Arte vsual

V
A
Consejo Nacional de la Cultura y las Artes

Política de fomento de las Artes visuales
2010-2015
1

Política de fomento
de las Artes visuales
2010-2015

Índice

Presentación....................................................................................................................................7

Introducción...................................................................................................................................9

I. Diagnóstico del sector...............................................................................................................10
Líneas estratégicas..........................................................................................................................10
1. Creación artística.......................................................................................................10
.
2. Promoción y comercialización................................................................................16
.
3. Participación, acceso y formación de audiencias..................................................26
4. Patrimonio cultural....................................................................................................31
5. Institucionalidad........................................................................................................34
.
Bibliografía......................................................................................................................................39

II. Objetivos y propuestas de implementación para la política sectorial 2010-2015...........41
1. Creación artística.......................................................................................................41
.
2. Promoción y comercialización................................................................................42
.
3. Participación, acceso y formación de audiencias..................................................43
4. Patrimonio cultural....................................................................................................44
5. Institucionalidad........................................................................................................45
.


Presentación

En el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes las políticas sectoriales constituyen una herramienta
de vital importancia para definir el quehacer en su contingencia dentro de los distintos Consejos
Sectoriales o Áreas Artísticas pertenecientes al Departamento de Creación Artística. Tanto para el
CNCA como para el Área de Artes Visuales, definir los lineamientos y las acciones concretas para el
desarrollo del sector para el período 2005-2010 constituyó una tarea base y un compromiso concreto
hacia la comunidad artística, comprendiendo que éstas tendrán un impacto directo en el desarrollo
cultural y sectorial de cada disciplina artística dentro de sus especificidades.
Para ser llevado a cabo, el proceso constó de una revisión y análisis con respecto a las deficiencias,
problemáticas y desafíos que circunscriben el sector de las artes visuales, es decir, la actualidad y la
realidad que contextualizan este complejo medio. Es por esto que desde 2008, en diferentes instancias,
se ha venido trabajando con la comunidad artística y sus agentes activos (tales como artistas, galeristas,
académicos, gestores, entre otros actores relacionados con el quehacer de las artes visuales) para definir
y orientar las delimitaciones de un campo de acción, sus problemáticas y las acciones posibles dentro
del contexto local y particular, es decir implementar iniciativas con miras al desarrollo del sector y
además alcanzar un verdadero acceso ciudadano a las artes visuales chilenas.

7


Introducción

El proceso de formulación de la Política de fomento de las artes visuales ha sido encabezado por el Área
de Artes Visuales en conjunto con la Unidad de Estudios y Documentación del CNCA. Durante este
período se trabajó sistemáticamente en la recolección de todas aquellas fuentes de información que
permitieran fijar un primer diagnóstico del sector. Lo que implicó la revisión de diversos documentos
y estudios preexistentes.
Con la intención de realizar un trabajo estrecho con el sector, el Área de Artes Visuales organizó
el primer encuentro de socialización y debate sobre los avances de la Política de fomento para las artes
visuales. Dicha actividad se realizó en la sala Ercilla de la Biblioteca Nacional, los días 12, 13 y 14
de noviembre de 2008. En esa ocasión se mostraron los avances en cuanto al diagnóstico y algunas
aproximaciones en la definición de problemáticas generales y específicas del sector para cada una de las
líneas estratégicas que integran el trabajo del CNCA, a partir de la formulación de su política nacional1.
Esta revisión tuvo por principal objetivo debatir con el sector las prioridades que se deberían
estipular, lo que implicó revisar las cinco líneas estratégicas centrales que estructuraron esta política. La
metodología utilizada fue realizar una presentación del documento a cada una de las mesas/comisiones
compuestas por aproximadamente veinte profesionales especialistas divididos en cada una de las líneas
estratégicas (Creación artística, Promoción y comercialización, Participación, acceso y formación de
audiencias, Patrimonio cultural e Institucionalidad). Se discutió y dialogó en profundidad respecto de
las principales dinámicas y problemáticas existentes del sector.
Las mesas/comisiones fueron compuestas por artistas visuales, docentes, directores,
encargados de museos y centros culturales, historiadores, encargados de editoriales, gestores culturales
y representantes de regiones. Además, en representación del CNCA, participaron la jefatura del
Departamento de Creación y de la Unidad de Estudios y Documentación, así como encargados de
Patrimonio y del Departamento Jurídico de Fondart, entre otros. La actividad dio como resultado la
definición de un nuevo documento que contenía esta vez una propuesta con las problemáticas y los
objetivos centrales del sector.
A modo de socializar este nuevo documento a la comunidad, se realizó un Segundo encuentro de
socialización y debate sobre los avances de la Política de fomento para las Artes Visuales el día 16
de diciembre 2008, en la sala Patricio Bunster del Centro cultural Matucana 100. El objetivo de este
segundo encuentro fue dialogar y reflexionar en torno al nuevo documento, de forma más elaborada.
Mediante esta convocatoria se buscó la retroalimentación y opinión del sector. La presentación estuvo
a cargo del Área de Artes Visuales del CNCA, en conjunto con el jefe del Departamento de Creación
y el coordinador de la Unidad de Estudios y Documentación. La metodología utilizada en este evento
fue la exposición del documento con los principales objetivos y problemáticas del sector a la audiencia
y representantes del sector presentes. Se recogieron intervenciones, opiniones y reflexiones plasmadas
en actas a modo de validar el valioso aporte de cada uno de los participantes.
Finalmente, la Unidad de Estudios y Documentación y el Área de Artes Visuales del CNCA
elaboraron la presente propuesta de diagnóstico y objetivos para una Política de fomento de las artes visuales
con un horizonte de cinco años que se sustenta en los lineamientos estratégicos de la Política Nacional
Chile quiere más Cultura.

1
Chile quiere más cultura. Definiciones de política cultural 2005-2010, CNCA, Santiago, 2005.

9

Política de fomento de las Artes visuales 2010-2015

I. Diagnóstico del sector

Líneas estratégicas

A continuación se presentan los lineamientos necesarios para el desarrollo de las artes visuales
como materia de política pública en base a las cinco características principales: Creación artística;
Promoción y comercialización; Participación, acceso y formación de audiencias; Patrimonio cultural;
e Institucionalidad.

1. Creación artística

Definición del artista visual
La caracterización del artista nunca ha sido una tarea fácil y constituye uno de los principales desafíos
de las políticas culturales a nivel mundial, sobre todo en relación a los beneficios que se otorgan
desde el Estado (becas, rebajas tributarias y diversos beneficios de seguridad social, vivienda, etc.)
Debido a las múltiples definiciones existentes, y ante la necesidad de una delimitación lo más precisa
posible a nivel sectorial para la realización de este diagnóstico, se considerarán artistas visuales
a las personas que cumplan con el perfil descrito por IFACCA2, es decir, aquellos que trabajan
como artistas visuales, viven o intentan ganarse la vida mediante el ejercicio de la profesión y son
reconocidos como artistas visuales profesionales por sus pares. De este modo, esta noción se refiere
al universo constituido por aquellos profesionales y semiprofesionales reconocidos como artistas
visuales (excluyendo para los fines de este diagnóstico a los vocacionales o aficionados)3.

La valoración del trabajo artístico
Uno de los problemas más relevantes del sector es la escasa valoración social y económica del trabajo
artístico, que tiene estrecha relación con la falta de reconocimiento de la labor del artista visual como
un trabajo productivo y cuyo aporte a la sociedad es tan relevante como el de otras profesiones. Esta
situación repercute negativamente en las remuneraciones de los artistas. .
El problema se relaciona, en parte, con la idea persistente –sobre todo en la esfera pública
y a nivel del sentido común– de que la labor del artista es consustancial al ocio, el tiempo libre y la
recreación. Esta visión es conocida como la “ideología carismática del don”, que ubica al artista fuera
de la esfera productiva de la sociedad, en un espacio aislado y solitario, en que su labor no depende
más que de su propia genialidad creativa. Pierre Bourdieu propone el término productor cultural, que
permite reconocer que “el artista que hace la obra está hecho a su vez, en el seno del campo de
producción, por todo el conjunto de aquellos que contribuyen a ‘descubrirlo’ y a consagrarlo como
artista “conocido”4.

2
International Federation of Arts Councils and Culture Agencies (Federaciones internacionales de embajadas de arte y agencias de cultura).
3
Estas categorías fueron definidas por el estudio Los trabajadores del sector cultural en Chile. Estudio de caracterización, Departamento de Estudios y Documentación, CNCA,
2004, p. 28. Donde profesional corresponde a “aquel trabajador cultural cuya única retribución económica deriva de la actividad cultural que ejecuta, lo que se expresa en un
pago monetario que proporciona los recursos para su desarrollo y subsistencia”, mientras que vocacional refiere a “aquel que realiza su actividad cultural sin recibir remunera-
ción por ella, probablemente con un propósito de desarrollo personal, o bien como hobby o pasatiempo”. El trabajador semiprofesional sería “aquel que, recibiendo remunera-
ción por su actividad, requiere de otros desempeños para asegurarse los medios de subsistencia”.
4
Pierre Bourdieu, Las reglas del arte, Anagrama, Barcelona, 1995.

10


Con esta mirada se entiende que el artista no está solo en el proceso creativo sino que depende
y requiere de un campo profesionalizado en que los demás actores del campo del arte estén habilitados
y cuenten con las condiciones para cumplir también su rol.

Condiciones laborales del artista visual
Una de las principales causas de las precarias condiciones laborales es que el propio artista visual
es el principal sustentador económico de su trabajo creativo. Esto implica que el artista visual no
solo debe buscar otros empleos para sustentarse y sobrevivir, sino también para financiar su trabajo
artístico. En el caso de los artistas visuales, su actividad de producción creativa tiene una correlación
desmedrada con el pago de remuneraciones (frecuentemente muy bajas), a pesar de lo altamente
calificados que están muchos de ellos.
Aunque se carece de investigación empírica precisa, es posible identificar que la situación de
los artistas visuales profesionales corresponde en muchos aspectos al del “trabajador no asalariado”. El
trabajo de este tipo de trabajador se caracteriza por su autonomía formal, pero de sustancial subalternidad,
donde el principal problema está en las discriminaciones desde el punto de vista de las garantías sociales y
asistenciales5, donde la dinámica laboral más notoria no es el desempleo sino “la extensión de la jornada
laboral social” que refiere a la creciente divergencia entre horarios contractuales y horarios reales.
El pluriempleo que caracteriza al sector de las artes visuales implica que los trabajadores del
área se vean restringidos muchas veces de realizar su actividad principal. Así también muchas veces
deben realizar una multiplicidad de trabajos sin remuneración alguna (a veces clasificado como trabajo
voluntario)6. Esto lleva en muchos casos a la prolongación de condiciones laborales de precariedad,
asociado a la obligación de dedicarse a trabajos heterogéneos, para subsistir y no necesariamente
vinculados al área, lo que dificulta la profesionalización. Este es un punto clave en relación a las
condiciones laborales de los artistas visuales nacionales, como también a otros agentes del campo, y
se correlaciona directamente con el diagnóstico que hacen los propios actores del medio: la falta de
profesionalismo en el área.
Estas dimensiones poco exploradas de la vulnerabilidad laboral, involucran no solo a los artistas
visuales sino a la gran mayoría de los agentes que trabajan en el campo de las artes visuales (desde
intelectuales hasta los técnicos de montaje), produciendo un entorno poco favorable para la creación,
producción y formación artística.
En el caso particular del artista visual, a todo lo anterior se agrega la subestimación e invisibilidad
del trabajo de investigación relacionado con la concepción de la obra, así como el tiempo y la dedicación
para la producción de la misma. Es decir, existe un problema específico en la no consideración, del
tiempo dedicado al proceso creativo en todas sus estapas, no solo en la ejecución material específica y
la remuneración adecuada por este trabajo.
Por otra parte, las escasas perspectivas de ingreso asociadas a la profesión artística se relacionan
a nivel nacional, a la débil infraestructura de la mayoría de las instituciones y organismos vinculados a
las artes visuales (universidades, museos, galerías y espacios de exhibición). Así, una parte significativa
de las actividades que se llevan a cabo en relación con el trabajo artístico son financiadas por el capital
social de los profesionales pertenecientes a la institución u organización de turno (quienes deben
recurrir a su red de contactos personales). Es decir, se trata de trabajos realizados de modo gratuito,
a modo de favores o colaboraciones interpersonales (un ejemplo frecuente es el tema de las charlas y
seminarios dictadas por artistas y otros especialistas).

5
Sergio Bologna, Crisis de la clase media y posfordismo, Akal, Madrid, 2006.
6
CNCA, 2004.

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El problema está en que las grandes instituciones nacionales, públicas y privadas, debido a
su infraestructura precaria, deban recurrir a la informalidad y a la autogestión, ya que de ese modo
involuntariamente perpetúan la subvaloración económica del trabajo de los agentes del campo del arte.

El espacio universitario: entorno laboral, productivo y formativo
En el campo del arte visual chileno, el espacio académico ha tenido históricamente una importancia
fundamental. Actualmente, siguiendo con esta tradición, existe una escena artística altamente
académica, lo que se observa en que la universidad constituye el principal medio de formación de
profesionales del área, como también la principal fuente laboral para los artistas visuales. En su gran
mayoría, los artistas visuales nacionales poseen grados académicos universitarios, a lo que se suma
que un segmento significativo ha tendido a regresar a la universidad como docentes. .
El entorno universitario es además un espacio colectivo de relevancia para el campo del arte, en
tanto que allí se generan importantes redes formales e informales de relación y colaboración entre los
artistas, sus pares y otros especialistas –teóricos, críticos e historiadores del arte–, todos interlocutores
necesarios y potencialmente productivos para su trabajo de obra. Asimismo, es uno de los espacios más
significativos en la creación de vínculos intergeneracionales y de patrocinio simbólico. .
Subsisten no obstante una serie de problemas en relación al espacio universitario, que
afectan tanto a los futuros artistas que se forman en sus aulas como al trabajo artístico de sus
docentes. La superabundancia de escuelas de calidad heterogénea y la falta de acreditación de
carreras se han instalado como un problema central. Dada su importancia en el campo del arte
local, la universidad tiende involuntariamente a monopolizar no solo la formación artística sino
también las instancias de perfeccionamiento, en desmedro de otros formatos como residencias e
intercambios locales e internacionales. .
Uno de los problemas más complejos consiste en que la mayoría de las universidades no
cuentan con mecanismos para valorar el trabajo propiamente creativo, es decir, reconocen y buscan
la calidad artística (saben identificar a los “buenos” artistas), pero esto no logra traducirse en
mecanismos académicos de retribución adecuados. Esto se refleja en los indicadores formales de la
“productividad” académica, que en muchos establecimientos sigue midiéndose exclusivamente en
publicaciones certificadas de acuerdo a criterios académicos estandarizados. .
Lo anterior afectaría también las posibilidades de una acreditación universitaria adecuada a
la realidad del área de artes visuales, en que –por ejemplo– fuese posible reconocer la calidad de sus
docentes más allá de su grado e indicadores de productividad académica, situación que se replica
con los teóricos, investigadores, historiadores y curadores, en relación al reconocimiento de sus
publicaciones o actividades y obra creativa, en su conjunto.

Investigación especializada
En las últimas décadas, la investigación en torno a las artes visuales nacionales se desarrolla casi
exclusivamente por investigadores pertenecientes a los distintos departamentos universitarios,
quienes han logrado sacar adelante sus empresas investigativas, pese a no contar con las plataformas
adecuadas y con circuitos de publicación muy reducidos. El tema de la investigación es un punto
clave para el desarrollo y profesionalización del campo. A pesar de los importantes avances recientes
(por ejemplo, el grupo que se ha articulado en torno al doctorado de Filosofía con mención en
Estética de la Universidad de Chile) y relevantes hitos pasados (la plataforma intelectual que se creó
en el Departamento de Estudios Humanísticos en los años setenta), la investigación especializada
en artes visuales se encuentra aún en un estado de desarrollo incipiente. Esto se debe, en gran parte,

12


al poco reconocimiento que existe del área de las artes visuales al interior del mundo universitario,
siendo extraordinariamente minoritarios los fondos de investigación destinados al área.
Un informe reciente de la Vicerrectoría de Investigación y Desarrollo de la Universidad de Chile
plantea que “el uso de indicadores para medir la productividad académica es adecuado para las ciencias
naturales y exactas y algunas de las ciencias sociales pero más difícil de aplicar a las humanidades y, por
cierto, no aplicable a las artes”7.
Un ejemplo claro lo encontramos en el tema de las publicaciones. Aquellas de mayor prestigio
y excelencia a nivel nacional e internacional asociadas a las artes visuales, suelen no contar con el
reconocimiento académico ISI, el más común entre los indicadores de productividad académica.
En la Universidad de Chile, entre los años 1998 y 2006, la Facultad de Artes solo cuenta con una
publicación de este tipo. Otro ejemplo es Fondecyt, que en los últimos diez años ha entregado fondos
muy marginales a proyectos explícitamente relacionados con artes visuales. Lo que desincentiva la
postulación en el área.

Investigación de obra
Por otro lado existe poco fomento al desarrollo de investigación de obra de parte de los artistas
visuales. Estas nociones recientemente están apareciendo en la escena local como algo que debiese
apoyarse desde una plataforma académica, a pesar de que existen muy pocas carreras en las que se
enfatiza dicha necesidad o se nombra este aspecto crucial en la profesionalización del artista8.
Las universidades reconocen la calidad artística, buscan contar con artistas reconocidos
entre su cuerpo docente y se espera de ellos que se mantengan vigentes y activos, exponiendo y
produciendo obra, pero se descuida el apoyo para que esto se lleve a cabo. Sin embargo, al respecto
se observan algunos signos que podrían significar cambios en algunas universidades. Entre estos
es importante mencionar que la Escuela de Arte de la PUC en la reciente definición de políticas
institucionales respecto a su planta docente, ha incorporado la creación como parte de las actividades
académicas reconocidas de sus artistas-docentes. A lo que suma la posibilidad de equivalencias entre
logros artísticos y grados académicos para la calificación de sus profesores: “en ciertas disciplinas
artísticas, este requisito (el grado de doctor y publicaciones asociadas) puede ser reemplazado por
la probada capacidad para realizar obras, calificado ejercicio profesional y aportes intelectuales
relevantes de alto impacto en sus áreas específicas”9.

Las universidades y el perfeccionamiento
Las universidades involuntariamente perpetúan una visión reduccionista acerca de las maneras
en que un artista visual se perfecciona profesionalmente. Esto también se relaciona con que el
reconocimiento tiende a limitarse a grados académicos. Al no existir más que un reconocimiento
informal o excepcional de otros medios de formación, capacitación y perfeccionamiento de un artista
–como lo son residencias, pasantías, exposiciones, itinerancias y participación en eventos nacionales
e internacionales como Bienales– el perfeccionamiento docente suele darse mediante iniciativas
personales y privadas de los propios artistas.

7
Presentación del Informe de Resultados del Concurso Fondecyt Regular y de Iniciación, Vicerrectoría de Investigación y Desarrollo de la Universidad de Chile, VID/
UCH, enero de 2008 (s/p).
8
Al respecto ver Mónica Bengoa, “Por un modelo de enseñanza basado en la práctica artística”, presentación en Seminario Artes visuales y políticas públicas: conflictos y desafíos
de un territorio en construcción, Instituto Goethe-CNCA, Santiago, noviembre-diciembre 2007.
9
Ver artículos 11 y 15 del Reglamento y políticas de gestión del cuerpo académico, PUC, pp. 15, 29.

13


Faltan mecanismos eficientes de categorización de estas otras instancias de formación y
perfeccionamiento capaces de generar indicadores de calidad asociados. Lo que se traduce en escasas
iniciativas desde el espacio académico que potencien el perfeccionamiento de sus docentes en instancias
que vayan más allá de las redes universitarias.

Proliferación de escuelas de arte
Uno de los fenómenos más evidentes y característicos de la escena artística nacional es la sobreoferta
de carreras de formación general de calidad altamente heterogénea. A nivel nacional existen diecisiete
carreras de licenciatura en Artes Visuales y ocho carreras de pedagogía en Artes Visuales10, lo que se
complementa con la aún pendiente incorporación del área de artes visuales al sistema de certificación
de la educación superior. La proliferación de carreras, como se ha planteado en reiteradas ocasiones
por el medio artístico, obedece a criterios más comerciales que educacionales y en gran parte se debe a
crecientes ofertas provenientes de universidades privadas que han abierto una gran cantidad de escuelas
de arte en la última década. Por otro lado, a falta de certificación, no hay cómo asegurar la continuidad y
el apoyo a las escuelas de excelencia. Esto implica problemas de sustentabilidad de los artistas, ya que a
corto plazo el país contará con una gran masa de egresados de carreras de arte y áreas afines (como por
ejemplo Historia del Arte) que deberán enfrentarse a la ausencia de campo laboral11.

Financiamiento a la producción Fondart
Fondart ha tenido un fuerte impacto en el campo de las artes visuales, reconocido por los propios
artistas12. Del total de los recursos destinados por la Ley de presupuestos para los Fondos de
Fomento el año 2008 ($12.802.091), más de $5 mil millones correspondieron a Fondart13. Durante
el año 2007 las artes visuales emergen como un área particularmente activa, con un total de 667
postulaciones, que concentran el 39% del total de proyectos presentados, muy por encima del teatro
(31% de las postulaciones), la danza (9%) y la fotografía (13%)”14.
Como instrumento de financiamiento, Fondart se ha visto obligado a plantear definiciones
operacionales para las artes visuales, sobre todo a partir de categorías disciplinarias (pintura,
escultura, performance, etc.), pero sin cerrarse a ellas15. A pesar de no contar con instrumentos de
automonitoreo o evaluación formal, este instrumento también se ha visto ante la necesidad de adaptarse
rápidamente a la realidad sectorial de cada disciplina artística, introduciendo modificaciones año a año,
perfeccionándose permanentemente.16 Se ha trasformado en el espacio desde donde se han proyectado
políticas sectoriales que, aunque provisorias, han marcado el desarrollo de las artes visuales. .
Ahora bien, una de las críticas estructurales que se ha manifestado a este instrumento, tiene
relación con el impacto que ha tenido el tipo de arte que –explicita o implícitamente– se ha tendido a
fomentar. Se ha señalado que al enfocarse principalmente en proyectos específicos, con fines de

10
Tres de las cuales son programas asociados de Licenciatura y Pedagogía en artes visuales, ofrecidas por la Universidad Autónoma sede Talca, la Universidad Viña del
Mar, y la UMCE.
11
“Quienes planifican los currículos no están pensando en que sus estudiantes deberán auto sustentarse insertos en el actual contexto político, social, económico y cultural.
¿Hay alguna escuela que prepare a sus estudiantes para enfrentar dicha cuestión?”, Antonio Silva Vildósola, “Nueve claves para un modelo obsolescente, aproximación a la
educación superior en artes visuales” presentación en Seminario Artes visuales y políticas públicas…
12
Ver Carta de ACA al Fondart (disponible en: www.acachile.org/?page_id=116).
13
Revista Pausa, CNCA, 2008. p. 78.
14
Base de datos postulaciones a Fondart, 2007. CNCA.
15
En la modalidad artes visuales aparecen géneros específicos de postulación (pintura, escultura, grabado, performance, instalaciones, video-arte, intervenciones públicas,
artes y técnicas digitales) aunque también se mantiene abierta proveyendo la categoría “otros”.
16
Nace con el objetivo de convertirse para la cultura y las artes en un aporte semejante al aporte que Conicyt había significado para el desarrollo de las Ciencias. Ver
intervención de Ricardo Lagos en Seminario de Políticas Culturales en Chile, División de Cultura, Ministerio de Educación, p. 11.

14


exhibición, ha ido en desmedro de procesos de producción artísticos más reflexivos, que requerirían
de un tiempo mayor de desarrollo e investigación17. Se observa que persiste una incomprensión
del aspecto investigativo de la creación misma, propia de un proyecto de obra en que el formato
y el resultado generalmente, como en la investigación en otras áreas, debe necesariamente ir
modificándose a lo largo del proceso creativo, y cuyo resultado no se sabe sino cuando se acerca
al cierre del proceso. En relación a estas críticas, Fondart abrió una nueva línea de investigación,
que –dado el precario estado en que se encuentra esta área en general– fue aprovechado más bien
por diversos especialistas (críticos, curadores, historiadores, teóricos, etc.) quienes carecen de otras
fuentes para financiar investigaciones especializadas en artes visuales. .
Otro problema reconocido es la periodicidad de las postulaciones a Fondart. Al ser
excesivamente largas ( una o dos al año) entorpecen la continuidad del trabajo artístico y de los
demás agentes asociados. Potencialmente se pierden oportunidades debido a la imposibilidad de
postular a apoyos para participar en exposiciones, presentaciones, congresos u otros eventos, tanto
a nivel nacional como en el extranjero, pues estos rara vez se presentan con más de un par de meses
de anticipación. La situación se agrava al no existir otros fondos de la misma magnitud que suplan
esta barrera. Un síntoma del impacto que tiene la periodicidad en el campo del arte local es la
visible tendencia a la aparición de “temporadas Fondart” en las que se produce un aumento de las
exposiciones de arte en ciertas épocas del año y un vacío en otras18.
Por último, un aspecto importante a señalar es que durante mucho tiempo han sido los mismos
artistas visuales –a través del apoyo que les otorga Fondart– quienes han sustentado a los espacios de
exposición (lo que se relaciona con la precariedad presupuestaria y de infraestructura de los espacios
e instituciones que acogen sus propuestas). De este modo, parte del Fondart destinado a la creación
artística termina financiando los espacios de exhibición con recursos que habrían ido al desarrollo
creativo. Esto sucede pues no se contemplan recursos suficientes para financiar los espacios. Así, se da
la situación paradójica en que los recursos públicos son triangulados a través de los artistas para llegar
finalmente a espacios estatales. Casos paradigmáticos que reflejan esta situción son la Galería Gabriela
Mistral (GGM), el Museo Nacional de Bellas Artes (MNBA) y el Museo de Arte Contemporáneo
(MAC), además de centros culturales y salas de exposición públicas a lo largo del país.

Dinámica regional
Los problemas de aislamiento y discriminación que afectan a los artistas visuales en regiones
constituyen desafíos fundamentales para una política cultural nacional que atenta al problema de la
descentralización. Hoy en día las regiones continúan con graves dificultades de acceso a instancias
de formación y a entornos dinámicos de creación y producción de calidad. La escena de las artes
visuales –al igual que en todos los países pequeños– se concentra fuertemente en sus grandes
ciudades (en nuestro caso: Santiago y Valparaíso). El problema más visible que se deriva de esta
situación son las escasas iniciativas de intercambio y distribución más equitativa de ese capital cultural
concentrado, más que en la descentralización cultural. .
La formación artística de excelencia está concentrada casi exclusivamente en el ámbito
universitario, y en las grandes ciudades de la zona central. De este modo, los artistas de regiones
tienen muy pocas posibilidades de acceder a lo que el medio artístico reconoce como “formación de
calidad”. A esto se agrega el problema de que la oferta universitaria de regiones en el área responde
casi únicamente a pedagogías. Otro aspecto fundamental para la formación de los artistas es el acceso

17
Ver presentación de Voluspa Jarpa en Seminario Artes visuales
18
Entrevista con Claudia Toro, 28 octubre, 2008.

15


a la información. Mientras que esta fluye en las grandes ciudades –a través de charlas, conferencias,
mesas redondas, clínicas, visitas de curadores y exposiciones de alto estándar, nacionales e
internacionales–, las regiones presentan graves carencias, que determinan que sus artistas tengan
escasas posibilidades de encontrarse con los estímulos e información de punta propios de un entorno
favorable a la creación. .
Hay un gran problema que agrava la marginación geográfica: en el momento que los artistas
de regiones logran ingresar –aunque sea incipientemente– al mundo del arte nacional, se les exige
por lo general –explícita o implícitamente– representar a su propia localidad. En la práctica se plantea
que pueden pertenecer a la escena artística, pero siempre y cuando hablen única y exclusivamente
desde su realidad regional. Este problema es visible en el excesivo énfasis en la representatividad
regional en la postulación a proyectos creativos, privados o públicos, lo que obliga a los artistas y
gestores regionales a responder a esta expectativa, afectando de manera nociva la libertad de creación.
El complejo esquema consiste en que parecieran estar condenados a su localidad, lo que genera
distorsiones tales como las que se dan en los intentos de postular a fondos de creación en los que se
apuesta por la identidad “regional”, buscando una especie de discriminación positiva. .
Es muy complicado pensar que el desarrollo regional se puede dar sin un intercambio en que
se reparta el capital artístico de excelencia concentrado en el centro del país. Los artistas chilenos
reconocidos van más al extranjero que a regiones. De todos modos, cuando se hacen proyectos con
líneas de trabajo claras, por muy sencillos o a pequeña escala que sean, la recepción en regiones es
muy atenta y positiva19, quizás justamente porque la oferta es sustancialmente más reducida.

2. Promoción y comercialización

La bajada sectorial de esta línea es compleja debido a las particularidades del campo del arte en relación
a los temas de promoción y comercialización. En el caso chileno, además, existe un problema agregado
en relación a la dificultad que ha demostrado el mercado interno para identificar el valor de las obras
de arte y de traducir la calidad de una obra a un valor de cambio acorde. Por ello, es necesario revisar
cómo funciona el tema de la comercialización en las artes visuales en general.

La valorización del arte y su reconocimiento
Debido al carácter único de las obras, el mercado del arte es potencialmente muy lucrativo, sobre
todo cuando se plantea el tema del valor (la calidad artística de una obra) como el indicador más
fiable para la inversión20.
En el caso del arte moderno y contemporáneo la valorización del arte, depende más del
reconocimiento de la calidad artística de una obra que de su valor de cambio. Incluso se ha llegado a
plantear que en el campo del arte se da una “economía al revés” que proviene de la naturaleza misma
de los bienes simbólicos, que tienen una doble faceta de “mercancías y significaciones, cuyos valores
propiamente simbólico y comercial permanecen relativamente independientes”21.
Esto significa que dentro del campo del arte coexisten dos modos de producción y de
circulación que obedecen a lógicas inversas. Por una parte, lo que se denomina el arte “puro” en que

19
Esta es una percepción generalizada del medio. El exitoso caso de la itinerancia de la Colección Galería Gabriela Mistral, es digno de mención.
20
Nathalie Heinich, La sociología del arte. Ediciones Nueva Visión, Buenos Aires, 2002, p.67.
21
Bourdieu, ibid., p. 213.

16


funciona esta “economía al revés”, donde suele existir un rechazo al beneficio económico
(comercial) a corto plazo y se orienta a la acumulación del capital simbólico a largo plazo22. En el
otro polo está la lógica económica de las industrias culturales, al convertir el comercio de los bienes
simbólicos en un comercio como los demás, otorgando prioridad a la difusión, al éxito inmediato
y temporal, y limitándose a la demanda preexistente de la clientela: “Estas diferencias se reflejan
plenamente en las galerías, unas dedicadas a coleccionistas profesionales o semiprofesionales y las
otras, al ser más accesibles, encuentran compradores fuera de los coleccionistas”23.
La situación descrita se ajusta a la realidad nacional contemporánea, donde el arte “puro”
se encuentra en una situación precaria. Es aquí donde se ubicaría la producción artística nacional
de reconocida calidad y excelencia (por ejemplo, nuestros más destacados premios nacionales de
artes visuales), que tiene perspectivas de comercialización nacional e internacional de largo plazo.
La debilidad comercial del campo del arte “puro” se vincula –en términos de mercado interno–
con la dificultad para traducir el valor (calidad artística) de las obras en valor de cambio. Lo que
tiene estrecha relación con los problemas de valorización del trabajo artístico detectados a nivel de
creación artística. Como explica Bourdieu, el éxito simbólico y económico de la producción de ciclo
largo depende de la acción de reconocimiento que ejercen los artistas, críticos y especialistas como
también el sistema de enseñanza, es decir del “campo” o “mundo” del arte. Dado que en Chile estos
agentes tienen escasa autonomía, su influencia no logra traducirse en reconocimiento económico.

Los círculos de reconocimiento
En el campo del arte, el valor se constituye desde el reconocimiento. Alan Bowness analizó en 1989
“las condiciones del éxito” del artista moderno e identificó cuatro círculos de reconocimiento y
valoración del arte. Aunque su modelo se refiere al arte moderno, se ajusta también a la realidad del
arte contemporáneo24. Según este análisis, existen cuatro círculos sucesivos de reconocimiento de un
artista, que corresponderían a las distintas etapas de la “cadena de valor”25.
La valorización de un artista requiere, en primer lugar, del reconocimiento de sus pares
(otros artistas). En segundo lugar su obra debe ser reconocida por los especialistas (curadores,
investigadores, teóricos, críticos, conservadores, directores de museos y otros expertos). En el tercer
círculo están los galeristas, coleccionistas y los marchantes, quienes reconocen y patrocinan a un
artista (en principio, en este nivel operaría el “mercado” del arte). Los especialistas suelen encontrarse
en diversas instituciones y organizaciones dedicadas a las artes visuales como centros culturales,
museos, universidades, galerías y fundaciones entre otros. Finalmente, en cuarto lugar, estaría el
reconocimiento del gran público (o más bien, “los públicos”). De este modo, entre el conjunto de
mediadores de una obra de arte, un pequeño grupo (que no paga en valores monetarios, sino en
confianza estética) tiene un poder de calificación muy superior a los demás26.
En Chile podemos observar el funcionamiento de estos círculos en la constitución de jurados
y evaluadores de diversas instancias relacionadas con las artes visuales, cuya legitimidad está dada.
.

22
El concepto de “arte puro” ha sido trabajado ampliamente por Pierre Bourdieu y sus seguidores. Bourdieu, ibid., p. 214.
23
Bourdieu, ibid., p. 214.
24
En el esquema original de Bowness están primero los dealers, coleccionistas y galeristas y después los especialistas. Ver: Alan Bowness, Walter Neurath Memorial Lectura.
Conditions Of Success, Thames & Hudson, New York, 1989. Las lecturas actualizadas de su propuesta son unánimes en plantear que con el advenimiento del arte contemporáneo
estos dos estratos se intercambian.. Moody, Eric. “Success and Failure of International Arts Management” en Iain Robertson (edit.), Understanding International Art Markets and
Management, Routledge, Londres-Nueva York, 2005.
25
Concepto proveniente del marketing que se refiere a la cadena sucesiva en que una mercancía va adquiriendo valor, acuñado y popularizado por Michael Porter en
Competitive Advantage: Creating and Sustaining Superior Performance. The Free Press, New York, 1985.
26
Heinich, op.cit., p.73.

17


justamente por recurrir a los primeros dos círculos, artistas y especialistas27, lo que son identificados
como agentes “autorizados” para reconocer el valor artístico. Sin embargo, a pesar de su poder relativo
dentro del campo del arte, tienen escaso poder simbólico más allá de su campo de competencia. Lo
que se relaciona parcialmente con que se encuentran sumidos en situaciones de precariedad laboral. A
pesar de que existen profesionales de alto nivel, también se caracterizan ambos estratos por la falta de
profesionalización. Esto los debilita y sucede con frecuencia que se cuestiona su experticia, violando la
autonomía de los círculos de reconocimiento del campo del arte.
La defensa de la autonomía de los reconocedores viene también dándose tanto desde las
agrupaciones gremiales, la Sociedad de Escultores de Chile (Soech), la Asociación de Pintores y
Escultores de Chile (Apech) y también la formación más reciente de Arte Contemporáneo Asociado
(ACA), gran parte de cuyos esfuerzos se invierten en dialogar con la institucionalidad cultural del
Estado chileno, en un intento de frenar la “injerencia” en la autonomía del campo de las artes visuales.

Políticas de adquisición
Según Heinich, a nivel internacional han existido tres grandes ejes de las políticas culturales en
el área: en primer lugar las políticas de adquisición que llevaron a la constitución de las grandes
colecciones de arte, en segundo lugar la ayuda directa a los artistas y en la segunda mitad del siglo
XX, los esfuerzo de difusión hacia públicos más amplios a través de la democratización cultural28. En
el caso chileno se ha privilegiado desde los años sesenta la democratización cultural y, en los últimos
dieciséis años, el apoyo a los artistas; sin embargo las políticas de adquisición se han caracterizado
por ser discontinuas, precarias y en muchos casos inexistentes..
Una particularidad importante del campo del arte contemporáneo a nivel internacional es que
el mercado del arte tiende a estar precedido por los intermediarios del Estado y los museos, por lo
que gran parte de los profesionales vinculados a las instituciones públicas y privadas de artes visuales
se ubican en el segundo círculo de reconocimiento –el de los especialistas–, participando activamente
del mercado a través de la adquisición de obra y entregando de ese modo un reconocimiento
fundamental a los artistas que forman parte de sus colecciones. Así los directores de museos,
curadores, responsables de centros artísticos y sus críticos, forman parte del círculo de expertos, en
cuanto se especializan en el proceso de reconocimiento del valor del arte a través de las adquisiciones,
la organización y diseño de exposiciones, y las investigaciones asociadas a las obras pertenecientes a
sus colecciones. De esta forma, inciden simultáneamente en el tercer circulo al marcar tendencias del
mercado del arte29.
En Chile, en cambio, la incidencia de los museos y colecciones en el mercado es muy débil,
en gran parte debido a que las precarias políticas de adquisición de los museos públicos dificultan
tremendamente la conformación de colecciones sólidas de arte moderno y contemporáneo. Al no
participar del mercado del arte, los museos e instituciones de excelencia además no logran entregar
lineamientos de inversión, atentando de esta manera contra su poder de reconocimiento, afectando
su autonomía.
Los museos adquieren prestigio y se validan como reconocedores al presentar una colección
articulada por una línea curatorial sólida y coherente. Esto implica la puesta en valor y actualización
constante de las colecciones, que constituyen la base material de su línea curatorial. En Chile

27
Por ejemplo, el jurado de Galería Gabriela Mistral, uno de los espacios locales de arte contemporáneo de mayor prestigio nacional e internacional, se compone de un
teórico, un artista y un académico.
28
Heinich, ibid., p. 64.
29
Heinich, ibid., p. 63.

18


los museos públicos disponen de escaso presupuesto para adquirir obra, por lo que no logran
conformarse políticas de adquisición. Es frecuente que las colecciones de arte públicas nacionales
dependen casi exclusivamente de la donación testamental o directa por parte de los artistas o
privados, lo que limita tremendamente los criterios de selectividad, atentando contra las líneas
curatoriales y la configuración de un panorama histórico del arte.
Aunque la falta de políticas de adquisición responde a un conjunto de problemas mayores
que afectan al sistema de museos en general –que dicen relación con problemas de infraestructura, la
falta de seguros, planta de personal reducida, entre otras situaciones– esta impacta de manera negativa
en la capacidad de estas instituciones de liderar el mercado del arte, afectando de modo sustancial
su capacidad de otorgar reconocimiento y prestigio a los más destacados artistas nacionales. Esto es
un grave problema nacional, pues perjudica la acumulación de poder simbólico de las artes visuales
locales, afectando sus posibilidades de valorización30.

Colecciones
A pesar de las débiles políticas de adquisición, existen importantes colecciones históricas y actuales
vinculadas a las artes visuales. La mayoría de las colecciones pertenecientes a la historia del arte
nacional se encuentran resguardadas por los museos de la Dibam, entre la más importante está la
colección del MNBA, pero hay otras colecciones valiosas como por ejemplo la del Museo de Arte y
Artesanía de Linares o el Museo O’Higginiano y de Bellas Artes de Talca. .
Una colección significativa es la del Museo de la Solidaridad Salvador Allende. Su valor
está no solo en la calidad de sus piezas sino también en su origen y trayectoria31. Existen algunas
colecciones de menor envergadura y calidad pero también relevantes, pertenecientes a museos
privados, entre ellos el Museo de Artes Visuales (Mavi), el Museo de Arte Moderno de Chiloé y el
MAC de Valdivia, como también colecciones de privados o públicas (CCU, Roberto Edwards y la
colección del CNCA)..
Sin embargo, estos esfuerzos puntuales no pueden ocultar las escasas políticas de adquisición
desde el Estado, lo cual ha generado una gran ausencia de piezas relevantes de arte moderno y
contemporáneo en los museos. .
En relación al arte contemporáneo chileno más reciente, hay un vacío preocupante. Dado
el contexto de ausencia de presupuesto de adquisición, una estrategia compensatoria ha sido la de
pedir donaciones o retribuciones en obra. En cierta medida, la política de adquisición nacional ha
sido en la práctica una histórica política de donaciones, marcada por su carácter de informalidad.
De esta manera, es importante destacar el rol significativo que han tenido los artistas, quienes han
contribuido a la constitución de las colecciones y, de ese modo, han aportado significativamente a la
memoria de las artes visuales nacionales. La colección de la Galería Gabriela Mistral, entre las pocas
galerías existentes de arte contemporáneo chileno, se constituyó a partir de donaciones acordadas
entre los artistas expositores y la propia galería. Fondart también tiene una colección creada a partir

30
La falta de políticas de adquisición alcanza los más altos niveles institucionales, desde los cuales se suelen pedir préstamos de obras patrimoniales a los museos públicos
para exhibir en los salones oficiales. Bajo la dirección de Milan Ivelic, a cargo del Museo Nacional de Bellas Artes, se ha establecido un nuevo sistema en el que se ha promovido
la “recuperación y restauración” de las obras del Museo. Gracias a ello, los préstamos que se realizan al Senado, son a cambio de que dicha institución se encargue de la restau-
ración de las obras. Gracias a este nuevo convenio se han restaurado cerca de treinta obras. Es un ejemplo de una forma en que una institución especializada puede levantar
estrategias de colaboración interinstitucionales, al mismo tiempo que avanza hacia políticas de valorización del patrimonio artístico.
31
El museo nació como un gesto de solidaridad de los artistas del mundo con el pueblo de Chile, en apoyo a la primera vía democrática de revolución socialista durante
el gobierno de Salvador Allende (1970-73) y continuó funcionando en el exilio durante la dictadura como el Museo de la Resistencia.

19


de retribuciones pactadas con los artistas beneficiados por los fondos, sin embargo existe un gran
problema y cuestionamiento a causa de la nula difusión y las precarias condiciones de conservación
de dichas obras32.
El escaso presupuesto destinado al mantenimiento, conservación y difusión de las obras es
otro problema que afecta la valorización de las colecciones y atenta contra el patrimonio de las artes
visuales a nivel nacional. Se ha acrecentado la consciencia respecto a la responsabilidad de conservar
y difundir las colecciones existentes a través de gestos aislados, pero siguen existiendo entidades que
no pueden asegurar el mantenimiento y la conservación.

Espacios de exhibición y arte contemporáneo
Existe una pequeña pero significativa porción de espacios de exhibición en Santiago, principalmente
sin fines de lucro, privados y públicos, que han operado como reconocedores debido a sus líneas
curatoriales autónomas y coherentes en relación al arte contemporáneo. Algunos, incluso, han pasado
a constituirse en una referencia obligatoria de la escena local y en la práctica, desde mediados de los
años noventa, han funcionado como embajadores del arte nacional, creando redes de contacto e
intercambio a nivel regional e internacional. .
Entre las instituciones públicas destaca la Galería Gabriela Mistral, cuyo rol ha sido la
promoción y difusión del arte contemporáneo chileno. Mediante el afinamiento de su línea curatorial
–dedicada al arte actual de corte crítico y experimental– se ha convertido en un reconocedor
importante de los artistas emergentes, otorgando, por ejemplo, los lineamientos que ha continuado el
denominado “nuevo galerismo” local33.
Otros espacios que han jugado un rol semejante para el arte contemporáneo local han sido
el MAC34, mediante la creación de redes institucionales, como por ejemplo la sostenida con la Bienal
de São Paulo y el área de Artes Visuales del Centro cultural Matucana 10035, que ha establecido redes
con importantes proyectos de arte contemporáneo internacional. Galería Metropolitana, por su
parte, ha forjado una importante red entre los espacios e instancias internacionales independientes,
labor que ha sido ampliamente reconocida a nivel internacional logrando el reconocimiento de la
Fundación Prince Claus. En relación al campo interno es posible identificar espacios más pequeños
pero muy significativos en la difusión de artistas jóvenes de calidad, como galería BECH o las
galerías de arte de Balmaceda 1215. Si bien el arte contemporáneo no es su foco, el MNBA también
ha contribuido con algunas muestras emblemáticas, nacionales e internacionales, como también
recientemente con proyectos expositivos en que los artistas son invitados a trabajar con la colección
y proponer una intervención en ella, convirtiendo el museo y su colección en un laboratorio de
revalorización del arte chileno. Finalmente, también algunas empresas tienen espacios de exhibición
como por ejemplo Sala Gasco, Telefónica, Itaú, entre otras, las que trabajan con destacados artistas
nacionales o internacionales, publican catálogos y cuentan con programas educativos asociados.

32
Distinto de lo que ocurre, por el ejemplo, con el FRAC (Fondos Regionales de Arte Contemporáneo) francés, en el cual el Estado adquiere obras mediante la compra
directa a los artistas. La colección “El Obtuso objeto del conocimiento” inicia el año 2009, un plan de difusión e itinerancia nacional que comenzará con una exposición el 15
de diciembre de 2009 en el MAC de Santiago en el Parque Forestal.
33
Término que se ha utilizado para denominar al naciente galerismo vinculado al arte contemporáneo, representado por Galería AFA, Galería Florencia Lowental y Galería
Moro, entre otras. Sobre el nuevo galerísmo, : Justo Pastor Mellado y Pabla Ugarte, Estudio sobre el sector de las artes visuales: oferta y potencialidad exportadora. Documento de Trabajo,
ProChile, Santiago, 2008; y texto de Ramón Castillo, en Arte en su espacio, Galería Artespacio, Santiago, 2003.
34
La gestión del MAC depende de los aportes externos y, en este sentido, ha logrado desarrollar ciertos proyectos de continuidad en la medida que ha logrado colaborar con
entidades o instituciones que se comprometan a financiar las exposiciones que presentan (ejemplos: Goethe Institut, Instituto Italiano de Cultura y Bienal de São Paulo).
35
Matucana 100 ha desarrollado una línea curatorial y de gestión coherente con discursos y redes internacionales de vanguardia. Hay contacto con curadores interna-
cionales y han desarrollado un programa sostenido en el tiempo gracias a contactos que el anterior encargado de artes visuales, Camilo Yáñez, desarrolló durante siete años.

20


Los espacios de calidad se han caracterizado por la creación de nichos específicos de acción, que
no necesariamente se dedican exclusivamente a las artes visuales, pero crecientemente han buscado ser
claros en sus líneas curatoriales. De esta manera se posicionan como reconocedores que forman parte
de redes institucionales de excelencia, más o menos articuladas, pero que aportan a la identificación de
la producción artística de calidad. Su importancia en el campo del arte local es fundamental, dado que
son quienes entregan legitimidad y valoración estética.

Proliferación de espacios
En las últimas dos décadas se observa una gran proliferación de nuevos espacios de exposición para
las artes visuales a nivel nacional, pero entre ellos muy pocos son capaces de otorgar reconocimiento.
Esto tiene directa relación con que muchos de ellos aún no han logrado forjar perfiles curatoriales de
calidad y consistencia, por lo que nos encontramos con tendencias confusas, débiles y heterogéneas..
El catastro realizado por el CNCA el año 2008, informa que existen en el territorio nacional
109 espacios de exhibición de artes visuales. De estos, el 42,2% nació entre los años 2000 y 2008, y el
35,7% entre 1990 y 199936.

Galerías
El galerismo en Chile (nos referimos a iniciativas que se dedican a la comercialización de obras)
data de los años setenta, con iniciativas dedicadas sobre todo a la pintura y al grabado enfocadas al
mercado interno37. En la actualidad existen dos circuitos de galerías. Uno dedicado al arte decorativo,
que corresponde a la gran mayoría de las galerías ubicadas en el circuito Alonso de Córdova, en
Santiago, y otro que intenta comercializar aquellos artistas pertenecientes al campo del arte “puro”,
con una corta trayectoria (las iniciativas más relevantes para las artes visuales se han desarrollado
fundamentalmente en los últimos diez años.).
El estado actual del galerismo “puro” se debe parcialmente a la falta de un mercado interno,
que está relacionado, a su vez, con la falta de políticas de adquisición y la consecuente debilidad del
coleccionismo público y privado. Los coleccionistas se caracterizan por su actitud conservadora,
ya que existen pocas referencias de valor consolidadas que les den confianza para invertir en el arte
contemporáneo. En Chile escasean las galerías que busquen sostener una política de programación
coherente con el objetivo de colocar a un reducido grupo de artistas y de posicionar una tendencia
artística específica a nivel de mercado. Esto implica, por ejemplo, que a escala nacional son contados
los casos de galerías que buscan contratos de exclusividad con artistas38.
Sin embargo, en la última década ha surgido el denominado “nuevo galerismo”. Este
busca apostar por determinados artistas de calidad y su potencialidad para posicionarse a nivel
internacional, como también por el desarrollo de un nicho específico, (por ejemplo, el de la
fotografía39) y sus vínculos con el arte contemporáneo. Se caracteriza por apoyarse en la crítica
especializada y busca alianzas con las redes institucionales de excelencia40.

36
Guía nacional de espacios para las artes visuales, CNCA, 2008, p. 115.
37
Para una historia del galerismo en Chile hasta 1990, ver: Enrico Bucci y Ernesto Saúl, Artes Visuales, 20 años, 1970-1990, División de Cultura, Ministerio de Educación,
1991, pp. 141-7.
38
Mellado y Ugarte, ibid.
39
El desarrollo de la fotografía como disciplina tiene que ver, por una parte, con el efecto internacional de la recuperación de la fotografía como arte, y por otro lado, con
el trabajo gremial y profesional bajo el cual se ha insertado en las redes de comercio y distribución. En Chile han sido los propios fotógrafos, con la complicidad de algunos
privados e instituciones, los que han logrado reposicionarse.
40
Mellado y Ugarte, ibid.

21


Así, mediante esta asociación con los reconocedores autorizados del campo del arte local,
comprenden que el fortalecimiento de éstos a nivel interno es un paso necesario para la
internacionalización y la exportabilidad de sus artistas, lo que no implica que se puedan dar esfuerzos
propios paralelos, como el lento y continuo posicionamiento en ferias. En otras palabras, el nuevo
galerismo busca convertir las redes institucionales de excelencia, en redes de mercado –internas y
externas– lo que se asume como un proceso lento y a largo plazo.

Investigación y publicaciones
Los especialistas, expertos, críticos y curadores son mediadores indispensables, sobre todo en el caso
de obras más complejas cuya difusión es necesariamente lenta. Es por esta razón que los especialistas
son los agentes de promoción del arte más sólidos a largo plazo. Sin embargo, su situación laboral
y social es muy semejante a la de los artistas y a veces cuentan con menores posibilidades de
perfeccionamiento41. Es por esto que la precaria situación de las investigaciones afecta de manera
directa la valorización y posterior promoción y difusión de la producción artística nacional.

Circuitos de publicación
Durante largo tiempo la investigación y teoría del arte nacional ha circulado casi exclusivamente
a través de autoediciones y catálogos de exposición. En los años setenta y ochenta, esta situación
tenía que ver con un trabajo de colaboración entre artistas y teóricos, sin embargo, en los años
noventa, el espacio de los catálogos comenzó a distorsionarse, en tanto no existían otros circuitos
de publicación, por lo que dejaron en parte de relacionarse con las exposiciones que supuestamente
constituían el leitmotiv y función de su existencia, para constituirse en espacios que suplían la ausencia
de publicaciones especializadas. .
A nivel nacional, existen investigaciones e incluso focos de investigación de reconocida calidad.
Tradicionalmente vinculados al mundo de la literatura, como también a la filosofía, los críticos, teóricos
e historiadores del arte chileno se destacan por trabajos rigurosos y de alta calidad intelectual (un
circuito importante lo constituye un grupo de académicos vinculados al doctorado en Filosofía con
mención en Estética de la Universidad de Chile, como también algunos académicos de la Universidad
Católica, en especial de la Escuela de Artes y del Instituto de Estética). Sin embargo, esta dinámica no
ha logrado traducirse en espacios ni en recursos para la investigación en artes visuales, como tampoco
en el desarrollo de empresas editoriales especializadas. La incursión discontinua de las universidades en
esta materia no ha permitido el desarrollo sustancial del campo editorial.

Escritura y público lector
La escasez de investigaciones se vincula con que la escritura sobre las artes visuales tiende al
hermetismo y no logra segmentarse según el público lector: no hay diferencias entre lo que se
publica dentro del ámbito académico y los ensayos que aparecen esporádicamente en la prensa o los
textos de los catálogos de exposición. Esta falta de segmentación se debe parcialmente a que son
los mismos autores quienes terminan publicando en diversos medios, sin necesariamente adaptar su
escritura de acuerdo al público lector42.

41
Actualmente las más prestigiosas instancias de perfeccionamiento para curadores y teóricos de arte contemporáneo son programas asociados a instituciones y no
necesariamente a espacios universitarios (podemos mencionar el Whitney Program en Nueva York o el Jan Van Eycke Institut en Maastrich), al no ser instancias reconocidas
académicamente a nivel nacional, las posibilidades de obtener becas descansan casi exclusivamente en Fondart.
42
Para una lúcida revisión de la escritura de arte reciente en Chile, ver: Adriana Valdés “A los pies de la letra: Arte y escritura en Chile”, en Gerardo Mosquera (ed.), Copiar
el Edén. Arte reciente en Chile. Ediciones Puro Chile, Santiago, 2006, pp. 35-49.

22


El tema de las traducciones es de suma importancia en relación a un público lector internacional
y es fundamental considerarlo en las perspectivas de internacionalización del arte chileno. Por lo general
–especialmente en los catálogos de exposición– se realizan traducciones, sin embargo existe escasa
consciencia sobre la relevancia de contar con traducciones de calidad.

Nuevas iniciativas editoriales
Hay algunos indicios de cambios en la problemática editorial. Por un lado, algunos artistas han
comenzado a escribir sobre su propia obra, enriqueciendo y visibilizando así su investigación de obra.
Por otro lado, los teóricos comenzaron a crear ellos mismos iniciativas editoriales especializadas para
difundir su labor investigativa. Algunas de estas publicaciones periódicas de calidad, han surgido
vinculadas a instituciones académicas pero se han caracterizado por su falta de continuidad..
También existen algunos esfuerzos irregulares de páginas web, blogs y revistas online,
pero hasta ahora estos se han caracterizado por ausencia de líneas editoriales sólidas y autónomas.
Hay algunas iniciativas novedosas en el terreno editorial que buscan proveer un espacio para los
investigadores del arte local, apostando por una línea editorial cuidadosa que rinda frutos a largo
plazo, pero aún son incipientes. El mejor ejemplo es el trabajo que está llevando a cabo actualmente la
editorial Metales Pesados, iniciativa independiente que ha buscado crear alianzas con distintas entidades
destacadas en el área..
La mayor dificultad en el terreno editorial es la sustentabilidad y la continuidad de las
publicaciones periódicas. A pesar de los esfuerzos mencionados –y otros–, en general las publicaciones
sobre artes visuales nacionales siguen caracterizándose por ser principalmente autoediciones de baja
circulación, correspondientes en su mayoría a textos dispersos en catálogos de exposición. .
Este panorama dificulta el desarrollo de una base sólida en investigación, teoría e historia del arte
que sirva como interlocutor entre los artistas y un público interesado, como también para la creación de una
plataforma para la circulación y difusión nacional e internacional del quehacer artístico chileno.

Plataformas de investigación
Existen importantes carencias de plataformas para la investigación en artes visuales a nivel nacional,
tanto asociadas a los espacios de exhibición como a las escuelas de arte y teoría de las universidades.
La marcada predominancia de las autoediciones y los catálogos de exposición de escasa circulación
como soportes de difusión para la investigación especializada, conlleva la dificultad de acceder
a información sobre el campo del arte local, especialmente para los investigadores y curadores
jóvenes y los curadores internacionales interesados. Uno de los lugares más acudidos en materia de
investigación, sobre todo de historiadores del arte, es la Biblioteca del Museo Nacional de Bellas
Artes, en la que existen archivos de artistas que progresivamente se han incrementado por efecto de
donación y adquisición por parte del mismo MNBA43.
Un avance significativo ha sido la creación del Centro de Documentación de las Artes
(Cedoc) del Centro Cultural Palacio La Moneda (CCPLM), que constituye un potencial espacio
de fomento a la investigación y curaduría del arte nacional. No obstante, el Cedoc del CCPLM no
cuenta con un equipo de investigación asociado, ni tampoco con instancias de publicación dedicadas
a valorizar su quehacer.

43
Recientemente se ha logrado respaldar el archivo de filmaciones y videos de arte que próximamente estará a disposición del público. El respaldo se realizó a través de
un aporte Fondart y de fondos de la propia Dibam.

23


Curaduría
Dada la creciente importancia y el rol que juega la curaduría en la validación, circulación y difusión
de los artistas a nivel internacional, en Chile este aspecto se vislumbra como un área por explorar y
desarrollar. La curaduría ha sido realizada principalmente por teóricos e historiadores del arte, como
también por los mismos artistas. Sin embargo, en el país no existe como especialidad profesional,
aunque algunos jóvenes han incursionado en ella de manera autodidacta o han salido al extranjero para
perfeccionarse. En la última década, los espacios institucionales de excelencia vinculados al arte “puro”
han buscado aliarse con iniciativas innovadoras confiando en los criterios de la curaduría incipiente y
fomentando su desarrollo, lo que ha beneficiado sus líneas curatoriales, consolidando el reconocimiento
de su compromiso institucional con formatos vinculados al arte contemporáneo de corte más experimental.

Medios de comunicación
Dada la falta de revistas especializadas, la difusión y circulación por los medios de comunicación
depende casi exclusivamente por lo que se publica en la prensa escrita. En gran parte la escasa presencia
de las artes visuales en los medios de comunicación se debe a las carencias en el área ya descritas, sobre
todo a las dificultades que tienen los agentes no especializados para diferenciar e identificar calidad
artística. Esto resulta y se complementa con la falta de interés de parte de los medios de comunicación,
los que –ante la carencia de mecanismos de asignación de valor– ahondan su indiferencia..
Un caso paradigmático es la prensa escrita, que históricamente sí ha sostenido un fuerte
vínculo con las artes visuales, sobre todo a través de la crítica de arte y las reseñas de exposiciones.
Sin embargo, los espacios dedicados a las artes visuales han disminuido sustancialmente en los
últimos años, cediendo su lugar a las artes del espectáculo y en menor medida a las áreas de las
anteriormente llamadas industrias culturales. Salvo muy pocas excepciones, no existen periodistas
especializados en el área, por lo que la cobertura a las artes visuales no logra distinguir instancias
de calidad dentro de la creciente oferta de “cartelera” de exhibiciones. El caso de la televisión es
aún más crítico, aunque no sorprende debido al enfoque que ha ido perfilándose en ese medio. Sin
embargo, es un problema que merece atención, dado que se trata de un medio muy influyente en la
creación de audiencias.

Internacionalización
El mercado internacional se identifica como un quinto circulo de reconocimiento44, el cual dependerá
de una sólida valoración por parte del campo del arte nacional. Esta es una realidad frecuentemente
pasada por alto cuando se plantea la potencialidad del campo del arte nacional en relación al éxito
internacional de artistas provenientes de países vecinos como Brasil y Argentina, que cuentan
con sólidos trabajos teóricos y de historia del arte local, que lograron posicionar a sus artistas y
movimientos entre los especialistas internacionales en arte latinoamericano. Además ambos países
cuentan con una importante tradición de coleccionismo y un trabajo a largo plazo de visibilidad de
sus escenas nacionales. .
La ausencia de un galerismo y coleccionismo sólidos así como un posicionamiento reflexivo
y teórico del arte chileno, han motivado entre otras razones que los artistas chilenos que circulan
internacionalmente han consolidado sus carreras en el extranjero antes o de modo paralelo a su
posicionamiento en el campo nacional. Son los casos de Roberto Matta, Alfredo Jaar, Juan Downey,
44
Eric Moody actualiza el esquema de Bowness, en “Success and Failure of International Arts Management”, en Iain Robertson (edit.), Understanding International Art
Markets and Management, Routledge, Londres- Nueva York, 2005.

24


y de figuras más jóvenes, como Iván Navarro. El problema pareciera estar en la frágil situación
de los distintos reconocedores y por ende en las precariedades del campo del arte nacional, cuya
consecuencia es impulsar a una porción importante de los mejores artistas chilenos a emigrar
definitivamente a países que les provean de mejores perspectivas. .
Esta situación está cambiando, a nivel internacional comienza a reconocerse y valorarse el
arte chileno consagrado, como también crece el interés por el arte contemporáneo emergente. El
problema está en que a los agentes internacionales les falta mayor información para ahondar su
participación en el campo del arte local, debido a que prácticamente no contamos con publicaciones
especializadas de relevancia internacional, ni tampoco de un coleccionismo público y privado sólido,
que provea ciertos conocimientos acerca del valor de la producción artística chilena, así el campo del
arte queda sin los mecanismos de orientación para la incursión internacional. .
Sin desconocer lo anterior, es necesario destacar que múltiples esfuerzos recientes han
sorteado las dificultades descritas, lo que se ha traducido en la participación de algunos artistas
chilenos en importantes instancias internacionales, como también en diversas iniciativas intermedias,
ambas fundamentales para fomentar la internacionalización del arte chileno. Entre ellos han jugado
un rol fundamental algunos espacios de exhibición, especialmente aquellos vinculados a las redes
institucionales de excelencia, como también iniciativas curatoriales independientes, a veces en
colaboración. Ambos tipos de iniciativas han aportado sostenidamente desde distintos frentes con la
inserción de los artistas en los circuitos internacionales de mayor prestigio45.
En relación a la presencia de artistas chilenos en eventos internacionales de gran envergadura,
se reconoce el importante rol que han jugado las iniciativas de apoyo por parte de Dirac y de
ProChile. Sin embargo, la tendencia de esos esfuerzos ha sido la de apoyar la participación de artistas
chilenos consagrados en instancias consagradas (como Documenta y las bienales de Venecia o São
Paulo), descuidando las instancias internacionales intermedias o alternativas (por ejemplo, las bienales
periféricas u otros formatos exhibitivos como también pasantías y residencias), que son en las que se
aplican los primeros mecanismos de selección curatorial para las instancias de mayor envergadura46.
Además de visibilidad, las instancias intermedias e independientes frecuentemente proveen de
oportunidades de intercambio y aprendizaje mutuo para todos los agentes involucrados.

Mercado externo: circuito comercial
A pesar de que hasta ahora hemos hecho mención únicamente a eventos de arte internacionales no
comerciales, estos se encuentran estrechamente relacionados con el mercado del arte internacional.
En instancias como Documenta, Manifesta o la bienal de Venecia es frecuente que –al tratarse de
galerías de cierta envergadura– sean éstas las que financien al menos parcialmente la participación de
sus artistas, comprendiendo que dicha participación implica un mejor posicionamiento de sus artistas
en el mercado internacional. Este mercado es tremendamente dinámico y sus coleccionistas y galeristas
públicos y privados se caracterizan por su gran heterogeneidad de intereses y nichos, entre los cuales el
arte contemporáneo, incluso el de corte más experimental, ha pasado a ser altamente cotizado. .
En la actualidad existen condiciones de “exportabilidad” del arte chileno más reciente47, lo que ha
incentivado importantes esfuerzos de algunas galerías para participar en ferias internacionales de
.
45 Un proyecto pionero en este sentido ha sido Incubo, que se ha destacado por su plataforma flexible, que partió con un programa de residencias curatoriales en
Chile, para luego comenzar a trabajar en proyectos multidisciplinarios de investigación e intercambio y talleres en los que se colabora con artistas, curadores y teóricos chilenos
y extranjeros.
46 Tim Griffin (moderador) “Global tendencies: globalism and large scale exhibition- Panel Discusión”, Art Forum, nov., 2002, pp.74-77.
47 Mellado y Ugarte, ibid.

25


importancia para la región (por ejemplo, ArteBA, ArtBO, ArtParis, SP Arte, y Maco). Sin embargo, la
participación en estas instancias es menor a la del arte chileno en eventos no comerciales de igual o
mayor envergadura. .
La participación de los artistas nacionales en iniciativas no comerciales de gran envergadura,
más que indicar un desequilibrio respecto a las iniciativas comerciales, plantea un precedente
alentador: deja en claro el gran potencial para el arte chileno contemporáneo a nivel de mercado, en
tanto se comprueba que al menos en parte, ya existe el capital simbólico necesario para generar una
demanda en el mercado internacional. Es relevante mencionar que recientemente se han realizado
adquisiciones de arte chileno de parte de reconocidos museos e instituciones internacionales de
artistas chilenos y no sólo de artistas consagrados48.

3. Participación, acceso y formación de audiencias

Diversas investigaciones han demostrado que el problema del acceso es inseparable de la educación
artística o mediación artística y que no se trata solo de multiplicar la oferta. A nivel nacional, la mediación
artística ha sido atentida indirectamente en las políticas culturales. Se trataría entonces, de una dimensión
subexplorada en el campo del arte visual.
Antes de entrar directamente en el tema de la mediación artística, resulta pertinente revisar
las investigaciones empíricas que revelaron la importancia primordial de la mediación, cuyo aporte
significativo es la creación de espectadores de artes visuales activos, competentes y partícipes de la cultura.

Investigaciones sobre el “amor al arte”
En el marco de las políticas de democratización cultural, diversas investigaciones han dado cuenta
que, al menos en el campo de las artes visuales, el acceso a los bienes culturales no es inmediato ni
directamente relacionado con la masificación de su oferta. En 1966 Pierre Bourdieu, Alain Darbel y
Dominique Schnapper publicaron el estudio El amor al arte. Los museos europeos y su público, que pasó a
ser la investigación más emblemática en el tema. El estudio reveló que existen disposiciones sociales
y culturales determinantes para el “amor al arte” y serían estas disposiciones las que impedirían
el acceso a los grupos sociales más vulnerables. Dicha investigación llegó a dos conclusiones
fundamentales que cambiaron el enfoque de la democratización cultural49:
- No es posible continuar hablando de “el público general” –la cantidad de concurrentes
según venta de entradas, como se hacía hasta ese momento– sino de “los públicos”, diferenciados
socialmente y afectados por una aguda desigualdad en el acceso a la cultura de los museos de arte.
- Deja constancia de la importancia primordial de la educación familiar y escolar de los
individuos y su relación directa con la asistencia a los museos, ya que la obra de arte exige de su
espectador determinadas competencias lingüísticas y estéticas.
De este modo se demostró que la concurrencia a los museos depende del capital cultural de los
concurrentes y no de su capital económico. Aunque el ingreso a un museo o sala de exposición sea
gratis, igualmente deja afuera a quienes no cuenten con los recursos culturales necesarios.

48
Se puede mencionar la reciente compra realizada por el Tate Gallery de un aeropostal de Eugenio Dittborn, como también las diversas adquisiciones de arte chileno
contemporáneo realizadas por el Houston Museum of Fine Arts, Getty Foundation y el Blanton Museum of Fine Arts.
49
Así lo plantea Natalie Heinich, ibid. p.49.

26


Estas conclusiones llevaron a un giro primordial, al plantear que si los museos continúan ignorando los
factores sociales de acceso a la cultura, la baja asistencia se mantendrá o acentuará.
La activa participación de los públicos de las artes visuales requiere de un esfuerzo educativo
de formación que debe necesariamente complementar cualquier institución o proyecto exhibitivo. Es
así que comenzó a desarrollarse la educación o mediación artística50, creándose un área que en la
actualidad es parte fundamental de las medidas para el desarrollo del acceso y la creación de audiencias
para las artes visuales.

Audiencias en Chile
En Chile las investigaciones que se han realizado acerca de los públicos de artes visuales solo
llegan a niveles gruesos, insertas bajo el enfoque de “consumo cultural”. Esta perspectiva reduce
la mirada sobre el acercamiento al arte visual que también tiene otras concepciones, por ejemplo
aquellas que consideran que una obra de arte involucra diversas formas de “sentir-pensar-saber”51
que no necesariamente son inmediatas. No obstante, si nos atenemos a las cifras de audiencias
formuladas según el foco del consumo cultural, se constatan las tendencias mundiales detectadas
ya en los años sesenta: son efectivamente los grupos socioeconómicos más vulnerables y de menor
nivel educacional quienes se ven más afectados por la exclusión al acceso de los bienes culturales
en general y de las artes visuales en particular. A esto habría que agregar la exclusión de la tercera
edad, grupo frecuentemente ignorado y discriminado, ahondando su marginación sociocultural.
De acuerdo a la Encuesta de Consumo Cultural 2009 del CNCA, se confirma que la mayoría
del público de artes visuales está compuesto por jóvenes de entre 15 a 29 años del estrato medio alto
(ABC1), con 17,1% de su público. Por otro lado, el tipo de exposiciones a las que el total del público
asiste es principalmente a exposiciones de formatos tradicionales, por lo general lenguajes visuales
socialmente aceptados como más accesibles de artes visuales, especialmente pintura (57,9%) o
fotografía (22,1%).Es importante señalar que estas estimaciones aparecen también en la Encuesta de
Consumo Cultural 2004-2005, lo cual habla que no ha habido alteraciones significativas al respecto
Es importante detenerse a observar las cifras de regiones que, si bien repiten las tendencias generales
mencionadas, se destacan por superar a la Región Metropolitana en sus porcentajes de consumo
cultural, incluyendo la asistencia a exposiciones de arte (no así las visitas a museos, lo que puede
suponerse debido a la escasa existencia de museos en regiones, en comparación con la zona central).
Complementariamente a la correlación entre la alta asistencia y el aumento de la oferta en regiones,
es posible plantear que el interés por asistir a exposiciones tenga que ver también con lo limitado
que continúa siendo la oferta en regiones en comparación con la zona central, en que se concentra el
52% de los espacios de exposición de artes visuales52. Un caso interesante es la Región de Coquimbo,
la cual en 2009, tiene con 30,7% la participación relativa más alta, siendo una región en la que existen
sólo tres espacios de exposición..
Aunque no hay estudios al respecto y las cifras no necesariamente permiten establecerlo,
diversas experiencias y proyectos de artes visuales de reconocida calidad –que se han llevado a cabo
en regiones– sí apuntan a que existe una receptividad muy positiva: los públicos de regiones están
atentos e interesados en participar. Esto demuestra la gran potencialidad para realizar iniciativas e
intercambios de artes visuales de calidad en regiones.
50
Michael Wimmer, “La mediación artística en los procesos educativos” en Perspectivas revista trimestral de de educación comparada de UNESCO, n˚124, dossier La educa-
ción artística. Un desafío a la uniformización, diciembre de 2002,. Extraído en noviembre de 2008 desde: http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/user_upload/archive/publications/
Prospects/ProspectsPdf/124s/124-s.pdf
51
Sarat Maharaj “Xeno-epistemics: Makeshift kit for sounding visual art as knowledge production and the retinal regimes”, en Documenta11-Platform5: Exhibition, Hatje
Cantz, Berlín, 2002, pp.71-86.
52
Encuesta para la elaboración de la Guía nacional de espacios para las artes visuales, CNCA, 2008.

27


Las cifras generales de audiencia son relevantes y necesarias, pero para comenzar a trabajar en
la calidad de la experiencia de los públicos, es fundamental realizar investigaciones de profundización,
mediante métodos cuantitativos y cualitativos, capaces de dar cuenta del tipo de recepción que se
está dando (¿qué se está viendo?, ¿cómo se está viendo?, ¿dónde radica el interés?, etc). Existen casos
notables y potencialmente muy ricos para estudios de este tipo, que podrían servir de referente para las
políticas futuras de mediación artística53.

Mediación artística
A nivel internacional se utiliza el concepto de mediación artística para marcar una diferencia respecto
de las concepciones más tradicionales de la educación artística, se distingue también el tema de las
artes visuales vistas desde la perspectiva del sistema escolar. .
La mediación artística contemporánea incorpora la discusión teórica y crítica que se ha dado
respecto del tema desde los años setenta, que busca ir “más allá de la expectativa convencional de que
la función de la educación artística es explicar el arte”54. Por esto, se trata de entender el acceso al arte
como una acción cultural que debe necesariamente incorporar las interacciones que se dan entre los
públicos, los artistas, los museos y el arte mismo55. De ahí la utilización de la figura del mediador del
arte, que incorpora a estos agentes como parte constitutiva del proceso educativo de formación de
públicos. Además, la relevancia del tema tiene que ver con la naturaleza misma de las artes visuales.
Subyace a la mediación artística el entender a las artes visuales como una forma de conocimiento, una
vía para formular problemas y enriquecer las capacidades humanas de aprendizaje y autoaprendizaje
en el arte. Esta visión ha sido ampliamente reconocida y, consecuentemente, el aspecto educativo del
arte ha tendido a incorporarse como parte de los proyectos curatoriales, comprendiendo la mediación
como parte constitutiva de una exhibición y no como un mero complemento de ésta. .
El tema de la mediación artística es de absoluta relevancia contemporánea y está siendo
revisada y revitalizada a través de múltiples experiencias a nivel mundial, entre ellas Manifesta,
Documenta y la bienal del Mercosur, todos eventos que le han otorgado al tema –especialmente
en sus últimas versiones– una relevancia primordial. En la actualidad existen diversos modelos de
mediación artística operando a nivel mundial.

Mediación en Chile
En Chile el tema de la mediación artística se encuentra invisibilizado, existe muy poca consciencia
de su importancia y, debido a esto, generalmente carece de recursos y reconocimiento. Se considera
escasamente en los proyectos curatoriales y hay una falta de acceso a la información de punta
asociada. A nivel nacional, prácticamente no existe reflexión teórica en mediación, por lo que el área
se encuentra subexplotada y expuesta a errores en su quehacer. Esto expone al medio nacional a la
improvisación, falta de innovación y al peligro de transmisión de prejuicios que pueden llevar más
a la exclusión de los públicos que a su incorporación al proceso de aprendizaje de las artes visuales.
Respecto de lo mismo, un problema que aparece frecuentemente en la discusión internacional es la
tendencia de las visitas guiadas a “explicar” unilateralmente una obra, más que entregar

53
Un caso paradigmático es el Museo Nacional de Bellas Artes, cuyas cifras de audiencia fueron extraordinarias durante el año 2005, cuando las visitas al museo superaron
las 500 mil personas. Esta cifra se acerca a las cifras de audiencia de los eventos de arte contemporáneo más relevantes a nivel internacional, como Documenta y la bienal de
São Paulo, que rondan las 600 mil personas.
54
Al respecto, ver: Carmen Mörsch, (encargada de la parte educativa de documenta 12). Mörch, “Art Education at documenta 12 as Critical Practice”, en Documenta Maga-
zine N˚3, Education, Taschen, Kassel, 2007, pp. 223-225. Para la cita: p. 225 (la traducción del inglés y el énfasis son nuestros).
55
Mörsch, ibid..

28


herramientas de lectura. Este modelo de acompañamiento traspasa al educador la “autoridad” de su
desciframiento, fomentando más la distancia entre las obras y el público, que creando plataformas
para la participación56.
A pesar de que el tema se encuentra ausente de las políticas culturales macro, la mayoría de
los espacios nacionales trabajan el tema de un modo relativamente consciente. Es decir, en el campo
del arte chileno existe un saber práctico y buenas experiencias de mediación en algunos espacios,
pero estos no reciben apoyo ni visibilidad suficientes, por lo que no hay continuidad ni intercambio
entre experiencias exitosas, lo que impide la creación y acumulación de conocimiento en torno a lo
realizado. Entre los modelos nacionales hay que destacar el proceso que ha venido desarrollando la
Subdirección de Museos de la Dibam en el área de educación desde el año 1982, enfocada –sobre todo–
a la valorización de sus colecciones mediante el trabajo con los públicos. Se crearon departamentos
educativos en los museos y se ha incentivado el intercambio de experiencias entre sus profesores. .
Otro ejemplo en este sentido, es el proceso que se está desarrollando actualmente en
el MNBA, el que replantea el tema y –siguiendo la tendencia internacional– conduce a su área
de educación a privilegiar el trabajo con artistas, quienes lideran su equipo pedagógico. Destaca
también la labor de la Fundación Telefónica en su programa “Educación a través del arte”, que se
realiza desde el año 2006. Se ofrecen visitas interactivas y talleres experimentales para escolares, lo
que se complementa con capacitaciones y material didáctico digital para profesores, basados en la
vinculación de las exposiciones con los contenidos curriculares que van más allá de los contenidos de
artes visuales. .
La Corporación cultural Matucana 100 también muestra logros considerables en el área,
aunque se trata de un centro cultural multidisciplinario, en que cada espacio del complejo se identifica
con ciertas actividades y manifestaciones culturales (arte contemporáneo, teatro, danza y audiovisual).
Su proyecto de mediación, a través de la diferenciación de acceso y el trabajo con la comunidad
y el barrio, fue un elemento relevante en el levantamiento del hoy denominado barrio Matucana,
además de incidir fuertemente en los importantes avances logrados en el acceso de los sectores
socioeconómicos vulnerables. En un principio el 50% del público de Matucana 100 correspondía
al segmento ABC1, un 22% al C2 y un 18% al C3, mientras que actualmente las cifras son 35% de
ABC1, 30% de C2 y 25% de C357.
Uno de los proyectos más innovadores del circuito independiente nacional es la Galería
Metropolitana, que podría decirse entiende la mediación como un compromiso con la relación vital
entre el arte y la vida, lo que implica una inserción activa con su entorno social. La galería es una
iniciativa independiente no comercial, que plantea su proyecto curatorial de arte contemporáneo
experimental como una vivencia política inseparable de la comunidad en que se inserta: el barrio
periférico de Pedro Aguirre Cerda. En su década de trayectoria, el proyecto se ha instalado como un
activo del barrio, en que se exige a los artistas invitados a trabajar tomando en cuenta la materialidad
social, política y cultural que sostiene la iniciativa y donde los vecinos del sector están cada vez más
familiarizados con el lenguaje del arte contemporáneo58. Hay –por cierto– muchas otras iniciativas.

56
Mörsch, ibid., p. 225.
57
Entrevista a Ernesto Ottone en “Visiones, críticas y propuestas de 13 especialistas acerca del estado actual de desarrollo de las artes visuales en el país”, documento
de trabajo, Área de Artes Visuales, CNCA, 2007-2008, pp.97-105. Las cifras exactas corresponden a un estudio de audiencias que desarrolló este centro cultural de manera
autónoma dirigido por Ottone.
58
Ver sitio web: www.galmet.org

29


A pesar de estos importantes avances, la falta de información y redes de mediación, atenta.
contra la continuidad de estas importantes iniciativas mencionadas y además restringe las
posibilidades de compartir, perfeccionar y profesionalizar sus experiencias.

Pedagogías en artes visuales y sistema escolar: educación básica y media
Es ampliamente reconocido el rol fundamental de la educación, sobre todo la escolar, en la
formación de públicos participantes, autónomos y receptores activos de las artes visuales,
especialmente si comprendemos a las artes visuales como un modo de conocimiento, o más bien
como un modo de formular problemas que desafían y amplían el conocimiento dado. Se trata de una
noción de las artes visuales entendidas como un medio de aprendizaje que promueve la creatividad,
la curiosidad y la innovación, tan importante para el desarrollo humano especialmente dada la
relevancia creciente de la cultura visual en la vida contemporánea..
Pese a que el currículo escolar hoy en día se refiere a artes visuales y no a artes plásticas,
dejando atrás la noción del arte como una manualidad o artesanía, el cambio de paradigma ha sido
lento y aún presenta problemas de comprensión para el sistema escolar e incluso para los profesores
del ramo. Persiste el problema de la baja calidad de la pedagogía, que tiene que ver también con
condiciones laborales deficientes y el estatus marginal de la educación artística a nivel escolar .
La calidad de las pedagogías ha sido un gran problema identificado por el medio: “parece
fundamental cuestionarnos sobre la inmensa distancia que existe entre la licenciatura en arte y la
pedagogía en artes plásticas (…) las pedagogías siguen siendo el pariente pobre de las licenciaturas”59.
Esta situación redunda en la debilidad de la enseñanza de arte a nivel de la educación básica y media,
momento clave en la formación de competencias respecto al lenguaje visual. Entre ambas situaciones
problemáticas se genera un círculo vicioso, que el área esté presente en el sistema escolar no garantiza
mecánicamente que la formación artística escolar sea la adecuada. En consecuencia, si bien se
reconoce una ventaja de las artes visuales y la música respecto de otras áreas como danza o teatro que
no están incluidas en el currículum escolar, persiste una indebida consideración de esta disciplina en
el currículo, donde el número de horas dedicadas a la materia ha ido decreciendo paulatinamente60.
De esta manera, la meta de generar una educación artística de calidad que incorpore el
lenguaje de las artes visuales a los niños y jóvenes chilenos está lejana, lo que resiente la posibilidad
de formar no solo a futuros artistas, sino también más y mejores públicos para las artes visuales. El
gran desafío –continúa siendo– mejorar la calidad en la educación específica al área..
Este problema es necesario abordarlo desde ambos frentes: pedagogías y enseñanza escolar,
y debe comprenderse como un problema que no debe enfrentar exclusivamente el Estado, sino
también el sistema escolar, las universidades y por cierto los propios artistas, a pesar de que todos
coinciden en un diagnóstico generalizado de la importancia fundamental de la formación escolar
y la deficiencia en el modo en que artes visuales está presente dicho sistema. Recientemente se
ha comenzado a trabajar el problema, planteándose, por ejemplo, la necesidad de fomentar la
participación de artistas en el proceso formativo a nivel escolar61.

59
Al respecto ver: Mónica Bengoa, “Por un modelo de enseñanza basado en la práctica artística”, y Antonio Silva Vildósola, “Nueve claves para un modelo obsolescente,
aproximación a la educación superior en artes visuales”, presentaciones en el Seminario Artes visuales y políticas públicas: conflictos y desafíos de un territorio en construcción, Instituto
Goethe-CNCA, Santiago, noviembre de 2007.
60
Intervención de Andrea Brauweiler Meissner, “Oferta y demanda: Captar y formar audiencias en él ámbito de las artes visuales” en Seminario Artes visuales y políticas
públicas: conflictos y desafíos de un territorio en construcción. 12, 19, 26 de noviembre y 3 de diciembre, Goethe Institut, Santiago, 2007.
61
Todos estos temas fueron planteados en el Encuentro Nacional de Directores de Carreras Artísticas y Pedagógicas de la educación superior chilena, organizado por el
CNCA, 2008. Los temas tratados fueron luego plasmados en el Informe diagnóstico de la oferta académica de carreras artísticas en la educación superior chilena. Los artistas
de la APECH (Asociación de Pintores y Escultores de Chile) vienen planteando estas problemáticas desde hace algún tiempo.

30


Por otro lado, es visible el problema que, a pesar de la consciencia de que el sistema escolar es el
lugar de enseñanza sobre el área por excelencia, el propio campo de arte se desentiende, en lugar de buscar
mecanismos de asociación y colaboración. Son casos excepcionales los artistas que se interesan por una
interlocución con el medio escolar. A pesar que algunas instituciones buscan crear vínculos con los
establecimientos como interlocutores de sus programas educativos, con mayor y menor precariedad de
recursos, muchos reconocen las dificultades asociadas, burocráticas y del poco interés que demuestran
los propios sostenedores y establecimientos escolares relativos al área de las artes visuales. A nivel de
políticas culturales los esfuerzos por crear iniciativas de asociatividad y colaboración con el Mineduc,
no han dado los resultados esperados de acuerdo a la relevancia fundamental del problema.

4. Patrimonio cultural

Desde el sector público ha sido responsabilidad de la Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos
(Dibam), dependiente del Ministerio de Educación (Mineduc), reunir a las más importantes instituciones
patrimoniales del país. Constituye una parte significativa no sólo del aporte del Estado al patrimonio
sino que además se ha consolidado como una institución técnica altamente especializada en el área. Por
su parte el CNCA, desde las políticas culturales, se ha comprometido con el patrimonio planteándolo
como una de sus líneas estratégicas.
Estos objetivos en conjunto involucran múltiples dimensiones de la cultura, de la identidad
y de la memoria chilena, siendo las artes visuales sólo un aspecto del patrimonio nacional. Se suelen
considerar como patrimonio de artes visuales, de modo más o menos implícito, únicamente aquellas
obras de arte que forman parte de las colecciones de prestigio, es decir, aquello que se encuentra
resguardado, sobre todo en los museos.
Bajo esta mirada, es importante resaltar que las colecciones de artes visuales, públicas y privadas,
presentan grandes vacíos del período posterior a los años cuarenta del siglo XX, debido en gran parte
a las carencias en las políticas de adquisición.
Otro criterio de aplicación frecuente es asumir que aquellas obras consideradas dentro del
canon de la historia del arte nacional tienen valor patrimonial. Sin embargo, dado el estado frágil de
la historia del arte, y la carencia de investigaciones y publicaciones en esta área, existe una falta de
consideración de las obras más relevantes de la segunda mitad del siglo XX, la mayoría de las cuales no
forman parte de las colecciones existentes.
Está claro que no toda la producción artística contemporánea puede ser considerada patrimonio,
sobre todo debido a que los esfuerzos y recursos que deben invertirse en su resguardo son mayúsculos.
No obstante, el debate respecto al valor patrimonial del arte contemporáneo no ha sido planteado con
énfasis por los especialistas e historiadores del arte nacional.

Protección y regulación del patrimonio nacional
A pesar de la existencia de legislación nacional de protección y regulación del tráfico de obras
patrimoniales dentro y fuera del país, se han planteado dos factores que afectarían su operatividad:
por un lado la “legislación nacional vigente presenta formulaciones precisas”, mientras que por
otro “existe un desconocimiento notable de ellas de parte de la comunidad o de su fiscalización y
aplicación de parte de las organizaciones involucradas”62.

62
Lina Nagel, El registro de colecciones y la difusión como medidas de protección de los bienes culturales, CDBP, 2008, s/n.

31


Hace muchos años que se ha insistido en la necesidad de que Chile ratifique la Convención de
la Unesco de 1970, “sobre las medidas que deben adoptarse para prohibir e impedir la importación,
la exportación y la transferencia de propiedades ilícitas de bienes culturales”. Al no estar ratificada
significa que una gran cantidad de bienes culturales, entre los que se encuentra el patrimonio artístico
del país, están desprotegidos en la medida en que no hay mecanismos de control adecuados para
regular su salida del país. Esto afecta directamente al patrimonio de las artes visuales, ya que es muy
probable que exista una invisible pero constante fuga de obras patrimoniales.
En la actualidad, de acuerdo a una disposición de la Ley Nº 17.236 de 1969, que fomenta el
ejercicio y difusión de las artes, el organismo a cargo de regular la salida del patrimonio artístico del
país es la Dibam, labor que es realizada por el MNBA, que dispone de una profesional encargada de
autorizar la salida de obras y asegurar el retorno de aquellas identificadas como patrimonio.
Por otro lado, se ha señalado la necesidad de una mayor colaboración con el Servicio Nacional
de Aduanas, para asegurar que el avalúo y la autentificación de la obra se hagan de forma adecuada y
que el retorno de las obras de arte patrimoniales sea efectivo. Esta labor está parcialmente avanzada en
tanto el Centro de Documentación de Bienes Patrimoniales (CDBP) de la Dibam ya está capacitando
no sólo a personal de Aduanas, sino también a profesionales de Policía de Investigaciones.
En relación al ingreso de obras se señala que los impuestos a particulares son excesivamente
altos (19% de IVA, 11% de Aduana más un 12% de seguro obligatorio), lo que obstaculiza la creación
y visibilidad de colecciones privadas y fomenta el ingreso no declarado de obras.
En general la ambigüedad y, falta de precisión en la salida y entrada de obras de nuestro
territorio debilita de modo sustancial las perspectivas del patrimonio de artes visuales nacional y a
la vez desincentiva el registro de éstas, que es reconocidamente la manera más eficaz de proteger los
bienes patrimoniales.

Documentación: identificación y registro
El principal riesgo para la conservación y protección del patrimonio de las artes visuales es la falta
de información y registro: cuánto es, dónde está, quién lo tiene, en qué estado se encuentra, qué
competencias tiene, quiénes lo gestionan, etc.
En Chile gran parte del patrimonio de artes visuales, especialmente contemporáneo y el que
está en manos de privados, carece de registro. Esto no solo incide en el desconocimiento respecto a
nuestro patrimonio artístico nacional, sino que también descuida una herramienta fundamental para la
protección del patrimonio contra el robo y el tráfico ilícito.
La Ley Nº 17.236 de 1969, también establece la existencia de un registro especial, disposición
que obliga a las personas naturales y jurídicas a declarar a la Dibam aquellas obras de arte de las que
sean poseedoras. No obstante este registro aun no existe y faltan medidas precisas para su aplicación63.
En relación al tema de registro existen, sin embargo, grandes avances. La Dibam a través
del CDBP, asumiendo la documentación como una de sus tareas primordiales, ha incursionado en
múltiples iniciativas vinculadas al registro. Uno de los logros más significativos ha sido la creación
del Sistema Unificado de Registro (SUR), que fue diseñado especialmente para la documentación de
colecciones basado en parámetros de normalización, para de ese modo conocer su magnitud, tipología
y distribución.

63
Recientemente se envió desde la Cámara de Diputados un Proyecto de Acuerdo a la Presidenta de la República, a través del Mineduc que se instruya a la Dibam que
adopte las medidas necesarias para concretar la existencia de dicho registro especial.

32


Una de las funciones principales desarrolladas por el CDBP, es “la capacitación en documentación
de colecciones patrimoniales, dirigida principalmente a usuarios administradores de los museos, tanto
públicos como privados que así lo soliciten”. Esto comienza a dar resultados, dado que el sistema
SUR, que ya ha sido implementado en los museos Dibam, comienza también a ser aplicado por otras
instancias (por ejemplo, el Mavi y la colección de arte contemporáneo del CNCA).
Lo anterior ha permitido normalizar la información de sus colecciones, beneficiando
tremendamente el conocimiento y la investigación especializada en artes visuales. De todos modos,
gran parte del patrimonio sobre todo de arte moderno y contemporáneo sigue estando en manos
de privados que no son incentivados a registrar sus colecciones. Este problema se produce, en parte,
porque el traspaso de la propiedad patrimonial –compras, herencias, comodatos y otras formas–
funciona de manera irregular e informal, en lo que incide además parcialmente temores asociados
a cargas tributarias-reales o imaginarias. Por otro lado, aquellos que tienen colecciones tampoco
son incentivados a difundirla y plantean que no existen garantías suficientes desde el Estado para la
exhibición de obras privadas en espacios o instituciones públicas.

Documentación del arte contemporáneo
Los sistemas de registro existentes en nuestro país no abarcan los requerimientos específicos
de parte importante del arte más experimental (performance, arte conceptual, instalaciones, arte
de acción, happenings), entre otras cosas porque es un tipo de arte que tiene una presencia muy
marginal en los museos de la Dibam, a pesar que su desarrollo en Chile data de los años cincuenta,
por ejemplo en una serie de actos poéticos o happenings indocumentados de reconocidos
artistas64. Por otro lado, es frecuente encontrarse con esfuerzos de documentación de arte
contemporáneo, por ejemplo de digitalizaciones de imágenes o archivos, realizados de modo
aficionado sin la aplicación de estándares mínimos. .
Este es un tema clave, dado que para muchas obras contemporáneas, especialmente aquellas
que carecen de un soporte material permanente, una documentación rigurosa, que siga estándares
de calidad y normalización, es una de las maneras más eficaces de asegurar su conservación.
Hay algunos indicios incipientes de preocupación por este tipo de problemas, por ejemplo, las
digitalizaciones de material de prensa e informaciones relativas al grupo Cada (Colectivo Acciones
de Arte) disponibles en el sitio Memoria Chilena65, como también la recopilación de publicaciones y
documentación audiovisual que está realizando el Cedoc del CCPLM. Sin embargo queda mucho por
hacer en el terreno de la documentación del arte contemporáneo chileno..
Si bien es evidente que no toda la producción contemporánea es patrimonio, es necesario
reconocer que desde lo años cincuenta a esta parte hay artistas claves, reconocidos por los
especialistas nacionales e internacionales, cuyas obras carecen de documentación alguna.

Infraestructura
Es necesario mencionar el tema de la precariedad en la infraestructura de las entidades encargadas
de resguardar el patrimonio de las artes visuales, que muchas veces no cumple con los estándares
internacionales (entre otros problemas en las condiciones de almacenamiento y falta de seguros).

64
Nos referimos a las acciones poéticas realizadas por Alejandro Jodorowsky junto a Enrique Lihn, acciones semejantes realizadas por las mismas fechas en México por
Jodorowsky, no solo cuentan con registro, sino que han sido trabajadas con mucho interés por investigadores del arte de la performance y han participado en relevantes exposi-
ciones recientes, como Arte+Vida, Actions by Artists of the Ameritas 1960-2000, Deborah Cullen y Museo del Barrio, 2008.
65
Ver sitio web: http://www.memoriachilena.cl/temas/dest.asp?id=cadaescena

33


Muchas de estas instituciones, cuentan con presupuestos e infraestructuras insuficientes para asegurar
su buen funcionamiento, que en casos más graves afecta las posibilidades de ofrecer condiciones
adecuadas para el manejo de sus colecciones (identificación, rescate, catalogación, conservación
y restauración). Se deben buscar medidas de sustentatibilidad y continuidad, con un presupuesto
mínimo asegurado e incentivar activamente la participación de privados..
Se reitera la relevancia del tema de las adquisiciones en tanto que afecta no solo a la
actualización y valorización del patrimonio sino también a su protección. Los obstáculos para
la adquisición implican que una parte creciente del patrimonio esté vulnerable al no encontrarse
debidamente resguardado. Las carencias de políticas de adquisición afecta a un patrimonio de las
artes visuales nacional, disperso y en situación vulnerable, expuesto al deterioro y destrucción. En
consecuencia, una política de adquisición responsable constituye también una política de protección
del patrimonio nacional..
En relación al marco legal, dada la importancia y precariedades existentes en relación al tema
adquisiciones, resulta paradójico que no esté actualmente en discusión las debilidades asociadas a la
escasa aplicabilidad del Art. 5° de la Ley Nº 17.236, en que se establecen incentivos para que los bancos
accedan a exenciones tributarias para adquirir obras de arte para ser exhibidas en museos públicos.

Problemas de asociatividad y colaboración interinstitucional
En general, las entidades que están a cargo de la conservación y registro del patrimonio se
ven afectadas por una asociatividad insuficiente, lo que se debe en parte a la competencia
interinstitucional por recursos y atribuciones. Sin embargo, todos reconocen la importancia de la
cooperación para la identificación, registro, conservación y difusión del patrimonio. En el caso
de las artes visuales, la necesidad de colaboración se hace evidente al considerar los beneficios
que conllevaría una mayor cooperación entre quienes poseen el saber técnico (gestión integral
del patrimonio cultural) y las entidades que están a cargo del resguardo del patrimonio artístico
visual contemporáneo, como el Cedoc del Centro Cultural Palacio de La Moneda o el CNCA.
Una asociatividad y vinculación eficiente permitiría la canalización de información, coordinar
esfuerzos y generar reformas que asegurarían el buen funcionamiento de los museos y otras
entidades involucradas, y la conservación del patrimonio que resguardan, lo que a su vez facilitaría la
vinculación con otros organismos nacionales e internacionales. .
Complementariamente, es importante establecer alianzas entre las instituciones que
resguardan el patrimonio de las artes visuales y las universidades, en cuanto instituciones garantes de
la investigación y producción de literatura específica en relación al patrimonio artístico, sin embargo,
como vimos anteriormente, las disciplinas dedicadas a esta tarea tienen una situación de marginalidad
relativa con respecto a los fondos de investigación disponibles en el ámbito, situación que afecta
especialmente a la historia del arte, una de las más importantes en la puesta en valor del patrimonio
artístico de la nación.

5. Institucionalidad

Esta línea de trabajo es de carácter transversal, no obstante aquí se destacan aquellos aspectos específicos
asociados al lugar que ocupan las artes visuales al interior de las instituciones culturales del Estado y en
las legislaciones que atañen al sector.

34


Creación de espacios de exhibición
En el último tiempo, el Estado ha propiciado la creación de infraestructura nueva para alojar las
distintas manifestaciones artísticas66.
De este modo se creó el Centro cultural Palacio La Moneda (CCPLM) y actualmente está
en curso la puesta en marcha del Centro cultural Gabriela Mistral (CCGM), con la remodelación del
importante complejo arquitectónico levantado durante el gobierno de la Unidad Popular, conocido
como edificio Diego Portales. Preocupaciones similares se han levantado desde el sector respecto
al tema de los centros culturales comunales pues la masiva creación de estos, sin claridad respecto
de sus proyectos, puede llevar a constituir una red de espacios sin coherencia en los que finalmente
se realizarán actividades de los más variados tipos, sin guías estratégicas que apunten a los objetivos
de las políticas públicas. Aunque estos centros no necesariamente se vincularán a las artes visuales,
es importante señalar que pueden ser un aporte significativo. Especialmente si se considera que
serán propuestas por las mismas localidades, en las que se han detectado importantes carencias de
infraestructura mínima adecuada para la exhibición de obras..
En lo que respecta a las artes visuales, el proyecto de la Trienal de Chile 2009 significa un
gran avance en este sentido. Desde la perspectiva de políticas de alto impacto simbólico, urbano y
económico esta iniciativa corresponde a una visión estratégica sólida. Al reconocer que “una muestra
periódica, de carácter internacional, con capacidad de ingresar a los circuitos mayores en este campo,
es un instrumento tanto de desarrollo artístico-cultural como de posicionamiento de la imagen del país,
de promoción de un turismo selectivo e, incluso, un factor de atracción de inversiones que se facilitan
con un ambiente complejo en materia de vida cultural e intelectual”67. Es importante la valoración de
las artes visuales como una apuesta a largo plazo, en tanto el impacto de internacionalización buscado
se gesta mediante la activación del campo del arte nacional, proveyendo al público local (especializado y
masivo) de una muestra de gran envergadura y de alta calidad curatorial.

Desactualización de la legislación que regula las artes
El principal cuerpo legislativo que regula el quehacer artístico (Ley Nº 17. 236) data de 1969, con pocas
modificaciones, por lo que manifiesta una serie de vacíos y desactualizaciones que hacen que dicha
legislación no responda a las problemáticas actuales del campo de las artes visuales68. La importancia
clave de dicha normativa para las artes visuales, cuya función es aprobar “normas que favorecen el
ejercicio y difusión de las artes en nuestro país”, merece una investigación jurídica especializada capaz
de plantear vías y proponer las modificaciones necesarias para que pueda cumplir con dicho objetivo.

Comisión Nemesio Antúnez
Un tema de relevancia es lo que dicta el artículo 6º de la mencionada ley, que dictamina que “los
edificios y espacios públicos deberán ornamentarse gradualmente con obras de arte”. Para estos
fines se constituye, en el año 1994, la Comisión Nemesio Antúnez (CNA)69, que tiene por objeto
elaborar los informes que permitan al Ministerio de Educación determinar los edificios públicos
66
Guía nacional de espacios expositivos: http://www.consejodelacultura.cl/portal/galeria/text/text655.pdf
67
Allard, ibid.
68
Esta ley norma sobre las siguientes materias: salida del territorio nacional de obras de artistas chilenos o extranjeros; declaración por parte de personas naturales y jurí-
dicas de las obras de arte de que sean poseedoras; descuento tributario a los bancos comerciales del país por inversión en obras de arte; ornamentación gradual de los edificios
públicos con obras de arte (Comisión Nemesio Antúnez); exención de impuesto, tasa o derecho por la adquisición de obras de arte destinadas a museos del Estado y por las
donaciones a universidades del Estado o reconocidas por éste; y la facultad de los herederos a pagar el impuesto de herencia (hasta la décima parte) por medio de obras para
estos efecto, como donación a los museos del Estado.
69
A partir de la promulgación de su reglamento, mediante el Decreto Supremo N º 915, la comisión está integrada por el director de Arquitectura del Ministerio de Obras
Públicas y Transportes, el director del Museo Nacional de Bellas Artes, el vicepresidente ejecutivo de la Corporación de mejoramiento urbano, un representante de la Asociación
chilena de pintores y escultores y un representante de la Sociedad nacional de bellas artes.

35


que se intervendrán. La Dirección de Arquitectura del Ministerio de Obras Públicas actúa como su
organismo técnico asesor..
Existen tres modelos de adjudicación: concurso público, concurso por invitación y el premio
Camilo Mori (en el que se invita a Premios Nacionales de Arte o artistas de trayectoria). Desde
sus inicios hasta marzo del año 2008 se han ejecutado 141 obras, más seis que en ese momento se
encontraban en ejecución70 .
Desde el año 2006, se trabaja en la CNA, junto al Consejo de la Cultura, en una propuesta
de modificación tanto de la Ley Nº 17.236 como del Reglamento de la Comisión, a objeto de
actualizar y optimizar la legislación existente. Como parte de este proceso, a partir del año 2006 se
integran como asesores de la CNA un representante del Consejo, un representante de la Sociedad de
Escultores de Chile (Soech) y un representante de Arte Contemporáneo Asociado (ACA). Además,
se plantea otorgar al Consejo de la Cultura la labor validadora que actualmente cumple el Mineduc
como entidad responsable de velar por la incorporación del arte al espacio público. .
Las propuestas de dicho proceso, aún en curso, contemplan entre otras cosas la consideración
de un área de post-proyecto en que se consideren las labores de difusión de la Comisión Nemesio
Antúnez, el catastro de obras, labores de educación y conservación de las obras que se ejecutan.
Este es un tema clave, como lo plantea la propia Comisión, ya que actualmente “la manutención
y conservación de las obras que se instalan, no cuenta con ítem presupuestario debido a que
los montos que se destinan para intervenciones artísticas, se enmarcan en la construcción del
proyecto de infraestructura beneficiado, por lo que finalmente –exceptuando aquellos proyectos
concesionados– dependen de la voluntad de las autoridades pertinentes”71.

Ley de Donaciones Culturales (Nº 18.985)
Hay coincidencia acerca de la gran importancia e impacto que ha tenido la Ley de Donaciones
Culturales, conocida como Ley Valdés, en la promoción del arte y la participación del sector privado, en
especial, en cuanto a las artes visuales, que son las primeras beneficiarias de los proyectos de donaciones
culturales. Ha sido acogida por importantes empresas vinculadas a experiencias exitosas, tales como
la Fundación Telefónica, la CCU y la Fundación Gasco, que hoy en día tiene un espacio de exhibición
relevante dentro del medio. Se trata de proyectos gestados desde la empresa privada, que destacan por el
rápido desarrollo y adaptación a criterios de calidad en relación a las artes visuales. .
No obstante, se han detectado algunos problemas asociados a dicha legislación. Uno de ellos
refiere a que la Ley no es lo suficientemente conocida, tanto por quienes pueden hacer donaciones
como por el propio medio artístico, por lo que es posible pensar que ha sido subutilizada. Ejemplo
de ello es la ausencia de donaciones de personas naturales, algo muy frecuente en Estados Unidos
pero ausente en Chile, a pesar de que la Ley contempla esa posibilidad. .
Por otra parte se ha señalado que las esferas de intereses de las contrapartes no son lo
suficientemente aceptadas. De este modo, pervive cierta aversión al lucro, lo que desmotiva a los
privados, pues estos deciden acciones casi siempre observando la rentabilidad –social o económica–
que tendrán sus inversiones. En la Ley esto se relaciona con la prohibición al donante de obtener
retornos. Como contracara a este problema, los artistas no acuden a las empresas por temor a
mediatizar su obra a los intereses comerciales y de representación de las empresas72.

70
Entre otros artistas han sido adjudicados proyectos de Federico Assler, Bororo, Paz Carvajal, Gonzalo Díaz, Eugenio Dittborn, Arturo Duclós, Nury González, Patrick
Hamilton, Voluspa Jarpa, Felix Maruenda, Kika Mazry, Matilde Pérez, Gustavo Poblete, Pablo Rivera, Malú Stewart, Patrick Steeger, Fernando Undurraga y Alicia Villareal.
71
Documento de trabajo interno: “Alianza Comisión/CNCA”, 2008.
72
Problemas planteados en el documento “Artistas por Bachelet” (2005), realizado para apoyar el programa presidencial durante la campaña de la actual mandataria.

36


También está el tema de las sanciones penales por las infracciones, lo que ahuyenta a potenciales
donantes que desconfían de una fiscalización que no está claramente delimitada, por lo que no quieren
asumir riesgos por muy improbables que sean73.
En consecuencia, la tendencia es que las conexiones se producen entre grandes empresas –en
general de servicios masivos para la población, que requieren de un lado amable en sus políticas de
responsabilidad social empresarial– e iniciativas que tienden a favorecer a artistas consagrados, cuyo
prestigio logrado es útil para la visibilidad de la empresa asociada. Esto determina que implícitamente los
artistas emergentes y las regiones queden relativamente fuera de los beneficios de la Ley Valdés, pues están
fuera de los intereses de quienes están en conocimiento y en condiciones de hacer donaciones culturales.
Otro problema asociado a esta legislación dice relación con la ambigüedad de las contraprestaciones
que una empresa puede solicitar a un artista. Al no estar definida expresamente qué se entiende por
“contraprestación”, muchas empresas exigen retribuciones –por ejemplo en obras– que terminan por
desvalorizar el trabajo artístico, pues no se asignan precios a dichos productos así, el apoyo se traduce en
una adquisición de obra y no necesariamente en un aporte a la creación.

Derechos de autor
Quizá el mayor debate en relación a la legislación cultural del país esté dado en este momento por los
derechos de autor. Sin embargo, las artes visuales se han mantenido relativamente marginadas de la
problemática, por lo que su posición, necesidades y posturas no están fuertemente representadas en el
debate. Esto sucede en parte por el descuido de los actores del campo de las artes visuales, quienes suelen
ver desde lejos el problema, pues se entiende como más asociado al mundo de la música o de las artes
audiovisuales (dado que sufren con mayor rigor los embates propiciados por las posibilidades tecnológicas
de internet en cuanto al acceso y la reproducción de dichos bienes sin costo). Lo anterior ha generado
gran desinformación y confusión puesto que los artistas y otros agentes son conscientes de que hace falta
difundir sus obras, y por tanto no se ha esclarecido el debate respecto a la relación entre las restricciones que
conllevaría el pago de derechos y las posibilidades de difundir el trabajo artístico visual. .
No obstante, recientemente se ha generado un terreno fértil para la dinamización de la
discusión, a través de la creación de la Unión Nacional de Artistas (UNA), agrupación que nace
para plantear sus inquietudes respecto al proyecto de modificación a la Ley 17. 336 sobre Propiedad
Intelectual (enviado al Congreso en mayo del 2007). Ahí los artistas visuales están representados
por Creaimagen, una organización sin fines de lucro que, desde 1997, busca “proteger el derecho de
autor de los artistas plásticos, escultores, fotógrafos, diseñadores e ilustradores”74. Para levantar sus
preocupaciones se encuentran desde entonces desarrollando la campaña “Por un trato justo”,75 cuyos
objetivos son plantear sus desacuerdos respecto a varios puntos contemplados en la modificación.
Uno de los principales es la responsabilidad legal de las operadoras de Internet por infracciones a los
derechos de autor, pero también otros de gran relevancia para las artes visuales, como la derogación de
la irrenunciabilidad de los derechos de autor. Tras un trabajo de movilización intenso en poco tiempo
han logrado importantes avances, llegando a acuerdos con el gobierno y firmando un convenio con la
Asociación Chilena de Municipalidades (ACHM).
Aun persisten problemas concretos en las artes visuales asociados a los derechos de autor que
no forman parte del debate actual.

73 Ibid.
74 Ver sitio web: www.creaimagen.cl
75 Ver sitio web: www.tratojustoartistas.cl

37


Por ejemplo, en cuanto al pago de derechos por exhibiciones (proyectos curatoriales), hoy se encuentra
fuertemente concentrado en torno al uso de imágenes en el mundo editorial y audiovisual. En las
artes visuales, en general se opera con informalidad, en ausencia de un procedimiento normado, muchas
veces pidiendo la autorización debida al artista (o al titular secundario de los derechos de autor), a veces
únicamente de forma verbal. Sobre todo se pide en casos en que se requiere trabajar con la reproducción de
imágenes de obras para publicaciones, folletería, invitaciones o con fines de difusión.

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39


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user_upload/archive/publications/Prospects/ProspectsPdf/124s/124-s.pdf (revisado en
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Área Artes Visuales, Consejo Nacional de Cultura y las Artes, 2007-2008.
Informe Diagnóstico de la Oferta Académica de Carreras Artísticas en la Educación Superior Chilena, CNCA, 2007.
Ponencias Seminario Artes visuales y políticas públicas: conflictos y desafíos de un territorio en construcción. 12, 19,
26 de noviembre, y 3 de diciembre, CNCA-Instituto Goethe, Santiago, 2007.

Páginas web
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http://www.dibam.cl, Dirección de Bibliotecas, Archivo y Museos.
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http://www.cnca.cl, Consejo Nacional de la Cultura y las Artes.
www.ifacca.org, International Federation of Arts Councils and Culture Agencies.
http://www.incca.org, International Network for the Conservation of Contemporary Art.
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para la Educación, la Ciencia y la Cultura.
http://www.tratojustoartistas.cl, Trato Justo.
http://www.textosdearte.cl, Textos de Arte.
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Bibliotecas, Archivos y Museos.
http://www.proyectopiloto.cl, Proyecto Piloto.

40


II. Objetivos y propuestas de implementación para
la política sectorial 2010-2015

1. Creación artística

Problema central
Entorno creativo débil y poco sustentable debido a la escasa valoración social y económica del
trabajo artístico.

Problemas específicos
1. Ausencia de mecanismos de apoyo a la creación que posibiliten proyectos a largo plazo y
favorezcan la continuidad.
2. Instrumentos de apoyo a la creación (Fondart) con un complejo proceso de postulación y que
enfatizan en las actividades de exhibición y difusión por sobre el trabajo creativo mismo.
3. Desconocimiento del número y características tanto de los artistas como de la oferta creativa
en artes visuales.
4. Escasa diferenciación del ámbito teórico y el creativo en el ámbito universitario, lo que va en
desmedro del trabajo propiamente creativo.
5. Ausencia de mecanismos eficientes y diversificados para incorporar el trabajo creativo en artes
visuales en el ámbito universitario (residencias, pasantías, estímulos directos a la creación,
sabáticos u otros).
6. Oferta formativa heterogénea y de calidad variable, concentrada en la zona central del país.
7. Precariedad general del trabajo creativo y falta de mecanismos de protección y seguridad laboral
para los artistas visuales.
8. Ausencia de información acerca de la situación laboral y ámbitos de inserción de los artistas
visuales.
9. Debilidad general del entorno de investigación especializada (autores especializados,
investigaciones, publicaciones, fondos públicos).

Objetivo general
Promover el desarrollo de un entorno creativo sustentable que se acompañe por un reconocimiento
social y económico del trabajo creativo.

Objetivos específicos
1. Impulsar la creación de una línea de fondos concursables acorde a las necesidades de
sustentación y proyección de la creación de las artes visuales.
2. Realizar un catastro de los trabajadores relacionados con las artes visuales que permita elaborar
un estudio de las características de la oferta creativa en el país y su situación labora.
3. Incentivar mecanismos diversos y efectivos para los artistas visuales con labor de docencia que
permitan el desarrollo de un trabajo creativo y de proyección mediante residencias, pasantías,
estímulos directos a la creación, vinculación de instituciones, etc.

41


Propuestas de implementación 2010-2015

1. Proponer una línea concursable (Fondart) que apoye los proyectos de creación (curadoría,
investigación, conservadores, técnicos y profesionales) vinculados específicamente a centros
culturales, con énfasis en la pre-producción (generación de contenidos, museografias, montaje,
investigación, papelería, etc.) y en la post-producción (difusión, producción de catálogos,
prensa, entrevistas, conservación, etc.) de eventos de artes visuales.
2. Producir un documento-catastro que detalle el número de artistas visuales y trabajadores
relacionados en síntesis al productor cultural (artistas, conservadores, críticos, curadores, etc.)
que permita establecer la oferta y la ocupación real respecto al sector y posicionar al productor
cultural como un generador de riqueza, perteneciente a una cadena de producción.
3. Elaborar e implementar un programa específico, cuyo fin sea el fomento a la producción e
investigación de artistas-docentes (a través de residencias, pasantías, exposiciones, estímulos
directos a la creación, vinculación de instituciones, etc.) Dicho proyecto deberá ser presentado
a diferentes instituciones (universidades, servicios públicos, instancias privadas de educación,
etc.) para su implementación de manera coordinada.

2. Promoción y comercialización

Problema central
Debilidad de un circuito de reconocimiento que sea capaz de asociar valor comercial a las obras de
arte y potenciar su circulación a través de canales tanto nacionales como internacionales

1. Insuficientes recursos por parte de los museos para gestionar políticas de adquisición más
amplias y efectivas.
2. Falta de líneas curatoriales claras y trabajo especializado para fortalecer los numerosos espacios
de exhibición desarrollados en los últimos años.
3. Ausencia de sistemas de registro y difusión de la información sobre colecciones y espacios de
exhibición de obras de los artistas visuales.
4. Reducido circuito comercial vinculado a las artes visuales (coleccionistas, compradores, entre
otros) y muy poco conocido.
5. Falta de una estrategia integrada y más efectiva de apoyo y visibilización internacional de artistas
chilenos (particularmente de los emergentes).
6. Débil ámbito de crítica especializada con incapacidad de generar criterios de valor fundados.
7. Escasas publicaciones especializadas y de circulación restringida.
8. Dificultades y obstáculos legales para la internación y salida de obras artísticas (Ley nº 17.236).

Objetivo general
Fortalecer el circuito de reconocimiento y puesta en valor de las obras de arte nacionales y de su
circulación comercial, tanto en Chile como en el extranjero.

42


1. Apoyar la ampliación de las políticas de adquisición por parte de los museos.
2. Establecer estrategias de fomento para fortalecer el circuito comercial vinculado a las artes
visuales y difundir las buenas prácticas del sector en esta materia.
3. Coordinar esfuerzos integrados de promoción y visibilidad de artistas nacionales en el extranjero.
4. Promover un desarrollo editorial del sector.

1. Proponer e impulsar un proyecto de trabajo con la Dibam, cuyo objetivo sea fomentar políticas
de adquisición de obras por parte de los museos.
2. Fijar una agenda de trabajo con el gremio de galerías comerciales, cuyas primeras tareas
sea generar y publicar un documento anual de buenas prácticas del sector (galerías, centros
culturales, etc.) así como una propuesta de financiamiento por parte del Estado (desde sus
diferentes instituciones involucradas: Dirac; CNCA; Dibam , etc. ) de las actividades del gremio.
3. Elaborar un documento emanado de la mesa de internacionalización, convocada por el
CNCA, que detalle los pasos a seguir en los próximos cinco años respecto a las estrategias de
internacionalización de las artes visuales.
4. Realizar agenda de trabajo con distintas editoriales en busca de producir catálogos anuales que
promuevan la industria editorial relacionada con el sector.

3. Participación, acceso y formación de audiencias

Problema central
Escaso reconocimiento social y capacidad de apreciación de las artes visuales por parte del público
masivo

1. Desarrollo insuficiente de iniciativas de mediación artística, como estrategia fundamental para
mejorar la participación y acceso a las artes visuales.
2. Ausencia de estrategias innovadores que fomenten la asistencia del público para valorar y
disfrutar las artes visuales.
3. Cobertura escasa y superficial de las artes visuales en los medios de comunicación masivos,
concentrándose exclusivamente en la cartelera de exhibiciones.
4. Formación artística escolar poco adecuada para la apreciación de las artes visuales
contemporáneas.
5. Baja asistencia a exhibiciones de artes visuales de grupos vulnerables y de menor nivel
educacional.
6. Carencia de investigación sobre audiencias en el sector de las artes visuales.

43


Objetivo general
Promover y fortalecer el reconocimiento, valoración y capacidad de apreciación de las artes visuales,
tanto en el público masivo como en grupos especializados.

1. Fomentar el uso de soportes innovadores que incentiven la asistencia del público a las
exhibiciones de arte visual.
2. Promover formas para una adecuada cobertura crítica en medios de comunicación de la oferta
creativa en artes visuales que trascienda el seguimiento exclusivo de la cartelera de exhibiciones.
3. Mejorar los estándares de calidad en la formación de las escuelas de pedagogía artística y
promover la participación de artistas en la educación formal, que permitan la formación de
más y mejores públicos para las artes visuales.
4. Reforzar estrategias de incursión y participación de grupos vulnerables.
5. Trabajar en la actualización de competencias en torno a la pedagogía en artes visuales.

1. Desarrollar un software que maneje y actualice datos de visitantes que ingresan a exposiciones
de artes visuales con el fin de reunir, clasificar y estudiar el comportamiento de los usuarios,
luego ceder esta información a las instituciones culturales y a los productores artísticos.
2. Diseñar un programa especializado en crítica de artes visuales para ser trabajado con artistas
nacionales mediante talleres de formación continúa y seminarios.
3. Crear un manual para profesores segmentado a cada nivel educacional (Educación básica,
media y secundaria) encaminado a promover contenidos especializados en el ámbito de la
pedagogía de las artes visuales dentro de las aulas.
4. Generar una mesa de trabajo que se plantee como objetivo central generar alianzas estratégicas
estables con espacios de exhibición (museos, galerías, centros culturales) que contribuyan al
acceso de las artes visuales de los grupos más vulnerables.
5. Generar una agenda de trabajo con el Ministerio de Educación, con el fin de apoyar a la mejora
en la pedagogía de las artes visuales.

4. Patrimonio cultural

Problema central
Condiciones reducidas y desfavorables para la conservación, resguardo y valorización del patrimonio
cultural en artes visuales.

1. Débil sistema de información acerca de la ubicación y el estado del patrimonio de las artes
visuales en el país (en particular en lo que se refiere a las colecciones privadas).
2. Ausencia de sistemas de registro que abarquen los requerimientos específicos del arte
experimental y contemporáneo

44


3. Regulación existente relativa a la protección del patrimonio de las artes visuales desactualizada
y poco difundida en el sector y ausencia de normativas legales para resguardar el patrimonio
artístico en espacios públicos.
4. Insuficiente infraestructura y escasa aplicación de estándares óptimos por parte de museos a
nivel nacional para el manejo adecuado de las colecciones patrimoniales de las artes visuales.
5. Falta de especialización y capacitación permanente de profesionales encargados en la
conservación y clasificación patrimonial.

Objetivo general
Generar capacidades, mecanismos y espacios adecuados para conservar, valorizar y difundir el
patrimonio de las artes visuales.

1. Desarrollar un sistema adecuado de información acerca de la ubicación y el estado de las obras
de arte visuales, tanto de colecciones públicas como privadas.
2. Promover la instalación de instrumentos de registro adecuados para los formatos específicos
del arte contemporáneo.
3. Generar instancias de formación e intercambio dirigidas a especialistas y profesionales encargados
de la conservación y clasificación patrimonial de obras de las artes visuales.

1. Generar una agenda de trabajo junto a Aduanas y Dibam, con el objetivo de revisar el sistema
de ingreso y salida de obras de arte, buscando estandarizar un método de identificación y
regularización.
2. Promover y difundir espacios de documentación y archivo en relación al arte contemporáneo
3. Producir un Encuentro Anual del Patrimonio (legislación, tecnología, prácticas, etc.) presentando
avances y desarrollos a través de seminarios y exhibiciones a nivel latinoamericano. Generando

5. Institucionalidad

Problema central
Institucionalidad cultural vinculada a las artes visuales aún en desarrollo y desconocimiento de los
alcances de las regulaciones vigentes.

1. Escasa vinculación interinstitucional entre los organismos involucrados en el fomento,
promoción, difusión y desarrollo de las artes visuales.
2. Débil vinculación de los espacios culturales regionales y nacionales de gran envergadura con
proyectos curatoriales precisos que generen un impacto positivo en el entorno y las audiencias.
3. Desactualización de la Ley nº 17.236 que regula las artes específicamente en su artículo 6°
(obras de arte en edificios y espacios públicos).
4. Subutilización de la Ley de Donaciones Culturales debido a su escaso conocimiento entre el

45


sector privado y el sector artístico.
5. Ausencia en el debate público sobre derechos de autor de las especificidades del sector de las
artes visuales. I

Objetivo general
Fortalecer la institucionalidad de las artes visuales mediante el mejoramiento de las herramientas
legales orientadas a su desarrollo en el país.

1. Generar instancias de colaboración y coordinación entre los organismos involucrados en el
fomento, promoción, desarrollo. Así como también la difusión de las artes visuales a través de
la promoción de los espacios de exhibición.
2. Incentivar la aprobación de modificaciones a la Ley nº 17.236.
3. Desarrollar una estrategia que convoque al sector privado para fortalecer y ampliar la alianza
con el sector de las artes visuales.
4. Difundir en el sector de las artes visuales los alcances de las normativas correspondientes a los
derechos de autor y sus eventuales modificaciones.


1. Elaborar un plan de acción que permita una mejor coordinación e intercambio entre los
organismos involucrados en el fomento, promoción, desarrollo y difusión de las artes visuales.
2. Generar un estudio comparado a nivel internacional sobre la Ley nº 17.236, de forma que
pueda derivar en una propuesta de modificación a dicha ley. La propuesta debe considerar la
participación de los organismos involucrados en el fomento de las artes visuales.
3. Elaboración de un plan de difusión de la Ley de Donaciones Culturales (Ley nº 18.985) que
incluya una estrategia de aplicación e implementación, involucrando tanto al sector privado
como al artístico.
4. Difundir los alcances de la Ley de Propiedad Intelectual en el sector, de manera que se facilite y
se permita su aplicación y su reivindicación, así como recoger eventuales propuestas en futuras
modificaciones.

46


Artes visuales
Fotografía
Artesanía

Teatro
Danza

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