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Es un estudio sistemático, integral y
periódico que tiene como propósito
fundamental, detectar las causas y
consecuencias que dentro de los
problemas de organización y
funcionamiento afecta o se intuyen que
afectan a la empresa, con el objeto de
encontrar las alternativas de solución
tomando en cuenta los recursos
disponibles.
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Una necesidad empresarial para resolver
problemas que ocasionan crisis de toda
índole.
Una necesidad empresarial para
problemas de adaptación del presente al
futuro: nuevo producto, usos diferentes
del actual, nuevos mercados y situación
económica mundial.

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Una manera para encontrar
soluciones a problemas de
organización y funcionamiento,
sea respuesta rápida o precisa, o
bajo un proceso definido.
Surge por la incapacidad del nivel
de dirección sea por falta de
tiempo, conocimientos, juego de
intereses, etc., y buscar soluciones
a algo que siente que afecta.

No tiene limitaciones, sólo
variantes en “cómo aplicarlo”:
a. En la mediana y pequeña
empresa puede cubrirse el
“todo”.
b. En la grande empresa, por
partes: gerencias,
departamentos y secciones.
5

Dentro de las técnicas e instrumentos
para su ejecución se pueden utilizar:
• Cuestionarios
• Entrevistas
• Encuestas
• Observación directa
• Estudio documental.
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7
Es un estudio: requiere de un campo de
aplicación (todo o parte de la empresa.
Es sistemático: utiliza la teoría y la práctica
con un proceso de aplicación determinado.
Es integral: estudia todos los aspectos que se
relacionan con lo que se desea investigar;
funciones, comunicación, puestos de trabajo.
Es periódico: Se debe formular y realizar en
períodos cortos (no solo cuando hay crisis)

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Análisis del Marco Legal e Institucional: conocer
qué es, qué se regula, que y cómo se realizan las
actividades.
Delimitar el universo o la muestra de acuerdo a lo
que se investigará.
Elaborar técnicas e instrumentos para recopilar
datos.
Tabular datos.
Interpretar datos (resultados)
Elaborar informe

Se debe de conocer la
organización administrativa y el
funcionamiento del área a tratar o
generar, destacando la
problemática de cada uno de sus
elementos, participando del
análisis general de la unidad
hasta conocer cada elemento
técnico administrativo que se
interrelaciona en el
funcionamiento del área en
estudio. 10

Determinación de la
situación actual
Análisis organizacional o
administrativo.
Presentación del diagnóstico
(Informe).
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Comprende cinco grandes
apartados:
 Análisis Estructural (conjunto de
unidades)
 Análisis Funcional (cumplimiento de
deberes, obligaciones)
 Análisis Procedimental
(procedimientos, procesos)
 Análisis de Facultades (derecho para
hacer algo y su responsabilidad).
 Análisis de Relaciones (formas de
comunicación).
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Es el estudio específico de cada área de la unidad administrativa, su conformación, los
recursos asignados, etc. Para realizarlo es necesario:
13
 Definir la estructura orgánica normada
del área de estudio.
 Definir la estructura real actual del área
en estudio.
 Conocer los órganos administrativos
que integran el área en estudio, así
como su nomenclatura.
 Definir el objetivo general del área en
estudio, así como los específicos de
cada órgano que la integra.

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Identificar los niveles jerárquicos existentes
en el área de estudio.
Definir el tramo de control por órgano, es
decir, la cantidad de órganos con
dependencia directa de otro.
Determinar los criterios de organización por
órgano en relación a su nomenclatura.
Definir la cantidad de recursos humanos
empleados por órgano y describir el tipo de
contratación.
Determinar el tipo de autoridad existente en
el área de estudio.

Es el estudio de las funciones asignadas a la unidad administrativa y
de cada órgano que la integra, como conjunto de atribuciones y
obligaciones que tiene que cumplir en el desempeño de su trabajo;
para ello se sigue el siguiente proceso:
15
Confirmar funcionalmente los
criterios de organización.
Determinar si las funciones que
realiza cada uno de los órganos
que integran el área de estudio
están normadas.
Determinar la naturaleza del
órgano de acuerdo a sus
funciones.

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 Verificar la compatibilidad de las funciones de cada
órgano con el objetivo principal general.
 Determinar la correspondencia funcional del área en
estudio.
 Analizar y determinar el traslape de funciones por cada
órgano, su duplicidad u omisión.
 Determinar las funciones sustantivas y las de apoyo de
cada órgano del área de estudio y que ayuden al logro del
objetivo particular de su función.
 Determinar la afinidad de funciones que desarrolla cada
órgano con su nomenclatura.
 Determinar si la nomenclatura del órgano, identifica las
funciones que desempeña.

Es el estudio de la secuencia de actividades que desarrolla cada órgano de la
unidad administrativa en estudio, se deben seguir las siguientes acciones:
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Identificar el proceso general del
área en estudio, de acuerdo a su
nivel jerárquico.
Establecer la forma de
seguimiento del proceso: integral,
continua, de traslape o de corte.
Determinar si el proceso
corresponde a la función o
funciones descritas.

Es el estudio detallado de las aptitudes o de los derechos concedidos para hacer
algo; para su realización se debe observar lo siguiente:
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Definir las facultades de cada
órgano.
Determinar que facultades están
normadas.
Determinar quién, cómo y cuándo
fueron delegadas esas facultades.
Definir si las facultades
corresponden a las funciones que
desarrolla cada órgano y a su nivel
jerárquico.
Determinar el ámbito de
responsabilidad de las facultades
delegadas.

Es el estudio de las líneas de conexión o comunicación, que guardan los órganos de la
unidad administrativa en estudio, se sigue entre otros procedimientos el siguiente:
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 Definir las relaciones que corresponden a
cada órgano.
 Establecer la normatividad de las
relaciones.
 Determinar la correspondencia de las
relaciones de cada órgano, con las
funciones que desempeñan y su nivel
jerárquico.
 Distinguir la duplicidad, traslape u
omisión de las relaciones por órgano.

Es la fase del diagnóstico administrativo que sirve para comparar los hechos
determinados y los aspectos técnicos establecidos, a efecto de relacionar los
puntos que afectan negativamente a la dependencia o unidad
administrativa.
20

Actividades a desarrollar: Se confrontan los hechos determinados con los
parámetros organizacionales establecidos al inicio del estudio, tales como:
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Verificar el tramo de control de cada órgano.
Analizar la cadena de mando de la
dependencia.
Determinar los niveles jerárquicos
establecidos.
Estudiar los criterios de organización.
Indicar la forma de consecución de objetivos
respecto a las funciones desarrolladas.
El tipo de correspondencia funcional.
La correspondencia entre objetivos.

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Analizar la continuidad en los procesos.
Relacionar la correspondencia de los
procesos respecto a las funciones.
Determinar la correspondencia entre las
relaciones y la naturaleza de los
órganos.
Comprobar la normatividad de las
relaciones.
Analizar la correspondencia de las
relaciones con los niveles jerárquicos.
Analizar la duplicidad de las relaciones.
Indicar el porque de la omisión de
relaciones.

Para exponer lo estudiado y analizado del área o unidad administrativa
u orgánica, se utiliza el documento (informe), en éste, se concentran las
incidencias obtenidas en el análisis en forma narrativa, indicando los
puntos críticos que afectan el funcionamiento del área en estudio.
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En el documento, es conveniente señalar que el diagnóstico servirá como
base, para definir las acciones correctivas que han de tomarse en cuenta
si se quiere mejorar el funcionamiento del área en estudio.
El orden de las actividades a presentar en el informe, dependen de las
habilidades del investigador; se indica como una guía a seguir la
siguiente secuencia:
• Listar los juicios de los hechos detectados.
• Ordenar los juicios por la naturaleza de los
elementos.
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25
• Redactar por órgano, las incidencias administrativas y/u
organizaciones que lo afectan.
• Redactar en forma secuencial, las incidencias que afectan el
funcionamiento integral de la dependencia en estudio.
• Presentar alternativas de solución, en recomendaciones factibles para
mejorar las incidencias encontradas.
• Relacionar las recomendaciones por elemento.

Elaborar el documento de informe; en el que se integren los puntos anteriores en
la siguiente estructura:
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Antecedentes
Objetivo del estudio.
Metodología empleada
Descripción de la situación actual
por elemento analizado
Conclusiones
Recomendaciones

Trabajo de Equipo: Comprende la
elaboración del Plan de Investigación y
el Plan de Trabajo; es necesario
considerar lo siguiente:
Fases del estudio.
Tiempo efectivo de trabajo de la
organización.
Motivos (causas), objetos, objetivos y
otros para efectuar las funciones.
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28
Características de elementos
propios y ajenos.
Cualidades de trabajo
(actividades, atribuciones y
responsabilidades)
Objetivos a corto y largo plazo de
la organización (servicios que
presta).

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PARA OBTENER LA INFORMACIÓN:
Datos correctos, concisos y exactos.
Fuentes de información (interna y
externa)
Registros de la organización
(archivos)
RELEVAMIENTO DE LA
INFORMACIÓN:
Personal.
Listado de funciones y/o
atribuciones.

“La mejor forma de
aprender es poner
en practica los
conocimientos
adquiridos”

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