El documento discute varios problemas que enfrenta la escuela hoy en día, como el fracaso escolar, la falta de calidad en la enseñanza y la falta de inclusión. Propone varias soluciones como reorganizar los sistemas educativos, racionalizar los recursos administrativos, y promover la participación de todos los actores educativos incluyendo maestros, padres y la comunidad. También sugiere que la eficiencia de una escuela se puede determinar midiendo los aprendizajes de los estudiantes, el clima escolar, y el apo