradual de la dependencia de la economía noruega del sector del petróleo y el gas, a diferencia de los partidos más a la izquierda que pueden formar parte de la coalición gobernante. 2
- 3. REPORTE SEMANAL AÑO IV N°36 - 14 DE SEPTIEMBRE DE 2021 África Subsahariana: Gran mesa de diálogo en Guinea A los efectos de calmar la incertidumbre de los actores involucrados en los destinos de la nación de África Occidental, los militares que llevaron a cabo el golpe de estado del 5 de septiembre para derrocar al presidente Alpha Condé llamaron a una gran mesa de diálogo nacional, incluyendo a los líderes de los partidos, líderes religiosos, la sociedad civil, etc., de manera de preparar la transición de regreso a un gobierno democrático civil. Cellou Dalein Diallo, líder del principal partido opositor, la Unión de las Fuerzas Democráticas de Guinea, ya había celebrado el golpe y es uno de los primeros en sentarse en la mesa. Otro líder opositor, Sidya Touré, de la Unión de Fuerzas Republicanas, volvió desde el exilio en París, en donde se había refugiado frente a supuestas amenazas de Condé. Por otra parte, los militares aseguraron a las mineras que honrarían los contratos, de manera de no interrumpir las operaciones que son el cordón umbilical económico de Guinea. Las fronteras terrestres y marítimas que habían sido cerradas durante el operativo fueron reabiertas en menos de 24 horas. La comunidad regional, representada en la Comunidad Económica de Estados de África Occidental y la Unión Africana, no está impresionada y mantiene la suspensión de la membresía de Guinea. Es la cuarta intervención militar en la región en menos de un año, aunque en el caso de Guinea los golpistas argumentan que Condé era impopular y que se había excedido al buscar el tercer mandato no avalado por la constitución original. Norte de África: Elecciones en Marruecos El pasado 8 de septiembre se celebraron las elecciones parlamentarias. El resultado sorprendió, con un voto castigo masivo al partido que gobernaba, el Partido de la Justicia y el Desarrollo (PJD). El sufragio por los 395 escaños de la Cámara de Representantes coronó ganador al partido del empresario multimillonario Aziz Akhannouch, el Rally Nacional de Independientes (RNI). Los resultados demostraron un imponente fin al mandato del primer ministro Saadeddine Othmani, ya que su partido sólo obtuvo 13 bancas en esta elección, lo que implica una pérdida de 112 escaños. Muy por el contrario, el RNI obtuvo 102, por lo que se convirtió en la fuerza más relevante. Otros partidos emblemáticos como el Partido de la Autenticidad y Modernidad (PAM) y el partido Istiqlal tuvieron resultados similares con 87 y 81 bancas respectivamente. Ante los resultados, el Rey Mohammed VI convocó al empresario y ex Ministro de Agricultura, Aziz Akhannouch, a que conforme gobierno como el próximo Primer Ministro marroquí. Mientras que el PJD pasará, según declaraciones de sus referentes, a ser oposición. Cabe destacar que este último pudo superar momentos políticos complejos como la Primavera Árabe y los atentados de Casablanca, pero la caída en la economía causada por el COVID-19 y el aumento de los niveles de pobreza demostraron ser demasiado para el partido islámico moderado. El RNI, el PAM y el partido Istiqlal son cercanos a la corona marroquí, por lo que se puede esperar a que conformen gobierno, ya que los 195 escaños necesarios para ello no están nada lejos para ellos. 3
- 4. 4 REPORTE SEMANAL AÑO IV N°36 - 14 DE SEPTIEMBRE DE 2021 EL VERDADERO COMIENZO DEL BREXIT La pandemia de coronavirus venía eclipsando las consecuencias de la salida del Reino Unido del Mercado Común europeo, en virtud de la retirada del bloque comunitario, tras el acuerdo alcanzado con Bruselas en diciembre de 2020. Hace menos de un mes, sin embargo, la falta de productos en los supermercados fueron los primeros síntomas de una nueva realidad que ni siquiera ha terminado de comenzar, ya que el Reino Unido mantiene por ahora un período de gracia en el cual los productos de la Unión Europea pueden ingresar sin nuevos controles. Como se mencionó en un reporte anterior, el Brexit fue presentado como el rechazo a un proyecto político que se había excedido sobre la propuesta original, el mero establecimiento de un mercado común. Pero las consignas también rechazaban la libertad de movimiento (LDM) de personas y propugnaban retomar el control de las fronteras. Los controles de circulación de bienes no están todavía establecidos, y en algunos casos de puertos no solo no está lista la infraestructura, sino que no están siquiera otorgados los permisos de construcción. El Reino Unido viene prorrogando los controles, pero eventualmente la Organización Mundial de Comercio señalará que no controlar los bienes de la Unión Europea es discriminación desleal hacia los bienes de otros países que exportan al Reino Unido, como Estados Unidos, China, e India. La derogación de la libertad de circulación, sin embargo, ha provocado una escasez de conductores de carga pesada, ya que ese rubro era ocupado mayormente por personal proveniente de la Unión Europea, en el marco de una cadena más grande de suministros que hacía escala en el Reino Unido. Llevará tiempo formar una nueva camada local de conductores, aunque se reduzcan los estándares de examen (como parece ser la intención). Mientras tanto se ha producido una disrupción en la cadena de suministros que ha llevado a desabastecimiento en los supermercados y otros efectos notables, como la falta de tubos para testo de sangre en el Servicio Nacional de Salud, y la falta de químicos para tratamiento de aguas, lo que ha llevado al gobierno a eximir a algunas industrias de completar el saneamiento de las aguas contaminadas antes de verterlas de nuevo en los ríos. Al no ser parte del mercado común, el Reino Unido perdió los beneficios que tenía para pescar eglefino en las aguas cercanas del mar de Noruega, lo cual ha afectado severamente una de las principales industrias gastronómicas. El comercio de bienes con la Unión Europea se ha ido a pique, ya que los europeos calculan que no vale la pena el esfuerzo de atravesar la nueva jungla de cinta roja que se formará. Se conoció un reporte que indica que, por primera vez desde 1950, el Reino Unido ya no se encuentra entre los diez principales socios comerciales de Alemania. El gobierno tory parece más entusiasta en el control de la circulación de las personas, ya que están preparando que la fuerza fronteriza usará tácticas para hacer dar la vuelta en el mar a los barcos de migrantes que provengan de Francia. Mientras tanto, la cuestión de Irlanda del Norte (ver RSI IV–35 – 07.09.2021) es otra bomba de tiempo y el gabinete no hace más que escalar la confrontación retórica con Belfast y con Bruselas. •
- 5. REPORTE SEMANAL AÑO IV N°36 - 14 DE SEPTIEMBRE DE 2021 DE LA VIRTUD A UN ERROR DE LECTURA ELECTORAL Las PASO del domingo 12 de diciembre dejaron varias interrogantes acerca de lo que pasó. En primer lugar, la pregunta será si el gobierno cambiará el rumbo económico. Mientras que integrantes de la coalición oficialista piden un viraje de la política económica lo destacable fue que los mercados reaccionaron de manera positiva a las Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias (PASO). Un viraje fuerte en la política económica y monetaria podría resultar en un problema que se agrave de septiembre a noviembre dejando al gobierno en una peor posición. Esta disquisición interna será el eje de discusión en la coalición de gobierno. La disputa entre la estabilidad, las negociaciones con el FMI contra una política económica más heterodoxa pueden generar un efecto contrario al esperado. La segunda pregunta es si habrá desvío de votos o cambios en los resultados por un aumento de la participación. El 67% de participación en las PASO fue uno de los más bajos registrados en los últimos años. Si el porcentaje de participación aumenta, puede que haya modificaciones en la distribución de bancas y, la derrota del domingo pudo ser un mal momento. Así también se deberá tener en cuenta hacia dónde irán los votos de las listas de partidos que no lograron superar el umbral. ¿Se abstendrán de votar, votarán en blanco, decidirán públicamente apoyar a un candidato o directamente dejar a conciencia del votante su decisión en noviembre? Entendiendo al votante y su componente volitivo eso no se sabrá hasta el último momento. Tal vez pueda ser la redención de las encuestadoras. Sin embargo, la tercera interrogante es la más complicada de explicar pero la más evidente de todas: El cambio posicional adoptado por el Frente de Todos. La gran virtud que tuvo el Frente de Todos en la elección presidencial, al acercarse al votante medio al ungir a Alberto Fernández como próximo presidente provocó que Juntos por el Cambio quede en una posición estática y sin recursos suficientes, por falta de tiempo y errores estratégicos, de buscar una estrategia similar. Lo que fue una virtud del Frente de Todos terminó siendo lo que llevó a su debacle en las PASO. En vez de mantenerse cerca del votante medio decidió radicalizar la apuesta en un todo o nada, y, para peor, no contó con que los liberales jugarían un rol importante en la elección. El liberalismo fue, es y será una de las corrientes ideológicas más importantes dentro del clivaje político. En Argentina, desde la desaparición de la UCEDE ese puesto quedó vacante. Con la llegada de Espert, Milei y López Murphy la tradición liberal podría volver a tener una relevancia política. Será cuestión de tiempo ver si se logra conformar un espacio liberal, aunque se encuentren separados en distintos frentes o partidos políticos Como conclusión, la virtud del Frente de Todos de acercarse al votante medio en 2019 fue plenamente ignorada por los asesores de campaña. Habrá que ver que decisiones toma el gobierno en política económica, monetaria y sanitaria ya que el COVID 19 fue un eje de discusión. Por último, habrá que ver qué lugar va a ocupar el liberalismo en el Congreso. Será cuestión del gobierno si opta por un esquema más conservador o seguirá el rumbo del todo o nada. Las elecciones aún no han terminado, aunque para remontar la derrota el Frente de Todos deberá hacer ajustes fuera del campo ideológico y acercarse a la cuestión de una manera más pragmática. • 5
- 6. REPORTE SEMANAL AÑO IV N°36 - 14 DE SEPTIEMBRE DE 2021 En los próximos reportes... Naciones Unidas: En el día de la fecha, como cada segundo martes de septiembre, comienza una nueva sesión de la Asamblea General de Naciones Unidas, en este caso la 76°. El debate general de alto nivel comenzará el martes 21 de septiembre. A diferencia del año pasado, muchos líderes mundiales podrán asistir personalmente al recinto. Rusia: El 19 de septiembre tendrán lugar las elecciones legislativas para los 450 escaños de la cámara baja de la Asamblea Federal de Rusia, conocida como la Duma Estatal. El partido oficialista Rusia Unida ganó las elecciones de 2016 con un 56% de los votos, llevándose 343 escaños. Aunque el partido está en un mínimo histórico de popularidad, no se espera un resultado muy distinto en esta ocasión. Myanmar: El Gobierno de Unidad Nacional, como se denomina el ente paralelo formado por parlamentarios opositores que desde abril se erige como la resistencia a la junta militar, ha declarado el martes pasado una “guerra popular defensiva” contra los perpetradores del golpe de Estado en febrero. Este llamado a las armas contrasta con las exhortaciones de los países occidentales y de la región para que todas las partes se abstengan de la violencia. Organización para la Cooperación de Shanghái: Del 16 al 17 de septiembre se llevará a cabo una nueva cumbre de la organización regional que agrupa a las cuatro potencias nucleares asiáticas y las repúblicas de Asia Central, en formato híbrido, ya que el anfitrión es Tayikistán, pero Narendra Modi y Xi Jinping asistirán de manera virtual. Será la primera cumbre luego del regreso de los talibanes al gobierno en Afganistán. • Todos nuestros Reportes Semanales se encuentran disponibles en www.intauras.com. Reporte Semanal Intauras es una publicación de Intauras. Prohibida su difusión y/o reproducción total o parcial por cualquier medio o procedimiento sin la autorización previa, expresa y por escrito de sus autores. Intauras 2021. Todos los derechos reservados. www.intauras.com info@intauras.com +54 11 2832 2971 / +54 11 6012 2223 Buenos Aires, Argentina 6