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GRUPO DE TRABAJO ESPECIALIZADO EN MATERIA DE
DESCENTRALIZACIÓN
2016
GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO
TALLERES DESCENTRALIZADOS EN
PROVINCIAS - AYACUCHO
ANTECEDENTES DE LA
DESCENTRALIZACIÓN
EL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN
COMPRENDE
Asignación y transferencia del Gobierno
Nacional al Gobierno Regional de Ayacucho de
Funciones y competencias; así como recursos
para la implementación de Facultades, por
medio de las Leyes Descentralizadoras:
• Ley de Bases de la Descentralización
• Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
• Ley Orgánica de Municipalidades
ANTESCEDENTES
2002 – 2005
Marco normativo básico del
proceso; elección e instalación de
Gobiernos Regionales;
constitución del (CND).
Desactivación CND; simplificación extrema
de procedimientos para la transferencia de
funciones sectoriales que virtualmente
concluyeron el 2008.
2006 - 2009
2010
Tendencia a la descentralización gasto
público, especialmente inversión;
Gobierno Nacional para la
implementación de las funciones y
competencias transferidas.
Gobierno
Nacional
Gobierno
Regional
Gobierno
Municipal
Políticas locales
que respondan a
necesidades en cada
provincia o distrito
Políticas nacionales que
respondan a necesidad
de carácter Nacional
Políticas regionales que
respondan a necesidades
en cada región
Proceso de
transferencias
Proceso de
rediseño
institucional
(Documentos de
gestión)
Proceso de
participación
ciudadana
PASOS CLAVES DE LA DESCENTRALIZACIÓN EN
EL PERÚ
GOBIERNOS REGIONALES Y GOBIERNOS
LOCALES DEBEN FOMENTAR LA
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Espacios y mecanismos:
 Coordinación
 Consulta
 Concertación
 Comités de gestión
 Control y evaluación
 Rendición de cuentas
 Vigilancia social
SE CREAN :
CONSEJO DE
COORDINACIÓN
REGIONAL
CONSEJO DE
COORDINACIÓN
LOCAL- PROVINICIAL
CONSEJO DE
COORDINACIÓN
LOCAL- DISTRITAL
DOCUMENTOS DE GESTIÓN
INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL
DE AYACUCHO
 Reglamento de
Organización y Funciones
 Manual de Organización
y Funciones
 Organigrama Estructural,
entre otros.
Incorpación de
funciones y
competencias
transferidas
PROCESO DE REESTRUCTURACIÓN E
INCORPORACIÓN DE FUNCIONES
TRANSFERIDAS EN DOCUMENTOS DE
GESTIÓN
RECONOCIMIENTO DEL GRUPO
DE TRABAJO
GESTIÓN DESCENTRALIZADA
Mediante Resolución Ministerial N° 014-2016-PCM/SD, aprobada
con fecha 22 de enero 2016, la DIRECTIVA N° 001-2016-PCM/SD.
“Directiva para el desarrollo de la Gestión
Descentralizada de los Servicios Públicos Orientado a
Resultados”.
OBJETIVO
 Establecer las pautas especificas comunes para el
desarrollo de la gestión descentralizada de los
servicios públicos orientados a resultados que
contribuya a la formulación e implementación de los
Modelos Específicos que describan una gestión
descentralizada a servicios públicos identificados (
en adelante, MODELOS ESPECIFICOS), a través
de un proceso de gestión compartida con los tres
niveles de gobierno.
FINALIDAD
 Fortalecer la Gestión Descentralizada de los
servicios públicos a resultados para la provisión de
servicios públicos en beneficio de los ciudadanos
DISTRIBUCIÓN PRESUPUESTAL
El Gobierno Regional de Ayacucho - Comisión Central de
Descentralización, realizan la distribución del presupuesto de
Transferencia a las Gerencias, Sub Gerencias y Direcciones
Regionales por el monto S/. 2´250,000.00, lo que en total son
04 Unidades Ejecutoras y 09 Sectores:
DIRECCIÓN REGIONAL DE
VIVIENDA
DIRECCIÓN REGIONAL DE
ENERGIA Y MINAS
DIRECCIÓN REGIONAL DE
PRODUCCIÓN
DIRECCIÓN REGIONAL DE
COMERCIO EXTERIOR Y
TURISMO
GERENCIAS
REGIONALES
SUB
GERENCIA
DIRECCIÓN REGIONAL DE
TRABAJO
SUB- GERENCIA DE
ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL
SUB GERENCIA DE
DEFENSA CIVIL
GERENCIA REGIONAL DE
RECURSOS NATURALES Y
GESTIÓN DEL MEDIO
AMBIENTE
GERENCIA REGIONAL
DESARROLLO SOCIAL
DIRECCIONES
REGIONALES
DIRECCION REGIONAL DE
AGRICULTURA
DIRECCIÓN REGIONAL DE
SALUD
DIRECCIÓN REGIONAL DE
EDUCACIÓN
DIRECCIÓN REGIONAL DE
TRANSPORTE
ORGANOS ESTRUCTURADOS CON
FUNCIONES TRANSFERIDAS
Artículo Sector
N° DE FUNCIONES
TRANSFERIDAS
FACULTADES
TRANSFERIDAS
PPTO
TRANSFERIDO 2016
Art. 47° Dirección Regional de Educación 21 70 200,000.00
Art. 48° Dirección Regional de Trabajo, Promoción del Empleo 18 55 100,000.00
Art. 49° Dirección Regional de Salud 16 130 100,000.00
Art. 50°
60°
Gerencia Regional de Desarrollo Social 14 51 140,000.00
Art. 51° Dirección Regional de Agricultura 17 280 250,000.00
Art. 53°
Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio
Ambiente
7 3 130,000.00
Art. 53°
Sub Gerencia de Acondicionamiento Territorial y Bienes
Patrimoniales
3 1 150,000.00
Art. 54°
52°
Dirección Regional de Producción 17 5 140,000.00
Art. 55°
63°
64°
Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo 35 32 150,000.00
Art. 56°
57°
Dirección Regional de Transportes y Telecomunicaciones 11 40 100,000.00
Art. 58° Dirección Regional de Vivienda y Saneamiento 8 40 130,000.00
Art. 59° Dirección Regional de Energia y Minas 8 66 80,000.00
Art. 61° Sub Gerencia de Defensa Civil 5 7 120,000.00
Comision Central de Transferencia 460,000.00
183 780 2,250,000.00
TOTAL
ACCIONES TOMADAS
Se planteó formatos del POI – 2016 para la
adecuada implementación y alineado de las
funciones transferidas a las actividades y tareas
programadas por cada Sector y Unidad Ejecutora
para el ejercicio presupuestal 2016.
Monitoreo permanente y verificación in situ de
las actividades programadas por cada Sector y
Unidad Ejecutora, a fin de evidenciar los trabajos
programados a beneficio de la población.
PROPOSITO DEL GRUPO DE TRABAJO
ESPECIALIADO EN MATERIA DE
DESCENTRALIZACIÓN
 Reglamento de
Organización y Funciones
 Manual de Organización
y Funciones
 Organigrama Estructural
Incorpación de
funciones y
competencias
transferidas en los
documentos de
gestión
PROCESO DE
REESTRUCTURACIÓN
GESTIÓN DESCENTRALIZADA
Mediante Resolución Ministerial N° 014-2016-PCM/SD, aprobada
con fecha 22 de enero 2016, la DIRECTIVA N° 001-2016-PCM/SD.
“Directiva para el desarrollo de la Gestión
Descentralizada de los Servicios Públicos Orientado a
Resultados”.
OBJETIVO
 Establecer las pautas especificas comunes para el
desarrollo de la gestión descentralizada de los
servicios públicos orientados a resultados que
contribuya a la formulación e implementación de los
Modelos Específicos que describan una gestión
descentralizada a servicios públicos identificados (
en adelante, MODELOS ESPECIFICOS), a través
de un proceso de gestión compartida con los tres
niveles de gobierno.
FINALIDAD
 Fortalecer la Gestión Descentralizada de los
servicios públicos a resultados para la provisión de
servicios públicos en beneficio de los ciudadanos
ALCANCE
Las disposiciones contenidas en la presente Directiva son de aplicación a las
entidades del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
comprendidos en el proceso de descentralización administrativa y de su
enfoque de gestión descentralizada de los servicios públicos orientados a
resultados, indicado en el Decreto Supremo N° 047-2009-PCM.
Conforme al Decreto Supremo N° 047-
2009-PCM, la Gestión Descentralizada de
los servicios públicos se desarrolla bajo un
enfoque de gestión de procesos
orientados a resultados, lo que permite
acercar mas el Estado a la población,
logrando una mayor eficiencia en la
prestación de los servicios públicos en
el territorio, con la mayor cobertura,
calidad e igualdad de oportunidades,
priorizando u optimizando el uso de los
recursos publico, con pleno respeto de
las libertades y derechos ciudadanos.
DESCENTRALIZACIÓN Y DESCONCENTRACIÓN PRESUPUESTAL Y
ADMINISTRATIVA DE LOS GOBIERNOS REGIONALES
EXPERIENCIA DE PASANTIA 2016
G R A C I A S

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  • 1. GRUPO DE TRABAJO ESPECIALIZADO EN MATERIA DE DESCENTRALIZACIÓN 2016 GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO TALLERES DESCENTRALIZADOS EN PROVINCIAS - AYACUCHO
  • 3. EL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN COMPRENDE Asignación y transferencia del Gobierno Nacional al Gobierno Regional de Ayacucho de Funciones y competencias; así como recursos para la implementación de Facultades, por medio de las Leyes Descentralizadoras: • Ley de Bases de la Descentralización • Ley Orgánica de Gobiernos Regionales • Ley Orgánica de Municipalidades
  • 4. ANTESCEDENTES 2002 – 2005 Marco normativo básico del proceso; elección e instalación de Gobiernos Regionales; constitución del (CND). Desactivación CND; simplificación extrema de procedimientos para la transferencia de funciones sectoriales que virtualmente concluyeron el 2008. 2006 - 2009 2010 Tendencia a la descentralización gasto público, especialmente inversión; Gobierno Nacional para la implementación de las funciones y competencias transferidas.
  • 5. Gobierno Nacional Gobierno Regional Gobierno Municipal Políticas locales que respondan a necesidades en cada provincia o distrito Políticas nacionales que respondan a necesidad de carácter Nacional Políticas regionales que respondan a necesidades en cada región Proceso de transferencias Proceso de rediseño institucional (Documentos de gestión) Proceso de participación ciudadana PASOS CLAVES DE LA DESCENTRALIZACIÓN EN EL PERÚ
  • 6. GOBIERNOS REGIONALES Y GOBIERNOS LOCALES DEBEN FOMENTAR LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Espacios y mecanismos:  Coordinación  Consulta  Concertación  Comités de gestión  Control y evaluación  Rendición de cuentas  Vigilancia social SE CREAN : CONSEJO DE COORDINACIÓN REGIONAL CONSEJO DE COORDINACIÓN LOCAL- PROVINICIAL CONSEJO DE COORDINACIÓN LOCAL- DISTRITAL
  • 7. DOCUMENTOS DE GESTIÓN INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO  Reglamento de Organización y Funciones  Manual de Organización y Funciones  Organigrama Estructural, entre otros. Incorpación de funciones y competencias transferidas PROCESO DE REESTRUCTURACIÓN E INCORPORACIÓN DE FUNCIONES TRANSFERIDAS EN DOCUMENTOS DE GESTIÓN RECONOCIMIENTO DEL GRUPO DE TRABAJO
  • 8. GESTIÓN DESCENTRALIZADA Mediante Resolución Ministerial N° 014-2016-PCM/SD, aprobada con fecha 22 de enero 2016, la DIRECTIVA N° 001-2016-PCM/SD. “Directiva para el desarrollo de la Gestión Descentralizada de los Servicios Públicos Orientado a Resultados”. OBJETIVO  Establecer las pautas especificas comunes para el desarrollo de la gestión descentralizada de los servicios públicos orientados a resultados que contribuya a la formulación e implementación de los Modelos Específicos que describan una gestión descentralizada a servicios públicos identificados ( en adelante, MODELOS ESPECIFICOS), a través de un proceso de gestión compartida con los tres niveles de gobierno. FINALIDAD  Fortalecer la Gestión Descentralizada de los servicios públicos a resultados para la provisión de servicios públicos en beneficio de los ciudadanos DISTRIBUCIÓN PRESUPUESTAL El Gobierno Regional de Ayacucho - Comisión Central de Descentralización, realizan la distribución del presupuesto de Transferencia a las Gerencias, Sub Gerencias y Direcciones Regionales por el monto S/. 2´250,000.00, lo que en total son 04 Unidades Ejecutoras y 09 Sectores: DIRECCIÓN REGIONAL DE VIVIENDA DIRECCIÓN REGIONAL DE ENERGIA Y MINAS DIRECCIÓN REGIONAL DE PRODUCCIÓN DIRECCIÓN REGIONAL DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO GERENCIAS REGIONALES SUB GERENCIA DIRECCIÓN REGIONAL DE TRABAJO SUB- GERENCIA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL SUB GERENCIA DE DEFENSA CIVIL GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE GERENCIA REGIONAL DESARROLLO SOCIAL DIRECCIONES REGIONALES DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTE
  • 9. ORGANOS ESTRUCTURADOS CON FUNCIONES TRANSFERIDAS Artículo Sector N° DE FUNCIONES TRANSFERIDAS FACULTADES TRANSFERIDAS PPTO TRANSFERIDO 2016 Art. 47° Dirección Regional de Educación 21 70 200,000.00 Art. 48° Dirección Regional de Trabajo, Promoción del Empleo 18 55 100,000.00 Art. 49° Dirección Regional de Salud 16 130 100,000.00 Art. 50° 60° Gerencia Regional de Desarrollo Social 14 51 140,000.00 Art. 51° Dirección Regional de Agricultura 17 280 250,000.00 Art. 53° Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente 7 3 130,000.00 Art. 53° Sub Gerencia de Acondicionamiento Territorial y Bienes Patrimoniales 3 1 150,000.00 Art. 54° 52° Dirección Regional de Producción 17 5 140,000.00 Art. 55° 63° 64° Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo 35 32 150,000.00 Art. 56° 57° Dirección Regional de Transportes y Telecomunicaciones 11 40 100,000.00 Art. 58° Dirección Regional de Vivienda y Saneamiento 8 40 130,000.00 Art. 59° Dirección Regional de Energia y Minas 8 66 80,000.00 Art. 61° Sub Gerencia de Defensa Civil 5 7 120,000.00 Comision Central de Transferencia 460,000.00 183 780 2,250,000.00 TOTAL
  • 10. ACCIONES TOMADAS Se planteó formatos del POI – 2016 para la adecuada implementación y alineado de las funciones transferidas a las actividades y tareas programadas por cada Sector y Unidad Ejecutora para el ejercicio presupuestal 2016. Monitoreo permanente y verificación in situ de las actividades programadas por cada Sector y Unidad Ejecutora, a fin de evidenciar los trabajos programados a beneficio de la población.
  • 11. PROPOSITO DEL GRUPO DE TRABAJO ESPECIALIADO EN MATERIA DE DESCENTRALIZACIÓN  Reglamento de Organización y Funciones  Manual de Organización y Funciones  Organigrama Estructural Incorpación de funciones y competencias transferidas en los documentos de gestión PROCESO DE REESTRUCTURACIÓN
  • 12. GESTIÓN DESCENTRALIZADA Mediante Resolución Ministerial N° 014-2016-PCM/SD, aprobada con fecha 22 de enero 2016, la DIRECTIVA N° 001-2016-PCM/SD. “Directiva para el desarrollo de la Gestión Descentralizada de los Servicios Públicos Orientado a Resultados”. OBJETIVO  Establecer las pautas especificas comunes para el desarrollo de la gestión descentralizada de los servicios públicos orientados a resultados que contribuya a la formulación e implementación de los Modelos Específicos que describan una gestión descentralizada a servicios públicos identificados ( en adelante, MODELOS ESPECIFICOS), a través de un proceso de gestión compartida con los tres niveles de gobierno. FINALIDAD  Fortalecer la Gestión Descentralizada de los servicios públicos a resultados para la provisión de servicios públicos en beneficio de los ciudadanos
  • 13. ALCANCE Las disposiciones contenidas en la presente Directiva son de aplicación a las entidades del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales comprendidos en el proceso de descentralización administrativa y de su enfoque de gestión descentralizada de los servicios públicos orientados a resultados, indicado en el Decreto Supremo N° 047-2009-PCM. Conforme al Decreto Supremo N° 047- 2009-PCM, la Gestión Descentralizada de los servicios públicos se desarrolla bajo un enfoque de gestión de procesos orientados a resultados, lo que permite acercar mas el Estado a la población, logrando una mayor eficiencia en la prestación de los servicios públicos en el territorio, con la mayor cobertura, calidad e igualdad de oportunidades, priorizando u optimizando el uso de los recursos publico, con pleno respeto de las libertades y derechos ciudadanos.
  • 14. DESCENTRALIZACIÓN Y DESCONCENTRACIÓN PRESUPUESTAL Y ADMINISTRATIVA DE LOS GOBIERNOS REGIONALES EXPERIENCIA DE PASANTIA 2016
  • 15. G R A C I A S