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Legislación Laboral en Venezuela.

Hay que estudiar e interpretar bien la Ley Orgánica del Trabajo venezolana
y su reglamento, como estar pendiente de los cambios y modificaciones en
la Gaceta Oficial, como puede ser el salario mínimo y la unidad tributaria.
Lo más recomendables es tomar un curso de legislación laboral completo,
que contenga los puntos básicos, como son:

- Tipo de contrato de trabajo; individual o colectivos, por tiempo
determinado o indeterminado.
- Sindicatos y convención colectiva.
- Trabajo de mujeres embarazadas, menores de edad y extranjeros.
- Descanso pre y post natal.
- Pago de guarderías y colegios.
- Renuncia individual o colectiva al trabajo.
- Causas de despido injustificado y justificado.
- Pago y omisión del preaviso.
- Inamovilidad laboral.
- Huelgas o paros laborales.
- Jornada de laboral, horas extra, bonos, descanso semanal y feriados.
- Salario mínimo y cesta ticket.
- Tipos de salarios y sus deducciones.
- Ley Seguro Social, Inces y Banavih.
- Vacaciones y utilidades.
- Liquidación de prestaciones sociales.
- Intereses sobre prestaciones sociales y fideicomisos.
- Modificación y cambio de las condiciones de trabajo y patrono.
- Seguridad en el trabajo.

Resumen de los cambios contemplados en la nueva ley orgánica
del trabajo, los trabajadores y las Trabajadoras.

 Trabajador:

1. Servicios profesionales: aplican las condiciones más favorables de la
LOTTT.
2. Trabajador dependiente y no dependiente: definidos en artículos
separados.
3. Trabajador de confianza: sin mención elimina las modalidades o
condiciones laborales especiales.
4. Trabajador de inspección: labores de supervisión de personal
5. Trabajador de vigilancia: labores de custodia de bienes.
6. Trabajador permanente, temporero, eventual u ocasional: sin mención
general, sólo se conserva para el medio agrícola.
7. Trabajador de dirección: no se excluye de la aplicación de la convención
colectiva.

Patrono:
1. Noción: sólo exige trabajadores bajo dependencia. Definición específica
para el patrono de trabajadores a domicilio.
2. Intermediario: sin mención.
3. Introduce “grupos de entidades de trabajo” (grupos de empresa).
4. Tercerización:
a. Noción: simulación o fraude a la legislación laboral.
b. Prohibida.
c. Exclusión de supuestos expresos.
d. Obligación de incluir a los trabajadores en la nómina del contratante
principal.
e. Contratación de obras o servicios inherentes o conexos con el propósito
de fraude, se considera tercerización.
f. Otorga un lapso de 3 años para el ajuste e inamovilidad a los trabajadores
tercereadoshasta tanto se incorporen en la nómina del contratante principal
y disfrute de los mismos beneficios.
5. No excluye responsabilidad respecto del contratista.

Principios:
1. Constitucionales.
2. Justicia social y solidaridad.
3. Igualdad: selección, capacitación, ascenso, estabilidad laboral, formación
profesional, remuneración y participación paritaria.
4. Primacía de la realidad: carácter general y para caso específico de
calificación de cargos.
5. Objetivos del proceso social trabajo.
6. Regulador “trabajo como hecho social” en las obligaciones del contrato
de trabajo.

Relación de trabajo:
1. Probada la relación de trabajo, ante la inexistencia de contrato por
escrito, se presumen ciertas las afirmaciones del trabajador.
2. Contenido del contrato: mención expresa de la denominación del cargo,
beneficios a percibir adicionales al salario y convenciones o acuerdos
colectivos aplicables.
3. Contrato escrito debe entregarse con acuse de recibo al trabajador y
mantener ejemplar en la empresa hasta superado el lapso de prescripción.
4. Presume el carácter indeterminado de la relación de trabajo,
especialmente cuando se evidencie la intención del patrono de interrumpir
la relación laboral.
5. Interpretación restrictiva de las normas sobre vinculación por tiempo
determinado o para obra determinada.
6. Tres (03) meses el lapso de continuidad entre contratos para vinculación
determinada (tiempo u obra).
7. Disminuye a 1 año el tiempo máximo de contratación a tiempo
determinado para empleados y obreros calificados.
8. Permite la contratación o renovación a tiempo determinado cuando el
trabajador no haya finalizado la labor encomendada, establece
expresamente la nulidad del contrato a tiempo determinado celebrado por
causas distintas a las legales y el amparo de estabilidad para el trabajador.
9. Suspensión:
a. Nuevos supuestos:
» Licencia de paternidad.
» Cuidado del cónyuge, ascendientes y descendientes Hasta el 1er. grado de
consanguinidad.

b. Para los casos fortuitos y de fuerza mayor, requiere autorización de la
Inspectoría del Trabajo dentro de las 48 horas siguientes y no podrá
exceder de 60 días.
c. Para los casos de enfermedades y accidentes (laborales o no), el
empleador debe pagar la diferencia entre el salario y lo otorgado por la
seguridad social, y cuando el trabajador no se encuentre inscrito, el patrono
debe pagar la totalidad del salario.
d. Tiempo de suspensión se computa para antigüedad.
e. Durante la suspensión, el patrono debe cumplir con las obligaciones
relativas a dotación de vivienda y alimentación
(Cuando fueren procedentes), cotizaciones a la seguridad social y
obligaciones colectivas.
f. Prohíbe despido o desmejora.
g. Reubicación en caso de discapacidades resultantes de accidentes y
enfermedades (laborales o no) y casos especiales.
10. Tercerización:
a. Noción: simulación o fraude a la legislación laboral.
b. Prohibida.
c. Exclusión de supuestos expresos.
d. Obligación de incluir a los trabajadores en la nómina del Contratante
principal.
e. Contratación de obras o servicios inherentes o conexos con el propósito
de fraude, se considera tercerización.
f. Otorga un lapso de 3 años para el ajuste e inamovilidad a los trabajadores
tercerizados hasta tanto se incorporen en la nómina del contratante
principal y disfrute de los mismos beneficios.
11. Pasantías no constituyen relación laboral.

Condiciones generales:
1. Objetivo del proceso social trabajo.
2. Prohibición de porte de armas en los centros de trabajo y elimina el
límite de 3 km. para las actividades prohibidas en aquellos centros ubicados
fuera de las poblaciones.
3. Sustituye noción de “empresa” por “entidad de trabajo”, omitiendo la
mención de las “faenas” e incluyendo a los órganos y entes del
Estado prestadores de servicio.

4. Abastos, economatos o similares del patrono en centros de trabajo,no
pueden tener fin de lucro y elimina el porcentaje destinado a gastos de
administración.
5. Prevención del hostigamiento u acoso sexual y laboral.
6. Elimina proporción de 1 por cada 200 para el otorgamiento de becas para
estudios.
7. Contribución a la práctica deportiva, actividad física, recreación y
educación física.
8. Estado debe estimular el turismo social.
9. Tiempo de servicio se computa desde 1997 para trabajadores activos.

Jornada de trabajo:
1. Definición más amplia.
2. Condiciones y pago:
a. Aumenta descanso mínimo interjornada a 1 hora.
b. Disminuye límites máximos semanales para la jornada diurna a 40 horas
y para la jornada mixta a 37 y media horas; así mismo, ajusta la jornada
nocturna semanal a 35 horas.
c. Principio de reducción progresiva de la jornada.
d. Elimina los supuestos de excepción a los trabajadores de confianza y
aquellos que desempeñen funciones que por su naturaleza no estén
sometidos a jornada.
e. Jornada mixta superior a 4 horas, se considera como hora nocturna en su
totalidad.
f. Horarios especiales a través de convención colectiva.
g. Trabajadores con horarios especiales tienen derecho a 2 días continuos
de descanso semanal.
h. Omite posibilidad de acuerdo entre patrono y trabajador para exceder el
límite diario a razón de otorgar 2 días de descanso.
i. Trabajos continuos o por turnos: límite promedio de 42 horas semanales.
Las semanas que se laboren 6 días, se compensan con 1 día adicional de
disfrute de vacaciones y pago de salario pero sin incidencia en el bono
vacacional.
j. Elimina excepción para los trabajos durante temporadas.
3. Horas extraordinarias:
a. Definición.
b. Sólo se permite para atender imprevistos o emergencias, con

Carácter eventual o accidental.
c. No permite el trabajo en jornada extraordinaria superior a los límites
legales bajo ningún supuesto.
d. Ministerio con competencia en materia de trabajo fijará el contenido de
trabajos preparatorios, complementarios, no susceptibles de interrupción
por razones técnicas e indispensables para coordinación de 2 equipos de
trabajo.
e. Horas extras sin autorización previa del Inspector del Trabajo, se paga
con recargo del 100%.
f. No llevar registro de horas extras, hace presumir ciertos los alegatos del
trabajador respecto de la prestación de servicios en jornada extraordinaria,
su remuneración y beneficios sociales percibidos por ello.
4. Lunes y martes de carnaval, al igual que 24 y 31 de diciembre son días
feriados.
5. Omite mención del descanso semanal.
6. Entra en vigencia al año de publicación, mientras tanto la jornada debe
organizarse con la participación de los trabajadores y consignar los horarios
en la Inspectoría del Trabajo.

Formación de los trabajadores:
1. Concepto, finalidad, orientación y papel del Estado en la formación.
2. Obligación del Estado de garantizar la formación colectiva en los centros
de trabajo.
3. Define a becarios.
4. Aprendices: rango de edad y remite la determinación del número de
aprendices a un Reglamento.
5. Pasantes:
a. Definición.
b. Carácter no laboral de la relación.
c. Obligaciones del pasante.
d. Facultad de las Misiones para solicitar dotación de espacio y personal a
las entidades de trabajo.
6. Educación desde el trabajo:
a. Derechos del trabajador:
» Autoformación colectiva.
» Formación técnica en los procesos, equipos y maquinarias donde debe
laborar.

» Conocer la integralidad del proceso productivo.
b. Deberes del patrono:
» Disponer cursos de formación técnica y tecnológica.
» Proveer condiciones para el mejoramiento continuo, no restringido a la
operación de equipos y maquinarias, o preparación de materias primas.
» Facilitar la formación en la entidad de trabajo.
c. Facultades del patrono:
» Otorgar permisos para estudio.
» Suscribir convenios educativos.
d. Deber de cada entidad de trabajo de poner a disposición de su
comunidad el conocimiento de su proceso productivo.

Innovaciones, invenciones y mejoras:
1. Aplica normativa especial relativa a propiedad intelectual.
2. Elimina las invenciones o mejoras “de empresa”.
3. Propiedad:
a. Generadas bajo relación de trabajo en el sector público se consideran del
dominio público.
b. En el sector privado corresponden en forma ilimitada y por toda su
duración a los autores.
c. Derechos morales incluyen el derecho a preservar su integridad, impedir
deformación, mutilación u otra modificación que perjudique su honor o
reputación; y son inalienables, irrenunciables, inexpropiables,
inembargables e imprescriptibles.
d. Preferencia del empleador, para adquirir derechos, extendida a los 90
días siguientes a la finalización de la relación laboral.
4. Explotación:
a. Derecho del empleador sólo mientras dure la relación laboral o el
contrato de licencia otorgado por el trabajador.
b. Participación del inventor en el disfrute cuando la retribución por el
trabajo sea desproporcionada respecto de los resultados de la invención.

Salario:
1. Exigibilidad inmediata.
2. Criterios para fijación:
a. Libre estipulación atendiendo a justa distribución de la riqueza.
b. Reconocimiento del mayor valor del trabajo frente al capital.

c. Equivalencia de salarios devengados por los trabajadores de la misma
localidad o que presten el mismo servicio.
3. Cesión del salario a los hijos y solicitud de autorización para recibir
parte del salario.
4. Elimina el tope mínimo de 50 trabajadores para autorizar el descuento de
cuotas sindicales y aportes a las cajas de ahorro.
5. Beneficios de carácter no remunerativo: servicios de centros de
educación inicial, no menciona las “guarderías” y limita el beneficio de
alimentación otorgado en determinadas modalidades.
6. Recibo: cada vez que efectúe un pago, sin lo cual se presumen ciertas las
afirmaciones del trabajador.
7. Salario por comisión.
8. Cálculo del salario:
a. Unidad de tiempo, variación en la cantidad de horas trabajadas.
b. Día feriado, modalidades diferentes a la semanal.
c. Vacaciones, salario variable, se promedian los últimos 3 meses.
d. Prestaciones e indemnizaciones, último salario devengado, de manera
que integre todos los conceptos salariales percibidos por el trabajador,
indicando expresamente el bono vacacional
y las utilidades.
9. Mora en el pago de salario, prestaciones e indemnizaciones genera
intereses calculados a la tasa activa, así como sobre las cantidades debidas
por el pago de un salario inferior al mínimo.
10. Prohibiciones:
a. Salarios mínimos diferentes y otorga facultad al Ejecutivo
Nacional para establecerlos anualmente.
b. Reducción con ocasión de la entrada en vigencia de la Ley.
c. Cobro de comisiones y negativa de apertura de cuentas nómina o
fideicomisos.
11. No contempla el salario de eficacia atípica.

Participación en los beneficios:
1. Aumenta tope mínimo de utilidades y bono de fin de año a 30 días.
2. Elimina tope máximo de 60 días para empresas con menos de 50
trabajadores.
3. Elimina requisito de mínimo de afiliados para que el sindicato
puedasolicitar la verificación de utilidades.

Prestaciones sociales:
1. Cambia denominación de la prestación de antigüedad a
“prestaciones sociales” (recompensa por la antigüedad y amparo en caso de
cesantía).
2. Depósito:
a. 15 días de salario al inicio de cada trimestre.
b. Último salario integral devengado.
c. Cantidades ya depositadas deben permanecer a disposición del
trabajador.
d. Según modalidad que elija el trabajador.
e. Trabajador con menos de 3 meses de servicio a la entrada en vigencia de
la Ley, se efectúa el primer depósito al cumplir los
3 meses.
f. No establece oportunidad para el 1er. depósito al inicio de la relación
laboral.
g. Mora intereses a tasa activa.
3. Disminuye a la tasa pasiva los intereses generados por concepto de
prestaciones depositados en la contabilidad de la empresa.
4. Finalización de la relación laboral:
a. Cálculo del equivalente a 30 días del último salario devengado por cada
año de servicio o fracción superior a 6 meses. El monto resultante habrá de
compararse con lo depositado. La cantidad que resulte mayor, será la que
corresponda al trabajador.
b. Relación de trabajo finaliza antes de los 3 meses 5 días por cada mes
trabajado o fracción.
c. Pago dentro de los 5 días siguientes a la finalización de la relación
laboral, de lo contrario genera intereses de moracalculados a la tasa activa.
d. Tiempo de servicios se calcula desde 1997 para los trabajadores activos.
5. Informe semestral sobre lo depositado.
6. No menciona el derecho del heredero que no reclama dentro de los 3
meses siguientes al fallecimiento del trabajador.
7. Cálculo con base en el último salario devengado, de manera queintegre
todos los conceptos salariales percibidos por el trabajador,indicando
expresamente el bono vacacional y las utilidades.

Vacaciones:
1. Pago:
a. Beneficio de alimentación durante el disfrute.
b. Omite compensación sin disfrute de los días adicionales.
c. Contribuciones y cotizaciones a la Seguridad Social durante el disfrute.
2. Disfrute:
a. Suspensión debe ser autorizada por el Inspector del Trabajo.
b. Posibilidad de adelantar o postergar para coincidirlo con las vacaciones
escolares, aplicable a todos los trabajadores.
c. Empleador debe garantizarlo, en caso que el trabajador no lo solicite.
d. Reduce lapso permisible para postergar a 3 meses.
e. No exceptúa expresamente el preaviso.
f. Incluye “cualquier otra causa no imputable al trabajador”.
g. Elimina sanción por efectuar trabajo remunerado.
h. Supuestos específicos de causa justificada de inasistencia al trabajo para
el descuento.
i. Prohíbe instauración de procedimientos de despido, desmejora o traslado
durante el disfrute.

Bono vacacional:
1. Incluido dentro del salario base para calcular “prestaciones sociales”
e indemnizaciones y mención de su carácter salarial.
2. Eleva el mínimo a 15 días y el máximo a 30 días (acumulativos).
3. No hace mención expresa de su pago fraccionado.

Protección de créditos laborales:
1. Atraso o quiebra: excluye prioridad del juez mercantil frente al laboral
para ejecución de créditos laborales.
2. Preferencia absoluta y sin término sobre cualquier otra deuda, incluida
hipotecaria y prendaria.
3. Responsabilidad personal y solidaria de las personas naturales y los
accionistas.
4. Totalidad de créditos laborales son inembargables, salvo casos de
pensión alimentaria para niños o adolescentes, obligaciones familiares y de
manutención, así como préstamos y garantías otorgados conforme a la
LOTTT.

Sustitución de patrono:
1. No afectan las modificaciones en las labores, siempre que continúen
efectuándose en la misma entidad de trabajo.
2. Excluye procesos expropiatorios.
3. Aumenta responsabilidad del patrono sustituido a 5 años.
4. No se supedita el perjuicio a la notificación.
5. Otorga lapso de 3 meses al trabajador para rechazar la sustitución y
terminar la relación de trabajo.

Estabilidad:
1. Definición.
2. Condiciones de la garantía.
3. Surge a partir del 1er. mes de servicio.
4. No exige que el trabajador sea permanente.
5. Sólo se excluyen a trabajadores de dirección.
6. Omiten excepciones de reducción de personal para el despido masivo y
su trámite administrativo.

Inamovilidad:
1. Condiciones y las prohibiciones.
2. Impugnación vía judicial de providencias exige cumplimiento previo.
3. Enumeran categorías de trabajadores que gozan de fuero sindical e
inamovilidad, además le corresponde:
a. 2 años contados a partir de la fecha del parto o de colocación familiar
(adopción) de un niño menor de 3 años, tanto para la madre como para el
padre.
b. Permanente para trabajadores que tengan hijos con discapacidad.
c. Trabajadores tercerizados, hasta que se incorporen a la nómina del
contratante principal.
d. Intervención del Ministerio en los casos de riesgo de extinción de la
fuente de trabajo.
4. Procedimiento de desafuero:
a. Lapso de 30 días para efectuar la solicitud y 3 días para que el
Inspector notifique al trabajador.
b. Amplía el catálogo de pruebas admisibles.
c. Eliminan previsiones sobre el cotejo.
d. Aplicación supletoria de la Ley Orgánica Procesal del Trabajo

y concede Recurso Contencioso Administrativo Laboral antelos tribunales
laborales.
e. Excepción a la calificación previa: supeditada a su solicitud dentro de las
48 horas siguientes. Mientras dura la separación debe seguir devengando
salario y beneficios.
5. Procedimiento de reenganche:
a. Reclamo incluye pago de salarios y demás beneficios dejados de
percibir.
b. Iniciar mediante escrito, que también puede ser introducido por un
representante del trabajador, y debe anexar documentos que fundamentan
la inamovilidad alegada.
c. Inspector tiene 2 días para admitir la solicitud. Si queda demostrada la
inamovilidad alegada y existe presunción de relación laboral, se ordena el
reenganche y pago de salarios y beneficios. Si existe deficiencia en la
solicitud, se convoca al trabajador para que subsane (no tiene lapso).
d. Funcionario de trabajo se traslada junto al trabajador para notificar al
patrono acerca de la denuncia y la orden de reenganche y pago de salarios y
beneficios.
e. Patrono podrá presentar alegatos y documentos en su defensa (no se
establece oportunidad o lapso) y su negativa o ausencia dará como válidas
las afirmaciones del trabajador.
f. Si patrono persiste en obstaculización del reenganche, se considera
desacato flagrante.
g. Si no se comprueba al inicio la relación laboral, se abre articulación
probatoria de 8 días y luego el Inspector tiene 8 días para decidir.
h. No proceden los recursos judiciales hasta tanto su cumpla la orden de
reenganche y pago de salarios y beneficios.

Protección de la fuente de trabajo:
1. Ministerio con competencia en materia de trabajo puede intervenir en los
casos que exista peligro de extinción de la fuente de trabajo, reducción de
personal o modificación en las condiciones de trabajo; durante lo cual los
trabajadores tienen inamovilidad.
2. Cierre ilegal o fraudulento y paro patronal: Ministerio puede ordenar a
través de providencia el reinicio de actividades, y en caso de negativa por
parte del patrono, podrá ordenar la ocupación de la entidad de trabajo. A
los efectos se convoca a una Junta Especial de

Administración.

Protección de la familia:
1. Protección independiente de la familia.
2. Omite posibilidad de que la trabajadora solicite la práctica del examen
médico para ampararse en la Ley.
3. Inamovilidad:
a. 2 años, desde el parto o la fecha de colocación familiar
(Adopción) de un niño menor de 3 años, tanto para la madre como para el
padre.
b. Trabajadores que tengan hijos con discapacidad (permanente).
4. Descansos:
a. Post natal 20 semanas.
b. Adopción 26 semanas.
c. Licencia paternal 14 días.
d. Lactancia 1 hora y media, cada uno (cuando no se hallen centros de
educación inicial con salas de lactancia).
5. El centro de educación inicial debe estar certificado por los Ministerio
con competencia en trabajo y seguridad social así como en educación y
corresponde este beneficio desde los 3 meses hasta los
6 años.
6. Aplicación preferente de la legislación especial.

Terminación de la relación laboral:
1. Sin mención del carácter de cosa juzgada de las transacciones celebradas
ante funcionarios competentes.
2. Incluye garantía de estabilidad.
3. Cómputo de las inasistencias.
4. Nuevas causales:
a. Enfermedad es causa justificada de inasistencia, debiendo el trabajador
notificarla siempre que le sea posible (despido).
b. Acoso laboral o sexual (despido y retiro).
c. Sustitución de patrono (retiro).
d. Terminar la relación laboral, luego de ordenado el reenganche (retiro).
e. Omite excepciones de reducción de personal para el despido masivo y su
trámite administrativo (despido).

5. Omisión del preaviso por parte del trabajador, no causa derecho
adescuento.

Indemnizaciones:
1. Pago equivalente a prestaciones sociales (“doble”) para el despido
injustificado, retiro justificado y causas ajenas a la voluntad del trabajador.
2. Cálculo con base en el último salario devengado, de manera que integre
todos los conceptos salariales percibidos por el trabajador, indicando
expresamente el bono vacacional y las utilidades (salario integral).

Modalidades (regímenes) especiales:
1. Aplicación preferente de la normativa especial para cada caso.
2. Eliminan condiciones especiales para trabajadores del hogar
(domésticos).
3. Trabajadores a domicilio:
a. Definición particular de patrono.
b. Derecho expreso a:
» Pago del salario.
» Domingos.
» Feriados.
» Participación en los beneficios.
» Vacaciones.
» Prestaciones sociales.
» Límites de jornada.
» Disfrute y pago de días de descanso.
» Seguridad social.
» Compensación por gastos conexos.
c. Más requisitos para el Libro de Registro y la Libreta del trabajador.
4. Deportista profesional:
a. Omite prohibición de maltrato a jueces, árbitros, compañeros ojugadores
contrarios.
5. Trabajador agrícola (rural):
a. Eleva porcentaje mínimo de venezolanos a 90%.
b. Extiende obligación de llevar los libros de control.
c. Elimina requisito temporal de prestación de servicios durante el año para
el disfrute de vacaciones.
d. Reducción de la jornada.

e. Otorga 2 días de descanso remunerado.
f. Sólo permite el trabajo en jornada extraordinaria conforme a las reglas
generales de la Ley.
6. Trabajo en el transporte terrestre:
a. Obligación expresa para el trabajador de cumplir con las normas de
tránsito y seguridad.
b. Transporte extraurbano de personas en jornada superior a 6 horas exige
conductor de relevo.
c. Prohíbe exceder los límites de velocidad y decibeles permitidos.
7. Trabajo en el transporte marítimo:
a. Aplicación de la Ley General de Marinas y Actividades
Conexas y de los tratados internacionales.
b. Modifica la denominación “contrato de enganche” por “contrato de
trabajo”.
c. Reduce límite de la jornada semanal a 40 horas.
d. Elimina adición del descanso compensatorio al período vacacional.
e. Aplicación de LOPCYMAT junto a LOTTT en materia de seguridad y
salud.
f. Responsabilidad por accidentes “in itinere”.
8. Trabajo en el transporte aéreo:
a. Responsabilidad especial en los casos de situación de riesgo.
9. Trabajador motorizado:
a. Incluye a “moto taxistas”.
b. Aplicación de LOPCYMAT para provisión de uniformes e implementos
de seguridad.
c. Riesgo especial en lo concerniente a accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales.
10. Trabajador con discapacidad:
a. Reitera obligación de ocupar al menos un 5% de la nómina.
b. Prohíbe su discriminación.

Participación protagónica de los trabajadores (derecho colectivo):
1. Libertad sindical:
a. Derechos individuales y colectivos.
b. Prohíbe injerencia patronal y establece supuestos específicos.
c. Sujeto frente a los cuales se protege la libertad sindical.

d. Noción de práctica anti-sindical, enumeran algunos supuestos y
establece el procedimiento administrativo a seguir para su cesación.
2. Organizaciones sindicales:
a. No estipula expresamente los sindicatos de patrono, aunque reconoce su
derecho de asociación e incluye dentro de sus atribuciones (extensibles a
cámaras de comercio, industria y agricultura):
» Promover responsabilidad social y medio ambiental.
» Garantizar producción y distribución de bienes y servicios a precios
justos.
» Promover valores éticos, morales y humanistas.
» Proteger derechos humanos de los trabajadores.
b. Objeto y principio de pureza sindical.
c. Suma a las atribuciones de los sindicatos de trabajadores (extensibles a
colegios profesionales):
» Garantizar formación colectiva.
» Contribuir a la producción y distribución de bienes.
» Controlar y vigilar costos y ganancias.
» Promover responsabilidad social y medio ambiental.
d. Resta de las atribuciones de los sindicatos de trabajadores:
» Responder oportunamente a consultas efectuadas por las autoridades.
e. Sindicatos nacionales no excluyen la posibilidad de crear otros sindicatos
en la rama respectiva.
f. Otorga grados a las organizaciones sindicales:
» De primer grado: afilian directamente trabajadores.
» De segundo grado: afilian organizaciones sindicales de primer grado.
» De tercer grado: afilian federaciones u organizaciones sindicales de
segundo grado.
g. Requisitos:
» Disminuye número mínimo de afiliados a 40 para sindicatos
profesionales de trabajadores no dependientes con ámbito local y estadal.
» Prestar servicios para al menos 2 entidades de trabajo,
a los efectos de conformar sindicatos de industria, sectorial, regional o
nacional.
» Disminuye número mínimo de afiliados a 50 para sindicatos regionales o
nacionales.
» Eliminan reglas de funcionamiento como mención en las actas
constitutivas.

» Mención de las atribuciones, finalidades y tipo de sindicato, así como se
prohíbe el establecimiento de obligaciones para terceros no afiliados.
h. Creación del Registro Nacional de Organizaciones Sindicales que
entrará en funcionamiento el 1º de enero de 2013 y ante el cual deberá
solicitarse el registro de la organización.
i. Causales para abstención del registro, la decisión es recurrible dentro de
los 15 días en sede administrativa (recurso jerárquico) y conforme a la Ley
Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia para los recursos judiciales.
j. 30 días para comunicar modificaciones a los estatutos.
k. Remisión de nómina de afiliados e informe de administración dentro de
los 3 primeros meses del año.
l. Formas alternas para tomar decisiones bajo supuestos específicos.
m. Derechos:
» Afiliación de los desempleados, pensionados y jubilados.
» Divulgar la información sindical (deber).
» Directivos sindicales pueden ingresar a los centros de trabajo, previa
notificación del patrono.
» Afiliados.
» Solicitar auditoría de los fondos a la Contraloría General de la República.
n. Causas para la aplicación de procedimientos disciplinarios y pérdida de
la condición de afiliado
o. Elecciones:
» Comunicación a autoridades.
» Normas electorales que deben contener los estatutos sindicales, así como
proceso eleccionario, sustitución y revocatoria de los miembros de la junta
directiva.
p. Autonomía administrativa respecto de los fondos sindicales.
q. Deber patronal de descontar cuota sindical y posibilidad de exigir la
cancelación de las cuotas no descontadas.
r. Sanción de actuaciones que impliquen abuso de los beneficios derivados
de la libertad sindical.
s. Disolución y liquidación:
» Comunicación a las autoridades.
» Causas adicionales: decisión de la asamblea de afiliados e inactividad por
más de 3 años.
» Fusión.

3. Despido de un trabajador amparado por fuero sindical es nulo,cuando no
se hubiere solicitado autorización previa a la Inspectoría, con
independencia de las causas alegadas.
4. Categoriza los trabajadores que gozan de fuero sindical, de lo cual
destaca:
a. Aumenta el lapso post registro de sindicato a 15 días y elimina el límite
de 3 meses.
b. Suma a los trabajadores que se adhieran al registro de un sindicato.
c. Rebaja los límites mínimo y medio de trabajadores para la cantidad de
miembros que adquieren fuero sindical y establece en 5 los integrantes para
la seccional de un sindicato nacional.
d. Todos los trabajadores hasta proclamación de la Junta
Directiva.
e. 60 días luego de la proclamación para los trabajadores postulados.
f. Lapso cierto de inamovilidad para trabajadores involucrados en una
negociación colectiva.
5. Procedimiento de desafuero:
a. 30 días para efectuar solicitud y 3 días para que el Inspectornotifique al
trabajador.
b. Amplía el catálogo de pruebas admisibles.
c. Elimina previsiones sobre el cotejo.
d. Aplicación supletoria de la Ley Orgánica Procesal del Trabajo y concede
Recurso Contencioso Administrativo Laboral ante los tribunales laborales.
e. Excepción a la calificación previa, supeditada a su solicitud dentro de las
48 horas siguientes. Mientras dura la separación debe seguir devengando
6. Procedimiento de reenganche:
a. Reclamo incluye el pago de salarios y demás beneficios dejados de
percibir.
b. Inicia mediante escrito que también puede ser introducido por un
representante del trabajador y debe anexar documentos que fundamentan la
inamovilidad alegada.
c. Inspector tiene 2 días para admitir la solicitud. Si queda demostrada la
inamovilidad alegada y existe presunción de relación laboral, se ordena el
reenganche y pago de salarios y beneficios. Si existe deficiencia en la
solicitud, se convoca al trabajador para que subsane (no tiene lapso).

d. Funcionario de trabajo se traslada junto al trabajador paranotificar al
patrono acerca de la denuncia, orden de reenganche y pago de salarios y
beneficios.
e. Patrono podrá presentar alegatos y documentos en su defensa (no se
establece oportunidad o lapso) y su negativa o ausencia dará como válidas
las afirmaciones del trabajador.
f. Si el patrono persiste en obstaculización del reenganche, se considera
desacato flagrante.
g. Si no se comprueba al inicio la relación laboral, se abre articulación
probatoria de 8 días y luego el Inspector tiene 8 días para decidir.
h. No proceden los recursos judiciales hasta tanto se cumpla la orden de
7. Convención colectiva:
a. Omite la posibilidad de exceptuar de su aplicación a los trabajadores de
confianza y dirección.
b. Condiciones para retroactividad.
c. Prórroga de su duración a través de Acta Convenio.
d. Celebración de convenios colectivos específicos por sucursal.
e. 5 días para que el Inspector decida sobre la oposición y remite al lapso
de Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia para recurrir en
tribunales (ampliándose tal posibilidad para todo afectado).
f. Creación de un Comité de Evaluación y Seguimiento de la aplicación de
la Convención Colectiva.
g. Lapsos para el inicio y duración de las negociaciones.
h. Condiciones adicionales para el Sector Público:
» Máxima autoridad ejecutiva, según el caso, establecerá los criterios
técnicos y financieros a atender, así como estudio económico comparativo
que evidencie diferencia en los costos.
» Asistencia del procurador.
» Erogaciones no previstas, se entienden aplicables a partir del presupuesto
siguiente y las que impliquen erogaciones para años sucesivos, deben ser
aprobadas en Consejo de Ministros, por el Gobernador o el
Alcalde.
i. Participación del funcionario del trabajo es obligatoria.
j. Inspector puede abstenerse de homologar la convención y en caso de
insistencia, recibirla efectuando las observaciones.
8. Reunión Normativa Laboral:

a. Publicación de convocatoria en un diario de amplia circulación en el
ámbito territorial de que se trate.
b. Aumentan lapsos de duración a 120 y 60 días.
c. Autoridades administrativas pueden decidir someterlo a conciliación o
arbitraje.
9. Extensión obligatoria de la Convención Colectiva:
a. Elimina requisito de aprobación en Consejo de Ministros. 10.Conflictos
colectivos:
a. Causas para introducir pliego conflictivo.
b. Sólo permite el rechazo del arbitraje a los trabajadores, rechazo del
empleador es causa de conflicto.
c. Acuerdo de someterlo a arbitraje pone fin al procedimiento conflictivo.
d. Huelga:
» Servicios mínimos indisponibles y servicios públicos esenciales: normas
y determinación para el inicio de la huelga.
» No exige agotamiento previo de la vía conciliatoria, pero sí que hayan
transcurridos al menos 120 días desde la admisión del pliego de peticiones.
» Prohíbe contratación de personal para realizar las labores de los
trabajadores en conflicto mientras dure la huelga.
11. Arbitraje:
a. Omite el lapso máximo para la duración del laudo arbitral dictado.
12. Consejos de Trabajadores: contenido y desarrollo se remite a ley
especial, mientras se dicta se mantienen los directores laborales en las
empresas públicas.

Prescripción:
1. Prestaciones sociales 10 años.
2. Demás acciones provenientes de la relación de trabajo 5 años.
3. Acciones derivadas de infortunios laborales 5 años (reitera
LOPCYMAT).
4. Omite el lapso de 2 meses adicional para la notificación.

Órganos del Estado:
1. Legislación y regulación: corresponde tanto al Poder Legislativo como al
Poder Ejecutivo Nacional.
2. Amplía catálogo de funciones del Ministerio con competencia en materia
de trabajo, así como incluye un listado de sus atribuciones.

3. Trabajadores pueden actuar ante el Ministerio sin asistencia jurídica.
4. Contempla el servicio de asistencia legal gratuita (Procuraduría del
Trabajo).
5. Sustituye las Agencias de Empleo por Centros de Encuentro para la
Educación y el Trabajo (6 meses).
6. Inspectorías del Trabajo:
a. Creación progresiva de Sub-Inspectorías por cada municipio.
b. Amplía catálogo de funciones e incluye un listado de sus obligaciones.
c. Otorga capacidad expresa para ejecutar sus propias decisiones (Inspector
de Ejecución).
7. Procedimiento para reclamos: excluye posibilidad de discutir cuestiones
que correspondan a los tribunales y la decisión puede ser recurrida en sede
judicial, siempre que se haya cumplido con su mandato previamente.
8. Creación del Registro Nacional de Organizaciones Sindicales que entrará
en funcionamiento el 1º de enero de 2013 y ante el cual deberá solicitarse el
registro de la organización.
9. Designación de un Consejo Superior del Trabajo que coordinará el
desarrollo de la Ley y funcionará por 3 años.

Supervisión:
1. Crea figura del Supervisor del Trabajo, con facultad para visitar los
centros de trabajo sin previo aviso dentro del horario de trabajo, así como
ordenar la apertura del procedimiento de sanción y revocatoria de solvencia
laboral.
2. Condiciones del procedimiento.
3. Ámbito de actuación: centros de trabajo, vehículos y medios de
transporte donde se preste trabajo e inmuebles residenciales donde presten
servicios trabajadores.

Sanciones:
1. Principios: legalidad, derecho a la defensa, racionalidad,
proporcionalidad y tipicidad.
2. Factor de cálculo: Unidad Tributaria.
3. Sanciones:
a. Mínima 30 U.T.
b. Máxima 300 U.T.
c. Arresto puede llegar a 90 días, con intervención del Ministerio

Público y por ante los organismos judiciales.
d. Desacato para la negativa al reenganche (penal).
e. Revocatoria de solvencia laboral (general).
4. Nuevos tipos de infracción:
a. Disposiciones relativas a trabajadores con modalidades especiales de
condiciones de trabajo.
b. Acoso laboral o sexual.
c. Normativa sobre alimentación.
d. Pago de salario inferior al mínimo, fuera de lapso y pago de vacaciones
fuera de oportunidad.
e. Fraude o simulación de la relación de trabajo.
5. Prohíbe a funcionarios del trabajo recibir dinero, obsequios o dádivas.
6. Responsabilidad de funcionarios públicos con cargos de dirección y
trabajadores que tengan a su cargo el cumplimiento de la Ley.
7. Procedimiento:
a. Remisión de copias 2 días.
b. Formulación de alegatos 5 días.

Normativa procesal:
1. Procedimiento judicial:
a. Notificación: sustituye a la citación.
b. Absorbe participación de despido (LOPT).
c. Remite al procedimiento ordinario de la Ley Orgánica Procesal del
Trabajo.
d. Solicitud de calificación de despido 10 días.
e. Cómputo de salarios caídos durante el procedimiento y hasta efectiva
reincorporación.
f. Cumplimiento voluntario 3 días hábiles.
g. Embargo para satisfacer salarios caídos causados o que se causen.
h. Recibo de indemnizaciones hace improcedente o termina el
procedimiento de estabilidad (junto a la cancelación de salarios).
i. Deroga Capítulo sobre Estabilidad contenido en la Ley
Orgánica Procesal del Trabajo.
j. No contempla la persistencia en el despido.
k. Atraso o quiebra: excluye prioridad del juez mercantil frente al juez
laboral para la ejecución de créditos laborales.

l. Abstención del registro de una organización sindical esrecurrible
conforme a la Ley Orgánica del Tribunal Supremode Justicia.
2. Procedimiento administrativo:
a. Impugnación vía judicial exige cumplimiento previo.
b. Procedimiento para hacer cesar las prácticas anti-sindicales.
c. Abstención del registro de una organización sindical es recurrible dentro
de los 15 días (recurso jerárquico).
d. Procedimiento de desafuero (calificación de falta):
» Solicitud 30 días.
» Notificación del trabajador 3 días (Inspector).
» Amplía el catálogo de pruebas admisibles.
» Elimina previsiones sobre el cotejo.
» Aplicación supletoria de la Ley Orgánica Procesal del
Trabajo y concede Recurso Contencioso Administrativo
Laboral ante tribunales laborales.
» Excepción a la calificación previa, supeditada a su solicitud dentro de las
48 horas siguientes. Mientras dura la separación debe seguir devengando el
e. Procedimiento de reenganche:
» Reclamo incluye pago de salarios y demás beneficios dejados de percibir.
» Inicia mediante escrito que también puede ser introducido por un
representante del trabajador y debe anexar documentos que fundamentan la
inamovilidad alegada.
» Admisión 2 días.
» Demostrada la inamovilidad alegada, si existe presunción de relación
laboral, se ordena el reenganche y pago de salarios y beneficios.
» Deficiencia en la solicitud convoca al trabajador para que subsane (no
tiene lapso).
» Funcionario de trabajo se traslada junto al trabajador para notificar al
patrono acerca de la denuncia y la orden de reenganche y pago de salarios y
beneficios.
» Alegatos y documentos presentados por el empleador
se contemplan pero no establece oportunidad olapso.
» Negativa o ausencia del empleador da como válidas las afirmaciones del
trabajador.
» Si el patrono persiste en obstaculización del reenganche, se considera
desacato flagrante.

» Si no se comprueba la relación laboral al inicio articulación probatoria
(8 días).
» Decisión 8 días (Inspector).
» No proceden los recursos judiciales hasta tanto se cumpla la orden de
f. Procedimiento de sanción:
» Remisión de copias 2 días.
» Formulación de alegatos 5 días.

Seguridad y salud:
1. Condiciones de la responsabilidad objetiva del patrono.
2. Obligación del empleador de facilitar el cumplimiento de las funciones
de los delegados de prevención.
3. Reafirma prescripción de 5 años.
4. Prevención del hostigamiento u acoso sexual y laboral, así como
definiciones y acciones.
5. Elimina la obligación de sostener puestos de primeros auxilios, médicos
y farmacéuticos.
6. Aplicación de LOPCYMAT junto a LOTTT, para el trabajo en el
transporte marítimo; así como incluye la responsabilidad por accidentes “in
itinere”.
7. Aplicación de LOPCYMAT para trabajadores motorizados en cuanto a
la provisión de implementos de seguridad, riesgo especial en cuanto a
accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.
8. Eliminan sanciones por contravención a la normativa en materia de
seguridad y salud.

Derogatorias:
1. Artículos 187 a 192 de la Ley Orgánica Procesal del Trabajo.
2. Ley Orgánica del Trabajo de 1997 y reforma de 2011.

Vigencia:
1. A partir de su publicación en Gaceta Oficial.
2. Eliminación de tercerización: 3 años.
3. Prestaciones sociales: desde 19 de junio de 1997.
4. Jornada de trabajo: 1 año.
5. Registro Nacional de Organizaciones Sindicales: 1º de enero de

2013.
6. Centros de Encuentro para la Educación y el Trabajo: 6 meses.
7. Consejos de trabajadores: sanción de ley especial.
8. Consejo Superior del Trabajo: funcionará por 3 años.

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