Dokumen tersebut membahas tentang kebudayaan sebagai hasil cipta, karsa, dan rasa manusia yang terdiri dari unsur-unsur material dan non material seperti pengetahuan, nilai, pandangan hidup, dan etos kebudayaan. Kebudayaan berperan sebagai pedoman antar manusia dan pengatur perilaku manusia serta mengalami perubahan seiring perkembangan manusia.