Open Data und Datenvisualisierung

FDW Meeting 2017:
Open Data und Datenvisualisierung
15. November 2017, Lyss
Dr. Matthias Stürmer
Forschungsstelle Digitale Nachhaltigkeit
Institut für Wirtschaftsinformatik
Universität Bern

Dr. Matthias Stürmer, Forschungsstelle Digitale Nachhaltigkeit
2
Matthias Stürmer
> Seit 2013 Oberassistent bzw. Dozent an der Universität Bern und
Leiter der Forschungsstelle Digitale Nachhaltigkeit
> 2010 bis 2013 bei EY (Ernst & Young) als Senior Consultant/Managermit
Beratung zu Open Source Software, Open Data und Social Media
> 2009 bis 2010 Business Development und Projektleiter beim Liip AG
> 2006 bis 2009 Assistent an der ETH Zürich am Lehrstuhl für Strategisches
Management und Innovation doktoriert über Zusammenarbeit zwischen
Open Source Communities und Technologie-Unternehmen
> 2000 bis 2005 Studium Betriebswirtschaft und Informatik an
Universität Bern, Lizenziatsarbeit zu Open Source Community Building
> Geschäftsleiter Parlamentarischen Gruppe Digitale Nachhaltigkeit
> Präsident tcbe.ch – ICT Cluster Bern, Switzerland
> Vorstandsmitglied CH Open
> Mitgründer und Vorstandsmitglied Verein Opendata.ch
> Stadtrat von Bern (EVP)
Oberassistent,
Leiter Forschungsstelle
Digitale Nachhaltigkeit
Universität Bern
Engehaldenstrasse 8
CH-3012 Bern
Telefon: +41 31 631 38 09
Mobile: +41 76 368 81 65
Tel: +41 31 631 38 79 (Sekretariat)
Twitter: @maemst
matthias.stuermer@iwi.unibe.ch
www.digitale-nachhaltigkeit.unibe.ch

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Forschungsstelle Digitale Nachhaltigkeit
> Seit 2014 am Institut für Wirtschaftsinformatik,
Team von 12 Mitarbeitenden
> Forschung (u.a. 2 laufende SNF-Projekte) zu digitaler
Nachhaltigkeit, Open Source Software, Blockchain und Smart
Contracts, Open Data, Linked Data, Open Government, ICT-
Beschaffungen
> Vorlesung zu Open Data (Programmier-Übung zu JavaScript etc.),
Inverted Classroom Projekt durch Förderung Innovative Lehre (FIL),
Betreuung von über 40 abgeschlossenen Bachelor- und
Masterarbeiten
> Praxis-Angebote zu ICT-Beschaffungen: CAS ICT-Beschaffungen,
IT-Beschaffungskonferenz, Weiterbildungstage, Roundtables,
Plattform www.beschaffungsstatistik.ch
> Dienstleistungen (Beratung, Gutachten, Studien, Prototyping) für
Bundesverwaltung, Kantone, Städte, Unternehmen und Verbände
> Zusammenarbeit mit Hauptstadtregion Schweiz
(Smart Capital Region), Opendata.ch, CH Open, tcbe.ch etc.

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Tätigkeiten der Forschungsstelle
im Bereich Open Data
> Vorlesung «Grundlagen von Open Data und praktische Anwendung» für
Bachelor- und Masterstudierende (Uni Bern, Fribourg, Zürich etc.)
> Forschungsprojekte zu Open Government, Open Data und Linked Data,
Betreuung von Bachelor- und Masterarbeiten
> Studien und Pilot-Apps für Verwaltung, Bildungsbereich, Firmen etc.
> Open Data Show Room für interaktive Web-Anwendungen
> Open Data Hack Days, Opendata.ch Konferenz und andere Events

5
Agenda
1. Einführung zu Open Government, Open Data und OGD
2. Open Data in der Schweiz und international
3. Demo von Open Data Anwendungen
4. Entwicklung von interaktiven Datenvisualisierungen

6
Open Data und Open Government
GovOpen
Data
Gov
Data
Open
Data
Open
Gov
Open
Government
Data

7Bild: https://www.mysciencework.com

8
10 Prinzipien von Open Data
 Open Data sind nicht Personen-bezogenen und nicht Sicherheits-relevante Daten
1. Vollständigkeit: Alle öffentlichen Daten werden verfügbar gemacht.
2. Primärquelle: Die Daten werden an ihrem Ursprung gesammelt.
3. Zeitnah: Daten werden umgehend zur Verfügung gestellt.
4. Zugänglich: Daten werden allen für möglichst viele Verwendungszwecke bereit gestellt.
5. Maschinenlesbar: Daten sind in einem offenen, strukturiertem Format gespeichert.
6. Nicht diskriminierend: Daten sind allen ohne Registrierung verfügbar.
7. Nicht proprietär: Zur Dateninterpretation wird keine proprietäre Software benötigt.
8. Freie Lizenz: Daten sind unter einer freien Lizenz (z.B. Open Government Licence).
9. Permanent verfügbar: Datenbestände sind permanent online und versioniert verfügbar.
10. Kostenlos: Der Zugriff auf die Daten ist kostenlos.
Quellen: http://sunlightfoundation.com/policy/documents/ten-open-data-principles/
http://www.netzpolitik.org/2010/8-open-government-data-prinzipien/

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10
Argumente für die
Öffnung von Behördendaten
1. Anrecht auf freie Daten
Den Bürgern gehören die Behördendaten, denn sie wurden im
Auftrag des Staates mit Steuergeldern erarbeitet.
2. Demokratie
Freier und ungehinderter Datenzugang sind Voraussetzung für
Meinungsbildung und Partizipation an politischen Prozessen.
3. Wirtschaftlichkeit
Durch öffentliche Daten werden Prozesse und Missstände sichtbar,
somit werden behörden-interne Vorgänge verbessert.
4. Innovation
Das Innovationspotential von Open Government Data wird als hoch
eingeschätzt, somit bilden freie Behördendaten einen
wirtschaftlichen Vorteil.
Quelle: http://www.collaboratory.de/w/Abschlussbericht_Offene_Staatskunst

11
Ökonomische Studie OGD Schweiz, 2013
> Jährlicher Wertschöpfungsanteil
aus OGD in der Schweiz zwischen
900 Millionen und 1.2 Milliarden
Franken
> Jährlicher Nettonutzen von OGD für
den Bund liegt zwischen
2.9 Millionen und 20.3 Millionen
Franken.
> Auf Gebühren (u.a. Geodaten)
kann verzichtet werden.
Quelle: https://www.egovernment.ch/index.php/download_file/force/347/3337/

12
Open Data in der EU
Quelle: http://www.europeandataportal.eu/sites/default/files/edp_creating_value_through_open_data_0.pdf

13
Herausforderungen bei der
Freigabe von Open Data
1. Strategie: Datenfreigabe darf Geschäftsmodell (z.B. Grundlagen für
Geschäftsgeheimnis) bzw. Finanzierungsmodell (z.B. gesetzliche Gebührenpflicht)
nicht negativ beeinflussen
Lösungsansatz: Datenfreigabe passt zur Organisations-Strategie
2. Datenschutz: Grundsätzlich keine Freigabe von Personendaten, Schutz der
Privatsphäre hat sehr hohe Priorität, keine De-Anonymisierung möglich
Lösungsansatz: Auslassen von kritischen Datenfeldern
3. Sicherheit: Menschenleben und Staatssicherheit dürfen nicht gefährdet werden
Lösungsansatz: Auslassen von kritischen Datenfeldern
4. Datenqualität: Qualität der Daten wird durch Open Data sichtbar
Lösungsansatz: Freizugebende Daten bezüglich Vollständigkeit, Genauigkeit,
Aktualität, Konsistenz und Fehlerfreiheit prüfen
5. Externes Interesse: Einschätzung des öffentlichen Interesses ist schwierig
Lösungsansatz: Überlegen wer sich für Daten interessiert, Zielgruppen ansprechen
6. Aufwand: Daten maschinenlesbar zu machen kann aufwändig sein
Lösungsansatz: Kosten-Nutzen Überlegungen bei Datenaufbereitung, priorisieren
Quelle: «Governance bei der Freigabe von Open Data» 2016, Matthias Stürmer http://boris.unibe.ch/id/eprint/105149

14
Scheinargumente gegen Open Data
Nicht stichhaltige Gründe gegen Freigabe von Open Data:
> Haftung: Datennutzer trägt die Verantwortung für Verwendung der
Daten, nicht die Stelle, welche die Daten veröffentlicht
> Möglichkeit von Fehlinterpretation: Externe können auch
komplexe Daten sehr wohl verstehen wenn sie gut dokumentiert
sind (bspw. Begleitinformationen, Leitfäden und FAQs)
> Diskriminierung: Gefahr von Stigmatisierung von
Bevölkerungsgruppen oder Wohnbezirke besteht bei gewissen
Themen, aber nur durch Transparenz werden Missstände sichtbar
und Massnahmen werden ergriffen
Quelle: «Governance bei der Freigabe von Open Data» 2016, Matthias Stürmer http://boris.unibe.ch/id/eprint/105149

15
Was heisst «maschinenlesbar»?
5 Star Open Data Model
von Tim Berners-Lee
Quelle: http://5stardata.info

16
Open Data Lizenzen
1. Open Data Lizenzen:
— Public Domain Dedication and License (PDDL)
(entspricht CC0)
— Open Data Commons Attribution (ODC-By)
(entspricht CC-BY)
— ODC Open Database License (ODbL)
(entspricht CC-BY-SA)
2. Creative Commons Lizenzen:
— Creative Commons Zero CC0 (Public Domain)
— Creative Commons Attribution CC-BY
— Creative Commons Share Alike CC-BY-SA
Quellen: http://opendatacommons.org/licenses/ http://opendefinition.org
https://creativecommons.org

17
Agenda

18
Öffentlichkeitsgesetz als Grundlage für
Open Government Data
> Öffentlichkeitsgesetz und
Öffentlichkeitsverordnung
seit 1. Juli 2006 in Kraft
> Paradigmenwechsel:
Vom Grundsatz der Geheimhaltung mit
Öffentlichkeitsvorbehalt zum Grundsatz der
Öffentlichkeit mit Geheimhaltungsvorbehalt
> Vor 2006 Geheimhaltungsgrundsatz:
Freies Ermessen der Behörden ob sie
Zugang geben oder nicht
> Seit 2006 Öffentlichkeitsprinzip:
Durchsetzbares Recht auf Zugang zu
amtlichen Dokumenten
Quelle: Medienmitteilung, Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement, 24.05.2006
http://www.ejpd.admin.ch/content/ejpd/de/home/dokumentation/mi/2006/2006-05-241.html

19
Parlamentarische Gruppe
Digitale Nachhaltigkeit (Parldigi)
> Gegründet 2009, Mitglieder sind
rund 50 National- und Ständeräte
aus allen Schweizer Parteien
> Setzt sich ein für
— freien Zugang zu Wissensgütern
— Open Source Software
— Open Standards
— Open Government Data
— Open Content
> Organisiert Parlamentarier-Dinner,
Roundtables, Open Hearings etc.
Link: https://www.digitale-nachhaltigkeit.ch

20
Politische Vorstösse zu OGD
> Aktueller Stand von Open Government Data in der Schweiz
02.03.2011 – Frage 11.5039 – Edith Graf-Litscher
> Potenzial von Open Government Data in der Schweiz
02.03.2011 – Frage 11.5040 – Edith Graf-Litscher
> E-Government und Open Government Data
12.04.2011 – Interpellation 11.3346 – Christian Wasserfallen
> Anwendung des Öffentlichkeitsgesetzes
13.04.2011 – Interpellation 11.3358 – Edith Graf-Litscher
> Open Government Data. Wie weiter?
14.04.2011 – Interpellation 11.3445 – Kathy Riklin
> Öffnung der Datenbestände des Bundes. Open Government Data
28.09.2011 – Motion 11.3871 – Edith Graf-Litscher
> Masterplan für Open Government Data
29.09.2011 – Postulat 11.3902 – Kathy Riklin
> Open Government Data als strategischer Schwerpunkt im E-Government
29.09.2011 – Postulat 11.3884 – Christian Wasserfallen
Quelle: http://www.digitale-nachhaltigkeit.ch/vorstoesse/

21
Gründung Verein Opendata.ch am
19. Januar 2012
Quelle: https://opendata.ch/2012/01/vereinsgrundung-opendata-ch-am-19-januar-2012-in-bern/

22
Seit 2012 Opendata.ch Hackdays,
z.B. in Bern

23
2013 Open Finance Hackdays in Bern
Quelle: https://opendata.ch/projects/make-opendata-ch-2013-finance/

24
Aktuelles Opendata.ch Projekt:
Open Food Data

25
OGD Strategie Schweiz 2014-2018
> Vom Bundesrat am
16. April 2014 verabschiedet
> Inhalt OGD Strategie Schweiz:
— Vision
— Zielsetzungen
— Rahmenbedingungen
— Umsetzung
> Verantwortlich für Umsetzung:
Schweizerisches Bundesarchiv
Quelle: https://www.news.admin.ch/message/index.html?lang=de&msg-id=52688

26
Vision OGD Strategie Schweiz
> OGD ermöglicht Innovation und wirtschaftliches Wachstum
Innovative Unternehmen können neue Informationsdienstleistungen
entwickeln, Lebensqualität verbessert sich, neue wissenschaftliche
Erkenntnisse über Entwicklung der Schweiz möglich
> OGD fördert Transparenz und Partizipation
Tätigkeit von Regierung und Verwaltung werden transparenter,
Bevölkerunge kann politische Rolle und gesellschaftliche
Verantwortung kompetenter wahrnehmen
> OGD erhöht die Effizienz der Verwaltung
Behörden können eigenen Daten über politische und
organisatorische Grenzen hinweg besser nutzen, Datenqualität
dank Nutzer-Rückmeldungen verbessern

27
Zielsetzungen
> Freigabe der Behördendaten
Bund stellt Öffentlichkeit geeignete Daten in maschinenlesbaren und
offenen Formaten zur freien Wiederverwendung zur Verfügung, alle
Rahmenbedingungen sind angepasst, "Open Data by Default"
> Koordinierte Publikation und Bereitstellung der Behördendaten
Zentrale Infrastruktur für Datenbestände aufbauen, Publikation der
Metadaten, zuständige Verwaltungseinheiten publizieren
Beschreibungen ihrer Datenbestände auf OGD-Portal, standardisierte
technische Zugriffsfunktionen für die offenen Daten anbieten
> Etablierung einer Open-Data-Kultur
Bund fördert Nutzung der offenen Daten, Etablierung einer
partizipativen und innovativen Open-Data-Kultur

28
Umsetzung: Massnahmen
1. Überprüfung und Anpassung der rechtlichen Rahmenbedingungen
2. Datenfreigabeprozess
3. Datenfreigabeplanung
4. Inventarisierung der Datenbestände des Bundes
5. Überprüfung der Gebührenpolitik
6. Aufbau des OGD-Portals
7. Bereitstellung von Hilfsmitteln und Instrumenten für die Datenpublikation
und -bereitstellung
8. Auswahl und Definition der OGD-Standards
9. Erarbeitung einheitlicher Nutzungsbedingungen
10. Erarbeitung eines OGD-Kooperationsmodells
11. Dialog mit den OGD-Anwendern
12. Bekanntmachung des Datenangebots in der Öffentlichkeit
13. Evaluation der Wirkung von OGD

29
Massnahme 4:
Dateninventar der Bundesverwaltung

30
Massnahme 6:
Aufbau des OGD-Portals

31
Open Data Portal der Stadt Zürich
Link: https://data.stadt-zuerich.ch

32
Open Data Portal der SBB
Link: https://data.sbb.ch/explore/

33
Open Data Portal der EU
Link: http://data.europa.eu/euodp/de/data/

34
World Bank Open Data
Link: http://data.worldbank.org

35
United Nations Open Data
Link: http://data.un.org

36
Meta-Datenportal Open Data Inception
Quelle: https://opendatainception.io

37
Open Government Partnership Initiative
Quelle: https://www.opengovpartnership.org/participants

38
Agenda

39
Open Data Vorlesung und Übung
an der Universität Bern
> Vorlesung mit integrierter Übung seit Frühlingssemester 2014 von der
Forschungsstelle Digitale Nachhaltigkeit an der Universität Bern
> Ziele der Vorlesung:
— Bedeutung von Daten in unserem Informationszeitalter verstehen
— Politische und rechtliche Rahmenbedingungen kennenlernen
— Datenquellen nutzen lernen
— Programmiererfahrungen mit aktuellen Web Technologien sammeln
— Reale Daten mittels Open Data Tools visualisieren
> Sowohl Theorie als auch Praxis – beide sind gleich wichtig!
— Prüfung und Übung (Entwicklung der Open Data App) je 50% der Note
> Website mit allen App-Links, Folien und Gastvorträgen seit 2014:
http://www.digitale-nachhaltigkeit.unibe.ch/studium/open_data_vorlesung/

40
Open Data Vorlesung und Übung 2017
Alle Folien und Podcasts öffentlich zugänglich:
Link: http://www.digitale-nachhaltigkeit.unibe.ch/studium/open_data_vorlesung/veranstaltung_2017/index_ger.html

41
Open Data Studierenden-Apps

42
Open Data Show Room
Quelle: http://opendata.iwi.unibe.ch

43
Störungsdaten von Bernmobil
Quelle: http://bernmobil-bubblechart.opendata.iwi.unibe.ch

44
Finanzen Gemeinden Kanton Zürich
Quelle: http://www.actmore.ch/comparatif/

45
Visualisierung Energieproduktion
Quelle: http://energieproduktion-schweiz.opendata.iwi.unibe.ch

46
Ausländische Wohnbevölkerung
Quelle: http://auslaendische-bevoelkerung.opendata.iwi.unibe.ch

47
Asylstatistik Europa
Quelle: http://europaeische-asyldaten.opendata.iwi.unibe.ch

48
Verschmutzungsdaten in der Schweiz
Quelle: http://schadstoffregister.opendata.iwi.unibe.ch/

49
Artikel in SonntagsZeitung
Quelle: SonntagsZeitung 05.07.2015

50
Integration in BAFU Website

51
Agenda

52
D3.js
> JavaScript Bibliothek für interaktive Datenvisualisierungen
> Arbeitet mit JavaScript, HTML, CSS und SVG im DOM

53
Buch “D3.js in Action”
> Autor: Elijah Meeks
(Datenvisualisierer bei Netflix)
> Verlag: Manning Publications
> September 2017, 375 Seiten, Englisch
> ISBN: 9781617292118
> Auf Manning.com als eBook (PDF)
für USD 44.99
> Zweite Auflage, zu D3.js Version 4
Quelle: https://www.manning.com/books/d3js-in-action-second-edition

54
D3.js Code Snippets
Link: http://bl.ocks.org/mbostock

55
D3.js Code Snippets
Link: http://christopheviau.com/d3list/gallery.html

56
D3.js: Zoomable Treemaps
Quelle: http://mbostock.github.io/d3/talk/20111018/treemap.html

57
D3.js: Clustered Force Layout I
Quelle: http://bl.ocks.org/mbostock/1747543

58
D3.js: Zoomable Circle Packing
Quelle: http://bl.ocks.org/mbostock/7607535/

59
D3.js: Zoomable Sunburst

60
D3.js: Sankey Diagrams
Quelle: http://bost.ocks.org/mike/sankey/

61
D3.js: Chord Diagram

62
D3.js: Hierarchical Edge Bundling

63
D3.js: Parallel Coordinates
Quelle: http://syntagmatic.github.io/parallel-coordinates/

64
Einladung Data Coaching in der
Open Data Vorlesung 2018
Open Data Speed Dating:
Donnerstag, 8. März 2018 von 13.15h - 15.00h an der Universität Bern
Anmeldung bei matthias.stuermer@iwi.unibe.ch
Weitere Informationen auf http://www.digitale-
nachhaltigkeit.unibe.ch/studium/open_data_vorlesung/veranstaltung_2018/call_for
_data_coaches/index_ger.html

65
Fragen und Diskussion
> Für weitere Fragen und Anliegen rund um
Open Data und Datenvisualisierungen:
Leiter Forschungsstelle Digitale Nachhaltigkeit
Universität Bern
Engehaldenstrasse 8
CH-3012 Bern
Tel: +41 31 631 38 09
Mobile: +41 76 368 81 65
matthias.stuermer@iwi.unibe.ch
www.digitale-nachhaltigkeit.unibe.ch

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