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Este documento describe el proceso de acreditación universitaria en el Perú. La Comisión Nacional de Rectores para la Acreditación Universitaria establece estándares y guías para la autoevaluación de universidades con fines de acreditación. El proceso de acreditación incluye una autoevaluación interna de la universidad seguida de una evaluación externa por pares, que puede conducir a la acreditación oficial por parte del estado. La acreditación busca mejorar la calidad de la educación superior y rendir cuentas a la sociedad.
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- 1. CALIDAD, AUTOEVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN UNIVERSITARIA CALIDAD Y AUTOEVALUACIÓN Revista del Instituto de Investigaciones Educativas Año 9 N.º 15 (Agosto 2005) C CALIDAD, AUTOEVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN UNIVERSITARIA La Comisión Nacional de Rectores para la Acreditación Universitaria Ing. Doris Maraví* promueve la cultura de autoevaluación y la mejora continua de la institu- ción, determina los lineamientos y estándares de autoevaluación con fi- nes de acreditación, asesora y apoya a las universidades en sus procesos de autoevaluación, y promueve la capacitación de evaluadores La Comisión Nacional de Rectores para la Acreditación Universitaria inicia sus labores en abril de 2002, cumple las siguientes funciones: • Apoya a la Oficina de Acreditación de la ANR. • Promueve la creación de la unidad encargada de la Autoevaluación en la universidades. • Apoya a la Comisión Técnica del Posgrado. • Análisis de la situación de la universidades. LA EDUCACIÓN SUPERIOR Entorno cambiante. • Internacionalización y Globalización. • Aumento de la población estudiantil, nuevas carreras y más institucio- nes de educación superior. La educación cumple una función social, es el factor decisivo para el desa- rrollo social y económico del Perú. Es responsabilidad de las universidades tomar el reto y formar profesiona- les competitivos y con visión de futuro. * Directora de Investigaciones y Acreditación de la Asamblea Nacional de Rectores. E-mail: dmaravi@anr.edu.pe 95
- 2. REVISTA DEL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES EDUCATIVAS Incrementar la calidad de la educación superior depende de la capacidad de sus miembros para integrar armónicamente los distintos componen- tes involucrados en toda acción educativa, incluyendo los aspectos éticos. Claves del éxito Lograr que la comunidad universitaria adopte nuevas actitudes, paradigmas y valores necesarios a nivel personal y comunitario necesarios para el cambio. Comprender que la autoevaluación depende de la persona o de la institu- ción para conocer su desempeño, analizar y utilizar los resultados para determinar las mejoras que debe realizar. EL PROCESO DE ACREDITACIÓN Este proceso comprende dos fases: * Fase previa: Verificación de condiciones iniciales Fase I: La autoevaluación que la institución hace de su desempeño. Fase II: La evaluación por pares o evaluación externa. Fase III: La acreditación. * Fase previa: Verificación de condiciones iniciales En esta fase se trata de verificar la situación básica que debe tener una institución para iniciar un proceso de autoevaluación con fines de acre- ditación. La autoevaluación Es el proceso de estudio de una institución o de una de sus partes, facul- tad, departamento, unidad de servicio, o programa, el cual es organizado y conducido por sus propios integrantes, a la luz de los fines de la institución y con algún conjunto aceptado de estándares de desempeño como refe- rencia. Fines del proceso de evaluación. - De mejora (continua). - De autorregulación. - De acreditación. * CNA 96
- 3. CALIDAD, AUTOEVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN UNIVERSITARIA Etapa básica del proceso de evaluación. • Da la oportunidad a que todos sus miembros reflexionen acerca de la misión de la institución. • Su análisis determina las fortalezas y las áreas a mejorar • Da la información necesaria para elaborar un plan estratégico. • A generar procesos de mejora de la calidad. La autoevaluación que se implementará • Se efectuará a partir del perfil o identidad institucional, • contará con la más alta participación de sus miembros, • conjugará una perspectiva institucional con las particularidades de cada unidad, y • existirá el compromiso para emplear sus resultados para la toma de decisiones y la elaboración de un plan de desarrollo. La autoevaluación en lo personal • Ayuda a la propia autoevaluación. • Aclara cuál es nuestra misión dentro de la institución y nuestra visión profesional. • Determina en qué áreas debemos mejorar. • Ayuda a formular un planeamiento estratégico profesional y personal. • A estar preparados para el cambio a través de una mejora continua. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS • Determinación de las fortalezas y áreas a mejorar. • Decisiones sobre cambios en los programas, políticas y prácticas. • Desarrollo de estrategias para la implementación y el seguimiento. • Difusión de la información. PROCESO DE MEJORA CONTINUA 2010 2008 2006 La institución determina la fecha de la evaluación externa 2004 para la acreditación. 97
- 4. REVISTA DEL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES EDUCATIVAS La evaluación externa o evaluación por pares • Es el proceso que comienza una vez que se definen los pares evaluadores. • Debe seguir los lineamientos que haya establecido la Comisión de Acreditación. • Utiliza como punto de partida la autoevaluación que la institución o carrera ha presentado. Proceso que sigue: • Identifica las condiciones internas de operación. • Verifica los resultados de la autoevaluación. • Emite un informe final sobre los resultados, acompañado de recomen- daciones para el mejoramiento institucional, cuando sea necesario. • Recomendación final para la acreditación LA ACREDITACIÓN Se puede interpretar como: • Que vale la pena confiar. • Quiere decir que la sociedad confía en: Que es lo que dice que es y hace lo que dice que hace, y cual- quier cosa que dice de sí mismo o de sus logros tiene tanto la sanción como la confianza de sus pares. Significado moderno: • Acreditación es una actividad y no un status. • Para una universidad significa que está en movimiento. ACREDITACIÓN • Es el acto por el cual el Estado adopta y hace público el reconocimiento que los pares académicos hacen de la comprobación que efectúa una institución sobre la calidad de sus programas académicos, su organiza- ción y funcionamiento y el cumplimiento de su función social. ACREDITACIÓN NO ES • No es inspección y vigilancia. • No persigue la homogeneidad de las instituciones o programas. • No es un mecanismo para la autorización de programas, ni de jerarquización de instituciones. 98
- 5. CALIDAD, AUTOEVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN UNIVERSITARIA • No tiene relación con la convalidación de los títulos obtenidos en el exterior. OBJETIVOS • Propiciar el mejoramiento de la calidad de la educación superior. • Dar fe pública de la calidad de las instituciones y de los programas de Educación Superior. • Ser un mecanismo para que las instituciones de Educación Superior rindan cuentas ante la sociedad y el Estado sobre el servicio público educativo que prestan. • Brindar información confiable a los usuarios del servicio educativo del nivel superior y alimentar el Sistema Nacional de Información creado por la ley. • Ser un incentivo para que las instituciones verifiquen el cumplimiento de su misión y su proyecto educativo. • Mantener niveles de calidad reconocidos internacionalmente. • Propiciar la idoneidad y la solidez de las instituciones que prestan el servicio público de la educación superior. SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN, ACREDITACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE LA CALIDAD EDUCATIVA Instituto Peruano Instituto Peruano de de EAC de la EAC de la Educación Básica Educación Superior Universitaria No Universitaria 99
- 6. REVISTA DEL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES EDUCATIVAS CONSEJO NACIONAL DE ACREDITACIÓN UNIVERSITARIA PRE GRADO POST GRADO Comités Comités Técnicos Acto de acreditación • Que le corresponde a la Comisión de Acreditación. Temporalidad de la acreditación • Tiene carácter temporal. • Requiere de comprobación periódica. Ejes de acción hacia la mejora de la Calidad Universitaria ABET, CNA, NAAB Entidades de Acreditación Internacionales Eje de la Procesos de 1. Acreditación Acreditación Internacional Internacionales Estándares de Procesos de •Cultura de Calidad y autoregulación Eje de la Autoevaluación autoevaluación •Sistema Mecanizado de Soporte 2. mejora con fines de con fines de continua •Especialistas en Calidad Universitaria mejora continua mejora continua Consejo Nacional de Acreditación del Perú (Futuro) Estándares Procesos de Eje de la de autoevaluación Acreditación 3. Acreditación con fines de Nacionales Nacional acreditación 100
- 7. CALIDAD, AUTOEVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN UNIVERSITARIA Estándares elaborados por grupos de trabajo Ingeniería aprobado en marzo 2004. Biología a ser presentado en el Seminario de Decanos y Di- rectores de Escuelas para su aprobación. Economía a ser enviado para observaciones. Contabilidad a ser enviado para observaciones. Administración en proceso. Arquitectura en proceso. Niveles de aplicación de los estándares de autoevaluación para carreras de Ingeniería Planes de Ajuste Sensibi- Diagnóstico mejora Facilita- Capaci- Universidad lización básico puntuales dores tación San Marcos (Facult. Ing. Eléctrica y X X X X X Electrónica) San Marcos (Facult. Ing. Industrial) X X X X X UNI (11 Facultades) X X X X X X UNALM X X X X X X URP X X X X UNAC X X X X UNICA X X X X CRI-AMAZÓNICO X X X X UNAP X X X 101
- 8. REVISTA DEL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES EDUCATIVAS Base de trabajo Estándares para las carreras de Ingeniería Dimensiones: 1. Contexto institucional 2. Proyecto académico 3. Docentes alumnos y graduados 4. Recursos humanos e infraestructura Estructura: - Dimensión - Factores - Variables - Indicadores - Fuentes de verificación - Calificación VER ESTÁNDARES: Proyecto Institucional Pág. 7 Proyecto Académico Pág. 13 * Docentes y alumnos Pág. 24 Infraestructura y equipamiento Pág. 27 Modelo de un estándar genérico para la autoevaluación con fines de mejora Objetivo: Lograr un referente general para las carreras suficientemente detallado que oriente a las facultades y escuelas profesionales en sus procesos de autoevaluación. DIMENSIÓN II PROYECTO ACADÉMICO Es la dimensión donde se tratan las características académicas propias de cada carrera. * Anexo 3 Pág. 40 102
- 9. CALIDAD, AUTOEVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN UNIVERSITARIA Características académicas de cada carrera universitaria Perfil Profesional: • Competencias generales • Competencias específicas Definición de áreas de conocimiento: • Á. Básica • Á. Formativa • Á. de Especialidad o de Aplicación • Á. Ciencias Humanas y Sociales • Á. Complementaria Rango porcentual de las áreas de conocimiento. El modelo se caracteriza por • Ser un referente general para todas las carreras universitarias. • Las características académicas se señalan para cada una de ellas. • Contiene en detalle cada concepto a ser evaluado, no siempre lo cuan- tifica, cada carrera lo determina. • Permite singularizar los indicadores para cada especialidad. • Ayuda en el proceso de mejora continua. Apoyo a las universidades • En sus programas de sensibilización. • Participación en Foros y Seminarios*. • Trabajos conjuntos. • Relaciones interinstitucionales. Logros de las universidades • Creación de Oficinas o Direcciones de Autoevaluación y Acreditación Universitarias. • Cultura de calidad y autoevaluación. • Universidades que han realizado procesos de autoevaluación y mejora continua con fines de acreditación. • Más docentes capacitados en autoevaluación. • Mayor compromiso con el proceso de mejora de la calidad de la educa- ción universitaria. • Desarrollo de Talleres y Seminarios sobre Acreditación. * Se cuenta con la participación de los miembros de los Grupos de Trabajo. 103
- 10. REVISTA DEL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES EDUCATIVAS Objetivo Mejoramiento de la calidad para cumplir el compromiso de la universidad con la sociedad, donde se difunda la nueva visión moderna de la universi- dad donde la autonomía y la rendición de cuentas no se contradicen. Logros y perspectivas 2002-2006 Formación de especialistas Definición de competencias 2006 en calidad universitaria profesionales mínimas 2005 Estándares Guía de Sistema genéricos autoevaluación mecanizado 2004 Postgrado Estándares de Estándares de Estándares de Apoyo a la Ingeniería Biología Arquitectura sensibilización 2002 Educación Estándares de Derecho Estándares de Estándares de Economía Contabilidad Administración Capacitación Estomatología 104