Capii eia en vial

CAPITULO II

EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL y ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL

EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL
 Es un procedimiento jurídico - administrativo que
tiene por objeto: identificar, predecir e interpretar
los impactos ambientales originados por un
proyecto o actividad, así como su prevención,
corrección y valoración de los mismos.ar

• Es un proceso de análisis que anticipa los futuros
impactos ambientales negativos o positivos de acciones
humanos permitiendo seleccionar las alternativas que
maximicen los beneficios y disminuyan a los impactos no
deseados.

•Se ha aplicado más frecuentemente, en la toma de
decisiones a nivel de proyectos de inversión.

•Debe ser flexible y acorde con la realidad de cada país,
región o localidad.

CARACTERISTICAS DE E.I.A
 Debe estar sustentado por una ley y/o
reglamento que le brinde una base jurídica (27446
del 23/04/2001)
 Es un instrumento que está al servicio de la toma
de decisiones para alcanzar un conocimiento
amplio e integrado de los impactos de las
acciones.
 Debe ser llevado en forma previa a la
implementación de la acción en cuestión.
 Son siempre desarrollados Ex ante (Adaptativo),
es decir deben aplicarse en las etapas de pre-
factibilidad o de diseño de un proyecto.

LEY DE SISTEMA NACIONAL DE
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
(27446 DEL 23/04/2001)

 Creación del Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental (SEIA)
 Previamente se requiere CERTIFICACION
AMBIENTAL.
 CATEGORIAS:
◦ I: DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL
◦ II: EsIA SEMIDETALLADO
◦ III: EsIA DETALLADO

 CATEGORIAS:

◦ I: DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL: Para
proyectos que no originan impactos ambientales
negativos de carácter significativo

◦ II: EsIA SEMIDETALLADO: Proyectos que originan
impactos ambientales moderados y cuyos efectos
negativos pueden ser eliminados o minimizados
mediante la adopción de medidas fácilmente aplicables.

◦ III: EsIA DETALLADO: Proyectos cuya características,
envergadura y/o localización pueden producir impactos
ambientales negativos significativos cuantitativamente y
cualitativamente.

 La EIA se caracterizan por :
◦ Permite establecer un conocimiento técnico -
científico amplio integrado de los impactos.
◦ Identifica anticipadamente los efectos (+) o (-) de
las acciones.
◦ Diseña acciones que minimicen los efectos
ambientales negativos y maximicen los efectos
positivos.

◦ Permite a la autoridad tomar decisiones de
aprobación, rechazo o rectificación con
pleno conocimiento de los efectos
negativos y positivos que implica una
acción humana.

◦ Logra la participación coordinada de los
distintos actores involucrados

VENTAJAS DE LA E.I.A.

 Previsión de los impactos
 Conocimiento o entendimiento de los
principales I.A.
 Racionalización de la toma decisiones, ya
que se orienta a la definición de acciones
futuras a seguir para resolver problemas.
 Coordinación adecuada (interacción
multidisciplinaria)
 Flexibilidad para estudiar los efectos
ambientales de una acción concreta.

 Eficiencia en el uso de recursos públicos

 Participación ciudadana y búsqueda de consensos.

REQUERIMIENTOS PARA APLICAR E.I.A.
 El E.I.A. debe ser documentada y fundamentada.

 Debe realizarse sobre la base de la globalidad de la
actividad propuesta.

 Debe estar basado en un sistema preestablecido que
especifique las etapas del procedimiento administrativo,
las bases de calificación de los documentos y la
existencia de estándares de calidad ambiental.

 Debe ser público(Audiencia).

REQUERIMIENTOS PARA APLICAR E.I.A.

 Debe permitir la participación activa por directo bajo
criterios y formas preestablecidas para los diferentes
actores (Plan de Participación Ciudadana)

 Debe permitir un seguimiento y control (Plan de
Monitoreo)

Certificacion
Ambiental

Valoración Cualitativa
Valoracion Cuantitativa (EsIA)
Evaluación Ambiental Detallada - Semidetallada

COMPONENTES BASICOS DE LA E.I.A

 Normas legales y aspectos administrativos.
 Normas legales:
◦ Lineamiento de una política ambiental (Ley 27446).
◦ Procedimientos de la E.I.A.
◦ Protección del patrimonio cultural
◦ . " " de áreas silvestres, flora, fauna.
◦ Niveles aceptables de contaminación del aire, agua y
suelo (LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES y ECAs)

 El procedimiento administrativo define aspectos como:
◦ Determinación de proyectos que se someten a un
proceso de evaluación de I.A.
◦ Momento adecuado para realizar un informe de
evaluación I.A.
◦ Mecanismos para determinar el contenido mínimo
necesario de un EsIA
◦ Plazo para revisar el EsIA
◦ Forma de participación de la ciudadanía en el
proceso de E.I.A. (RM 728-99 EM VM)
◦ Revisores de los E.I.A., quienes deben pronunciar
acerca de la calidad ambiental de los proyectos.

CRITERIOS PARA EXIGIR UNA E.I.A.

 Magnitud de la actividad según superficie
involucrada, tamaño de la obra, volumen de
producción.

 Modificaciones importantes de las características del
M.A., tanto en magnitud como intensidad.

 Localización próximas áreas protegidas de R.N.

 Utilización de recursos no renovables.

 Cantidad y calidad de efluentes, emisiones y
residuos que genera el proyecto y que estén
próximos a alcanzar los límites máximos
permisibles.

 Probabilidad de riesgo para la salud.

 Reubicación permanente o transitoria de
poblaciones humanas.

 Introducción de cambiar en las condiciones
sociales, económicas y culturales.

INCORPORACION DE LA EIA A PLANES Y
PROYECTOS

 Según el momento en que se incluya la EIA en el
proceso de toma de decisiones, se hablan de tres
enfoques:
◦ Reactivo
◦ Semiadaptativo
◦ Adaptativo

 REACTIVO:
◦ Tiene lugar cuando un proyecto determinado y una
vez tomada la decisión de ejecutarlo, es sometido
a evaluación ambiental.

 Es un método no deseable
 Es escasamente eficaz

 SEMIADAPTIVO:
◦ El momento de tomar la decisión sobre el proyecto tiene
lugar después de efectuar la EIA

 ADAPTATIVO:

◦ Es el enfoque más idóneo, ya que el proyecto debe estar
incluido en un plan previo.

◦ La EIA se agiliza por la información contenida en el plan.

ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL (EsIA)

 Estudio técnico, de carácter
multidisciplinario, que está destinado a:
◦ Predecir
◦ Identificar  los EFECTOS ambientales
◦ Valorar que determinadas
ACCIONES pueden causar
◦ Prevenir al Medio Ambiente
◦ Corregir

EIA como herramienta de GA
 EIA como herramienta de gestión ambiental se enmarca
dentro de la normatividad ambiental vigente en el país,
tal como :
◦ Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente:,
◦ Ley Nº 28245 , Ley Marco del Sistema Nacional de
Gestión Ambiental (SNGA)
◦ su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº
008-2005-PCM y
◦ Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación
del Impacto Ambiental:

CARACTERISTICAS DE LOS
EsIA
 Son estudios PREDICTIVOS apoyados
con información científica.
 Análisis multidisciplinario
 Establece las condiciones ambientales
existentes (ELBA)
 Identifica anticipadamente los tipos de
impactos, utilizando las metodologías más
apropiadas al tipo de proyecto y a su
naturaleza.

CARACTERISTICAS DE LOS
EsIA
 Estima la extensión y magnitud de los
impactos previstos en lo que respecta a:
 Carácter (+) 0 (-)
 Tipo de impacto: Directo o indirecto
 Importancia del Impacto
 Valoración según la calidad del medio
 Comportamiento temporal: Persistencia,periódico
 Riesgo de ocurrencia: Alto , medio, bajo

CARACTERISTICAS DE LOS EsIA
 Interpretación del significado de los
impactos
 Determina las medidas de Mitigación y
prevención
 Comunicar los resultados a la autoridad
pertinente.

PROPOSITO DEL EsIA
 Establecer las CONDICIONES AMBIENTALES EXISTENTE
dentro y en el ámbito de influencia del proyecto para evaluar
los posibles impactos que pueden ser ocasionados por e
proyecto e identificar las MEDIDAS DE MITIGACION
necesarias para minimizar los impactos a NIVELES
ACEPTABLES

COMPONENTES DEL EsIA

LÍNEA DE BASE
AMBIENTAL

IDENTIFIC. DE PLAN DE PLAN DE
IMPACTOS MANEJO COMPENS CONCLUSIONES
AMBIENTAL ACIONES

DESCRIPCIÓN
DE EVALUACIÒN DE
ACTIVIDADES ALTERNATIVAS

PILARES
DEL EIA

CONTENIDO DEL EsIA
 RESUMEN EJECUTIVO

 OBJETIVO GENERAL

 MARCO LEGAL

 DESCRIPCION Y ANALISIS DEL PROYECTO

 AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

 LINEA BASE AMBIENTAL
◦ Ambiental
◦ Biológica
◦ Social
◦ Económica

CONTENIDO DE LOS EsIA
 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE PASIVOS
AMBIENTALES

 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS
SOCIO AMBIENTALES

 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

 PLAN DE COMPENSACION

 CONCLUSIONES

CONTENIDO
 1. Resumen Ejecutivo
 2. Objetivo General
 3. Marco Legal
 4. Descripción y Análisis del Proyecto de infraestructura
◦ 4.1 Antecedentes
◦ 4.2 Ubicación Política y Geográfica
◦ 4.3 Características Actuales
◦ 4.4 Características Técnicas del Proyecto a Implementar
◦ 4.5 Descripción de las Actividades
◦ 4.6 Instalaciones Auxiliares del Proyecto Canteras Depósitos de Materiales
◦ Excedentes (DME) Campamentos Patio de Máquinas Planta Chancadora
◦ Planta Mezcla Asfáltica Planta de Concreto Polvorines
◦ 4.7 Requerimientos de Mano de Obra
◦ 4.8 Cronograma de Ejecución

CONTENIDO
 5. Área de Influencia del Proyecto de
Infraestructura
◦ 5.1 Área de Influencia Directa (AID)
◦ 5.2 Área de Influencia Indirecta (AII)
 6. Línea de Base Ambiental (LBA)
◦ 6.1 Métodos
◦ 6.2 Línea de Base Física (LBF)
 Clima
 Calidad del Aire
 Fisiografía
 Geología
 Geomorfología
 Suelo
 Uso Actual de la Tierra
 Hidrología e Hidrografía
 Calidad del Agua
 Síntesis y Análisis de la Línea de Base Física

CONTENIDO
6.3 Línea de Base Biológica (LBB)
• Formación Ecológica
• Flora Silvestre
 Fauna Silvestre
 Paisaje
 Ecosistemas Acuáticos
 Áreas Naturales Protegidas
 Síntesis de Línea de Base Biológica
 6.4 Línea Base Socio Económica (LBS)
◦ Demografía
 Características Generales
 Flujos Migratorios en el AID
 Población Distrital y sus Cambios en el Tiempo
◦ Comunidades Campesinas y Nativas
 • Características Generales
 • Características Culturales
◦ Educación
 Características Generales
 Ubicación de las Instituciones Educativas del AID
 Desplazamiento del Alumnado
 Indicadores Educativos Distritales

CONTENIDO
 Salud
 • Características Generales
 • Incidencia de Enfermedades en el AID
 • Ubicación de los Establecimientos de Salud del AID
 • Indicadores de Salud
 Economía
 • Actividades Económicas del AID
 • Jornales y Salarios
 • Población Económicamente Activa (PEA)
 • Índice de Desempleo
 • Actividad Turística en el AII
 • Actividad Comercial en el AII
 Uso de Recursos Naturales
 • Agua
 • Tierra
 • Recursos de Bosque y otras Zonas Silvestres
 • Concesiones
 • Proyectos Especiales

CONTENIDO
 Transporte
 • Características Generales
 • Diagnóstico del Transporte en el AID
 Lineamientos para la elaboración de los TdR de los EIA para
proyectos de infraestructura vial
 Comunicaciones
 Institucionalidad Local y Grupo de Interés
 • Institucionalidad Local
 • Grupos de Interés
 Problemática Social

◦ 6.5 Diagnóstico Arqueológico

 7. Identificación y Evaluación de Pasivos Ambientales

 8. Identificación y Evaluación de Impactos Socio Ambientales

CONTENIDO
 9. Plan de Manejo Ambiental (PMA)
◦ 9.1 Sistema de Gestión
 Etapas
 Responsables
 Participación Ciudadana

◦ 9.2 Estructura del Plan de Manejo Ambiental
 Programa de Medidas Preventivas, Mitigadoras y Correctivas
 • Subprograma de Manejo de Residuos Sólidos, Líquidos y Efluentes
 • Subprograma de Control de Erosión y Sedimentos
 • Subprograma de Protección de Recursos Naturales
 • Subprograma de Salud Local
 • Subprograma de Seguridad Vial
 • Subprograma de Protección de Recursos Arqueológicos y Culturales

 Programa de Monitoreo Ambiental
 Programa de Asuntos Sociales
 • Subprograma de
Relaciones Comunitarias
 • Subprograma de Contratación de Mano de Obra Local
 • Subprograma de Participación Ciudadana

 Programa de Educación Ambiental y Seguridad Vial
 Programa de Capacitación Ambiental y Seguridad

CONTENIDO
 Programa de Prevención de Pérdidas y Contingencias
 • Subprograma de Salud Ocupacional
 • Subprograma de Prevención y Control de Riesgos Laborales
 • Subprograma de Contingencias
 Programa de Cierre de Obra
 Programa de Inversiones Cronograma de Actividades
 Lineamientos para la elaboración de los TdR de los EIA para proyectos
de infraestructura vial

 10. Plan de Compensación
 Resumen Ejecutivo
 Diagnóstico de las Afectaciones Prediales
 Inventario de Afectaciones
 Métodos del Plan de Compensación
 Presentación del Plan de Compensación
 Programa de Regularización de la Tenencia de la Tierra
 Programa de Adquisición de Áreas por Trato Directo
 Programa de Indemnización Asistida

CONTENIDO
 Programa de Adquisición de Áreas por Aplicación de Ley de
Expropiaciones
 Programa de Rehabilitación y Utilización de Remanentes Rurales y
Urbanos
 Programa de Asistencia Técnica Agropecuaria
 Programa de Apoyo para la Generación de Ingresos
 Programa de Reasentamiento Involuntario
 Presupuesto y Cronograma General del Plan de Compensación
 Monitoreo y Evaluación de Implementación del Plan de Compensación
 Información Complementaria

 11. Conclusiones

RESUMEN EJECUTIVO
 Este acápite desarrollará una síntesis de los aspectos más
importantes del estudio incluyendo la descripción de la obra, el
análisis de impactos y el plan de manejo ambiental, de tal manera
que facilite la compresión de la información proporcionada, por lo
que se debe cuidar la redacción y presentación.

 El Resumen Ejecutivo si bien se ubica al comienzo del Informe Final
del EIA, es conveniente realizarlo después de haber analizado todos
los aspectos del mismo.

 Su extensión no debe exceder el 10% del total de páginas del
Estudio de Impacto Ambiental.

 Es objeto de difusión.

Contenido del Resumen Ejecutivo

 El resumen ejecutivo deberá ser redactado en un lenguaje sencillo y
deberá hacer referencia específica del marco legal que sustenta los
EIA.

 El documento deberá permitir a los interesados tener una idea clara
del proyecto en lo relativo a ubicación, tipo de recurso a explotar o a
manejar, y cantidad del mismo.

 Del mismo modo, permitirá a los interesados conocer cuestiones
referidas a infraestructura, tiempo de ejecución del proyecto, área del
proyecto, requerimiento de mano de obra, características de la zona
donde éste se desarrollará y de los posibles impactos, tanto directos
como indirectos, además de las medidas previstas para mitigar o
eliminar dichos impactos, entre otros aspectos.

Objetivos del EIA
 Definir los impactos que genere un proyecto de
infraestructura vial, establecer las medidas de
mitigación a niveles aceptables y prevenir el
deterioro ambiental que podría causar la operación
de las mismas.

 La identificación temprana de impactos evitará
medidas costosas de mitigación y/o corrección.

 Asimismo, utilizado adecuadamente servirá para
realzar el entorno natural y preservar valores
culturales y sociales.

Marco legal
 Se debe considerar el marco legal general que rige para la
protección del medio ambiente en las obras de infraestructura
vial en todas sus etapas, así como el específico en que se
sustenta la conservación de las áreas naturales protegidas,
áreas complementarias al SINANPE, parques arqueológicos y
otras categorías, así como los convenios internacionales
ratificados por el Perú, de conformidad con la legislación sobre
la materia. De ser el caso, debe considerarse el marco legal
específico referido a las afectaciones a la propiedad privada.

 Asimismo, deben incluirse los dispositivos regionales y/o
municipales vinculados a los aspectos ambientales del
proyecto y su área de influencia.

 A manera de referencia y no excluyente, se incluirán las
siguientes

DESCRIPCION DEL
PROYECTO

 Se analizan las actividades del Proyecto
(Factibilidad) que van a actuar sobre el
medio ambiente.

DESCRIPCION DEL
PROYECTO

◦ ETAPA DE CONSTRUCCION
 ETAPA DE OPERACIÓN

Descripción y Análisis del Proyecto
de infraestructura
 La Entidad Consultora presentará la descripción
del proyecto basada en la información existente
brindada por el proponente del proyecto y de
estudios anteriores realizados. En este acápite, se
deberá señalar las siguientes características:

 Antecedentes
◦ Se señalará los antecedentes, estudios ambientales
anteriores, proyectos y otras referencias que correspondan
al proyecto de infraestructura.

Descripción y Análisis del Proyecto de
Infraestructura
VI.4.2. Ubicación Política y Geográfica
Se deberá señalar la ubicación del proyecto, indicando el distrito,
provincia y departamento en que se encuentra ubicado. Asimismo,
se indicará las coordenadas en el sistema Universal Transversal
Mercator (UTM).

VI.4.3. Características Actuales
 Se deberá describir las características y condiciones actuales del
proyecto.
 En el caso específico de proyectos transporte terrestre se especificará la
siguiente información:
 a) Red Vial
 b) Categoría según demanda
 c) Orografía
 d) Tipo de pavimento
 e) Ancho de calzada
 f) Ancho de bermas a cada lado
 g) Pendiente máxima

 h) Ancho y altura de la cuneta
 i) Velocidad directriz
 j) Obras de drenaje (cunetas, alcantarillas)
 k) Máximo sobreancho
 l) Radios en curvas horizontales y de vuelta
 m) Bombeo de calzada
 n) Peralte
 o) Sub base
 p) Base
 q) Ancho de derecho de vía
 r) Obras de arte
 s) Identificación de las áreas críticas (zonas de
deslizamiento, derrumbes,
 hundimientos, etc.)
 t) Puentes

 Características Técnicas del Proyecto a implementar
 Se deberán describir las principales características del proyecto a ejecutar con
 especial énfasis en aquellos aspectos que puedan generar impactos ambientales.
 En el caso específico de proyectos transporte terrestre se especificará la siguiente
 información:
 Red Vial
 Categoría según demanda
 Orografía
 Tipo de pavimento
 Ancho de la calzada
 Ancho de bermas a cada lado
 Pendiente máxima
 Ancho y altura de cuneta
 Velocidad directriz
 Radio mínimo y máximo
 Máximo sobreancho
 Radio en curvas horizontales y de vuelta
 Bombeo de calzada
 Peralte
 Sub base
 Base
 Ancho de derecho de vía

 Obras de arte y drenaje
 Ubicación (progresiva) de sectores de corte de
material suelto o fijo
 Ubicación (progresiva) de sectores de relleno y
elevación de rasantes
 Puentes
 Variantes, vías de evitamiento, intercambio viales
 Áreas de servicio.
 Adicionalmente, se deberá presentar la
información en un cuadro comparativo de las
características actuales y proyectadas, según
formato 2.1 del anexo Nro 2.

Descripción de las actividades
 Se deberá especificar lo siguiente:
 Explanaciones (ubicación, superficie y características ambientales)
 Desbroce (ubicación, superficie y características ambientales)
 Extracción de material para la ejecución del proyecto (Volumen total)
 Disposición de material excedente (Volumen total)
 Uso de fuentes de agua (Ver formato 2.2.1 del anexo Nro. 2)
 Balance de Materiales (Ver formato 2.2.2 del anexo Nro. 2)
 Construcción de pavimento (sub base, base, carpeta asfáltica)
 Construcción y funcionamiento de campamentos, plantas de asfalto,
concreto, trituración de materiales, etc.
 Transporte de materiales,
 Obras de arte y drenaje
 Explanaciones.

Instalaciones Auxiliares del
Proyecto
 Asimismo, se deberá presentar el plano clave en las
escalas de 1: 20, 000 o 1: 5, 000 de las siguientes
instalaciones auxiliares:
◦ Canteras
◦ Depósitos de material excedente
◦ Patio de maquinas
◦ Planta de mezcla asfaltica
◦ Planta de concreto
◦ Polvorines

 Requerimientos de Mano de Obra
◦ La empresa consultora deberá señalar el
número estimado de puestos de trabajo
calificado y no calificado según actividad
y cronograma de obra.

 Cronograma de Ejecución
◦ Se deberá adjuntar el cronograma de
ejecución de obra..

Área de Influencia del Proyecto
de infraestructura
 El área de influencia es la porción de territorio compuesta por
elementos bióticos, abióticos y por la población humana en
diferentes formas de organización y asentamiento, que
podrían ser afectados positiva o negativamente por la
ejecución y puesta en funcionamiento del proyecto de
infraestructura.

 La Entidad Consultora deberá describir el Área de Influencia
Directa (AID) y el Área de Influencia Indirecta (AII) así como
justificar los criterios usados para dichas definiciones del AID
y el AII.

 El área de influencia directa e indirecta será propuesta en el
plan de trabajo, especificando que dicha área puede ser
modificada en función de los resultados del propio EIA

Área de Influencia Directa
 Está conformada por las áreas que podrían
experimentar impactos en su medio físico, biótico y
social, provocados durante la ejecución y
operación del proyecto de infraestructura.
 Para establecer el AID, la Entidad Consultora
deberá desarrollar y analizar cada uno de los
siguientes elementos:
◦ Las zonas expuestas a impactos por la ejecución de obras e
instalaciones auxiliares.
◦ Los centros poblados (comunidades, caseríos y otros) cuya
jurisdicción cruza la vía.
◦ Las áreas naturales protegidas y su zona de amortiguamiento
colindante o cruzadas por la vía. Se deberá considerar a las
áreas de conservación regional y municipal e incluso las
privadas, si las hubiese, así como otros sitios de interés como las
áreas RAMSAR.

Area de Influencia Directa
◦ Las áreas de patrimonio cultural colindante o atravesadas por la
vía.
◦ Los predios (viviendas, tierras y otros) que pueden ser afectados
o beneficiados por las obras relacionadas al proyecto de
infraestructura.
◦ Las comunidades campesinas, indígenas y nativas cuya
jurisdicción es cruzada y/o colinda con la vía.
◦ La microcuencas que son atravesadas por la vía.
◦ Los ecosistemas críticos atravesados o colindantes con la vía.
Otros que se consideren convenientes

Área de Influencia Indirecta (AII)
 Esta compuesta por el área donde se
experimentarán impactos, negativos o positivos,
por efecto de determinadas dinámicas sociales,
económicas, políticas y culturales que confluyen o
son provocadas por el uso que se le dé a la obra
luego de concluido el proyecto.

 Para establecer el AII, la empresa consultora
deberá desarrollar y analizar cada uno de los
siguientes elementos:
 Las zonas (las comunidades campesinas,
indígenas y nativas, las áreas naturales
protegidas, las áreas de patrimonio cultural y los
ecosistemas) vinculadas a la vía por caminos de
acceso terrestre o fluvial que confluyen en la

Área de Influencia Indirecta (AII)

 Las cuencas o microcuencas que son cruzadas o
adyacentes a las vías de accesos del proyecto de
infraestructura.

 Los centros poblados que se encuentran
conectados con la vía a través de una carretera,
camino secundario o ramal, o vía fluvial siempre y
cuando esta sea capital de provincia o distrito o
cuente por lo menos con una población de 500
habitante

ESTUDIO DE LA LINEA BASE

 Estudio para determinar la situación
ambiental y el nivel de contaminación del
área antes que se lleve a cabo las
actividades viales.

ESTUDIO DE LINEA BASE

 MEDIO FISICO:
 AGUA
 AIRE
 SUELOS

 MEDIO BIOTICO:
 PLANTAS
 ANIMALES
MEDIO SOCIO ECONOMICO
MEDIO PERCEPTUAL (PAISAJE)

AMBIENTE FISICO
 Debe ser descrito en los siguientes
términos
◦ Ubicación, topografía y fisiografía del lugar.
◦ Clima y meteorología
◦ Calidad del aire
◦ Geología y sismicidad
◦ Suelos (Incluyendo calidad)
◦ Recursos de agua superficial y subterránea.

AMBIENTE FISICO
Ubicación,topografía y fisiografía
 Plano de ubicación : 1:25,000
 Plano topográfico:1:500 ó 1:1000
 Límites del área del proyecto
 Usos de tierra
 Instalaciones del proyecto (oficinas,planta,etc)
 Caminos
 Pozas de proceso y abastecimiento de agua
 Areas de disposición de relaves.

AMBIENTE FISICO
(Clima y Meteorología)

 Se debe describir las siguientes características
meteorológicas y climáticas:
◦ Precipitación
◦ Temperatura
◦ Velocidad, dirección y difusión del viento.
◦ Evaporación
◦ Ocurrencias en condiciones climáticas severas


MEDIO FISICO, ESTUDIO DEL AIRE

AMBIENTE FISICO
(Calidad del aire)
 Material partículado (polvo)
 Emisiones gaseosas
 CO2
 SO2
 Pb
 NOX


Gold Zone

SU-1 SU-1
SU-2 SU-0
Dacite
Dykes Dacite

200 metres SU-3

South SCALE
North

SECCION LONGITUDINAL TG-1

MEDIO FISICO, GEOLOGIA

AMBIENTE FISICO
(Geología)
 Descripción geológica de la zona de
trabajo.
 Tectónica de la zona
 Sismicidad de la zona
 Determinar el potencial de erosión del
suelo


MEDIO FISICO, ESTUDIO DEL AGUA

AMBIENTE FISICO
(AGUA)
 Ubicación y profundidad de las aguas
 Movimiento del agua subterránea, carga ,
velocidad y descarga del acuífero.
 Uso del agua subterránea y superficial
 Calidad de las aguas


MEDIO FISICO, ESTUDIO DEL SUELO

AMBIENTE FISICO
(SUELO)
 Calidad de los suelos
 Identificar de los tipos de suelos
 Estimar el potencial de erosionabilidad
 Contenido de metales pesados en los
suelos
 Características geomecánicas
 Uso de los suelos (Capacidad agronómica,
etc)


MEDIO BIOTICO: ESTUDIO DE LAS PLANTAS
(FLORA)


MEDIO BIOTICO: ESTUDIO DE LOS ANIMALES,
AVES, INSECTOS, REPTILES, PECES Y
MAMIFEROS (FAUNA)

AMBIENTE BIOTICO
(FLORA Y FAUNA)
Una descripción de la flora y fauna tanto
terrestre como acuática
Tipo y cantidad de especies vegetales y
animales existen en la zona (Biodiversidad).
Especies raras, amenazadas y en peligro de
extinción existen en el área.
 Productividad biológica
Hábitat, etc.
El ecosistema terrestre incluye una
caracterización
 Áreas que se dedican a la agricultura
 Áreas no agrícolas,
 Áreas con problemas de salinización
Áreas de bosques secos, etc.


MEDIO SOCIO ECONOMICO, VIVIENDA Y
FACILIDADES

ASPECTOS SOCIO ECONOMICOS

◦ Ambiente Socio-económico:
 Uso de tierra
 Empleo
 Educación
 Ingresos.
 Características de la población
 Patrones de la actividad humana.
 Uso y tenencia de la tierra
 Instituciones y servicios.
 Actividades económicas,
 Valores y actitudes de la comunidad

◦ Ambiente de interés humano:
 Recursos arqueológicos
 Lugares históricos
 Areas naturales protegidas
 Lugares de interés científico y turístico
 Características del paisaje natural
 Características estéticas
 Patrimonio cultural.


MEDIO SOCIO ECONOMICO, ESTUDIA ASPECTOS DE
SALUD DE LA POBLACION


MEDIO SOCIO ECONOMICO, ESTUDIA ASPECTOS DE
EDUCACION DE LA POBLACION


MEDIO SOCIO ECONOMICO, USOS DE RECURSOS
PARA LA SUBSISTENCIA DE LA POBLACION

IDENTIFICACION Y
VALORACION DE IMPACTOS

IMPACTOS AMBIENTALES

Agua
Aire

Suelo
Flora

Fauna

Residuos

Socioeconómico

IDENTIFICACION Y VALORACION DE
IMPACTOS

 Se relaciona las actividades del proyecto
y los factores ambientales para
determinar los potenciales impactos que
se originarían por la puesta en marcha
del proyecto.
 Se usan metodologías diversas para la
identificación.
◦ Matrices
◦ Gráficos, etc.
 Se determina la Magnitud e importancia
del impacto

 La Entidad Consultora deberá presentar y explicar los métodos
usados para identificar y evaluar los Impactos Ambientales, los
cuales deben haber sido aprobados con el Plan de Trabajo.

 Se promueve el uso de un enfoque participativo tomando como
base la información de la Línea de Base Ambiental y utilizando
herramientas participativas para identificar los impactos
ambientales y sociales.

 Asimismo, se recogerán las expectativas de la población sobre
el proyecto de infraestructura, su percepción acerca de los
impactos ambientales previstos, uso y manejo de recursos,
identificación de zonas críticas o vulnerables, entre otros. Parte
de esta información se habrá de recoger en los talleres de
evaluación participativa y en los talleres de validación técnica.

 Consistirá en establecer y definir todas las
actividades que involucren al proyecto y
establecer los indicadores de cambio en cada
uno de los componentes ambientales (físico –
biológico) y sociales analizados en los
estudios de la línea base.

 Para el caso de proyectos lineales
◦ Matriz de Convergencia

 Proyectos puntuales
◦ Metodología mas adecuadas: matrices,
diagrama de redes, etc

 En el medio social, la empresa consultora deberá
considerar como mínimo los siguientes impactos:
◦ Efectos en la salud, educación, viviendas y seguridad de la
población local, entre otros.
◦ Generación de empleo temporal en la población local
◦ Dinamización de la economía local por compra de
productos o contratación de servicios
◦ Efectos sobre el tránsito vehicular y peatonal
◦ Efectos sobre otras obras de infraestructura en la zona
◦ Conflictos entre pobladores locales y trabajadores de la
empresa

Durante la Etapa de Operación
 Comprende los impactos generados por el uso y
funcionamiento de la vía, una vez culminada la construcción.
 En el medio ambiental, la empresa consultora deberá
considerar los principales impactos directos e indirectos en
los componentes ambientales definidos según la metodología
usada
 En el medio social, la empresa consultora deberá considerar
como mínimo los impactos positivos y negativos en las:
◦ actividades productivas,
◦ flujos migratorios,
◦ incremento del tráfico,
◦ entre otros.

Evaluación de Impactos

 La evaluación se realizará a través de métodos cuantitativos y
cualitativos, los cuales deberán estar claramente definidos en el
documento.

 Dichos métodos habrán de ser aplicados por el equipo
interdisciplinario participante en el desarrollo de la línea base.

 Para la evaluación de cada uno de los impactos se considerarán
como mínimo los siguientes criterios:
 Impacto : Descripción del impacto
 Naturaleza : Se señala si el impacto es positivo o negativo.
 Intensidad : Se señala el grado de incidencia que tiene el impacto
sobre determinado factor biológico, social y económico

 Puede ser Alta, Media o Baja.

 Reversibilidad: Es la posibilidad de reconstitución del factor social y
ambiental afectado. Puede ser Reversible, Medianamente
Reversible, o Irreversible.

 Ubicación : Se indicará la ubicación del impacto por progresiva,
localidad o zona, según aplique.

Matriz de identificacion de impactos

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

 ETAPA DE CONSTRUCCION
 ETAPA DE OPERACION

Plan de Manejo
 El Plan de Manejo Ambiental es el resultado final del Estudio
de Impacto Ambiental y está conformado por el conjunto de
estrategias, programas, proyectos y diseños necesarios para
prevenir, controlar, mitigar, compensar y corregir los impactos
generados en cada una de las etapas por las diversas
actividades del proyecto, en especial para las actividades de
construcción y operación
 El PMA es integral y dinámico, representa el compromiso de
la empresa constructora aplicable durante el periodo de
construcción y posteriormente durante la operación y vida útil
del proyecto.
 El desarrollo del Plan de Manejo Ambiental deberá ser
coordinado con el equipo de ingeniería estableciéndose un
responsable para la ejecución de cada programa.
 El PMA podrá ser revisado y actualizado según las
necesidades identificadas en el sector y su ejecución será
supervisada por la DGASA

¿QUÉ HAY EN EL PLAN DE
MANEJO?
Por ejemplo:
 Cómo evitar contaminar o disminuir la
contaminación del ambiente (evitar dañar los
suelos, el agua, el aire, los animales, las plantas,
etc.) y la población (ruido, polvo, enfermedades,
afectaciones de terrenos y viviendas)
 Cómo incrementar los beneficios de la obra
(empleo de mano, mejorar los diseños de la
obra e instalaciones anexas)

Estructura del Plan de Manejo Ambiental

 El Plan de Manejo Ambiental deberá presentar la
siguiente estructura:
 Programa de Medidas Preventivas, Mitigadoras y
Correctivas:

◦ Subprograma de Manejo de Residuos Sólidos, Líquidos y
Efluentes
 Medidas para manejo y control de vertimiento de efluentes.
 Medidas para el manejo de residuos sólidos (domésticos,
industriales y peligrosos)
 Medidas ambientales para la conservación de los cursos de
agua, de su calidad y de la riqueza ictiológica.
 Medidas ambientales para la conservación del suelo.
 Charlas informativas a la población local sobre medidas
preventivas

 Subprograma de Control de Erosión y Sedimentos
◦ Medidas ambientales para el control de erosión y
estabilidad de taludes en los sectores que lo requieran.

 Subprograma de Protección de Recursos
Naturales
◦ Medidas ambientales para la conservación de las especies
de flora y fauna silvestre y doméstica.
◦ Medidas ambientales para la conservación de ecosistemas
acuáticos y cursos de agua.
◦ Medidas ambientales para la conservación del suelo
orgánico.

 Subprograma de Salud Local
 Medidas de control de las emisiones atmosféricas (polvos y
gases) y de ruidos, que afecten a las poblaciones locales, a
los cultivos o al medio ambiente en general.
 Medidas de seguridad orientadas a los pobladores locales
para la prevención de afectación por material particulado y
ruido (señalización, charlas informativas, material de difusión,
etc.)
 Medidas preventivas para evitar el contagio de enfermedades
de transmisión sexual y enfermedades endémicas.

 Subprograma de Seguridad Vial
◦ Señalización informativa ambiental y de seguridad vial, temporal y
definitiva.
◦ Capacitación sobre temas de seguridad vial dirigida a la población local
◦ Acciones de coordinación con autoridades locales
◦ Medidas de respuesta ante posibles accidentes de tránsito que afecten a
la población local

 Subprograma de Protección de Recursos Arqueológicos y
Culturales
◦ Medidas respecto al hallazgo de restos arqueológicos.
◦ Medidas respecto a la protección y conservación de restos arqueológicos.
◦ Medidas que especifique la autoridad competente (INC)

Programa de Monitoreo Ambiental

 El Programa de Monitoreo Ambiental esta orientado a
verificar la eficacia de las medidas de mitigación, así como el
cumplimiento de las normas de prevención ambiental.
Mediante su aplicación se podrá detectar otros impactos que
se puedan producir durante la ejecución y funcionamiento de
la obra.

 Se deberá considerar los límites máximos permisibles (LMP)
y los estándares de calidad ambiental (ECA) establecidos por
la legislación peruana.

 En caso, de no estar especificados por las normas se tomará
como referencia los estándares internacionales.

 Este programa deberá diferenciar indicadores y
procedimientos durante la etapa de construcción y operación.

 Este programa podrá comprender los siguientes aspectos:
◦ Monitoreo de calidad de aire y niveles de ruido.
◦ Monitoreo de la calidad del agua. Considerar los cuerpos de agua
y ecosistemas acuáticos.
◦ Monitoreo de suelos.
◦ Monitoreo de impactos sobre flora y fauna.
◦ Monitoreo de los subprogramas de asuntos sociales.
◦ Monitoreo arqueológico.
◦ Cronograma de obra y frecuencia del monitoreo para cada uno
de los componentes.

Programa de Asuntos Sociales

El Programa de Asuntos Sociales está dirigido tanto a facilitar la
relación entre la empresa consultora y los centros poblados o
localidades, como a potenciar los beneficios a los pobladores a
través de la generación de puestos de trabajo, etc.

Subprograma de Relaciones Comunitarias

Se desarrollará estrategias y mecanismos que favorezcan la
relación entre la empresa y los pobladores con el objetivo de
prevenir y resolver conflictos.

Para estos fines, se deben preparar los siguientes documentos
mínimos:

Elaboración de un código de conducta para los trabajadores y
subcontratistas y mecanismos para su implementación.

Diseño de mecanismos eficaces para la coordinación entre las
diferentes gerencias y el área encargada de la aplicación de
este subprograma.

Diseño de estrategias de comunicación e información entre la
empresa consultora y los pobladores.

Subprograma de Contratación de Mano de Obra Local

 Este sub programa desarrollará e implementará mecanismos
para la convocatoria, empadronamiento y contratación del
máximo posible de residentes locales.
 Para estos fines, se debe establecer lo siguiente:

◦ Conocer las necesidades de mano de obra de la empresa.
◦ Identificación de la presencia de organizaciones
representativas que faciliten la contratación de mano de
obra.
◦ Diseño de mecanismos de convocatoria de acuerdo a las
características socio culturales de la población local y
utilizando los medios de comunicación apropiados a la
zona.

Subprograma de Participación Ciudadana
 Este subprograma tiene por objetivo facilitar la participación de la
población local involucrada en la gestión socio ambiental del proyecto
de infraestructura, tanto en la fase de construcción como de
operación de la obra, a través de la generación de espacios de
coordinación interinstitucional y de acciones de vigilancia ciudadana.
 Con este fin, se desarrollarán las siguientes actividades:
◦ Identificación de las organizaciones más representativas de la población local que
podrían participar en la gestión socio ambiental del proyecto de infraestructura.
◦ Formación de un comité de gestión del Plan de Manejo Ambiental que participe
◦ legítimamente en el proceso de gestión socio ambiental del proyecto de
infraestructura.
◦ Definición de las acciones de supervisión ambiental
◦ Diseño de mecanismos de intercambio de información entre el Comité de
◦ Gestión y la población sobre la implementación del Plan de Manejo Ambiental.

Programa de Educación Ambiental y Seguridad Vial

 Este programa tiene por objetivo sensibilizar y brindar los
conocimientos a la población local involucrada sobre temas
relacionados al cuidado del medio ambiente, del manejo sostenible
de los recursos naturales y seguridad vial.
 La Entidad Consultora deberá identificar el público a ser capacitado,
el cronograma de ejecución y la metodología a emplearse, así como
los temas a tratar, considerando los siguientes:
◦ Conservación de flora y fauna silvestre.
◦ Manejo de residuos sólidos, especialmente en relación a los
desechos generados durante la operación de la obra.
◦ Conservación, uso racional del agua y manejo adecuado de
aguas servidas domésticas.
◦ Manejo y conservación de suelos y bosques.
◦ Uso racional de la energía.
◦ Seguridad vial, identificación y reconocimiento de señales,
educación vial, prevención de accidentes, etc.

Programa de Capacitación Ambiental y Seguridad

 Este programa tiene por objetivo fortalecer las capacidades
del personal de obra referente a los temas relacionados con
medio ambiente.
 La Entidad Consultora deberá identificar el personal a ser
capacitado según las actividades que realicen, el cronograma
de ejecución y la metodología a emplearse, así como los
temas a tratar, considerando los siguientes:
 Inducción general (Seguridad y Medio Ambiente)
 Aspectos generales para la conservación del medio ambiente.
 Salud ocupacional
 Procedimientos ambientales específicos por tipo de actividad.
 Respuestas de emergencias y contingencias.
 Identificación de riesgo y procedimientos específicos para el
trabajo seguro.

Programa de Prevención de Pérdidas y Contingencias

 Este programa define los objetivos de la prevención y la
asignación de responsabilidades y funciones a los distintos
niveles jerárquicos en relación a la prevención de riesgos
laborales y contingencias.

 Desarrolla los procedimientos operativos en función de la
normativa vigente. Para este programa se sugiere desarrollar
los siguientes subprogramas:

 Subprograma de Salud Ocupacional
◦ Medidas para la prevención y control de la salud de los
trabajadores
◦ Medidas preventivas para evitar el contagio de
enfermedades de transmisión sexual y enfermedades
endémicas.

Subprograma de Prevención y Control de Riesgos Laborales

 Análisis de riesgo.
 Establecer las prácticas y procedimientos de seguridad por
actividad.
 Medidas para responder ante posibles accidentes (personal
capacitado, instalaciones, equipos de primeros auxilios)

Subprograma de Contingencias

 Identificar las posibles situaciones de emergencias
 Desarrollar los procedimientos específicos ante las distintas
situaciones de emergencias identificadas (Se deberá incluir
el mecanismo de acción con la población local y autoridades)
 Contar con una estructura organizativa (Señalar al
responsable de la organización)

Programa de Cierre de Obra

 Son las acciones para el desmantelamiento, limpieza y
restauración de campamentos, patios de máquinas, plantas
de chancadora, plantas de concreto, planta de mezcla
asfáltica, depósitos de material excedente, los accesos a
dichas instalaciones y otras áreas afectadas por
ensanchamiento de vía, estabilización de taludes, entre
otros.

 Las áreas utilizadas deben quedar libres de todas las
construcciones hechas para facilitar el desarrollo de sus
actividades y de todo tipo de contaminación por asfalto,
derrames de combustibles, aceites, lubricantes, etc.

 Se incluirán las acciones de restauración y/o revegetación de
las diversas áreas afectadas, la limpieza de escombros y de
todo tipo de restos de la construcción, así como aquellos que
se hayan generado en los centros poblados.

 También se establecerá el estricto cumplimiento de los
contratos o convenios con los dueños de las áreas auxiliares
y con los proveedores locales de productos y servicios.

Programa de Inversiones
 Este programa Incluirá la inversión (presupuesto y costos
unitarios) necesaria para la implementación de cada uno de
los programas y acciones del Plan de Manejo Ambiental. Se
deberá especificar los presupuestos asignados para las
etapas de construcción y operación.
 La Inversión calculada para la aplicación de la medida del
Plan de Manejo Ambiental, será incorporada en el
presupuesto del proyecto de infraestructura.

Plan de Compensación
 Se efectuarán las investigaciones de campo que
permitan definir los programas componentes del
Plan de Compensación y los expedientes técnicos
para la evaluación de los predios afectados por
parte de la Dirección Nacional de Construcción del
Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento.
 Para definir la aplicación de los Programas del
Plan de Compensación, el Consultor deberá
revisar los alcances que tienen al respecto a la
normatividad legal nacional existente.
 El Levantamiento de información catastral de
predios a ser afectados deberá ser realizado
dentro del estudio de topografía de la ingeniería
del proyecto de infraestructura.

 Programa de Regularización de la Tenencia de la
Tierra
 Se presentarán los procedimientos a seguir de
acuerdo al diagnóstico legal para cada predio
afectado, con la finalidad de lograr el saneamiento
físico legal y la respectiva transferencia al Estado.
 Programa de Adquisición de Áreas por Trato
Directo Una vez saneado legalmente el predio
afectado y de acuerdo a la aceptación por parte
del propietario se procederá a realizar la
adquisición del área afectada de manera directa.

 Programa de Indemnización Asistida
◦ Se presentará el análisis y determinación de las gestiones para
la indemnización asistida.

 Programa de Adquisición de Áreas por Aplicación de
Ley de Expropiaciones
◦ Se aplicará en caso que existan afectados que no acepten
ningún programa de compensación. Para ello, se procederá a
elaborar un cuadro de afectados a ser expropiados con su
respectivo Proyecto de Ley.

 Programa de Rehabilitación y Utilización de
Remanentes Rurales y Urbanos

◦ Se deberá realizar el análisis del área remanente
de los predios que han sido afectados
parcialmente.

◦ Asimismo, su utilización para la reconstrucción
de la vivienda y reubicación de los afectados y/o
su consideración para el programa de asistencia
técnica agropecuaria.

Programa de Asistencia Técnica
Agropecuaria
 En la innovación tecnológica en las prácticas
agropecuarias, y va dirigido a la población afectada,
como resultado de un análisis social y económico.
 Programa de Apoyo para la Generación de Ingresos
 En caso exista reubicación de afectados (fuera de su
predio) se buscará que continúen con sus actividades y
fuentes de ingreso.
 La población objetivo son los jefes del hogar a ser
reubicados por causa del proyecto de infraestructura o
estén desempleados o tengan bajos ingresos.

Programa de Apoyo para la Generación de
Ingresos

 En caso exista reubicación de afectados (fuera de su
predio) se buscará que continúen con sus actividades y
fuentes de ingreso.
 La población objetivo son los jefes del hogar a ser
reubicados por causa del proyecto de infraestructura o
estén desempleados o tengan bajos ingresos.

Programa de Reasentamiento

 Programa de Reasentamiento Involuntario (Proyectos
financiados con crédito externo: BID, BM, CAR, otros)
Se describirán las actividades a realizar con la finalidad
de lograr el reasentamiento de las personas afectadas,
además, se deberá incluir un proyecto destinado a la
habilitación del terreno y la autoconstrucción de
módulos.
 Todos los programas desarrollados deberán incluir los
cuadros resumen donde se pueda observar la
progresiva de ubicación, nombre o apellidos del
posesionario, tipo de tenencia, área afectada, área
remanente del uso actual.

Programa de Reasentamiento

 Presupuesto y Cronograma General del Plan de
Compensación
◦ El Consultor deberá presentar un Cronograma de
implementación de los programas establecidos y un
presupuesto del costo de aplicación de cada uno de ellos.

Conclusiones

 Se deberán presentar las principales conclusiones del Estudio de
Impacto Ambiental destacando los impactos relevantes del
proyecto y las medidas de mitigación más importantes.

 En esta parte se precisará también la existencia de impactos que
requieran la modificación del proyecto.

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