Consejo de Salud de la zona de Delicias Isabel Antón

Taller: El papel de los Profesionales de Salud
Pública en los Consejos de Salud de Zona
Modelos de Buenas Prácticas de
los Consejos de Salud de Zona
Trayectoria participativa
Isabel Antón Ibarra
Trabajadora Social

Zaragoza
DELICIAS
Huesca 52347
Teruel 35241
Alcañiz 16291
Tarazona 11131
115010
3 Km2.
111.749 habitantes.
34.022 habitantes Km2.
22,84 % inmigrantes.
22,40 % > 65 años.
12.471 niños/as 0-14 años.

Población PoblaPcoióbnla dceió onr pigoern d eisxttrriatonsjero
por distritos

Población Evolución población
Porroigceend eenxctiraanjero
30,60 % Rumanía.
11,97 % Ecuador.
6,40 % China.
5,15 % Colombia.
4,90 % Marruecos.
3,90 % Nicaragua.
3,25 % Gambia.
3,20 % Argelia.
2,95 % Ghana.
2,45 % Guinea
Ecuatorial
111 Países

Participación en Salud
Las personas tienen el derecho y el
deber de participar colectivamente en la
planificación e implementación de su
atención sanitaria Alma Ata 1978

Consejo de Salud de Zona
Es un espacio privilegiado para la
participación de profesionales y
ciudadanos en el desarrollo de la
salud y calidad de los servicios
sanitarios
Es un órgano de representación y consulta necesario para
afrontar de forma eficaz los cambios producido por los nuevos
estilos de vida, los avances científicos, las nuevas tecnologías
y la nueva organización de los servicios

Trayectoria
Consejo Salud
Delicias Sur
‣Primer Consejo de Salud de Aragón.
‣Información Centro Salud y Consejo Salud.
‣Diagnóstico de Salud.
‣Tres Centros/Cuatro Zonas.
‣Modificación de Zona.
‣Seguimiento nuevo centro.
‣Inauguración del nuevo centro y sus consecuencias.
‣Folleto informativo zonificación.
‣Asambleas informativas Zonas de Salud.
‣Información directa al ciudadano.
‣Folleto funcionamiento y prestaciones Centro de
Salud.
‣Relación continua con el Gerente de Atención Primaria.

Trayectoria
‣Objetivos y memorias del EAP.(actualmente Contrato de Gestión).
‣Situación recursos humanos del EAP.
‣Participación en jornadas, foros , debates, grupos de investigación, reuniones,
encuentros.
‣Promoción de la Salud. Comemos sano.Uso adecuado de los medicamentos.
‣Permanente en el orden del día:
‣Listas de espera en especializada.
‣Reclamaciones.
‣Tarjeta salud pública.

Factores que influyeron en el
funcionamiento del Consejo:
‣ La constitución en paralelo a los EAP.
‣ La motivación de los profesionales.
‣ La relación con las Gerencias de Atención Primaria.
‣ La motivación de algunas entidades especialmente las
Asociaciones de Vecinos
‣ Los primeros encuentros de Consejos de Salud de Aragón.
‣ Los técnicos de apoyo de las instituciones durante un tiempo.
‣ El Reglamento de Funcionamiento Interno.
‣ Los logros conseguidos.

Dificultades:
‣ Falta de motivación.
‣ Información y formación.
‣ Tiempos para coincidir los miembros del Consejo de Salud.
‣ El desconocimiento del Consejo de Salud.
‣ Falta de cauces y mecanismos de contacto entre el Consejo y los
ciudadanos.
‣ Falta de actividades propias del Consejo de Salud.Proyecto de trabajo.
‣ Cambios reiterados de los miembros del Consejo.
‣ Representantes que no acuden a las reuniones, incluso que no están
nombrados.
‣ Comunicación entre la Admón, y los Consejos de Salud.
‣ Interés institucional.

Elementos fundamentales para que el Consejo desarrolle
sus funciones:
‣ Utilidad del Consejo: asesoramiento y seguimiento en la toma de decisiones.
‣ Formación: de los representantes del Consejo de Salud.
‣ Información.
‣ Visibilización de los Consejos
‣ Comunicación y relación con la Gerencia con la DGAU y con el Consejo de Salud
de Sector y de Aragón.
‣ Comunicación con los ciudadanos.
‣ Relación, encuentros con los Consejos de Salud de Zona.
‣ Representación de entidades, no a nivel individual.
‣ Planificación: proyecto Consejo.
‣ Implementación nuevo modelo participación en salud
‣ Voluntad política.

Cambios en la participación de los Consejos:
‣ Novedad para profesionales y entidades ciudadanas: reto.
‣ Conseguir Servicios Sanitarios: nuevos Centros de Salud.
Acomodamiento. ¿ Ahora qué?
‣ Seguimiento EAP: profesionales sanitarios y calidad de la
atención
‣ Seguimiento Especialidades.
‣ Colaboración proyectos EpS
Algunas posibilidades a tener en cuenta......
‣Expectativas nuevas funciones. Nuevo modelo de participación en salud.
‣Acuerdo de Gestión 2014. Línea estratégica 3.
‣Plan Atención al Usuario de los Sistemas de Salud y Servicios Sociales.
‣Ley de Salud Pública
‣Estrategia de Promoción de la Salud. Ministerio de Sanidad.

Relación entre Consejos:
En los primeros años de constitución:
‣I Jornadas de Consejos de Salud de Zona: 1991
‣Coordinación Consejos de Salud de Aragón.
‣Profesionales de Admón: Grupo de trabajo y estudio situación
Consejos 1993.
‣II Jornadas de Consejos de Salud de Zona 1994.
Impás de espera........
Retomando el pulso:
‣DGAU: Propuesta Consejos de Salud de Zona Área III
Urbanos
‣Grupo de trabajo: elaboración modelo de participación en
salud.
‣Propuesta: Modelo de Participación en Salud.
‣Organización grupo con Consejos de Salud.
‣I Jornada de Participación de Consejos de Salud de Zona.
‣II Jornadas de Participación de Consejos de Salud de Zona.
En la FABZ:
Grupo Presidentes
Consejo de Salud de Zona

Relación entre Consejos Sector III Urbanos
‣ Listas de espera especialidades.
‣ Reuniones periódicas Gerente Sector III.
‣ Propuesta a DGAU nuevo modelo de
participación en Salud
‣ Delicias Sur.
‣ Delicias Norte.
‣ Bombarda-
Monsalud.
‣ Universitas.
‣ Valdefierro .
‣ Oliver.
‣ Miralbueno.
Asociaciones de Vecinos:
‣Delicias¨Manuel Viola¨
‣Mª Guerrero.(Bozada)
‣Joaquin Costa.(Ciudad Jardín)
‣Ramón J. Sénder. (Alferez Rojas)
‣Bombarda-Monsalud.
‣Valdefierro.
‣Oliver.
‣Miralbueno.
Nuevo Centro
Especialidades

Funciones:
‣ Gestión de los Servicios.
‣ Derechos de los usuarios.
‣ Salud Pública.
La salud pública es "la ciencia y el arte de prevenir las enfermedades, prolongar la vida y la promoción de la salud a
través de los esfuerzos organizados y decisiones con conocimiento de la sociedad, las organizaciones, públicas y
privadas, comunidades e individuos" (CEA Winston).
Programa experimental.1987.
RAPPS.Desde 1996

Promoción de la Salud
La promoción de la salud trata
fundamentalmente de abordar el conjunto de
determinantes de la salud potencialmente
modificables:
‣No solamente aquellos que guardan relación
con las acciones de los individuos, como los
comportamientos y los estilos de vida
saludables.
‣Sino también con determinantes como los
ingresos y la posición social, la educación, el
trabajo y las condiciones laborales, el acceso a
los servicios adecuados y los entornos físicos.
‣Combinando todos ellos, crean distintas
condiciones de vida que ejercen un claro
impacto sobre la salud”
(OMS 1998)

Algunos Proyectos de Promoción de la Salud

Y además....
Prevención adicciones:
‣Primaria: prevención alcohol.
‣Secundaria: prevención tabaco.
Seminario familias.
‣ Andrés Manjón.
‣Emilio Moreno Calvete.
‣ José Mª Mir
‣ Jerónimo Zurita
Alta implicación MIR

Dirigidos:
A personas adultas, con el objetivo de fomentar
comportamientos de alimentación y de actividad física
saludables de forma cotidiana, disfrutando de sus
ventajas y beneficios.
Dias: lunes y miércoles
de 8:45 a 10:00 horas.
Equipamiento: calzado deportivo y ropa
cómoda.
Salida:
Asociación de Vecinos
de Delicias ¨Manuel Viola¨
C/ Delicias, 44
La dieta saludable y la actividad física suficiente y regular
son los principales factores de promoción y mantenimiento
de una buena salud durante toda la vida.
Participan 17 personas principalmente derivadas por enfermería del Centro de Salud, y de la
Asociación de Vecinos.
Taller: relajación

Entre los puntos débiles del proceso podemos señalar:
• Las dificultades para encontrar tiempos planificados para llevar a cabo el proyecto,
teniendo en cuenta los distintos agentes implicados, cada uno de ellos con
agendas de trabajo diferenciadas según el sector al que pertenecen.
• La complejidad de trabajar con los diferentes agentes sociales la promoción de la
salud.
• La necesidad de impulsar de forma constante el desarrollo de este proyecto por
los agentes más motivados del sector asociativo ciudadano, condición ésta, sin la
que hubiera sido muy difícil su mantenimiento a lo largo del tiempo.
• En los últimos tiempos , escaso apoyo institucional derivado de la aplicación de
recortes en los presupuestos asignados a Salud Pública por la Administración
Autonómica, que ha tenido un impacto significativo en los proyectos de promoción
de la salud.

Destacamos entre los puntos fuerte del proyecto :
• La visión de la salud en sentido global, que incluye los
determinantes del estilo de vida de los ciudadanos como
resultado de la interacción con el entorno social y
comunitario.
• El logro de la participación ciudadana para modificar los
determinantes de la salud e influir en la orientación y las
prestaciones de los servicios sanitarios.
• La existencia de un equipo multidisciplinar, formado por
ciudadanos, profesionales socio-sanitarios y profesionales del
medio educativo, que actúan sobre un mismo territorio e
intervienen sobre una misma población.
• La utilización de unos objetivos y una metodología de trabajo
común entre los ciudadanos y los profesionales implicados en

Destacamos entre los puntos fuerte del proyecto :
• El mantenimiento de este proyecto de forma continuada a lo largo de
los años como resultado de un proceso en el que se incluye la
formación continuada, la experimentacion y la motivación de los
participantes.
• La constitución de una red comunitaria integrada por entidades
asociativas ciudadanas, centros educativos y servicios de salud de
barrio de Delicias, en la que se ha multiplicado la capacidad de
interactuar de forma continuda entre los nodos que componen dicha
red para conseguir objetivos comunes.
• La pertenencia del proyecto a la Red Aragonesa de Proyectos de
Promoción de la Salud (RAPPS) acompañada del SARES han
permitido obtener apoyo, asesoramiento para los Proyectos, para la
formación y ha favorecido la continuidad de la experiencia.

Asociación de Vecinos
Delicias ¨Manuel Viola¨
C/ Delicias, 44.
976 53 17 37
isabel@avvdelicias.org
www.avvdelicias.org

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