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- 1. ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO VENEZOLANO PROFESORA: EMILY RAMÍREZ. PARTICIPANTE: IVIANA ÁLVAREZ. MATERIA: DERECHO TRIBUTARIO. GUANARE, NOVIEMBRE DE 2019 UNIVERSIDAD FERMÌN TORO VICE-RECTORADO ACEDÈMICO FACULTAD DE CIENCIAS JURÌDICAS Y POLÌTICAS ESCUELA DE DERECHO NÚCLEO GUANARE – EDO. PORTUGUESA
- 2. TEORÍA SOBRE LA ACTIVIDAD FINANCIERA En relación a la teoría sobre la actividad financiera Valdéz (1996) afirma que la misma “es aquella relacionada con la obtención, administración o manejo y empleo de los recursos monetarios indispensables para satisfacer las necesidades públicas” (p.77). Razón a ello, diversos autores toman en consideración algunos fundamentos acerca de las teoría que la sustentan; entre las que destacan: Teoría del Aspecto Económico Se ocupa de la obtención e inversión de los recursos económicos necesarios para que el Estado pueda dar cumplimiento a los fines que persigue. Teoría del Aspecto Político Por que el Estado tiene a su alcance el poder de supremacía, como medio para procurarse los elementos necesarios para el cumplimiento de sus fines de índole colectivo. Teoría del Aspecto Jurídico Por que se encuentra regulada por el derecho positivo. Teoría del Aspecto Sociológico Por que ejerce una influencia sobre los grupos vitales que operan en el Estado. En este propósito el Estado es el encargado de obtener los recursos imprescindibles para satisfacer las necesidades públicas. Se refiere entonces a las reglas para obtener los ingresos y la correcta aplicación de éstos dando como resultado mayor aprovechamiento de los recursos de la nación, respaldados y analizados desde varios puntos de vista que implican aspectos económicos, políticos, sociales y jurídicos.
- 3. FINES DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA Al respecto sobre el fin de la actividad financiera Flores (1989), señala que “la actividad financiera es el conjunto de actos que realiza el estado u otro ente público para obtener los ingresos y realizar los gastos necesarios para alcanzar sus fines. Estos son satisfacer las necesidades públicas. Es esta una actividad compleja que necesita estar regulada por normas de derecho” (p.37). Por lo tanto, su único fin es obtener recursos o ingresos que luego debe destinar para satisfacer las necesidades del país. Dicho de otra manera, el Estado es un servidor y el responsable de las finanzas públicas, que a través de una serie de acciones busca cumplir su principal función, que no es otra que la de satisfacer las necesidades de la sociedad, mediante la obtención, gestión y administración de fondos.
- 4. UTILIDAD DEL PRESUPUESTO PÚBLICO Sobre la utilidad del presupuesto público Bastidas (2003) señala: "Es un instrumento de la planificación expresado en términos financieros, en el cual se reflejan los gastos y aplicaciones así como los ingresos y fuentes de recursos, que un organismo, sector, municipio, estado o nación, tendrá durante un período determinado con base en políticas específicas que derivan en objetivos definidos para las diversas áreas que interactúan en la acción de gobierno". Dadas las condiciones que anteceden, entre las utilidades del presupuesto público destacan: •Delimita y especifica con claridad las unidades o funcionarios responsables de ejecutar los programas y proyectos, estableciendo así la base para vigilar el cumplimiento de los mandatos establecidos en el presupuesto. • Es una herramienta de administración, planificación, control, gestión gubernamental y jurídica. •Es un instrumento para cumplir el plan de la nación, por lo tanto, debe formularse, sancionarse y ejecutarse en forma tal que asegure el logro de los objetivos previstos en el plan. Según se ha visto el presupuesto público establece entonces una relación entre los fines por cumplir y los medios con que alcanzarlos, coordinando las decisiones políticas, económicas y sociales. En efecto, es un instrumento del gobierno que constituye el motor de la administración del Estado y, alrededor de él, se desenvuelve gran parte de la vida económica del país, en ello radica su importancia.
- 5. EFECTOS ECONÓMICOS DEL GASTO PÚBLICO Y DE LOS INGRESOS PÚBLICO Vera (2009), define los gastos públicos “como las erogaciones dinerarias que realiza el estado en virtud de ley para cumplir sus funciones consistentes en la satisfacción de necesidades públicas” (p.1). De igual manera, se conceptualiza los ingresos públicos “como todas aquellas entradas de dinero que recibe el Estado y que le permiten financiar la satisfacción de necesidades colectivas” (p. 8). Asimismo señala, que para darse cuenta de los efectos económicos que produce el gasto público, debe partirse de la base de lo importante que resulta el volumen de los gastos en relación a la renta Nacional. Cualquier modificación en su cuantía tanto si se trata de un aumento como de una disminución tiene un inevitable efecto económico. También la tiene cualquier modificación de los diversos elementos que integran el gasto. Así, los gastos públicos producen efectos en el volumen de las rentas individuales y en su nivel relativo. Un incremento del gasto público puede ser usado para estimular la economía, pues el producto interior bruto aumenta con este. Por otro lado, una reducción del gasto público reduce el ritmo de crecimiento del producto interior bruto. Ante la situación planteada el gasto público es la cantidad de recursos financieros, materiales y humanos que el sector público representado por el gobierno emplea para el cumplimiento de sus funciones y su incremento tiene efectos económicos que influyen rápidamente en el ingreso nacional, el producto nacional bruto, el ahorro y la inversión. Por su parte los ingresos públicos permiten financiar el gasto público y cumplir su función dentro de la sociedad. La importancia de los ingresos públicos radica en que sin ingresos es imposible efectuar gastos. Los ingresos públicos representan un instrumento significativo para la implantación de políticas gubernamentales y económicas.
- 6. REFERENCIAS American Psychologycal Association (2015). Normas APA. Manual de Publicaciones de la American Psychological Association (7 ed.). México: Editorial El Manual Moderno. Bastidas, M. (2003). Contabilidad y Gestión del Sector Público Venezolano. Mérida: Editorial ULA. Flores P. (1989). Derecho Financiero y Tributario. Perú: Editorial Italperú. Valdés, R. (1996). Curso de derecho tributario. Bogotá: Editorial Depalma/Temis/Marcial Pons. Vera, S. (2009). Finanzas. Argentina: Editorial UNA.