Presentación de Paul Martin - UNICEF
- 1. Derecho a la Participación de Niñas, Niños y Adolescentes
- 2. Construyendo una definición de Participación de Niñas, Niños y Adolescentes. • La Participación es tomar parte e influir en los procesos y en la toma de decisiones para lograr cambios en asuntos que conciernen directa o indirectamente a niñas, niños y adolescentes. • Implica autodeterminación y autonomía (es un derecho y no una obligación). • La participación es un fin instrumental para la consecución de otros derechos y se concreta en todos los escenarios: Desde el hogar al gobierno, desde el nivel local al nivel internacional.
- 3. Beneficios de participación de niños, niñas y adolescentes Para los niños, niñas y adolescentes •Fomenta la capacidad de decidir, empoderando a la toma de decisiones sobre su propio salud y bienestar. •Adolescentes que participan activamente en la vida cívica tiene más probabilidades de evitar actividades de riesgo (consumo de drogas, comisión de delitos, etc.) Para la sociedad •La participación activa en la vida familiar y cívica fomenta una ciudadanía positiva a medida que se convierten en adultos. •La contribución de NNA enriquecen a políticas que benefician a la sociedad en su conjunto.
- 4. Testimonios de las y los adolescentes sobre experiencia de participación “Fue una experiencia maravillosa porque aprendí mucho más sobre mis derechos, conocí más amigos y hasta en el colegio me premiaron.’’ (Angie, 15 años) “ Soy más participativo en mi salón, ya sé hablar en público, no soy tímido y considero mi participación como una idea mas, esto me ha hecho mejorar en mis estudios.’’ (Daniel, 10 años)
- 5. Marco normativo internacional a favor de la participación de adolescentes Convención sobre los Derechos del Niño (ratificada por el Perú en 1990) • 54 artículos agrupados en 4 categorías: Supervivencia, Desarrollo, Protección y Participación. • Artículo 12: Los niños tienen derecho a opinar y a que esa opinión, de acuerdo con su edad y madurez, sea asumida cuando las personas adultas vayan a tomar decisiones que los afecten. • Derecho a la participación ha sido el que menos avance tiene, por la dificultad que existe entre los adultos para aceptarlo, al no promoverlo en las familias, escuelas y comunidad en general.
- 6. Marco normativo nacional a favor de la participación de adolescentes El Código del niño y el adolescente en el Perú promueve la participación de las niñas, niños y adolescentes a través de los artículos: Art. 9° : Derecho a la Libertad de opinión Art. 10°: Derecho a la Libertad de expresión Art. 11° Derecho a la libertad de pensamiento conciencia y religión. Art. 13° : Derecho a la libertad de asociación
- 7. Marco político a favor de la participación de adolescentes El PNAIA 2002-2010 señala en su objetivo estratégico N° 3 que se debe crear espacios de participación para las y los adolescentes y promover su desarrollo pleno. Este objetivo tiene 7 resultados (del 11° al 16°), pero específicamente tiene como resultado 16° lo siguiente: Condiciones para fomentar y garantizar la participación de niñas, niños y adolescentes
- 8. Espacios y mecanismos de participación de NNA Consejos Consultivos POLITICA NACIONAL (MIMDES, DP) POLITICA LOCAL Consejos Consultivos, CONADENNA. Presupuesto Participativo Organizaciones COMUNIDAD de NNA ESCUELA Defensorías Escolares, Municipios Escolares, etc FAMILIA FAMILIA ?
- 9. Avances en implementación de políticas públicas a favor de la participación de NNA • En 2002 se instaló Consejo Nacional de la Juventud-CONAJU (ahora se denomina Secretaría Nacional de la Juventud - SENAJU) que promueve mecanismos de participación de la juventud (15 a 29 años de edad) • En 2003 se institucionalizó participación de NNA , incorporándolos como promotores y defensores de sus derechos en las Defensorías Escolares del Niño y del Adolescente (DESNAS) • En 2007 Resolución Vice Ministerial 0019-2007-ED: Implementación y funcionamiento de Municipios Escolares . • En 2009 se constituyó el Consejo Consultivo de niñas, niños y adolescentes (CONNA) del MIMDES.
- 10. Avances en implementación de políticas públicas a favor de la participación de NNA- a nivel local • A partir de 2005 varias municipalidades a nivel nacional vienen incorporando a NNA en los Presupuestos Participativos. Ejemplo: Villa El Salvador y Ventanilla han asignado presupuesto 2% y 5%, respectivamente, a PP con NNA. • En 2011 las municipalidades de Lima Metropolitana y de Miraflores aprobaron ordenanzas para la creación de Consejos Consultivos de Niñas, Niños y Adolescentes
- 11. Sin embargo . La participación de niños, niñas y adolescentes todavía está muy limitada Causas de limitada participación identificadas por los propios NNA: •Adultos no consideran realmente al niño como sujeto de derechos. •Falta de comunicación entre padres e hijos que genera la violencia familiar, y ésta no está sancionada. •Falta de información y capacitación a padres de familia y docentes. •Los adultos estereotipan a los adolescentes como problemáticos y creen que saben más por su edad, negando capacidades a NNA.
- 12. Consecuencia de la limitada participación de niños, niñas y adolescentes • NNA con una baja autoestima. • Padres ejercen la violencia contra NNA sin reparos por no recibir sanciones. • Docentes aplican verticalmente reglas y criterios para el desarrollo de actividades. • NNA se convierten en ciudadanos que no se comprometen con el desarrollo de sus comunidades, y que no respetan los derechos.
- 13. Desafíos (1) • Aprobación de la modificación del Código de los Niños y Adolescentes por el Congreso de la República. • Instalación de los Consejos Consultivos en los gobiernos regionales y locales. • Institucionalizar la participación de NNA en Presupuesto Participativo. • Instalar un mecanismo de monitoreo y evaluación del nivel de participación de NNA en las instituciones educativas (Defensorías y Municipios Escolares) y fortalecer sus capacidades.
- 14. Desafíos (2) • Desarrollar programa de capacitación a docentes y padres de familia en todas las instituciones educativas. • Promover la movilización de la sociedad en conjunto en favor de la participación de NNA en diferentes espacios de socialización (familia, escuela, comunidad, políticas pública.) • Desarrollar habilidades de adolescentes para que asuman compromisos como agentes de cambio en sus familias grupos de pares y comunidades.
- 15. ¡Gracias!