Nytt miljonprogram behövs - Hans Lind
Download as PPT, PDF0 likes1,639 views
Vi behöver ett nytt miljonprogram! Detta menar Hans Lind, professor från KTH. Vi behöver prisvärda bostäder som "vanligt" folk har råd med. De institutionella strukturer vi har idag klarar inte av att genomföra storskaligt bostadsbyggande, utan staten måste direkt ansvara för byggandet. Presenterat på Betongbyggnadsdagen den 3 oktober 2013 på Garnisonen konferens i Stockholm.
Nytt miljonprogram behövs - Hans Lind
- 1. Lågt bostadsbyggande: Orsaker och åtgärder 1
- 2. En modell • Efterfrågan stiger – högkonjunktur, inflyttning till regionen • Bostadspriserna stiger • Bostadsbyggandet ökar (för olika typer av bostäder) • Priserna faller tillbaka till rimlig nivå igen 2
- 3. Orsak (1) Staten • Statliga riksintressen (typ strandskydd, nationalstatspark) • Statliga kostnadsdrivande normer (t ex tillgänglighet, sophantering) • Statligt regelverk om planeringsprocessen, som t ex gör det lätt att klaga • Statligt krav på bolånetak (alt amorteringskrav) • Svårt säga nej till “särintressen”... • Pågår förändringar men frågan är om tillräckligt långtgående.... 3
- 4. Orsak (2) Kommunen • Lokala bevarandeintressen (både av miljöskäl och ekonomiska skäl) • Kommunen rädd för sidoeffekter, särskilt om bygger för grupper med lägre inkomster • Kommunen vill hålla uppe markpriserna • Kommunala särkrav och “gestaltningsprogram” som driver upp kostnaderna • Svårt säga nej till särintressen.... • Behöver samordna med infrastrukturinvesteringar 4
- 5. Orsak (3) Bostadsbyggarna • De som bygger bostadsrätter vill hålla upp priserna och de som bygger hyreshus hålla uppe hyran – alltså inte bygga så mycket • Drar hellre ner produktionen än sänker priset när efterfrågan faller (eller låter stå tomt) • Branschen som helhet försöker hålla borta nya aktörer • Men höga kommunala priser på markanvisningar gör också att väntar.... 5
- 6. Värdet av ett stort utbud • Pressar ner hyror och priser • Skapar valmöjligheter för fler • Försvårar skumraskaffärer • Miljonprogrammet var av stor vikt för detta fram till för 10 år sedan 6
- 7. Miljonprogrammets kärna • Förortsbyggande i stor omfattning • Riktat till hushåll med ”vanliga inkomster” • Behöver inte se ut på ett visst sätt • Behöver inte domineras av hyreslägenheter 7
- 8. Det går att bygga bostäder som blir relativt billiga • Finns en rad koncept • Men förutsätter vissa lägen (och att vi accepterar segregation) där markpriserna låga 8
- 9. Staten måste agera • Avskaffa det kommunala planmonopolet! • Vara beredd att agera som byggherre • Kan samordna med infrastruktur • Stora investeringar krävs • Med betydande risker 9
- 10. Hur skulle processen kunna se ut? • Kommission för varje storstadsregion • Identifiera områden och nödvändig infrastruktur - Fokus på mindre attraktiva delar av regionerna • Särskilda utvecklingsbolag för regionen eller utvalda områden 10
- 11. Regler och riskfördelning • Undantag från ett antal fördyrande regler • Undantag från bolånetak i dessa områden • Staten garanterar topplån • Staten ger ”säljoption” till köpare av bostadsrätter och egnahem samt till byggare av ägda bostäder och hyreshus 11
- 12. Avslutning • Finns det alternativ? • Motsvarande satsning på omvandling av halvcentrala industriområden? 12