El documento habla sobre el municipio como entidad territorial básica y sobre los municipios de gran población según la legislación española y andaluza. Define el municipio, el término municipal, y los elementos que se tienen en cuenta para solicitar el régimen de municipio de gran población como el presupuesto anual y los centros educativos y culturales. Explica también la composición y funciones del pleno municipal, la junta de gobierno local y el alcalde.