Cuadro.jorge
- 1. UNIVERSIDAD FERMÌN TORO VICE-RECTORADO ACADÈMICO FACULTAD DE CIENCIAS JURÌDICAS Y POLÌTICAS ESCUELA DE DERECHO NÚCLEO GUANARE – EDO. PORTUGUESA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO VENEZOLANO Profesora: Emily Ramírez. Participante: Jorge Mendoza. Materia: Derecho Tributario. Guanare, diciembre de 2019
- 2. TEORÍA SOBRE LA ACTIVIDAD FINANCIERA Según Sainz (1993), la teoría sobre la actividad financiera estable que dicha actividad es el conjunto de actos que realiza el Estado u otro ente público para obtener los ingresos y realizar los gastos necesarios para alcanzar sus fines. Estos son satisfacer las necesidades públicas. De esta manera, se señala al respecto las teorías que la sustentan son las siguientes (p.20) : Teoría Económica: las sustracción de recursos a los particulares por parte del Estado a través de los tributos, se traduce en la realización de consumo improductivo. Teoría Sociológica: La actividad financiera del Estado esta regulada por el principio social, es decir, por los diversos elementos que la componen: naturales, la acción ejercida en determinados momentos históricos y los elementos internos de la misma. Teoría Política : la actividad financiera como medio para el cumplimiento de los diversos fines del Estado. Sin embargo, algunos autores señalan al respecto que la actividad financiera es una actividad eminentemente política , ya que la elección y decisiones se toman por los Órganos Públicos , si bien el contenido es económico pues versan sobre los Ingresos y Gastos Públicos (p.42). De esta manera, se puede decir que la teoría sobre la actividad financiera es evaluada desde varias perspectivas, es decir, desde un punto de vista económico, social y político, intentando explicar su naturaleza bajo diferentes argumentaciones. No obstante, se puede decir que el fenómeno financiero es complejo, político por la naturaleza del ente público que lo produce, económico por los medios empleados y social por los elementos que afecta.
- 3. FINES DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA En cuanto a los fines de la actividad financiera cabe destacar que según su conceptualización, éstos no se limitan solo a la obtención de recursos o ingresos suficientes para cubrir el gasto público. Su finalidad también es la de estimular el desarrollo económico del país, pues a través de la actividad financiera del Estado también se toma en cuenta las necesidades económicas. Asimismo, los fines de la actividad financiera están encaminados hacer posible el cumplimiento de los objetivos del Estado, dentro de los cuales esta inmersa la satisfacción de las necesidades de la sociedad, regular el comportamiento de los agentes económicos, con el objeto de satisfacer el mayor número de necesidades públicas y permitir la recaudación de los ingresos.
- 4. UTILIDAD DEL PRESUPUESTO PÚBLICO La legislación venezolana, específicamente la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público (2000),señala que los presupuestos públicos comprenderán todos los ingresos y todos los gastos, así como las operaciones de financiamiento sin compensaciones entre sí, para el correspondiente ejercicio económico financiero (p.4). En consecuencia, la utilidad del presupuesto público puede resumirse de la siguiente manera: Prever ingresos y gastos futuros para anticiparse a las necesidades del ente, Trasformar las políticas del gobierno en programas de acción por medio de la asignación de recursos, Proveer la estructura para las cuentas públicas y la contabilidad fiscal, Permitir la evaluación periódica de la gestión gubernamental, Facilitar el proceso administrativo, Proveer la base legal para la realización del gasto público, Coordinar las decisiones políticas, económicas y sociales; entre otros. Finalmente, el Presupuesto Pùblico es un instrumento fundamental de la política económica, que resume las fuentes y usos del gasto público; es decir, de dónde se obtiene el dinero y en qué se gasta. De tal manera que, tanto la estructura tributaria como la composición del gasto, se revelan en el presupuesto. Aunque este tiene un fuerte componente inercial, las prioridades, planes y decisiones del Gobierno de cualquier país se deben materializar en el presupuesto. En suma, el presupuesto traduce la actividad del Estado a unidades monetarias.
- 5. EFECTOS ECONÓMICOS DEL GASTO PÚBLICO Y DE LOS INGRESOS PÚBLICOS En relación a los Efectos Económicos del Gasto y de los Ingresos Públicos Vera (2009), expresa que mediante el gasto público el Estado se moviliza para atender las necesidades de la población. En efecto para darse cuenta de los efectos económicos que produce debe partirse de la base que resulta el volumen de los gastos en relación a la renta nacional. Por ello, cualquier modificación en su cuantía , tanto si se trata de un aumento como de una disminución tiene un efecto inevitable sobre la economía. Así pues los gastos públicos producen efectos en el volumen de las rentas individuales y en su nivel relativo. Influyen rápidamente en el ingreso nacional, el producto nacional bruto , en el ahorro y por ende en la inversión. En este propósito, las políticas de ingreso y de asignación del gasto público son elementos clave de la política económica, ambos tienen impactos definitivos en el crecimiento de la economía y en el desarrollo social; son además impactos de largo alcance y también tiene un peso microeconómico (distribución del ingreso, educación, servicios, oportunidades), con la asignación de recursos para prestar servicios que demanda la sociedad (p.4). En consecuencia, cabe agregar que los gastos públicos no se limitan al impulso momentáneo que presenta la economía. Tiene efectos secundarios que multiplican su acción económica creando en la misma medida gastos y producciones. Por su parte los ingresos que originan su acción económica son objeto de ulteriores acciones de intercambios. En vista de que el aumento de ingresos acarrea una expansión proporcional de las actividades de cambio y producción, y esta expansión origina a su vez la formación de nuevos ingresos, se produce por efecto propulsor de los gastos públicos un nuevo ciclo económico que puede ser suficiente para poner en movimiento una recuperación económica o al menos para detener o retardar el proceso de contracción.
- 6. REFERENCIAS Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público (2000). Gaceta Oficial ,Número: 37. 029, Septiembre 5, 2000. Sainz, F. (1993). Lecciones de Derecho Financiero. España: Editorial Artes Gráficas Benzal S.A. Trias. S. (2009). Guía a la redacción en el estilo APA. Caracas: Editorial UNIMET. Vera. (2009). Gastos Públicos. Recuperado de http://www.ispn4- santafe.edu.ar/Carreras/Programador/Trabajos/Finanzas_1.pdf