Bienestar rural geografia de oportunidades - OECD
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El documento describe las oportunidades y desafíos de las zonas rurales y presenta el Marco de Políticas de Bienestar Rural de la OCDE. El marco ofrece recomendaciones de políticas para mejorar la calidad de vida en las zonas rurales mediante el fortalecimiento de los servicios, el apoyo a las empresas y trabajadores rurales, y la mejora de la infraestructura y accesibilidad digital. El marco también destaca la necesidad de aplicar políticas integradas que se adapten a las diferentes circunstancias económicas de cada z
Bienestar rural geografia de oportunidades - OECD
- 1. Bienestar Rural: Evento lanzamiento, 26 Noviembre 2020 Geografía de Oportunidades Jose Enrique Garcilazo, OCDE
- 2. Los lugares rurales son diversos y cada uno requiere un enfoque diferente Fuente: Global Monitoring Report 2013, IMF/World Bank Oportunidades Retos Rural fuera pero próxima a un área urbana funcional Rural remota Rural dentro del area urbana funcional (FUA) • Pérdida de control sobre el futuro y planes • Las actividades se concentran en el núcleo urbano • Gestionar las presiones del valor de la tierra • Adaptar las habilidades de los trabajadores • Un futuro más estable • Potencial para captar los beneficios urbanos evitando los negativos • Los conflictos entre los nuevos residentes y los locales • Evitar la dispersión • Competencia por la tierra y el paisaje • Potencial para atraer a los hogares de altos ingresos que buscan una alta calidad de vida • Acceso relativamente fácil a los servicios avanzados y a la cultura urbana • Buen acceso al transporte • Economías altamente especializadas sometidas a shocks externos • Conectividad limitada y grandes distancias entre los asentamientos • Altos costos per cápita de los servicios • Ventaja absoluta en la producción de productos basados en los recursos naturales • Atractivo para las empresas que necesitan acceder a las zonas urbanas pero no a diario • Puede ofrecer entornos únicos que pueden ser atractivos para las empresas y los individuos De un visión simplificada … a una representación más realista
- 3. Los lugares urbanos y rurales son fuertemente interdependientes • El 29% de la población vive en regiones rurales (347 millones) • 21% en las regiones rurales cercanas a las ciudades (250 millones) • 8% en regiones remotas (97 millones) Existen muchos matices en las areas rurales… • Las grandes regiones metropolitanas son claramente más urbanas • Lo rural está un poco en todas partes • Las regiones intermedias son rurales en diversos grados • Las regiones remotas son claramente más rurales Una tipología de regiones para resaltar los vínculos Grado de ruralidad (% población fuera de FUA)
- 4. Los lugares rurales se enfrentan a mayores presiones demográficas
- 5. Las diferencias económicas entre las regiones rurales y urbanas han aumentado desde la crisis financiera de 2008 • Antes de la crisis de 2008, las regiones rurales remotas y las cercanas a una ciudad pequeña crecían más rápidamente y acortaban la brecha • Desde la crisis, su crecimiento ha caído bruscamente, contribuyendo a las crecientes desigualdades regionales • La crisis reveló la mayor vulnerabilidad de las regiones rurales remotas y regiones cercanas a una ciudad pequeñaRegions with a city >1M Regions with a city >250K Remote regions Regions near a city >250K Regions with/near a city <250K 0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 25000 30000 35000 40000 45000 50000 55000 60000 GDP pc Growth(%) GDP pc, 2000, 2017 (USD) Post-crisis (2008-2017) Pre-crisis (2000-2007) # of people 200M 30M Nota: En 2017 se extrapolaron los valores de Francia y el Japón sobre la base de las tasas de crecimiento regional de 2001-16. Basado en los datos disponibles para 1 530 regiones TL3 en 28 países. El PIB está en USD PPP con el año base 2015. Fuente: (OECD, 2019) OECD Regional Statistics (database), http://dx.doi.org/10.1787/region-data-en
- 6. América latina tiene una de las tasas más altas de desigualdad regional en la OECD, aunque ha venido disminuyendo Índice de disparidad regional en el PIB per cápita, regiones TL2 Relación entre el 20% de las regiones más ricas y el 20% de las más pobres. 0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5 4 4.5 Ratio TL2 2018 2008 Nota: El PIB per cápita de las regiones del 20% superior e inferior se definen como aquellas que tienen el PIB per cápita más alto/bajo hasta alcanzar el equivalente al 20% de la población nacional. Basado en los valores del PIB per cápita expresados a precios constantes de 2015, utilizando los deflactores de los países de la OCDE y convertidos a paridades de poder adquisitivo (PPA) constantes en dólares de los Estados Unidos, año de referencia 2015. Fuente: OECD (2020), OECD Regional Statistics (database), http://dx.doi.org/10.1787/region-data-en. • Entre 2008 y 2018, la desigualdad económica regional ha caído en países latinoamericanos como en Perú, el Brasil, Colombia o México. • Políticas adecuadas de desarrollo rural han acortado la brecha económica regional. Si bien los valores siguen siendo altos, la tendencia invita al optimismo. • Ver las regiones rurales como lugares de oportunidad a través de una agenda económica especifica, permite convertirlas en motores de desarrollo para seguir acortando la brecha.
- 7. Las megatendencias están dando forma al contexto de los retos y oportunidades rurales
- 8. Énfasis en: Asociaciones entre el gobierno, el sector privado y la sociedad civil Creación de vínculos entre las zonas rurales y las ciudades Un enfoque centrado en las personas ayudará a asegurar que las zonas rurales puedan aceptar el cambio y construir un futuro positivo El Marco de Políticas de Bienestar Rural
- 9. El Marco identifica una serie de recomendaciones de políticas • Mejora de la calidad y la disponibilidad de las herramientas y conocimientos digitales • Diseñar servicios resistentes y proporcionar iniciativas de tutoría específicas • Desarrollar servicios para apoyar a la población de edad avanzada y reintegrarlos a la economía • Apoyar las innovaciones sociales que apuntan a los desafíos comunes • Elaboración de programas específicos para los jóvenes y los migrantes • Facilitar el desarrollo de las energías renovables • Identificar formas de contabilizar y crear valor a partir de los servicios del ecosistema • La promoción del uso sustentable de la tierra forma parte de la economía circular y la bioeconomía. • Repensar el transporte para los habitantes de las zonas rurales Planificar el cambio demográfico y la innovación social ECONOMÍA SOCIAL • Profundizar en las estrategias de especialización inteligente y promover la innovación. • Apoyar el crecimiento de las PYMES • Facilitar el acceso de las empresas rurales a fuentes de financiación. • Retener más valor en las comunidades rurales AMBIENTAL Aumento de la productividad y la competitividad Cambio a una economía baja en carbono
- 10. Los Principios de la OCDE sobre Política Rural Descubra cómo otros países están aplicando políticas rurales en nuestras notas dedicadas a los países AQUI!
- 11. Implicaciones de la crisis del COVID para el desarrollo rural Una "nueva normalidad" y nuevas oportunidades en los lugares rurales Aunque las respuestas de política se han centrado en abordar las vulnerabilidades rurales en 4 áreas de política... ...hay una serie de oportunidades que surgen para los lugares rurales de la crisis de COVID-19 2. Fortalecimiento de los servicios básicos en las zonas rurales 3. Apoyo a los trabajadores y las empresas rurales 4. Mejorar la infraestructura y la accesibilidad digital 1. Mejorar las respuestas para salud y acceso a los servicios médicos• Una alta proporción de trabajadores esenciales • Una baja proporción de trabajos que se pueden hacer a distancia. • Escasa disponibilidad de banda ancha de calidad y niveles de destreza digital más bajos • Una población envejecida, más pobre y menos sana • Capacidades limitadas de los servicios de salud (es decir, falta de camas en la UCI y de médicos especializados) • Problemas logísticos con las pruebas Vulnerabilidades • Gran relevancia para mejorar la calidad y el uso de las herramientas digitales/banda ancha • El trabajo a distancia podría aumentar los vínculos entre las zonas rurales y urbanas • El cambio en los hábitos de consumo puede favorecer los productos y destinos locales • Mayor conciencia para asegurar la accesibilidad a servicios de calidad (salud y educación digital) • El reordenamiento de las industrias estratégicas que una vez fueron deslocalizadas Oportunidades Implicaciones políticas de la crisis COVID19, junio de 2020 • El impulso para acelerar una transición justa hacia una economía de bajo carbono • Movilizar y fortalecer las redes locales y las estructuras de cooperación para hacer frente a las crisis futuras
- 12. Bienestar Rural: Geografía de Oportunidades El Marco de Políticas de Bienestar Rural ofrece una guía para: • Proporcionar un mayor bienestar a los habitantes de las zonas rurales • Comprender la dinámica de crecimiento de las economías de baja densidad • Desplegar una serie de instrumentos de política • Fomentar un enfoque multisectorial que involucre a todos los interesados • Aplicar políticas integradas que se ajusten a las necesidades y circunstancias de las diferentes economías rurales • Comprender el espectro de las regiones rurales que van desde las que están en un FUA hasta las remotas Nuestro informe completo, ¡ya está disponible! Lea nuestro informe en: https://oe.cd./3fi