El documento trata sobre la salud pública y el derecho a la salud. Resalta que la salud es un derecho humano vinculado a la calidad de vida y que el estado tiene la responsabilidad de garantizar este derecho a todos los ciudadanos. También destaca que aunque existen muchos prestadores privados, grandes grupos de la población se encuentran excluidos y es necesario que el estado asuma directamente la tarea de brindar cobertura a estas personas.