O documento descreve um sistema de reconhecimento e certificação de competências para adultos. Ele define três áreas de competência (Cultura, Língua e Comunicação; Sociedade, Tecnologia e Ciência; Cidadania e Profissionalidade) com sete núcleos geradores cada. O sistema avalia competências integradas, contextualizadas e em ação dos adultos por meio de um portfólio reflexivo.