500 mln w 4 lata

Inwestycje na drogach powiatowych ograniczają się przeważnie do kilku kilometrów z kilkumilionowym budżetem. Jednak w powiecie słupeckim ogrom realizowanych zadań drogowych jest co najmniej imponujący. Od 2019 roku powiat pozyskał i przeznaczył na ten cel ponad 500 mln złotych.

W latach 2019–2023 zrealizowano inwestycje lokalne o długości 25,29 km za kwotę 61 mln zł. Środki pochodziły częściowo z Rządowego Funduszy Rozwoju Dróg, a częściowo były to środki własne powiatu i gmin. Oprócz tego Powiat pozyskał 100-procentowe dofinansowanie na budowę dróg o charakterze obronnym, w związku z budową infrastruktury na potrzeby wojsk sojuszniczych w 33. Bazie Lotnictwa Transportowego w Powidzu. Część inwestycji za kwotę 190 mln. zł jest już zrealizowana i oddana do użytkowania. Ostatnia, przewidziana na lata 2023–2027 z budżetem 250 mln, od autostrady Wolności A2 w kierunku Powidza, jest w trakcie realizacji.

Trzy z inwestycji obronnych realizuje Budimex , będący członkiem Porozumienie dla Bezpieczeństwa w Budownictwie . Nie tylko dlatego jednak powinny one służyć jako wzór do naśladowania, ale też dlatego, że są doskonałym przykładem wzorowego przygotowania inwestycji zarówno ze strony zamawiającego jak i wykonawcy oraz doskonałej współpracy stron.

Planowanie z uwzględnieniem bezpieczeństwa

– Jako sygnatariusz Porozumienia, postawiliśmy cel – minimalizowanie wypadków i zagrożeń podczas realizacji inwestycji. Już na etapie ofertowania i wyceny bardzo skrupulatnie analizujemy ofertę pod kątem eliminacji ewentualnych zagrożeń – informuje Marcin Zaorski, dyrektor kontraktu, odpowiedzialny za realizacje zadań z ramienia Budimeksu.

Firma ma profesjonalne struktury odpowiedzialne za nadzór nad systemem zarządzania bezpieczeństwem, które wraz z kierownikami sprawdzają takie czynniki jak organizacja ruchu, kolizje z sieciami napowietrznymi, uzbrojenie terenu na każdym etapie prac, żeby minimalizować zagrożenia dla pracowników i społeczności lokalnej. Dopiero po takim szczegółowym rozpoznaniu i wieloaspektowej analizie dobierane są rozwiązania. Planowanie inwestycji rozpoczyna się więc od aspektów bezpieczeństwa.

– W ofercie bierzemy pod uwagę i wyceniamy wszelkie zdiagnozowane zagrożenia, zarówno te związane z czasową organizacją ruchu, jak oznakowanie czasowe, elementy wygradzające, jak i montażem specjalnych ram, aby wyznaczyć skrajnie sieci i zabezpieczyć pracowników przed stycznością z sieciami napowietrznymi, a także sprawdzanie przebiegu detektorami sieci podziemnych – wylicza Marcin Zaorski.

Do tego dochodzą środki ochrony indywidualnej o wysokich parametrach: buty, hełmy, kamizelki oraz regularna wymiana ubrań roboczych, co także wpływa na komfort pracy.

– Przystępując do sporządzania ofert, w formule zaprojektuj i buduj, w powiecie słupeckim, zdawaliśmy sobie sprawę z ogromnej skali i znaczenia inwestycji – mówi Marcin Zaorski. Już na etapie projektowania policzono koszty kadry, która miała spełnić nie tylko wymogi bezpieczeństwa, ale także najwyższe standardy jakościowe i wymagania zamawiającego.

Beneficjentem w przypadku inwestycji o znaczeniu obronnym jest Powiat Słupecki. Obsługą inwestycji, o zwiększonych parametrach, zajmuje się powołany przez Starostę zespół składający się z pracowników działu zamówień publicznych, rozliczeń, księgowości, geodezji. Dodatkowo wyłoniono także kancelarię prawną oraz Inżyniera Kontraktu. Nadzór merytoryczny sprawuje Powiatowy Zarząd Dróg w Słupcy. – Głównym założeniem podczas prowadzenia wszystkich robót budowlanych, nie tylko tych o charakterze obronnym, jest bezpieczeństwo, zarówno na budowie, jak również pod ruchem. Jeśli chodzi o zabezpieczenie placu budowy i ochronę pracowników, firma Budimex kładzie ogromny nacisk m.in. na oznakowanie terenu budowy, właściwą organizację ruchu, zabezpieczenie pracowników – zauważył Michał Klotschke, dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Słupcy.

Pogodzić interesy

Powiat Słupecki, z uwagi na dostęp do jeziora powidzkiego i okolicznych akwenów wodnych, jest terenem bardzo atrakcyjnym turystycznie. Prowadzenie dużej liczby inwestycji nie mogło więc zakłócić życia zarówno turystów jak i mieszkańców przemieszczających się do pracy w ościennych powiatach.

Przed przystąpieniem do prowadzenia inwestycji i wejściem wykonawcy w teren, inwestor posiadał już kompleksową koncepcję zabezpieczenia i prowadzenia robót. Dotyczyło to w szczególności zamykania budowanych czy modernizowanych odcinków dróg oraz wyznaczania objazdów.

– Wiadomo, że roboty pod ruchem są utrudnione, czasochłonne, generują dodatkowe koszty, a przede wszystkim stwarzają zagrożenie dla wykonawcy, pojazdów i pieszych. Mieliśmy niemałą zagwozdkę, aby zoptymalizować czasową organizację ruchu – dodaje Michał Klotschke.

Warto zauważyć, że przed realizacją inwestycji PZD Słupca wyremontował drogi, którymi później poprowadzone były objazdy.

– Dzięki temu, że mieszkańcy mieli którędy objeżdżać plac budowy, inwestor zapewnił nam komfort pracy, przy naprawdę niewielkim obciążeniu ruchem. Niektóre odcinki były nawet całkowicie wyłączone z ruchu, co przyspieszyło realizację, a przede wszystkim ograniczyło zagrożenia w ruchu drogowym. Dobre przygotowanie Zamawiającego i współpraca z Wykonawcą, a także codzienny trud wkładany w zapewnienie bezpieczeństwa na inwestycjach, zaowocował tym, że w czasie realizacji nie doszło do żadnego wypadku drogowego, a także na budowie wśród pracowników – dodaje Marcin Zaorski.

Mieszkańcy byli na bieżąco informowani o możliwych utrudnieniach i postępie prac. Co także miało niebagatelny wpływ na wzajemne zrozumienie.

– Opinia publiczna ma dla nas duże znaczenie. Rozbudowujemy infrastrukturę właśnie po to, aby zwiększyć komfort podróży. Przy okazji inwestycji o charakterze obronnym, wzdłuż dróg powstały ścieżki rowerowe i chodniki. Wnioskowaliśmy o to wspólnie z wojskiem do resortów infrastruktury i obrony narodowej, aby zadbać o pieszych i rowerzystów. Przecież do bazy wojskowej będzie transportowany ciężki sprzęt ponadgabarytowy – informuje dyr. Klotschke.

Cel został już osiągnięty na trzech dużych inwestycjach. Z nowych ścieżek rowerowych i chodników korzystają nie tylko mieszkańcy powiatu, ale i turyści. Wpływa to więc na zwiększenie atrakcyjności Powiatu Słupeckiego.

Partnerskie relacje

Tym co usprawnia i przyspiesza realizację inwestycji jest zaangażowanie i wspólna wizja celu . W tym przypadku spotkali się wykonawca o ogromnym, międzynarodowym doświadczeniu w realizacji inwestycji infrastrukturalnych oraz bardzo świadomy i otwarty inwestor.

– Odbyliśmy mnóstwo narad koordynacyjnych, aby ustalić priorytety i podział obowiązków. Cotygodniowe spotkania i rady budowy, służyły nie tylko omawianiu postępu prac, ale przyglądaniu się co możemy jeszcze usprawnić, aby zapobiec problemom. Słuchaliśmy się nawzajem i wyciągaliśmy wnioski. Współpraca była wzorcowa, na najwyższym poziomie – informuje dyrektor kontraktów z Budimeksu.

Zamawiający brał na siebie nie tylko koordynację pracy, ale także uzgodnienia z gestorami sieci. Gdy trwały one zbyt długo, interweniował zamawiający.

– Realizacja odbywa się zgodnie z przedstawianymi i aktualizowanymi harmonogramami rzeczowo-finansowymi. Na bieżąco brane są pod uwagę aspekty ekonomiczne, społeczne i środowiskowe. Wszelkie zmiany oraz postęp robót są natychmiast z nami konsultowane podczas regularnie zwoływanych rad budowy. Życzyłbym sobie takiej wzorcowej współpracy na każdej prowadzonej inwestycji – mówi dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Słupcy.

Tajemnica sukcesu

Inwestycje w powiecie słupeckim były od początku doinwestowane intelektualnie. Widać, że zarówno wykonawca jak i zamawiający doskonale się do nich przygotowali.

– Każda inwestycja jest specyficzna. Wymaga wkładu intelektualnego. Podchodzimy więc do niej indywidualnie. Cały czas podnosimy kompetencje, czemu służą liczne szkolenia, obserwacje, a także doświadczenie, które nabywamy każdego dnia – podsumowuje dyrektor Klotschke.

Zgodnie z zasadami zarządzania ryzykiem inwestor i wykonawca przewidzieli, biorąc pod uwagę specyfikę inwestycji i terenu, możliwe zagrożenia. Ich wyeliminowanie pozwoliło na sprawną realizację.

– Dużą cześć robót wykonywały siły własne firmy Budimex ale posiłkowaliśmy się także częściowo podwykonawcami, którzy podobnie jak nasi pracownicy przestrzegają zaostrzonych rygorów bhp zgodnych ze standardami sygnatariuszy Porozumienia dla Bezpieczeństwa – poinformował Marcin Zaorski.

Niestety Budimex jak i pozostałe firmy zrzeszone w Porozumieniu dla Bezpieczeństwa w Budownictwie konkurują na co dzień z ofertami, w których koszty związane z odpowiednim przygotowaniem placu budowy pod względem bezpieczeństwa, nie są brane pod uwagę.

– Standard bezpieczeństwa powinien być jednolity dla całego kraju. Dlatego potrzebne są ogólnokrajowe rozwiązania systemowe narzucone przez ustawodawcę lub zamawiających, którzy jasno powinni określić minimalne standardy – apeluje Marcin Zaorski.

Póki co bez zmiany prawa niemożliwe jest wykluczanie wykonawców, którzy w sposób rażący łamią zasady bhp. Może pomógł by w tym system certyfikacji wykonawców, o co niejednokrotnie apelowało już Porozumienie.

 Inwestycje o charakterze obronnym realizowane przez Budimex

„Budowa nowego odcinka drogi powiatowej 3040P pomiędzy m. Powidz a m. Niezgoda oraz rozbudowa drogi powiatowej nr 3054P na odcinku Niezgoda-Kochowo” - w formule zaprojektuj i wybuduj

Termin realizacji: 12.07.2021–15.09.2022 r.

Wartość: około 50mln netto

„Rozbudowa drogi powiatowej nr 3040 P Smolniki Powidzkie (DW262) - Powidz (DP 3040P) wraz z budową obwodnicy m. Powidz i m. Przybrodzin" w formule zaprojektuj i wybuduj”.

Termin realizacji: 18.11.2022–30.11.2023 r.

Wartość: około 50 mln netto

„Rozbudowa drogi powiatowej nr 2161P Powidz – granica powiatu (Witkowo)” w formule wybuduj

Termin realizacji: 04.04.2022–21.04.2023 r.

Wartość: około 20 mln netto