Overview of Programme 1002
Download as PPT, PDF0 likes346 views
The document outlines the project aimed at enhancing disaster management capacity in Vietnam, including training staff, developing disaster management plans for communities, and international cooperation for community-based disaster risk management (CBDRM). It highlights progress on training, legislative guidance, communication efforts, and international partnerships while addressing challenges like funding limitations and organizational issues. The plan of action for 2016-2020 includes finalizing guidance documents, strengthening cooperation, and improving community awareness and early warning systems.
Overview of Programme 1002
- 1. Đ ng Quang Minhặ Deputy Director Disaster Management Centre www.dmc.gov.vn MINISTRY OF AGRICULTURE AND RURAL DEVELOPMENT Directorate of Water Resource
- 2. Content Part I. Overview of the projectPart I. Overview of the project Part II. ProgressPart II. Progress Part III. International cooperation in CBDRMPart III. International cooperation in CBDRM Part V. ChallengesPart V. Challenges Part VII. Plan of action 2016-2020Part VII. Plan of action 2016-2020 Part VI. Direction – Guidance by the Ministry leadership Part VI. Direction – Guidance by the Ministry leadership Part IV. International assistancePart IV. International assistance
- 3. Phần I: Tổng quan Đề án Project objective Enhancing capacity of DM staff at all levels; ensuring 100% staff trained in DM by 2020 All disaster prone villages, communes have disaster management plans, communication systems, specialized teams and volunteers who assist people in disaster management Project “Awareness Raising and Community-Based Disaster Management” was approved by the Prime Minister through the Decision no. 1002/QĐ-TTg dated 13/7/20091002 Project “Awareness Raising and Community-Based Disaster Management” was approved by the Prime Minister through the Decision no. 1002/QĐ-TTg dated 13/7/20091002
- 5. The ministry’s guidance and implementation of the project: Progress Develop legislative documents, providing guidance on management and implementation Issue written letter to request provincial authorities to provide guidance to relevant agencies on development of plan of action at respective provinces/cities Submit the project’s plan of action between 2013- 2015 to the Prime Ministrer for his approval through the Decesion no. 333/QĐ-TTg dated 18/2/2013 Prepare Circular to guide the implementation of the project Consolidate and ready to issue disaster prone communes nationwide. Total number of communes identified is 6.329
- 6. Implementation guidance on “raising awareness and community-based disaster risk management” project Technical document: “community-based disaster risk management – for commune level” Indicators, data collection tool, reporting and monitoring and operating procedures Develop training material on community-based disaster risk management Progress
- 7. Kết quả thực hiện Đề án của Bộ NN&PTNT Support to dissemination of training material Printed and handed over to agencies and provincial facilitators in 63 provinces and cities 4.380 sets of guideline on implementation of the project 4.380 sets of guideline on implementation of the project 2.331 sets of “CBDRM – commune level” 2.331 sets of “CBDRM – commune level” 2.331 sets of Guidline on “community-based disaster risk assessment” – for commune level 2.331 sets of Guidline on “community-based disaster risk assessment” – for commune level 2.079 sets of tracking indicators and monitoring 2.079 sets of tracking indicators and monitoring
- 8. Training The ministry carried out training in 63 provinces/cities. 1.177/1.439 provincial facilitators received training, accounting for 82% (as of 2014) Provincial people’s committees approved list of provincial ToT on CBDRM. 1.439 provincial staff received training Progress
- 9. Carrying out pilot training at commune level Provide pilot training in 15 districts in Kien Giang province having 106 district facilitators trained; 59 commune staff in Kien Giang province carried out VCA, community capacity and risk mapping prepared by local people Progress
- 10. Communication Made 10 skits, 18 documentaries, short films on disaster management Made 10 skits, 18 documentaries, short films on disaster management Broadcasting on specialized TV channel and VoV on disaster management Broadcasting on specialized TV channel and VoV on disaster management Made and produced 20 short films Made and produced 20 short films Broadcasting on VTV1 channel Broadcasting on VTV1 channel The ministry assigned relevant agency to make DVD and distribute to provinces and cities for dissemination and communication to communities nationwide In 2012, 2013 In 2014 Progress
- 11. Use of technology to facilitate the project implementation Develop a website to manage database on facilitators and upload on – www.dmc.gov.vn. Progress
- 12. Progress Use of technology to facilitate the project implementation
- 13. Progress at local level Provincial People’s Committees approved list of their staff to attend provincial ToT. This team play a key role in rolling out the project activities at community level.
- 14. In cooperation with NGOs and ODA projects to implement activities at commune level and support replication. Activities include: raising awareness to target groups, DM planning, simulation and development of leaflets…. 34 provinces and cities allocated budget from their own fund to implement the project activities HCMC allocated 27 billion VND from its DM fund to implement the project (2009 – 2014) Progress at local level
- 15. According to reports by local authorities and NGOs, as of December 2014, 1.677 communes have CBDRM activities Progress at local level
- 16. Progress at local level DM plan in Dong Phuoc, Chau Thanh, Hau Giang province I. Introduction and background information II. Analysis 1. Natural disaster 2. Risk analysis – selecting solutions 3. Identify key issues of communities – concern of local people 4. Determine vulnerabilities 5. Assess preparedness and response 6. Assess level of disaster risk awareness of local people III. Preparedness, response and recovery plan IV. Implementation
- 17. Engagement of private sector and enterprises Cooperation among local authorities, enterprises and local people in communications and capacity building activities have been seen. E.g.: In An Giang, some businesses provided the provincial committee on flood and storm control and search and rescue with fund to print communication materials and carry out pre-season training
- 19. Part III. International cooperation Building partnership, cooperation Cooperation with national agencies - MoU with VNRC - MoU with Vietnam’s Women Union - MoU with VCCI - MoU with MOLISA in integrating PwD in DM In cooperation with donors and NGOs to implement projects 30 NGOs including Oxfam, Plan, World vision, CARE, IFRC, SC, CECI, Action Aid, ADPC, Red Cross Establish technical working group on CBDRM at central level
- 20. Part III. International cooperation Experience sharing internationally -Share Vietnam’s experience on CBDRM with APEC members within the APEC cooperation framework - Participate in cooperation mechanizms including ASEAN and ASEM -Internationally strategic cooperation on UN disaster reduction (UNISDR), ... of Vietnam on CBDRM, making sustaintial results and drawing attentions on CBDRM
- 21. International assistance UNDP in Viet Nam Support to institutional development : Disaster Law, CBDRM guiding documents; tracking indicators, evaluation Support to training: 187 provincial facilitators on CBDRM in 20 provinces Develop commune-level CBDRM models in 20 provinces: (i) establishment of commune technical working groups and community groups; (ii) provision of training to 814 staff in 51 communes in implementation of CBDRM; (iii) risk assessment and mapping; and (iv) DM planning SCDM project phase 1 and 2 have supported the project including:
- 22. International assistance WB5 project by World Bank DM project (WB5), HP3 on CBDRM Being carried out in 10 central provinces of Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định and Ninh Thuận. Phase 1 was carried out in 05 provinces of Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Nam, Bình Định: delivering 140/251 trainings in 27/100 communes; DM plan were developed
- 23. Part III. International assistance Dipecho project through ECHO - Upgrade website of DMC -Develop M&E software -Provide server on M&E - Collect inputs into Circular on implementation of project 1002
- 24. Upgraded interface of DMC Website
- 25. Upgraded interface of DMC Website
- 26. International assistance JICA - Focus of the project are CBDRM, capacity building, CCA and small-scaled river bank erosion. -CBDRM activities: Japanese experts work directly and cooperate with commune in implementation at local level. The project was piloted in 9 communes in 3 provinces. One of project outputs was issuance of CBDRM refference material Project “Enhancing natural disaster adaptation in the central of Viet Nam” phase 1 in provinces of Thừa Thiên Huế, Quảng Nam, Quảng Ngãi Phase 2 in three provinces of Quảng Bình, Hà Tĩnh and Nghệ An
- 27. International assistance According to rough statistics, there are currently 67 projects on CBDRM being implemented in 704 communes in 43 provinces, mainly in central provinces. The projects contribute to joint efforts and creation of good models, particularly lesson learned on building partnership between international organizations, authorities and people. Donors including AUSAID, ADB, USAID, v.v.. are financing state agencies and NGOs to carry out specific activities to enhance awareness on CBDRM
- 29. Lack of sufficient attention in guidance in implementation of the project to agencies Deployment of provincial facilitators faces challenge due to the fact that these facilitators have multi tasks and there is staff turn over Funding from Central to provincial as provided in Decision 333/QĐ- TTg has not been seen due to funding limitation. Commune technical working group and community group have not been established Absence of guidance on sharing project implementation Part V. CHALLENGES
- 30. PART VI DIRECTION - GUIDANCE
- 31. Guidance by the ministry leadership REVIEW MEETING, HCMC, 25-9-2015
- 32. Finalize legislative documents: Circular on implementation of the project; guidance on utilization of DM fund Strengthen international cooperation, promote technology and tools Strengthen coordination to mobilize support of donors, make the best use of agencies resources (particularly political – social organizations), local businesses Enhance dissemination and awareness raising at community level Make feasible plans which identify local roles on implementation and on seeking for resources Share information, lesson learned and experiences among all levels GUIDANCE OF THE MINISTRY LEADERSHIP
- 33. PART VII IMPLEMENTATION OF PROJECT 002 2016 - 2020
- 34. MARD: Finalize and disseminate legislative documents, guidance on CBDRM Carry out DM and CBDRM communications Develop cooperation programs with the project implementing agencies Establish appropriate financial mechanizms Finalize database on CBDRM Make a research on community-based early warning system Other activities Part VI. 2016-2020 PLAN OF ACTION
- 35. Provinces/cities: Continue activities between 2010-2015 which were approved by the Prime Minister through Decision 333/QĐ-TTg dated 18/2/2013 Activities under Phase 2 of the project including structural construction; creation of early warning system; non structural items provided in Decision 1002/QĐ-TTg Creation of early warning system; construction of small scaled work; renovation and construction of new DM agencies at provincial level will be integrated and call for financing from relevant programs/projects in local areas Part VI. 2016-2020 PLAN OF ACTION
- 36. Establishment of community early warning systems Enhance DM and CBDRM communication activities Build small scaled work for DM purpose, renovate and build new provincial DM agencies Recommendations, call for support
- 37. Thank you
Editor's Notes
- #6: Theo QĐ 333: giao Bộ Nông nghiệp và PTNT tiếp tục hướng dẫn 24 tỉnh, thành phố còn lại tiếp tục lập kế hoạch thực hiện Đề án trình Thủ tướng phê duyệt.
- #7: Để tạo thống nhất triển khai thực hiện Đề án trên phạm vi cả nước, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã xây dựng và ban hành các hướng dẫn, bao gồm:
- #9: Các cán bộ sau khi được đào tạo, tập huấn sẽ trở thành đội ngũ nòng cốt triển khai Đề án xuống các cấp
- #10: Trong phạm vi nguồn vốn TW do Bộ NN&PTNT quản lý, TCTL giao Trung tâm PT&GNTT
- #11: Nội dung phim tập trung chủ yếu vào việc phổ biến, hướng dẫn người dân đối phó với thiên tai bão, lũ
- #13: Trang bị máy chủ và đang tiến hành xây dựng phần mềm hỗ trợ TD-ĐG Phát triển công nghệ sử dụng bản đồ thông tin địa lý để giám sát, đánh giá thực hiện Đề án tại các cấp, đặc biệt là cấp cộng đồng.
- #22: Dự án “Nâng cao năng lực thể chế về quản lý rủi ro thiên tai, đặc biệt là các thiên tai liên quan đến biến đổi khí hậu” (SCDM)
- #28: Mục tiêu của nhóm nhằm giúp cho các đơn vị liên quan cùng nhau trao đổi, chia sẻ kế hoạch triển khai các hoạt động của mỗi đơn vị, cùng phối hợp tháo gỡ những vướng mắc khó khăn, xây dựng các giải pháp hỗ trợ kỹ thuật thực hiện Đề án.
- #30: Do nội dung Đề án với mục tiêu là hướng đến và tạo sự tham gia đối với cộng đồng người dân, còn thiếu nền tảng sẵn về bộ máy, nhân lực nòng cốt; khung pháp lí cho công tác quản lí thiên tai dựa vào cộng đồng cơ bản chưa hình thành, do vậy trong quá trình thực hiện phải vừa phải tổng kết thực tiễn, vừa phải xây dựng hướng dẫn. Vì vậy, trong những năm đầu, việc thực hiện tại nhiều các địa phương còn lúng túng trong triển khai thực hiện
- #31: Do nội dung Đề án với mục tiêu là hướng đến và tạo sự tham gia đối với cộng đồng người dân, còn thiếu nền tảng sẵn về bộ máy, nhân lực nòng cốt; khung pháp lí cho công tác quản lí thiên tai dựa vào cộng đồng cơ bản chưa hình thành, do vậy trong quá trình thực hiện phải vừa phải tổng kết thực tiễn, vừa phải xây dựng hướng dẫn. Vì vậy, trong những năm đầu, việc thực hiện tại nhiều các địa phương còn lúng túng trong triển khai thực hiện
- #32: Do nội dung Đề án với mục tiêu là hướng đến và tạo sự tham gia đối với cộng đồng người dân, còn thiếu nền tảng sẵn về bộ máy, nhân lực nòng cốt; khung pháp lí cho công tác quản lí thiên tai dựa vào cộng đồng cơ bản chưa hình thành, do vậy trong quá trình thực hiện phải vừa phải tổng kết thực tiễn, vừa phải xây dựng hướng dẫn. Vì vậy, trong những năm đầu, việc thực hiện tại nhiều các địa phương còn lúng túng trong triển khai thực hiện
- #33: Do nội dung Đề án với mục tiêu là hướng đến và tạo sự tham gia đối với cộng đồng người dân, còn thiếu nền tảng sẵn về bộ máy, nhân lực nòng cốt; khung pháp lí cho công tác quản lí thiên tai dựa vào cộng đồng cơ bản chưa hình thành, do vậy trong quá trình thực hiện phải vừa phải tổng kết thực tiễn, vừa phải xây dựng hướng dẫn. Vì vậy, trong những năm đầu, việc thực hiện tại nhiều các địa phương còn lúng túng trong triển khai thực hiện
- #34: Do nội dung Đề án với mục tiêu là hướng đến và tạo sự tham gia đối với cộng đồng người dân, còn thiếu nền tảng sẵn về bộ máy, nhân lực nòng cốt; khung pháp lí cho công tác quản lí thiên tai dựa vào cộng đồng cơ bản chưa hình thành, do vậy trong quá trình thực hiện phải vừa phải tổng kết thực tiễn, vừa phải xây dựng hướng dẫn. Vì vậy, trong những năm đầu, việc thực hiện tại nhiều các địa phương còn lúng túng trong triển khai thực hiện
- #35: Do nội dung Đề án với mục tiêu là hướng đến và tạo sự tham gia đối với cộng đồng người dân, còn thiếu nền tảng sẵn về bộ máy, nhân lực nòng cốt; khung pháp lí cho công tác quản lí thiên tai dựa vào cộng đồng cơ bản chưa hình thành, do vậy trong quá trình thực hiện phải vừa phải tổng kết thực tiễn, vừa phải xây dựng hướng dẫn. Vì vậy, trong những năm đầu, việc thực hiện tại nhiều các địa phương còn lúng túng trong triển khai thực hiện
- #36: Do nội dung Đề án với mục tiêu là hướng đến và tạo sự tham gia đối với cộng đồng người dân, còn thiếu nền tảng sẵn về bộ máy, nhân lực nòng cốt; khung pháp lí cho công tác quản lí thiên tai dựa vào cộng đồng cơ bản chưa hình thành, do vậy trong quá trình thực hiện phải vừa phải tổng kết thực tiễn, vừa phải xây dựng hướng dẫn. Vì vậy, trong những năm đầu, việc thực hiện tại nhiều các địa phương còn lúng túng trong triển khai thực hiện
- #37: Do nội dung Đề án với mục tiêu là hướng đến và tạo sự tham gia đối với cộng đồng người dân, còn thiếu nền tảng sẵn về bộ máy, nhân lực nòng cốt; khung pháp lí cho công tác quản lí thiên tai dựa vào cộng đồng cơ bản chưa hình thành, do vậy trong quá trình thực hiện phải vừa phải tổng kết thực tiễn, vừa phải xây dựng hướng dẫn. Vì vậy, trong những năm đầu, việc thực hiện tại nhiều các địa phương còn lúng túng trong triển khai thực hiện