Il documento tratta della riforma della carta costituzionale italiana del 2001 e della successiva approvazione della legge regionale n. 12 in Lombardia nel 2005, che formalizza la pianificazione territoriale a livello comunale. Descrive gli strumenti a disposizione dei comuni per il governo del territorio, inclusi i piani attuativi e il piano di governo del territorio, e i processi decisionali per la loro approvazione. Viene inoltre illustrato l'iter di approvazione del piano di governo del territorio di Milano, con scadenze e fasi di partecipazione pubblica.