Dercons tema 10.3.1 complementaria
- 1. El uso y reproducción de este material es exclusivamente para usos didácticos www.ceuss.edu.mx Derecho Constitucional Unidad 10 10.3.1 Procedencia. La Declaración de Procedencia es una instancia procesal jurisdiccional, vale también considerar que se trata de otro procedimiento parlamentario por medio del cual se analiza en el Congreso de la Unión si un servidor público que goza de inmunidad procesal es probable responsable de la comisión de un delito, con la finalidad de declarar la remoción de aquel privilegio y ponerlo a disposición del Juez o tribunal respectivo. Tal procedimiento nunca implicará la sustanciación exhaustiva y definitiva de la responsabilidad penal del alto funcionario en sede cameral, y menos la sustitución del Congreso en las atribuciones imputadas a los jueces, sobre todo teniendo presente que el objeto de la protección constitucional en la Declaración de procedencia sólo es librar de hipotéticas interferencias o de influjos negativos a la función pública, per se, más que garantizar la impunidad de un funcionario determinado, independientemente de que el sistema constitucional y legal tienda a esa confusión, en especial ante las conductas delictivas del Presidente de la República, según podrá apreciarse en el análisis siguiente. Con excepción del eventual involucramiento del Presidente de la República, en cualesquier otro procedimiento de Declaración de Procedencia que se haya activado para desaforar a los altos funcionarios de la Federación o de los Estados, deberá desahogarse de manera íntegra en la Cámara de Diputados cuyo pleno está obligado a declarar, por mayoría absoluta de los presentes, “si hay o no lugar a proceder contra el inculpado” Para arribar a ésa fase declaratoria, la legislación secundaria establece el propio procedimiento seguido en el seno de la Cámara de Diputados cuando se sustancia un Juicio Político, aun cuando dispone algunos ajustes al ya no contemplarse ahí la participación del Senado y, de otro lado, porque la Declaratoria sólo concentra la materia penal en su objeto. De este modo, se explican ciertos cambios en los temas de las solemnidades, en la reducción de plazos del procedimiento o en la redacción de previsiones generales
- 2. El uso y reproducción de este material es exclusivamente para usos didácticos www.ceuss.edu.mx Derecho Constitucional Unidad 10 Conviene tener presente que las normas constitucionales relativas a la responsabilidad del titular del Poder Ejecutivo Federal frente al Congreso de la Unión, se han significado únicamente por su construcción semántica. Por ello, no es descartable una interpretación jurídica problemática llegado el caso de presentarse responsabilidades penales del Presidente de la República, habida cuenta de las lagunas legales y reglamentarias en temas como la determinación de los delitos graves respecto a los cuales puede aquel ser acusado en la Cámara de Diputados o las fórmulas de aplicación directa de la legislación penal por parte del Senado. Lo único que la Constitución deja medianamente clarificado es que la enjuiciabilidad penal del Presidente de la República debe sustanciarse en ambas Cámaras del Congreso: los diputados actuando como Jurado de Acusación tan pronto como la mayoría absoluta de los presentes así lo acuerden en sesión plenaria; y los Senadores erigiendo a su Cámara en Jurado de Sentencia para el efecto de resolver, mediante el voto de las dos terceras partes de los presentes, sobre aquella acusación turnada por los diputados.