Riski mahadi//Tugas makala//penentuan harga transfer
Download as DOCX, PDF0 likes6,063 views
Dokumen ini membahas tentang sistem pengendalian manajemen dalam penentuan harga transfer di antara pusat laba dalam organisasi. Harga transfer memiliki tujuan untuk mendistribusikan pendapatan secara adil, memotivasi manajer mencapai keselarasan tujuan, serta mengevaluasi kinerja masing-masing pusat laba. Metode penentuan harga transfer yang umum digunakan meliputi harga pasar, harga pokok, dan negosiasi, dengan masing-masing memiliki kelebihan dan kelemahan tersendiri.
Riski mahadi//Tugas makala//penentuan harga transfer
- 1. Makala : SISTEM PENGENDALIAN MANAJEMEN ( PENENTUAN HARGA TRANSFER ) OLEH : Riski Mahadi : Nim 921412055 Serliyani K inajo : Nim 9214120 SEMESTER : 5 ( Lima ) PRODI SI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS NEGERI GORONTALO T.A 2014/2015
- 2. PENENTUAN HARGA TRANSFER Pengertian Harga Transfer Pengertian Harga Transfer Harga transfer (dalam arti luas) adalah penentuan harga barang atau jasa yang ditransfer kepada antar pusat pertanggung-jawaban dalam satu organisasi tanpa memandang bentuk pusat pertanggungjawabannya. Harga transfer (dalam arti sempit) adalah harga perpindahan barang antara duapusat laba atau lebih. Untuk pembahasan lebih lanjut, maka harga transfer ini digunakan untuk kepentingan penilaian kemampuan laba divisi. Syarat Terpenuhinya Harga Transfer Untuk terciptnya harga transfer ini di perlukan beberapa syarat. Syarat-syarat tersebut antara lain: 1. Sistem harus memberikan informasi yang relevan yang dibutuhkan oleh suatu pusat laba untuk menuntukan trade-off yang optimum antara biaya dan pendapatan perusahaan. 2. Laba yang dihasilakan harus dapat menggambarkan dengan baik pengaturan trade-off antara biaya pendapatan yang telah ditetapkan. Setiap pusat laba harus dapat harus memaksimalkan laba perusahaan dengan jalan memaksimalkan laba divisinya. 3. Tingkat laba yang diperhatikan oleh masing-masing pusat laba harus dapat mencerminkan besarnya kontribusi laba dari masing-masing pusat laba terhadap laba perusahaan secara keseluruhan. Tujuan Harga Transfer Apabila terdapat kondisi dimana dua atau lebih pusat laba secra bersama bertanggung jawab terhadap kegiatan pengembangan produk, pembuatan dan pemasaran produk, maka pada dasarnya setiap pusat laba tersebut berhak mendapatkan bagian pendapatan yang nantinya dihasilkan oleh kegiatan tersebut. Harga transfer merupakan mekanisme penting untuk mendistribusikan pendapatan kepada dua atau lebih pusat laba yang melakukan transaksi. Dengan demikian harga transfer harus didesain sedemikian rupa sehingga memenuhi tujuan-tujuan berikut.
- 3. 1. Menyediakan informasi yang relevan untuk keputusan trade-off antara pendapatan dan biaya. 2. Memotivasi manajer untuk mencapai goal congruence. 3. Membantu menilai kinerja ekonomi pusat laba yang terkait. 4. Sistemnya sederhana untuk dipahami dan mudah diadministrasikan. Adapun tujuan pendapatan harga transfer itu sendiri adalah untuk. 1. Evaluasi presentasi devisi secara akurat, artinya tidak satupun manajer devisi yang memperoleh keuntungan dengan mengorbankan kepentingan devisi lain. 2. Keselarasan tujuan, berarti bahwa para manajer mengambil keputusan yang memaksimalkan laba perusahaan dengan memaksimalkan laba divisinya. 3. Tetap terjaganya otonomi divisi, artinya tidak ada campuran tangan manajemen puncak terhadap kebebasan manajemen divisi dalam mengambil keuntungan. Metode Penentuan Harga Transfer Mekanisme harga transfer sebagai mana telah disebutkan dimuka, dimaksudkan sebagai alat monitor untuk penilaian presentasi divisi yang didesentralisasi. Pendeknya harga transfer menjadi alat kontrol manajemen sebelum dan sesudah proses penetapan harga transfer. Sebenarnya metode apa yang tepat untuk menerapkan harga transfer? Tidak satupun metode yang bebas dari kritik. Pada praktiknya, perusahaan dewasa ini menunjukkan penolakan yang konsisten dari segala dogma dan pendekatan tunggal terhadap harga transfer. Pada dasarnya ada beberapa metode yang sering digunakan untuk barang-barang yang transfer antara pusat laba. Metode adalah harga transfer berdasar harga pasar (a market based prices), harga transfer berdasar harga pokok (cost-based price), dah harga transfer negosiasi (negotiated princes). Harga Transfer Berdasarkan Harga Pasar Sistem harga transfer berdasar harga pasar menggunakan harga yang ditetapkan oleh mekanisme permintaan dan penawaran pasar. Penggunaan metode ini umumnya dianggap sebagai cara terbaik dalam memecahkan masalah harga transfer. Alasnnya adalah bahwa penggunaan harga pasar cocok dengan konsep pusat laba dan menadikan penilaian prestasi atas dasar laba menjadi layak untuk diterapkan. Penggunaan harga transfer ini jga dpat mengoptimalkan suatu divisi untuk perolehan laba. Harga transfer ini jga konsisten dengan
- 4. filosofi desentralisasi perushaan yang berpengaruh terhadap penentuan kriteria untuk evaluasi prestasi divisi yang akan membantu mengidentifikasikan operasi perusahaan yang mengguntungkan dan yang tidak. Penggunaan harga transfer ini sesuai dengan pendapat dari Anthony dan Govindrajan, bahwa harga transfer hendaknya sama dengan harga yang ditetapkan terhadap produk tersebut jika dijual kepelanggan luar atau dibeli dari pemasok. Penerapan ini tanpa memperhatikan kenyataan bagai mana pihak luar tersebut mendaptkan harga ualnya. Sedangkan situasi ideal yang harus ada dalam penetapan harga transfer berdasar harga pasar untuk mendorong adnya keselarasan tujuan adalah. 1. Orang yang kompoten. Idealnya manajer pusat laba tersebut hendaknya tertarik pada presentasi jangka panjang tidak hanya presentasi jangka pendek. Staf yang terlibat dalam negosiasi ataupun arbitrasi harga transfer hendaknya juga kompeten. 2. Atmosfir yang baik. Manajer harus menyadari tingkat keuntungan yang diukur dalam laporan keuangannya sebagai tujuan penting sebagai pertimbangan signifikan dalam penilaian prestasi mereka. Mereka harus menyadari harga transfer tersebut adalah adil. 3. Harga pasar. Harga transfer yang ideal didasarkan atas harga pasar normal yang tetap untuk produk sama yang ditransfer. Pada kondisi tertentu haraga pasar pada dikurangi dengan biaya-biaya yang dapat dihindarkan (avoidable cost) dari pertukaran secara item. 4. Bebas terhadap sumber. Alternatif selain harga pasar hendaknya ada, dan manajer hendaknya diizinkan memilih alternatif yang terbaik, aoakah membeli dari dalam atau dari luar, begitu pulu juga kedalam atau keluar. 5. Aliran informasi yang penuh. Manajer harus tahu tentang alternatif yang tersedia, biaya, serta pendapatan yang relevan untuk harga transfer. 6. Negosiasi. Diperlukannya mekanisme kerja yang lancar untuk menegosiasi “konrak” antara unit usaha. Kendala sumber Apabila seluru kondisi ideal seperti dikemukakan oleh anthony dan govindrajan tersebut ada, maka sistem harga transfer berdasar harga pasar akn memenuhi seluruh tujuan yang telah disebutkan sebulumnya. Dan oleh karnanya harga transfer tidak memerlukan campuran tangan kantor pusat.
- 5. Pasar yang terbatas. Pada banya perusahaan, pasar untuk pusat laba penjualan dan pembelian biasanya terbatas. Beberapa alasannya dapat disebutkan sebagai berikut: 1. Kapasitas internal yang terbtas sehingga tidak memungkinkan pengembangan produk kepihak eksternal. 2. Jika perushaan merupakan produsen untuk produk yang sangat khas (unik) saja, sehingga produk tersebut tidak dijual di pasar eksteren. 3. Jika perusahaan telah melkukan investasi yang signifikan pada fasilitas produksi. Dalam kondisi terbatasnya pasar, harga transfer yang paling memuaskan syarat-syarat pusata adalah harga kompetitif. Harga kompetetif akan mengukur kontribusi laba setiap pusat laba terhadap laba secara keseluruhan. Harga tersebut dapat dicari dengan cara-cara berikut: 1. Jika harga pasar yang dipublikasikan tersedia, maka dapat digunakan untuk pertumbuhan hrga transfer, sehingga harga yang terjadi benar-benar merupakn harga pasar. 2. Harga pasar dapat dibentuk dengan penawaran (lelang). Hal ini umumnya dilakukan jika tawaran yang lebih rendah mempunyai kesempatan yang dapat dibenarkan untuk terjadinya transaksi. 3. Jika pusat laba produksi menjual barang yang sama ke pasar ekstern, sering dilakukan dengan harga kompetetif atas dasar harga pasar ekstern. 4. Jika pusat laba membeli barang yang sama dari pusat ekstern, sering dilakukan dengan harga yang kompetitif untuk produk yang dibeli. Harga Transfer Atas Dasar Harga Pokok Pada banyak situasi seperti ini telah diuraikan diatas, tidak ada harga pasar yang layak untuk bisa digunakan sebagai dasar harga transfer. Dalam hal ini harga transfer berdasarkan harga pokok dapat digunakan. Metode perhitungan biaya dan laba tertentu diterapkan oleh manajemen puncak untuk mengurangi perselisihan. Secara lebih lengkap alasan penerapanmetode ini adalah: 1. Pada pasar kompetitif tidak tersedia informasi harga jual produk yang ditransfer. Keadaan ini timbul jika produk yang ditransfer merupakan produk yang belum selsai sehingga tidak diperjual belikan dipasar.
- 6. 2. Kesulitan dalam penentuan harga jual yang disebabkan oleh perselisahan antara manajer divisi. Kesulitan ini timbul jika produk yang ditransfer tidak persis sama dengan yang ada di pasar. 3. Jika produk yang ditransfer mengandung formula atau proses rahasia sehingga tidak diinginkan atau diungkapkan kepada pihak lain. Dalam metode ini komponen yang harus diperhatikan adalah devisi harga pokok (biaya) dan penentuan besarnya markup. 1. Defisi harga pokok Jika pendekatan harga pokok dipakai, maka harga pokok yang dimaksud adalah harga pokok standar (standart cost). Harga pokok biaya sesungguhnya tidak digunakan karena dalam biaya tersebut mengandung inefisiensi yang terjadi pada pusat laba penjualan yang akan ikut ditransfer ke pusat laba pembeli. 2. Penentuan markup Markup ditentukan atas dasar penentuan tingkat laba dan besarnya laba. (1) dasar penentuan tingkat laba. Dasar penentuan tingkat laba ini bisa dilakukan berdasar biaya dan dapat dilkukan berdasakan retrun atas infestasi. (2) Besarnya laba. Berbagai pendekatan yang bisa dilakukan adalah:  Berdasrkan laba jika divisi penjualan dianggap sebagai unit usaha yang independen (pusat laba)  Berdasar taksiran “return atas investasi yang dilakukan  Jiaka devisi penjualan, selain mentransfer produknya ke devisi pembeli juga menjual kepihak lain maka laba dapat ditentukan dari presentase profit margin rata-rata berdasar harga pokok standar.  Dengan menggunakan profit margin perusahaan lain jika produknya sama. Biaya Tetap Dan Laba Devisi Hulu (UNSTREAM FIXED COST AND PROFIT) Penetapan haraga transfer dapat menimbulkan masalah serius dalam perusahaan yang terintegrasi. Pusat laba yang akhirnya menjual kepada pihak luar barangkali tidak sadar jumlah arus balik biaya tetap dan laba yang dimasukkan dalam harga beli intern. Pihak yang dirugikan dalam hal ini adalah pusat laba pembeli yang akan menjual kepada pihak luar, karena harga yang ditetapkan berdasar biaya dari pusat laba penjualan dan dari penambahan
- 7. dia sendiri kompotetif. Masalah ini sering kali terjadi pada perusahaan yang terintregrasi secar vertikal. Contoh: Misalnya, PT XYZ adalah perusahaan yang terintregrasi secara vertikal, mempunyai tiga divisi, yaitu divisi X, divisi Y, dan divisi Z. Divisi Z, memproduksi dan menjual kotak karton. Divisi Z membeli bahan baku berupa karton dari divisi Y. Divisi Y, membeli bahan baku berupa pulp dari divisi X. Informasi tentang biaya dan laba kontribusi per unit dapat dilihat pada tabel 6.1. Dari tabel tersebut dapat diketahui bahwa biaya variabel divisi X adalah sebesar Rp 45.000 untuk dapat memproduksi bahan baku yang dipakai untuk menghasilkan satu ton kotak karton. Pulp ini kemudian dijual kepada divisi Y dengan harga Rp 75.000, sehingga divisi X menghasilkan kontribusi, sebesar Rp 30.000, untuk menghasilkan karton, divisi Y menambah biaya variabel sebesar Rp 25.000. Kemudian divisi Y menjual karton tersebut kedivisi Z dengan harga Rp 150.000. Divisi Z akan menambahkan biaya variabel sebesar Rp 200.000, dan menjual kotak karton tersebut dengan harga Rp 350.000 per ton. Jika dilihat lebih cermatv, maka divisi Z sebagai divisi terakhir yang menjual produknya kepihak luar tidak memperoleh laba. Bahkan divisi ini akan merugi, jika pihak pesaing menawarkan produk yang sama dengan harga yang lebih rendah. Divisi Z dalam hal Tabel 6.1 Laporan Rugi Laba Divisi Dan Perusahaan Divisi X Divisi Y Divisi Z perusahaan (Rp) (Rp) (Rp) (Rp) Harga jual 75.000 150.000 350.000 350.000 Biayavariabel: Bahan baku 20.000 75.000 150.000 20.000 Biaya lainnya 25.000 25.000 200.000 250.000 Jumlah 45.000 100.000 350.000 270.000 Laba kontribusi 30.000 50.000 0 80.000
- 8. ini akan enggan untuk melakukan penjualan secara agresif, karena berapapun produk yang terjual tidak akan mempengaruhi kinerja divisinya. Untuk mengatasi masalah harga transfer tersebut dapat digunakan beberapa cara, yaitu (1) kesepakatan antara pusat laba, (2) penentuan harga 2 langkah (two-step pricing), (3) pembagian laba (profit sharing), dan (4) penentuan harga dengan metode dua himpunan dua harga (two-step of princes). 1. Kesempatan atas divisi/pusat laba. Dengan langkah ini pihak-pihak yang terlibat didalam transfer barang atau jasa melakukan negosiasi untuk memutuskan harga jual kepda pihak luar dan menentukan distribusi laba untuk produk yang mengandung Upstream fixed cost and profit. 2. Penentuan harga transfer dua langkah. Harga transfer duah langka penjualan yang akan dibebankan kepada pusat laba pembeli dihitug dengan cara membebanka sebesar biaya variabel standar dan secara periodik (biasanya secara bulanan) pusat laba penjualan membebankan biaya tetap untuk produk yang dijual dan presentase keuntungan secara profisional kepada pusat pembeli. Dengan cara ini pusat laba pembeli terakhir dapat menetapkan harga jual yang kompotetif, karena pusat laba pembeli mempunyai informasi tentang biaya dan laba pusat laba hulu. Misalkan, pusat laba penjualan mentransfer secara intern semua produk A yang dihasilkan kepusat laba pembeli. Data-data berkaitan dengan pusat laba penjual adalah sebagai berikut: Biaya variabel per unit.................... Rp 5,00 Biaya tetap per bulan....................... 20.000,00 Investasi yang digunakan............... 1.200.000,00 Laba yang diharapkan...................... 10% Dengan asumsi jumlah produk yang ditransfer sebanyak 5000 unit, maka besarnya harga transfer produk A kedivisi penjual adalah Rp 11,00 per unit, dimana sebesar Rp 5,00 merupakan biaya variabel. Besarnya biaya transfer tersebut dihitung dengan cara sebagai berikut:
- 9. Biaya variabel: 5000x5,00.................... Rp 25.000,00 Biaya tetap per bulan....................... 20.000,00 Laba yang diharapkan: 10%xRp1.200.000,00/12 10.000,00 jumlah harga transfer............................... Rp 55.000,00 Dengan kata lain harga per unit adalah Rp 11,00 (Rp55.000,00/5000 unit). Harga inlah yang akan dibayar pusat laba pembeli kepusat laba prenjual. Jika unit yang diproduksi dan transfer hanya 4000 unit, maka beasarnya harga transfer yang harus dibayar oleh pusat laba pebeli adalah Rp44.000,00 (4.000xRp11,00). 3. Pembagia laba. Apabilah metode dua langkah tidak feasible, digunakan metode pembagian laba (profit sharing). Dalam metode ini, produk yang ditransfer ke pusat laba pembeli (pusat laba hilir) dihargai sebesar biaya variabel standar. Biaya variabel dari pusat laba pembeli ini kemudian ditambahdengan biaya variabel yang dikeluarkan dipusat laba pembeli untuk mendapatkan jumlah biaya variabel kumulatif. Setelah produk tersebut dijual, pusat laba pembeli membagi kontribusi yang diperoleh (harga jual dikurangi harga variabel) kepda pusat laba penjual secara profisional. 4. Metode dua himpunan harga. Divisi produksi yang menjual produknya kedivisi pembeli dikredit sebesar harga jual ke konsumen (pihak ekstern), sedangkan divisi pembeli yang membeli produk dari divisi penjual didebit sebesar biaya variabel standar penuh. Selisi harga jual dengan harga penuh dibebankan ke rekening kantor pusat, dan akan dieliminasi pada saat penyusunan laporan keuangan konsolidasi. Kelemahan metode ini, penjumlahan dari semua pusat laba lebih besar dibandingkan dengan jumlah laba perusahaan. Kondisi ini harus didasri oleh manajemen puncak dalam menyetujui anggaran dan melakukan evaluasi prestasi terhadap pusat laba. Administrasi Harga Transfer Jika metode harga transfer berdasar harga pasar dan harga transfer berdasar harga pokok (biaya) diatas belum memuaskan, maka diperlukan mekanisme formal yaitu aturan tentang negosiasi antara pusat laba dan arbitrasi. Harga Transfer Negosiasi
- 10. Negosiasi adalah proses formal untuk menentukan besarnya harga transfer antra pusat laba yang terlibat, tanpa campur tangan dari kantor pusat. Harga transfer ditentukan berdasarkan negosiasi antara pihak yang berkepentingan. Oleh karena itu setiap pihak harus memahami pedoman yang telah ditetapkan oleh kantor secara formal. Untuk mencapai harga kesepakatan yang fair, pihak pembeli harus memepunyai kebebasan untuk membeli secara intren atau memebeli dari pasar ekstren, dan pihak penjual dapat menjual kepada pihak intren maupun kepasar ekstern. Dengan demikian syarat utamanya adalah adanya pasar untuk barang antara, sehinga dapat ditentukan harga yang obyektif. Kebaikan metode ini adalah apabila pusat laba penjual mempunyai kapsitas menganggur, sedangkan pasar dari produk tersebut sempit (captive market), maka akan menguntungkan perusahaan secara keseluruhan. Kelemahanya adalah jika barang tersebut dibutuhkan oleh pusat laba pembeli sedangkan dipasar bebas tidak ada, maka pusat laba penjual menjadi pihak yang menang dalam kompromi penentuan harga. Disamping itu harga transfer atas dasar negosiasi lebih menunjukkan kempuan menawar dari pihak yang terlibat, bukannya kempuan dalam hal kontribusi meuut perhitungan ekonomis. Arbitrasi Dan Penyelesaian Komflik Negosiasi yang dihasilan kadang-kadang tidak menghasilkan keputusan yang memuaskan kedua pihak, sehingga perlu ditangani oleh pimpinan puncak dengan membentuk komite arbitrasi. Orang yang ditunjuk akan membicarakan masalah harga transfer dengan cara bijaksana pada masing-masing manajer pusat laba yang besangkutan. Tugas lembaga arbitrasi ini adalah: 1. Menyelesaikan perselisihan tentang harga transfer. 2. Mengkaji ulng perubahan sumber daya. 3. Mengubah aturan harga transfer jika diperlukan. Arbitrasi dapat dilakukan secara formal maupun informal. Dengan cara formal, kedua pihak membuat laporan kasus secara tertulis kepada komite arbitrasi. Kemudian komite menelah laporan tersebut dan menetapkan harga transfer berdasarkan kepentingan perusahaan secara keseluruhan. Jika cara informal yang digunakan, maka kedua pihak membuat laporan
- 11. kepada komite arbitrasi secara lisan, kemudin komite ini menelaah laporan tersebut dan menetapkan harga transfer secara lisan. Klasifikasi Produk Ttingkat kesulitan, pengaturan umber daya dan aturan harga transfer tergantung pada besarnya jumlah transfer dalam perusahaan dan ketersediaan pasar dan harga pasar. Lebih luas jumlah transfer dalam perusahaan dan kurangnya ketersediaan harga pasar maka dibutuhkan aturan yang lebih formal dan spesifik. Jika harga pasar telah tersedia, pengadaan sumber daya bisa diawasi kantor pusat dengan mengkaji ulang keputusan membuat atau membeli sendiri. Beberapa perusahaan membagi produk ke dua kelas: Kelas satu, mamasukkan semua produk dimana manajer puncak ingin mengawasi sumber daya. Biasanya ini menyangkut jumlah produk dalam skala luas, produk dimana tidak tersedia pada pasar ekstern dan dimana untuk alasan menjaga kerahasiaan, produk tersebut diawasi langsung oleh kantor pusat. Kelas dua, semua produk lain. Umumnya ini adalah produk yang bisa diproduksi oleh pihak luar. Produk ini umumnya relatif dalam jumlah kecil, dan diproduksi untuk umum. Produk ini ditransfer dengan harga pasar. Pengadaan produk kelas satu bisa diubah hanya dengan izin manajer puncak, pengadaan produk kelas dua ditentukan oleh unit usaha/divisi yang terlibat.